經(jīng)濟安全的內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟安全的內(nèi)容范文

一、 經(jīng)濟安全的內(nèi)涵與發(fā)展

隨著全球貿(mào)易的發(fā)展,貿(mào)易糾紛層出不窮,各國學(xué)者都對經(jīng)濟安全的概念進(jìn)行了研究。fred bergsten、robert o. keohane和joseph s. nye(1975)等學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟安全包含許多特定利益,例如:保持取得國外資源的渠道、保有市場、保護(hù)國內(nèi)社會免于遭受外國商品和生產(chǎn)要素的滲透。所以,經(jīng)濟安全不是一個單獨的安全概念,而是以達(dá)成上述各項目的為目標(biāo)。vincent cable(1995)則認(rèn)為經(jīng)濟安全保護(hù)四個方面的內(nèi)容:(1)直接影響國防安全的貿(mào)易或投資事件;(2)以經(jīng)濟政策作為侵略工具;(3)軍事能力受到經(jīng)濟力強弱的影響程度;(4)全球經(jīng)濟不安所造成的恐慌。不過,他也指出由于各國對于經(jīng)濟事件忍受程度不同,對于經(jīng)濟安全定義的看法也就會有所不同。

隨著美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束,以及各國間經(jīng)濟依賴程度不斷上升趨勢的現(xiàn)實,各國學(xué)者對經(jīng)濟安全的研究又進(jìn)入了一個新的層面。如michael borrus和john zysman(1992)認(rèn)為經(jīng)濟安全是一種把經(jīng)濟力量轉(zhuǎn)化為權(quán)力運用,甚至進(jìn)而建構(gòu)新國際政治經(jīng)濟架構(gòu)和規(guī)范的能力。

美國蘭德公司的研究人員c.r. neu和charles wolf,jr(1994)以美國作為經(jīng)濟安全的研究對象,其結(jié)論認(rèn)為經(jīng)濟安全是指一項保護(hù)或促進(jìn)美國經(jīng)濟利益的能力——在面對任何可能損害美國經(jīng)濟利益的問題時,都能使美國經(jīng)濟利益免于受損或增進(jìn)美國經(jīng)濟利益。他們的研究相對較有前瞻性和國際觀,他們十分強調(diào)國際經(jīng)濟穩(wěn)定對全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要性。換言之,他們認(rèn)為美國經(jīng)濟安全除了要強調(diào)經(jīng)濟競爭能力以外,也要注意國際經(jīng)濟穩(wěn)定的問題。進(jìn)一步的,他們將國家經(jīng)濟安全分為兩類:

狹義經(jīng)濟安全:指當(dāng)一國經(jīng)濟利益受到某些事件的威脅和影響的時候,國家維護(hù)自身經(jīng)濟利益的能力。其內(nèi)容包括一國影響世界經(jīng)濟環(huán)境的能力。如:在制訂國際經(jīng)濟規(guī)范中扮演重要角色、利用經(jīng)濟手段影響別國政策;擁有足夠能應(yīng)付非經(jīng)濟挑戰(zhàn)的資源; 及有確保軍備開支的資金。通常用作衡量經(jīng)濟繁榮的指標(biāo)有:經(jīng)濟增長率、充分就業(yè)、低通貨膨脹、高投資率、高生產(chǎn)率等,而這些是有利經(jīng)濟安全的。經(jīng)濟安全不只是指發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟,其根本目標(biāo)在于保障經(jīng)濟持續(xù)增長。

廣義經(jīng)濟安全:國家除了要保障經(jīng)濟實力在國際上的相對優(yōu)勢,以及加強本國抵抗外部風(fēng)險以外,還要盡量穩(wěn)定國際局勢,以減少各種變動對本國經(jīng)濟的不利影響。換言之,保障國際經(jīng)濟安全就是保障本國經(jīng)濟安全。所以,廣義經(jīng)濟安全的定義為: 除了加強本國經(jīng)濟抗風(fēng)險能力以外,還要能采取主動措施,影響國際政治經(jīng)濟局勢以捍衛(wèi)自身經(jīng)濟利益。

在全球經(jīng)濟、市場發(fā)展走向全球化后,美國固然是世界唯一的政治與軍事強權(quán),但在經(jīng)濟與企業(yè)競爭力上卻已無法再獨步全球,因此不得不對其經(jīng)貿(mào)政策進(jìn)行調(diào)整、修正。一方面繼續(xù)強調(diào)維持其開放與自由的貿(mào)易體系;另一方面也以積極的貿(mào)易保護(hù)政策響應(yīng)。美國政府在1980年代開始采取具有攻擊性的貿(mào)易政策,以對抗外國不公平的競爭,以及不合理的待遇就是為維護(hù)其經(jīng)濟利益的綜合表現(xiàn)。

二、 我國外貿(mào)依存度現(xiàn)狀及給經(jīng)濟安全帶來的威脅

第2篇：經(jīng)濟安全的內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】耕地資源安全；評價；指標(biāo)體系

耕地是人類生存之本，耕地的問題多少都與人口、糧食、能源、資源和環(huán)境等五大問題相關(guān)［1,2］，已涉及到人類方方面面，引起相關(guān)專家、研究機構(gòu)的重視。耕地資源安全評價指標(biāo)體系作為耕地資源安全的核心內(nèi)容，目前研究關(guān)注程度較低，主要存在以下問題，一是指標(biāo)體系的建立上，指標(biāo)選取較為片面，缺乏系統(tǒng)性。二是學(xué)者多是從糧食安全的保障角度，對耕地資源安全狀況進(jìn)行分析，無法從本質(zhì)上揭示耕地資源的安全問題。為科學(xué)地評價區(qū)域耕地資源的安全狀況，本文從耕地資源安全的概念模型入手，分析耕地資源安全的運行機理，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了耕地資源安全評價模型，探索更科學(xué)的耕地資源安全評價指標(biāo)體系。

一、耕地資源安全的概念

目前，國內(nèi)外對于耕地資源安全的研究較少，大部分都集中在耕地資源數(shù)量、質(zhì)量變化、糧食安全、土壤質(zhì)量評價等方面，缺乏科學(xué)的、統(tǒng)一的定義。在耕地資源安全概念、內(nèi)涵的研究［3,4］上，多數(shù)學(xué)者是以資源安全的概念為基礎(chǔ)進(jìn)行相關(guān)分析和定義的。資源安全的概念是源于地緣政治，是不可再生資源——石油安全的范疇，多指能源安全，只要限定在供給安全的范圍。耕地資源從某種意義上說，也是不可再生資源，但是土壤，作為構(gòu)成耕地的主要性能的部分，是可再生資源，盡管再生的速度較慢，但遠(yuǎn)快于化石能源，且其具有可重復(fù)利用的特殊屬性。因此，以資源的安全為基礎(chǔ)，演繹解釋耕地資源安全的概念或涵義并不妥當(dāng)。

綜合國內(nèi)外有關(guān)耕地資源安全的相關(guān)研究，嘗試構(gòu)建耕地資源安全的概念模型，是指耕地資源及其上生物群落的良好運行，能夠滿足人們或社會發(fā)展對耕地資源的合理需要。即，在人類的外力作用下，耕地資源與外界環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息不斷進(jìn)行地輸入輸出，以維持耕地資源安全系統(tǒng)的良好運行，持續(xù)滿足一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。包括兩個方面的內(nèi)容：在人類作用下以自然因子驅(qū)動的耕地資源安全自然子系統(tǒng)的健康運行狀態(tài)；在人類作用下以人文因子驅(qū)動的社會經(jīng)濟子系統(tǒng)的健康運行狀態(tài)，或耕地資源安全社會經(jīng)濟系統(tǒng)的健康運行狀態(tài)。

二、區(qū)域耕地資源安全的運行機理

耕地資源系統(tǒng)的外界環(huán)境包含因素很多，但基本來講，就是四大因素：人口、社會、經(jīng)濟、環(huán)境，耕地資源系統(tǒng)與這四大因素之間相互作用、相互耦合，構(gòu)成了區(qū)域人口-社會-經(jīng)濟-環(huán)境-耕地資源的復(fù)合系統(tǒng)［5］。所謂的機理是指，機器之間的相互作用。耕地資源安全的運行機理則是指在分析耕地資源利用的過程中，耕地與人口、社會、經(jīng)濟、環(huán)境之間四大因素相互作用的過程，探索耕地資源安全運行的基本規(guī)律，掌握耕地資源利用的程度和方向，促進(jìn)耕地資源安全系統(tǒng)持續(xù)、良好、健康發(fā)展，以實現(xiàn)耕地資源的永續(xù)利用與社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、區(qū)域耕地資源安全評價指標(biāo)體系的設(shè)計

1、設(shè)計思路

從耕地資源安全運行機理判斷出耕地資源安全系統(tǒng)是一個復(fù)雜的自組織系統(tǒng)，各個子系統(tǒng)之間的相互作用、相互影響直接作用于整個耕地資源安全系統(tǒng)。研究耕地資源的安全，要從耕地資源安全系統(tǒng)所受的內(nèi)外作用力和系統(tǒng)內(nèi)外各種信息流、物質(zhì)流、能量流著手。因此，從這個角度出發(fā)，以物理學(xué)與系統(tǒng)學(xué)中正、反作用力與正、負(fù)反饋的邏輯思維，全面分析在耕地資源安全系統(tǒng)運行過程中，由人的活動而引起的社會、經(jīng)濟、環(huán)境、科技、政治、管理水平等外力，對于耕地資源系統(tǒng)產(chǎn)生的正負(fù)作用，作為判斷耕地資源是否安全的依據(jù)。

2、設(shè)計方案

耕地資源安全評價指標(biāo)體系框架采用菜單式指標(biāo)類型體系，由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、因子層和指標(biāo)層四個不同層次構(gòu)成（表1）。目標(biāo)層反映出耕地資源安全系統(tǒng)的總體狀態(tài)，準(zhǔn)則層反映了耕地資源安全系統(tǒng)所受社會力、經(jīng)濟力、環(huán)境力以及資源力等，因子層反應(yīng)準(zhǔn)則層的狀態(tài)，指標(biāo)層則具體描述各類作用力的影響指標(biāo)。本文構(gòu)建的耕地資源安全評價指標(biāo)體系框架近似一個具有指導(dǎo)性框架，指標(biāo)的選取應(yīng)因地制宜，各區(qū)域應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行選取，制定適合本區(qū)域的耕地資源安全評價指標(biāo)體系。

（1）社會力。主要包括人口對耕地的壓力，管理調(diào)控能力、科技水平對耕地的保護(hù)力度，主要有人口增長率、糧食自給率、耕地保護(hù)意識普及率、三廢處理率等指標(biāo)。

（2）經(jīng)濟力。主要從耕地經(jīng)濟效益、發(fā)展壓力兩個方面評價耕地資源的安全狀況，指標(biāo)選用了單位面積耕地產(chǎn)出增長率、單位面積耕地收益增長率等持續(xù)性的指標(biāo)，更合理地體現(xiàn)耕地的經(jīng)濟收益狀況，還選取了建設(shè)占用耕地面積的衡量在經(jīng)濟發(fā)展中耕地壓力。

（3）環(huán)境力。主要包括耕地負(fù)荷力、耕地抵抗能力兩個方面，從單位面積農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜負(fù)荷等方面考察耕地的負(fù)荷情況，從糧食產(chǎn)出穩(wěn)定性指數(shù)，耕地結(jié)構(gòu)性指數(shù)等評價耕地資源安全的抵抗力。

（4）資源力。從耕地質(zhì)量、耕地數(shù)量兩個方面評價耕地資源安全狀況，主要包括資源總量、儲備情況和土壤侵蝕模數(shù)、地表起伏度等指標(biāo)。

四、總結(jié)

本文所設(shè)計的評價指標(biāo)體系從耕地資源安全的概念出發(fā)，以系統(tǒng)運行機理為基礎(chǔ)，涵蓋了社會、經(jīng)濟、環(huán)境、資源四個方面的，克服了目前耕地資源安全評價指標(biāo)體系框架構(gòu)建中忽視對社會、環(huán)境方面評價的情況，結(jié)果更為合理，為當(dāng)前或今后的土地管理、土地規(guī)劃目標(biāo)的制定提供科學(xué)的理論依據(jù)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 國家土地局保護(hù)耕地專題調(diào)研課題組，近年來我國耕地變化情況及中期發(fā)展趨勢［J］.中國土地科學(xué)，1998.1(1).

［2］ 賈紹風(fēng),張豪禧.我國耕地變化趨勢與對策再探討［J］.地理科學(xué)進(jìn)展，1997(3).

［3］ 趙其國,周柄中,楊浩.中國耕地資源安全問題及其相關(guān)對策思考［J］.土壤，2002(6).

第3篇：經(jīng)濟安全的內(nèi)容范文

[關(guān)鍵詞]公眾參與 維護(hù) 環(huán)境安全 重要性 現(xiàn)實意義

一、公眾參與的內(nèi)涵及形式

“公眾參與”(Public Participation)從社會學(xué)角度講,是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)有目的的社會行動。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關(guān)管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵公眾積極參與與環(huán)境安全有關(guān)的各種活動。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團(tuán)體。除政府的行政行為和企業(yè)的環(huán)境安全責(zé)任行為以外,其他所有環(huán)境安全行為均可認(rèn)為是公眾參與行為。公眾參與環(huán)境安全的形式主要有2種:(1) 加強自身修養(yǎng),規(guī)范自身行為,自覺地將環(huán)境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強環(huán)境安全的行為和意識。

二、什么是環(huán)境安全

1.環(huán)境安全的概念和含義:國際上,自然技術(shù)科學(xué)和人文社會科學(xué)對環(huán)境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環(huán)境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯(lián)系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環(huán)境安全概念。

第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛(wèi)生,health)和生產(chǎn)技術(shù)活動而言,主要指對人的健康沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產(chǎn)安全、勞動安全、衛(wèi)生(健康)安全、安全生產(chǎn)、安全使用、安全技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全產(chǎn)品、安全設(shè)施等,這類安全問題簡稱為生產(chǎn)技術(shù)性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家、國家治安和社會管理秩序沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環(huán)境安全是指人類和國家賴以生存發(fā)展的環(huán)境處于一種不受環(huán)境污染和破壞的安全狀態(tài),或者說國家和世界處于一種不受環(huán)境污染和環(huán)境破壞和危害的良好狀態(tài)。事實上,技術(shù)性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯(lián)系,它們都是基于環(huán)境問題的安全,都以環(huán)境資源作為介質(zhì)或都直接指向地球環(huán)境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據(jù)美國的《環(huán)境安全規(guī)劃》,環(huán)境安全(Security)包括污染預(yù)防、技術(shù)、安全(safety)和職業(yè)衛(wèi)生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個主要因素。因此,在研究社會政治性的國家環(huán)境安全問題時,往往離不開生產(chǎn)技術(shù)性的環(huán)境安全問題,生產(chǎn)技術(shù)性的環(huán)境安全是基礎(chǔ),社會政治性的環(huán)境安全是前者的進(jìn)一步發(fā)展和綜合,后者是前者嚴(yán)重化到一定程度時所產(chǎn)生的必然結(jié)果,后者包括前者。

2.環(huán)境安全的內(nèi)容定義:環(huán)境安全最根本的內(nèi)容是國家對關(guān)鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指國家在一定的歷史階段,著眼于國家環(huán)境權(quán)益目標(biāo),采取各種措施保障環(huán)境狀況和環(huán)境利益不受外部和內(nèi)部的威脅而保持穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的一種狀態(tài),能夠?qū)业姆€(wěn)定和發(fā)展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進(jìn)的作用,預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機、沖突或戰(zhàn)爭,而不產(chǎn)生危害和負(fù)面影響。國家環(huán)境安全具體表現(xiàn)為環(huán)境的各要素保持完整和完備,國家環(huán)境獨立,國家支柱產(chǎn)業(yè)競爭力增強,資源、能源供應(yīng)得到有效保障,可持續(xù)發(fā)展的能力能夠經(jīng)受國內(nèi)外動蕩的沖擊。國家環(huán)境安全具體包括三個方面的內(nèi)容:①控制的主題是誰;②什么是關(guān)鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內(nèi)容可分為國家生態(tài)安全、國家環(huán)境權(quán)益安全和國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全。其中生態(tài)安全是國家環(huán)境安全的中心,環(huán)境權(quán)益安全是國家環(huán)境安全的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),而環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全是國家環(huán)境安全的經(jīng)濟內(nèi)容。

三、我國的環(huán)境安全現(xiàn)狀

近幾年來,人類和世界各地連續(xù)遭遇了海嘯、地震、颶風(fēng)、暴風(fēng)雪、大洪水等自然災(zāi)害的同時,還遭遇了SARS、禽流感、瘋牛病、艾滋病等全球大面積傳染病的危害和侵蝕,人類社會已經(jīng)進(jìn)入到一個自然災(zāi)難普遍爆發(fā)時機,對物質(zhì)財富的追求與過度消耗正在不斷造成環(huán)境資源的破壞和毀滅,也造成了生態(tài)災(zāi)害和災(zāi)難的不斷發(fā)生。自然災(zāi)變的頻臨將成為今后國際社會面臨的主要問題,全世界都將為此作出更多的努力,解決或?qū)で笕祟惷媾R環(huán)境危機中――求其長久生存以及尋求另外一種生存生態(tài)文明!

目前,我國的環(huán)境安全現(xiàn)狀更是令人擔(dān)憂,除了上述的災(zāi)難和危害曾經(jīng)出現(xiàn),且有的危害還在不斷發(fā)生外,在我國還存在以下影響環(huán)境安全的因素:①環(huán)境污染嚴(yán)重。水、大氣、土壤等污染十分突出。2006年,七大水系197條河流、408個斷面中,四、五類水體占28%,劣五類占26%;全國38%的城市環(huán)境空氣處于中度或重度污染;城市中的居民健康不斷遭受到大氣污染的侵害,有些城市近幾年還出現(xiàn)了非常惡劣的空氣污染危害,一遇到大霧或沙塵暴天氣城市居民就已經(jīng)到了窗戶不敢開、門也不敢出的地步,一些中小城市和農(nóng)村地區(qū)污染呈現(xiàn)加重趨勢;酸雨影響面積占國土面積的1/3,發(fā)生較重酸雨城市的比例已有所增加。土壤污染威脅農(nóng)產(chǎn)品安全;畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廢棄物污染,造成農(nóng)村環(huán)境安全的問題已越來越嚴(yán)重。②生態(tài)破壞問題突出。全國水土流失面積356萬平方公里,沙化土地面積174萬平方公里,90%以上的天然草原退化,森林面積和蓄積量持續(xù)增長,但森林資源總量不足,林地流失依然嚴(yán)峻,生態(tài)功能不足;90%以上的天然草原退化,每年增加退化草地200萬公頃;有10%~15%的高等植物物種處于瀕危狀態(tài),物種資源流失嚴(yán)重,有害外來物種入侵每年造成1200億元經(jīng)濟損失。海洋生態(tài)破壞嚴(yán)重,物種急劇減少,赤潮災(zāi)害頻發(fā);以江河斷流、湖泊濕地萎縮、地下水位持續(xù)下降為主要特征的水生態(tài)失衡問題仍未解決并呈擴大趨勢。③水土流失日益嚴(yán)重,土地荒漠化仍呈蔓延趨勢。④環(huán)境風(fēng)險居高不下。突發(fā)性環(huán)境事件進(jìn)入高發(fā)時期。環(huán)境事件引發(fā)的重要原因,一個是安全生產(chǎn)事故,另外一個就是企業(yè)違法排污。這既是一個經(jīng)濟布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的問題,又是一個認(rèn)識問題。一些地方忽視環(huán)境安全問題,甚至急功近利,項目建設(shè)中選址不當(dāng),把一些化工、石化、冶煉等高危行業(yè)建在飲用水源地、江河沿岸、城市居民區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)和人群密集地區(qū),一旦發(fā)生重大事故,將會造成巨大的環(huán)境災(zāi)難和人民生命財產(chǎn)損失。⑤群體性環(huán)境事件呈迅速上升趨勢,污染問題成為影響社會穩(wěn)定的“導(dǎo)火索”。近年來,群眾的環(huán)境投訴以每年30%的速度上升,因環(huán)境問題引發(fā)的以年均29%的速度遞增,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。⑥經(jīng)濟結(jié)構(gòu)建設(shè)不合理,重要戰(zhàn)略資源短缺。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的內(nèi)在缺陷可能直接導(dǎo)致對國家環(huán)境安全的威脅。由于我國的人口眾多,人均資源擁有量較少,入水資源、耕地資源、森林資源、能源資源、礦產(chǎn)資源等,特別是天然氣和石油供給不足,無疑會極大地影響到我國的環(huán)境安全。四、公眾參與維護(hù)環(huán)境安全的重要性和現(xiàn)實意義

為了實現(xiàn)和維護(hù)環(huán)境安全,國外有的學(xué)者提出了“環(huán)境公共財產(chǎn)論”和“環(huán)境公共委托論”。“環(huán)境公共財產(chǎn)論”認(rèn)為:空氣、水、陽光等人類生活所必需的環(huán)境要素,不能象古典經(jīng)濟學(xué)的觀點那樣,認(rèn)為它是一種取之不盡、用之不竭的自然物,因而是一種“自由財產(chǎn)”,任何人無需支付代價即可任意占有和處置。作為人類賴以生存的基本條件的環(huán)境要素,在當(dāng)今受到嚴(yán)重污染和破壞,以致威脅到人類的正常生活的情況下,不應(yīng)再視為“自由財產(chǎn)”,不能成為所有權(quán)的客體。環(huán)境資源就其自然屬性和對人類社會的極端重要性來說,她應(yīng)該是人類的“共享資源”,是全人類的“公共財產(chǎn)”,任何人不能任意對其占有、支配和損害。將環(huán)境的產(chǎn)權(quán)(所有權(quán))賦予國家,由國家作為環(huán)境的所有權(quán)人將環(huán)境分配給各個利益主體,在利益主體之間形成有序的關(guān)系,從而克服市場失靈和“公地的悲劇”,之所以不直接將環(huán)境的產(chǎn)權(quán)授予各個利益主體,主要原因有二:一是有些環(huán)境要素如大氣產(chǎn)權(quán)難以界定;二是讓國家持有產(chǎn)權(quán)可以使國家保留調(diào)控經(jīng)濟利益和環(huán)境利益的權(quán)力。另外,環(huán)境安全按照覆蓋范圍的大小,可以分為地方環(huán)境安全和國家環(huán)境安全,如果一種環(huán)境安全的效應(yīng)外溢到到其他地方比較少,就可以將它視為地方環(huán)境安全。地方環(huán)境安全主要為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┉h(huán)境利益,可以由地方政府來營造和維護(hù),國家環(huán)境安全為全體民眾提供環(huán)境利益如大的湖泊或者森林,政府就應(yīng)承擔(dān)保護(hù)和改善的責(zé)任。但是,不能因此而否定公民和社會組織在環(huán)境安全建設(shè)中的作用。公民和社會組織所起的作用應(yīng)理解為幫助和監(jiān)督政府履行職責(zé),也就是民主機制的一部分,具體表現(xiàn)為公民組成社會團(tuán)體、公民和社會團(tuán)體參與政府決策、公民和社會團(tuán)體監(jiān)督政府。政府應(yīng)當(dāng)在建設(shè)環(huán)境安全的過程中居于主導(dǎo)地位,公民和社會團(tuán)體起的是輔助的作用。但是,社會自治在國家之外扮演獨立角色,在現(xiàn)階段起到補充作用;同時,國家對環(huán)境的管理是受全國民眾的委托行使管理權(quán)的,因而又不能濫用委托權(quán)。針對政府失靈,不能單純依靠國家來解決,而應(yīng)該發(fā)揮社會和公眾對政府決策的參與和監(jiān)督來避免。這就是公眾參與維護(hù)環(huán)境安全的重要性和現(xiàn)實意義之所在。

總之,面對我國日益嚴(yán)峻的環(huán)境安全現(xiàn)狀,每一位公民和每一個社會團(tuán)體都有責(zé)任和義務(wù)積極有序的參與維護(hù)我國的環(huán)境安全,這也是當(dāng)今中國政治、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的重大課題。維護(hù)國家的環(huán)境安全是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅需要政府部門履行應(yīng)盡的職責(zé),企業(yè)和相關(guān)人士履行應(yīng)盡的義務(wù),更需要全社會的共同參與,否則,維護(hù)環(huán)境安全就成了無源之水、無本之木。人民群眾是國家的主人和國家政治生活的主體,可以通過國家立法機關(guān)把自己環(huán)境安全意志上升為國家環(huán)境安全相關(guān)的法律、法規(guī),而且可以通過公民自己和各種社會團(tuán)體的廣泛積極參與,依法監(jiān)督和維護(hù)國家的環(huán)境安全事務(wù),促進(jìn)社會各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。并且公民和各種社會團(tuán)體有序的積極主動參與維護(hù)環(huán)境安全,還充分體現(xiàn)了我國民主和法治、參與和秩序、發(fā)展和穩(wěn)定的有機結(jié)合,同構(gòu)建社會主義和諧社會對現(xiàn)階段政治、經(jīng)濟發(fā)展的要求相一致,具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn):

[1]程舸,李冬梅.環(huán)境安全概念及重要性探討.廣州大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2003,(04).

[2]謝有奎,陳灌春,李永青,譙華,敖漉.環(huán)境安全概念探討.后勤工程學(xué)院學(xué)報 ,2006,(02).

第4篇：經(jīng)濟安全的內(nèi)容范文

食品安全的名人名言摘錄

1) 食品安全，人命關(guān)天

2) 食品安全，健康萬家

3) 實施食品安全行動計劃，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展

4) 生產(chǎn)不安全食品等于在禍害人民

5) 做放心食品，保百姓健康

6) 抓好食品安全，構(gòu)建和諧社會

7) 選購放心食品，吃出健康體魄

8) 樹立正確營養(yǎng)理念，養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣

9) 手牽手構(gòu)筑食品安全，心連心共建和諧平安

10) 食品無小事，健康是大事

11) 食品衛(wèi)生人人重視，國計民生時時關(guān)注

12) 食品衛(wèi)生法是保障您合法權(quán)益的法律武器

13) 食品衛(wèi)生法關(guān)系你我他

14) 食品衛(wèi)生法保護(hù)您的身體健康

15) 保食品安全，筑健康長城。

16) 讓百姓吃得放心，吃得安心。

17) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品衛(wèi)生的第一責(zé)任人。

18) 以人為本，確保食品安全。

19) 按程序消毒，與細(xì)菌絕交。

20) 食品安全人人知，身體健康最重要。

食品安全的名人名言推薦

1) 吃出健康，吃出安全。

2) 健康食品多買點，綠色食品要常吃。

3) 食品衛(wèi)生法關(guān)系你我他。

4) 群眾利益無小事，食品安全是大事。

5) 食品安全要重視，QS商標(biāo)少不了。

6) 蔬菜瓜果不能少，牛奶雞蛋營養(yǎng)好。

7) 吃放心食品，保百姓健康。

8) 病從口入，衛(wèi)生規(guī)范，從我做起。

9) 抓好食品安全，構(gòu)建和諧社會。

10) 把好食品安全關(guān)，健康快樂人人歡。

11) 人民健康興百業(yè)，食品安全利千秋。

12) 食品衛(wèi)生，法律保障。

13) 食品衛(wèi)生法是保障您合法權(quán)益的法律武器。

14) 三無食品少去碰，小攤小販離遠(yuǎn)點。

15) 食品安全，責(zé)任重于泰山。

16) 多吃蔬菜，多吃瓜果，健康身體人人有。

17) 食品衛(wèi)生，連著你和我，連著千萬家。

18) 食品衛(wèi)生得注意，若是馬虎要不得。

19) 民以食為天，食以安為先。

20) 實施食品安全行動計劃，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

食品安全的名人名言大全

1) 人生百年為健康，若要福壽定得防

2) 群策群力加強食品安全，一心一意構(gòu)建美好家園。

3) 食品無小事，健康是大事。

4) 安全食品為你為我為他，食品安全靠你靠我靠他。

5) 安全食品，健康萬家。

6) 講衛(wèi)生人民健康興百業(yè)，重質(zhì)量食品安全利千秋

7) 健康人生，安全飲食

8) 建立完善制度，保障食品安全

9) 做放心食品，保百姓健康

10) 抓好食品安全，構(gòu)建和諧社會

11) 人民健康興百業(yè)，食品安全利千秋

12) 群眾利益無小事，食品安全是大事

13) 群策群力加強食品安全，一心一意構(gòu)建美好家園

14) 民以食為天，食以安為先

15) 來料檢驗按標(biāo)準(zhǔn)，食品安全有保證

16) 選購放心食品，吃出健康體魄

17) 樹立正確營養(yǎng)理念，養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣

18) 手牽手構(gòu)筑食品安全，心連心共建和諧平安

19) 食品無小事，健康是大事

20) 食品衛(wèi)生人人重視，國計民生時時關(guān)注

看了食品安全的名人名言還看：

1.有關(guān)食品安全的格言

2.食品安全知識名言

3.廚房食品安全標(biāo)語大全

第5篇：經(jīng)濟安全的內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)安全；評價指標(biāo)體系；產(chǎn)業(yè)競爭力

1.引言

20世紀(jì)90年代后，在西方發(fā)達(dá)國家和國際組織的推動下，經(jīng)濟全球化進(jìn)入了快速發(fā)展的時期，全球經(jīng)濟一體化的程度進(jìn)一步深化。經(jīng)濟全球化代表著社會分工的高度發(fā)展，有利于資源和生產(chǎn)要素在全球的優(yōu)化配置，是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。同時，經(jīng)濟全球化也是一把雙刃劍，融入經(jīng)濟全球化當(dāng)中，既為一國經(jīng)濟發(fā)展帶來更大的市場和機遇，也讓其幼稚產(chǎn)業(yè)暴露在激烈的全球化競爭當(dāng)中，甚至威脅到整個國家的經(jīng)濟安全。

在經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的背景下，產(chǎn)業(yè)安全方面的威脅更加凸顯，引起了人們越來越多的關(guān)注。產(chǎn)業(yè)安全是國家經(jīng)濟安全的重要組成部分，是在對外經(jīng)濟開放的條件下提出來的，是指一國產(chǎn)業(yè)在對外開放時保持持續(xù)生存和發(fā)展的能力，保持本國資本對本國產(chǎn)業(yè)主體的控制。在經(jīng)濟全球化的背景下，處于產(chǎn)業(yè)劣勢的發(fā)展中國家的許多產(chǎn)業(yè)遭受著來自發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)競爭的沖擊，越來越多的外資和跨國公司進(jìn)入發(fā)展中國家，甚至出現(xiàn)外資壟斷的情形。經(jīng)濟全球化并不像鼓吹者宣揚的那樣，讓發(fā)達(dá)國家與不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，反而使之間的差距越拉越大。只有關(guān)注產(chǎn)業(yè)安全問題，采取有效的政策和措施，才能在經(jīng)濟全球化的大背景下謀求發(fā)展，為我國產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提供一個安全穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境。

2.國內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全問題的研究

隨著對外政策逐漸放開，我國產(chǎn)業(yè)安全的狀況愈發(fā)讓人擔(dān)憂，產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)研究也越來越多。雖然我國一直保持逐漸放開的對外開放戰(zhàn)略，但受到的外來沖擊越來越大，這也使得政府和理論界對產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)注程度到了一個新的高度。只是在對外開放程度逐漸加大的同時，我國產(chǎn)業(yè)安全問題更加凸顯，只有具備產(chǎn)業(yè)安全的思維、理論和戰(zhàn)略準(zhǔn)備，才能確保對外開放對我國經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。

國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的研究時間較短，很多問題尚未形成統(tǒng)一的見解，研究呈現(xiàn)百家爭鳴、各持一詞的現(xiàn)象，國內(nèi)研究中出現(xiàn)了較多的概述類文章，為厘清產(chǎn)業(yè)安全研究思路和展望未來研究方向，都起到了很好的作用。何維達(dá)、潘玉璋和李冬梅[1]（2007）系統(tǒng)回顧了我國產(chǎn)業(yè)安全的背景，產(chǎn)業(yè)安全理論和產(chǎn)業(yè)安全研究現(xiàn)狀，從產(chǎn)業(yè)安全定義、成因、產(chǎn)業(yè)安全評價和產(chǎn)業(yè)安全調(diào)節(jié)四個方面進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)安全定量化的評價，以及產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警系統(tǒng)將是未來研究的重點內(nèi)容。李孟剛[2]（2006）在梳理了以往產(chǎn)業(yè)安全研究后，運用合向創(chuàng)新法構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)安全理論體系，比較分析了影響產(chǎn)業(yè)安全的各種因素，基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論提出產(chǎn)業(yè)安全研究路徑和理論模型。趙惟[3]（2005）從產(chǎn)業(yè)安全理論和概念為主線，對國家經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全問題進(jìn)行綜述。金成曉、余志剛和俞婷[4]以中國加入WTO的時點為分界，分兩個階段綜述國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的研究，并指出了目前產(chǎn)業(yè)安全研究出現(xiàn)的幾個趨勢。以上是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全研究的綜述的主要文獻(xiàn)，專門綜述國外產(chǎn)業(yè)安全研究為主要的產(chǎn)業(yè)保護(hù)手段。具有代表性的是高德萊提出的保護(hù)貿(mào)易理論模型，認(rèn)為國際貿(mào)易績效對本國經(jīng)濟發(fā)展具有不可替代的作用。

3.關(guān)于國外產(chǎn)業(yè)安全研究問題

20世紀(jì)80年代，以不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟為假設(shè)前提的國際貿(mào)易理論研究得到了發(fā)展，布蘭德、斯潘塞、克魯格曼等人提出戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論，不同于以往的自由貿(mào)易學(xué)說，強調(diào)政府適度干預(yù)在對外貿(mào)易中的作用，主要包括利潤轉(zhuǎn)移理論[5]和外部經(jīng)濟理論[6]。斯潘賽[7]（1980）對戰(zhàn)略性貿(mào)易政策應(yīng)該扶持產(chǎn)業(yè)的論述更為詳細(xì)，總結(jié)了扶持產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有的特點?？铺乩盏漠a(chǎn)業(yè)吸引力因素理[8]對于選擇貿(mào)易政策扶持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)也有參考作用，總結(jié)了產(chǎn)業(yè)競爭力因素。除了國際貿(mào)易研究領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的諸多學(xué)者也對產(chǎn)業(yè)安全問題進(jìn)行了研究。邁克爾·波特[9]（2004）人稱“競爭戰(zhàn)略之父”，對產(chǎn)業(yè)競爭力和國家競爭力有豐富的研究，他的“磚石模型”、“五力模型”和“三大戰(zhàn)略”是有關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力研究的經(jīng)典理論。

4.我國產(chǎn)業(yè)安全隱患

4.1 我國產(chǎn)業(yè)布局分散

我國行業(yè)的地方支持明顯，也存在嚴(yán)重的地區(qū)封鎖現(xiàn)象，大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)都只在一個省市周邊發(fā)展。相反外資大型企業(yè)遍布我國各大城市，如今正在向二、三線城市發(fā)展。

4.2 本土化優(yōu)勢正在失去

本土優(yōu)勢是我國企業(yè)優(yōu)于外資企業(yè)的天然優(yōu)勢，任何地方都有其長期存在的文化和消費習(xí)慣。但如今，外資企業(yè)除了大量聘用中國員工外，還積極任用中國高級管理人員對中國區(qū)域進(jìn)行管理和規(guī)劃，我國企業(yè)的本土化優(yōu)勢正在失去。

4.3 競爭環(huán)境不公平

在以往吸引外資的政策導(dǎo)向下，我國實行了外資企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，這種“超國民待遇”使我國企業(yè)競爭環(huán)境不再公平，如今已得到改變。外資企業(yè)利用其規(guī)模優(yōu)勢，壓低生產(chǎn)商價格，并利用資金優(yōu)勢是價格低于成本進(jìn)行惡性競爭。

4.4 產(chǎn)業(yè)安全保護(hù)政策和措施不完善

由于以往對產(chǎn)業(yè)安全不夠重視，我國企業(yè)沒能得到較好的保護(hù)和發(fā)展。如今我國對產(chǎn)業(yè)安全問題有了足夠重視，取消了外企的“超國民待遇”，但相關(guān)產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策和措施的制定剛剛開始，尚不完善，可以向國外產(chǎn)業(yè)保護(hù)學(xué)習(xí)借鑒。

5.政策建議

沒有絕對的貿(mào)易保護(hù)，也沒有絕對的自由貿(mào)易，以西方為代表的許多國家對產(chǎn)業(yè)安全研究與實踐由來已久，其思想可以追溯到16世紀(jì)的重商主義，普遍認(rèn)為對重要產(chǎn)業(yè)以及幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)非常有必要，并有著豐富的實踐經(jīng)驗，形成了一整套產(chǎn)業(yè)保護(hù)及防范體系，值得我國學(xué)習(xí)和借鑒。

第一，盡快出臺反壟斷法，設(shè)立跨國并購審批機構(gòu)，制定幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條例，營造公平的競爭環(huán)境防止外資控制我國產(chǎn)業(yè)的有效手段是制定反壟斷法，以此來規(guī)制跨國公司的活動這樣既可以促進(jìn)我國國內(nèi)統(tǒng)一大市場的形成。

第二，科學(xué)理智地把握以市場換技術(shù)的方針政策，正確處理開放和共贏的關(guān)系當(dāng)前既要努力擴大開放，積極引進(jìn)外資，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略重組的步伐，不斷提升我國產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平。

第三，優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)投向引資政策以新興產(chǎn)業(yè)為依托，以戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為重點，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級產(chǎn)業(yè)政策的最終目的是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟增長，因此，我國應(yīng)根據(jù)自身資源和要素供給特點，以及本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要，優(yōu)化我國外資產(chǎn)業(yè)投向引資政策。

參考文獻(xiàn)：

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[3]趙惟.國家經(jīng)濟安全與產(chǎn)業(yè)安全研究綜述[J].首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報，2005（3）：25-27.

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第6篇：經(jīng)濟安全的內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】食品安全法；經(jīng)濟法理念

《食品安全法》第一條即開宗明義地指出其立法宗旨：“為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法?！本唧w講，保證食品安全是保障公眾身體健康和生命安全的前提，可見，保證食品安全是前提，保障公眾身體健康和生命安全的根本目的，所以說，《食品安全法))立法宗旨是以人為本，保障公眾安全的法。

而以人為本是經(jīng)濟法理念的核心要素，屬于經(jīng)濟法的內(nèi)在價值，是經(jīng)濟法理念的核心，《食品安全法》正是從以人為本的角度來制定本法的，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，也都是一切為了人的全面發(fā)展。所以，《食品安全法》首條即體現(xiàn)了經(jīng)濟法的理念。

《食品安全法》第三條規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。”這條正體現(xiàn)出經(jīng)濟法的責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則。說明在經(jīng)濟法律關(guān)系中各管理主體和經(jīng)營主體所承受的權(quán)(力)利、利益、義務(wù)和職責(zé)必須相一致，不應(yīng)當(dāng)有脫節(jié)、錯位、不平衡等現(xiàn)象存在。責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則是在社會主義市場經(jīng)濟或以公有制為主導(dǎo)的市場經(jīng)濟條件下，作為經(jīng)濟法靈魂的一項根本性原則。責(zé)權(quán)利效原則不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟法追求的秩序、效率的價值，而且是公有制與市場經(jīng)濟之契合和連接點。本法的第六條的規(guī)定也體現(xiàn)了以上原則。

食品安全不僅是關(guān)系人民的生命健康安全的大問題，也是關(guān)系國家經(jīng)濟建設(shè)勞動力需求能否得到滿足的大問題。食用不安全食品不僅影響人們的身體健康。甚至可能剝奪人們的生命，同時還可能增加個人經(jīng)濟負(fù)擔(dān)與國家財政負(fù)擔(dān)，使本來經(jīng)濟并不富裕的家庭陷入困境，使本來捉襟見肘的社保資金雪上加霜。因此，國家在不斷加強打擊制造銷售假冒食品、不安全食品力度的同時，也充分發(fā)揮了消費者的作用。

第7篇：經(jīng)濟安全的內(nèi)容范文

一、安全、公共安全的內(nèi)涵、外延和安全科學(xué)與工程學(xué)科設(shè)置的設(shè)想

二、安全生產(chǎn)工作的內(nèi)涵、屬性及其重要性

三、失效分析預(yù)測預(yù)防和失效學(xué)的內(nèi)涵、與安全生產(chǎn)工作和其它學(xué)科發(fā)展的關(guān)系及其“認(rèn)識論”

引言

安全是人類生存和發(fā)展的基本前提，公共安全是人類社會人與自然、人與人之間和諧、穩(wěn)定、健康的基本保證，安全生產(chǎn)是公共安全的重要組成部分，它是人類向大自然索取和創(chuàng)造物質(zhì)財富的基本條件，而失效分析預(yù)測預(yù)防則是轉(zhuǎn)失?。ɑ蚴В槌晒Γɑ虬踩┑年P(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。

因此，安全、公共安全、安全生產(chǎn)和失效分析預(yù)測預(yù)防（失效學(xué)）不僅十分重要，而且，它們之間還存在著本質(zhì)的、內(nèi)在的聯(lián)系。本文以“安全、安全生產(chǎn)和失效學(xué)的內(nèi)涵、外延及其相互關(guān)系”為題，就如下三個方面進(jìn)行粗略的討論。

一安全、公共安全的內(nèi)涵、外延和安全科學(xué)與工程的學(xué)科設(shè)置設(shè)想

（一）安全的內(nèi)涵和外延

（二）安全科學(xué)與工程學(xué)科的學(xué)科設(shè)置構(gòu)想

（一）安全的內(nèi)涵和外延

安全的內(nèi)涵

無危則安，無損則全。“安全”顧名思義，指沒有危險，不受威脅，不出事故，沒有受傷，完整無損，平安健康。安全的反義詞是災(zāi)害。災(zāi)害是對人類生命、財產(chǎn)和生存條件造成危害性后果的各種變異現(xiàn)象的總稱。

從科學(xué)的含義上看，“安全”可以認(rèn)為是一種狀態(tài)，是指滿足人和物不受損傷、身心健康和完整完滿的一種環(huán)境、物態(tài)和狀態(tài)；

也有人認(rèn)為，“安全”是一種能力，是指人類對自身利益——包括生命、健康、財產(chǎn)、資源、生存空間（領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空）、信息、無形資產(chǎn)、商業(yè)機會、傳統(tǒng)、文化、社會結(jié)構(gòu)、運行機制和秩序等——的捍衛(wèi)、維護(hù)和控制的能力。

將上述“狀態(tài)論”和“能力論”相結(jié)合，安全是通過“能力”達(dá)到的一種“狀態(tài)”。

安全的外延可分為：

窄義的安全（又可稱為傳統(tǒng)的安全）

廣義的安全（又可稱為非傳統(tǒng)的安全）

窄義的安全包括國家安全（即國防安全）、社會安全和公共安全。

國家安全是指在國家、民族、領(lǐng)土層面上的安全，側(cè)重于在國家和民族之間的沖突和對抗中捍衛(wèi)國家利益問題；

社會安全是指社會秩序、運行機制層面的安全，側(cè)重于社會犯罪、破壞和威脅中維護(hù)社會利益問題；

公共安全是指不發(fā)生公共突發(fā)事件的狀態(tài)和能力。公共突發(fā)事件主要有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件（如恐怖事件）等。

生產(chǎn)安全是指在生產(chǎn)經(jīng)營層面上的安全，側(cè)重于對安全生產(chǎn)事故的控制、預(yù)警和預(yù)防問題。

廣義的安全是人類進(jìn)入21世紀(jì)后，由于社會、經(jīng)濟及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)的新的安全問題，包括環(huán)境安全、技術(shù)安全、城市安全、經(jīng)濟安全等。

環(huán)境安全又可分為生態(tài)、人口、資源（能源、土地、水資源、礦產(chǎn)）、氣候等相關(guān)的安全問題，環(huán)境安全的本質(zhì)是由于經(jīng)濟高速發(fā)展引發(fā)的人與自然不能和諧發(fā)展的問題；

技術(shù)安全是指新技術(shù)、新產(chǎn)品的出現(xiàn)，包括生物技術(shù)、基因技術(shù)、新的化工產(chǎn)品及大型工程給人和自然構(gòu)成的風(fēng)險和威脅問題；

城市安全是由于城市規(guī)模和生產(chǎn)的集約化發(fā)展帶來的突出的安全問題；

經(jīng)濟安全則是由于世界經(jīng)濟的一體化，使得社會經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性、依賴型和“脆弱”性大大的增加帶來的附加的安全問題，例如動力安全（核安全）、信息安全、金融安全等。

公共安全的內(nèi)涵

公共安全是不發(fā)生公共突發(fā)事件的狀態(tài)或能力。

公共突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和對全國或者一個地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害、有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

根據(jù)公共突發(fā)事件的性質(zhì)、發(fā)生過程和機理，公共突發(fā)事件主要可分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等四類。其中，事故災(zāi)難是指生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的重大安全事故。安全生產(chǎn)則是指不發(fā)生重大生產(chǎn)事故災(zāi)難的正面表述。因此，安全生產(chǎn)是公共安全中一個重要組成部分。

（二）安全科學(xué)與工程學(xué)科的學(xué)科設(shè)置設(shè)想

安全科學(xué)與工程學(xué)科的設(shè)置

在國家技術(shù)監(jiān)督局1992年11月1日的“學(xué)科分類與代碼”（GB/T13745-92）中，提出了“安全科學(xué)技術(shù)”（620）作為一級學(xué)科的建議，但未被教育部接受。我認(rèn)為有必要進(jìn)行進(jìn)一步的考慮。

對安全科學(xué)與工程學(xué)科設(shè)置的設(shè)想

安全科學(xué)與工程（一級學(xué)科）

1．安全學(xué)（災(zāi)害物理學(xué)，災(zāi)害化學(xué)，安全系統(tǒng)學(xué)等）

2．安全工程（爆炸，火災(zāi)和消防，失效學(xué)，安全評價，安全檢測和儀器等）

3（職業(yè)衛(wèi)生工程）（待定）

4．安全工程管理（安全法學(xué)，安全人文學(xué)，安全經(jīng)濟學(xué)，安全管理學(xué)等

（二級學(xué)科）

幾點認(rèn)識

安全科學(xué)與工程的學(xué)科設(shè)置擬粗不宜細(xì)?；旧戏秩N類型：一類是偏應(yīng)用理論基礎(chǔ)類的二級學(xué)科，即安全學(xué)學(xué)科，它初步包括災(zāi)害物理學(xué)、災(zāi)害化學(xué)、安全系統(tǒng)等三級學(xué)科或研究方向；

二類是安全工程類學(xué)科，分安全工程和職業(yè)衛(wèi)生工程二個二級學(xué)科，其中安全工程中包括爆炸、火災(zāi)和消防、失效學(xué)、安全評價、安全檢測與儀器等，職業(yè)衛(wèi)生工程因與醫(yī)學(xué)類學(xué)科交叉，其三級學(xué)科或研究方向待定；

四類二級學(xué)科是安全工程管理，包括安全法學(xué)、安全人文學(xué)、安全經(jīng)濟學(xué)、安全管理學(xué)等三級學(xué)科或研究方向。這個建議只是初步的想法，還要經(jīng)過多方面的討論和論證。

原則上看，安全科學(xué)與工程是政府進(jìn)行安全生產(chǎn)工作的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)。這就是說，從根本上看，我們的安全生產(chǎn)工作要依靠安全科學(xué)技術(shù)水平的提高，要依靠勞動者安全科學(xué)技術(shù)知識、能力、水平和素質(zhì)的提高，要依靠全民安全文化、安全倫理、安全意識、安全科學(xué)技術(shù)理論和知識的提高。這是使我國在不久的將來成為安全生產(chǎn)大國、甚至于成為安全生產(chǎn)強國的治本戰(zhàn)略方針。

當(dāng)前我國已有46個大學(xué)設(shè)有安全科技和工程專業(yè)的本科或大專，每年已有一萬名左右的畢業(yè)生。已有11044名注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證人員，工作在安全管理和企業(yè)安全工程的第一線，但是一方面是人數(shù)少，二是學(xué)位層次低，三是人員不穩(wěn)定；另一方面安全生產(chǎn)的投資少，欠賬多，安全硬件嚴(yán)重落后；

第三方面是如何將安全生產(chǎn)提高其科學(xué)技術(shù)水平，如何提高到依靠勞動者素質(zhì)上來還缺乏有力的措施，缺乏強有力的制度保證，一些安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的科技意識不強，也缺乏方法和途徑，因此，如何開好這次會、提高安全科技規(guī)劃的水平，對今后我國安全生產(chǎn)形勢有至關(guān)重要的作用和影響。

二安全生產(chǎn)工作的內(nèi)涵、屬性及其重要性

（1）安全生產(chǎn)的定義或內(nèi)涵

（2）安全生產(chǎn)工作的屬性

（3）安全生產(chǎn)工作的重要性

（一）安全生產(chǎn)的定義或內(nèi)涵

安全生產(chǎn)工作是對產(chǎn)品（或商品）的

中的

進(jìn)行達(dá)到的

制造（含設(shè)計），儲運，銷售（和）使用

（全過程）??范圍

隱患，風(fēng)險，事故（和）救援

（多類型）??對象

評價，分析，預(yù)測（和）預(yù)防

（多層次）??內(nèi)容

健康，安全，可靠（和）優(yōu)質(zhì)

（多目標(biāo)）??目標(biāo)

監(jiān)察，監(jiān)督，管理（和）科技

（全方位）??手段

說明：

安全生產(chǎn)工作是由范圍、對象、內(nèi)容、目標(biāo)和手段等組成的一個矩陣，矩陣中20個元素是緊密相連的，它們之間用少數(shù)幾個字相連就成為安全生產(chǎn)工作的定義；

安全生產(chǎn)工作的范圍是涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)品的制造（含設(shè)計）、儲運、銷售和使用的全過程組成的；

安全生產(chǎn)工作的對象是由安全隱患、安全風(fēng)險、安全事故和安全救援等多類型分對象所組成的；

安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容是由安全評價、安全分析（或事故分析）、安全預(yù)測和安全預(yù)防多層次分內(nèi)容所組成的；

安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是由職業(yè)健康、職業(yè)安全、裝備（或工具）可靠及產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)等分目標(biāo)組成的；

安全生產(chǎn)工作的手段分別由監(jiān)察、部門（省市）監(jiān)督、企業(yè)管理和有關(guān)的科技活動等全方位的手段組成的，而安全科技活動則是上述三層手段的科技依據(jù)或重要內(nèi)涵。因此，安全生產(chǎn)科技是全過程的、多類型的、多層次的、多目標(biāo)的和多方位的綜合交叉的新興的科技領(lǐng)域。

安全生產(chǎn)工作的定義和內(nèi)涵體現(xiàn)了“安全第一”、“預(yù)防為主”的方針，體現(xiàn)了“以人為本”的精神，體現(xiàn)“安全科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“要抓安全生產(chǎn)工作，要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步”、“依靠勞動者的素質(zhì)的提高上來”的原則，體現(xiàn)了“國家監(jiān)察、部門（省市）監(jiān)督、企業(yè)管理、群眾參與”、“法律依據(jù)、科技保障”的工作路線和指導(dǎo)思想。

根據(jù)矩陣的特點，可以將安全生產(chǎn)工作的總矩陣分成各種分矩陣，如對“制造安全”就是對產(chǎn)品（或商品）生產(chǎn)制造（含設(shè)計）過程

中的

進(jìn)行達(dá)到的

隱患，風(fēng)險，事故（和）救援

（多類型）??對象

評價，分析，預(yù)測（和）預(yù)防

（多層次）??內(nèi)容

健康，安全，可靠（和）優(yōu)質(zhì)

（多目標(biāo)）??目標(biāo)

監(jiān)察，監(jiān)督，管理（和）科技

（全方位）??手段

的分矩陣。

(二)安全生產(chǎn)工作的屬性

1、安全生產(chǎn)是人類為其生存和發(fā)展向大自然索取和創(chuàng)造物質(zhì)財富的生產(chǎn)經(jīng)營活動中一個最重要的基本前提??它具有“基本”的性質(zhì)；

2、在各種生產(chǎn)經(jīng)營活動中，安全問題無所不在、無時不有??它具有“絕對”的性質(zhì)；

3、在人類進(jìn)化發(fā)展的各個歷史時期，生產(chǎn)方式和生產(chǎn)水平各不相同，隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動的手段、設(shè)備和工藝不斷地復(fù)雜化，安全工作的內(nèi)容和重點也各不相同??它具有“時代”的性質(zhì)；

4、在現(xiàn)代，科學(xué)技術(shù)不斷提高和發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營活動的科技含量不斷增長，安全生產(chǎn)工作也將進(jìn)入高科技、高新科技的范疇??它具有“與時俱進(jìn)”的性質(zhì)；

5、安全是系統(tǒng)工程，涉及到自然科學(xué)、社會科學(xué)，自然科學(xué)中涉及各個相關(guān)學(xué)科??它具有“系統(tǒng)綜合”的性質(zhì)。

（三）安全生產(chǎn)工作的重要性

1、從經(jīng)濟發(fā)展的角度：安全生產(chǎn)工作是減少事故損失（負(fù)效益）的有效手段，它是國際經(jīng)濟貿(mào)易市場準(zhǔn)入條件，是循環(huán)經(jīng)濟、經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的重要保證；

2、從社會進(jìn)步的角度來看：安全生產(chǎn)工作是人民安居樂業(yè)的基本保證，它是以人為本（人權(quán)）的重要內(nèi)涵，它是社會穩(wěn)定，形成和諧社會的重要標(biāo)志之一；

3、從政治改革的角度來看：安全生產(chǎn)工作是執(zhí)政為民的重要工作，它是國家政權(quán)性質(zhì)的本質(zhì)要求，它是“三個代表”的具體體現(xiàn)；

4、從科學(xué)技術(shù)發(fā)展的角度來看：安全生產(chǎn)工作是科學(xué)技術(shù)發(fā)展和綜合國力提高的重要體現(xiàn)，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要組成部分。

三、失效分析預(yù)測預(yù)防和失效學(xué)的內(nèi)涵、與安全生產(chǎn)工作和其它學(xué)科發(fā)展的關(guān)系及其“認(rèn)識論”

（一）失效分析預(yù)測預(yù)防或失效學(xué)的內(nèi)涵

（二）失效分析預(yù)測預(yù)防或失效學(xué)與安全生產(chǎn)的關(guān)系

（三）失效分析預(yù)測預(yù)防或失效學(xué)與其它學(xué)科發(fā)展的關(guān)系

（四）失效分析預(yù)測預(yù)防或失效學(xué)的“認(rèn)識論”

（一）失效分析預(yù)測預(yù)防或失效學(xué)的內(nèi)涵

失效分析預(yù)測預(yù)防的內(nèi)涵

失效分析預(yù)測預(yù)防是對產(chǎn)品（或商品）的

中的

進(jìn)行達(dá)到的

制造（含設(shè)計），儲運，銷售（和）使用

（全過程）??范圍

隱患，風(fēng)險，事故（和）救援

（多類型）??對象

評價，（或評定）分析，預(yù)測（和）預(yù)防

（多層次）??內(nèi)容

健康，安全，可靠（和）優(yōu)質(zhì)

（多目標(biāo)）??目標(biāo)

監(jiān)察，監(jiān)督，管理（和）科技

（全方位）??手段

可以認(rèn)為，失效分析預(yù)測預(yù)防+（救援）+（監(jiān)察、監(jiān)督）安全生產(chǎn)工作，或者說，失效分析預(yù)測預(yù)防是安全生產(chǎn)（對象）工作中的基礎(chǔ)性（手段）的技術(shù)工作之一。

失效學(xué)的內(nèi)涵

失效學(xué)是研究產(chǎn)品（或商品）失效的

達(dá)到的

診斷，預(yù)測和預(yù)防

范圍

方法，技術(shù)和理論

內(nèi)容

補救，控制和根治

目標(biāo)

失效學(xué)體系雛型

失效學(xué)

（一）失效診斷學(xué)

1．模式診斷

2．原因診斷

3．機理診斷

（二）失效預(yù)測學(xué)

1．安全狀況預(yù)測??狀態(tài)診斷和安全評定

2．壽命預(yù)測??剩余壽命預(yù)測和安全壽命預(yù)測

3．可靠性預(yù)測

（三）失效預(yù)防學(xué)

1．失效工程預(yù)防

2．失效設(shè)計和制造

3．?dāng)?shù)據(jù)庫，案例庫和專家智能系統(tǒng)

可以認(rèn)為，失效學(xué)是失效分析預(yù)測預(yù)防的深化和提高，是它的應(yīng)用理論基礎(chǔ)，并已成為安全科學(xué)與工程學(xué)科中重要分支學(xué)科之一。

（二）失效分析預(yù)測預(yù)防或失效學(xué)與安全生產(chǎn)的關(guān)系

它們的屬性相同或相似都具有“基本”的性質(zhì)

安全生產(chǎn)

安全是人類為其生存和發(fā)展向大自然索取和創(chuàng)造物質(zhì)財富的生產(chǎn)經(jīng)營活動中一個最重要的基本前提，??它具有“基本”性質(zhì)；

失效分析預(yù)測預(yù)防

失效是人們的主觀認(rèn)識與客觀事物相互脫離的結(jié)果，失效分析預(yù)測預(yù)防是人們深化客觀事物認(rèn)識的知識源泉，??它具有“基本”性質(zhì)

都具有“絕對”的性質(zhì)

安全生產(chǎn)

在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，安全問題無所不在，無時不有，??它具有“絕對”性質(zhì)；

失效分析預(yù)測預(yù)防

人的認(rèn)識是有限的，而客觀世界中無限的，因此失效是絕對的，安全是相對的，??它具有“絕對”性質(zhì)；

都具有“時代”的性質(zhì)

安全生產(chǎn)

在人類進(jìn)化發(fā)展的各個歷史時期，生產(chǎn)方式和生產(chǎn)水平不同。隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動的手段、設(shè)備和工藝不斷復(fù)雜，安全工作的內(nèi)容和重點也各不相同，??它具有“時代”性質(zhì)；

失效分析預(yù)測預(yù)防

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展失效分析預(yù)測預(yù)防的內(nèi)容、重點、技術(shù)和方法也有所不同，??它具有“時代”性質(zhì)；

都具有“與時俱進(jìn)”的性質(zhì)

安全生產(chǎn)

在現(xiàn)代，科學(xué)技術(shù)不斷提高和發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營活動的科技含量不斷增長，安全工作也將進(jìn)入高科技的范疇，??它具有“與時俱進(jìn)”性質(zhì)。

失效分析預(yù)測預(yù)防

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，高科技的發(fā)展己成為國民經(jīng)濟和國防科技發(fā)展的主要關(guān)健和依托，高科技的發(fā)展更需要失效分析預(yù)測預(yù)防技術(shù)的進(jìn)一步強化，并將失效分析預(yù)測預(yù)防列入高科技領(lǐng)域，??它具有“與時俱進(jìn)”性質(zhì)。

都具有“系統(tǒng)綜合”的性質(zhì)

安全生產(chǎn)工作是系統(tǒng)工程，失效分析預(yù)測預(yù)防是多學(xué)科交叉綜合的新興分支學(xué)科

它們的地位和作用相似或相近

在社會生活上的地位和作用相似或相近

安全生產(chǎn)

是社會穩(wěn)定、文明的重要因素

是保障和促進(jìn)社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保證；

是體現(xiàn)和提高社會文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志；

是全面建設(shè)和實現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)的本質(zhì)內(nèi)涵。

失效分析預(yù)測預(yù)防

是促進(jìn)安全、保護(hù)生產(chǎn)力的有效武器；

是貫徹“安全第一”、“預(yù)防為主”方針的一項重要工作；

是保證社會安定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要保證；

是社會生義市場經(jīng)濟體制優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。

在經(jīng)濟和管理上的地位和作用相似或相近

安全生產(chǎn)

是減少負(fù)效益（增加正效益）的必由之路

是安居樂業(yè)的重要前提

是經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)的重要指標(biāo)

是打破和通過國際經(jīng)濟貿(mào)易中“綠色壁壘”或“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”市場準(zhǔn)入條件的必不可少的“通行證”。

失效分析預(yù)測預(yù)防

是防止失效事故的再發(fā)生、減少經(jīng)濟或人員傷亡的必由之路；

是對國內(nèi)外經(jīng)濟糾紛進(jìn)行仲裁或判決、索賠的科學(xué)技術(shù)依據(jù)；

是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、提高產(chǎn)品的質(zhì)量和更新?lián)Q代的重要途徑；

是為各級領(lǐng)導(dǎo)提供反饋和進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟規(guī)劃和決策的重要參考依據(jù)。

在工程技術(shù)上的地位和作用相似或相近

安全生產(chǎn)

是國家科技水平的綜合體現(xiàn)

是國家安全科學(xué)技術(shù)理論、技術(shù)、工程和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要結(jié)果。

失效分析預(yù)測預(yù)防

是機電產(chǎn)品維修工作的技術(shù)基礎(chǔ)和前提條件；

是可靠性工程的基礎(chǔ)技術(shù)工作之一；

是發(fā)展和完善安全工程技術(shù)的重要實踐基礎(chǔ)；

是修改和完善產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)實踐依據(jù)。

安全生產(chǎn)

是在科技進(jìn)步上的地位和作用相似或相近

發(fā)展和完善安全科學(xué)技術(shù)的重要組成部分；

是反映和提高國家綜合國力和國際聲譽的重要體現(xiàn)；

失效分析預(yù)測預(yù)防

是認(rèn)識客觀世界事物本質(zhì)的重要知識源泉；

是發(fā)展新學(xué)科、新理論、新材料、新工藝、新方法的重要窗口和“產(chǎn)婆”；

是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，包括發(fā)展高科技的不可避免的機遇和挑戰(zhàn)；

是從失敗入手著眼于成功和發(fā)展的科技領(lǐng)域；是從過去入手著眼于未來和進(jìn)步的科技領(lǐng)域；可以認(rèn)為是科技是第一生產(chǎn)力中最活躍的因素之一。

（三）失效分析預(yù)測預(yù)防與其他學(xué)科發(fā)展的關(guān)系

斷裂事故和斷裂學(xué)科的發(fā)展

疲勞斷裂事故和疲勞斷裂學(xué)科的發(fā)展

航空空難事故和航空器的發(fā)展

失效分析預(yù)測預(yù)防和結(jié)構(gòu)材料的發(fā)展

失效分析預(yù)測預(yù)防和機械設(shè)計方法的發(fā)展

航空空難事故和航空器的發(fā)展

廿世紀(jì)三十年代英國蛾式殲擊機的9次大速度空中解體事故飛機在亞音速時機翼的顫振問題的突破

廿世紀(jì)四十年代，超聲速飛機的空中解體事故突破了超音速時的“音障”問題

廿世紀(jì)七十年代，美國707-300型客機水平尾翼的折斷事故發(fā)展了飛機的損傷容限設(shè)計新概念

世界各國的航空航天器是在不斷出現(xiàn)事故中發(fā)展起來的。沒有早年的失敗和對失敗事故的分析研究，也就沒有今日的成功和航空航天事業(yè)的發(fā)展。

失效分析預(yù)測預(yù)防和材料學(xué)科的發(fā)展

嚴(yán)寒地區(qū)構(gòu)件的冷脆斷裂à耐寒鋼

海洋平臺構(gòu)件焊接熱影響區(qū)的層裂àZ向鋼

石油和天然氣管道的脆裂à低碳針狀鐵素體和微珠光體高強度鋼

化工設(shè)備構(gòu)件的晶間腐蝕斷裂à“超低間隙元素”的鐵素體不銹鋼

宇航構(gòu)件的脆裂和超重à高強高韌材料：包括復(fù)合材料、陶瓷材料等

失效分析預(yù)測預(yù)防和機械設(shè)計方法的發(fā)展

靜強度設(shè)計方法

動強度設(shè)計方法

斷裂力學(xué)設(shè)計方法

損傷容限設(shè)計方法

耐久性設(shè)計方法

可靠性設(shè)計方法

失敗是成功之母，失效分析預(yù)測預(yù)防是轉(zhuǎn)失敗為成功的關(guān)鍵

因此，重視失效學(xué)這一分支學(xué)科的發(fā)展，有意識地運用它已有的成就來分析、解決和攻克相關(guān)領(lǐng)域中的失效（失敗、故障）問題，是人們走上成功、科技發(fā)展少做彎路的捷徑之一。

（四）失效分析預(yù)測預(yù)防的“認(rèn)識論”

失效是絕對的，安全是相對的

從人類認(rèn)識客觀世界的歷史長河來說，人的認(rèn)識是有限的，而客觀世界是無限的。失效是人們的主觀認(rèn)識與客觀事物相互脫離的結(jié)果，失效發(fā)生與否是不為人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，因此，失效是絕對的，而安全則是相對的。

失效分析是人們深化客觀事物認(rèn)識的知識源泉

失效分析是人們認(rèn)識客觀物理本質(zhì)和規(guī)律的逆向思維探索，是對正向思維研究的不可缺少的重要補充，是變失效（失?。榘踩ǔ晒Γ┑幕娟P(guān)鍵，是人們深化客觀事物認(rèn)識的知識源泉。

安全科學(xué)與工程發(fā)展史、人類的科技發(fā)展史是人們與廣義的“失效”作斗爭的歷史

失效分析、改進(jìn)提高、再失效分析研究、再提高發(fā)展，如此往復(fù)循環(huán)、螺旋上升、發(fā)展飛躍，就是人類科學(xué)技術(shù)發(fā)展歷史，乃至于社會發(fā)展歷史的全過程，因此，廣義地說，安全科學(xué)與工程的發(fā)展史、人類的科學(xué)技術(shù)發(fā)展史、社會發(fā)展史就是與廣義“失效”不斷作斗爭，變失效（失?。榘踩ǔ晒Γ┑臍v史。

應(yīng)進(jìn)一步強化對失效分析預(yù)測預(yù)防的研究和應(yīng)用

當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，高科技的發(fā)展已成為國民經(jīng)濟和國防科技發(fā)展的主要關(guān)鍵和依托，而高科技的發(fā)展也依賴于高科技發(fā)展中的失效分析預(yù)測和預(yù)防，因此，高科技的發(fā)展更需要失效分析預(yù)測預(yù)防技術(shù)的進(jìn)一步強化，并將“大型機械裝備重大事故的失效分析預(yù)測預(yù)防”的關(guān)鍵技術(shù)研究列入“十一五”計劃和中長期公共安全科技發(fā)展規(guī)劃中。

結(jié)束語

鑒于安全的內(nèi)涵及其外延不斷的深化和擴大，安全的概念成為一個動態(tài)的、發(fā)展的、帶有關(guān)鍵性、全局性、長期性和戰(zhàn)略性的問題。安全應(yīng)與資源、人口和環(huán)境一樣應(yīng)成為國家的一項基本國策。

安全不再是人類被動的追求的目標(biāo)狀態(tài)，而成為將對經(jīng)濟、社會和政治發(fā)展起反轉(zhuǎn)的促進(jìn)作用的重要因素。安全與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系越來越緊密、依賴和互為制約，因此與安全有關(guān)的安全文化、安全科學(xué)、安全技術(shù)、安全管理、安全經(jīng)濟、安全倫理等也將應(yīng)運而生和蓬勃發(fā)展。

第8篇：經(jīng)濟安全的內(nèi)容范文

旅游資源;資源安全;旅游目的地;評價指標(biāo) 旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是開展各項旅游活動的載體.在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，旅游資源在開發(fā)利用的過程中，由于各項管理制度的不健全、措施不到位、經(jīng)驗缺乏、加上旅游者自身安全意識淡漠以及對旅游安拿問題研究相對滯后等諸多原因，旅游資源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn).如稀之寶的敦煌壁畫和雕，面臨風(fēng)化剝落的威脅;北京故宮、天壇、頤和園的漢白玉浮雕、銅制品，遭受酸雨的侵蝕;一些曾揚名滅下的蘇州園林和庭院，正從地圖上消失;舉世聞名的云南石林，也越來越受到人為的破壞與此同時，旅游地傳統(tǒng)的民風(fēng)民情文化逐漸被異化、沖淡或消失等等.自然旅游資源遭到破壞，即使在一定程度上能更新但也不能恢復(fù)原生態(tài)，人文旅游資源一旦被毀將就水遠(yuǎn)失去，旅游資源安全問題應(yīng)該引起足夠關(guān)注.因此，深入旅游資源安令研究，加強旅游資源安全管理，對旅游資源進(jìn)行安全評價，查找、分析和預(yù)測旅游資源安全系統(tǒng)存在的危險、隱患，提出合理可行的安全對策，以實現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.1旅游資源安全的概念

1.1旅游資源的定義國外把旅游資源稱作旅游吸引物(TouristAttractions)，它不僅包括旅游地的旅游資源，而且還包括接待設(shè)施和優(yōu)良的服務(wù)因素，甚至還包括舒適快捷的交通條件.而在我國，學(xué)者們基于不同的視角，對旅游資源概念的具體界定存在著許多不同的認(rèn)識，提出了許多關(guān)于旅游資源概念的表述.但對旅游資源的定義比較確切和規(guī)范的是：所謂旅游資源是指：自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素.(《旅游資源分類、調(diào)查與評價(GB/T189722003)》)根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》標(biāo)準(zhǔn)，旅游資源主要包括地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀等8主類，31亞類，155基本類型.涵蓋高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動植物、氣候、歷史文化古跡、古建筑、民族風(fēng)情、現(xiàn)代建設(shè)新成就、飲食、購物、文化藝術(shù)和體育娛樂等類型.

1.2旅游資源安全的概念旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的物質(zhì)生產(chǎn)資料，是旅游活動最基本的載體.換句話說，旅游資源安全關(guān)系到一個國家或地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定，旅游資源安全的內(nèi)涵和意義深遠(yuǎn).谷樹忠，等人(2006)在綜合各種解釋和理解的基礎(chǔ)上，提出資源安全的基本定義，所謂資源安全，是一個國家或地區(qū)可以持續(xù)、穩(wěn)定、及時、足量和經(jīng)濟地獲取所需自然資源的狀態(tài)或能力.這個概念揭示了資源安全的本質(zhì)，在我國使用較為廣泛.鑒于此，我們可以得出，旅游資源安全是指一個國家或地區(qū)的旅游經(jīng)濟發(fā)展過程中，始終可以獲得穩(wěn)定的旅游資源供給，同時旅游資源基礎(chǔ)難以依存的生態(tài)系統(tǒng)處于良好或免遭不可恢復(fù)破壞的狀態(tài).它包含兩層含義：一是旅游資源需在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和功能上保證持續(xù)、穩(wěn)定的供給.既要滿足當(dāng)代人的需求，也需考慮后代人滿足需求的能力，各地區(qū)在旅游開發(fā)利用時，做到有一定的旅游資源賦存量或儲備量，以備及時、持續(xù)的利用.二是人們在旅游資源開發(fā)利用過程中，要保證旅游資源基礎(chǔ)的生態(tài)系統(tǒng)不被破壞.旅游資源也是一個開放的生態(tài)系統(tǒng)，對外進(jìn)行著物質(zhì)、能量的交換，以維持旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)平衡.此外，我國也有學(xué)者從不同的角度，試圖去分析和探究旅游資源安全的本質(zhì)內(nèi)涵.如：從經(jīng)濟學(xué)觀點來看，是指其對一個地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到支撐和保障作用.具體來說是指旅游資源在生產(chǎn)、分配、交換和消費過程中始終處于一個良性循環(huán)狀態(tài).在旅游生產(chǎn)中的資源安全，是指旅游資源的占有和使用過程，以及原始提取、加工改造中，旅游資源的數(shù)量和質(zhì)量的改變、可利用范疇的延展或局限;在旅游資源分配中的資源安全，是指旅游資源開發(fā)利用中所獲利益的再分配問題;在旅游產(chǎn)品交換中的資源安全，是指旅游產(chǎn)品在市場流通渠道中的暢順;在旅游資源消費中的資源安全，是旅游者對作為旅游產(chǎn)品載體的旅游資源的占用與消耗.消費結(jié)構(gòu)越合理，旅游資源利用效率越高，對資源的破壞越低.從可持續(xù)發(fā)展觀點看，旅游資源安全是指是在生態(tài)與自然資源的承載力基礎(chǔ)之上，旅游業(yè)的發(fā)展要以不破壞其難以生存的自然資源、文化資源及其他資源為前提，堅持以人為本觀念，運用科技創(chuàng)新方法，維持生態(tài)系統(tǒng)與人文環(huán)境的動態(tài)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)利用資源并且有助于經(jīng)濟與社會發(fā)展的利用.由此可見，旅游資源安全的內(nèi)容豐富，需要深入探討.2目的地旅游資源安全的天一人一機系統(tǒng)旅游資源安全系統(tǒng)是一個龐大的系統(tǒng)，通過對旅游資源安全的概念和內(nèi)涵的研究，我們將影響旅游資源安全的因素分為三個子系統(tǒng)，即旅游資源安全狀態(tài)應(yīng)由生態(tài)子系統(tǒng)(天)、行為子系統(tǒng)(人)和保障機制子系統(tǒng)(機)三大子系統(tǒng)組成(如圖1所示)，

2.1生態(tài)(天)子系統(tǒng)生態(tài)子系統(tǒng)是天然稟賦狀況，是旅游資源安全的基礎(chǔ)，為旅游資源安全提供基本保證.旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)主要由旅游資源的種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和資源的承載能力等組成.一地區(qū)旅游資源稟賦種類、結(jié)構(gòu)的多樣性增加了旅游資源供應(yīng)的安全性，也滿足多樣性的旅游需求，促進(jìn)地區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展;旅游資源的質(zhì)量越高，開發(fā)利用的成本越低，利用效率越高，因此可以在一定程度上避免過度開發(fā)，所以旅游資源的安全程度也就越高;旅游資源的可持續(xù)利用，需要數(shù)量做保證，某種程度上說，數(shù)量越多越安全;另外資源的承載能力和抵御自然等災(zāi)害能力越高，則安全的保證程度越大，反之資源短缺、脆弱，安全的可靠程度就低.保證旅游資源的生態(tài)子系統(tǒng)的安全，就是要維持生態(tài)系統(tǒng)在數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)等方面平衡，實現(xiàn)旅游資源的自我更新和恢復(fù).

2.2行為(人)子系統(tǒng)行為子系統(tǒng)是人類的行為對旅游資源安全影響的直接作用力，主要包括旅游資源開發(fā)利用行為、旅游企業(yè)經(jīng)營行為、以及旅游者行為等構(gòu)成.旅游資源安全問題的很大方面由人為因素造成的，例如：開發(fā)商在景區(qū)的大量建設(shè)、過度開發(fā);旅游企業(yè)過分商業(yè)化、舞臺化，扭曲民俗旅游資源的原始性;旅游者的不文明行為，旅游者外來文化對旅游地的傳統(tǒng)文化的沖擊等.旅游資源的行為子系統(tǒng)的安全，就是樹立科學(xué)合理的旅游資源開發(fā)利用觀念，防止n-目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、模仿跟風(fēng);規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營，防范經(jīng)營過程中造成生態(tài)破壞;嚴(yán)厲禁止旅游者的不文明行為，減少旅游者的碳足跡.

2.3保障機制(機)于系統(tǒng)旅游資源安全的保障機制子系統(tǒng)主要為生態(tài)、行為子系統(tǒng)的安全提供組織制度和物質(zhì)技術(shù)保障，它由安全管理組織、安全政策制度、安全資金技術(shù)、周邊禮區(qū)保障、事故保險等方面內(nèi)容組成.安全管理組織是整個旅游資源管理的組織保證;安全政策制度關(guān)系到旅游景區(qū)安全管理的有力執(zhí)行;旅游資源安全狀況離不開資金、技術(shù)的支撐;旅游資源合理開發(fā)利用離不開劇邊禮區(qū)的支持;旅游資源安全保險是規(guī)避、化解旅游資源利用過程中遇到風(fēng)險的有力手段.保障子系統(tǒng)的內(nèi)容共同為旅游資源安全的提供安傘保障.在旅游資源安全系統(tǒng)中，生態(tài)子(天)系統(tǒng)安全為旅游資源安全提供皋本保證;行為(人)子系統(tǒng)安全決定于行為作用力的正負(fù)，正向作用力可以減少旅游資源發(fā)利用中的損失，是旅游資源安全系統(tǒng)的重要推動.保障機制(機)子系統(tǒng)是為旅游資源安全的生態(tài)、行為子系統(tǒng)提供管理支持、資金和技術(shù)等保障，是生態(tài)子系統(tǒng)和行為子系統(tǒng)安全的重要調(diào)控.3目的地旅游資源安全評價指標(biāo)體系

3.1旅游資源安全的研究現(xiàn)狀關(guān)于資源安全的評價研究成果較多，如王禮茂(2002)分析了影響資源安全5個主要因素(資源本身的因素、政治因素、經(jīng)濟因素、運輸因素、軍事因素)，并在此基礎(chǔ)上，選擇了14項指標(biāo)，初步組成了資源安全的評估指標(biāo)體系;姚予龍、谷樹忠(2002)研究了資源安全的機理，闡釋了資源安全的經(jīng)濟學(xué)含義;梁亞紅(2008)。在明確影響自然資源安全的主要因素(資源因素、政治因素、運輸因素、經(jīng)濟因素、軍事因素、技術(shù)進(jìn)步和資源替代因素)基礎(chǔ)上，構(gòu)建了含有資源稟賦狀況、資源開發(fā)狀況、資源進(jìn)口安全、政治安全因素、經(jīng)濟安全因素、運輸安全因素、軍事安全因素7個一級指標(biāo)，23個二級指標(biāo)的自然資源安全評價指標(biāo)體系，指標(biāo)內(nèi)容較為全面.然而，國內(nèi)外關(guān)于旅游資源安全層面的研究不多，學(xué)者大多是探討旅游資源的評價。和旅游資源安全『口J題產(chǎn)生的原兇12-14~，認(rèn)為主要南自然破壞和人為破壞造成;另外，我國還有些學(xué)者針對旅游地生態(tài)安全進(jìn)行_r評價，如曹新向(2006)根據(jù)生態(tài)足跡模型，并以人均旅游生態(tài)足跡和人均旅游用地承載力的比值米確定旅游地生態(tài)安全的狀況，構(gòu)建旅游地生態(tài)安全評價的指標(biāo)體系;周國海(2009)以生態(tài)安全理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用壓力一狀態(tài)-響應(yīng)(P.S.R)模型建立了旅游地生態(tài)安全評價指標(biāo)體.壓力指標(biāo)反映人類活動給環(huán)境造成的負(fù)荷，狀態(tài)指標(biāo)表征環(huán)境質(zhì)量、自然資源與生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)，響應(yīng)指標(biāo)表征人類面臨環(huán)境問題所采取的對策與措施.它較好地反映了自然，經(jīng)濟，環(huán)境，資源之間相互依存的關(guān)系.這些研究都是旅游資源安全的重要內(nèi)容，對于構(gòu)建旅游資源安全評價指標(biāo)體系不乏有啟示意義.3.2旅游資源安全評價指標(biāo)體系根據(jù)旅游資源安全的概念和系統(tǒng)分析，以及參考已有的相關(guān)文獻(xiàn)，同時按照層次分析法的結(jié)構(gòu)，提出旅游資源安全評價的指標(biāo)體系，共分三層次(包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、因素層)，共23個指標(biāo)，其中生態(tài)(天)子系統(tǒng)包含8個指標(biāo)，行為(人)子系統(tǒng)包含9個指標(biāo)，保障機制(機)子系統(tǒng)包含6個指標(biāo)，具體見表1.

3.2.1生態(tài)(天)子系統(tǒng)指標(biāo)構(gòu)成生態(tài)子系統(tǒng)的評價指標(biāo)是用于判斷其對日的地旅游資源安全狀況的影響程度，包括：①旅游資源的總量，反映了目的地旅游資源的稟賦狀況.總量越多，可利用的空間越大;②旅游資源品質(zhì)，反映了資源的價值和抵御災(zāi)害的能力.資源價值高，往往旅游資源的品質(zhì)、等級也高;同時品質(zhì)好的旅游資源，保護(hù)的壓力越大，對整個資源的生態(tài)系統(tǒng)安全影響較大;③旅游資源結(jié)構(gòu)，反映了旅游資源的多樣性，結(jié)構(gòu)多樣，利用空間越大，越利于生態(tài)的平衡;④自然災(zāi)害發(fā)生概率，概率高，對整個旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)和資源安全的破壞程度越大;⑤植被覆蓋率，影響了生態(tài)的自我恢復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)的平衡性;⑥旅游資源承載力，反映資源容量的大小，容量越大，破壞程度越小;⑦旅游資源的退化速度，資源生態(tài)系統(tǒng)有進(jìn)化過程，但是退化速度過快，直接影響生態(tài)的自我更新和生態(tài)平衡;⑧工業(yè)三廢排放量，目的地工業(yè)企業(yè)排放的三廢，造成的酸雨等物質(zhì)對自然資源破壞嚴(yán)重.

3.2.2行為(人)子系統(tǒng)指標(biāo)構(gòu)成行為子系統(tǒng)的評價指標(biāo)是用來衡量旅游者、開發(fā)商、旅游經(jīng)營者的行為和資源保護(hù)意識對旅游資源安全的影響程度，包括：①旅游資源的儲備率，合理的預(yù)留儲備有利于實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用;②旅游資源綜合利用率，利用率越高，使用價值和程度越高，有利于保護(hù)旅游資源;③景區(qū)新增建設(shè)面積，影響了植被覆蓋率和生態(tài)系統(tǒng)平衡;④本地居民人口增長率，人口增加，資源需求量增加;開發(fā)利用和破壞的機會加大;⑤旅游接待人次增長率，接待人次增加，對旅游資源的需求量越大，影響到旅游資源的承載力;⑥本地文化異化現(xiàn)象，文化異化對本地文化是一種破壞，不利于文脈的傳承;⑦游客行為，文明的出游行為，對資源安全有利;反之，給景區(qū)景點造成破壞和環(huán)境污染;⑧旅游企業(yè)經(jīng)營行為，反映了旅游資源保護(hù)意識，也影響到旅游資源安全;⑨本地居民資源保護(hù)意識，直接關(guān)系到旅游資源的開發(fā)利用狀況，影響到旅游資源安全.

3.2.3保障機制(機)子系統(tǒng)指標(biāo)構(gòu)成保障機制子系統(tǒng)的評價指標(biāo)是用于衡量保障措施和手段對目的地旅游資源安全狀況的作用大小，包括：①資源保護(hù)的法律規(guī)范制度，制度健全，管理規(guī)范，旅游資源開發(fā)使用和保護(hù)越合理，旅游資源越安全;②管理人員的結(jié)構(gòu)，管理組織結(jié)構(gòu)合理，職責(zé)落實到位，責(zé)任到人，資源越安全;③資源安全教育和宣傳情況，宣傳教育以提高旅游資源保護(hù)意識，規(guī)范人們的行為，較少對旅游資源的破壞;④資源保護(hù)的資金技術(shù)投入，資金技術(shù)的投入并不是越大越好，不投入也不利于保護(hù)，關(guān)鍵是科學(xué)的支配資金和利用技術(shù);旅游資源的開發(fā)利用條件，開發(fā)利用的限制條件越多，門檻越高，開發(fā)的難度加大，直接減少了對旅游資源的破壞;⑥旅游資源保險狀況，保險是化解和規(guī)避自然災(zāi)害對旅游資源造成的破壞，對旅游資源的保護(hù)和災(zāi)害防范有利.

3.3評價指標(biāo)權(quán)重的確定旅游景區(qū)安全評價指標(biāo)權(quán)重的確定，采用層次分析法與德爾菲法相結(jié)合的方法來進(jìn)行權(quán)重的賦值.通過旅游景區(qū)管理者、旅游者、院校專家們組成德爾菲小組，對評價指標(biāo)的相對重要性進(jìn)行了兩兩互判，構(gòu)造判斷矩陣，然后按照層次分析法的步驟，使用yaahp0.5.2軟件進(jìn)行計算，分別計算出準(zhǔn)則層、因素層各個評價指標(biāo)的權(quán)重，并使用軟件通過了一致性檢驗，評價因子權(quán)重的計算結(jié)果見表2.由表2可以看出，目的地旅游資源安全系統(tǒng)中，行為子系統(tǒng)和保障子系統(tǒng)的權(quán)重值分別為：0.3528和0.3771，對旅游資源安全的影響程度較大，生態(tài)子系統(tǒng)的權(quán)重值為0.2702，說明先天的旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)是自然稟賦，是旅游資源的一種生態(tài)進(jìn)化和演化過程，而后天的人為因素對旅游資源安全的影響和破壞顯著.三個子系統(tǒng)的各自指標(biāo)權(quán)重情況：生態(tài)子系統(tǒng)各指標(biāo)中，自然災(zāi)害發(fā)生的概率影響相對較大，權(quán)重值為0.1592;工業(yè)污染物排放對旅游資源直接造成破壞，權(quán)重值為0.1179;退化速度是衡量資源安全的破壞速度，權(quán)重為0.1179;旅游自然的稟賦狀況，如總量、品質(zhì)、結(jié)構(gòu)等影響也不小;植被覆蓋率和資源的承載率也不容忽視，其權(quán)重值分別為0.1015，0.1122.在行為子系統(tǒng)中，根據(jù)權(quán)重值可以分成三層面，其一是本地居民的資源保護(hù)意識和行為，分別為0.1433，0.1199和0.1226，對旅游資源安全的影響較大;其二是旅游資源的開發(fā)利用方面，旅游資源的儲備率和綜合利用率權(quán)重值分別為：0.】199和0.1147;其三是新增因素的影響，有新增建設(shè)面積、新增加的本地人口和旅游人次以及本地文化異化，這些方面也是旅游資源安全的重要制約因素.在保障子系統(tǒng)中，資金技術(shù)的投入和教育是重要的保障措施，其權(quán)重值為0.1948和0.1884;制度規(guī)范、管理隊伍和利用的條件相對也比較重要，分別為0.1649，0.1704和0.1595;從目前看來旅游資源安全保險的作用還不是很明顯，權(quán)重值為0.1221，但是未來旅游資源安全保障的一項有力措施.4目的地旅游資源安全管理的策略通過目的地旅游資源安全系統(tǒng)的內(nèi)容分析和評價指標(biāo)體系的權(quán)重值確定，可以了解影響旅游資源安全的因素及其程度.為更加全面加強旅游資源的安全管理，實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)性，本文提出如下相應(yīng)的策略：4.1加強生態(tài)(天)子系統(tǒng)的安全管理對于目的地旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)安全，要求在旅游資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、承載率、抵御自然災(zāi)害和文化旅游資源文脈的傳承等方面加強安全管理，保證旅游資源的多樣性，旅游資源結(jié)構(gòu)的合理性和文脈的永續(xù)傳承，維護(hù)旅游資源生態(tài)系統(tǒng)的平衡，實現(xiàn)可持續(xù)性的旅游資源需求.具體措施有：①在旅游資源數(shù)量上，根據(jù)《中國旅游資源普查規(guī)范》，對目的地旅游資源總量進(jìn)行摸底，統(tǒng)計出自然和人文旅游資源各自的數(shù)量，建立旅游資源檔案，并調(diào)查分析旅游資源的狀況，正在開發(fā)利用的旅游資源需加強管理;對于尚未利用且瀕臨滅絕的旅游資源，加強保護(hù)、做好檔案記錄，使其自然進(jìn)化;對于新發(fā)現(xiàn)的旅游資源，既要保護(hù)也要科學(xué)轉(zhuǎn)化利用，維護(hù)旅游資源數(shù)量的多樣性.②在旅游資源質(zhì)量上，按照《中國旅游資源等級評價辦法》，對目的地旅游資源等級進(jìn)行評定，并依據(jù)等級采取保護(hù)措施.③在旅游資源結(jié)構(gòu)上，既要保護(hù)自然旅游資源，人文旅游資源更需重視，以維持旅游資源的協(xié)調(diào).自然旅游資源遭到破壞具有一定的自我更新能力，能夠稍微復(fù)原;而人文旅游資源破壞，將永遠(yuǎn)消失.通過建立生態(tài)博物館、合理的舞臺化等方式，讓人文旅游資源得以永續(xù)傳承.④對于旅游資源的承載率，在對旅游資源規(guī)劃開發(fā)時，需要依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)計算出旅游環(huán)境容量，為防止旅游高峰期因旅游容量超載導(dǎo)致事故發(fā)生和資源受損.⑤自然災(zāi)害是造成旅游資源危害的最重要的因素，為此，需針對在自然災(zāi)害中經(jīng)常受損的旅游資源，通過安全技術(shù)構(gòu)筑安全防護(hù)攔，強化抵御自然災(zāi)害的能力.⑥文化旅游資源是易損資源，雖然文化資源在人們的日常生活當(dāng)中，一旦不注意保護(hù)，亦易失傳.根據(jù)文化資源的等級申報相應(yīng)級別的文化或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時確定好相關(guān)傳承人，使人文旅游資源的文脈得以傳承.

第9篇：經(jīng)濟安全的內(nèi)容范文

一、跨國公司發(fā)展概況研究

跨國公司最主要的目的是投資，截至目前，全球有跨國公司的主體公司6.4萬家，主體公司的分公司合計有17萬家。綜合聯(lián)合國國家經(jīng)濟署的一組數(shù)據(jù)顯示，僅僅就2006年跨國公司的分支機構(gòu)的總產(chǎn)值為4.86萬億元，占世界經(jīng)濟發(fā)展總量的10%。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的統(tǒng)計，在全球前100的經(jīng)濟實體中，53家是跨國公司，這就說明跨國公司在世界經(jīng)濟中占有絕對的優(yōu)勢。在世界經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，跨國公司的戰(zhàn)略調(diào)整在對華經(jīng)濟投資方面有了明顯的表示，最主要的表現(xiàn)在對外包、戰(zhàn)略聯(lián)盟和合資。

二、國家經(jīng)濟安全理論

當(dāng)代社會對國家的安全理論并未有明確的界定，在學(xué)術(shù)界的最主要說法是指一個國家的根本的經(jīng)濟利益得到安全保障，不受外來經(jīng)濟體的影響和侵害。究其所包含的具體內(nèi)容，即：國家在經(jīng)濟體中的不受侵害、國家經(jīng)濟體中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)固、國家經(jīng)濟體中經(jīng)濟運行健康可持續(xù)，并在國際社會中國家經(jīng)濟體有話語權(quán)、自衛(wèi)性和競爭力。就我們國家的現(xiàn)狀來說，我國的國家經(jīng)濟安全理論包括：能夠應(yīng)對經(jīng)濟的疲軟和經(jīng)濟的蕭條期；能夠在體制軌道中實現(xiàn)經(jīng)濟的改革；能夠?qū)⒅袊c世界經(jīng)濟融為一體，積極加入“全球經(jīng)濟一體化”和“發(fā)展知識經(jīng)濟”的有力趨勢之中，保持自身的國際競爭力。國家的經(jīng)濟安全簡單的可以分為“整體完全”和“局部安全”，所謂的“整體安全”指的就是國家在經(jīng)濟體中的不受侵害、國家經(jīng)濟體中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)固、國家經(jīng)濟體中經(jīng)濟運行健康可持續(xù)，并在國際社會中國家經(jīng)濟體有話語權(quán)、自衛(wèi)性和競爭力；所謂的“局部安全”是指涉及到的戰(zhàn)略資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈條安全、財政安全以及國民經(jīng)濟體制的安全等。因此，我們國家在注重發(fā)展國家經(jīng)濟的整體安全的同時，也在致力于解決經(jīng)濟的局部安全，徹底的為我國經(jīng)濟的發(fā)展，架構(gòu)合理合適的發(fā)展方略。

三、跨國公司對中國經(jīng)濟安全發(fā)展的影響

跨國公司給我國經(jīng)濟帶來了百年不遇的時機，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)和國際化進(jìn)程做出了很大的貢獻(xiàn)。但是，跨國公司本身作為盈利機構(gòu)，對我國的經(jīng)濟體造成了一定的沖擊，影響著我國經(jīng)濟體的戰(zhàn)略安全和運行安全，這就有必要對跨國公司對中國經(jīng)濟體的影響做進(jìn)一步研究，以確保國家經(jīng)濟體的安全。第一，跨國公司對中國經(jīng)濟安全的弱勢影響。這主要的表現(xiàn)在跨國公司本身與我們國家的經(jīng)濟是具有互補性的，但是由于跨國公司對華投資額度還是在一定的許可范圍之內(nèi)，這就很難撼動我國的國民經(jīng)濟基礎(chǔ)。但是這種若是影響依舊存在，究其原因主要的有：我國經(jīng)濟體中的基礎(chǔ)性缺陷、我國經(jīng)濟體制度的結(jié)構(gòu)缺陷以及國內(nèi)國際因素的干擾。第二，跨國公司對中國經(jīng)濟體安全的不安全影響。即：經(jīng)濟綜合實力較弱引起的資本投資的風(fēng)險進(jìn)一步加大、經(jīng)濟技術(shù)的巨大差異引起了我國工業(yè)技術(shù)化進(jìn)程中的瓶頸期、經(jīng)濟增長引起的貿(mào)易摩擦導(dǎo)致了經(jīng)濟體的不安全、我國經(jīng)濟體更易受到霸權(quán)主義的影響。

四、對跨國公司對中國經(jīng)濟安全發(fā)展的策略建議

既然跨國公司對我國經(jīng)濟的影響有弱勢影響和不安全影響的區(qū)分，納悶我們就必須從大局出發(fā)，結(jié)合中國現(xiàn)有的國情，提早制定好相應(yīng)的措施，順應(yīng)經(jīng)濟的新發(fā)展。本文認(rèn)為可以從以下三個方面來維護(hù)中國國家經(jīng)濟安全：第一，建立全民參與體制，加速中國經(jīng)濟的工業(yè)化進(jìn)程。如果要更好的實現(xiàn)國家經(jīng)濟體的安全發(fā)展，我國必須以維護(hù)國家經(jīng)濟體安全為題，積極調(diào)動居民、企業(yè)、社會團(tuán)體、教育行業(yè)等等的各行各業(yè)的主動性，以建立起國家應(yīng)急戰(zhàn)略機制和組織人才體系，用以保障國家經(jīng)濟安全。第二，建立國家經(jīng)濟安全預(yù)警機制，維護(hù)國家經(jīng)濟安全。國家積極主動建設(shè)經(jīng)濟安全預(yù)警機制，并對影響國家經(jīng)濟發(fā)展的個人、團(tuán)體做到相應(yīng)的懲處，做到防范于未然。第三，合理引進(jìn)外資企業(yè)。對嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境安全的企業(yè)取消其進(jìn)入中國市場。

五、結(jié)語