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一、2020年工作開展情況
(一)農村低保保障
一是全面加強農村低保專項治理。年初,按照省民政廳關于印發(fā)《全國農村低保專項治理方案》、市民政局關于印發(fā)《全市農村低保專項治理方案》要求,我市及時印發(fā)《市農村低保專項治理方案的通知》,并及時召開專項治理動員會和政策培訓會,大力排查整治農村低保領域的各類不正之風和違規(guī)行為,進一步提高全市農村低保規(guī)范化管理水平,切實加強農村低保工作作風建設。二是嚴格落實動態(tài)管理。按月及時將符合條件的農村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點,實現了“應扶盡扶、應保盡保、動態(tài)管理”。每月保障金按時通過一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時上調保障標準。根據上級文件要求及時制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會市財政局市統(tǒng)計局關于調整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標準的通知》,將我市農村居民最低生活保障標準由每人每月380元調整為每人每月430元,調整后的標準從2020年7月1日起執(zhí)行,更好保障困難群眾基本生活。截至2020年12月,我市在冊農村低保保障對象3241戶,5444人,其中納入農村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人,占全部農村低保人數的67.23%。全年農村低保保障金累計發(fā)放66848人次、1635.68萬元,其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬元,切實發(fā)揮了農村低保兜底保障作用。
(二)臨時救助。
為切實提高臨時救助效率,我市于2018年建立了臨時救助備用金制度,截至目前分3批共下撥93萬元臨時救助備用金到各鎮(zhèn)街道,啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批,通過一卡通發(fā)放平臺及時發(fā)放救助資金。截至目前,2020年共審批臨時救助291戶次,支出臨時救助金99.92萬元,戶均救助達3434元;其中救助農村戶籍165戶次,支出農村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率,我市建立了臨時救助備用金制度,2020年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元,確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭,2020年累計支出臨時救助金130.92萬元。
(三)農村特困人員。
2020年1-12月,我市發(fā)放農村特困供養(yǎng)金1.175萬人次,共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度,切實困難群眾的基本生活,我市農村特困人員供養(yǎng)金標準于2019年10月起農村分散特困人員供養(yǎng)金標準由原來的400元/人/月調整為500元/人/月,2020年7月1日起農村特困人員供養(yǎng)金標準由原來的500元/人/月調整為559元/人/月,農村特困人員實行動態(tài)化管理,已全部按照應保盡保的要求,納入保障范圍,特困供養(yǎng)金也準確及時的發(fā)放到位。
二、2021年工作計劃
(一)繼續(xù)嚴格執(zhí)行農村低保、臨時救助“應保盡保、應救盡救”原則,切實加強主動發(fā)現機制,織密救助網絡,兜實民生底線,服務疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時納入農村低?;蚺R時救助保障范圍,科學合理確定救助資金額度,切實做到救助對象精準認定、救助額度科學確定、救助資金及時安全準確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時救助備用金制度,指導各鎮(zhèn)街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助,切實提高臨時救助及時性和救助效率。
(二)扎實推進社會救助兜底脫貧行動,堅持“脫貧不脫政策”,對已脫貧且家庭人均收入超過低保標準的建檔立卡扶貧對象,按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風險較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時給于救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
一年來,我在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下,在縣民政局的關心指導和幫助下,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,以促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定,構建和諧社會為目標,以依法行政為手段,認真落實執(zhí)政為民措施,始終把維護人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,切實履行“以人為本、為民解困”,“關注民意、解決民生、維護民利、維護民權”的核心工作職能。統(tǒng)籌兼顧,突出重點,求真務實、狠抓落實,各項工作穩(wěn)步推進。現將工作總結匯報如下:
一、積極創(chuàng)新落實低保政策
根據上級相關文件精神,將低保制度的落實作為一項重要的“民心工程”來抓,使困難戶的生活得到了救濟和保障,切實做到“應退盡退”“應保盡?!薄胺诸愂┍!鼻袑嵃l(fā)揮低保制度在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用,確保我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化、制度化,推進全縣城鄉(xiāng)低保工作陽光運行。
二、認真做好救災救濟和社會福利工作
根據黨委政府安排,蓮峰鎮(zhèn)開展送溫暖活動,把黨委政府的關愛送到貧困農戶手中,同時我鎮(zhèn)民政所還在各社區(qū)開設臨時庇護站,讓部分流浪乞討人員得到及時救助,確保他們的生命財產的安全。
三、加強雙擁工作,支持國防建設
積極配合相關部門對軍隊退休干部、帶病回鄉(xiāng)復退伍軍人、革命傷殘軍人、兩參人員、現役軍人家屬等的撫恤金、定期補助、優(yōu)待金和補貼的管理,通過銀行發(fā)放給優(yōu)扶對象,“八一”建軍節(jié),鎮(zhèn)組織了部分退役軍人參加座談會,向他們宣講相關扶貧政策。
四、老齡工作得到加強
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20xx年,我局工會在市總工會、市局工會和橋北林業(yè)局黨委的正確領導下,在局行政的大力支持下,根據年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求,深入基層摸實情,結合實際定措施,真情幫扶促和諧,全心全意抓民生,將扶貧幫困、扶貧幫醫(yī)、扶貧幫學活動搞的有聲有色,開創(chuàng)了我局扶貧幫困工作的新局面。
一、幫扶方式
1、“一對一“”包扶:一名科級領導干部包扶一名困難職工。
2、項目幫扶:對有必須勞動技能申請創(chuàng)辦第二產業(yè)的困難職工,發(fā)放必須數額的扶貧幫困周轉金。
3、一次性救助:對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度,建立了幫扶長效機制。
2、設立了橋北林業(yè)局扶貧幫困基金,成立了扶貧幫困基金領導小組,出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調研,摸清底數。對全局分流職工基本狀況、職工子女待業(yè)狀況、困難職工子女入學狀況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調查,建立了困難職工、職工待業(yè)子女、職工子女就學狀況電子檔案,做到了困難職工人數清、致困原因清、困難程度清;技能特長清、就業(yè)需求清。
4、認真分析,理清思路。透過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業(yè)需求等的分析研究,分別制定出了不一樣的幫扶方案,因人制宜采取不一樣方式進行幫扶。
5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展狀況良好,能夠在全局發(fā)揮榜樣示范作用的單位,獎給班子成員正職現金1000元,副職現金各500元。凡被包扶對象率先脫貧,年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現金1000元。反之,進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效,包扶領導不得被評為先進,應繼續(xù)幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6.加大了扶貧幫困信息反饋工作,要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現狀和存在的問題,真實上報年度困難職工脫貧狀況。
三、幫扶資料
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友,傾真情了解困難職工的思想狀況,幫忙困難職工更新觀念,轉變思想,提高認識,樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創(chuàng)收。即幫忙困難職工在圓滿完成工作任務的前提下,利用林區(qū)的有利條件搞產業(yè)開發(fā),或者透過其它合法途徑增加自營收入,走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術。用心熱情主動地向困難職工帶給脫貧致富的信息和技術幫忙,竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難職工在產業(yè)開發(fā)或生活中遇到困難時,要伸出熱情之手,千方百計幫忙他們解決資金難題,使其渡過難關。
5、幫子女入學與就業(yè)。在困難職工子女入學遇到困難時,要想法設法幫忙其解決子女入學上的困難,保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業(yè)信息,多方尋找就業(yè)門路用心幫忙困難職工解決子女就業(yè)問題。
6、幫就醫(yī)。即在困難職工及其家庭成員就醫(yī)遇到突出困難時,要盡最大努力給予幫忙,以便使其病有所醫(yī)。
四、幫扶成效
1、拓寬了幫扶渠道,建立了我局城鎮(zhèn)居民最低生活保障機制,使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元,解決了大部分困難職工的溫飽問題,使我局困難職工到達了應保盡保。
2、多方籌措資金,使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元,為李萬軍,溫建強等三名困難職工發(fā)放扶貧幫困金2500元,為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發(fā)放大病慰問金5500元。從市總工會為雷百林,曹改花等10名困難職工子女上大學爭取到助學金XX0元,又從市民政局為趙霞云,雷百林,劉定海三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元,獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元,為減少女職工婦科病多發(fā)的風險,減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力,在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。
3、制定了“三必訪”制度,即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家,庭紛爭5起,成立婚喪事理事會12個,幫忙職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關懷和溫暖,增強了工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、為全局914名在冊職工(包括離退休職工)進行了一次全面的健康體檢,建立了全局職工健康狀況電子檔案。
5、廣泛開展了“送招工信息、送專業(yè)技能、送就業(yè)崗位”等活動,結成“一對一”幫扶對子42對,為困難職工過“雙節(jié)”捐款1518元。春節(jié)期間走訪、慰問困難職工50多人,發(fā)放慰問金17500元,寄發(fā)慰問信200多份。選送了一名困難職工子女進行了駕駛技能培訓。為263名職工興辦了職工互助合作保險,筑起了抵御風險的第二防線。
一、農村低保工作進一步加強和完善
自年以來,我鄉(xiāng)按照縣民政局的重要部署,認真和扎實開展了農村低保提標復核、動態(tài)管理工作,成立了農村低保工作領導組,并制定了《實施意見》,制定了包保責任制,各村分工鄉(xiāng)干為第一包保責任人,包保干部全程跟蹤指導參與,各村支部書記為直接責任人,嚴格按照規(guī)定的程序和時間開展工作,利用廣播、宣傳欄、會議等形式加強宣傳。為增強農村低保申請審核程序的透明度,我們制定和推行《農村低保聽證制度》,擴大了群眾的知情權、參與權、和監(jiān)督權,使之家喻戶曉、深入人心,真正做到了應保盡保、應退盡退、陽光操作、動態(tài)管理,確保了農村低保工作的公開、公平、公正。2011年目前我鄉(xiāng)已納入農村低保的416戶,享受低保1203人,全年發(fā)放資金966600元,截止目前,群眾對農村低保工作反映良好,無一例上訪舉報案件。
二、“515”敬老院集中供養(yǎng)服務機構穩(wěn)步運行
根據上級民政部門要求,今年我鄉(xiāng)“515”敬老院項目納入省民政民生重點項目。截止目前,我鄉(xiāng)敬老院所有項目工程已基本竣工。院內主干道和各樓層之間輔道已經完工,院內下水和各樓層間房間的裝修、燈飾也已完成,廚房和五保房間內的所有相關配套物品全部完成。截止2011年10月份,我們通過對全鄉(xiāng)279名所有分散五保戶入住敬老院通過排查摸底,以及身體檢查和篩選,兩批次共有142名五保對象入住,我們有200張床位,我們的床位利用率達70%,集中供養(yǎng)率達50%,達到了上級民政部門的要求和目標。以后我們將逐步實現五保集中供養(yǎng)工作的正常化、規(guī)范化,高度重視敬老院的日常管理工作使廣大五保供養(yǎng)對象老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所學、安度晚年。
三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有序開展
我們對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策通過廣播、宣傳欄等形式進行廣泛宣傳,大量發(fā)放《肥東縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助須知和暫行辦法》,印發(fā)至各個村居,使廣大特困群眾知曉醫(yī)療救助政策,讓這一民生工程的政策家喻戶曉。努力讓農村五保對象、城鄉(xiāng)低保對象、重點優(yōu)撫對象和其他特困戶了解政策、尋求救助,以提高醫(yī)療救助的及時性、直接性、有效性,發(fā)揮城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的社會效益。2011年度,到目前為止,我們共辦理了大病醫(yī)療救助51戶,累計通過農戶一卡通發(fā)放了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金額182500元。
四、完善了農村五保供養(yǎng)制度
幾年來,我們在農村五保工作中,真正做到了應保盡保,五保供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng),所有五保對象戶全部實行一卡通,分散五保每個季度打卡發(fā)放一次,每季度發(fā)放450元,全年發(fā)放1800元,分四個季度打卡。我們在五保工作中及時進行死亡核銷、應退盡退和應保盡保,實行動態(tài)管理。截止目前2011年10月份,我鄉(xiāng)享受分散五保供養(yǎng)對象146人,全年發(fā)放資金262800元。
五、落實優(yōu)撫優(yōu)待發(fā)放工作,維護社會穩(wěn)定
按照縣民政局的工作要求,制定工作計劃、明確工作任務、落實工作責任,促進雙擁工作深入開展。一是認真落實傷殘、復員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)、參核、人員的生活補助費發(fā)放,完善撫恤優(yōu)待的自然增長機制;二是重點做好復員、退伍軍人的防控工作,及時排解矛盾,維護社會穩(wěn)定;三是及時、足額做好各類優(yōu)撫、撫恤金的發(fā)放。2011年10月份,我們共發(fā)放各項優(yōu)撫優(yōu)待金共434435元,為廣大優(yōu)撫對象做好服務、保障工作。
六、村務公開民主管理工作有序進行
在村務公開工作中,今年我們主要加大力度開展對每期的村務公開和民主管理的工作指導和督查,成立了《村務公開民主管理工作領導組》并制定了實施意見和村務公開民主管理工作責任以及獎懲制度,直接落實到人,每期我們都組織巡回檢查和評定等次工作,真正使村務公開工作規(guī)范化、常態(tài)化。
七、殘疾人工作全面提高
按照《開展“干部作風建設年”暨作風建設兩項主題實踐活動實施方案》的要求,我局密切聯系本部門實際,精心組織,周密安排,扎實開展“作風建設年”活動,圓滿完成了第一階段工作任務,現將活動開展情況匯報如下:
一、加強組織領導,各項活動有序開展
縣委召開動員大會后,我局立即召開了領導班子會議,對如何開展好“干部作風建設年”及作風建設兩項主題實踐活動進行了專門研究,隨后召開了民政局機關全體干部職工參加的動員大會,傳達貫徹了縣委召開的動員大會精神,局長蔣坎恕做了動員報告,同時成立了“干部作風建設年”活動領導小組,局黨組書記、局長任領導小組組長,分管機關工作的領導任辦公室主任。領導責任的落實,為民政局機關開展好“干部作風建設年”活動提供了有力的組織保障。研究出臺了獻縣民政局《“干部作風建設年”暨作風建設兩項主題實踐活動實施辦法》,確保“作風建設年”活動有序推進。
二、切實搞好學習,注重學習效果
圍繞“作風建設年”活動開展,我局結合創(chuàng)學習型機關建設,大興學習之風,制定了切實可行的學習計劃,規(guī)定每周一、三、五為集體學習日,并列出了必讀篇目,提出了學習要求,為機關參學人員統(tǒng)一購置了學習筆記本,分發(fā)了學習資料。局領導班子成員帶頭學習,通過集體學習與自學,大家認真做好學習筆記,撰寫學習體會文章,并開辟了學習園地,每個干部職工的學習體會都上了學習園地,供大家學習交流。在鞏固學習成果的基礎上召開了學習成果交流會,交流會結合民政工作實際,圍繞學習實踐科學發(fā)展觀與“干部作風建設年”活動進行了深入討論,大家形成了共識,統(tǒng)一了思想。
三、改變工作作風,認真組織“兩項主題”活動
按照“三服務”的要求,我局結合工作實際,建立健全了各項工作制度,轉變工作作風,增強服務意識,提高服務本領,提升服務效能。通過加強制度建設,規(guī)范了服務行為,增強了制度的時效性和約束力。工作人員做到了儀表整潔、舉止端莊、文明服務。對服務對象提出的問題,做到了件件有回音、事事有著落。同時開通便民服務電話,服務對象可隨時撥打電話進行咨詢,能解答的隨時解答,一時不能解答的做好記錄轉交有關股室,有關股室按照有關政策要及時告知咨詢人,通過電話預約,工作人員利用公休日為婚姻當事人辦理有關證件。認真組織進村入戶調查工作,組織有關股室工作人員由7名局領導班子成員帶隊,深入全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個社區(qū)管委會,對全縣低保戶、特困戶、優(yōu)撫對象進行走訪,詳細了解每一戶的家庭狀況,并分類登記造冊,按照貧困程度對每個村的貧困戶進行倒排,掌握第一手資料,確保救助工作能夠及時有效進行。同時認真做好低保戶的提標擴面工作,城鎮(zhèn)低保標準由原來的月人均收入160元調整到225元,農村低保標準由年人均收入720元調整到870元,并做到了動態(tài)管理下的應保盡保,確保困難群體能夠享受到社會改革發(fā)展的成果,深入開展幫扶貧困村、困難戶工作,民政局每一名工作人員幫扶一名困難戶,為他們提供致富信息,幫助他們解決日常生活中遇到的困難和問題。
通過“干部作風建設年”第一階段工作的開展,民政局干部職工學習熱情明顯增強,思想認識有了新的提高,作風建設有了明顯轉變。服務意識、服務水平有了明顯提高,活動取得了明顯效果,達到了預期目的,為下一階段活動打下了良好基礎。
一、指導思想
以黨的*精神為指導,按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設要求,緊緊依靠群眾,通過政府適當補助、政策扶持等措施,著力解決農村特困戶的基本居住條件,徹底改變農村特困戶的危房狀況,使農村特困戶能感受黨和政府的關懷和社會的溫暖,共享改革開放成果,不斷推動社會主義新農村與和諧社會建設。
二、基本原則
(一)重點救助原則。按照農村特困戶危房的輕重程度實施分類救助,確保有限的救助資金用在極需要幫助的特困戶身上,重點解決完全無自救能力的農村特困戶住房問題。
(二)堅持“四結合”原則。農村特困戶危房改造要堅持政府救助與群眾幫扶相結合原則。“危改工程”由政府統(tǒng)一領導和實施救助,動員社會力量積極參與,發(fā)動群眾特別是救助對象積極投資、投勞;堅持與社會主義新農村建設結合,鼓勵有條件有稅收性的村實行整村改造;堅持與“減災安居工程”結合;堅持與小城鎮(zhèn)建設和農村人居環(huán)境治理結合。
(三)公開原則。“危改工程”要堅持公開、公平、公正原則。在工作中必須堅持民主評議、三級審核、三榜公示制度。切實做到救助對象公開、救助標準公開、救助資金公開,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。
(四)因地制宜原則?!拔8墓こ獭币{入村、鎮(zhèn)(區(qū)處場)建設統(tǒng)一規(guī)劃,在充分考慮和尊重群眾意愿,方便群眾生產生活、節(jié)約土地、減少開支的基礎上,充分利用原有的電源、水源、道路等設施。新建住房的選址盡量選擇在地勢較高和地質結構穩(wěn)定地段。
(五)經濟實用,保證質量安全原則。立足當前,著眼長遠,因地制宜,分類指導,根據各地自然地理條件和經濟發(fā)展水平,在充分考慮群眾承受能力的基礎上,引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價適中的房屋。
三、目標任務
在20*年12月20日前,將568戶農村特困戶危房改造項目實施整體推進,基本上解決分散五保戶,農村低保戶住危房的問題。切實改善特困戶居住條件,保證農村特困戶住上人均不少于20平方米,安全、適用、衛(wèi)生的房屋。
四、實施步驟
(一)第一階段(7月24日-8月10日):調查摸底、核準對象、建立臺賬。各地對特困戶進行分類統(tǒng)計,明確家庭類型(農村分散五保戶、重點優(yōu)撫對象、重度殘疾人、患重大疾病對象家庭、常年患病和單親戶)和住房危險程度(高危房:房屋主體結構的強度嚴重不足,明顯傾斜、位移、扭曲,隨時有倒塌可能;一般性危房:房屋主體結構強度不足,部分構件變型、裂縫、腐蝕或老化,存在危險隱患)。按照本人申請、村民代表評議、張榜公示、逐村逐戶登記造冊、鎮(zhèn)政府核查、市政府審批六個程序運作。市政府根據實際情況確定各地特困戶危房改造任務。
(二)第二階段(8月10日-8月15日):宣傳發(fā)動和制定實施方案。各地要加大宣傳力度,引起全社會的關注和重視。通過宣傳,引導群眾從“等、靠、要”向自力更生轉變。在調查摸底的基礎上,制訂具體實施方案,明確救助對象和房屋竣工時間,與救助對象簽訂改造協(xié)議書。
(三)第三階段(8月15日-12月15日):組織實施。市政府確定1—2個試點區(qū)鎮(zhèn),通過試點以點帶面。各地每月20日前向市整縣(市)推進農村特困戶危房改造領導小組辦公室上報改造竣工戶名單。
(四)第四階段(12月):開展檢查驗收。市整縣(市)推進農村特困戶危房改造領導小組辦公室根據各地上報的農村特困戶危房改造竣工檔案資料和工作總結,逐戶進行驗收檢查。
五、工作措施
(一)加強領導。市政府成立潛江市整縣(市)推進農村特困戶危房改造領導小組(名單附后),領導小組下設辦公室,辦公室設在市民政局,負責處理日常工作。各地要成立相應的機構,做到機構健全、責任明確。
(二)明確責任。農村特困戶危房改造工作必須在當地黨委、政府的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署下進行。市政府與各地簽訂危房改造責任狀,各地主要領導為第一責任人,分管領導為直接責任人。年底對農村特困戶危房改造工作進行檢查驗收,對不按期完成工作任務的單位通報批評。各有關部門要明確責任,積極參與,密切配合,共同做好這項工作。
1.市直有關部門的職責。市民政局負責農村特困戶危房改造牽頭工作,具體負責改造工作的組織安排、協(xié)調指導、組織驗收等工作;市財政局負責落實危改專項補助經費并按計劃撥付資金,監(jiān)督檢查專項經費的使用情況,參與項目的檢查驗收工作;市國土資源局負責協(xié)調危房改造戶辦理建房用地有關手續(xù);市規(guī)劃局負責協(xié)調做好危房改造戶建房的規(guī)劃指導、選址審查等工作;市建委負責指導危房改造戶辦理報建手續(xù),并做好質量、安全監(jiān)督;市林業(yè)局負責協(xié)調組織建房戶辦理砍伐樹木審批手續(xù);市審計局負責對資金使用情況進行監(jiān)督審計;宣傳部門負責協(xié)調組織新聞媒體,做好農村特困戶危房改造工作宣傳,營造良好社會氛圍。
2.各地的職責。各地政府負責領導和組織本地農村特困戶危房改造實施工作。成立危改領導小組,加強危改工作的領導;制定本地危改方案,明確有關部門的職責;安排本地危改計劃;制定危改有關優(yōu)惠政策、幫扶措施等,組織和發(fā)動社會援助;組織實施危改計劃,管理和使用好危改資金;落實本地和村委會的責任,做好危改戶的審查確定工作;組織項目的檢查驗收,保質、保量、按時完成危改任務。危改任務完成后,由各地按照工作任務數組織檢查驗收,對農村特困戶危房改造工作進行認真總結,并書面報市整縣(市)推進農村特困戶危房改造領導小組辦公室。
一、調解案例情況
本季度我社區(qū)調解辦公室對轄區(qū)內38宗案件進行了及時有效的調解,其中35宗案件在我們領導及調解員動之以情、明之以理、曉之以法的耐心調解下,當事人各方相互諒解,化解了矛盾沖突,達成了和解協(xié)議。
二、具體工作情況
1、本季度調解委員會調解家庭矛盾糾紛的案件多宗,此類案件主要表現在家庭成員之間吵架、斗毆及贍養(yǎng)老人等問題。20____年1月27日傍晚,我社區(qū)某居民家庭父子吵架引起了我們調解員的高度重視,父親跳起來說:“我不想活了”,兒子也放出話來:“總有一個要躺在地上。”對于這對父子間激烈的沖突,我們調解員細心的了解事情的緣由,耐心勸慰。兩小時后,父子倆終于安靜下來了,接受了調解員的勸導,父親答應以后和兒子好好相處,兒子也答應會孝順父母,盡到贍養(yǎng)老人的責任和義務。
2、調解鄰里糾紛10多宗,鄰里間的糾紛一般發(fā)生較多,但一般在我們調解員的調解下都能化干戈為玉帛。20____年3月10日,一居民在老房拆建的過程中,一碎磚砸壞了隔壁鄰居家的窗玻璃,于是雙方發(fā)生了口角,我們調解員接到情況后,立即趕往現場,一面平息雙方的情緒,一面了解情況。最后,在調解員的調庭下,雙方握手言和了,拆建房屋的戶主當即賠償了鄰居家下班的損失。
3、調解用人單位與員工之間因口頭協(xié)議、工資待遇等勞動糾紛問題多宗。對于此類勞動糾紛,調解員在調查核實情意的基礎上,充分利用法律的武器,對用人單位和員工的說教和調解充分做到以法律為依據,把相關法律條文展示給用人單位和員工看。最后用人單位和員工在法律事實面前,都能依法履行其雙方的職責,使糾紛得到有效化解。在此類案件的調解中,調解員不僅成功調解了勞動糾紛,而且強化了雙方當事人的法律意識。如:20____年3月12日,在龍眼恒駿制衣廠發(fā)生的用人單位不承認口頭協(xié)議,而降低員工在淡季期間的工資待遇。
4、調解用人單位因春節(jié)期間發(fā)生的超時加班、加班工資計算、欠薪、春節(jié)期間工資發(fā)放及結算等糾紛10多宗。對于此類糾紛調解員在掌握了充分的事實證據的基礎上,結合法律通過對用人單位領導及負責人反反復復的講法,對于不講法不講理的負責人,調解員施于一定的壓力,促使糾紛盡早得到解決。如:20____年1月15日,虎門天源印花廠因擔心春節(jié)過后,員工不來或延后上班造成廠內員工嚴重不足等問題,采取不結算員工辭職工資或把本應年前發(fā)放的工資延后在春節(jié)后再發(fā)工資。
三、下一季度工作計劃
1、進一步完善社區(qū)組織制度建設,這是正確處理人民群眾矛盾的重要保證。
2、充分做好矛盾糾紛調解工作,創(chuàng)造安居樂業(yè)氛圍。調解委員會建立每周調解員匯報工作情況制度,要求調解員平時多關心居民,找居民談心、聊天,從中了解情況,及時化解矛盾,把糾紛扼殺在萌芽狀態(tài)。
3、加強民主法制建設,提高人民群眾的法制意識。我區(qū)將以法律進社區(qū)為契機,加強法制宣傳,做好轄區(qū)內居民的宣傳教育工作,尤其是外來務工人員的思想法制宣傳教育工作,做到法律知識宣傳進戶,法律服務進家庭。
4、加強學習,提高調解員的法律素養(yǎng)和自身素質。下季度我們將集中組織調解員學習法律法規(guī),學習調解方法、技巧和原則等業(yè)務知識,以提高自身素質和法律素質。
5、嘗試開展訴前調解。我們在矛盾糾紛調解工作中,為了防止出現矛盾糾紛激發(fā)而引起的民轉刑案件,我們調解委員會在下季度將嘗試開展訴前調解,調解委員會根據案件性質,認真分析雙方的心理,在當事人訴訟前介入調解。
2017社區(qū)第一季度工作總結【二】
按照市、縣、勞動保障部門,關于創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)實施意見,以社區(qū)平臺為依托,以市場需求為導向,挖掘開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位提供用工信息,幫助失地農民特別是就業(yè)困難人員實現再就業(yè)。扶持的失地農民及時走上新的工作崗位,使社區(qū)就業(yè)工作實現制度化、社會化、規(guī)范化。為社會穩(wěn)定,為經濟發(fā)展,提高居民的生活質量創(chuàng)造了良好的環(huán)境。現就創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作情況匯報
一、強化領導、落實責任、為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)提供組織保證
健全組織機構。成立了由居委會主任任組長,居委會副主任任副組長,社區(qū)委員為成員的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)領導小組,分工負責、責任到人,促進了充分再就業(yè)工作的落實。社區(qū)黨支部堅持把再就業(yè)工作與社區(qū)黨建、精神文明工作同安排、同部署、同檢查,把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)建設工作列入社區(qū)工作的重要議事日程,作為服務居民、構建和諧社區(qū)的重要工作來抓。
二、深入走訪、建立臺帳、為創(chuàng)建充分就
業(yè)社區(qū)夯實基礎
為了全面掌握社區(qū)失業(yè)人員的基本情況,社區(qū)組織人員堅持每月深入居民區(qū)、樓院走訪了解社區(qū)內就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)狀況;走訪了解就業(yè)困難對象的年齡、家庭生活來源、個人特長、家庭成員情況、居住場所、就業(yè)愿望等方面的詳細情況。調查走訪的基礎上建立優(yōu)惠證發(fā)放臺帳、失業(yè)人員臺帳等基礎資料,做到了失業(yè)原因清,家庭情況清,擇業(yè)愿望清,技能水平清。有針對性的開展工作,建立健全了各類臺帳、表冊,并將資料錄入微機,實行了動態(tài)管理,從而為開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作夯實了基礎。
三、完善措施、組織幫扶、促進社區(qū)居民實現就業(yè)
針對社區(qū)內未就業(yè)群體,我們根據年齡結構、文化程度、職業(yè)技能進行排查,分析原因、分類排隊,針對不同年齡、不同職業(yè)技能想對策。
一是積極提供用工信息,鼓勵社區(qū)能人帶動再就業(yè)。用工信息78條,為居民自主擇業(yè)提供信息服務。分流安置了部分失業(yè)人員,緩解了就業(yè)壓力。
二是社區(qū)大力開發(fā)就業(yè)崗位,多方籌措資金,投資140余萬元將社區(qū)原來的舊危房改造成105間,3603平方米的再就業(yè)校園服務區(qū),解決了74戶210余名居民的就業(yè)再就業(yè)問題。
三是認真進行空崗調查,積極與四川工程職業(yè)技術學院開展共建,學院將后勤崗位和非招投標工程交給社區(qū),安置失地居民123人;
四是實施再就業(yè)援助服務。幫助失業(yè)人員積極聯系協(xié)調公益性崗位70個。
五是幫助160余名居民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》,為他們再就業(yè)享受優(yōu)惠政策提供了方便。通過調查,進行求職登記、用工信息、開展職業(yè)介紹,促進再就業(yè),切實解決了弱勢群體生活、就業(yè)等方面的實際困難。
四、廣泛宣傳、提供服務、努力創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)
廣泛宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策,使居民轉變思想觀念,增強就業(yè)意識。深入居民樓院為他們開展政策引導、法律宣講、觀念更新等內容的培訓34場,受教育人數達150多人。積極宣傳、廣泛動員、組織社區(qū)居民參加了街道社區(qū)開展的職業(yè)技能培訓,提高了社區(qū)居民就業(yè)技能,拓展了就業(yè)渠道,為進一步開創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面創(chuàng)造條件。
落實稅費減免、社保補貼等政策幫扶,樹立了一批自強不息、自主擇業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的居民再就業(yè)先進典型。通過開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作,使就業(yè)再就業(yè)工作逐步形成合力,提高了自身素質、改進了工作方法,進一步提高了服務質量,確保了創(chuàng)建活動各項工作順利推進。
2017社區(qū)第一季度工作總結【三】
一、黨建工作
1、1月份展開了一次黨員大會,學習了黨的“十七大”精神。
2、在春節(jié)期間,我社區(qū)協(xié)調航天六院車隊派車,組織我社區(qū)老年秧歌隊參加了市、區(qū)兩級部門組織的正月文藝活動。
3、3月份召集社區(qū)黨支部全體黨員講了一堂黨課,內容是“論增強憂患意識、論增強公仆意識、論增強節(jié)儉意識”。
4、3月20日在______社保中心二樓會議室召開了______社區(qū)建設聯席會議,各結對共建單位、駐區(qū)單位以及居民代表參加了會議,東街街道黨工委張東霞書記也出席了會議。
二、民政工作
(一)低保入戶工作
20__年1月初,對我轄區(qū)申請低保的9戶困難家庭進行了入戶調查,入戶人員有辦事處民政科劉科長、低保所馮所長以及我社區(qū)孫書記和社區(qū)低保專干。9戶家庭全部符合條件,已經上報辦事處進行了評議。
(二)春節(jié)前夕慰問困難家庭情況工作
1、東街辦事處民政科慰問了我社區(qū)9戶特困家庭,為每戶家庭送去慰問品米、面各一份。
2、新城區(qū)民政局領導慰問了我社區(qū)困難家庭郝雙勇一家,送去慰問金500元,慰問品一袋面。
3、呼市林業(yè)局慰問了我社區(qū)5戶困難家庭,為每戶困難家庭送來了慰問品米、面、油各一份。
4、新城區(qū)婦聯為我社區(qū)特困家庭送來了慰問品面粉小袋十五袋、大袋十袋、食用油大桶十桶。
(三)醫(yī)療救助卡的發(fā)放工作
20__年1月中旬,對低保戶中申請了醫(yī)療救助的人員,發(fā)放了每人500元的醫(yī)療卡,解決了他們買藥治病負擔重的問題,為他們緩解病痛提供了保障。
三、計生工作
1、從1月份開始,我社區(qū)的所有計生片長積極配合東街派出所,對轄區(qū)內的流動戶進行了基礎信息采集工作,及時掌握了春節(jié)前后流入流出人員的情況,并且更新了變動的信息。
2、在藥具管理發(fā)放方面,在計生片長上門發(fā)放的基礎上,我社區(qū)在居委會一站式服務大廳、______社保和社區(qū)衛(wèi)生服務站設立了藥具發(fā)放點,拓寬了藥具發(fā)放的渠道,進一步方便了轄區(qū)居民。
3、為了迎接即將到來的計劃生育工作半年檢查,我社區(qū)的計生片長參加了辦事處計生科組織的兩輪計生督察。在互查和自查的過程中找尋自己工作中的漏洞和不足,及時補充更新戶卡和微機信息,爭取在半年檢查中取得較好的成績。
四、衛(wèi)生工作
1、3月份為轄區(qū)養(yǎng)鳥、養(yǎng)鴿戶進行免疫注射,為轄區(qū)居民小區(qū)發(fā)放鼠藥、蟑螂藥,防止疫情發(fā)生。
2、3月24日下午3:00,東街辦事處
城管衛(wèi)生科組織社區(qū)干部、轄區(qū)居民在老缸房二樓會議室學習了居民健康教育知識講座。通過講座,使大家對健康知識有了更加深入的認識,提升了健康意識。
3、全面整頓轄區(qū)衛(wèi)生,清理小街小巷衛(wèi)生死角,清理亂貼、亂畫、小廣告,為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市做好準備。
五、經委工作
1月份對經濟普查第二階段工作進行了全面登記工作,此項工作在2月底基本結束。
六、社保工作
1、發(fā)放__年新參保人員的醫(yī)療本卡。
2、70歲老人生活補助簽到。
3、組織招聘單位和失業(yè)人員參加招聘會。
4、繼續(xù)辦理和發(fā)放老年證。
5、對退休人員進行指紋采集通知。
6、繼續(xù)錄入“4050”人員就業(yè)狀況匯總表。
7、進行全國勞動力調查工作。
七、婦聯工作
1、“三八”期間,新城區(qū)婦聯為我轄區(qū)居民舉辦了一場關于婦女生殖健康的知識講座。
2、3月份我社區(qū)被新城區(qū)婦聯評委創(chuàng)建“五好家庭”示范社區(qū)。
3、3月25日迎接了呼市婦聯對我社區(qū)的檢查,并對我社區(qū)的婦聯工作給予肯定。
八、關工委工作
一、2009年工作總結
(一)恪守為民之責,扎實推進民政業(yè)務工作全面發(fā)展 2、城鄉(xiāng)社會救助工作穩(wěn)步開展
一是城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作穩(wěn)定推進。為嚴格規(guī)范城市居民最低生活保障管理工作,根據前幾年工作中存在的一些問題,于今年10月份新出臺了《××縣城市居民最低生活保障工作規(guī)程》,進一步健全和完善了我縣城市低保工作。一年來,按照“應保盡保、應保才保、分類施?!钡囊螅洀埌窆?,納入保障范圍的城鎮(zhèn)居民1548戶3576人,累計發(fā)放保障金639.6萬元。 三是進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。為解決城鄉(xiāng)醫(yī)療補助比例偏小的問題,從2009年6月1日起,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申報、審批程序,提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助比例,進一步緩解城鄉(xiāng)特困群眾就醫(yī)難問題。一年來,共為1169人發(fā)放醫(yī)療救助金112.4萬元,為全縣特困群眾90537人代繳參合資金192.97萬元,切實使城鄉(xiāng)特困群眾的就醫(yī)難問題得到有效解決。 五是60年代精減退職人員生活救濟工作。對我縣33名六十年代精減人員及時按標準兌現到他們手中。一年來,共發(fā)放定期補助資金4.2萬元,為6名精減人員解決實際困難7件,解決經費1.5萬元,使他們的權益得到了保障,維護了社會穩(wěn)定。
六是救助管理工作。一是做好流浪人員的救助工作。一年來,我局多次開展上街勸導救助活動,主動上街救助流浪人員達40余人,護送精神病人2人、危重病人3人到醫(yī)院進行治療。一年來,共支出費用達7.3萬元。二是做好低保邊緣戶和邊民的臨時救助工作。今年,共為低保邊緣戶和邊民爭取到困難經費256萬元,切實解決了全縣困難群體的基本生活問題。三是做好集中辦學點的送溫暖工作。為稱桿集中辦學點的1200名貧困學生每人發(fā)放了一套床上用品,共支出經費30多萬元。
2、雙擁優(yōu)撫安置工作再上新水平,有力維護了軍民團結的大好局面 二是積極做好退伍軍人安置工作。2008年全縣共接收退役士兵32人,其中符合城鎮(zhèn)安置條件的有14人。通過實績考核和文化考試后,按成績實行從高到低選擇崗位,已全部安置。
三是認真做好優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障工作。結合××實際,對優(yōu)撫對象患病在住院期間的醫(yī)療費用通過合醫(yī)或醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助及重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助等3條渠道予以報銷。一年來,共支付優(yōu)撫對象醫(yī)療補助經費達11.8萬元。
3、切實抓好救災工作,確保社會社會穩(wěn)定
今年,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都不同程度遭受了旱災、洪澇災、風災、泥石流等自然災害。據統(tǒng)計:全縣農作物受災131835畝,成災98595畝,絕收16
4、基層民主政治建設躍上新臺階,切實維護了人民群眾的合法權益 二是大力推進村民民主政治建設。一年來,我局不斷深化村民自治,繼續(xù)完善村務公開、民主議事制度,開展村務公開民主管理示范單位、村民自治模范單位、民主法制示范單位創(chuàng)建活動。為加強村委會陣地建設,促進村委會健康有序發(fā)展。現子竹村和色仲村兩個村委會的服務站的立項、批復和相關報告都已經按程序上報,已動工修建。
5、加強社會專項事務管理,推進專項事務規(guī)范化
一、深化慈善宣傳,增強慈善意識
在“5·15臺州慈善公益日”活動到來之際,我們加大宣傳力度、充分利用電視、報紙、網絡、愛心宣傳欄等載體宣傳慈善文化,增強全民慈善意識,廣泛宣傳慈善事業(yè)的性質,宗旨和意義,積極引導更多的群眾,更多的有識之士,將慈善之心變?yōu)榇刃猩婆e。大力宣傳街道群眾樂善好施,助人為樂的好人好事和助難解困的感人事例,宣傳
國家對慈善事業(yè)的優(yōu)惠政策,普及慈善理念,弘揚慈善文化,提高慈善意識,讓社會充滿人文關懷,動員社會各界愛心人士廣泛參與慈善活動中來,激發(fā)了社會各界參與慈善事業(yè)的熱情。自開展“5·15臺州慈善公益日”活動以來,各企事業(yè)單位和社會各界愛心人士紛紛主動捐款。
二、拓寬募資渠道,做強慈善資金
只有充足的慈善資金才能救助更多的弱勢群眾。因此,募集善款是我會發(fā)展的前提和關鍵。為了尋求更多的支持,我會向全街道發(fā)出書面倡議一萬余份,會班子親自登門拜訪社會各界愛心人士,爭取他們的大力支持?!按壬乒嫒铡被顒?,日益深入人心,凝聚了各界愛心人士對社會貧困群體扶弱濟困的愛心奉獻,也使慈善公益日這個品牌項目在街道變得家喻戶曉,人們的慈善意識明顯增強。在今年5月3日街道“5·15臺州慈善公益日”活動領導小組向全街道發(fā)出活動倡議書后,各村社區(qū)、企事業(yè)單位,中小學生以及社會各界愛心人士大力支持,紛紛踴躍參加“5·15臺州慈善公益日”愛心活動中來。宗教財務中心、九鼎集團、臺州市凱通摩托車制造有限公司、臺州銀行、浙江泰隆商業(yè)銀行、雙菱集團、太平洋王子國際飯店、玉壺春魚刺海鮮酒家、浙江嘉爵摩托車制造有限公司、中盛時代廣場有限公司、恒勃濾清器有限公司等35家企業(yè)單位解囊相助捐贈了愛心款864000元;河西、良一、新路等14個村捐款500000元;愛心人士郟夏正、葛學選、劉建德、尚才初、任金森、張?zhí)炝值染杩?22000元;小學、實驗中學、實驗小學等7家中小學師生捐款370110.57元;中心幼兒園和海鷹幼兒園開展了愛心義賣活動將所得款項全部作為捐款,街道二十五家幼兒園老師、小朋友們共捐款138078.37元,各企事業(yè)單位職工、社區(qū)干部、企業(yè)支部黨員、共青團員等共捐款504795.40元。這次活動區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員個人和所在單位捐款超百萬,今年“5·15臺州慈善公益日”活動共募集愛心款2798984.34元。
三、創(chuàng)新救助形式,加大救助力度
一年來,我們本著“慈善為人,善譽濟世”的理念,以開展慈善救助,盡力為特困群眾排憂解難作為慈善工作的出發(fā)點和落腳點,積極開展“扶貧、救災、安老、助孤、支教、助學、扶殘、助醫(yī)”等慈善救助工程,共發(fā)放救助款項948172元(其中定向救助96600元),救助人員738人,分別是:低保戶105人次52500元,低保邊緣戶60人次30000元,困難戶179人次90500元,走訪困難黨員53人次26500元,離退休老干部7人3500元,企業(yè)職工困難救助12人11000元,困難病殘兒童10人20000元,助殘、臨時救助、大病救助93人次296400元(其中新人6人次13500元),盡力解決弱勢群體的燃眉之急,幫助他們度過難關。(另外區(qū)救助91人次,救助資金219000元)
(一)開展“愛心助學”工程。為了進一步發(fā)揮慈善助學作用,激勵一批家庭貧困、品學兼優(yōu)的學生珍惜學習良機,勤奮讀書,感受社會關愛,慈善分會在對各所學校開展細致的調查摸底,認真分析每個貧困學生的家庭經濟情況和個人條件的基礎上,確定扶助對象,為115名貧困大中小學生助資115500元,使他們原本舉步維難求學路上布滿了溫暖,灑滿了陽光。這些受到大家?guī)椭膶W生深懷感激表示發(fā)奮讀書,以優(yōu)異的成績回報社會,我們相信,在他們中間必定會有很多人才成為建設祖國的棟梁之材。
(二)開展“助孤助老”工程。為了讓那些孤獨、病殘兒童走出寂寞的陰影,感受人間的親情和溫暖。在“六一節(jié)”前夕慈善分會聯合街道工會、團委、婦聯、民政等有關部門去社會福利中心看望福利中心十四位孤殘兒童,送給孤殘兒童服裝鞋帽等生活用品計人民幣7262元,并與他們共進午餐,讓他們殘缺的花季沐浴到愛的溫暖。開展助老活動,救助慰問困難老人64人次30760元(其中九九重陽節(jié)27人次15800元)。
(三)開展“真情送溫暖”活動。一是關愛新人特困學子。為了讓新人特困學生安心學習,慰問新人特困學子5人,發(fā)放救助金11500元。并贈送給外來民工子弟學?!柟庑W電腦一臺計人民幣5685.35多元。二是關愛老黨員老干部。為進一步貫徹落實中央關于政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷老干部、老黨員的方針政策,關愛老黨員老干部、以滿腔熱情、深厚感情為老同志辦實事、做好事、解難事。春節(jié)期間、“七一”前夕,慈善分會專門慰問特困老黨員、老干部76人次,發(fā)放救助金39800元。(去年發(fā)放救濟金30000元,60人次)