地質(zhì)災(zāi)害管控措施精選(九篇)

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第1篇：地質(zhì)災(zāi)害管控措施范文

關(guān)鍵詞：隧道工程施工；地質(zhì)災(zāi)害；防治措施

中圖分類號(hào)：E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

我國(guó)近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了交通行業(yè)的騰飛，隧道施工項(xiàng)目也越來(lái)越多。很多山區(qū)的交通建設(shè)都是通過(guò)隧道穿越山嶺，隧道工程獲得了前所未來(lái)的發(fā)展。隧道施工要通過(guò)不同的地層和地質(zhì)圍巖，時(shí)常遇到一些地質(zhì)的變化，引起地震、塌方或者涌水等災(zāi)害。經(jīng)大量實(shí)踐證明，在隧道施工的過(guò)程中，提前做好災(zāi)害的預(yù)防工作，可以大大減少塌方及涌水等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。使隧道施工可以順利開(kāi)展，減少了不必要的安全事故成本支出，所以，隧道施工中做好常見(jiàn)地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題的防治措施十分重要。

一、隧道施工地質(zhì)災(zāi)害分類與分析

1、隧道施工地質(zhì)災(zāi)害分類

（1）圍巖的變形破壞

這類災(zāi)害的產(chǎn)生主要與圍巖的巖性、結(jié)構(gòu)體和結(jié)構(gòu)面的幾何切割特征及應(yīng)力條件有關(guān)。包括：軟弱巖體的變形破壞：主要破壞形式表現(xiàn)為大的變形位移和滑塌等；破碎巖（如斷層破碎帶、風(fēng)化帶等）的變形破壞：主要表現(xiàn)為大量的掉塊、滑塌、崩塌和泥砂石流等；塊狀巖的變形破壞：主要表現(xiàn)為局部掉塊；④堅(jiān)硬脆性巖的巖爆：多發(fā)生于深埋、高應(yīng)力區(qū)的隧道中。

（2）涌水、突泥災(zāi)害

這類災(zāi)害主要是由于隧道的開(kāi)鑿，破壞或改變了隧道所在地區(qū)原來(lái)的水文地質(zhì)環(huán)境，隧道成為新的良好的地下水排泄通道引起。災(zāi)害的主要形式包括：破碎巖的裂隙、縫隙滲水、漏水、涌水；巖溶裂隙水、管道水的涌出，以及攜帶大量泥砂的突泥、突砂。

（3）地面沉降和塌陷

由于隧道開(kāi)挖及大量抽排地下水引起。包括：淺埋隧道、城市地鐵或大型管道開(kāi)挖及大量抽取地下水造成的地面沉降；巖溶地區(qū)隧道開(kāi)挖排放大量地下水造成的地面塌陷和泉水枯竭。

（4）其它地質(zhì)災(zāi)害

主要包括：有害氣體（如瓦斯）突出造成的災(zāi)害；地下水對(duì)隧道建筑物的侵蝕、腐蝕作用引起的災(zāi)害；隧道的凍融災(zāi)害；高地溫災(zāi)害；地震災(zāi)害。

2、隧道施工時(shí)地質(zhì)災(zāi)害的成因分析

隧道施工時(shí)，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的根本原因在于人類的不科學(xué)施工與盲目施工，還有隧道的施工方法與施工的具體環(huán)境不夠協(xié)調(diào)。通常意義上講，隧道施工的地質(zhì)災(zāi)害與自然地質(zhì)災(zāi)害相比，具有強(qiáng)度較低、頻率較大與危害較大的特征，并且具有可預(yù)防性。因此在隧道進(jìn)行施工時(shí)，努力做好相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的常見(jiàn)問(wèn)題的預(yù)防工作，便可以很有效地控制住地質(zhì)災(zāi)害頻繁的發(fā)生。進(jìn)行隧道施工的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，必須做好地質(zhì)的勘測(cè)工作，確定好防治的目標(biāo)，積極優(yōu)化防治的方案，優(yōu)選出防治的最佳施工方法，加強(qiáng)施工的管理工作與監(jiān)督工作。只有做好這些，才能真正控制好引發(fā)隧道施工的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，最終使得隧道施工中的常見(jiàn)地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題的數(shù)量減少。

二、隧道工程施工中存在的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象

1、隧道工程施工中的涌水突水現(xiàn)象

在隧道工程施工過(guò)程中遇到的各種地質(zhì)災(zāi)害不僅嚴(yán)重影響到施工技術(shù)水平， 也不利于交通運(yùn)輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在眾多地質(zhì)災(zāi)害中， 以涌水突水現(xiàn)象發(fā)生的概率最高， 且其帶來(lái)的危害最為嚴(yán)重。涌水主要是隧道所在區(qū)域原有地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變或隧道開(kāi)鑿時(shí)受到破壞導(dǎo)致正常地下水通過(guò)隧道排泄所形成的一種地質(zhì)災(zāi)害， 其表現(xiàn)形式多樣， 如涌水時(shí)伴隨大量的突沙和泥沙；巖層破碎出現(xiàn)的裂縫導(dǎo)致滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重， 并致使管道水或巖溶裂隙水涌出。突水是指在隧道工程施工中穿過(guò)溶洞發(fā)育的地段、厚層含水砂礫石層或與地表水連通的較大斷裂破碎帶等而導(dǎo)致大量涌水現(xiàn)象發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害， 又稱為災(zāi)害性涌水。為了減少涌水突水的發(fā)生， 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的研究， 尋找有效防治措施。

2、隧道工程施工中的塌方現(xiàn)象

在隧道工程施工過(guò)程中，其所處的地質(zhì)結(jié)構(gòu)常處于不穩(wěn)定狀態(tài)，容易使巖層薄體區(qū)域出現(xiàn)褶曲，若在這種巖層結(jié)構(gòu)進(jìn)行打穿則很有可能會(huì)致使發(fā)生軟弱巖層體塌方或地面沉降不均勻等現(xiàn)象。當(dāng)隧道經(jīng)過(guò)斷層地帶和巖層破碎地帶時(shí)，巖體內(nèi)部潛在的地應(yīng)力得以釋放，由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為松散，因而所承受到的壓力不斷增加，再加上巖層中顆粒與顆粒之間的膠結(jié)性能較弱，因此，進(jìn)行隧道開(kāi)挖后使得圍巖體無(wú)法保持一定的穩(wěn)定性進(jìn)而出現(xiàn)塌方現(xiàn)象。尤其是當(dāng)隧道經(jīng)過(guò)進(jìn)出口位置或其附近區(qū)域時(shí)，圍巖的穩(wěn)定性更不容易保持，更增加發(fā)生坍塌現(xiàn)象的可能性。塌方現(xiàn)象大大降低隧道工程施工質(zhì)量，提高不必要事故發(fā)生的概率，嚴(yán)重威脅到人們的人身安全。

3、圍巖出現(xiàn)變形破壞現(xiàn)象

在隧道施工中，圍巖遭到變形破壞是十分常見(jiàn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致圍巖局部和整體區(qū)域大變形坍塌、破裂，甚至堅(jiān)硬的圍巖體出現(xiàn)巖爆等嚴(yán)重后果，帶來(lái)很多安全隱患，嚴(yán)重威脅著人們的生命安全。之所以會(huì)出現(xiàn)圍巖變形破壞現(xiàn)象，主要是由于圍巖特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)所造成的。圍巖所特有的特性，地應(yīng)力的性質(zhì)以及地下水的情況都有著直接的聯(lián)系。特別是巖爆現(xiàn)象，出現(xiàn)的次數(shù)更是十分的頻繁，經(jīng)常出現(xiàn)在沒(méi)有地下水的情況下。經(jīng)過(guò)大量實(shí)踐證明，巖爆經(jīng)常以片幫，劈裂，彈射等現(xiàn)象為主要表現(xiàn)形式，甚至?xí)l(fā)地震等更為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。而對(duì)于其他一般情況下的圍巖變形破壞，大多會(huì)出現(xiàn)在斷層破碎帶、接觸不良或者是不整合的比較軟弱的巖層等地質(zhì)環(huán)境中。

三、隧道工程中防治地質(zhì)災(zāi)害的有效措施

1、防治突水與涌水現(xiàn)象的有效措施

在隧道工程施工中， 可以通過(guò)排、 堵或排堵結(jié)合的措施處理涌水與突水現(xiàn)象， 在治理涌水與突水現(xiàn)象的同時(shí)， 還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與預(yù)控隧道工程附近溶洞和暗河的突水部位， 實(shí)現(xiàn)施工階段地質(zhì)預(yù)報(bào)。具體措施如下：（1）為有效防止突水現(xiàn)象的發(fā)生， 可以通過(guò)先隔水層后開(kāi)挖含水層。此外， 也可以通過(guò)采取超前預(yù)注漿、 超前引排等施工技術(shù)， 以達(dá)到有效減少突水地質(zhì)災(zāi)害程度的效果。（2）淺埋隧道和熔巖隧道的防治。進(jìn)行治理淺埋隧道和熔巖隧道時(shí)應(yīng)主要以堵為主， 并在最大程度的基礎(chǔ)上防止地下水位下降， 通過(guò)這樣可以有效地避免出現(xiàn)井泉干枯和地面塌陷等現(xiàn)象， 進(jìn)而保護(hù)施工周圍的生態(tài)環(huán)境， 提高施工安全性。（3）非熔巖深埋隧道防治。在隧道工程施工中發(fā)生突水和涌水后， 應(yīng)通過(guò)檢測(cè)與預(yù)控工作準(zhǔn)確分析并明確溶洞、 暗河及隧道的交匯位置， 采取鉆孔疏干和排水導(dǎo)坑的措施治理非巖溶深埋隧道。

2、防治塌方現(xiàn)象的有效措施

為有效避免與防治塌方現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)行隧道工程施工之前，應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行隧道及其附近區(qū)域的實(shí)地考察，收集相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行整理，并準(zhǔn)確定位塌方位置，通過(guò)嚴(yán)格觀察與分析，制定出符合施工實(shí)際需求的隧道施工方案，盡量減少或避免塌方現(xiàn)象出現(xiàn)。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)隧道加固工作，通過(guò)采取多種有效手段進(jìn)行加固，如可以使用錨桿提前支護(hù)或選用性能優(yōu)良的導(dǎo)管注入漿液等方式以達(dá)到加固的效果。若是在隧洞施工過(guò)程中或隧道斷面處較大的區(qū)域發(fā)生圍巖體坍塌時(shí)，應(yīng)使用合適的火藥進(jìn)行爆破或使用長(zhǎng)管超前支護(hù)，并嚴(yán)格按照施工步驟開(kāi)挖隧道側(cè)壁的導(dǎo)坑，同時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)措施加固維護(hù)隧道，如架立一些鋼架，進(jìn)而解決和避免隧道發(fā)生塌方現(xiàn)象，提高隧道施工安全與質(zhì)量，為人們出行安全提供有力的保障。

3、巖爆地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)防治措施

在防治諸如巖爆類的地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)候，既能夠采用預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)的方式，也能夠運(yùn)用地應(yīng)力來(lái)進(jìn)行相關(guān)的卸除，采用多循環(huán)分步開(kāi)挖方法和超前高壓注水的方法等施工的方式來(lái)對(duì)巖爆災(zāi)害極有可能產(chǎn)生的相關(guān)部位來(lái)進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作與預(yù)控工作，以上措施都可以有效地緩解巖爆災(zāi)害造成的損失程度。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之， 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展， 交通運(yùn)輸事業(yè)也得到相應(yīng)的發(fā)展。隧道工程施工在交通運(yùn)輸事業(yè)建設(shè)過(guò)程中也迎來(lái)了一系列機(jī)遇與挑戰(zhàn)。而隧道施工中常常受到地質(zhì)災(zāi)害的影響不利于交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。故為了提高隧道工程施工質(zhì)量， 保證隧道使用壽命及安全性， 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的研究， 并采取積極有效的措施進(jìn)行防治。

參考文獻(xiàn)

[1]李婕妤，童牧，呂喬森.隧道施工地質(zhì)災(zāi)害分析與防治對(duì)策[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2012， 38（04）.

第2篇：地質(zhì)災(zāi)害管控措施范文

關(guān)鍵詞：地鐵施工；地質(zhì)災(zāi)害；危險(xiǎn)性；安全管理

中圖分類號(hào)：U231文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

目前，地鐵已經(jīng)成為了許多城市必不可少的交通工具，因此針對(duì)其施工建設(shè)，必須持有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。其中對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防范是一項(xiàng)必須的工作，若對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性重視不足或防治不當(dāng)，就很有可能導(dǎo)致地鐵工程建設(shè)遭受或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)而發(fā)生重大的安全事故。

地質(zhì)災(zāi)害定義

地質(zhì)災(zāi)害是由于地質(zhì)作用使地質(zhì)自然環(huán)境惡化，并給人類生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失以及嚴(yán)重破壞人類賴以生存的資源、環(huán)境的事件。目前對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的范圍和種類還沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，有人認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害是由于自然變異和人為作用導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體發(fā)生變化，從而對(duì)人類社會(huì)造成危害的地質(zhì)過(guò)程和現(xiàn)象。有人認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害是在各種動(dòng)力活動(dòng)作用下，地質(zhì)環(huán)境發(fā)生災(zāi)害性變異的結(jié)果；地質(zhì)環(huán)境異常變化的區(qū)域越廣，變化的要素越多，變化的程度越大，所形成的地質(zhì)災(zāi)害越嚴(yán)重。地質(zhì)災(zāi)害內(nèi)涵應(yīng)該包括以下兩方面內(nèi)容。 第一強(qiáng)調(diào)致災(zāi)的動(dòng)力條件，即因地質(zhì)作用形成的災(zāi)害事件才是地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)作用是促使組成地殼的物質(zhì)組分、構(gòu)造和表面形態(tài)等不斷變化和發(fā)展的各種作用。除上述自然地質(zhì)作用外，隨著人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模和范圍迅速擴(kuò)展，人類對(duì)地球表面形態(tài)和物質(zhì)組成產(chǎn)生愈來(lái)愈大的影響，有人把這類作用稱為人為地質(zhì)作用。因此，由內(nèi)動(dòng)力地質(zhì)作用、外動(dòng)力地質(zhì)作用和人為地質(zhì)作用導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境變化形成的災(zāi)害稱為地質(zhì)災(zāi)害。 第二，強(qiáng)調(diào)災(zāi)害事件的后果，即對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)和生存環(huán)境產(chǎn)生毀損的地質(zhì)事件稱為地質(zhì)災(zāi)害，而那些僅僅是地質(zhì)環(huán)境惡化，但并沒(méi)有直接破壞人類生命財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)、生活環(huán)境的地質(zhì)事件，則只是一種危害，尚未構(gòu)成災(zāi)害，對(duì)此，我們習(xí)慣地稱其為環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題。

地鐵施工的地質(zhì)災(zāi)害的類型以及產(chǎn)生的原因

2.1、地面塌陷

在地鐵施工中，盾構(gòu)法施工容易引起隧道周圍土體的松動(dòng)和沉陷，它直觀表現(xiàn)為地表沉降、隆起和裂縫，受其影響隧道附近的建構(gòu)筑物將產(chǎn)生變形、沉降或變位，甚至使建構(gòu)筑物遭受破損或破壞。這對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估而言，屬于地面塌陷災(zāi)害的范疇，而一般文獻(xiàn)稱為地表沉降。盾構(gòu)法施工引發(fā)的地面塌陷( 地表沉降) 主要是由盾構(gòu)施工的地層損失和松動(dòng)土體固結(jié)沉降引起的。依據(jù)我國(guó)的管理標(biāo)準(zhǔn)，將地層損失率限定在5%以內(nèi)， 將地表最大沉降量限定在30mm 以內(nèi)。

2.2、地面沉降

地面沉降是指某一區(qū)域由于各種原因?qū)е碌牡乇頊\部的壓實(shí)加密引起的地面標(biāo)高下降的現(xiàn)象。地面沉降又稱地面下沉或地陷，我國(guó)目前已有 20 多個(gè)城市發(fā)生了地面沉降，其中上海、天津、臺(tái)北、太原等最大累計(jì)地面沉降已超過(guò) 2 m。地面沉降是地鐵建設(shè)最常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害，北京、上海、深圳、廣州、杭州等在地鐵建設(shè)過(guò)程中均發(fā)生過(guò)不同程度的地面坍塌事故。地面沉降會(huì)帶來(lái)以下危害結(jié)果：地鐵建筑不均勻下沉，地鐵盾構(gòu)斷裂，鐵軌扭曲，地鐵隧道透水，基坑與路面坍塌等。

2.3、流砂、管涌

流砂和管涌是滲透變形的兩種形式，均屬于地下水的不良作用。流砂多發(fā)生在顆粒級(jí)配均勻而細(xì)的粉、細(xì)砂中，其表現(xiàn)形式是所有顆粒同時(shí)從類似于管狀的通道被滲透水沖走。管涌是指在滲流作用下土體中的細(xì)顆粒在粗顆粒形成的孔隙孔道中發(fā)生移動(dòng)并被帶出，逐漸形成管形通道，從而掏空地基或壩體。流砂和管涌主要發(fā)生在地鐵車站深基坑施工中。如防治不當(dāng)，流砂和管涌易造成地鐵車站基坑支護(hù)變形失穩(wěn)坍塌、基坑進(jìn)水、基礎(chǔ)發(fā)生滑移或不均勻下沉、基礎(chǔ)懸浮等，以及地鐵隧道透水。

地鐵施工的地質(zhì)災(zāi)害的安全管理對(duì)策

（1）地鐵建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)牽頭成立地質(zhì)災(zāi)害防治小組，小組成員包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位人員以及地質(zhì)、結(jié)構(gòu)專家等，統(tǒng)一管理，分工協(xié)作。施工單位應(yīng)精心施工，根據(jù)地質(zhì)勘察報(bào)告及城建檔案等資料摸清工程地質(zhì)條件及周邊環(huán)境等情況，是否有暗浜、流砂、承壓水層等不良地質(zhì)。須查清基坑周邊環(huán)境：建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、基礎(chǔ)、埋深及上部結(jié)構(gòu)形狀；地下管線的管類、規(guī)格、分布；暗浜和廢棄人防及管線的距離和大??；道路的距離和車流；地表水的匯流和排疏情況等對(duì)基坑開(kāi)挖有影響的情況。對(duì)危險(xiǎn)性較大的隧道和深基坑工程要有針對(duì)性地編制專項(xiàng)施工方案，對(duì)施工中遇到的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)有相應(yīng)的預(yù)控防治搶險(xiǎn)措施。

（2）選擇適當(dāng)?shù)氖┕し椒?，?yán)格審核把關(guān)。依據(jù)地鐵工程相關(guān)設(shè)計(jì)，在施工前選擇適當(dāng)?shù)氖┕し椒?、輔助工法、結(jié)構(gòu)材料和加固保護(hù)措施，制定切實(shí)可行的《施工組織計(jì)劃》、《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施》和《安全操作與安全作業(yè)規(guī)程》，經(jīng)報(bào)上級(jí)和安全監(jiān)理確認(rèn)后實(shí)施。在施工中根據(jù)施工單位和第三方監(jiān)測(cè)所發(fā)現(xiàn)的新情況，及時(shí)做出相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更或應(yīng)急處置，經(jīng)安全監(jiān)理確認(rèn)后實(shí)施；在施工中要進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交底，確保施工安全。另外，應(yīng)聘請(qǐng)具有專門技術(shù)等級(jí)要求的技術(shù)人員，對(duì)大型設(shè)施吊裝、主要模板工程、施工主體變形、地表沉降、地下水位變化、建筑物沉降進(jìn)行嚴(yán)密觀測(cè)，并根據(jù)觀測(cè)數(shù)據(jù)調(diào)整施工方案，確保施工周邊建筑物安全。

（3）施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)程序，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全措施，合理安排工期。除設(shè)立專職安全員外，現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)配備經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)地質(zhì)工程師，及時(shí)發(fā)現(xiàn)開(kāi)挖作業(yè)面的地質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害隱患。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件與原設(shè)計(jì)不符時(shí)，應(yīng)及時(shí)會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理等進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，哪怕是一個(gè)細(xì)節(jié)都不能放過(guò)。監(jiān)理單位嚴(yán)格審查專項(xiàng)施工方案內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患應(yīng)督促施工單位進(jìn)行防治，當(dāng)情況危急時(shí)應(yīng)立即下達(dá)停工指令，對(duì)施工單位搶險(xiǎn)所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)事后與建設(shè)單位簽字認(rèn)可。

（4）大力提高搶險(xiǎn)救援能力，筑起最后一道安全防線。盡管我們下大力氣構(gòu)建了地鐵施工安全管理制度體系，大力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)筑安全保障體系，盡可能加大地鐵施工安全系數(shù)，但安全隱患不可能完全消除；盡管我們加強(qiáng)對(duì)地鐵施工中重點(diǎn)和隱患部位的嚴(yán)密監(jiān)控，制定并落實(shí)一整套行之有效的監(jiān)控措施，但對(duì)地鐵這樣一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，有些事情防不勝防，險(xiǎn)情可以不斷減少，但不可能完全消滅。為此，我們應(yīng)大力提高搶險(xiǎn)救援能力，努力控制各種事態(tài)的發(fā)展，將其影響降低到最低程度，筑起安全施工的最后一道有效防線。一方面，需要針對(duì)地鐵施工各環(huán)節(jié)中重大的危險(xiǎn)源，特別是消防安全和開(kāi)挖塌方等高風(fēng)險(xiǎn)事件，積極建立并完善應(yīng)急預(yù)案；另一方面，加強(qiáng)專兼職搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化各崗位對(duì)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件的處置能力，并堅(jiān)持定期和不定期的培訓(xùn)和演練。進(jìn)一步加強(qiáng)施工一線人員的搶險(xiǎn)能力建設(shè)，提高施工一線人員對(duì)各種突發(fā)事件的先期處置能力。

（5）加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)，搞好安全預(yù)防。通過(guò)先進(jìn)的監(jiān)控量測(cè)以及收斂變形觀測(cè)，對(duì)地鐵施工過(guò)程中項(xiàng)目本身及周邊環(huán)境進(jìn)行密切監(jiān)測(cè)，及時(shí)獲取地鐵項(xiàng)目自身及周邊環(huán)境變化第一手資料，掌握地基和結(jié)構(gòu)物變化情況。通過(guò)對(duì)各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，及時(shí)采取防范和應(yīng)急措施，有效提高地鐵建設(shè)安全管理水平。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，要重視地鐵施工地質(zhì)災(zāi)害的安全管理，加強(qiáng)安全監(jiān)理，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和地質(zhì)災(zāi)害超前預(yù)報(bào)，進(jìn)而保證地鐵施工的安全性，保證地鐵的施工質(zhì)量，進(jìn)而使地鐵順利運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：地質(zhì)災(zāi)害管控措施范文

關(guān)鍵詞：管道完整性 管理 要點(diǎn)

一、引言

近年來(lái)，管道完整性管理PIM是國(guó)外油氣管道工業(yè)中一個(gè)迅速發(fā)展的重要領(lǐng)域。由于石油天然氣的易燃、易爆和具有毒性等的特征，管道運(yùn)輸安全日益受到關(guān)注。從保證管道安全的角度，管道管理可分為3 個(gè)層次，分別是可靠性評(píng)價(jià)（檢測(cè)與安全評(píng)價(jià)）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和完整性管理，其中完整性管理是在可靠性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的全面概括和提升。當(dāng)前，我國(guó)正處在管道工業(yè)發(fā)展的高峰時(shí)期。無(wú)論是新建管道還是老管道，都需要建立起管道完整性管理體系。

二、管道完整性管理概念

管道完整性有4層含義：在物理上是完整的，在功能上是健全的；管道完整性應(yīng)該是指管道受控，始終處于安全可靠的狀態(tài)；管道管理者不斷采取措施和改進(jìn)方法來(lái)防止管道事故的發(fā)生，確保管道的完整；在時(shí)間上是全壽命周期，即覆蓋了設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、廢棄全過(guò)程。管道完整性管理是一種以預(yù)防為主的管理模式，是為確保管道完整性而進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)，具體指管道管理者針對(duì)管道不斷變化的因素，對(duì)管道面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，不斷改善識(shí)別到的不利影響因素，采取各種風(fēng)險(xiǎn)減緩措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理、可接受的范圍內(nèi)，最終達(dá)到持續(xù)改進(jìn)、減少管道事故、經(jīng)濟(jì)合理地保證管道安全運(yùn)行的目的。管道完整性管理的范圍非常廣，包括了直接影響管道安全輸送的所有因素。

三、管道完整性管理原則和要點(diǎn)

1. 完整性管理應(yīng)從管道的規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)期開(kāi)始，并貫穿管道的整個(gè)生命期。

2. 完整性管理是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，應(yīng)確定管道不同時(shí)期的管理重點(diǎn)；完整性管理程序本身的效能評(píng)價(jià)是管道完整性管理程序的一部分，應(yīng)定期對(duì)管道完整性和完整性管理程序進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3. 完整性管理平臺(tái)應(yīng)采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，并保證完整性管理所采用的信息的準(zhǔn)確性和完整性。

4. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作為完整性管理的重要環(huán)節(jié)之一應(yīng)定期開(kāi)展，應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的重要危害，立即采取風(fēng)險(xiǎn)削減措施。

四、輸氣管道完整性管理的主要內(nèi)容

輸氣管道完整性管理是近年來(lái)在發(fā)達(dá)國(guó)家油氣管道工業(yè)中迅速發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代安全管理體系。管道完整性管理是指對(duì)所有影響管道完整性的因素進(jìn)行綜合的、一體化的管理，大體上包括以下內(nèi)容：

1. 建立完整性管道機(jī)構(gòu)，擬定工作計(jì)劃、工作流程和工作程序文件；

2. 進(jìn)行管道風(fēng)險(xiǎn)分析，了解事故發(fā)生的可能性和將導(dǎo)致的后果，制定預(yù)防和應(yīng)急措施；

3. 定期進(jìn)行管道完整性檢測(cè)和完整性評(píng)價(jià)，了解管道可能發(fā)生事故的原因和部位：

4. 檢查、衡量完整性管理的效果，確定再評(píng)價(jià)的周期，持續(xù)不斷地進(jìn)行完整性管理；

5. 采取修復(fù)或減輕失效威脅的措施；

6.開(kāi)展培訓(xùn)教育工作，不斷提高管理和操作人員素質(zhì)。由此不難看出，管道完整性管理體系體現(xiàn)了管道安全管理的時(shí)間完整性、數(shù)據(jù)完整性，和管理過(guò)程完整性及靈活性的特點(diǎn)。

五、輸氣管道完整性管理流程

1.完整性數(shù)據(jù)收集與整合

完整性管理必須有全面準(zhǔn)確的管道數(shù)據(jù)做支撐。對(duì)于天然氣長(zhǎng)輸管道需要收集的數(shù)據(jù)包括：設(shè)計(jì)、材料和施工數(shù)據(jù)，運(yùn)行、維護(hù)和檢測(cè)數(shù)據(jù)，管道路由、周邊環(huán)境、人口、地質(zhì)條件等數(shù)據(jù)，以及事故和危害后果數(shù)據(jù)等，建立高效可靠的數(shù)據(jù)解決方案和數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)完整性管理至關(guān)重要。

2. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是完整性管理的核心，是消除管道安全隱患的重要手段。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)首先要對(duì)影響管道安全的各種危害因素進(jìn)行全面實(shí)別，這些因素可以劃分為：

1）與時(shí)間相關(guān)的因素，如內(nèi)外腐蝕、疲勞裂紋等；

2）與時(shí)間無(wú)關(guān)的因素，如第三方破壞、誤操作、地質(zhì)及自然災(zāi)害等；

3）長(zhǎng)期存在的穩(wěn)定因素，如制造缺陷、施工損傷、設(shè)備老化等。

3. 完整性評(píng)價(jià)

完整性評(píng)價(jià)是管道完整性管理的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)采取有效方法對(duì)管道進(jìn)行完整性檢測(cè)和評(píng)價(jià)，確定管道的適用性，并為制定應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù)和指導(dǎo)。完整性檢測(cè)與評(píng)價(jià)的方法主要有：

1）內(nèi)檢測(cè)，包括管道變形檢測(cè)、金屬損失的漏磁檢測(cè)、裂紋的超聲檢測(cè)及損傷管道的強(qiáng)度和壽命評(píng)價(jià)，是全面掌握管道本體完好性的最有效方法；

2）壓力試驗(yàn)，包括管道出廠前的水壓試驗(yàn)、管道投運(yùn)前的試壓、管道運(yùn)行過(guò)程中的壓力實(shí)驗(yàn)，目前我國(guó)基本不對(duì)在役管道運(yùn)行過(guò)程中進(jìn)行壓力試驗(yàn)，但是國(guó)外公司已采取此作法，對(duì)消除管道隱患具有顯著作用；

3）直接評(píng)價(jià)，包括外腐蝕直接評(píng)價(jià)（ECDA）、內(nèi)腐蝕直接評(píng)價(jià)（ICDA）、應(yīng)力腐蝕開(kāi)裂直接評(píng)價(jià)（SCCDA）；

4）地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)，包括地震、滑坡、洪水、沉陷、凍土等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，及地質(zhì)災(zāi)害條件下管道安全性評(píng)價(jià)兩方面，我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的管道事故日益增多，地質(zhì)災(zāi)害及管道評(píng)價(jià)也成為完整性評(píng)價(jià)中越來(lái)越重要的內(nèi)容。

4. 預(yù)防和減緩措施

（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）

（上接第頁(yè)）

在完整性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，確定可能的風(fēng)險(xiǎn)降低方法，選擇最有效的補(bǔ)救措施并實(shí)施補(bǔ)救。一是管道在線監(jiān)測(cè)技術(shù)，如管道腐蝕監(jiān)測(cè)、應(yīng)力監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、泄漏監(jiān)測(cè)、第三方破壞監(jiān)測(cè)等，通過(guò)監(jiān)測(cè)手段掌握管道運(yùn)行情況、安全狀態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)等信息，為管理運(yùn)行提供決策參考。二是維護(hù)搶修技術(shù)，如防腐層修補(bǔ)、管體套筒修復(fù)、復(fù)合材料修復(fù)、帶壓封堵、溢油回收、開(kāi)挖回填、停車再啟動(dòng)等，保證事故的快速響應(yīng)和安全處置，管道的結(jié)構(gòu)持續(xù)完整、強(qiáng)度持續(xù)可靠，以及連續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。

六、結(jié)論與認(rèn)識(shí)

1.可以預(yù)期，管道完整性管理的全面實(shí)施將大大減少管道事故的發(fā)生，并減輕事故造成

2. 我國(guó)應(yīng)盡快建立自己的管道完整性管理法令、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；各企業(yè)應(yīng)制定并實(shí)施管道完整性管理計(jì)劃；發(fā)展管道完整性管理專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；開(kāi)發(fā)各種檢測(cè)裝置和分析軟件。

第4篇：地質(zhì)災(zāi)害管控措施范文

為切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（**辦發(fā)〔2007〕160號(hào)），經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性

我縣自然條件復(fù)雜，干旱、滑坡和雷擊等自然災(zāi)害頻發(fā)。進(jìn)入汛期雨季，極易出現(xiàn)河水陡漲，引發(fā)滑坡、泥石流等，毀損道路，淹沒(méi)礦井，雷擊現(xiàn)象也多發(fā)，給道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、煤礦、?；刃袠I(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)帶來(lái)極大的影響，確保安全生產(chǎn)的任務(wù)異常艱巨。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位汛期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)密制定防范措施，狠抓工作責(zé)任和措施落實(shí)，全面加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好汛期安全事故防范工作

汛期安全生產(chǎn)工作任務(wù)重、頭緒多。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門要針對(duì)汛期對(duì)安全生產(chǎn)工作可能帶來(lái)的威脅、危害和汛期安全工作的特點(diǎn)，制定防范措施，強(qiáng)化防范手段，搞好汛前檢查，消除事故隱患，加大防汛安全投入，牢牢把握汛期安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，突出抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）道路交通安全方面。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及交通、公安交警部門要根據(jù)汛期特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，切實(shí)加強(qiáng)日常檢查和路面管控，將疲勞駕駛、超速、超載違法行為作為重點(diǎn)整治內(nèi)容。加強(qiáng)險(xiǎn)路、險(xiǎn)段的整治，密切注意道路水毀隱患等情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)漫水路（橋）及安全隱患路段的巡查，嚴(yán)禁車輛冒險(xiǎn)通行。交警、交通部門要認(rèn)真履行交通安全監(jiān)管職責(zé)，完善道路交通防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)施嚴(yán)防死守。

1．認(rèn)真排查隱患?？h交通、氣象、水利、公安交警、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、路權(quán)單位和道路管養(yǎng)單位等對(duì)境內(nèi)的國(guó)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道要聯(lián)合進(jìn)行一次全方位的地質(zhì)災(zāi)害排查，重點(diǎn)排查縣、鄉(xiāng)道路，將塌方、水毀隱患和多霧路段登記造冊(cè)，制訂相應(yīng)的防治方案。對(duì)于排查出的隱患，根據(jù)危險(xiǎn)性程度，實(shí)行分級(jí)監(jiān)控和預(yù)警。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和交通部門要按照道路管養(yǎng)職責(zé)，全面落實(shí)路權(quán)單位和道路管養(yǎng)單位的整治和監(jiān)控責(zé)任，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌并落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)管責(zé)任，制作相應(yīng)的警示標(biāo)志。

2．落實(shí)防范措施。國(guó)土、交通、路權(quán)單位和道路管養(yǎng)單位要將道路災(zāi)害及時(shí)通報(bào)給運(yùn)輸企業(yè)，運(yùn)輸企業(yè)要制定有針對(duì)性的安全行車操作規(guī)范，組織駕駛?cè)藛T進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)，提高對(duì)惡劣氣象的防范意識(shí)。交通部門和路權(quán)單位在道路設(shè)計(jì)施工中，要高度重視邊坡的地質(zhì)勘查，做好道路地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，制訂有效的治理塌方和滑坡的方案。交通行政主管部門要責(zé)成建設(shè)或項(xiàng)目法人單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位詳細(xì)查明公路沿線的危巖、不穩(wěn)定斜坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)，制定防治措施，加強(qiáng)施工過(guò)程中的預(yù)加固、截排水等輔助施工措施和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

3．加強(qiáng)路面監(jiān)管。公安交警和交通行政執(zhí)法部門要針對(duì)惡劣氣象制訂相應(yīng)的交通管制方案。對(duì)影響行車安全的漫水橋和塌方道路，要及時(shí)實(shí)施交通管制，限制車輛通行。實(shí)施巡邏與定點(diǎn)執(zhí)勤相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)重要路段、重點(diǎn)路口、危險(xiǎn)區(qū)域的巡邏和控制。

氣象部門和國(guó)土部門要在公眾信息網(wǎng)上開(kāi)通惡劣氣象和地質(zhì)災(zāi)害信息通報(bào)平臺(tái)，將惡劣天氣信息和地質(zhì)災(zāi)害信息（包括具體方位、嚴(yán)重程度、變化情況和對(duì)交通安全的影響等）及時(shí)上網(wǎng)。氣象、國(guó)土、交通、水利、公安交警、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、路產(chǎn)路權(quán)單位、道路管養(yǎng)單位、運(yùn)輸企業(yè)等要建立定期上網(wǎng)查詢制度，確保惡劣氣象信息及時(shí)通報(bào)到位。

4．制訂工作預(yù)案?？h政府將組織國(guó)土、交通、氣象、水利、公安交警、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、路權(quán)單位和道路管養(yǎng)單位等制訂和完善惡劣氣象下道路交通安全防控工作預(yù)案。預(yù)案要針對(duì)行政區(qū)域氣象和地質(zhì)特點(diǎn)，制定分級(jí)響應(yīng)措施，從工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施程序、安全措施和具體要求等多方面嚴(yán)格規(guī)定，重點(diǎn)落實(shí)國(guó)土、交通、氣象、水利、公安交警、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、路權(quán)單位和道路管養(yǎng)單位的工作職責(zé)。路權(quán)單位要根據(jù)道路災(zāi)害隱患的具體情況，加強(qiáng)重點(diǎn)路段的巡查和監(jiān)管，制訂工作方案和應(yīng)急措施，提高惡劣天氣下的交通處置能力。

（二）水上交通安全方面。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及交通部門要以提高船員整體素質(zhì)為重點(diǎn)，開(kāi)展汛期安全宣傳教育活動(dòng)。要完善汛期水上交通安全工作預(yù)案，落實(shí)針對(duì)性措施，明確目標(biāo)責(zé)任，層層落實(shí)，做到工作有部署、有落實(shí)、有檢查、有反饋。進(jìn)一步健全防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急措施，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和救助成功率。

（三）煤礦安全方面。汛期是煤礦事故多發(fā)季節(jié)，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)要嚴(yán)格汛期安全防范工作，嚴(yán)防淹井、垮塌、滑坡、雷擊事故發(fā)生。大到暴雨天氣，井工開(kāi)采礦山企業(yè)必須撤出井下人員，嚴(yán)防淹井事故造成人員傷亡。

1．強(qiáng)化煤礦企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專人，落實(shí)責(zé)任制，完善水文資料檔案，建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防汛物資，進(jìn)行礦井聯(lián)合排水試驗(yàn)和汛期方案應(yīng)急演練。

2．嚴(yán)防煤礦透水事故。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，加大水害隱患排查力度，發(fā)現(xiàn)隱患及排除，對(duì)拒不整改或不及時(shí)整改的煤礦企業(yè)實(shí)施嚴(yán)管重罰。要建立預(yù)警強(qiáng)制撤退機(jī)制?？h氣象局要及時(shí)暴雨、雷電預(yù)警信息，煤管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到氣象部門的暴雨、雷電氣象信息，要迅速通過(guò)電傳、電話、短信等形式傳達(dá)到煤礦企業(yè)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，水害嚴(yán)重礦井、下山開(kāi)采礦井，必須立即撤出井下全部人員。

3．各煤礦企業(yè)和當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)煤矸石山的安全監(jiān)管。必須做到專人值守，嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防垮塌導(dǎo)致傷亡事故。

4．嚴(yán)禁煤礦違法越層越界開(kāi)采。各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步摸清礦井周邊小煤礦（包括已關(guān)閉礦井）及本礦井范圍內(nèi)的水文地質(zhì)情況，必須在依法批準(zhǔn)的開(kāi)采范圍內(nèi)從事采掘活動(dòng)，按規(guī)定留足煤柱，禁止違法越層越界開(kāi)采，禁止開(kāi)采和破壞保安煤柱，特別是防水煤柱。各煤礦企業(yè)要立即開(kāi)展水害隱患排查，重點(diǎn)排查汛期地表水涌入、臨近礦井水害隱患和溶洞水、老塘水威脅災(zāi)害，制定嚴(yán)密的防汛、防水、防災(zāi)措施。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織煤礦汛期安全專項(xiàng)檢查，對(duì)查出的隱患要責(zé)令企業(yè)按照定整改時(shí)間、定整改責(zé)任人、定整改資金和物資、定整改安全措施的“四定”要求組織整改，整改驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

5．加強(qiáng)應(yīng)急救援。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善水害防治應(yīng)急救援預(yù)案，并組織開(kāi)展預(yù)案演練?？h煤礦救援隊(duì)要對(duì)救護(hù)車輛、開(kāi)關(guān)、電纜、排水管道、水泵等搶排水裝備進(jìn)行檢查，確保備足各類零配件和易耗品，裝備器材保持戰(zhàn)備狀態(tài)。

（四）抓好建筑防汛安全。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門及企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工工地的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的監(jiān)督檢查。對(duì)人口密集地及災(zāi)害多發(fā)區(qū)段建筑工程、重點(diǎn)建設(shè)工程、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及涉及高切坡、深開(kāi)挖建設(shè)項(xiàng)目，要開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，及時(shí)整治事故隱患。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出，隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓。

（五）抓好危險(xiǎn)化學(xué)品防汛安全。針對(duì)汛期溫度高、雷電多的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品運(yùn)輸許可制度，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中丟失、流散或泄漏。落實(shí)雨季防雷擊等措施，督促?；窂臉I(yè)單位做好防洪防汛、防雷電、防垮塌、防爆炸、防中毒工作。搞好設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)，做好防雷設(shè)施的檢測(cè)、檢驗(yàn)工作。特別要搞好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，采取有效措施防止爆炸、泄漏等重大事故的發(fā)生。

非煤礦山、學(xué)校、民爆器材、煙花爆竹、建材、電力等行業(yè)和領(lǐng)域要按照縣政府有關(guān)部署要求，有針對(duì)性制定事故隱患排查整改措施，對(duì)重點(diǎn)隱患和高危部位實(shí)施24小時(shí)嚴(yán)防死守，確保汛期安全。

三、加強(qiáng)協(xié)作配合，搞好值守應(yīng)急，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門要堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，切實(shí)把汛期安全生產(chǎn)擺在突出位置。要嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，要親自部署，親自帶隊(duì)深入一線檢查汛期安全。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求，靠前指揮，分兵把口管好各行各業(yè)的安全生產(chǎn)。要層層建立“一對(duì)一”的安全監(jiān)管責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社和學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等基層單位，落實(shí)到隱患排查整改、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管控和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的全過(guò)程，要認(rèn)真分析查找確保汛期安全的薄弱環(huán)節(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案，狠抓工作落實(shí)。對(duì)于，疏于管理，責(zé)任不落實(shí)，人員、防汛設(shè)備、材料不到位而造成重大事故和損失的直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（二）分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格檢查。各地區(qū)、各部門、有關(guān)單位要緊密結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）對(duì)本地汛期安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；縣級(jí)有關(guān)行業(yè)、企業(yè)主管部門對(duì)本系統(tǒng)汛期安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；縣安監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)有關(guān)部門汛期安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行綜合監(jiān)管、監(jiān)察和督查。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門要制訂檢查督查方案，將汛期領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安排情況登記列表，于6月22日前報(bào)縣政府辦公室，抄送縣安監(jiān)局。

第5篇：地質(zhì)災(zāi)害管控措施范文

關(guān)鍵詞：三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程；監(jiān)理職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；責(zé)任保險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F804.64

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）17-0175-02

一、三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目規(guī)模大小不一，地質(zhì)體及災(zāi)害體復(fù)雜多變、隱蔽，給地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理帶來(lái)了很多不確定因素。同時(shí)，由于監(jiān)理工程師所掌握的技術(shù)及資源可能不完全以及監(jiān)理工程師在知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等方面的局限性，客觀上注定監(jiān)理工程師面臨著職業(yè)疏忽和失誤所帶來(lái)的多種職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

1.行為風(fēng)險(xiǎn)。主要是由監(jiān)理工程師的越權(quán)或失職行為帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)[1]。由于三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)環(huán)境具有不確定性，地質(zhì)災(zāi)害防治工程的設(shè)計(jì)方案很可能因地質(zhì)條件變化而呈現(xiàn)不合理性，因此，需要對(duì)方案進(jìn)行變更。如果監(jiān)理工程師忽略由設(shè)計(jì)人或其他專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)工程中某些涉及變更的內(nèi)容，而利用自身的權(quán)力單方面指令承包商進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè)，就是越權(quán)，若因此發(fā)生了工程損失，則必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理任務(wù)重，監(jiān)理人員要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取旁站、巡視的方式對(duì)工程進(jìn)行檢查，確保安全施工。如果監(jiān)理人員遺漏一些項(xiàng)目或疏忽了對(duì)一些工程環(huán)節(jié)的監(jiān)督，因此而使工程留下隱患或造成損失，他就必須為此承擔(dān)失職的責(zé)任。

2.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。主要來(lái)自于監(jiān)理人員工作技能和技術(shù)資源。一方面，監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能基礎(chǔ)上的技術(shù)服務(wù)，因此，盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé)，但由于其本身專業(yè)技能的限制，可能并不一定能取得應(yīng)有的效果。三峽地質(zhì)災(zāi)害防治工程對(duì)監(jiān)理的技術(shù)水平要求很高，地質(zhì)環(huán)境的惡劣性、地質(zhì)條件的復(fù)雜性使監(jiān)理面臨著技術(shù)上的困難。對(duì)于某些需要專門進(jìn)行檢查、驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或部位，監(jiān)理工程師雖按規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)檢查，其程序和方法也符合規(guī)定要求，但可能因工作技能不足并未發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或隱患。另一方面，防災(zāi)工程大多是隱蔽工程，而且工程質(zhì)量問(wèn)題的潛伏期很長(zhǎng)，工程上質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時(shí)間和誘因，利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法，不可能保證所有問(wèn)題都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。這都有可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

3.管理風(fēng)險(xiǎn)。從組織上說(shuō)，明確的管理目標(biāo)，合理的組織機(jī)構(gòu)，細(xì)致的職責(zé)分工，有效的約束機(jī)制，是監(jiān)理組織管理的基本保證，如果監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部不能實(shí)行有效的管理，則風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法避免的。從人員管理上說(shuō)，監(jiān)理工程師是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，監(jiān)理單位必須選派合適的總監(jiān)和監(jiān)理人員組成項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。但在實(shí)際工作中，有些項(xiàng)目的監(jiān)理人員是臨時(shí)聘請(qǐng)的，這增加了人員管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于合同管理流程設(shè)計(jì)不合理、信息傳遞不暢、監(jiān)理單位弱勢(shì)等原因造成的合同管理問(wèn)題也會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

二、建立三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度的必要性

1.監(jiān)理單位面臨的巨大的賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)需要監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。從某種意義上說(shuō)，監(jiān)理職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在、不可避免的。因?yàn)闊o(wú)論監(jiān)理工程師如何勤奮努力，小心謹(jǐn)慎，也無(wú)論工程監(jiān)理單位的管理機(jī)制如何高效合理，仍然存在發(fā)生過(guò)失的可能?？梢?jiàn)，它雖然是人為原因所致，但也與自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)一樣，有著存在的客觀性、發(fā)生的偶然性等特征。有風(fēng)險(xiǎn)就有可能要承擔(dān)責(zé)任，我國(guó)《民法通則》確立的損害賠償原則及《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定提供了監(jiān)理單位過(guò)失責(zé)任賠償?shù)姆梢罁?jù)。《建筑法》第35條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！薄督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》第10條規(guī)定:“委托方或承包方違反合同規(guī)定，造成損失的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任?！薄豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》第21條規(guī)定，“監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中因過(guò)錯(cuò)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任?！?/p>

三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理面對(duì)的工作對(duì)象是投資巨大，與國(guó)家、社會(huì)、公眾利益密切相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，一旦工程失敗不僅導(dǎo)致建設(shè)資金使用的無(wú)效率，還可能對(duì)庫(kù)區(qū)的地質(zhì)環(huán)境造成破壞，給庫(kù)區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)災(zāi)難，其責(zé)任涉及到的經(jīng)濟(jì)額度往往較大，并可能造成人身傷亡等重大事故。有損失就應(yīng)該有救濟(jì)，對(duì)于國(guó)家防災(zāi)資金的浪費(fèi)，對(duì)于庫(kù)區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)的損失，都需要得到彌補(bǔ)，這一資金的需求量是相當(dāng)大的。因此，監(jiān)理單位面臨著巨大的賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

2.監(jiān)理單位有限的賠付能力需要監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。在我國(guó)，監(jiān)理單位的賠付能力是非常有限的。一方面，我國(guó)現(xiàn)行的工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1992年國(guó)家物價(jià)局和建設(shè)部共同制定的，其費(fèi)率為工程概（預(yù)）算的0.6%—2.5%。這一取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平。另一方面，監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，壓級(jí)壓價(jià)行為大量存在，使工程監(jiān)理單位難有積累，由建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任引起的索賠可能會(huì)超出監(jiān)理單位自身的經(jīng)濟(jì)承受能力[2]。而我國(guó)監(jiān)理單位通常并不是進(jìn)行資本、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的單位，自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較小，萬(wàn)一因監(jiān)理責(zé)任造成重大事故，巨額索賠可能使監(jiān)理單位面臨破產(chǎn)，從而業(yè)主、投資人及其受害方等的合法權(quán)益的保障也無(wú)從談起。

一方面是巨大的職業(yè)賠償風(fēng)險(xiǎn)，另一方面是有限的賠付能力，如何對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和控制就成為監(jiān)理必須考慮的問(wèn)題。理論上講，風(fēng)險(xiǎn)控制無(wú)非是風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩種方法。風(fēng)險(xiǎn)自留要求損失發(fā)生時(shí)投資主體以當(dāng)時(shí)可利用的任何資金進(jìn)行支付，因而風(fēng)險(xiǎn)越大，對(duì)主體資金的要求越高。由于以上原因，監(jiān)理單位自留風(fēng)險(xiǎn)可能性較小，因此，通過(guò)工程保險(xiǎn)的方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和防范的有效途徑和措施。

綜上分析，建立三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，把職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，讓保險(xiǎn)公司對(duì)于監(jiān)理單位的賠償能力做出保障，已經(jīng)成為防范監(jiān)理職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，保證各方損失得到及時(shí)的救濟(jì)，保障監(jiān)理單位充分發(fā)揮三控兩管一協(xié)調(diào)作用的一種有效途徑。

三、三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度的建構(gòu)

建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)是分散業(yè)主投資風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)理單位自身風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑和有效方法。自2002年在上海誕生了中國(guó)首份監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)起，我國(guó)的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)已進(jìn)行了一些嘗試，這為在三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程中推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)提供了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。

1.監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的界定。監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)指的是監(jiān)理單位對(duì)自身的職業(yè)責(zé)任進(jìn)行投保，一旦由于職業(yè)責(zé)任導(dǎo)致了業(yè)主或其他第三方的損失，其賠償將由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)[1]。能夠投保的監(jiān)理職業(yè)責(zé)任應(yīng)是監(jiān)理單位在從事監(jiān)理工作的過(guò)程中，由于自身的過(guò)失、錯(cuò)誤或遺漏未履行或未適當(dāng)履行委托監(jiān)理合同所規(guī)定的監(jiān)理義務(wù)、或違反監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)，造成合同對(duì)方或其他第三方的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由提供監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理單位承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任[3]。

2.強(qiáng)制性原則。在西方一些國(guó)家，職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)不僅成為強(qiáng)制推行的法律制度，同時(shí)也是建設(shè)主體各方普遍遵循的慣例準(zhǔn)則。筆者以為，在三峽庫(kù)區(qū)強(qiáng)制推行地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理職業(yè)保險(xiǎn)是很有必要的。

第一，從保險(xiǎn)原理分析，責(zé)任保險(xiǎn)的基本社會(huì)目標(biāo)是保護(hù)受害人的合法權(quán)益。如果監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)以自愿保險(xiǎn)方式開(kāi)展，則工程監(jiān)理單位有可能不愿投保，保險(xiǎn)人則有可能拒絕承保。這就大大降低了監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的功能和作用。第二，三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理面臨的風(fēng)險(xiǎn)大，承擔(dān)的責(zé)任也大，為保證損失得到快速的救濟(jì)，對(duì)監(jiān)理單位提出投保職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)的要求，既是保證工程監(jiān)理的作用得到發(fā)揮的需要，也是滿足受損失方的利益得到及時(shí)補(bǔ)救的要求。第三，從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)對(duì)于工程強(qiáng)制保險(xiǎn)的規(guī)定只見(jiàn)于建筑法第四十八條規(guī)定的職工意外傷害險(xiǎn)，對(duì)于其他工程保險(xiǎn)并無(wú)強(qiáng)制性規(guī)定。而我國(guó)監(jiān)理制度的建設(shè)還處于初級(jí)階段，在建筑工程僧多粥少的局面下，各方為了減小資金的支出，投保率普遍不高。因此，為保證工程質(zhì)量和防范工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)，有必要通過(guò)法律和行政手段強(qiáng)制推行三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。可以將“監(jiān)理責(zé)任險(xiǎn)”納入招投標(biāo)審查條件，明確要求只有已經(jīng)投保此險(xiǎn)的單位才可以投標(biāo)，通過(guò)資格預(yù)審程序首先排除未投保的單位，使監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程中得到落實(shí)。

3.被保險(xiǎn)人。國(guó)外的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)多數(shù)以職業(yè)人士個(gè)人的名義購(gòu)買，這是因?yàn)閲?guó)外的監(jiān)理咨詢單位多為合伙制或個(gè)人所有制，通常不具備法人資格，以個(gè)人名義購(gòu)買可增強(qiáng)職業(yè)人士的責(zé)任感，提高職業(yè)人士的執(zhí)業(yè)信譽(yù)。而針對(duì)我國(guó)實(shí)際和三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理的現(xiàn)狀，我們應(yīng)以監(jiān)理單位為被保險(xiǎn)人，理由如下：

首先，監(jiān)理服務(wù)是一種集體的行為，我國(guó)的監(jiān)理制度雖實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，但現(xiàn)行法律又規(guī)定監(jiān)理工程師必須加入一個(gè)監(jiān)理單位才可以從事監(jiān)理服務(wù)。而法律法規(guī)對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)制的相關(guān)規(guī)定還不太健全，總監(jiān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的責(zé)、權(quán)、利還未得到充分的體現(xiàn)，尤其在目前監(jiān)理工程師的收入還不高的情況下，地質(zhì)災(zāi)害防治工程風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)很難支付，個(gè)人還不具備投保的能力，總監(jiān)事實(shí)上還不能成為民事賠償責(zé)任的責(zé)任主體，所以監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)該以監(jiān)理單位為被保險(xiǎn)人。其次，從合同角度來(lái)看，三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理單位都是具有法人資格的企業(yè)，監(jiān)理單位是委托監(jiān)理合同的受托方，是民事責(zé)任的責(zé)任主體，責(zé)任主體當(dāng)然應(yīng)該成為責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人。第三，監(jiān)理單位的人員組成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，有些甚至是監(jiān)理單位臨時(shí)雇用來(lái)的，流動(dòng)性很大，不具有固定性，以個(gè)人作為被保險(xiǎn)人，可能保險(xiǎn)的費(fèi)用、期限、責(zé)任都不好界定，只有以監(jiān)理單位保險(xiǎn)，才能保證保險(xiǎn)的操作性，更有利于對(duì)當(dāng)事人雙方利益的保護(hù)。

4.承保方式。三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理貫穿于工程各階段，從勘查階段到竣工驗(yàn)收，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都對(duì)工程的質(zhì)量造成影響。但監(jiān)理錯(cuò)誤引起的損失索賠往往會(huì)滯后于監(jiān)理任務(wù)的完成期，因此，保險(xiǎn)事故發(fā)生具有滯后性的特點(diǎn)，但這又是不確定的，有的也許一二年就發(fā)生了，而有的可能十幾年也不發(fā)生，因此宜采取索賠式的承保方式[4]。對(duì)于監(jiān)理單位來(lái)說(shuō)，把保險(xiǎn)的有效期提前到保險(xiǎn)合同的有效期之前，適應(yīng)了防災(zāi)工程的特性，有利于監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，使監(jiān)理把注意力集中于工程的監(jiān)督管理上，而且這種連續(xù)投保方式，可以使監(jiān)理得到一個(gè)基本的保障而又不至于支付太多的保險(xiǎn)費(fèi)，監(jiān)理投保費(fèi)用低。索賠式的保險(xiǎn)費(fèi)用比損失式的保險(xiǎn)費(fèi)用要節(jié)省50%左右[5]，符合監(jiān)理目前收費(fèi)的現(xiàn)狀，對(duì)于個(gè)別大型的防災(zāi)工程，上述保險(xiǎn)若不能夠?yàn)槠涮峁┳銐虻谋Ｕ希瑒t可以通過(guò)項(xiàng)目責(zé)任保險(xiǎn)追加投保額，這樣可以使監(jiān)理單位在作投保的選擇時(shí)，能夠保持足夠的靈活性，對(duì)于保險(xiǎn)人來(lái)說(shuō)，設(shè)置了一個(gè)寬限期，使其擺脫無(wú)期限的承保，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在化解風(fēng)險(xiǎn)中的作用。

5.賠償限額。國(guó)際上通常的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，一般采取限額賠償，這也比較適合三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。因?yàn)槿龒{庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多方面的，尤其從地質(zhì)體的不穩(wěn)定來(lái)看，損失發(fā)生的概率極其大，即使地質(zhì)體本身穩(wěn)定，也可能因?yàn)楸O(jiān)理單位自身的管理不善而造成損害。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是作為風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的盈利主體存在的，如果一味地由其來(lái)承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)危機(jī)，這對(duì)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是很不利的。而限制其承擔(dān)責(zé)任的數(shù)額，可以督促監(jiān)理單位更加認(rèn)真地進(jìn)行監(jiān)督管理，減少人為原因造成的損失，并使自然因素造成的危害減小到最低限度。

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收稿日期：2012-04-23

第6篇：地質(zhì)災(zāi)害管控措施范文

關(guān)鍵詞：邊坡治理 錨桿 錨索 柔性防護(hù)網(wǎng)

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1引言

廣州市花崗巖分布廣泛，花崗巖分布的邊坡占廣州市邊坡的絕大部分，在花崗巖風(fēng)化劇烈、孤石發(fā)育的邊坡，特別是高且陡的邊坡，若發(fā)生孤石滾落或產(chǎn)生滑坡，將嚴(yán)重威脅坡腳建筑物及行人的安全。由于孤石發(fā)育的高邊坡，施工往往比較困難，本文就廣州市天河區(qū)某邊坡治理的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從設(shè)計(jì)選型、治理施工等方面介紹了風(fēng)化劇烈、孤石發(fā)育的花崗巖高陡邊坡的治理經(jīng)驗(yàn)，該經(jīng)驗(yàn)可供類似工程治理借鑒使用。

2工程概況

廣州市某福利院西側(cè)山體邊坡為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，曾經(jīng)出現(xiàn)多次崩塌和孤石滾落等災(zāi)害。該邊坡總長(zhǎng)度約790m，分青年區(qū)、老年區(qū)和兒童區(qū)三區(qū)域段邊坡。青年區(qū)（A坡）邊坡坡向約35～315°，邊坡長(zhǎng)約260m，坡高3~12m，坡度一般40～60°，該邊坡已發(fā)生崩塌5處，已發(fā)孤石滾落多處。老年區(qū)（B坡）邊坡坡向約100°，邊坡長(zhǎng)約330m，邊坡分2~3級(jí)放坡，每級(jí)坡高4~25m不等，坡度45~60°，該邊坡已發(fā)生崩塌3處，部分坡段的中上部有孤石分布。兒童區(qū)（C坡）邊坡邊坡坡向約50～220°，邊坡長(zhǎng)約200m，自然斜坡坡度一般10～30°，邊坡分1~2級(jí)放坡，每級(jí)坡高3~9m不等，坡度60~75°，局部直立接近90°，該邊坡已發(fā)生崩塌1處，邊坡中上部有孤石分布。

工程區(qū)已發(fā)地質(zhì)災(zāi)害主要有崩塌，多達(dá)9處，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育較為強(qiáng)烈；區(qū)內(nèi)多處地段有孤石分布，塊徑大小不等，不良地質(zhì)條件較發(fā)育?？偟恼f(shuō)來(lái)，工程區(qū)具有坡高大、坡度陡、人為破壞強(qiáng)烈及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育較為強(qiáng)烈等特征。邊坡的防治等級(jí)為二級(jí)，安全等級(jí)為二級(jí)。

3地質(zhì)環(huán)境條件

工程區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，多年平均降雨量1696.5，雨季主要集中在4~9月，常伴隨有臺(tái)風(fēng)。

工程所處地貌單位為低丘陵地貌，地形起伏較大。邊坡坡體主要由坡積土層、殘積土層和全～微風(fēng)化花崗巖組成，坡積土層厚度0.6~3.5m，可塑狀，粘性較好，含大量中細(xì)砂和植物根系，局部含少量碎巖塊；殘坡積土層厚1.1~4.7m，可塑~硬塑狀，土性主要為砂質(zhì)粘性土，局部為礫質(zhì)粘性土；風(fēng)化巖層為邊坡坡體主要巖土層，孤石非常發(fā)育。

邊坡地下水補(bǔ)給來(lái)源主要是大氣降水，地表水下滲進(jìn)入土層，自高往低徑流、在低洼或坡腳就近排泄。因地形存在較大差異，地下水位高低不一，在土層內(nèi)形成波形水位線。

由于邊坡較陡，邊坡坡體為殘坡積砂（礫）質(zhì)粘性土、全～微風(fēng)化花崗巖，巖土層粘性較弱，坡面已直接，易遭受雨水侵蝕；邊坡普遍有大塊孤石、老滑移面、沖溝，已發(fā)生的崩塌就是沿沖溝順坡垮塌。雨水沿沖溝匯集，遇孤石時(shí)順孤石兩側(cè)沖刷，孤石下部基礎(chǔ)土體被掏空，形成無(wú)跟的孤石矗立在高陡邊坡中，隨時(shí)可能發(fā)生崩塌。

4 治理方案設(shè)計(jì)

經(jīng)過(guò)比選，針對(duì)場(chǎng)地工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，結(jié)合邊坡高度和周邊環(huán)境情況，本邊坡治理采用“清除或就地加固孤石＋被動(dòng)柔性防護(hù)網(wǎng)＋噴錨＋局部格構(gòu)錨固＋削坡＋截排水＋綠化”的治理方案。

沿人工邊坡20m范圍內(nèi)的不穩(wěn)定孤石采用人工清除或就地加固方式處理。考慮到本區(qū)孤石很發(fā)育，表層土層長(zhǎng)期受雨水沖刷后可能會(huì)造成一些現(xiàn)狀基本穩(wěn)定的孤石演變?yōu)椴环€(wěn)定，因此在對(duì)孤石群采取上述方案進(jìn)行治理后，在人工邊坡坡頂一帶采用被動(dòng)柔性防護(hù)措施進(jìn)行防護(hù)，在孤石特別發(fā)育地帶的人工邊坡采用被動(dòng)防護(hù)網(wǎng)防止孤石滾落。

根據(jù)勘查報(bào)告，邊坡局部存在潛在滑坡可能，需進(jìn)行支護(hù)處理。A坡在里程KA0＋070～KA0＋115、KA0＋150～KA0＋210采用錨固措施，采用噴錨掛網(wǎng)的支護(hù)形式，在薄弱地段增加腰梁和錨索。在里程KA0＋000～KA0＋190地段設(shè)2道截水溝，其余地帶設(shè)1道截水溝，在放坡平臺(tái)處均設(shè)排水溝，通過(guò)跌水槽匯入福利院現(xiàn)有排水系統(tǒng)。B坡在里程KB0＋020～KB0＋150采用分級(jí)放坡的支護(hù)形式，在＋64.0m處設(shè)寬約3m平臺(tái)，上部邊坡按坡率1：1進(jìn)行放坡。在里程KB0＋150～KB0＋220采用錨（索）格構(gòu)的支護(hù)形式，上部和下部各設(shè)一道3×7φ5錨索，長(zhǎng)21m和12m，水平間距3m，中部設(shè)一道φ28錨桿，長(zhǎng)9m間距3m，格構(gòu)梁內(nèi)植草綠化。在KB0＋220～KB0＋350段采用噴錨支護(hù)形式進(jìn)行加固。噴錨段采用種植爬藤類植物進(jìn)行綠化。在坡頂設(shè)截水溝，放坡平臺(tái)處設(shè)排水溝，與福利院內(nèi)原有排水系統(tǒng)接通。C坡在里程KC0＋065～105段采用噴錨措施對(duì)崩塌段進(jìn)行治理。噴錨支護(hù)段設(shè)2道φ28錨桿，錨桿長(zhǎng)12m，水平間距2m，噴錨支護(hù)段采用種植藤類植物綠化。在里程KC0＋180～KC0＋210段，采用格構(gòu)錨固措施進(jìn)行加固，設(shè)3道3×7φ5錨索，錨索水平間距3m，長(zhǎng)度分別12、15和18m。

圖1 治理邊坡典型剖面

5 邊坡治理施工

5.1 施工順序

A坡：測(cè)量放線清除孤石或就地加固孤石截水溝坡面平整柔性防護(hù)網(wǎng)安裝錨桿、錨索施工格構(gòu)、噴錨施工綠化施工。

B坡：測(cè)量放線清除孤石或就地加固孤石截水溝坡面平整（土石方開(kāi)挖）柔性防護(hù)網(wǎng)安裝錨桿、錨索施工格構(gòu)、噴錨施工排水溝施工綠化施工。

C坡：測(cè)量放線清除孤石截水溝坡面平整柔性防護(hù)網(wǎng)安裝錨桿、錨索施工格構(gòu)、噴錨施工。

5.2主要施工工藝

5.2.1清坡

本工程邊坡孤石發(fā)育，孤石最大直徑達(dá)8m，因此施工時(shí)很難按一定坡度削坡形成平整坡面。坡面孤石應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況來(lái)確定是否清除，若孤石沒(méi)有在土體中生根，則應(yīng)予清除或錨固，若孤石已在土體中生根且穩(wěn)定，該類孤石對(duì)邊坡的穩(wěn)定性有利，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)決定保留或者清除。如確需清除的孤石，因該邊坡高且陡，坡底有建筑物，應(yīng)采用合理的爆破措施，給予清除。

對(duì)孤石爆破時(shí)應(yīng)先制定合理的爆破方案，1）可采取小直徑造孔；2）加大孔網(wǎng)密度；3）控制最大單位巖石體積耗藥量；4）布孔遵循使炸藥最大限度地均勻布于孤石內(nèi)部的原則布置；5）采用不耦合裝藥和反向起爆；6）為進(jìn)一步防止飛石，應(yīng)采用能吸收能量的材料對(duì)爆破體進(jìn)行覆蓋。

5.2. 柔性防護(hù)網(wǎng)安裝施工

清除或就地臨時(shí)處理坡面防護(hù)區(qū)域內(nèi)影響施工安全的浮土、孤石和植被放線測(cè)量確定錨桿及基座位置基坑開(kāi)挖與砼灌注（土質(zhì)或強(qiáng)風(fēng)化破碎巖質(zhì)地層）或鉆鑿錨桿孔并清孔（堅(jiān)固巖質(zhì)地層）基座及錨桿安裝鋼柱及拉錨繩安裝與調(diào)試支撐繩安裝與調(diào)試鋼絲繩網(wǎng)或環(huán)形網(wǎng)的鋪掛與逢合格柵網(wǎng)的鋪掛。

5.2.3預(yù)應(yīng)力錨索及格構(gòu)梁施工

花崗巖殘積土具遇水軟化崩解特點(diǎn)，因此錨索成孔采用干鉆成孔工藝，成孔后應(yīng)清孔干凈。施工時(shí)采用潛孔錘成孔，為防止塌孔、垮孔，殘積土層和全風(fēng)化巖層采用跟管鉆進(jìn)。為保證錨索的錨固段能達(dá)到穩(wěn)定巖土層，鉆孔深度按設(shè)計(jì)長(zhǎng)度控制且錨固段進(jìn)入中、微風(fēng)化巖不少于6m。鉆孔施工中，為避免埋鉆、卡鉆的事故發(fā)生，應(yīng)勤倒桿，反復(fù)捅孔吹洗，盡量把孔內(nèi)的巖粉和沉渣充分排盡。鉆孔深度達(dá)到要求后，用高壓風(fēng)徹底清洗鉆孔。

注漿應(yīng)采用二次注漿工藝，漿液為42.5R純水泥漿，水灰比0.5左右，注漿體28天強(qiáng)度不小于30Mpa；首次注漿壓力0.3～0.5MPa，二次注漿壓力不小于1.0MPa，間隔時(shí)間不小于4小時(shí)。

自由段錨索必須進(jìn)行防腐處理，自由段采用除銹、刷防銹漆，然后纏裹塑料薄膜，加套6分波紋管。自由段兩端100～200mm長(zhǎng)度范圍內(nèi)用黃油充填，外繞扎工程膠布固定。錨頭應(yīng)除繡、刷防銹漆，用C25防水混凝土保護(hù)，保護(hù)層厚度不少于100mm。

鋼筋混凝土格構(gòu)梁采用C25混凝土對(duì)邊坡進(jìn)行加固，施工時(shí)先放線刻槽，后澆筑混凝土。格構(gòu)梁水平間距3m，垂直間距2.5m，截面尺寸為400mm×500mm，嵌入坡面200mm。格構(gòu)梁每隔30m設(shè)一道伸縮縫，寬度2cm，內(nèi)填二油三氈。鋼筋混凝土格構(gòu)梁應(yīng)與周邊巖土體緊密結(jié)合，避免被降雨沖刷、掏空。坡頂位置格構(gòu)梁頂梁應(yīng)與土體結(jié)合密實(shí)，以免地表水滲入。

錨索的預(yù)應(yīng)力張拉分五次施加，依次取設(shè)計(jì)抗拔力的0.25、0.5、0.75、1.0、1.1倍進(jìn)行逐級(jí)張拉，每級(jí)荷載施加后，穩(wěn)定觀測(cè)時(shí)間不小于10min，錨頭位移量需滿足規(guī)范要求，張拉荷載嚴(yán)禁一次加至抗拔力設(shè)計(jì)值，張拉滿足要求后方進(jìn)行鎖定。鎖定時(shí)，將張拉荷載回放至設(shè)計(jì)抗拔力的0.25倍，按設(shè)計(jì)抗拔力的0.5、0.7倍進(jìn)行張拉鎖定。錨索鎖定后48小時(shí)內(nèi)，若發(fā)生明顯的應(yīng)力松弛現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償張拉。為確保質(zhì)量，張拉時(shí)采用“雙控法”，即以控制油表讀數(shù)為準(zhǔn)，用伸長(zhǎng)量校核。若錨索預(yù)應(yīng)力張拉不能滿足設(shè)計(jì)要求，則該錨索需根據(jù)實(shí)際情況降低等級(jí)使用。張拉鎖定時(shí)應(yīng)間隔實(shí)施，必要時(shí)應(yīng)補(bǔ)張拉鎖定，以減少預(yù)應(yīng)力損失。

5.2.4網(wǎng)噴砼施工

噴射砼面層厚度150mm和100mm兩種，坡度陡于20°噴射砼厚度為150mm，鋼筋網(wǎng)采用Ф8@ 200×200mm，坡度緩于20°噴射砼厚度為100mm，鋼筋網(wǎng)采用Ф6.5@ 250×250mm。面層噴射分2次完成，噴射砼設(shè)計(jì)強(qiáng)度為C20，配比為水泥：砂：石子=1：2：2.5,水泥采用標(biāo)號(hào)為42.5R的普通硅酸鹽水泥，粒徑不大于2.5mm的中細(xì)砂和粒徑小于15mm的瓜米石。

5.2.5排水系統(tǒng)施工

本邊坡排水系統(tǒng)的總體規(guī)劃為：坡頂截水溝、坡中排水盲溝以及坡面集水通過(guò)急流槽排入坡底排水溝，坡底排水溝的水再匯入市政排水系統(tǒng)。邊坡在坡頂、坡底設(shè)截水溝和排水溝，坡中設(shè)排水盲溝，排水溝用片石或磚砌，溝內(nèi)側(cè)壁用M20水泥砂漿抹面。排水盲溝用土工布包裹碎石，直徑φ500，埋設(shè)在坡身，與急流槽連接，排水盲溝每2m設(shè)一根φ200排水導(dǎo)管，導(dǎo)管內(nèi)填碎石，土工布包裹，傾角5°。坡底排水溝排水坡度為1.5％，排水溝應(yīng)與場(chǎng)地排水系統(tǒng)相連接，保證排水通暢。急流槽的位置應(yīng)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地形來(lái)確定，約每隔50m設(shè)置一道急流槽。

5.2.6邊坡綠化施工

格構(gòu)梁間鋪設(shè)六角鋼絲網(wǎng)，規(guī)格100×120φ3.5，并噴播草種綠化護(hù)面，草種宜選擇容易成活的雜生植物。由于原土含砂量較高，須覆客土，客土主要由腐植土、緩施肥、保水劑、稻草、水泥(1％)等組成，采用機(jī)械運(yùn)輸方式將客土運(yùn)至各坡面，分層夯實(shí)，種植灌木及花草復(fù)綠，安裝噴灌系統(tǒng)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

6結(jié)束語(yǔ)

本工程邊坡高、坡度陡、地質(zhì)條件復(fù)雜、孤石發(fā)育，通過(guò)對(duì)邊坡的詳細(xì)調(diào)查和分析，提出了采用“清除或就地加固孤石＋被動(dòng)柔性防護(hù)網(wǎng)＋噴錨＋局部格構(gòu)錨固＋削坡＋截排水＋綠化”的治理方案，有效的控制或消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。在本工程的實(shí)踐中，通過(guò)精心組織管理，克服了該類邊坡治理勘查、設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中的種種困難，為治理該類邊坡積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

1.《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB 50330－2002）；

2.《滑坡防治工程勘查規(guī)范》（DZ/T 0218-2006）；

3.《滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范》（DZ/T 0219-2006）；

4.廣東省地質(zhì)建設(shè)工程勘察院. 廣州市某福利院西側(cè)山體崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工圖設(shè)計(jì),2008年10月；

5.鄒文明.孤石爆破飛石控制與防護(hù).水利水電技術(shù).2002(05):24~25；

第7篇：地質(zhì)災(zāi)害管控措施范文

【關(guān)鍵詞】安全系統(tǒng)工程；煤礦；安全管理

煤礦的地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為由于煤炭開(kāi)采而造成的地表沉陷以及由此引發(fā)的地面建筑物的險(xiǎn)情，煤矸石排放占用土地以及造成的污染，露天開(kāi)采所造成的周邊地面滑坡等。煤炭資源的開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞是嚴(yán)重的，煤礦關(guān)閉后留下的是滿目瘡痍。

1.煤礦事故的現(xiàn)狀

每到雨季，煤礦事故頻繁發(fā)生，很多煤礦事故都是發(fā)生在地下水活躍的煤礦地帶和水庫(kù)岸帶。水的作用主要表現(xiàn)為對(duì)的軟化、泥化作用、水的沖刷作用、靜水壓力和動(dòng)水壓力變化的影響等。煤礦邊坡中的泥質(zhì)巖層，在雨水滲人或地下水位升高而受到浸濕時(shí)就會(huì)軟化，抗剪強(qiáng)度降低[1]。頁(yè)巖、凝灰?guī)r、黏土巖等親水性很強(qiáng)，水對(duì)其軟化作用也很顯著。水的沖刷作用使河岸變高、變陡；水流沖刷坡腳，切斷滑動(dòng)面下段都可使煤礦的抗滑阻力減小。由于雨水滲人、河水位上漲或水庫(kù)蓄水等種種原因，使得地下水位上升，導(dǎo)致潛在滑體內(nèi)動(dòng)水壓力升高?；蛘叩叵滤擅旱V中排出時(shí)，水力梯度增大，均可以對(duì)煤礦穩(wěn)定不利。此外，水庫(kù)放水期間，庫(kù)水位迅速下降，使得煤礦中的水不能及時(shí)排出，常導(dǎo)致庫(kù)岸的滑動(dòng)。地震對(duì)煤礦穩(wěn)定性的影響主要包括以下幾方面。從震源開(kāi)始分布于地殼中的彈性振動(dòng)，向周圍介質(zhì)傳遞時(shí)具有一定的加速度，因此便產(chǎn)生地震力，其數(shù)值等于加速度與物體質(zhì)量的乘積。同時(shí)，地表物體和建筑物內(nèi)部將產(chǎn)生一種與地震力大小相等、方向相反的慣性力，因此地震總會(huì)在煤礦內(nèi)引起一種附加應(yīng)力，這種附加應(yīng)力存在的時(shí)間如同引起它的地震振動(dòng)的延續(xù)時(shí)間一樣，也是很短的，但足以導(dǎo)致整個(gè)煤礦的失穩(wěn)。此外，地震還會(huì)使飽水的砂質(zhì)煤礦因振動(dòng)液化而移動(dòng)，使抗滑力減小。根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查情況，把影響煤礦穩(wěn)定性的因素按其在煤礦變形破壞中的作用大小排序，并分出等級(jí)[2]。同時(shí)，對(duì)每一個(gè)因素也根據(jù)各地段條件差異分若干檔次。

2.煤礦事故的成因分析

治理地質(zhì)災(zāi)害、恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的任務(wù)，第一是對(duì)礦區(qū)的廢棄地進(jìn)行全面復(fù)墾，要對(duì)礦區(qū)占用土地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，可進(jìn)行復(fù)墾和可作為建設(shè)用地的，都要做好治理規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型總體規(guī)劃之中，分步實(shí)施進(jìn)行治理。第二是對(duì)矸石山進(jìn)行綠化覆被。礦區(qū)的矸石山占地面積很大，而且成為城市的污染源。其表面是煤矸石的風(fēng)化物，可以選擇適宜的灌木和草類植物，對(duì)矸石山的表面進(jìn)行綠化覆被，封閉若干年，使其草木茂盛，以此控制住對(duì)城市的污染。第三是對(duì)沉陷區(qū)的危險(xiǎn)建筑物進(jìn)行搬遷改造。采煤沉陷區(qū)在許多老的煤礦城市都存在，使大量的民宅和地面建筑物成為險(xiǎn)房。對(duì)沉陷區(qū)的治理要搞好詳查，編制好治理規(guī)劃，需要成片搬遷的要成片搬遷，可進(jìn)行維修加固的要進(jìn)行維修加固，要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好這項(xiàng)工作。治理地質(zhì)災(zāi)害，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境所需的投入應(yīng)由國(guó)家出資，納入煤礦城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成本。

3.安全系統(tǒng)工程在煤礦事故綜合治理中的應(yīng)用

墻身的定位：基礎(chǔ)施工完畢經(jīng)監(jiān)理檢查合格后，用經(jīng)緯儀和水準(zhǔn)儀復(fù)核基礎(chǔ)的中軸線位移和標(biāo)高。然后，根據(jù)墻身的坡度，支撐坡度架，坡度架的坡度必須符合設(shè)計(jì)要求。墻身的砌筑采用在坡度架之間拉通線砌筑的施工方法。

墻身砌筑的施工：

①墻身的砌筑采用鋪漿法砌筑，砂漿稠度宜為3～5cm，砂漿強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)要求，用于墻面的石塊應(yīng)盡量色澤均勻，且表面較為平整。

②塊石砌體應(yīng)分層臥砌，并且上下錯(cuò)縫，內(nèi)外搭砌，不得采用外面?zhèn)攘⑹瘔K，中間填心的砌筑方法。

③塊石砌體的第一層及交接處、洞口處、轉(zhuǎn)角處，選用較大塊石砌筑。擋土墻回填土的一面必須設(shè)置拉結(jié)石，拉結(jié)石應(yīng)分布均勻，相互錯(cuò)開(kāi)，每0.7m2墻面設(shè)置拉結(jié)石一塊，且同一層的中間不大于2米。

④采用同層內(nèi)，丁順相間的砌筑形式。砌筑時(shí)按設(shè)計(jì)要求收坡，并設(shè)置泄水孔。泄水孔應(yīng)高出地面30cm，孔間間距為2M。泄水孔為φ5cm硬聚氯乙稀管。墻背設(shè)斷面為30cm×30cm的礫石濾層。

⑤勾縫：在砌筑完成后，進(jìn)行勾縫，勾縫前應(yīng)濕潤(rùn)縫槽，漿砌勾縫應(yīng)嵌入砌縫內(nèi)一定深度[3]。

⑥養(yǎng)護(hù)：勾縫、抹面工作完成和砂漿初凝后，應(yīng)進(jìn)行養(yǎng)生，經(jīng)常灑水，使砌體保持濕潤(rùn)并應(yīng)避免碰撞和震動(dòng)。

⑦砌體后填料應(yīng)采用分層填筑的施工方法，保證密度和漿砌工程的穩(wěn)定性。

考慮到治理方案的科學(xué)性、合理性、可操作性，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)性也是選擇實(shí)施方案的一個(gè)重要考量指標(biāo)，為此，應(yīng)考慮采用綜合治理措施，也即聯(lián)合采用兩種或兩種以上方法，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化組合，在保證治理效果的同時(shí)，最大限度減少投入，最后取得治理效果的綜合最優(yōu)。煤礦事故治理設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選，已有人做過(guò)大量的實(shí)踐工作，已成為地質(zhì)災(zāi)害防治的重要部分，優(yōu)化設(shè)計(jì)概念的引人以及兩種或兩種以上防治措施的聯(lián)合采用為提高治理措施的針對(duì)性，發(fā)揮各種治理措施的優(yōu)勢(shì)奠定了堅(jiān)實(shí)而又科學(xué)的理論基礎(chǔ)。在煤礦事故治理實(shí)踐中，我們既要重視過(guò)去成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和失敗教訓(xùn)的吸取，同時(shí)，又要注重創(chuàng)新，開(kāi)闊視野，大膽嘗試新方法、新工藝，為提高煤礦事故治理水平而不懈努力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]羅賢東，唐沖，趙衛(wèi)華，張雅娟.基于RFID的井下人員定位系統(tǒng)的研究[J].采礦技術(shù)，2007（02）：167-168.

第8篇：地質(zhì)災(zāi)害管控措施范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立安全發(fā)展、安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“以人為本”的理念，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，讓廣大人民群眾度過(guò)安全、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日假期。

二、工作目標(biāo)

以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》以及其他安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位以及各企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)隱患治理工作責(zé)任和整改措施，全面排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，確保元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

三、大檢查范圍和重點(diǎn)

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）委會(huì)、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和人員密集場(chǎng)所。

（一）大檢查范圍

1.森林防滅火重點(diǎn)設(shè)施和場(chǎng)所；

2.加油站、加氣站、煙花爆竹、液化氣罐經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；

3.大型酒吧、網(wǎng)吧、KTV、汽車站等人員密集場(chǎng)所；

4.道路交通安全；

5.建筑施工和地質(zhì)災(zāi)害；

6.水庫(kù)、河流、塘堰等水域；

7.小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備、電梯使用情況；

8.工貿(mào)行業(yè)等工業(yè)企業(yè)；

9.水利電力企業(yè)；

10.特種設(shè)備監(jiān)管。

（二）檢點(diǎn)內(nèi)容

1.森林防滅火工作：一是森林防滅火村居值班情況；二是卡點(diǎn)值守、重點(diǎn)設(shè)施和場(chǎng)所巡查和護(hù)林員巡邏記錄登記情況；三是高壓電力線穿過(guò)森林的臺(tái)賬登記情況。

2.煙花爆竹、易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品：一是對(duì)煙花爆竹、易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管的打非專項(xiàng)治理情況；二是煙花爆竹的“三超一改”治理工作開(kāi)展情況；三是對(duì)煙花爆竹、民爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全規(guī)章制度，設(shè)施設(shè)備等安全情況；四是行業(yè)持證和安全培訓(xùn)情況。

3.人員密集場(chǎng)所：一是對(duì)各學(xué)校和幼兒園、車站、酒吧、網(wǎng)吧、KTV等人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管落實(shí)情況；二是應(yīng)急預(yù)案制定修改和人員的安全知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的掌握情況；三是核查自動(dòng)消防設(shè)施、常用滅火器材、安全疏散、安全布局、防火分區(qū)情況；四是對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)、商店等人員出入較多的地方的安全監(jiān)管情況。

4.道路交通安全：一是“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況；二是上路巡查和對(duì)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段的隱患排查治理情況；三是對(duì)客運(yùn)車輛的始發(fā)登記和監(jiān)管情況；四是對(duì)農(nóng)用車的安全培訓(xùn)和證件辦理和年審情況；五是對(duì)機(jī)動(dòng)車輛酒后駕駛、疲勞駕駛和“三超”情況的專項(xiàng)治理情況。

5.建筑施工和地質(zhì)災(zāi)害：一是施工人員的安全培訓(xùn)情況；二是施工人員的安全防護(hù)情況；三是設(shè)立警示標(biāo)志和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況。

6.水庫(kù)、河流、塘堰等水域：一是水庫(kù)、河流、塘堰等水域安全警示標(biāo)示設(shè)立情況；二是水域隱患排查整治完成情況；三是村居通過(guò)廣播、村村響等方式的宣傳情況。

7.小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備、電梯：一是小區(qū)進(jìn)出登記核查情況；二是物業(yè)每月對(duì)消防設(shè)施、電梯的檢查登記情況；三是安全隱患排查整治情況；

8.工貿(mào)行業(yè)等工業(yè)企業(yè)：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員情況。二是安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是否實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的情況和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況。三是安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好情況和日常維護(hù)情況；開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告，對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況等。四是隱患排查治理情況，重點(diǎn)檢查建立隱患排查治理制度，是否認(rèn)真開(kāi)展自查自改，在單位內(nèi)部公布隱患清單，并向縣級(jí)安全監(jiān)管部門報(bào)告?zhèn)浒?，?shí)行整改閉環(huán)管理情況和近年來(lái)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況；五是應(yīng)急管理情況，重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況，編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，組織應(yīng)急演練，配備必要應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況、開(kāi)展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況和加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況等。

9.水利電力企業(yè)：一是工人持證上班情況；二是機(jī)組安全運(yùn)行情況；三是防洪措施、應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備情況；四是工人安全培訓(xùn)情況；五是庫(kù)區(qū)、河道防洪情況。

10.特種設(shè)備安全：重點(diǎn)檢查學(xué)校鍋爐、壓力容器等設(shè)備的注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)、操作人員持證上崗、應(yīng)急救援預(yù)案和規(guī)章制度建立等情況。

四、時(shí)間安排

2020年4月28日至2020年5月5日。

五、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)“五一”節(jié)期間安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立“五一”節(jié)期間安全生產(chǎn)工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織?！拔逡弧惫?jié)期間的安全生產(chǎn)工作對(duì)改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平，減少各類事故發(fā)生，維護(hù)我鎮(zhèn)重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)整體穩(wěn)定具有重要的意義。各村（社區(qū)）、各單位一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織精干力量，積極開(kāi)展工作，嚴(yán)格依法行政，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（二）全面摸底排查，加大檢查力度。按照屬地管轄和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查，做到不漏一個(gè)村組、不漏一處隱患、不遺留任何問(wèn)題。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，區(qū)分輕重緩急，督促各村（組）、企業(yè)和有關(guān)單位制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改資金，堅(jiān)決整改消除。為春節(jié)的安全穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

第9篇：地質(zhì)災(zāi)害管控措施范文

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)國(guó)土資源所。

二、工作重點(diǎn)

要組織力量對(duì)本轄區(qū)內(nèi)持證礦山依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和無(wú)證非法礦山（點(diǎn)、硐）情況進(jìn)行全面的排查摸底，以地毯式排查的方式，逐村逐礦進(jìn)行排查登記，認(rèn)真填報(bào)《非法違法采礦情況調(diào)查表》和《廢棄礦山（點(diǎn)、硐）關(guān)閉情況調(diào)查表》（附表2），建立健全信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（一）全面進(jìn)行資料清理和實(shí)地核查，排查清理轄區(qū)內(nèi)各類持證開(kāi)采礦山和無(wú)證開(kāi)采礦山的數(shù)量和分布等基本情況；

（二）全面對(duì)照開(kāi)采礦山證照持有情況，查清各礦山企業(yè)執(zhí)有采礦許可證、全生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)全資格證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照手續(xù)辦理情況及履行環(huán)評(píng)審批、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收情況，全面掌握合法開(kāi)采、無(wú)證非法開(kāi)采、證照不齊違法開(kāi)采和證照齊全但存在全隱患、破壞環(huán)境的企業(yè)或個(gè)人的有關(guān)情況；

（三）全面對(duì)照礦山開(kāi)采現(xiàn)狀，核對(duì)礦山開(kāi)采圖件，查明礦山企業(yè)是否存在超層越界開(kāi)采現(xiàn)象；對(duì)于尚未開(kāi)展跟蹤測(cè)量的露天開(kāi)采礦山企業(yè)，以礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)為依據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，并責(zé)成企業(yè)自行組織或聘請(qǐng)資質(zhì)單位開(kāi)展跟蹤測(cè)量，每年測(cè)量一次（今年在6月30日前完成），提交采剝工程平面圖；

（四）全面調(diào)查礦山企業(yè)是否存在分割采區(qū)非法轉(zhuǎn)包他人開(kāi)采的情況；

（五）全面調(diào)查礦山企業(yè)獲取、使用火工品、電力等情況，查明非法開(kāi)采礦山火工品、電力來(lái)源和持證礦山企業(yè)是否存在合法取得火工品、電力后非法使用、轉(zhuǎn)供的情況；

（六）排查各類尾礦庫(kù)的全隱患；

（七）排查各類礦山潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，查明礦區(qū)辦公場(chǎng)所、工棚、工業(yè)廣場(chǎng)等建（構(gòu)）筑物和礦區(qū)周邊民房是否存在因采礦活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患；

（八）排查已關(guān)閉廢棄礦山（點(diǎn)、硐）是否存在擅自啟封，是否存在地質(zhì)災(zāi)害或全隱患等情況；

（九）排查國(guó)家工作人員和村干部違規(guī)參股辦礦，以及為非法違法采礦提供庇護(hù)情況。

三、工作措施

（一）對(duì)無(wú)證非法開(kāi)采礦山（點(diǎn)、硐），要按照“三拆除一收繳一遣散”（即：拆除采礦設(shè)施、工棚、電力線路，收繳火工品，遣散人員）的要求堅(jiān)決予以取締關(guān)閉。

（二）對(duì)雖無(wú)開(kāi)采但未按照要求落實(shí)關(guān)閉措施的已關(guān)閉取締的無(wú)證礦山、證照過(guò)期礦山，按要求撤出生產(chǎn)設(shè)備，拆除生產(chǎn)設(shè)施、工棚、電力線路。

（三）對(duì)證照不齊全的違法開(kāi)采礦山企業(yè)，根據(jù)違法事實(shí)和情節(jié)，由相關(guān)職能部門責(zé)令立即停止開(kāi)采，并依法依規(guī)立案查處。經(jīng)查處到位后，符合條件的礦山企業(yè)方可依法申請(qǐng)辦理相關(guān)證照和審批手續(xù)，證照齊全并達(dá)到開(kāi)采規(guī)范要求后方可進(jìn)行開(kāi)采。

（四）對(duì)非法獲取火工品、電力，或合法取得火工品、電力供應(yīng)后非法轉(zhuǎn)供的，由有關(guān)職能部門依法立案查處，依法追究當(dāng)事人責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（五）對(duì)違規(guī)參股辦礦和為非法違法采礦提供庇護(hù)的國(guó)家工作人員或村干部，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、工作步驟

嚴(yán)厲打擊非法違法采礦專項(xiàng)行動(dòng)根據(jù)縣政府辦《方案》要求，按下列步驟分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（月日前）：鄉(xiāng)政府要按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，相應(yīng)制定具體實(shí)施方案，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行動(dòng)員部署，將工作層層分解落實(shí)。

（二）排查摸底階段（即日起至月25日）；對(duì)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)所有礦山（點(diǎn)、硐）進(jìn)行一次全面徹底的排查，于5月25日將排查結(jié)果的書面材料和非法違法采礦情況調(diào)查表報(bào)送縣嚴(yán)厲打擊非法違法采礦專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣國(guó)土資源局），同時(shí)抄送各成員單位。

（三）查處整改階段（月26日至8月20日）：向縣嚴(yán)厲打擊非法違法采礦專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的排查情況進(jìn)行匯總，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分門別類提出整改意見(jiàn)，按部門職責(zé)分工，逐宗分解至各部門依法進(jìn)行查處，確保處理到位；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，各有關(guān)單位配合，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，按照相關(guān)要求，督促抓好整改措施的落實(shí)，確保整改到位。

（四）檢查驗(yàn)收階段（8月21日至9月30日）：縣嚴(yán)厲打擊非法違法采礦專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員組成督查組，采用定期或不定期方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)工作落實(shí)不到位的，予以通報(bào)并督促整改落實(shí)，并在8月底前組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）迅速行動(dòng)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（場(chǎng)）、各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視嚴(yán)厲打擊非法違法采礦專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分解，采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的綜合措施，扎實(shí)有序推進(jìn)打擊非法違法采礦專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與專項(xiàng)行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，在全社會(huì)營(yíng)造打擊非法違法采礦、共同維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的良好氛圍，形成嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）明確責(zé)任，抓好工作落實(shí)。要按照本方案的職責(zé)分工，認(rèn)真履職，全力以赴，密切配合，通力協(xié)作，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)部署的各項(xiàng)任務(wù)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。