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一、積極開(kāi)展禁毒法制宣傳教育。
禁毒法制宣傳教育作為普法依法治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,每年就如何開(kāi)展好禁毒法制宣傳教育工作都有具體的安排和計(jì)劃,結(jié)合縣情實(shí)際,制定切實(shí)可行的年度禁毒法制宣傳教育實(shí)施方案。根據(jù)省、州、縣政法工作會(huì)議精神,結(jié)合“五五”普法規(guī)劃和“三五”依法治縣規(guī)劃要求,深入開(kāi)展禁毒法制宣傳教育工作。
(一)、認(rèn)真組織開(kāi)展國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)。
在第二十三個(gè)國(guó)際禁毒日期間,全縣上下緊緊圍繞“禁吸、禁販、禁種、禁制”四禁并舉方針,及時(shí)開(kāi)展法制宣傳教育工作。進(jìn)一步提高了廣大人民群眾禁毒意識(shí),不斷地增強(qiáng)抵御誘惑及與違法犯罪作斗爭(zhēng)的能力。繼續(xù)深化預(yù)防教育工作,面向全社會(huì)普及禁毒知識(shí),提高人民群眾禁毒意識(shí)和對(duì)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)參與意識(shí),掀起全社會(huì)禁毒預(yù)防本文來(lái)源:文秘站戰(zhàn)役的新。廣泛宣傳,形成聲勢(shì)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,出謀劃策,分別利用6月23日和6月25日兩天,縣禁毒辦、綜治辦、縣防艾辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、公安局、縣司法局在××縣鳳羽鎮(zhèn)、牛街鄉(xiāng)集市街天,設(shè)立法制宣傳,開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。在宣傳中禁毒方面:一是展出禁毒宣傳版面12塊,禁毒防艾宣傳版面9塊,二是發(fā)放《新型宣傳手冊(cè)》、《云南省舉報(bào)違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《新型知識(shí)介紹》宣傳單3000份;街上廣大群眾蜂擁而至宣傳地點(diǎn),有的看法制宣傳展版,有的咨詢(xún)疑難問(wèn)題,整個(gè)場(chǎng)面形成一種強(qiáng)大的法制宣傳陣勢(shì),把“6.26國(guó)際禁毒日”法制宣傳活動(dòng)推向一個(gè)新。受教育人數(shù)10000多人次,通過(guò)本次活動(dòng)宣傳,進(jìn)一步提高了廣大群眾的禁毒意識(shí)和防毒拒毒能力,調(diào)動(dòng)了人民群眾參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性,使群眾認(rèn)識(shí)新型,意識(shí)其危害性,推動(dòng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)深入開(kāi)展,促進(jìn)了我縣“五五”普法和“三五”依法治縣進(jìn)程,為建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧生態(tài)文明示點(diǎn)縣和創(chuàng)建“無(wú)毒先進(jìn)縣”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(二)、認(rèn)真組織開(kāi)展“3.8”婦女維權(quán)周和傳統(tǒng)會(huì)期法制宣傳教育活動(dòng)。
1、縣委依法治縣辦、縣婦聯(lián)、縣委政法委、縣禁毒辦、縣司法局等多家部門(mén)聯(lián)合舉辦了“三八”婦女節(jié)法制宣傳活動(dòng)。利用××縣城集市街天,設(shè)立法制宣傳點(diǎn),開(kāi)展法制宣傳活動(dòng):一是展出法制宣傳版面20塊,主要內(nèi)容涉及《婦女權(quán)益保障法》、《禁毒法》、《未成年人保護(hù)法》、《勞動(dòng)合同法》、《物權(quán)法》、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)等;二是熱情接待群眾,耐心解答法律咨詢(xún)16人次;三是發(fā)放《禁毒法》、《勞動(dòng)合同法》、《婦女權(quán)益保障法》、《物權(quán)法》、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)等宣傳單3000份。四是向過(guò)往廣大婦女宣傳如何依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。受教育面達(dá)6000多人次,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大婦女遵紀(jì)守法、依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。
2、3月11日至15日、8月15日至20日、10月2日至11日,一年一度“二月十五”、“民族火把節(jié)”、“漁塘?xí)蔽镔Y交流會(huì)法制宣傳教育活動(dòng),著力于貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾;著力于生態(tài)文明示范縣建設(shè),省級(jí)平安縣創(chuàng)建活動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。在宣傳點(diǎn),一是展出法制展板120塊中禁毒法制宣傳版面48塊,二是發(fā)放了《禁毒法》宣傳單15000份,
二、積極開(kāi)展禁種工作。
一是建立信息工作責(zé)任制度。我們堅(jiān)持把信息宣傳工作擺上重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦公室專(zhuān)人抓,全體工作人員全員參與的信息宣傳工作責(zé)任制度。并把信息宣傳工作列入重要議事日程,定期聽(tīng)取信息工作匯報(bào),營(yíng)造“人人重視信息宣傳工作、個(gè)個(gè)參與信息宣傳工作”的良好氛圍。我們明確每個(gè)同志都要做信息宣傳工作的有心人,涉及到各科室的信息,由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)報(bào)送,或提供信息來(lái)源。
二是建立信息管理網(wǎng)絡(luò)制度。這方面主要是從隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看,分三個(gè)層次:第一層次,是局全體工作人員,每個(gè)同志都是信息員;第二個(gè)層次,是各部門(mén)、名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)兼職老干部工作人員;第三個(gè)層次,各老干部團(tuán)體負(fù)責(zé)人、各老干部黨支部書(shū)記。
三是建立信息培訓(xùn)工作制度。信息培訓(xùn)工作不僅僅是指舉辦培訓(xùn)班,而是多形式的,主要是二個(gè)方面:第一,以會(huì)代訓(xùn);第二,自我學(xué)習(xí)提高。目的是提高信息的質(zhì)量,提高信息的采用率。在這方面,我們把握信息工作的特點(diǎn),抓住“四點(diǎn)”,做好“四盯”,突出“快”字?!八狞c(diǎn)”就是:重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、亮點(diǎn)。就老干部工作而言,重點(diǎn),也就是上級(jí)老干部工作的有關(guān)精神、每年年初的工作重點(diǎn);難點(diǎn),是指長(zhǎng)期難以解決而又影響整個(gè)老干部工作的主要問(wèn)題;熱點(diǎn),是老干部比較關(guān)注的一些問(wèn)題;亮點(diǎn),就是工作經(jīng)驗(yàn)和成果。做好“四盯”:一是盯住上面;說(shuō)的是吃透上級(jí)的精神。二是盯住中心;時(shí)刻關(guān)心一段時(shí)期的中心工作;三是盯住特色;力爭(zhēng)做到“人無(wú)我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”;四是盯住報(bào)刊;主要是指涉老報(bào)刊,特別是省、泰州市老干部工作《情況交流》和《老年周報(bào)》、《關(guān)心下一代周報(bào)》等刊物,還有省局等涉老網(wǎng)站。突出“快”字,上級(jí)部署工作、召開(kāi)會(huì)議、發(fā)出文件后,落實(shí)情況怎么樣,動(dòng)作要快,貫徹落實(shí)情況的反映速度也要快。通過(guò)大家的努力,我市去年有80多篇信息被多家報(bào)刊采用。
關(guān)鍵詞:社區(qū);維穩(wěn);法治建設(shè)
一、引言
法律是一個(gè)國(guó)家秩序維護(hù)最基本的保障,法治建設(shè)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要支撐,如今的法治已經(jīng)融入到國(guó)家一級(jí)社區(qū)建設(shè)的方方面面之中,成為維護(hù)社會(huì)秩序的有效途徑,在社區(qū)維穩(wěn)工作之中扮演者日益重要的作用,但是,就目前的發(fā)展來(lái)看,由于對(duì)社區(qū)維穩(wěn)工作之中的法治建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致在法治建設(shè)之中存在著較大的漏洞,因此,只有積極搞好社區(qū)維穩(wěn)工作之中的法治建設(shè),才能夠保障社區(qū)法治建設(shè)的順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)社區(qū)的穩(wěn)定持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、社區(qū)維穩(wěn)工作之中的法治建設(shè)的意義
(一)法治建設(shè)是社區(qū)維穩(wěn)工作的前提和重要保證
社區(qū)維穩(wěn)工作關(guān)系眾多,不僅關(guān)系到社區(qū)的群眾利益以及社區(qū)的健康發(fā)展,更是對(duì)于整個(gè)社會(huì)國(guó)家的秩序的保障,因此,在社區(qū)維穩(wěn)之中開(kāi)展法治建設(shè)時(shí)社區(qū)維穩(wěn)工作的首要前提,只有加強(qiáng)法治建設(shè),才能夠讓社區(qū)的維穩(wěn)工作有法可依,通過(guò)建立良好的法律制度保證社區(qū)居民之間的利益均衡,更大限度的滿足社區(qū)發(fā)展的需要,為整個(gè)社區(qū)的發(fā)展提供一種有效的前提保障,實(shí)現(xiàn)社區(qū)維穩(wěn)工作有法可依和有法必依的局面。
(二)法治建設(shè)關(guān)乎整個(gè)社區(qū)的普法宣傳和民眾的法律意識(shí)的構(gòu)建
針對(duì)于整個(gè)的社區(qū)而言,社區(qū)本身就是民眾集聚的地方,人口密度較大,難免產(chǎn)生各種各樣的糾紛和摩擦,因此,法治建設(shè)能夠幫助社區(qū)實(shí)現(xiàn)普法宣傳,更好地服務(wù)于社區(qū)維穩(wěn)工作,幫助社區(qū)開(kāi)展矛盾糾紛的自行調(diào)解工作,同時(shí),民眾的法律意識(shí)的增強(qiáng)對(duì)于促進(jìn)民眾的行為規(guī)法化有著積極的意義,通過(guò)法治建設(shè)能夠更好地讓社區(qū)民眾的行為受到約束,實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)的積極意義。
(三)法治建設(shè)是是促進(jìn)社區(qū)維穩(wěn)工作的有力后盾
社區(qū)的穩(wěn)定對(duì)于社區(qū)的發(fā)展來(lái)說(shuō)意義重大,但是社區(qū)的穩(wěn)定工作以及秩序的維護(hù)不是單純靠暴力解決的,制度的建設(shè)永遠(yuǎn)是發(fā)展的重要環(huán)節(jié),無(wú)規(guī)矩不成方圓,社區(qū)法治建設(shè)以及法制宣傳對(duì)于整個(gè)的社區(qū)的穩(wěn)定來(lái)說(shuō)是一種強(qiáng)有力的后盾,通過(guò)社區(qū)的這種制度建設(shè)來(lái)為社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展提供后期保障,實(shí)現(xiàn)社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。
三、社區(qū)維穩(wěn)工作中法治建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)社區(qū)權(quán)利職能劃分不明確
在社區(qū)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程之中,社區(qū)的維穩(wěn)工作一直以來(lái)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),但是在發(fā)展過(guò)程之中,由于政府對(duì)于社區(qū)的職能劃分不明確,導(dǎo)致在建設(shè)社區(qū)維穩(wěn)的法治過(guò)程之中,各部門(mén)的發(fā)展職責(zé)不明確,社區(qū)的職權(quán)劃分不明確,因而導(dǎo)致的是整個(gè)社區(qū)的法治建設(shè)制度落后甚至出現(xiàn)無(wú)人監(jiān)管的局面,職能劃分已經(jīng)嚴(yán)重影響了社區(qū)維穩(wěn)之中法治建設(shè)的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)于社區(qū)維穩(wěn)工作,職能部門(mén)權(quán)利與義務(wù)的劃分義不容辭。
(二)社區(qū)法治理論建設(shè)與實(shí)際工作相脫節(jié)
在社區(qū)維穩(wěn)工作建設(shè)之中,法治制度建設(shè)一直是建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,因此,加強(qiáng)對(duì)于法治建設(shè)的制度和理論保障是關(guān)鍵,但是,在我國(guó)社區(qū)的維穩(wěn)工作之中,對(duì)于法律制度建設(shè)比較齊全,但是與實(shí)際工作的銜接以及法律制度的漏洞常見(jiàn),理論并不能很好的聯(lián)系實(shí)際,指導(dǎo)社區(qū)維穩(wěn)工作,理論與實(shí)際的脫節(jié)導(dǎo)致在維穩(wěn)工作之中出現(xiàn)了無(wú)法可依的狀況,因此,加強(qiáng)對(duì)于社區(qū)法治制度的實(shí)際化建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。
四、提高社區(qū)維穩(wěn)工作之中法治建設(shè)的途徑
(一)加強(qiáng)對(duì)于法治制度的指導(dǎo)性建設(shè),讓法治制度服務(wù)于實(shí)際工作
在社區(qū)維穩(wěn)工作之中,首先和最重要的就是對(duì)于法治制度的建設(shè),針對(duì)于當(dāng)前社區(qū)的法治制度與實(shí)際工作相脫節(jié)的現(xiàn)象,合理進(jìn)行有效的法治制度修改是保證社區(qū)穩(wěn)定的前提,建立有效的法治理論研究制定部門(mén),通過(guò)研究來(lái)不斷豐富和完善社區(qū)的法治建設(shè),真正使得法治理論能夠源于社區(qū),服務(wù)社區(qū),用不斷豐富完善的法律制度來(lái)進(jìn)行有效的普法宣傳,建立有效的社區(qū)維穩(wěn)工作的制度保證。
(二)加強(qiáng)對(duì)于職能部門(mén)權(quán)利與義務(wù)的劃分
社區(qū)職能部門(mén)是維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的第一力量,加強(qiáng)對(duì)于社區(qū)的職能部門(mén)建設(shè)對(duì)于整個(gè)社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展來(lái)說(shuō)相當(dāng)重要,因此,在社區(qū)維穩(wěn)工作之中加強(qiáng)對(duì)于職能部門(mén)的建設(shè)已經(jīng)成為社區(qū)發(fā)展的首要問(wèn)題,職能部門(mén)建設(shè)不僅僅是機(jī)構(gòu)的成立,對(duì)于職能部門(mén)權(quán)利與義務(wù)的劃分也是相當(dāng)重要,法治建設(shè)之中,除了有法可依之外,對(duì)于執(zhí)法部門(mén)的建設(shè)來(lái)說(shuō)意義重大,通過(guò)制度維護(hù)以及部門(mén)的執(zhí)行確保社區(qū)之中制度的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)對(duì)于社區(qū)的維穩(wěn)工作的法制化建設(shè)。
(三)加強(qiáng)社區(qū)法治觀念的普及,為社區(qū)維穩(wěn)工作減少障礙
社區(qū)的法治建設(shè)不僅僅是停留在書(shū)面的理論,也不僅僅是整個(gè)社區(qū)職能部門(mén)執(zhí)法的保障,對(duì)于社區(qū)維穩(wěn)的法治建設(shè)來(lái)說(shuō),民眾的法治意識(shí)是相當(dāng)重要的方面,當(dāng)前我國(guó)社區(qū)的普法宣傳尚不徹底,通過(guò)對(duì)于完善的法治制度的宣傳能夠更好地展示出民眾的法治素質(zhì),也能夠在潛意識(shí)之中避免更多的矛盾糾紛的產(chǎn)生,法治宣傳在很好的程度上促進(jìn)了社區(qū)維穩(wěn)建設(shè),加強(qiáng)普法宣傳是社區(qū)法治建設(shè)以及職能部門(mén)執(zhí)法的重要一環(huán)。
五、結(jié)語(yǔ)
社區(qū)的維穩(wěn)工作關(guān)系到社會(huì)的安定發(fā)展,社會(huì)的安定發(fā)展關(guān)系到國(guó)家的繁榮昌盛,社區(qū)維穩(wěn)之中法治建設(shè)是關(guān)鍵,針對(duì)于當(dāng)前我國(guó)社區(qū)維穩(wěn)工作之中的法治建設(shè)薄弱問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)于法治制度的假設(shè),從源頭上保證法律制度的有效,同時(shí),建立有效的部門(mén)進(jìn)行法制制度的執(zhí)行以及在民眾之中普及法制觀念,在更大程度之上實(shí)現(xiàn)社區(qū)的安定團(tuán)結(jié)發(fā)展,最大限度保障社區(qū)維穩(wěn)工作的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]林炳蘭;郭麗,對(duì)社區(qū)維穩(wěn)工作中的法治建設(shè)的實(shí)踐與思考,黑龍江科技信息,2011-11-25.
為組織開(kāi)展五五普法檢查驗(yàn)收工作,根據(jù)全國(guó)普法辦、司法部、省依法治省辦、省司法廳下發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展五五普法檢查驗(yàn)收工作的通知》(司發(fā)通〔20__〕10號(hào))和相關(guān)要求,結(jié)合我市法治創(chuàng)建實(shí)際,提出我市五五普法檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)
1、重視和加強(qiáng)法制宣傳教育工作(2分)。各級(jí)黨委、政府把法制宣傳教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,納入三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系(不低于綜合考核總分的3%);貫徹落實(shí)市委、市人大、市政府《五五普法規(guī)劃》、《五五普法決議》和法治__創(chuàng)建規(guī)劃、意見(jiàn)和決議,制定本轄區(qū)五五普法規(guī)劃;建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
2、普治創(chuàng)建工作人員配備到位(2分)。配足普治創(chuàng)建專(zhuān)職人員(不含分管領(lǐng)導(dǎo)),縣(市)、區(qū)和中央、省、市普創(chuàng)建單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)在株普治創(chuàng)建單位)不少于2人。達(dá)不到要求的扣2分。
3、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制(2分)。各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),明確一名常委具體分管;常委會(huì)每年至少有1次會(huì)議,專(zhuān)題研究普法依法治理暨法治__創(chuàng)建工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)普治創(chuàng)建工作)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
4、部門(mén)齊抓共管(2分)??h(市)、區(qū)普治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和在株普治創(chuàng)建單位每年至少召開(kāi)1次全體成員和內(nèi)部普治創(chuàng)建會(huì)議,研究、部署和推進(jìn)普治創(chuàng)建工作;縣(市)、區(qū)分別選、樹(shù)各類(lèi)普治創(chuàng)建工作典型并建立示范單位(點(diǎn))和聯(lián)系點(diǎn);各普治創(chuàng)建單位尤其是各成員單位認(rèn)真履行職責(zé),按照全市統(tǒng)一部署要求,有效開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)法制宣傳教育工作,并對(duì)部門(mén)法律法規(guī)的普及、宣傳和依法治理作出部署,有檢查、有總結(jié)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
5、加強(qiáng)督查督辦(2分)。縣(市)區(qū)人大定期審議普治創(chuàng)建規(guī)劃落實(shí)情況,通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、組織人大代表視察、專(zhuān)項(xiàng)檢查等,對(duì)普治創(chuàng)建工作進(jìn)行督查(不少于4次);政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,暢通社情民意反映渠道,促進(jìn)普治創(chuàng)建工作的有效開(kāi)展。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
二、基礎(chǔ)保障(23分)
6、健全組織網(wǎng)絡(luò)(6分)。建立健全法制文藝隊(duì)伍、法律講師團(tuán)隊(duì)伍、法制宣傳員隊(duì)伍、法制宣傳志愿者隊(duì)伍,定期組織法制宣傳骨干和聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn),并積極參與省、市組織的普法骨干培訓(xùn)班。每少一項(xiàng)扣1分。
7、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障(6分)??h(市)、區(qū)要根據(jù)《五五普法規(guī)劃》和《法治__建設(shè)決議》要求,按每年不少于人均0.3元的標(biāo)準(zhǔn)將普治創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)力增長(zhǎng)情況以及普治創(chuàng)建任務(wù),逐年有所增長(zhǎng),確保專(zhuān)款專(zhuān)用。在株普治創(chuàng)建單位要有財(cái)務(wù)預(yù)算,確保專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),縣(市)、區(qū)和在株普治創(chuàng)建單位沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)安排普治創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的,扣2分;沒(méi)有專(zhuān)款專(zhuān)用的,扣2分;普治創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)未體現(xiàn)增長(zhǎng)要求的,扣2分。
8、強(qiáng)化陣地建設(shè)(6分)??h(市)、區(qū)電視、廣播媒體以及報(bào)刊(內(nèi)刊)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的法制宣傳欄目,并固定時(shí)段、固定版面;縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和在株普治創(chuàng)建單位建有固定的法制宣傳欄(櫥窗),五個(gè)一工程達(dá)90%以上;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托司法所建立一個(gè)法制宣傳教育輔導(dǎo)站,每個(gè)村(社區(qū))委會(huì)建有掛牌的村(社區(qū))民法制學(xué)校,農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建有農(nóng)民工法制學(xué)校,各級(jí)政府網(wǎng)及各門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟法制宣傳教育欄目。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
9、教材配置到位(2分)。及時(shí)組織征訂和編發(fā)普法教材、資料,基本滿足各重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法需求,每個(gè)農(nóng)戶家庭至少有一本教材;機(jī)關(guān)、學(xué)校、村(社區(qū))、企業(yè)等普治創(chuàng)建單位圖書(shū)室有法制類(lèi)圖書(shū),法制類(lèi)報(bào)刊、雜志。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
10、資料完備(3分)。普治創(chuàng)建工作 檔案整理規(guī)范有序,資料齊全,分類(lèi)清楚,管理規(guī)范。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
三、法制宣傳教育(35分)
11、深入推進(jìn)法律九進(jìn)(8分)。即深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、軍營(yíng)、工地、公共場(chǎng)所、家庭活動(dòng),并每年有實(shí)施方案、主題活動(dòng)、督查通報(bào)、工作總結(jié)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
12、月、周、日、五下鄉(xiāng)等專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)做到每年有新(來(lái)源:文秘站 )創(chuàng)新,有重點(diǎn)督察通報(bào)、工作總結(jié)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
13領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法(5分)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨?;建立健全黨委(黨組)理論中心組集體學(xué)法、政府辦公會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度;黨委(組)理論中心組每年舉辦兩次以上專(zhuān)題法制講座,并邀請(qǐng)省、市普法講師團(tuán)進(jìn)行宣講;強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況的考核,認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作,并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
14、公務(wù)員法制教育(5分)。建立健全公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核制度;組織公務(wù)員年度學(xué)法用法考試,以機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人數(shù)為基準(zhǔn),確保參考率100%(含補(bǔ)考的),合格率100%;對(duì)考試成績(jī)進(jìn)行通報(bào),并將公務(wù)員學(xué)法用法考試考核成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
15、青少年法制教育(3分)。建立健全青少年法制宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度,每年定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議;普通中小學(xué)(含民辦)、中等職業(yè)學(xué)校100%的配齊兼職法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員),做好法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)率達(dá)95%以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及其他一切基層組織,重視加強(qiáng)對(duì)社會(huì)青少年的法制教育,整合利用各種社會(huì)資源、活動(dòng)場(chǎng)所,開(kāi)展富有吸引力的法制宣傳教育活動(dòng),形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
16、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育(3分)。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、職工法制教育、法律顧問(wèn)等制度;制定培訓(xùn)計(jì)劃;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行集中法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
17、農(nóng)民法制教育(3分)。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主導(dǎo)、村負(fù)首責(zé)的農(nóng)村普法工作機(jī)制;對(duì)新當(dāng)選的兩委干部當(dāng)年組織1次法律知識(shí)培訓(xùn),每一行政村配備一名法律志愿者,每位志愿者每季度至少上門(mén)服務(wù)1次;重視對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員(農(nóng)民工)的法律服務(wù)和法制宣傳教育,各地在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí),法制教育不得少于4課時(shí),用工企業(yè)(社區(qū))每年對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展法制教育活動(dòng)的時(shí)間不得少于4課時(shí)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
四、依法治理(25分)
18、制定依法治理規(guī)劃,有實(shí)施依法治理的規(guī)范性或指導(dǎo)性文件,積極推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理工作(4分)。努力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理,推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。落實(shí)民主法治村(社區(qū))工作標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),民主法治示范村達(dá)到50%以上;積極探索城市社區(qū)依法治理,不斷提高社區(qū)法治化管理水平,民主法治社區(qū)達(dá)到60%以上;積極開(kāi)展企業(yè)依法治理,企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度,實(shí)行依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理;積極開(kāi)展依法治?;顒?dòng),建立健全依法治校規(guī)章制度,實(shí)行依法施教、依法育人,對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,法治學(xué)校達(dá)到50%以上。每少一項(xiàng)扣1分。
19、認(rèn)真貫徹落實(shí)法治__創(chuàng)建工作(6分)。以市委、市人大、市政府《關(guān)于開(kāi)展法治__創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展法治__創(chuàng)建活動(dòng)的決議》為指導(dǎo),制定出臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)和細(xì)則,建立組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),制定量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),召開(kāi)啟動(dòng)大會(huì)。按照株治市發(fā)3號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)法治__創(chuàng)建工作〈考核實(shí)施細(xì)則〉(試行)的通知》或《__市法治創(chuàng)建政績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》要求。各地各部門(mén)把創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行檢查考核和評(píng)比表彰,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。每少一項(xiàng)扣1分,扣完為止。
20、深入開(kāi)展法治縣(市)區(qū)政府法治機(jī)關(guān)、法治企業(yè)、、十佳法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法辦事示范窗口、創(chuàng)建活動(dòng),并按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)(4分)。每項(xiàng)創(chuàng)建要有方案、典型經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)材料。少一項(xiàng)扣1分。
21、黨委、政府建立法律顧問(wèn)或法律咨詢(xún)制度,實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理(2分)。設(shè)立相應(yīng)制度和機(jī)抽,沒(méi)有落實(shí)三個(gè)依法的每少一項(xiàng)扣1分。
22、加強(qiáng)地方立法和規(guī)章制度建設(shè),不斷提高立法建章質(zhì)量(2分)。及時(shí)清理、修訂規(guī)范性文件,建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。沒(méi)有按要求建立落實(shí)制度,每少一項(xiàng)扣1分。
23、認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(2分)。不斷完善依法行政體制和機(jī)制,健全依法行政制度,嚴(yán)格依法行政程序,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法承諾制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法資格認(rèn)證制,開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議。查公正執(zhí)法開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,每少一項(xiàng)或執(zhí)法明顯不公扣1分。
24、積極推進(jìn)司法體制改革,提高司法隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范司法行為,維護(hù)司法公正,提高辦案質(zhì)量和效率(2分)。完善司法責(zé)任制、評(píng)議考核制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,推進(jìn)審判公開(kāi)和檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)法治化管理和監(jiān)督,維護(hù)和促進(jìn)公正司法。查制度和開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,每少一項(xiàng)或司法不公扣1分。
25、圍繞法治創(chuàng)建針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)依法治理,促進(jìn)依法治理全面開(kāi)展(3分)。每年至少開(kāi)展2次以上專(zhuān)項(xiàng)治理,查文件資料,每少一項(xiàng)扣1分。
五、加強(qiáng)法制宣傳報(bào)道(7分)
一、推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,把全民普法和守法作為一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,全面落實(shí)我縣“七五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,不斷推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,使辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法成為公民日常生活的共識(shí)。引導(dǎo)公民樹(shù)立正確的權(quán)利觀和義務(wù)觀,做到維護(hù)權(quán)利與履行義務(wù)并重,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。
二、堅(jiān)持國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員帶頭學(xué)法守法用法。要增強(qiáng)公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念,健全國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,堅(jiān)持把依法辦事作為檢驗(yàn)國(guó)家工作人員學(xué)法用法的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)要切實(shí)做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,讓人民群眾切身感受法律帶來(lái)的公平正義。政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為,依法行政、依法決策、依法管理。健全重大決策合法性審查機(jī)制,推行政府法律顧問(wèn)制度,切實(shí)提高依法行使公共權(quán)力的能力。審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,建立普法責(zé)任清單制度,建立行政執(zhí)法人員、法官、檢察官、律師等以案釋法制度,使行政執(zhí)法、案件審判、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過(guò)程成為向群眾弘揚(yáng)法治精神的過(guò)程。
三、推進(jìn)法治宣傳教育方式創(chuàng)新。積極推進(jìn)法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機(jī)制創(chuàng)新。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,推進(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合,發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題中的作用,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉,把法律條文變成引導(dǎo)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)則。結(jié)合不同地區(qū)、不同時(shí)期、不同群體的特點(diǎn)和需求,開(kāi)展針對(duì)性普法,把法治宣傳教育融入公民日常工作生活。充分運(yùn)用典型案例和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展生動(dòng)直觀的法治宣傳教育,使宣傳教育活動(dòng)更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),精心打造一批融法治元素和文化元素、體現(xiàn)公眾需求和本地特色的法治文化陣地。遵循現(xiàn)代傳播規(guī)律,堅(jiān)持鞏固傳統(tǒng)媒體,加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用,拓展網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)媒體,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)。
圍繞群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)以及我區(qū)推進(jìn)“七個(gè)突破”緊密相聯(lián)的法律問(wèn)題,編印法制宣傳資材,強(qiáng)化普法宣傳教育。在每個(gè)村(社區(qū))設(shè)立法制宣傳欄,組織實(shí)施“法制電影工程”。以“12.4”全國(guó)法制宣傳日為重點(diǎn),組織開(kāi)展多種形式的法律宣傳活動(dòng),深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng),引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵法守法、依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。加強(qiáng)法治文化建設(shè)和青少年法制宣傳教育,推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作向縱深發(fā)展。
二、豐富普法宣傳載體
在《通訊》和電視臺(tái)開(kāi)設(shè)法制宣傳專(zhuān)欄,在全區(qū)各鎮(zhèn)、街道,村(社區(qū))組織實(shí)施法制電影工程。
三、繼續(xù)組織開(kāi)展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)
繼續(xù)組織開(kāi)展法治示范鎮(zhèn)(街道)、法治示范機(jī)關(guān)(單位)、依法治校示范校、民主法治示范村(社區(qū))、依法辦事示范窗口、誠(chéng)信守法企業(yè)等法治細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大干部群眾學(xué)法用法積極性,增強(qiáng)法治觀念和依法辦事能力。
四、推進(jìn)依法治村(社區(qū))工作
組織開(kāi)展“全市法律進(jìn)千村(社區(qū))”活動(dòng),建立15支法律服務(wù)小分隊(duì)深入到不少于100個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展法律服務(wù)、法制宣傳、法律援助。向不少于100個(gè)村(社區(qū))選派律師、基層法律工作者擔(dān)任法律顧問(wèn)。加大民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)力度。
五、加強(qiáng)司法行政干部隊(duì)伍法治能力培訓(xùn)
開(kāi)展法治思維、法治理念和依法行政的教育培訓(xùn),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。開(kāi)展執(zhí)法紀(jì)律和規(guī)范執(zhí)法行為的教育培訓(xùn),著力提高社區(qū)矯正工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化執(zhí)法水平。開(kāi)展公務(wù)員職業(yè)道德及相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn),著力提升司法行政干部依法辦事、規(guī)范執(zhí)法的能力。
六、配合做好建立健全法律顧問(wèn)制度的相關(guān)工作
整合司法行政系統(tǒng)資源,建立以司法行政干部、公證員、律師、基層法律工作者等組成的法律顧問(wèn)制度,為全區(qū)各級(jí),各部門(mén),企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問(wèn)提供人才保障。
七、加大法律援助工作力度
降低法律援助門(mén)檻,擴(kuò)大受援范圍,加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站對(duì)法律援助案件的初審受理工作,為困難群眾提供便捷法律援助。切實(shí)做好未成年、盲、聾、啞人刑事案件等刑事法律援助工作。與住建、勞社、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)建立維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好農(nóng)民工、未成年人、殘疾人以及外出務(wù)工人員等困難群眾的法律援助工作。健全法律援助案件訴前調(diào)解工作措施,強(qiáng)化法律援助案件“援調(diào)”對(duì)接機(jī)制。加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督管理,建立案件質(zhì)量考評(píng)與案件補(bǔ)貼掛鉤制度。
八、加強(qiáng)禁毒宣傳工作
強(qiáng)化禁毒法制宣傳教育,尤其抓好對(duì)新春返鄉(xiāng)人員、9月入校新生的禁毒宣傳教育,積極開(kāi)展“6.26”禁毒宣傳日、歲末年初娛樂(lè)場(chǎng)所等禁毒宣傳教育;同時(shí),加大力度做好特殊人群的禁毒宣傳教育和預(yù)防工作。
一、組織保障(自評(píng)1.8分)
(一)建立了推進(jìn)依法治縣工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,將推進(jìn)依法治縣工作納入重要議事日程,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際制定了長(zhǎng)期規(guī)劃和本年工作要點(diǎn)。(自評(píng)0.4分)
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了兩次會(huì)議,總結(jié)和研究部署依法治縣工作,做到了年初有部署,年度有自查;半年有小結(jié),年終有總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類(lèi)先進(jìn)典型,總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗(yàn)。(自評(píng)0.3分)
(三)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),落實(shí)了兼職工作人員,領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)明確、工作制度健全,并配有必要的辦公設(shè)備,做到“四落實(shí)”,即機(jī)構(gòu)落實(shí)、制度落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。(自評(píng)0.3分)
(四)推進(jìn)依法治縣工作納入了本部門(mén)的目標(biāo)管理責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核,與年度工作目標(biāo)考核掛鉤,作為年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容。(自評(píng)0.2分)
(五)依法治縣工作經(jīng)費(fèi)有保障,實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),確保了工作的正常開(kāi)展。(自評(píng)0.2分)
(六)及時(shí)反饋信息,按要求報(bào)送依法治縣工作開(kāi)展情況信息、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)等。(自評(píng)0.2分)
(七)依法治縣工作基本情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規(guī)范。(自評(píng)0.2分)
二、推進(jìn)依法治縣工作(自評(píng)8.2分)
(八)建立完善了法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)縣檢察院檢察官為我局法律顧問(wèn),并充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)的重要作用。(自評(píng)0.7分)
(九)建立健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,完善了黨組議事規(guī)則和重大事項(xiàng)集體討論制。(自評(píng)0.8分)
(十)以黨組文件完善和落實(shí)了黨務(wù)公開(kāi)制度,全面推行政務(wù)公開(kāi)。(自評(píng)0.6分)
(十一)制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見(jiàn),建立健全黨組中心組集體學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記等制度。每年黨組中心組集體學(xué)法全年不少于4次,學(xué)習(xí)記錄、檔案完整。(自評(píng)0.8分)
(十二)建立健全了干部職工法律學(xué)習(xí)、法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核等制度,對(duì)在職在編人員開(kāi)展經(jīng)常性的法律知識(shí)培訓(xùn),每年年度學(xué)法不少于20學(xué)時(shí)。(自評(píng)0.7分)
(十三)嚴(yán)格落實(shí)“六五“普法規(guī)劃,強(qiáng)化法制宣傳教育責(zé)任,圍繞本部門(mén)、本行業(yè)中心工作適時(shí)開(kāi)展送科技、送法律下鄉(xiāng)等形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)各類(lèi)法制宣傳陣地建設(shè),建立相對(duì)固定的法制宣傳欄。加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè),定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓(xùn),積極開(kāi)展普法教育活動(dòng)。(自評(píng)0.7分)
(十四)建立健全突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,積極預(yù)防和依法妥善處置各類(lèi)突發(fā)性事件,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,依法保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。(自評(píng)0.4分)
(十五)按要求集中開(kāi)展為期一個(gè)月的推進(jìn)依法治縣工作宣傳月活動(dòng)。(自評(píng)0.5分)
(十六)加大預(yù)防國(guó)家工作人員貪污受賄、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪的力度,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展,無(wú)違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等職務(wù)犯罪的發(fā)生。(自評(píng)0.7分)
*縣五五普法依法治縣工作規(guī)劃自**年實(shí)施以來(lái),縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省市有關(guān)部門(mén)的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)要求,深入開(kāi)展法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法治理,不斷加快依法治縣進(jìn)程,各項(xiàng)工作取得明顯成效。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。縣委、縣政府高度重視,把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo),執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)??h委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確了部門(mén)分工,強(qiáng)化了責(zé)任,把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn),確定每年召開(kāi)一次以上專(zhuān)題工作會(huì)議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書(shū)記任組長(zhǎng),縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)形式,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)任,從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
(二)認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),務(wù)求實(shí)效。
1、抓重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法,提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化奠定思想基礎(chǔ)?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識(shí)任職資格考試。目前,縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實(shí)行了法律知識(shí)任職資格考試。對(duì)一般公職人員,繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級(jí)和提拔使用掛鉤。三年來(lái),全縣每年統(tǒng)一組織近1**余名公職人員進(jìn)行年度學(xué)法考試。同時(shí),組織和推動(dòng)司(執(zhí))法人員崗位學(xué)法的經(jīng)常化、制度化,**年至2010年,全縣每年都對(duì)行政執(zhí)法人員開(kāi)展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試,對(duì)考試不合格的進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和法律知識(shí),我們?cè)诿磕甑摹?.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國(guó)法制宣傳日期間持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動(dòng)。三年來(lái),我縣共征訂或免費(fèi)發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》4萬(wàn)多冊(cè),發(fā)放宣傳資料8萬(wàn)余份,出動(dòng)宣傳車(chē)輛600臺(tái)次,受教育群眾達(dá)49萬(wàn)余人次。
2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度,切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一,堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度,通過(guò)擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專(zhuān)題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開(kāi)展討論等方式,定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度,堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二,堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座,并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?!拔逦濉逼辗▽?shí)施以來(lái),我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專(zhuān)家多次到*作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座,全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三,堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開(kāi)展干部法律知識(shí)考試考核??荚嚸磕杲M織一次,參加考試合格,在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記,成績(jī)進(jìn)入干部檔案,作為干部職務(wù)晉升和考核部門(mén)工作成績(jī)的重要依據(jù),還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核,合格者方可任用。
3、深入開(kāi)展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)青少年成長(zhǎng)和心理特點(diǎn),實(shí)施分類(lèi)別的法制宣傳教育,進(jìn)一步加強(qiáng)各類(lèi)在校生的法制宣傳教育,通過(guò)開(kāi)展法制主題班隊(duì)會(huì)、案例剖析、法制講座、普法知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),吸引青少年學(xué)生主動(dòng)參與普法教育活動(dòng)。通過(guò)到法庭、看守所等單位觀摩體驗(yàn),組織犯罪犯錯(cuò)青少年進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法,開(kāi)展青少年模擬法庭等活動(dòng),將法律知識(shí)深入淺出地融入到青少年熟悉的社會(huì)生活中,使法制教育變成一種生動(dòng)直觀的生活體驗(yàn)。**年11月開(kāi)始至2010年5月,由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開(kāi)展的“青少年法制巡回宣講”活動(dòng)每年都要進(jìn)行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽(tīng)講和討論,效果明顯。2010年在加強(qiáng)“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊(cè),榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”.自從二郎鄉(xiāng)開(kāi)展“三關(guān)工程”以來(lái),切實(shí)加強(qiáng)了青少年法制宣傳和維權(quán)工作.全縣各中小學(xué)法制副校長(zhǎng)每年必須完成2至3節(jié)法制課時(shí),并且要求有課時(shí)安排表及教案,各個(gè)學(xué)校要制定法制教育計(jì)劃和實(shí)施方案。三年來(lái),共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份,懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)328條,送法進(jìn)校園289次,觀看法制電影15場(chǎng)次,受教育12萬(wàn)多人次。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12
4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時(shí)勞動(dòng)等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。**年年6月,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫(xiě)了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊(cè)發(fā)放到農(nóng)村干部手中;**年年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計(jì)生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢(xún)臺(tái),通過(guò)開(kāi)展法律咨詢(xún)、發(fā)放法律知識(shí)讀物、宣傳資料等形式,使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道,學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,適應(yīng)城市和企業(yè)的各項(xiàng)依法管理,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持;2010年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開(kāi)展一場(chǎng)題為“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動(dòng);2010年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn),增強(qiáng)了農(nóng)民工的法律意識(shí),為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2010年5月結(jié)合開(kāi)展法制巡回宣講活動(dòng),組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展法制宣講142次,受教育35000多人次。
5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè),推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,維護(hù)社會(huì)公平和正義。**年以來(lái),依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開(kāi)展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作,以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度,執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2010年全縣依法行政工作會(huì)上,縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”,在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作,抓熱點(diǎn)問(wèn)題的依法治理,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題,我縣組織開(kāi)展了多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)依法治理活動(dòng)。近幾年來(lái),我縣大力開(kāi)展了礦山安全整治、秩序整治工作,取得了一定的成效。2010年4月份以來(lái),針對(duì)“8.15”案件暴露出來(lái)的干部管理和社會(huì)環(huán)境中存在的問(wèn)題,開(kāi)展為期三個(gè)月的社會(huì)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)??h司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查等工作。一是組建宣傳車(chē),在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟,組建“*縣社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳車(chē)”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動(dòng)態(tài)和工作安排布置進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),共出動(dòng)宣傳車(chē)86臺(tái)次。二是組織開(kāi)展專(zhuān)題宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。4月18日,縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門(mén)58家235名工作人員在縣城開(kāi)展以法制宣傳咨詢(xún)?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會(huì)環(huán)境綜合整治集中宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料**0余份,宣傳手冊(cè)**多本,展出展板60多塊、掛圖與圖片達(dá)400多張,受教育人數(shù)達(dá)8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動(dòng)工作。各單位書(shū)寫(xiě)、制作懸掛永久性標(biāo)語(yǔ)70多條,制作宣傳專(zhuān)欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對(duì)集中的地方創(chuàng)辦社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳欄,并定期公布綜合整治工作動(dòng)態(tài)。五是在縣城公共汽車(chē)和出租車(chē)上張貼車(chē)身標(biāo)語(yǔ)200多條,增強(qiáng)宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標(biāo)語(yǔ)牌5塊400多平方米,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標(biāo)語(yǔ)牌11塊100多平方米,形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴(kuò)大法制宣傳效果。自**年年自辦法治欄目“紅城法治”開(kāi)播以來(lái),在經(jīng)費(fèi)困難的情況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2010年在未安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施,促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開(kāi)展。
依據(jù)市、縣“六五”普法規(guī)劃,結(jié)合我部實(shí)際,深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)場(chǎng)所”工作,推進(jìn)“六五”普法深入開(kāi)展。深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)場(chǎng)所”工作。堅(jiān)持黨組學(xué)法制度,積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員參加各類(lèi)法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦法制講座,組織年度學(xué)法考試和新提拔干部任前法律知識(shí)考試,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員普法教育,增強(qiáng)機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì),提高依法決策、依法行政的能力水平。
二、突出重點(diǎn),加強(qiáng)法制文化建設(shè)
抓好法治文化建設(shè),推動(dòng)“六五”普法深入開(kāi)展。緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,牢固樹(shù)立“大普法”理念。在深入開(kāi)展法制宣傳教育中加強(qiáng)法治文化建設(shè),弘揚(yáng)法治精神,傳播法治理念,繁榮法治文化,增強(qiáng)法制宣傳教育滲透力和感染力,擴(kuò)大覆蓋面,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治文化需求,為推進(jìn)全縣又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民的目標(biāo)提供法治保障。
加強(qiáng)群眾性法治文化活動(dòng)。積極推進(jìn)法治文化與機(jī)關(guān)文化、群眾文化建設(shè)的融合,廣泛調(diào)動(dòng)群眾(尤其是信教群眾)參與的積極性。充分利用各種宗教活動(dòng)日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶日等時(shí)機(jī),組織法制宣傳工作者,深入基層開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng),在寓教于樂(lè)中提高群眾的法律意識(shí)。
圍繞各種宗教活動(dòng)日、重大節(jié)日和應(yīng)對(duì)重大事件,開(kāi)展宗教領(lǐng)域法律法規(guī)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定法律法規(guī)宣傳。圍繞中心,服務(wù)大局,在各種宗教活動(dòng)日、重大節(jié)日以及應(yīng)對(duì)重大事件特殊時(shí)期,積極開(kāi)展維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳活動(dòng),為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、正確處置重大事件營(yíng)造良好法治環(huán)境。
圍繞“12〃4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng),積極開(kāi)展法制宣傳。以“12〃4”宣傳日為契機(jī),創(chuàng)新“12〃4”活動(dòng)形式,豐富“12〃4”活動(dòng)內(nèi)容,積極開(kāi)展“12〃4”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)。
三、創(chuàng)新工作方法,推進(jìn)普法宣傳深入人心
創(chuàng)新工作制度和工作機(jī)制。不斷總結(jié)法制宣傳教育工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,健全完善各項(xiàng)學(xué)法用法制度和法制宣傳教育考核評(píng)估、監(jiān)督檢查機(jī)制等,促進(jìn)法制宣傳教育工作的制度化、規(guī)范化。創(chuàng)新工作方式,積極開(kāi)展群眾性法制宣傳教育活動(dòng),提高法制宣傳教育活動(dòng)在公民中的知曉率、參與率和覆蓋率,使法制宣傳教育工作真正做到家喻戶曉、深入人心。
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