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(中國石化勝利油田分公司孤東采油廠三采中心,山東 東營 257000)
摘要:從注重生產(chǎn)到注重安全,體現(xiàn)了國家對勞動者的尊重,以人為本的具體表現(xiàn)。也體現(xiàn)我們這個社會從粗放型到人文關(guān)懷的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞 :安全;理念;民生;關(guān)懷
中圖分類號:X 954文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-5091(2015)02-0012-02
收稿日期:2015-04-30
第一作者簡介:馬芳(1973-),女,工程師,從事安全管理工作。
如果說安全是企業(yè)健康的標(biāo)志,那么以人為本就是安全工作必須要遵循并最終要實現(xiàn)的宗旨。我國安全理念的變遷最能反映安全生產(chǎn)的歷史。20世紀(jì)50年代是“安全第一,預(yù)防為主”,70年代是“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”……,中國自古就有“民為貴”的思想。當(dāng)今,人們用簡簡單單的4個字來詮釋,就是以人為本。
總書記在2014年慶?!拔逡弧眹H勞動節(jié)講話中用了四個“最”向勞動者致敬。從倡導(dǎo)社會樹立“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的觀念開始,到2015年慶?!拔逡弧眹H勞動節(jié)時強調(diào)增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展,其中貫穿著一個重要的理念,就是既要讓社會充分感受勞動和勞動者的價值所在,同時也要讓勞動者獲得穩(wěn)固的尊榮。
改革開放37年來,在國民經(jīng)濟突飛猛進(jìn)發(fā)展的今天,我國早已擺脫了一窮二白的落后面貌,并與世界先進(jìn)國家并駕齊驅(qū),奠定了牢固的經(jīng)濟基礎(chǔ),使得人們在安全生產(chǎn)范疇有了新的認(rèn)識、新的理念,讓人感觸最深的是一個能展示世界先進(jìn)安全理念的說法,即:體面的工作必須是安全的工作。而更加關(guān)注工作的“體面”則反映出政府、企業(yè)對民生的真切關(guān)懷。
所謂“體面”,人們大致會有這樣的理解,“體面”大約有“尊嚴(yán)”的內(nèi)涵,也就是說,讓人尊重的工作首先應(yīng)該是安全的。細(xì)細(xì)品味此話,道理淺顯、直白而又深刻。一項工作是否能受到尊重,一是取決于它為社會創(chuàng)造的價值,二是社會對它的重視程度。創(chuàng)造的價值不論大與小,都是對國家的一種貢獻(xiàn),而社會對它的重視程度,則要從政府的決策、法制的完善等幾個方面體現(xiàn)出來,以及從地方在人力、物力、財力等方面的投入上展示出來,還要從國家倡導(dǎo)的安全理念上彰顯出來。
就安全生產(chǎn)工作來說,從我們國家最初提出的“安全第一,預(yù)防為主”的方針,到倡導(dǎo)的“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的主旋律,再到強調(diào)“以人為本,關(guān)愛生命”的新理念,使我們真切感受到時代在發(fā)展,社會在進(jìn)步,安全生產(chǎn)正在受到國家前所未有的重視,并最終落實到對每一項工作的尊重,對每一個生命個體尊嚴(yán)的保護(hù)上。身處這樣的社會氛圍,我們的工作越來越“體面”起來,從近幾年來的全國各大煤礦礦難事故的處理上就可以得到印證。
其實,“體面的工作”也有賴于企業(yè)工作人員自身素質(zhì)的提升,其中安全意識首當(dāng)其沖。對于工作人員而言,國家制定的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)制定的相關(guān)規(guī)章制度,以及安全執(zhí)法者的監(jiān)管、處罰,都是“要我安全”的客觀環(huán)境;而親人的要求和社會期冀的目標(biāo),是要我們樹立“我要安全”的主觀意識。要達(dá)到這一“體面”的目標(biāo),還需要我們工作人員在思想深處真正領(lǐng)悟安全的真諦:到底為了誰。曾看到這樣一則報道:“一采石班長帶領(lǐng)十幾名采石工,鉆進(jìn)洞里不久就全部退了出洞外,理由是:掌子面不安全,拒絕生產(chǎn)。此事在礦山引起軒然大波,帶頭人被停工一周”。要知道,這在“橫下一條心,拼命奪高產(chǎn)”的年代,這一行為不為人們所理解,被視為“求安怕死”的表現(xiàn),后果也是可想而知的。而現(xiàn)在看來,這位班長用“罷工”的形式來保障自身利益的壯舉,不啻一次“我要安全”。而這一理念的形成是經(jīng)過時代的變遷、磨礪和時間的熔煉,才充分烘托出來的,即使在今天也是難能可貴的,相對于“要我安全”來說是一個飛躍。
然而,安全意識僅僅停留在這一層面上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,按我們今天的素質(zhì)要求,還應(yīng)該再上一個臺階:即“我會安全”。從上述的事件中,我們體會到不但要有那位班長的勇氣,還要有對不安全因素進(jìn)行分析和排除隱患的能力,創(chuàng)造“會安全”的環(huán)境。這就要求我們要有過硬的本領(lǐng)、精湛的技術(shù)和求實的勇氣。
理念是行動的先導(dǎo),從“要我安全”到“我要安全”再到“我會安全”可謂是安全理念的三步曲,只有在認(rèn)識上逐步提升,使全社會形成人人參與為安全,人人參與知安全的氛圍,在思想上真正樹立“我為安全,安全為我”的新理念,安全工作才能再上新的臺階。
培育安全理念,讓職工堅信“能安全”。安全理念是安全工作的靈魂,它決定著企業(yè)和職工的安全取向,具有導(dǎo)向行為、凝聚力量、調(diào)整心態(tài)的功能。因此,安全教育要把培育安全理念作為首要任務(wù)來抓,強調(diào)啟發(fā)內(nèi)因,發(fā)揮職工主觀因素在安全生產(chǎn)中的功效。
提高安全素質(zhì),讓職工達(dá)到“懂安全”。職工安全素質(zhì)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。教育的目的是讓職工了解安全知識,掌握安全技能,做一個安全上的明白人。
規(guī)范安全行為,讓職工做到“會安全”。規(guī)范行為是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。盡管發(fā)生事故的原因是多方面的,但是人的不規(guī)范行為,比如管理人員的違章指揮、職工的違章操作等往往是導(dǎo)致事故的主要原因。規(guī)范職工的安全行為,使職工達(dá)到“讓規(guī)范成為習(xí)慣”是教育的最終目的。
安全管理理念形成于新世紀(jì)初。最初為“安全是企業(yè)最大的成本,安全是企業(yè)最大的效益,安全是企業(yè)發(fā)展的基石”。這一理念體現(xiàn)了我們對企業(yè)生產(chǎn)的高危特性的認(rèn)識。在這樣的安全管理理念的指導(dǎo)下,我國企業(yè)安全管理得到不斷加強,在安全的保障下,生產(chǎn)經(jīng)營步入跨越式發(fā)展的軌道。
正常情況下,企業(yè)有投入就有一定的利潤回報。以往的經(jīng)驗和教訓(xùn)表明,企業(yè)生產(chǎn)及其一切工作如果沒有安全作保障,投入的各種生產(chǎn)資料和付出的種種努力都不可能取得效益,甚至出現(xiàn)負(fù)效益。這充分說明安全是企業(yè)的最大效益。
在企業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中,安全工作既是綱也是目,安全工作抓不好,會“牽一發(fā)而動全身”,一旦發(fā)生事故,必然給企業(yè)造成損失, 進(jìn)而動搖企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。安全工作抓好了,同樣會“牽一發(fā)而動全身”,有了安全作保障,不僅可以把更多的資金用于擴大再生產(chǎn)中,為形成規(guī)模效益打下基礎(chǔ),各級管理人員和廣大職工專心提升管理水平,發(fā)展生產(chǎn),形成良性循環(huán),推動企業(yè)健康、快速發(fā)展。可見安全是企業(yè)發(fā)展的基石。
隨著時代的變遷,安全管理理念的內(nèi)涵又得到進(jìn)一步豐富,調(diào)整為:安全是企業(yè)最大的成本,安全是企業(yè)最大的效益,安全是企業(yè)發(fā)展的基石,安全是職工生命與家庭幸福的保障。這一安全管理理念,是隨著企業(yè)的發(fā)展不斷深入和對安全管理認(rèn)識的不斷深化,其內(nèi)涵得到不斷豐富和完善。企業(yè)安全理念的變遷體現(xiàn)的是安全管理的人文關(guān)懷和民生情懷。
作為高危行業(yè),石油石化企業(yè)的原材料、產(chǎn)成品大都是有毒有害及易燃易爆物品,安全成本是企業(yè)各種成本中最大的成本。安全事故將毀壞企業(yè)節(jié)能降耗、修舊利廢、生產(chǎn)經(jīng)營等各類成就,延緩企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,直接損失和間接損失會使企業(yè)背上沉重的包袱,同時造成職工的心理創(chuàng)傷,信心指數(shù)下降,恢復(fù)生產(chǎn)、撫平職工心理創(chuàng)傷等過程會大大增加企業(yè)的成本,企業(yè)付出的間接損失難以用數(shù)字測算。抓好安全生產(chǎn)工作就等于抓好了企業(yè)最大的成本。
隨著企業(yè)的發(fā)展,我們對安全管理的認(rèn)識也不斷深入,我們認(rèn)識到,安全不僅是企業(yè)發(fā)展的基石,更是職工生命與健康的保障。生命是最為寶貴的,人的生命對于人只有一次。安全事故不僅使企業(yè)財產(chǎn)遭受損失,同時還直接威脅職工的生命與健康。由于一線職工直接接觸危險化學(xué)品、直接參與生產(chǎn),安全對于生產(chǎn)一線職工的利益更直接。只有遵章守紀(jì),按章操作,才能保證職工生命與健康。事故的責(zé)任人不僅是事故的肇事者,也是事故的直接受害者。為此,加強對人的管理,不斷提高人在安全生產(chǎn)中的可靠性,保障職工生命與健康是企業(yè)安全發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
安全不僅是企業(yè)發(fā)展的基石,職工生命與健康的保障,還是職工家庭幸福的保障。安全事故,不僅使個人生命與健康受到損害,同時還破壞一個家庭的幸福。作為職工,就要擔(dān)負(fù)起對個人生命安全負(fù)責(zé)、對家庭幸福負(fù)責(zé)、對企業(yè)安全負(fù)責(zé)的多重責(zé)任。作為企業(yè),就要加強對職工應(yīng)知應(yīng)會的培訓(xùn),強化各類管理,只有保障職工的生命與健康,才能使職工的家庭幸福得到保障。
1、安全認(rèn)識的導(dǎo)向功能
對安全的認(rèn)識,必須通過企業(yè)安全文化的建設(shè),通過不斷的安全文化宣傳和教育,使廣大員工逐漸明白正確的安全的意識、態(tài)度和信念,樹立科學(xué)的安全道德、理想、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則等,給企業(yè)在安全生產(chǎn)經(jīng)營和日常安全生活活動中提供正確的指導(dǎo)思想和精神力量,使人民大眾和企業(yè)職工都能懂得,自己的行為和習(xí)俗已成為生產(chǎn)和生活的安全要素,提高安全文化意識和素質(zhì)是為公眾與社會、企業(yè)和員工的安全行為導(dǎo)向。
2、安全觀念的更新功能
安全文化給人民大眾及員工提供了適應(yīng)深化改革、開放進(jìn)取的安全新觀念和新意識,使其對安全的價值和作用有正確的餓認(rèn)識和理解,樹立科學(xué)的安全人生觀和現(xiàn)代安全價值觀,從而用新的安全意識和新的觀點指導(dǎo)自身的活動,規(guī)范自己的安全行為,從而更有效地推動安全生產(chǎn)和保護(hù)自己。
3、安全文化的凝聚功能
安全文化一使人為本,尊重人權(quán),關(guān)愛生命的大眾安全文化,是保護(hù)企業(yè)職工安全與健康的重要理論基礎(chǔ)和可行的手段,是落實安全生產(chǎn)方針,維護(hù)勞動者從事生產(chǎn)活動中合法權(quán)益的群眾監(jiān)督和自護(hù)安全體系。社會及企業(yè)都要盡義務(wù)和人民的安全與健康創(chuàng)造條件,遵紀(jì)守法、盡職盡責(zé)、珍惜生命、愛護(hù)人民、關(guān)愛職工,以獨特的企業(yè)安全文化,樹立一種共同的安全價值觀,形成共同遵守的安全行為規(guī)范。通過安全文化知識的傳播、教育、宣傳,形成人人需要安全,人人都應(yīng)對安全盡義務(wù)、做貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚。通過安全文化的思想、意識、情感和行為規(guī)范的潛移默化,更顯示了安全文化對大眾安全與健康需求的特殊粘合、凝聚的功能。以實現(xiàn)社會文明,企業(yè)發(fā)展,保護(hù)人民大眾安全與健康,調(diào)動各方積極因素,通過互尊、互愛的人際關(guān)系,體現(xiàn)出為實現(xiàn)安全生產(chǎn)、社會生活安定、國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,愛國家、愛社會、愛企業(yè)、愛集體、愛社區(qū)的主人翁責(zé)任感和使命感,為了共同的安全與健康,社會的發(fā)展和穩(wěn)定,國家的進(jìn)步與文明,凝聚一起,成為推動安全文化建設(shè)的眾向合力和強大的動力。
4、安全行為規(guī)范的功能
安全文化的宣傳和教育,將會使職工加深對安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及安全規(guī)章的理解和認(rèn)識,學(xué)習(xí)安全知識及技能,增強安全意識,從而對職工生產(chǎn)過程的安全操作和生產(chǎn)勞動以及社會公共交往和行為,起到保障安全的規(guī)范作用或具有自覺的約束功能。安全文化建設(shè)的目的主義是樹立正確的安全文明生產(chǎn)的思想、觀念及行為準(zhǔn)則,使員工形成強烈的安全使命感和激勵動力。心理學(xué)專家指出:越能認(rèn)識行為的意義,行為的社會意義應(yīng)越明顯,越能產(chǎn)生行為的推動力。倡導(dǎo)安全文化正是幫助員工認(rèn)識安全文化的意義,從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩边M(jìn)而發(fā)展到“我會安全”的能動過程。
5、安全知識的傳播功能
通過安全文化的教育功能,采用各種傳統(tǒng)而有效的或現(xiàn)代的安全文化教育方式,對職工進(jìn)行傳統(tǒng)或現(xiàn)代的安全文化教育,對職工進(jìn)行各種安全常識、安全技能、安全態(tài)度、安全意識、安全法規(guī)等的教育,從而廣泛地宣傳和傳播安全文化知識和安全科學(xué)技術(shù)。
素等因素對行車安全的影響。
關(guān)鍵詞:行車安全;心理情緒;職業(yè)道德;疲勞駕駛
Abstract: With the socialist modernization process gradually accelerating, people's living standards gradually has been improved. Car as a more popular means of transport has been possessed by tens of thousands of households. However, gains meaning loss, accidents caused by car occurred increasingly, resulting in a serious threat to people's life and property safety. Therefore, the driver driving safety is essential. For the factors affecting driving safety numerous, the psychology and emotion, professional ethics, fatigue driving are analyzed with focus in this paper.
Key words: traffic safety; psychology and emotion; professional ethics; fatigue driving
中圖分類號: U292 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
隨著社會發(fā)展,人們生活水平的提高,機動車輛逐年增長,交通事故頻頻發(fā)生,因車輛造成交通事故失去生命已成為主要的一大殺手,安全駕駛平安出行,必須從深層次去分析,理解認(rèn)識。影響行車安全的因素很多,本人認(rèn)為最重要的有心理情緒、職業(yè)道德、疲勞駕駛等,現(xiàn)論述如下:
心理情緒對行車安全的影響
作為一名機動車駕駛員,心理素質(zhì)與安全行車有著緊密的關(guān)系,我們都知道人有喜怒哀樂愁,健康飽滿的思想情緒使人精神振奮,有助于提高對事物的觀察和判斷力,就有利于我們安全行車,相反消極、失落,心情不順暢時不利于安全行車,人如遇身體不佳、生病感冒、服用藥物還會引起頭腦反應(yīng)遲鈍,才易造成人的注意力分散,精神不振、反應(yīng)遲鈍、錯亂,就易引發(fā)交通事故。駕駛員具有健康、穩(wěn)定的心理情緒,就能在各種錯綜復(fù)雜的情況下,保持清醒的頭腦,作出正確的反映和措施,避免事故的發(fā)生。
(一)心理情緒影響行車安全的表現(xiàn)形式
所謂駕駛員的心理情緒,就是指駕駛員在駕駛車輛時,對行車安全思想的認(rèn)識和駕駛作風(fēng)的表現(xiàn),以及為此應(yīng)有的心理素質(zhì)。心理情緒對行車安全影響很大,主要表現(xiàn)在:
1.麻痹大意。有些駕駛員對必要的安全教育、行車規(guī)定、車輛檢修等視為老生常談,產(chǎn)生習(xí)以為常之感,導(dǎo)致麻痹心理產(chǎn)生,行車警惕性不高,注意力不集中,遇事馬虎了事,極易發(fā)生交通事故。
2.斗毆睹氣。駕駛員在行車中,碰到不順心或違背自己意愿的事而生氣斗毆,把車輛當(dāng)成發(fā)泄自己怨氣,向?qū)Ψ绞┬袌髲?fù)的工具。
3.緊張與恐懼。駕駛員情緒過于緊張與恐懼會導(dǎo)致感覺混亂,運動失調(diào),操作失誤,極易發(fā)生交通事故。
(二)轉(zhuǎn)化不良心理情緒,確保行車安全的途徑
轉(zhuǎn)化不良的心理情緒,達(dá)到行車安全目的,可以從以下幾方面入手:
1.要正確地客觀地認(rèn)識自己和評價自己。要時刻牢記駕駛職業(yè)的危險性,交通事故給人民的生命財產(chǎn),自己和別人家庭帶來的嚴(yán)重危害性。
2.要加強思想修養(yǎng)。要加強各方面的學(xué)習(xí),盡快使自己成熟起來,要認(rèn)識自己不良的心理情緒對行車安全的危害性。
3.要有效地控制自己的情緒。克服不良情緒,要樹立正確的人生觀,正確認(rèn)識自我,加強自我剖析,具有自我反省的自制力,要心胸開闊,做到情緒穩(wěn)定。
職業(yè)道德對行車安全的影響
駕駛員職業(yè)道德與行車安全關(guān)系密切,駕駛員要用駕駛員的職業(yè)道德來規(guī)范自己的行為,時時處處嚴(yán)格要求自己,遵章守規(guī),文明駕駛,真正做一名素質(zhì)好、技術(shù)精良的合格駕駛員。
(一)職業(yè)道德對行車安全的表現(xiàn)形式
很多事故都是因為違反職業(yè)道德規(guī)范,沒有遵章守紀(jì)引起的,主要表現(xiàn)有:
1.超速行駛。開快車、趕時間,這是一般人都有的心理特點。速度要根據(jù)公路的等級、當(dāng)時的氣候等環(huán)境特點掌握適當(dāng)。
2.酒后駕車。這是嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為,喝酒不論喝多少,都與交通法規(guī)的規(guī)定不相符的,都是嚴(yán)重的錯誤,不能存有饒幸的心理。
3.開故障車。平時要注重對自己車的保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)車自身的問題要及時進(jìn)行維修,不能放過任何一個小毛病,不能存在僥幸心里。
4.嚴(yán)重超載。機動車不準(zhǔn)超過行駛證上核定加載重量,嚴(yán)重超載的車輛不但影響車輛的使用壽命,還會損壞路面,降低制動效能,直接威脅到行車的安全。
(二)提高職業(yè)道德素養(yǎng),確保行車安全的途徑
駕駛員的職業(yè)道德素養(yǎng),關(guān)鍵要靠自己自覺去培養(yǎng)去實踐。要不斷克服自身存在的問題,提高自身職業(yè)道德素養(yǎng):
1.努力提高公德意識。駕駛員的職業(yè)道德與各行各業(yè)的職業(yè)道德一樣,是社會公德在各行各業(yè)職業(yè)生活中的具體化和補充,駕駛員也是一個公民,一個駕駛員沒有良好的思想道德,就不能有良好的職業(yè)道德,因此,要用“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義”來規(guī)范駕駛員的道德行為。
2.加強自身修養(yǎng)。首先,要認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法規(guī),熟悉交通法規(guī),理解交通法規(guī);其次,要善于分清是非、美丑、善惡界限;第三,要自覺運用職業(yè)道德來規(guī)范自己的職業(yè)行為,努力使自己成為一名素質(zhì)好,技術(shù)精的合格駕駛員。
3.加強管理。公安交通管理部門應(yīng)加強路面管理和交通監(jiān)控,有效遏制交通違章行為,對少數(shù)違章駕駛員,特別是嚴(yán)重違章和屢教不改的駕駛員,要按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處。在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上,動之以情、曉之以理,對其進(jìn)行安全教育,職業(yè)道德教育,讓他們在重罰和教育中吸取教訓(xùn),同時,還可以利用先進(jìn)安全駕駛員評比等形式,樹立形象,營造人人自覺遵守交通法規(guī)的良好氛圍,促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
疲勞駕駛對行車安全的影響
疲勞駕駛是行車安全的大敵,只有充分認(rèn)識到疲勞駕駛對行車安全的危害性,才能有效地防止、杜絕這類交通事故的發(fā)生。疲勞駕駛會直接造成駕駛員注意力分散、精神不振,嚴(yán)重時會有困意(或造成短暫1-2秒的瞌睡)造成疲勞的主要原因是長期工作(駕駛車輛)或睡眠不充足,有句話是“一夜不睡,十天不醒”。
(一)疲勞的表現(xiàn)形式
駕駛員產(chǎn)生疲勞后,精神方面主要表現(xiàn)為思想不集中、注意功能失調(diào)、反應(yīng)遲鈍;視覺不清晰、思考欠周到、判斷失誤;注意范圍變窄、情緒急躁、焦慮、困倦瞌睡等。身體方面主要表現(xiàn)為動作遲緩、手腳麻木、操作技能下降、全身有倦怠感、沉重感等。
(二)消除疲勞駕駛,確保行車安全的途徑。
消除疲勞,對于駕駛員來說就顯得特別重要。根據(jù)疲勞產(chǎn)生的原因,消除預(yù)防疲勞主要有以下幾條途徑。
1.充分認(rèn)識駕駛員職業(yè)的特殊性。駕駛員這個職業(yè),既要拼體力,又要動腦力,是一個勞動強度很大的職業(yè)。駕駛員的精力消耗也很大,行駛中,觀察要清楚,思維要敏捷,判斷要迅速,處理問題要果斷,手腳動作要麻利,還要有隨機應(yīng)變的能力。因此,作為一名職業(yè)駕駛員,充分認(rèn)識駕駛員職業(yè)的特殊性,只有思想上先有準(zhǔn)備,才能沉穩(wěn)應(yīng)付,正確面對。
2.行車前要充分休息, 保證充足睡眠。解除和防止疲勞最有效的辦法是休息和睡眠。睡眠不足是引起人體生理疲勞最直接的原因。因此,保證適量的睡眠,就成為預(yù)防駕駛疲勞的最重要措施。為了保證正常的開車勞動,駕駛員應(yīng)有良好的生活習(xí)慣,學(xué)會合理地分配時間,切不可因娛樂和其他事務(wù)而侵占睡眠時間。
3.行車中要勞逸結(jié)合,科學(xué)開車。駕駛員連續(xù)駕車的時間不能太長,一般駕駛3-4個小時后,選擇路邊或服務(wù)站等不妨礙交通的地點停車稍作休息。行車中如感到眼睛發(fā)干、模糊、頭昏腦脹,不要“熬一熬”、“挺一挺”,要隨時停車,清醒頭腦。
4.注意視線及感官的合理轉(zhuǎn)移。駕駛員在行車途中,如果不充分利用自己的視野,一味注視前方的路面,眼睛就極易疲勞,以致喪失判斷情況的能力。因此,駕駛員應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成幾秒鐘轉(zhuǎn)移一次視線,每隔十幾秒察看一次后視鏡的習(xí)慣。在行車中若感覺疲勞,反應(yīng)、判斷遲緩,可打開收音機,聽聽音樂等,放松精神,調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)環(huán)境,分散疲勞程度。
結(jié)論與體會
【關(guān)鍵詞】勞動;安全;長治;久安
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,行業(yè)之間的競爭尤其是交通運輸事業(yè)發(fā)展迅速,新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和現(xiàn)代化管理方法不斷推廣應(yīng)用,鐵路企業(yè)面臨著激烈的市場競爭壓力。自高速鐵路開通以來,勞動安全面臨的形勢越來越來嚴(yán)重,這一措施是適應(yīng)運輸市場競爭的需要和鐵路改革的需要,也是鐵路企業(yè)求生存,求發(fā)展的需要?!案咚佟币矠殍F路運輸?shù)陌踩岢鲆幌盗械恼n題。鐵路是龐大的聯(lián)動生產(chǎn)系統(tǒng),安全是這個系統(tǒng)的基礎(chǔ),職工勞動安全又是這一基礎(chǔ)的關(guān)鍵。勞動安全越來越顯出它不同其他安全的重要性,已頒布實施的《勞動法》中把勞動安全衛(wèi)生單獨列為一章涉及勞動安全內(nèi)容條款近50條,足見其影響之大。
1 勞動安全的重要性
由于種種原因,在鐵路安全工作中,勞動安全的地位和重要性還沒有引起人們的足夠重視,一些部門至今扔沒有理順勞動安全和行車安全的關(guān)系,還沒有把勞動安全擺在恰當(dāng)?shù)奈恢?,致使一部分職工的安全觀念模糊。勞動安全是指職工在勞動過程中的人身安全與健康。勞動安全具有涉及范圍廣,發(fā)生事故的隨機性大的特點,又因為與職工生命健康有關(guān),其善后處理工作存在難度大、時間長、后遺癥多,影響面廣等諸多不利因素。有些人一提到鐵路安全,就認(rèn)為是行車安全或者是運輸安全而把勞動安全看成是可有可無,給勞動安全工作帶來了難道,在部分單位的勞動安全工作中出現(xiàn)了不良風(fēng)氣,這些單位在事故發(fā)生前,不積極采取預(yù)防措施認(rèn)真做好工作,事故發(fā)生后,又采取不正當(dāng)手段或推諉扯皮隱瞞事故或以言代法,大事化小或輕描淡寫,小事花了等。這些做法不僅極大的侵害了職工的合法權(quán)利,而且助長了一些人的不正之風(fēng)。如人所言“職工不希望要隱瞞事故帶來的榮譽”。領(lǐng)導(dǎo)隱瞞事故帶壞了隊伍,帶壞作風(fēng),造成了很壞的影響,這不能不引起各級領(lǐng)導(dǎo)和職工的極大關(guān)注。
在鐵路行業(yè)中,除了行車安全和運輸安全外,勞動安全是非常重要的,勞動安全與行車安全既互相聯(lián)系,而又相對獨立,更具有自己的特點。從事故定義上看,行車事故存在與行車工作中,職工傷亡事故存在于勞動過程中。眾所周知,鐵路職工的作業(yè)安全不僅局限于行車工作中,而且存在于鐵路運輸以外的鐵路作業(yè)場所及勞動過程中。假如在行車事故中造成了職工人身傷害,不僅造成行車事故,且也構(gòu)成職工傷亡事故,如果造成職工重傷或死亡,還會加重行車事故和性質(zhì)。從這一點看,行車安全與勞動安全是互相聯(lián)系、統(tǒng)一的。假如不是在行車工作中發(fā)生的職工傷亡事故或雖然在行車工作中發(fā)生的職工傷亡事故,但沒有構(gòu)成行車事故,這些事故都屬于勞動安全的范疇。勞動安全不僅關(guān)系到運輸部門職工的人身安全,而且會涉及到鐵路其他系統(tǒng)職工的人身安全。由于勞動安全工作的重要性,各單位領(lǐng)導(dǎo)都形成一致的共識,并把它列入本單位的議事日程,通過各種途徑進(jìn)行勞動安全教育,警示教育,廣大職工在勞動中總結(jié)提煉出一些生動通俗有效的安全口號。如:作業(yè)不違章、違章不作業(yè)、愛是害、嚴(yán)是愛,遷就招禍害??陀^上形成了一個從講安全、天天、時時講安全的工作氛圍。從路局到站段,都把安全生產(chǎn)工作提到非常重要的地位,但是,由于安全工作的規(guī)律性變化較大,非主觀原因又多,因此,安全工作難度大,應(yīng)該說是客觀事實。這也是許多直接抓安全工作的同志感到?jīng)]有把握,甚至產(chǎn)生“事故難免之事”的想法,筆者從事長期的安全工作實踐中,深切地感到,對于安全工作除了嚴(yán)格制度、措施和方法外,還必須長治久安。
2 勞動安全必須長治久安
勞動安全好壞關(guān)系到社會的安定和職工的切身利益,勞動安全的特殊性,決定了它在安全生產(chǎn)中的地位,因為,它涉及到各種生產(chǎn)設(shè)備、人員、人身傷害事故,從車輛傷害到食物中毒,高空墜落,物體打擊,爆炸。觸電等各種傷害形式,在時間和空間上是全方位的。我們大修施工的特點是點多線長,人員分散,單獨作業(yè)崗位多,動態(tài)作業(yè)頻繁,職工作業(yè)中稍有不慎,就會釀成傷害事故,所以勞動安全隨機性大,可控性小,管理工作存在一定的難度,但是,再難勞動安全也不能放松,問題再多,也要治,而且要長治,長治才能久安。
認(rèn)識差之毫厘,工作將失之千里。勞動安全工作首先要在意識、觀念上重視,勞動安全工作的立足點是“長治久安”、“治與安”是對矛盾,是辯證統(tǒng)一關(guān)系,“安”是目的,“治”是手段,是實現(xiàn)“安”的途徑,“治”又是矛盾的主要方面,是實現(xiàn)“安”的立足點和出發(fā)點。我們的勞動安全工作要從重“安”轉(zhuǎn)移到“治”上來,不要僅以“安全天數(shù)”多少論長短,兩眼緊盯在事故上,要看到在“安全天數(shù)”的高與低的背后,還存在著不少問題和隱患。“治”與“安”兩者的內(nèi)在聯(lián)系是“治”的有效性,針對性和適時性,又貴在“長”上,即“治”要長期堅持,長治不懈,一步一個腳印,一個個地“治”。這樣,才能達(dá)到即“安”又“久”的境地。例:我們機械段近幾十年來“重治”,采取了(1)加強職工教育,提高整體隊伍素質(zhì);(2)加強班組建設(shè),提高工班長管理水平;(3)針對關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié),制定勞動安全卡死體系;(4)加大考核力度,落實責(zé)任制。通過一系列有效的做法,讓每一位職工在日常工作或作業(yè)中自覺履行職責(zé)和義務(wù),立足本崗,干好本職,管好他人,做到互相關(guān)心,互相提醒,互相制約,互控聯(lián)防,把“你錯我防,我違你糾”和“三不傷害”的措施落實到全員、全過程,從而制止作業(yè)中可能出現(xiàn)的違章作業(yè),違章指揮,發(fā)揮整體功能,把傷亡事故控制在萌芽之前,從而確保作業(yè)過程中個工種人員的絕對安全。通過上述措施出現(xiàn)了十幾年沒有發(fā)生重傷以上傷亡事故。
勞動安全概括起來有三個因素:人的因素、物的因素和環(huán)境的因素。人的因素主要表現(xiàn)人的違章、違紀(jì)、思想不集中,技術(shù)水平低不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生。從我局發(fā)生的職工責(zé)任事故分析98%是違章違紀(jì)造成的,因此,在勞動安全研究中一定要高度重視分析人的因素。物的因素是指由于設(shè)備質(zhì)量不好,誘發(fā)事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。分析事故時,這些客觀因素絕不能忽視。環(huán)境的因素是指社會環(huán)境,自然環(huán)境,生產(chǎn)管理環(huán)境。如社會環(huán)境會影響一個人的素質(zhì),自然環(huán)境(如氣象、地貌、光電等)影響人的精神狀態(tài),生產(chǎn)環(huán)境更重要,因此,要掌握其發(fā)展的三個因素,才能保證人的不受傷害。如職工在一個不明亮的車間干活,即影響職工的視力,又影響生產(chǎn),道路狹窄又不暢通,這里就隱患著事故的苗子,職工早晚要出傷亡事故。在實際工作中為了使職工減少傷害,就必須防患于未然,樹立“長治”的思想,更新觀念意識,穩(wěn)步求實。只有自上而下,自下而上,全面、全方位德“治”并持之以恒,?!爸巍辈恍?,預(yù)防為主,超前實干地“治”,安全第一的思想觀念和意識,才能進(jìn)一步深化和提高。其次“長治”的觀念和意識還應(yīng)體現(xiàn)于時刻抓實“治”的重點。這個重點,就是永不換鏡頭,真正把安全工作擺在重中之重的位置,做到占首位,不動搖,千方百計查隱患,除隱患,只有這樣,干部職工的安全意識才能不斷提高。“治”的成果才會化在“安”的實效上。
3 長治久安的方法和途徑
3.1 樹立安全觀念,強化整體安全意識
要搞好安全工作,首先要從思想上真正重視,包括兩個方面:即領(lǐng)導(dǎo)重視和每個職工的重視,作為單位的領(lǐng)導(dǎo)者,要像對待自己的親人一樣,必須全心全意愛護(hù)職工,讓職工事事、時時、處處,能在安全健康的環(huán)境里生活,那他一定會千方百計把安全工作搞好。安全是個群體意識問題,單靠領(lǐng)導(dǎo)重視是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此,必須深化群體安全意識,引起全體職工的足夠重視,做到“不留死角”、“不漏一人,一點不能差,差一點也不行”。安全工作就是要做到堅持常抓不懈,萬無一失。從目前廣大職工對安全認(rèn)識的程度看,強調(diào)全體職工都重視安全工作,就是抓住了安全工作的重點,教育職工把“要我安全”變成“我要安全”的理念。安全工作不是個人的小事,他是全體職工的大事,安全與職工的切實利益有著密切的關(guān)系,重視安全工作就是為了職工健康負(fù)責(zé)、為家庭為社會負(fù)責(zé)。要教育全體職工自覺遵守安全規(guī)章制度,樹立起安全就是效益的觀念。在實際工作中常出現(xiàn)違章作業(yè)的事例,明知設(shè)備有隱患,而不及時排除,現(xiàn)場操作不按規(guī)程,職工穿拖鞋進(jìn)入工地,司機超速超載,工作中精力不集中,談?wù)f嘻笑等,這都會引起事故的發(fā)生,如:我局1996年,工程總公司第三工程隊在濟南工業(yè)難干路,膠濟線鐵路K376+500處三孔立交橋大開挖施工中,一電工在膠濟線376公里+552米處橫越線路時,只注意上行線通過列車,忽視下行線的來車,被18點43分開來的2455次列車碰撞死亡。說明職工的安全意識差,自我保護(hù)意識差,說到底是不重視安全工作,我們應(yīng)該引起警覺,鐵路生產(chǎn)部門只有提高人的安全意思和遵章守紀(jì)的自覺性,嚴(yán)格規(guī)章制度,消除事故隱患,才能保證自上而下形式,人人講安全,人人遵章守紀(jì)的風(fēng)氣。
3.2 堅持以人為本,提高職工隊伍素質(zhì)
人是安全生產(chǎn)中最根本、最活躍的因素,機車靠人駕駛,線路靠人養(yǎng)護(hù),規(guī)章靠人執(zhí)行。因此,在指導(dǎo)思想上提倡“人治”而重心不是“治人”?!叭酥巍钡囊κ乔Х桨儆嬚{(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性,依靠廣大干部職工采取“治”不安全因素,“治”各種隱患,“治”違章違紀(jì)。人的行為是由思想支配的,為此,要保證勞動安全,必須從解決人的思想問題入手。首先,要進(jìn)行安全意識教育,一要不斷進(jìn)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)教育。二要不斷進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢教育。三要進(jìn)行不斷警示教育,四要進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高技術(shù)能力。通過群眾性的安全教育活動強化職工的安全責(zé)任意識和保護(hù)意識起到警鐘長鳴的作用。
3.3 堅持從嚴(yán)管理,切實加強領(lǐng)導(dǎo)
安全好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)有方,管理正常,事故必然下降,安全穩(wěn)定。只有堅持從嚴(yán)管理,加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),才能牢牢掌握工作的主動權(quán)。首先,從嚴(yán)管理,必須各級領(lǐng)導(dǎo)思想上嚴(yán)起,要具有高度的安全責(zé)任感和消滅事故的決心,要看到主客觀的有利條件,自覺的把安全擺在首位,在進(jìn)行安全生產(chǎn)決策時,必須堅持“五個觀點”、“五個統(tǒng)一”。一是安全第一的觀點,堅持正確處理安全與運輸、安全與效益、安全與施工的關(guān)系,當(dāng)其他工作與安全發(fā)生矛盾時,必須服從安全,保證安全,二是預(yù)防為主的觀點,堅持把安全工作的重點放在事故的預(yù)防和控制上,做到防患于未然,把事故消滅在發(fā)生之前,三是長期作戰(zhàn)的觀點,堅持每登上一個安全新臺階,都要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出新的目標(biāo),做到放松懈破自滿,居安思危,常抓不懈。四是講求實效的觀點,堅持從基礎(chǔ)工作抓起,做到抓嚴(yán),抓細(xì),抓實,抓出成效。既抓動態(tài),有抓靜態(tài)。
3.4 運用激勵機制,加大考核力度
穩(wěn)定安全,必須人心穩(wěn),隊伍穩(wěn)。大修生產(chǎn)和運輸生產(chǎn)越繁忙,就要越要關(guān)心職工,要辦實事,不搞形式主義,有效調(diào)動職工的積極性,實行多勞多得的原則,對在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的防止事故的進(jìn)行表揚獎勵,同時對那些經(jīng)常違章違紀(jì)教育不改的嚴(yán)肅處理。
3.5 控制作業(yè)過程、抓好標(biāo)準(zhǔn)落實
【關(guān)鍵詞】安全;思想教育
一、如何實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變呢
1.著眼人的安全心理進(jìn)行安全教育。安全心理是人在生產(chǎn)勞動這一特定環(huán)境中的心理活動的反映,是勞動過程中伴隨著生產(chǎn)工具、機械設(shè)備、工作環(huán)境、人際關(guān)系而產(chǎn)生的安全需要與安全意識。主要包括:勞動生產(chǎn)中的安全心理、職業(yè)安全心理、安全管理過程中的安全群體心理、安全組織心理等。通過對安全生產(chǎn)工作中心理現(xiàn)象的總結(jié),可以提高安全教育的質(zhì)量,產(chǎn)生安全教育的心理效應(yīng),達(dá)到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。因此,安全教育應(yīng)抓住以下三個重點:一是利用安全心理的優(yōu)先效應(yīng),抓好對新員工進(jìn)廠后的安全教育,以先入為主的第一印象給新員工打下安全生產(chǎn)烙印。二是利用安全心理的近因效應(yīng),以本單位的典型安全案例對員工進(jìn)行安全教育,用活生生的事實影響員工、激勵員工。三是利用安全心理的暗示效應(yīng),運用含蓄的、間接的辦法,對員工的心理和行為產(chǎn)生潛移默化的影響,進(jìn)行常規(guī)教育。
2.把握人的安全行為貫徹安全制度。安全行為是人們在勞動生產(chǎn)過程中保護(hù)自身和保護(hù)設(shè)備、機器等物質(zhì)的一切動作。在我們電力建設(shè)行業(yè)逐步實現(xiàn)科學(xué)化管理、自動化操作、現(xiàn)代化生產(chǎn)的條件下,安全行為不僅是個體自我保護(hù)行為,而且是生產(chǎn)要素相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互制約的總體行為。要建立起總體的安全防范系統(tǒng),離不開個人的自我安全保護(hù),這就需要有一套能夠把個人安全與總體安全密切聯(lián)系起來的制度規(guī)范人的安全行為。這套制度要站在安全行為者的角度來編制和操作,由安全行為者從內(nèi)因產(chǎn)生“我要安全”的行為。因為企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)不同,存在著多工種聯(lián)合、多工序交叉、多環(huán)節(jié)銜接作業(yè)的特點,所以就應(yīng)該從各自的實際出發(fā),緊緊把握員工生產(chǎn)過程中的安全行為,建立和健全個人自我安全保護(hù)制度。主要是:員工有權(quán)對違章的生產(chǎn)指揮不執(zhí)行;有權(quán)對違章的生產(chǎn)工序不交接;有權(quán)對違章的生產(chǎn)設(shè)備不操作;有權(quán)不在違章的生產(chǎn)環(huán)境中作業(yè)。這就從行政法規(guī)上確立了員工勞動過程中的主觀能動性,使之自覺地遵守安全規(guī)章制度,自覺地進(jìn)行安全保護(hù)。員工們說得好,事故不難防,重在守規(guī)章;最大禍根是失職,最大隱患是違章。只要我們真正把規(guī)章制度、操作規(guī)程當(dāng)成生命之友,安全之傘,就能夠站在安全生產(chǎn)的主題地位上,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3.針對人的事項障礙展開安全活動。安全生產(chǎn)活動中的思想障礙是影響員工“要我安全”的重要問題,是各種不安全因素中的主要因素。在抓安全生產(chǎn)的過程中發(fā)現(xiàn),一般情況下,員工都會為滿足自己的安全需要而采取自我保護(hù)措施,遵守安全生產(chǎn)規(guī)程,但有的時候,有些人則可能因為存在某些思想障礙,不僅忘記了“我要安全”,而且做不到“要我安全”。這類思想障礙歸納起來,大體上有以下幾種:對安全生產(chǎn)規(guī)程并沒有真正理解,看不到違章操作的嚴(yán)重危害性;對安全生產(chǎn)規(guī)程感到麻煩,圖省事、求簡便而不去遵守;因搶時間、趕進(jìn)度,而忽視、忘記安全生產(chǎn)規(guī)程;對自己的熟練技術(shù)過分自信,心存僥幸,麻痹大意;逞強好勝,表現(xiàn)為膽大妄為的沖動,明知故犯;因為身體疲倦,精神松懈,注意力分散而顧不上安全生產(chǎn)規(guī)程等。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在生產(chǎn)過程中一定要注意從消除員工思想障礙入手,對癥下藥、有的放矢地開展安全活動。通過這些,使員工逐步消除抵觸、違反、消極、僥幸、松懈、逞能等思想障礙,增強“我要安全”的自覺性。
二、注重“人性化”安全思想教育,筑牢安全生產(chǎn)防線
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);激勵機制;有效模式;激勵兼容
一、對電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的認(rèn)識
之所以要對供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境展開認(rèn)識,歸因于組織生態(tài)將影響著企業(yè)員工的內(nèi)心感受,而這一感受又影響到員工的行為偏好。為此,班組層級為考察對象,認(rèn)識可從以下兩個方面展開。
1.對班組工作狀態(tài)的認(rèn)識
盡管供電企業(yè)經(jīng)過了歷次的企業(yè)化改制,已經(jīng)成為當(dāng)前獨立的市場經(jīng)濟主體。但作為提供擔(dān)負(fù)著電力服務(wù)的國有企業(yè),其依然承擔(dān)著重要的社會責(zé)任。這就意味著,班組工作狀態(tài)具有應(yīng)急性和常規(guī)性兩種狀態(tài)。從影響員工心理感受的角度來看,應(yīng)急性電力維修任務(wù)則將給他們造成較強的壓迫感,從而將可能促使他們出現(xiàn)負(fù)面情緒。
2.對班組工作氛圍的認(rèn)識
班組的工作氛圍決定于班組成員的文化素養(yǎng)和工作特點,因此在進(jìn)行員工激勵機制設(shè)計時應(yīng)重視上述特點。另外,因需要外出作業(yè)的工作特征決定了,企業(yè)對他們的日常監(jiān)管時常處于缺位狀態(tài)。這一狀態(tài)就可能導(dǎo)致他們實施“搭便車”的偷懶行為,從而延誤工期。由此可見,在員工激勵機制的實施上應(yīng)能較好地解決這一問題。
二、認(rèn)識引導(dǎo)下的員工激勵機制模式定位
“激勵兼容”可以界定為,員工激勵機制的設(shè)計和實施者在滿足被激勵者需要的同時,促使被激勵者沿著激勵者的意圖行事的原則。從供電企業(yè)的員工激勵機制構(gòu)建活動中可以發(fā)現(xiàn),在部分地方甚至出現(xiàn)了“激勵沖突”的現(xiàn)象。因此,在這一原則下所進(jìn)行的模式定位可從以下兩個方面來進(jìn)行。
1.滿足班組成員的需要
根據(jù)馬斯洛的“五大需求層次理論”可知,班組成員應(yīng)處于安全的需要和情感的需要環(huán)節(jié),這是與他們的文化水平和崗位層級相聯(lián)系的。安全的需要主要指向心理安全的需要,即應(yīng)給他們提供工作上的心理安全感。另外,情感的需要在于為他們的人際交往提供平臺。從這兩點需要出發(fā),便要求供電企業(yè)管理層應(yīng)從薪酬體制設(shè)計、規(guī)章制度管理、工會工作等環(huán)節(jié)下工夫。
2.班組成員的行為合規(guī)
班組成員行為的合規(guī)便指向按照管理層的意圖行事,即日常施工作業(yè)中能按質(zhì)、按量、按時和保障安全的情況下來完成。這時就面臨一個問題,即在監(jiān)管缺位的情況下如何來實現(xiàn)這一點呢。不難看出,建立有效的約束機制將有助于實現(xiàn)這一點,這與上面所提出的激勵機制模式定位同屬于激勵機制范疇,即正激勵和負(fù)激勵。為此,這里就需要從對負(fù)激勵的設(shè)計上下工夫。
三、定位驅(qū)動下的員工激勵機制模式構(gòu)建
根據(jù)上文所述并在定位驅(qū)動下,供電企業(yè)管理中的激勵機制模式可從以下四個方面展開構(gòu)建。
1.深化對員工激勵機制理論的認(rèn)識
供電企業(yè)管理層和人力資源管理人員,都需要對員工激勵機制的理論展開深入的認(rèn)識。激勵包括需求型激勵和過程型激勵兩類,因此在掌握馬斯洛的需求層次理論之后,還需要對激勵兼容原則進(jìn)行解讀和領(lǐng)會。為此,供電企業(yè)可以邀請行業(yè)專家前來講課,或者委派人力資源管理人員外出學(xué)習(xí)的方式來解決認(rèn)識問題。
2.優(yōu)化正激勵設(shè)計和實施效果
針對班組層級員工的激勵,需要重視滿足他們安全的需要和情感的需要,特別對于那些臨時工更應(yīng)如此。在滿足安全的需要時,應(yīng)在勞動協(xié)議的簽訂、社會保險的支付,以及薪酬結(jié)構(gòu)等方面下工夫。實踐表明,人力資源部門應(yīng)著力開發(fā)出適合于班組施工環(huán)境的績效考核體系來。滿足班組成員情感的需要,則需要工會和人力資源部門聯(lián)合舉辦職工聯(lián)誼活動,并著力在業(yè)務(wù)技能比武的平臺上拓展實現(xiàn)方式。
3.合理使用負(fù)激勵的約束機制
負(fù)激勵作為一種約束機制,在人力資源管理中仍是重要的手段之一。但在使用負(fù)激勵時應(yīng)注意使用的度、使用的范圍,以及使用的公開、公平性。對此,供電企業(yè)針對班組層級的員工應(yīng)按照“先行政約束、后經(jīng)濟約束”的邏輯來展開。另外,在實施負(fù)激勵時應(yīng)給予實施對象充分的申訴機會,以及搭建合理的申訴通道。
4.建立權(quán)變條件下的控制模式
權(quán)變理論告訴我們,需要根據(jù)管理活動內(nèi)外部的變化,來適應(yīng)性地做出管理方式的調(diào)整。這也就要求,供電企業(yè)人力資源部門在實施員工激勵機制時,需要根據(jù)班組的具體工作和作業(yè)環(huán)境,適應(yīng)性地調(diào)整正激勵和負(fù)激勵。如,在對從事應(yīng)急性作業(yè)和常規(guī)作業(yè)時的激勵機制實施,便存在著顯著的區(qū)別。為此,應(yīng)引起重視。
參考文獻(xiàn):
[1] 全澤宇.薪酬激勵機制在電力企業(yè)中的運用分析[J].現(xiàn)代商業(yè),2013(32)
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)安全;預(yù)警機制;進(jìn)展
中圖分類號:F12文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)15-0189-02
引言
經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展, 加快了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動和配置, 使各國經(jīng)濟相互依存程度加深、競爭加劇以及安全威脅性上升,于是關(guān)于經(jīng)濟安全的研究成為國家安全研究領(lǐng)域中的新焦點引發(fā)人們極大的興趣。其中產(chǎn)業(yè)安全作為經(jīng)濟安全的基礎(chǔ),備受到國內(nèi)學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的廣泛關(guān)注。2006年7月22日中國首屆產(chǎn)業(yè)安全論壇在北京釣魚臺國賓館圓滿結(jié)束。論壇將產(chǎn)業(yè)安全研究基調(diào)確定為:關(guān)注產(chǎn)業(yè)安全,既要防止麻木不仁,漫不經(jīng)心,喪失警惕。同時又要防止過度夸大產(chǎn)業(yè)不安全,進(jìn)而質(zhì)疑改革開放[1]。
一、產(chǎn)業(yè)安全的本質(zhì)認(rèn)識
第一,強調(diào)控制力的產(chǎn)業(yè)安全。持這種觀點的學(xué)者較多,盡管表述各異,但核心都是強調(diào)產(chǎn)業(yè)安全本質(zhì)是本國資本對本國產(chǎn)業(yè)的控制。一種觀點認(rèn)為,國家產(chǎn)業(yè)安全問題指的是外商通過合資、直接收購等方式控制國內(nèi)企業(yè),甚至控制某些重要產(chǎn)業(yè),由此對國家經(jīng)濟構(gòu)成威脅 [2]。另一種觀點認(rèn)為,一國對某一產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和發(fā)展,如果擁有相應(yīng)的自或稱控制權(quán),即可認(rèn)定該產(chǎn)業(yè)在該國是安全的 [3] 等等。第二,強調(diào)能力的產(chǎn)業(yè)安全。持這種觀點的學(xué)者將產(chǎn)業(yè)安全的本質(zhì)看做是一種抵御威脅、保持發(fā)展的能力 [4]。如中國社科院金碚認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)安全問題本質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)競爭力問題,也就是說,對于一個國家競爭力強的產(chǎn)業(yè),一般不會存在產(chǎn)業(yè)安全問題,并不在于產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)還是自主產(chǎn)業(yè),只要這個產(chǎn)業(yè)比較弱就會有安全問題 [5]。夏興國認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)安全是一國產(chǎn)業(yè)對來自國內(nèi)外不利因素具有足夠的抵御和抗衡能力,能夠保持各產(chǎn)業(yè)部門的均衡發(fā)展 [6]。景玉琴認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)安全是本國產(chǎn)業(yè)具有生存和發(fā)展的能力[7]。第三,強調(diào)民族權(quán)益的產(chǎn)業(yè)安全。持這種觀點的學(xué)者首先肯定民族經(jīng)濟的重要性,認(rèn)為國民作為產(chǎn)業(yè)安全中的權(quán)益主體,在國界之內(nèi)有明確的排他性經(jīng)濟。也就是說產(chǎn)業(yè)安全,歸根結(jié)底就是以國民為主體的產(chǎn)業(yè)權(quán)益在國際競爭中得到保證并不受侵害[8]。
隨著中國全面對外開放的深入,目前學(xué)者對產(chǎn)業(yè)安全的本質(zhì)也產(chǎn)生了新認(rèn)識。李孟剛認(rèn)為,民族經(jīng)濟外延的擴大和資本控制權(quán)的局限性使強調(diào)控制力和民族權(quán)益的產(chǎn)業(yè)安全觀存在一定的局限性,他提出產(chǎn)業(yè)安全是指特定行為體自主產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展不受威脅的狀態(tài),產(chǎn)業(yè)安全包括生存安全和發(fā)展安全兩個方面,可以通過評價產(chǎn)業(yè)受威脅的程度反推產(chǎn)業(yè)安全度[9]。趙英也指出,隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展,越來越多的產(chǎn)品變成“萬國產(chǎn)品”,越來越多的企業(yè)走向“國際企業(yè)”,“不求所有,但求所在”的民族經(jīng)濟概念也受到挑戰(zhàn),與此相應(yīng)的經(jīng)濟安全理念也在改變[10]。
三、產(chǎn)業(yè)安全的影響因素
對產(chǎn)業(yè)安全本質(zhì)認(rèn)識的不同,分析影響產(chǎn)業(yè)安全因素的角度也就不同。最初產(chǎn)業(yè)安全問題是由于外資的大規(guī)模引入而提出,所以很多學(xué)者從外部因素如外國的資本、技術(shù)和商品的角度分析中國產(chǎn)業(yè)安全的成因。如方芳認(rèn)為,外商直接投資對中國產(chǎn)業(yè)安全的威脅表現(xiàn)在外商利用其資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢,通過兼并收購及系列投資方式來控制國內(nèi)企業(yè)和壟斷某些重要產(chǎn)業(yè) [11]。祝年貴認(rèn)為,外資主要是通過品牌控制、技術(shù)控制和市場控制影響中國產(chǎn)業(yè)安全 [12]。
如金碚認(rèn)為,中國產(chǎn)業(yè)安全問題的關(guān)鍵或核心問題在于中國現(xiàn)有的競爭規(guī)則體系是扭曲的,優(yōu)惠等傾斜性政策使競爭規(guī)則嚴(yán)重差別化,使競爭不公平,從而引發(fā)產(chǎn)業(yè)安全問題。王學(xué)人從制度非均衡的角度分析產(chǎn)業(yè)安全的形成原因,認(rèn)為,一方面,經(jīng)濟全球化、不同政治制度的磨合、計劃體制的內(nèi)在矛盾激化了中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度需求。另一方面,受改革戰(zhàn)略思路、舊制度的慣性勢力等的阻撓,新制度供給推進(jìn)卻艱難,從而形成了中國產(chǎn)業(yè)安全所需制度供需失衡的態(tài)勢[13]。更多學(xué)者從環(huán)境的角度分析產(chǎn)業(yè)安全問題,如何維達(dá)將影響產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)部因素分為產(chǎn)業(yè)的生存環(huán)境和競爭環(huán)境兩類。產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生存環(huán)境包括金融環(huán)境、生產(chǎn)要素環(huán)境和市場需求環(huán)境三個方面。競爭環(huán)境主要指過度競爭問題,衡量過度競爭的指標(biāo)主要有兩個:市場集中度和行業(yè)規(guī)模[14]。
三、產(chǎn)業(yè)安全的綜合評價
產(chǎn)業(yè)安全評價首先要在理解產(chǎn)業(yè)安全本質(zhì)和影響因素的基礎(chǔ)上提出指標(biāo),其次要選擇合適的評價方法進(jìn)行定量評價。對于產(chǎn)業(yè)安全評價指標(biāo)的研究,目前已基本形成了一套比較全面的產(chǎn)業(yè)安全指標(biāo)體系,這一體系包括四大類指標(biāo),共23個小指標(biāo)。四類指標(biāo)包括:產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)國際競爭力指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)對外依存度指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)控制力指標(biāo)。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境包括八個指標(biāo):資本效率、資本成本、勞動力素質(zhì)、勞動力成本、制度環(huán)境狀況、供給產(chǎn)業(yè)狀況、需求增長率和產(chǎn)業(yè)損害狀況。產(chǎn)業(yè)國際競爭力包括六個指標(biāo):產(chǎn)業(yè)世界市場份額、產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場份額、產(chǎn)業(yè)國際競爭力指數(shù)、產(chǎn)業(yè)R&D費用、價格比和產(chǎn)業(yè)集中度。產(chǎn)業(yè)對外依存度包括四個指標(biāo):產(chǎn)業(yè)進(jìn)口對外依存度、產(chǎn)業(yè)出口對外依存度、產(chǎn)業(yè)資本對外依存度和產(chǎn)業(yè)技術(shù)對外依存度。產(chǎn)業(yè)控制力包括五個指標(biāo);外資市場控制率、外資品牌擁有率、外資股權(quán)控制率、外資技術(shù)控制率和受控制企業(yè)外資國別集中度[15]。雖然有些學(xué)者在明細(xì)指標(biāo)選擇上有些差異,但基本上在以上評價結(jié)構(gòu)范圍之內(nèi)。
對于產(chǎn)業(yè)安全評價方法,目前應(yīng)用較為成熟的是綜合評價模型。模型將產(chǎn)業(yè)指標(biāo)安全狀態(tài)分為四種,即安全、基本安全、不安全、危機,相應(yīng)的安全等級為A、B、C、D,并分別給四種狀態(tài)規(guī)定不同的分?jǐn)?shù)范圍,即:[0,20],[20,50],[50,80],[80,100],分?jǐn)?shù)越大,危險越大。然后對各指標(biāo)的安全狀態(tài)設(shè)置預(yù)警范圍,最后根據(jù)各指標(biāo)的權(quán)重計算產(chǎn)業(yè)安全綜合評價值。另外,何維達(dá)等嘗試將DEA模型應(yīng)用在產(chǎn)業(yè)安全評價[16]。
四、產(chǎn)業(yè)安全的研究展望
第一,關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全影響因素的整合與提升。影響產(chǎn)業(yè)安全的因素是極其復(fù)雜和多方面,并且隨著本國對外開放的深入和經(jīng)濟的發(fā)展,這些因素也不斷變化的。從外部因素觀、內(nèi)外因素綜合觀到產(chǎn)業(yè)安全影響因素的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)分析模式,我們看到研究者力圖將產(chǎn)業(yè)安全影響因素的內(nèi)容納入一定的理論框架中,但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,影響產(chǎn)業(yè)安全的因素和影響機制發(fā)生了新的變化,必須將當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)影響產(chǎn)業(yè)安全的重要因素進(jìn)行整合并尋找更加有效的理論分析框架,這樣才能更加深入地分析產(chǎn)業(yè)安全問題,從而提出維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的政策并采取措施, 達(dá)到“防患于未然”。
第二,關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全的態(tài)勢轉(zhuǎn)化。目前學(xué)者在研究產(chǎn)業(yè)安全時,將產(chǎn)業(yè)安全的狀態(tài)基本上分為四種:安全、基本安全、不安全、危機,而對于各種狀態(tài)之間的轉(zhuǎn)化尚未作分析。筆者認(rèn)為,不搞清產(chǎn)業(yè)安全狀態(tài)轉(zhuǎn)化的機制, 就難以揭示某些問題會不會劣化、惡化一國的產(chǎn)業(yè)安全,這樣就很難把握產(chǎn)業(yè)安全態(tài)勢的趨勢,從而不利于產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略的設(shè)計。而在產(chǎn)業(yè)安全研究相關(guān)的國家經(jīng)濟安全研究中, 對于如何描述經(jīng)濟安全的轉(zhuǎn)化機理模式一直是學(xué)術(shù)界十分關(guān)注的問題。目前學(xué)術(shù)界較統(tǒng)一地將國家經(jīng)濟安全的態(tài)勢轉(zhuǎn)化主要表現(xiàn)為兩種模式:“漸進(jìn)式轉(zhuǎn)化”與“跳躍式轉(zhuǎn)化”。對于“漸進(jìn)式轉(zhuǎn)化”,不少學(xué)者采用基于微積分理論的數(shù)學(xué)方法來進(jìn)行描述和分析;對于“漸進(jìn)式轉(zhuǎn)化”,有學(xué)者提出采用系統(tǒng)科學(xué)的新分支突變理論(Catastrophe Theory) [18]。有關(guān)經(jīng)濟安全態(tài)勢的轉(zhuǎn)化研究的思路模式和方法,對產(chǎn)業(yè)安全態(tài)勢轉(zhuǎn)化的研究具有很好的借鑒作用,這將是產(chǎn)業(yè)安全今后研究的一個重要方向。
第三,關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全的預(yù)警。鑒于產(chǎn)業(yè)安全研究具有預(yù)測性, 故對未來安全狀態(tài)進(jìn)行預(yù)警是產(chǎn)業(yè)安全研究的重要內(nèi)容。對產(chǎn)業(yè)安全狀態(tài)進(jìn)行預(yù)警需要解決的關(guān)鍵問題是監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系的設(shè)計和集成。用一套指標(biāo)來監(jiān)測某個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟安全態(tài)勢并不是一件易事, 因為中國重要產(chǎn)業(yè)發(fā)生經(jīng)濟非安全以至危機的案例并不多, 還沒有足夠的案例讓我們?nèi)ヌ釤捪鄳?yīng)的“警兆”和“安全等級”指標(biāo)及其“閾值” [18]。目前對產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警的研究更多地還是基于學(xué)理上的推演和定性的描述。
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【關(guān)鍵詞】通信企業(yè);安全文化;文化建設(shè)
一、緒論
安全對各行各業(yè)都是一個重要課題。安全為第一要務(wù),企業(yè)建設(shè)要重視安全文化,特別是安全生產(chǎn)意識的落實到位。
企業(yè)安全文化是指企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中,逐步形成的,或有意識塑造的又為全體職工接受、遵循的,具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機制及行為規(guī)范;企業(yè)的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)、企業(yè)安全進(jìn)取精神:保護(hù)職工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全而舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境和條件、防災(zāi)避難應(yīng)急的安全設(shè)備和措施等企業(yè)安全生產(chǎn)的形象;安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌等種種企業(yè)安全物質(zhì)因素和安全精神因素之總和。
通信已經(jīng)成為人們生活的重要組成部分,通信安全問題已經(jīng)成為當(dāng)前社會面臨的一個重要課題,而加強安全文化建設(shè)更是必然。
二、安全文化建設(shè)不能只是口頭上重視,加強安全防范意識很重要
我們經(jīng)常會說提高安全意識、防患于未然,而實際上做好安全工作并不能只停留在口頭上,需要加強安全防范意識。通信安全的保障工作與此相同,除了在思想意識上給予足夠的重視之外,還要在基礎(chǔ)硬件設(shè)施和防災(zāi)技術(shù)上做好充分的研究和部署,只有做好了足夠的準(zhǔn)備才能在災(zāi)害發(fā)生時起到有效的預(yù)防作用,降低甚至避免損失。
進(jìn)行安全文化建設(shè),主要是安全意識和安全生產(chǎn),提高每個人的安全生產(chǎn)意識、安全勞動實踐。對任何一項工作,沒有認(rèn)識,或認(rèn)識不到位、不深刻,就談不上去認(rèn)真做好它。對安全生產(chǎn)工作,同樣如此。安全生產(chǎn)是長期行為,既使是小事也不能放松,要“小題大做”,每一個環(huán)節(jié)都不能忽視。
通信離不開網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)成為信息化社會的一個焦點問題。一提起2007年的“熊貓燒香”病毒大家可能還心有余悸。在這次“熊貓”風(fēng)波中,全國很多通信企業(yè)公司的辦公終端也有很大一部分遭到破壞、受到影響,給了我們很大的教訓(xùn)。
可見提高網(wǎng)絡(luò)安全意識是多么重要,加強通信企業(yè)安全文化建設(shè)不能忽視,網(wǎng)絡(luò)帶來方便的同時也可能給我們帶來重大損失,這就要求我們做好安全工作并不能只停留在思想上、要行動起來。
三、在實際工作中付出行動,從業(yè)務(wù)操作流程入手,從身邊工作做起
在實踐中要搞好安全工作,有以下“十忌”:一忌“事故難免”、二忌講“重”做“忘”、三忌時緊時松、四忌有章不循、五忌掉以輕心、六忌與己無關(guān)、七忌分工分家、八忌重“大”輕“小”、九忌處理不慎、十忌紀(jì)律松懈。
1、通信設(shè)備安全維護(hù)方面是企業(yè)安全文化建設(shè)要求的重要組成部分。
基本日常安全維護(hù)也為設(shè)備安全運行提供了不可或缺的的保證,同樣要求所有維護(hù)的從業(yè)人員必須保持高仰的安全知識、安全意識、安全技能,而提高這些素質(zhì)離不開企業(yè)安全文化建設(shè)。
2、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)也是企業(yè)安全文化建設(shè)不可忽視的內(nèi)容。
內(nèi)部辦公網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中的一個重要組成部分,其安全性也受到越來越多的重視。據(jù)不完全統(tǒng)計,國外在建設(shè)內(nèi)部辦公網(wǎng)時,20%左右的投資額是用于加強內(nèi)部辦公網(wǎng)的安全問題。國內(nèi)運營商在內(nèi)網(wǎng)安全方面的投資比例不如國外多,但依然保持著持續(xù)的增長態(tài)勢。
安全不應(yīng)再僅僅停留于“堵”、“殺”或者“防”,而應(yīng)該以動態(tài)的方式積極主動應(yīng)對來自“安全”的挑戰(zhàn),因而健全的安全管理制度及措施是保障安全必不可少的措施,其在建設(shè)企業(yè)安全文化的意義也顯得非常重要。
“世界上沒有一種技術(shù)能真正保證絕對地安全”。安全問題是從設(shè)備到人、從服務(wù)器上的每個服務(wù)程序到防火墻等安全產(chǎn)品的綜合問題,任何一個環(huán)節(jié)工作都是邁向安全的步驟之一。
四、搞好安全文化建設(shè),重點是班組安全文化建設(shè)
班組是企業(yè)的最基層組織,一方面企業(yè)的大部分機械設(shè)備、客戶終端都集中在班組,企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)要靠班組去完成,同時事故也多發(fā)生在班組,因此班組是企業(yè)安全管理的關(guān)注點;另一方面,先進(jìn)的管理制度、科學(xué)的施工方法、合理的勞動組織、完善的安全措施等都要靠班組去貫徹、去落實,因此班組又是企業(yè)安全管理的落腳點。
當(dāng)前在班組安全文化建設(shè)中還存在種種錯誤思想,有些還十分嚴(yán)重:認(rèn)為抓安全文化建設(shè)是上級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)的事,與班組關(guān)系不大;認(rèn)為班組只要按照上級的要求,抓好日常安全管理工作就行了,抓安全文化建設(shè)是多此一舉;等等。
實際上加強安全文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與日常安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。比如,在安全目標(biāo)上,應(yīng)實現(xiàn)控制未遂和異常,實現(xiàn)事故零目標(biāo);在安全教育上,應(yīng)實現(xiàn)教育內(nèi)容、時間、人員和效果的四落實;在安全防護(hù)上,應(yīng)做到勞動防護(hù)用品、用具齊全;在作業(yè)環(huán)境上,應(yīng)實現(xiàn)隱患和危險處于受控狀態(tài)。同時,要堅持改革和創(chuàng)新,不斷總結(jié)經(jīng)驗,努力探索加強安全文化建設(shè)的新做法。
我們可以通過以下途徑加強班組安全文化建設(shè):通過教育培訓(xùn),讓職工了解安全文化的內(nèi)涵及作用,使廣大職工成為安全文化的傳承者和開拓者,從而將他們的安全素質(zhì)提高到更高的層次;發(fā)動職工制定加強班組安全文化建設(shè)的規(guī)劃,要把安全文化建設(shè)與日常安全管理工作有機結(jié)合起來;在班組內(nèi)營造“人人關(guān)注安全、事事保證安全”的和諧工作氛圍,要做到查找事故隱患是每個職工的義務(wù),消除事故隱患是每個職工的責(zé)任。
班組人員進(jìn)行自我教育的有效形式是積極開展班組安全文化活動。班組要結(jié)合工作實際,積極開展安全技術(shù)問答、安全知識競賽、安全培訓(xùn)、模擬現(xiàn)場安全措施、安全分析、事故預(yù)想和反事故演習(xí)等形式多樣的安全文化活動,從而提高職工參加安全文化活動的積極性,不斷豐富和升華班組安全文化建設(shè)的內(nèi)涵。
五、結(jié)束語
安全生產(chǎn)是一個永恒的主題,是每時每刻都需要我們關(guān)注的事情。安全工作只有起點沒有終點,要想保證長周期的安全生產(chǎn)就必須把安全工作時刻抓緊、抓實,切實做到“警鐘長鳴”防患于未然。
讓我們一起依靠先進(jìn)的安全科技和現(xiàn)代安全防災(zāi)的風(fēng)險控制方法,以新的安全生產(chǎn)營運機制,發(fā)展生產(chǎn),提高效益,實現(xiàn)共同的安全價值觀,形成獨具特色的通信企業(yè)安全文化。
參考文獻(xiàn)
[1]楊遠(yuǎn)紅.《通信網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)》
關(guān)鍵詞:公路 橋梁工程 施工 安全管理
隨著我國經(jīng)濟的快速增長,現(xiàn)代化程度不斷提高,我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的逐步擴大,公路橋梁施工建設(shè)將成為其中重要的組成部分。近幾年我國加大對公路建設(shè)的投資力度,使得公路和橋梁工程迅猛發(fā)展,大大地改觀了目前的交通面貌。但是在公橋梁工程施工中,缺乏安全意識,運用一些不懂技術(shù)的廉價勞動力,引發(fā)了很多安全事故,給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了威脅,引起了社會的廣泛關(guān)注,因此加強公路與橋梁工程施工安全管理已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
一、公路與橋梁工程施工安全管理的內(nèi)涵
安全管理是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,是以實現(xiàn)生產(chǎn)過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。其基本任務(wù)是按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求,從企業(yè)實際情況出發(fā),構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動,采取相關(guān)的安全管理對策措施,以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險有害因素,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度,主動防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生,避免、減少事故及所造成的損失。
二、公路橋梁施工中經(jīng)常出現(xiàn)的問題
1、安全管理的意識薄弱。一是施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全思想認(rèn)識,不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,對安全工作的重要性只是停留在說上,存在重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)的傾向,認(rèn)為干工程是大事,而安全工作應(yīng)該放在工程之后,未能認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,在管理機構(gòu)上,由于對安全工作缺乏足夠的重視,對安全重視不夠,工作力度不大,并沒有設(shè)置健全的管理機構(gòu),也沒有建立完善的安全投資、安全培訓(xùn)等制度。安全工作處于被弱化的狀況,即使有相應(yīng)的安全機構(gòu),機構(gòu)也不健全,制度不落實,徒有形式,安全責(zé)任主體落實不到位,安全管理工作薄弱。二是員工也沒有形成良好的安全意識,在施工現(xiàn)場,對安全操作規(guī)程,消防防火等安全防護(hù)知識缺乏了解,不佩戴安全帽,私自亂搭亂扯電線,他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗辦事,而很少遵守操作規(guī)程,即使發(fā)現(xiàn)有操作危險,他們大多會存在僥幸心理而我行我素。
2、施工前安全設(shè)計不合理,安全材料使用不合格。據(jù)某知名組織分析,很多安全事故是因為前期工程項目設(shè)計策劃和施工準(zhǔn)備階段就存在缺陷,主要是指:圖紙的設(shè)計未經(jīng)過專家論證,太注重理論設(shè)計,沒有考慮實際工程需要;勘察文件或報告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確、不能真實全面地反映實際的地下情況;在設(shè)計中不按照法律法規(guī)對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)計,導(dǎo)致設(shè)計不能適應(yīng)工程的發(fā)展,沒有考慮到用戶安全的需要,對施工的重點環(huán)節(jié)和部位沒有予以強調(diào);對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議等。
3、施工安全規(guī)程不夠健全,違法違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象普遍?,F(xiàn)有的公路橋梁工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路橋梁施工安全的技術(shù)要求,只具有一般性,對于公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢,以及在自然環(huán)境惡劣條件下的公路橋梁作業(yè)施工并沒有明確的規(guī)定,這使得施工現(xiàn)場經(jīng)常會受到車輛行駛以及惡劣環(huán)境的影響,從而給施工安全管理帶來較大困難,出現(xiàn)很多新的問題需要去研究和解決。
三、加強公路與橋梁工程安全管理的措施
1、提高安全意識,加強安全管理。首先,施工企業(yè)在思想上要樹立“安全第一”的思想,要充分認(rèn)識到安全管理是關(guān)系到工程建設(shè)和人人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要性。其次,要加強對安全生產(chǎn)的投入,建立健全安全管理機制,《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定:礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。因此,企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定建立專門的安全生產(chǎn)管理人員,開展日常安全檢查,及時整改各種事故隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,力爭把安全事故遏制在萌芽階段。其次要重視對員工的安全教育,使其知道生產(chǎn)勞動其安全的重要性和防護(hù)意識、自我保護(hù)意識和自我保護(hù)方法,了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及安全事故應(yīng)急措施;掌握本崗位的安全操作技能,力圖在施工中避免安全事故。
2、建立健全安全規(guī)章制度,規(guī)范施工行為。除了加強對現(xiàn)有公路橋梁施工的施工的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化外,還要建立專門針對特殊條件的規(guī)章制度,比如使用率較高、車流量較大的公路的施工規(guī)定以及特殊地質(zhì),自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)公路橋梁施工的施工規(guī)定。施工單位要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行施工,堅決杜絕無證設(shè)計(施工)、越級設(shè)計(施工)、邊設(shè)計邊施工、違法分包轉(zhuǎn)包、擅自修改設(shè)計等不法行為,在施工前要進(jìn)行安全技術(shù)交底,有問題及時提出,以防因技術(shù)問題導(dǎo)致的安全事故,在現(xiàn)場要加強安全保護(hù)措施,所有的施工人員都要在安全的條件下采取配套措施安全施工,施工中不能隨意更改設(shè)計,改變圖樣,遇到特殊問題時應(yīng)向上級報告,經(jīng)批準(zhǔn)后再進(jìn)行操作,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全管理是公路與橋梁工程施工橋梁施工的重要組成部分,是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué),安全管理的水平高低,直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益。安全施工涉及面廣,要求高,需要各方面做好安全管理工作,才能不斷提高工程質(zhì)量,服務(wù)于社會。
參考文獻(xiàn):