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關(guān)鍵詞:質(zhì)量監(jiān)理;房屋建筑;措施
民用建筑大量興建,客觀形勢要求對房屋建筑施工必須更加規(guī)范管理,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)理.隨著國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的頒布實施,結(jié)合自己幾年來的實踐,就建設(shè)施工中有關(guān)保證工程質(zhì)量做好監(jiān)理工作的問題,提出一些看法和監(jiān)理措施。
1加強施工前的監(jiān)理工作
監(jiān)理工作是一項多元化的系統(tǒng)工程,它必須對所承擔(dān)的項目有系統(tǒng)的深入了解,才能做到掌握全局,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。熟悉工程項目的基本情況對工程項目所在位置、地形地貌、土地購置、氣象條件、道路、管網(wǎng)線路、標(biāo)高、工程地質(zhì)等均要有一個概括的了解。審查“施工組織”設(shè)計,積極提出審查意見。質(zhì)保體系是直接影響施工期間質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),核查施工單位自身的質(zhì)保體系。是保證質(zhì)量控制的重要措施。加強施工質(zhì)量的預(yù)控教育和素質(zhì)教育,這是監(jiān)理人員輔助施工單位管理層的一項不可缺少的工作。
2建筑工程質(zhì)量檢測的內(nèi)容
工程質(zhì)量檢測可分為基本試驗、施工試驗和竣工工程有關(guān)安全、使用功能抽樣檢測3個部分?;驹囼灳哂蟹ǘㄐ?,其質(zhì)量指標(biāo)、檢測方法都有相應(yīng)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其方法、程序、設(shè)備儀器以及人員素質(zhì)等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,其試驗一定要符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)方法的程序及要求,要有復(fù)演性,其數(shù)據(jù)要有可比性。施工試驗是施工單位內(nèi)部質(zhì)量控制手段,判定質(zhì)量時要注意技術(shù)條件、試驗程序和第三方見證,保證其統(tǒng)一性和公正性??⒐こ闃釉囼炇谴_認(rèn)施工檢測的程序、方法、數(shù)據(jù)的規(guī)范性和有效性,為保證工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能的完善提供數(shù)據(jù)。
3建筑工程質(zhì)量檢測的監(jiān)理方法
在房屋建筑工程施工監(jiān)理過程中,根據(jù)不同的試驗檢測內(nèi)容可以實行不同的監(jiān)理方法。一般有以下幾種:
見證取樣,平行檢驗,對施工檢驗進(jìn)行旁站監(jiān)督,委托第三方檢測。見證取樣。涉及結(jié)構(gòu)安全時試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測。建設(shè)部[2002]211號文“關(guān)于印發(fā)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實施見證取樣和送檢的規(guī)定》的通知”對其檢測范圍、數(shù)量、程序都做了具體規(guī)定。文件規(guī)定:用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊、承重墻體的砌筑砂漿試塊、承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件、承重墻的磚和混凝土小型砌塊、拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥、承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑以及地下、屋面、廁浴間使用的防水材料等試塊、試件和材料,必須實施見證取樣和送檢。見證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%。
監(jiān)理機構(gòu)中的見證人員應(yīng)具備建筑施工試驗知識并取得見證取樣證件的專業(yè)人員擔(dān)任,并通知施工單位、檢測單位和監(jiān)督機構(gòu)等。見證人應(yīng)在試件或包裝上做好標(biāo)識、封志、標(biāo)明工程名稱、取樣日期、樣品名稱和數(shù)量及見證人簽名。見證及取樣人員應(yīng)對見證取樣的代表性和真實性負(fù)責(zé)。見證人員應(yīng)作見證記錄,并歸人施工技術(shù)檔案。檢測單位應(yīng)按委托單,檢查試樣上的標(biāo)識和封套,確認(rèn)無誤后,再進(jìn)行檢測。檢測應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),檢測報告應(yīng)科學(xué)、真實、準(zhǔn)確。檢測報告除按正常報告簽章外,還應(yīng)加蓋見證取樣檢測的專用章。監(jiān)理機構(gòu)中的見證人員在抽樣時應(yīng)注意:
七同原則。對進(jìn)場材料的抽檢,每一檢驗批必須是同品種、同規(guī)格編號、同生產(chǎn)廠家或產(chǎn)地、同時間生產(chǎn)或同時間人場;對現(xiàn)場留置的各類試件試塊每一檢驗批必須是同品種、同規(guī)格編號、同生產(chǎn)廠家或產(chǎn)地、同時間生產(chǎn)或同時間人場、同施工部位、同操作人員、同施工要求。其中如有任一項不同則應(yīng)作為另一檢驗批。物單相符。對進(jìn)場材料,要檢查資料上所標(biāo)明的批號、規(guī)格、型號、廠家與商標(biāo)、生產(chǎn)日期等是否相符。取樣要有代表性。抽樣要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的辦法和批量取樣。樁見證取樣監(jiān)理過程中還要及時跟蹤了解實驗檢測結(jié)果,并與施工單位質(zhì)量控制試塊的評定結(jié)果比較。及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
平行檢驗?!捌叫袡z驗指項目監(jiān)理機構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段,在承包單位自檢的基礎(chǔ)上,按照一定的比例獨立進(jìn)行檢查或檢測的活動”。其目的是用以復(fù)核施工檢驗的準(zhǔn)確性。根據(jù)房建項目特點,平行檢驗項目主要是測量放線、復(fù)核幾何尺寸等類的檢驗。檢驗可使用監(jiān)理自有設(shè)備,也可使用施工單位的設(shè)備由監(jiān)理獨立進(jìn)行,但必須對平行檢驗使用的設(shè)備予以正常狀態(tài)的確認(rèn)。平行檢驗一般應(yīng)在施工單位自檢完成后進(jìn)行。若時間緊時,也可采用與施工單位同步檢驗的方式。根據(jù)現(xiàn)階段建設(shè)監(jiān)理的要求,對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗批可采用100%平行檢驗,應(yīng)與施工單位自檢一一對應(yīng),對裝飾工程等可采用按規(guī)范要求的比例進(jìn)行平行檢驗。監(jiān)理平行檢驗應(yīng)做好記錄,記錄表格可參照施工自檢表格另行制訂單獨記錄,也可利用施工單位一式兩份檢驗批自檢申報表中的一份進(jìn)行對比檢驗記錄。對施工檢驗進(jìn)行旁站監(jiān)督。平行檢驗的頻率是有限的,為保證檢驗的準(zhǔn)確性,監(jiān)理工程師一般應(yīng)對施工檢驗進(jìn)行旁站監(jiān)督。平行檢驗和對施工檢驗進(jìn)行旁站監(jiān)督或同步檢驗應(yīng)配套進(jìn)行。根據(jù)項目情況,對施工檢驗進(jìn)行旁站監(jiān)督或同步檢驗可全過程進(jìn)行,也可部分進(jìn)行。對房建工程使用功能性的檢測如灌水實驗、水壓實驗、汽密性實驗、防雷接地、環(huán)保檢測、智能化測試、電氣測試等應(yīng)采用旁站監(jiān)督監(jiān)理。上述測試采用旁站監(jiān)督監(jiān)理,有利于及時發(fā)現(xiàn)問題,同時便于同施工等多方分析共同解決問題。對施工檢驗進(jìn)行旁站監(jiān)督,記錄應(yīng)采用施工檢驗記錄表,由施工方質(zhì)檢員記錄,監(jiān)理旁站審核現(xiàn)場簽字作為有效記錄。委托第三方檢測。當(dāng)需要由第三方檢測時,監(jiān)理工程師應(yīng)對第三方檢測的質(zhì)保體系包括檢測單位的資質(zhì)、檢測人員的資格、檢測設(shè)備的檢定狀況等進(jìn)行審查,同時對其檢測方案進(jìn)行審批。在檢測過程中應(yīng)重點監(jiān)督檢測環(huán)境條件是否符合檢測規(guī)程要求,對檢測報告應(yīng)及時跟進(jìn)搜集,以便及時了解情況果斷處理。
關(guān)鍵詞:項目生命周期 科技成果 獎勵申報 全過程管理
項目周期理論認(rèn)為任何項目從開始到結(jié)束都可以概括為項目機會分析、項目規(guī)劃、項目實施和項目后期處理四個部分,每一個階段都對應(yīng)著項目的實施情況和特定需求。本文結(jié)合項目周期理論,把科技成果獎勵申報看成一個系統(tǒng)工程進(jìn)行管理,建立了一套基于項目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理模式。
一、項目啟動:深入一線,精選項目
科技管理人員要深入基層,到科技研究工作者工作的實驗室、研究室,與他們進(jìn)行座談,對在研的研究項目進(jìn)行深入、認(rèn)真的考察;認(rèn)真了解企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把握企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,選擇合適項目進(jìn)行申報。
二、項目規(guī)劃:提前布局,有的放矢
在科技獎勵申報過程中,知識產(chǎn)權(quán)等第三方評價材料作為評價因子在評審中日益受到重視。它要求科技成果獎勵管理介入項目的全過程,在立項階段強化專利的申請與實施、要求重視成果報獎。其目的是為了鼓勵創(chuàng)新,進(jìn)一步把成果推向社會,并按照社會的要求將項目進(jìn)一步提升、做大做強。這又為新項目的爭取創(chuàng)造條件,從而實現(xiàn)科技成果管理的可持續(xù)性循環(huán)。
三、項目實施:精心準(zhǔn)備,確保質(zhì)量,力求完整,提高中獎率
1.推薦書填寫。推薦書是科技獎勵評審的基本技術(shù)文件,推薦書填寫的好壞是直接影響成果能否獲獎的重要因素,是科技成果報獎全過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。 推薦書主要內(nèi)容包括“項目簡介”、“主要科技創(chuàng)新點”、“第三方評價”等。
2.附件材料準(zhǔn)備。附件材料是申報書中所填寫內(nèi)容的證明文件和輔助材料,是體現(xiàn)報獎成果真實性的主要依據(jù),主要包括專利論文等知識產(chǎn)權(quán)證明、成果鑒定證書、產(chǎn)品檢測檢驗報告、推廣應(yīng)用證明等。提供附件材料應(yīng)保證材料的齊全、真實性和權(quán)威性。
3.答辯材料的準(zhǔn)備。答辯的內(nèi)容應(yīng)做到重點突出、層次分明, 形成一個比較系統(tǒng)的整體。對一些研究時間長、內(nèi)容多的項目,要注意把每個階段的研究成果融會貫通,突出創(chuàng)新點。
四、項目后期處理:及時跟蹤,不斷完善,爭取獲得更高層次的獎勵
1.及時跟蹤和反饋??萍吉剟钌陥蟛牧系纳蠄?,僅僅是報獎全過程的一個段落,還有許多工作需要去做,必須要作好獎勵上報后的跟蹤工作。主動向上級主管部門匯報報獎成果的概況及意義水平,加深他們對項目的了解,必要時及時補充和完善報獎材料。
2.建立獲獎項目的后評價體系??萍汲晒讷@得較低層次的獎勵后,要針對答辯時評審專家提出的問題,有針對性地補充和完善,爭取更高層次的科技獎勵。
五、總結(jié)
通過以上研究表明,科學(xué)有效的管理對提升科技成果獎勵申報成功率作用巨大,運用項目生命周期理論研究科技成果獎勵申報具有重要的現(xiàn)實意義。第一,基于項目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理是對科技成果獎勵申報的統(tǒng)一過程結(jié)構(gòu)的描述,集成了科技成果獎勵申報管理的相關(guān)流程、活動、決策、文檔等要素,構(gòu)筑了科技成果獎勵申報管理方法的過程平臺。第二,基于項目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理描述了項目生命周期不同階段的工作流程和主要任務(wù),科技管理人員可以針對項目生命周期不同階段特征,準(zhǔn)確地把握各個階段的工作重點,理順了科技成果獎勵申報的工作流程。第三,基于項目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理要求企業(yè)科技管理人員必須具有系統(tǒng)管理的思想。科技獎勵申報管理工作應(yīng)該貫穿于獎勵申報的全過程??蒲泄芾聿块T作為科技活動的樞紐,對組織、協(xié)調(diào)科研活動起著重要的作用,它滲透在科研活動的每一個環(huán)節(jié)。在科研管理工作中一定要有超前意識,為項目的獲獎創(chuàng)造有利條件,提高科技成果報獎的成功率。第四,基于項目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理在科技成果管理體系中嵌入激勵功能,使成果管理與員工激勵協(xié)同作用。全過程管理模式使得科技人員可以全程參與到科技獎勵申報,既能體現(xiàn)出企業(yè)對科技成果的重視,又激發(fā)科技人員進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的積極性和創(chuàng)造性,對促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】.工程質(zhì)量;監(jiān)理;房屋建筑工程;內(nèi)涵;措施
On the housing construction quality supervision
Jin Ting-ting,Zheng Ming-zong
(Engineering Construction Supervision Co., Ltd., Henan Tianxing Luoyang Henan 471004).
【Abstract】.Based on years of practice experience in building construction engineering quality inspection of the contents, the matter of testing methods and application note discusses the importance of the quality of supervision in the housing construction..
【Key words】.Quality of the project;Supervision;Housing construction;Connotation;Measures
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,尤其是民用建筑大量興建,客觀形勢要求對房屋建筑施工必須更加規(guī)范管理,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)理。隨著國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的頒布實施,結(jié)合自己幾年來的實踐,就建設(shè)施工中有關(guān)保證工程質(zhì)量做好監(jiān)理工作的問題,提出一些看法和監(jiān)理措施。 .
1. 加強施工前的監(jiān)理工作 .
監(jiān)理工作是一項多元化的系統(tǒng)工程,它必須對所承擔(dān)的項目有系統(tǒng)的深入了解,才能做到掌握全局,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
熟悉工程項目的基本情況對工程項目所在位置、地形地貌、土地購置、氣象條件、道路、管網(wǎng)線路、標(biāo)高、工程地質(zhì)等均要有一個概括的了解。審查“施工組織”設(shè)計,積極提出審查意見。質(zhì)保體系是直接影響施工期間質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),核查施工單位自身的質(zhì)保體系。是保證質(zhì)量控制的重要措施。加強施工質(zhì)量的預(yù)控教育和素質(zhì)教育,這是監(jiān)理人員輔助施工單位管理層的一項不可缺少的工作。 .
2. 建筑工程質(zhì)量檢測的內(nèi)容 .
工程質(zhì)量檢測可分為基本試驗、施工試驗和竣工工程有關(guān)安全、使用功能抽樣檢測3個部分。基本試驗具有法定性,其質(zhì)量指標(biāo)、檢測方法都有相應(yīng)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其方法、程序、設(shè)備儀器以及人員素質(zhì)等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,其試驗一定要符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)方法的程序及要求,要有復(fù)演性,其數(shù)據(jù)要有可比性。施工試驗是施工單位內(nèi)部質(zhì)量控制手段,判定質(zhì)量時要注意技術(shù)條件、試驗程序和第三方見證,保證其統(tǒng)一性和公正性??⒐こ闃釉囼炇谴_認(rèn)施工檢測的程序、方法、數(shù)據(jù)的規(guī)范性和有效性,為保證工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能的完善提供數(shù)據(jù)。 .
3. 建筑工程質(zhì)量檢測的監(jiān)理方法 .
在房屋建筑工程施工監(jiān)理過程中,根據(jù)不同的試驗檢測內(nèi)容可以實行不同的監(jiān)理方法。一般有以下幾種:見證取樣,平行檢驗,對施工檢驗進(jìn)行旁站監(jiān)督,委托第三方檢測。
3.1 見證取樣。涉及結(jié)構(gòu)安全時試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測。建設(shè)部[2002]211號文“關(guān)于印發(fā)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實施見證取樣和送檢的規(guī)定》的通知”對其檢測范圍、數(shù)量、程序都做了具體規(guī)定。文件規(guī)定:用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊、承重墻體的砌筑砂漿試塊、承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件、承重墻的磚和混凝土小型砌塊、拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥、承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑以及地下、屋面、廁浴間使用的防水材料等試塊、試件和材料,必須實施見證取樣和送檢。見證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%。
3.2 監(jiān)理機構(gòu)中的見證人員應(yīng)具備建筑施工試驗知識并取得見證取樣證件的專業(yè)人員擔(dān)任,并通知施工單位、檢測單位和監(jiān)督機構(gòu)等。見證人應(yīng)在試件或包裝上做好標(biāo)識、封志、標(biāo)明工程名稱、取樣日期、樣品名稱和數(shù)量及見證人簽名。見證及取樣人員應(yīng)對見證取樣的代表性和真實性負(fù)責(zé)。見證人員應(yīng)作見證記錄,并歸人施工技術(shù)檔案。檢測單位應(yīng)按委托單,檢查試樣上的標(biāo)識和封套,確認(rèn)無誤后,再進(jìn)行檢測。檢測應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),檢測報告應(yīng)科學(xué)、真實、準(zhǔn)確。檢測報告除按正常報告簽章外,還應(yīng)加蓋見證取樣檢測的專用章。
3.3 監(jiān)理機構(gòu)中的見證人員在抽樣時應(yīng)注意:
(1)七同原則。對進(jìn)場材料的抽檢,每一檢驗批必須是同品種、同規(guī)格編號、同生產(chǎn)廠家或產(chǎn)地、同時間生產(chǎn)或同時間人場;對現(xiàn)場留置的各類試件試塊每一檢驗批必須是同品種、同規(guī)格編號、同生產(chǎn)廠家或產(chǎn)地、同時間生產(chǎn)或同時間人場、同施工部位、同操作人員、同施工要求。其中如有任一項不同則應(yīng)作為另一檢驗批。物單相符。對進(jìn)場材料,要檢查資料上所標(biāo)明的批號、規(guī)格、型號、廠家與商標(biāo)、生產(chǎn)日期等是否相符。取樣要有代表性。抽樣要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的辦法和批量取樣。樁見證取樣監(jiān)理過程中還要及時跟蹤了解實驗檢測結(jié)果,并與施工單位質(zhì)量控制試塊的評定結(jié)果比較。及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(2)平行檢驗?!捌叫袡z驗指項目監(jiān)理機構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段,在承包單位自檢的基礎(chǔ)上,按照一定的比例獨立進(jìn)行檢查或檢測的活動”。其目的是用以復(fù)核施工檢驗的準(zhǔn)確性。根據(jù)房建項目特點,平行檢驗項目主要是測量放線、復(fù)核幾何尺寸等類的檢驗。檢驗可使用監(jiān)理自有設(shè)備,也可使用施工單位的設(shè)備由監(jiān)理獨立進(jìn)行,但必須對平行檢驗使用的設(shè)備予以正常狀態(tài)的確認(rèn)。平行檢驗一般應(yīng)在施工單位自檢完成后進(jìn)行。若時間緊時,也可采用與施工單位同步檢驗的方式。根據(jù)現(xiàn)階段建設(shè)監(jiān)理的要求,對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗批可采用100%平行檢驗,應(yīng)與施工單位自檢一一對應(yīng),對裝飾工程等可采用按規(guī)范要求的比例進(jìn)行平行檢驗。監(jiān)理平行檢驗應(yīng)做好記錄,記錄表格可參照施工自檢表格另行制訂單獨記錄,也可利用施工單位一式兩份檢驗批自檢申報表中的一份進(jìn)行對比檢驗記錄。
(3)對施工檢驗進(jìn)行旁站監(jiān)督。平行檢驗的頻率是有限的,為保證檢驗的準(zhǔn)確性,監(jiān)理工程師一般應(yīng)對施工檢驗進(jìn)行旁站監(jiān)督。平行檢驗和對施工檢驗進(jìn)行旁站監(jiān)督或同步檢驗應(yīng)配套進(jìn)行。根據(jù)項目情況,對施工檢驗進(jìn)行旁站監(jiān)督或同步檢驗可全過程進(jìn)行,也可部分進(jìn)行。對房建工程使用功能性的檢測如灌水實驗、水壓實驗、汽密性實驗、防雷接地、環(huán)保檢測、智能化測試、電氣測試等應(yīng)采用旁站監(jiān)督監(jiān)理。上述測試采用旁站監(jiān)督監(jiān)理,有利于及時發(fā)現(xiàn)問題,同時便于同施工等多方分析共同解決問題。對施工檢驗進(jìn)行旁站監(jiān)督,記錄應(yīng)采用施工檢驗記錄表,由施工方質(zhì)檢員記錄,監(jiān)理旁站審核現(xiàn)場簽字作為有效記錄。
(4)委托第三方檢測。當(dāng)需要由第三方檢測時,監(jiān)理工程師應(yīng)對第三方檢測的質(zhì)保體系包括檢測單位的資質(zhì)、檢測人員的資格、檢測設(shè)備的檢定狀況等進(jìn)行審查,同時對其檢測方案進(jìn)行審批。在檢測過程中應(yīng)重點監(jiān)督檢測環(huán)境條件是否符合檢測規(guī)程要求,對檢測報告應(yīng)及時跟進(jìn)搜集,以便及時了解情況果斷處理。 .
4. 竣工驗收的監(jiān)理工作.
4.1 監(jiān)理的本職工作項目。對工程質(zhì)量進(jìn)行評估,提出工程質(zhì)量評估報告;審核施工單位的技術(shù)檔案和竣工報告;在施工單位提交的竣工報告上簽署監(jiān)理意見;在竣工驗收大會上,匯報監(jiān)理工作;接受上級質(zhì)檢部門和省市監(jiān)理協(xié)會、本監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)理檔案資料的審查;花各有關(guān)單位共同簽署的竣工驗收書上簽字。
4.2 監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位的工作項目。制訂驗收方案計劃安排;協(xié)助建設(shè)單位通知質(zhì)監(jiān)部門來工地驗收,協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗收;協(xié)助建設(shè)單位閱讀或?qū)忛営嘘P(guān)工程檔案資料;協(xié)助建設(shè)單位組織現(xiàn)場工程質(zhì)量審查;起草竣工驗收意見,協(xié)助起草工程竣工驗收報告;協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報送有關(guān)驗收文件。
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關(guān)鍵詞:建筑施工;安全監(jiān)理;策略
Abstract: this paper based on the current situation in the production safety of the existing problems, this paper discusses the construction safety supervision to strengthen the control measures, and puts forward the way to handle security hidden danger, so as to ensure the construction engineering construction production run smoothly.
Keywords: building construction; Safety supervision; strategy
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、簡介
安全監(jiān)理通常是指監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中承擔(dān)安全管理責(zé)任,履行安全管理職責(zé),有以下特點:第一,監(jiān)理過程中理論與實踐高度結(jié)合,監(jiān)理人員不僅要有豐富的工程理論背景,還要有豐富的管理經(jīng)驗及多方面的協(xié)調(diào)能力;第二,工程監(jiān)理從業(yè)人員對工程建設(shè)的各項法律規(guī)章熟練掌握。從業(yè)人員在保證建設(shè)合同的順利實施的全過程中,必須按照各項法律、法規(guī)及其它建設(shè)強制性規(guī)定保障施工單位的工程建設(shè)的安全性。因而對從業(yè)人員的法律素養(yǎng)有較高的要求;第三,工程監(jiān)理具有第三方公正性,在工程項目建設(shè)中有自己的專門組織機構(gòu),公正地維護(hù)業(yè)主與承包商雙方的利益,及時公平地處理雙方發(fā)生的爭議。
現(xiàn)行的法制、法規(guī)及其工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定相對完善,使得安全監(jiān)理制度的法律依據(jù)充分,主要是《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》和施工組織設(shè)計。不可否認(rèn)安全監(jiān)理對施工單位的監(jiān)督、核查與管理為提高建筑質(zhì)量和保障安全生產(chǎn)起到了極大的作用,但是在具體的工作中,安全監(jiān)理依然存在不少問題。
二、安全監(jiān)理存在的問題
首先是安全監(jiān)理形同虛設(shè)或者安全監(jiān)理成為建設(shè)、施工單位附庸,未盡到監(jiān)理義務(wù)。曾經(jīng)在某小區(qū)內(nèi)的第三方監(jiān)理遭遇施工方暴力便屬于此類問題。業(yè)主由于擔(dān)心裝修房問題,集體請來第三方驗房師進(jìn)行驗房。然而,其中兩位驗房師卻接連遭遇小區(qū)裝修施工方的圍堵毆打,并被威脅“來一次打一次”。實際上施工方安排了驗房人員進(jìn)行驗房,但這些驗房人員本身就是裝修施工單位的工作人員。這暴露的不僅僅是部分施工方的施工質(zhì)量及其施工從業(yè)人員整體素質(zhì)的問題,更是安全監(jiān)理單位的形同虛設(shè),設(shè)置不規(guī)范問題。
其次,安全監(jiān)理本身的從業(yè)人員素質(zhì),安全監(jiān)理過程的規(guī)范性及其與其它主體如:建筑單位、施工單位的協(xié)調(diào)性也存在不足。監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中,經(jīng)常需要與施工單位的各部各項目的負(fù)責(zé)人、與建筑單位的負(fù)責(zé)人、與安全管理體系和安全專業(yè)管理人員的人及業(yè)主打交道,若缺乏對相應(yīng)的知識、專業(yè)技術(shù)及其突出的溝通協(xié)調(diào)能力,其的監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等的可信度與執(zhí)行度必將大打折扣,從而監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。而目前市場上,達(dá)到這一要求,兼具專業(yè)知識與溝通協(xié)調(diào)能力的專業(yè)安全監(jiān)理人才是非常缺乏的,安全監(jiān)理人員與安全專業(yè)管理人員、政府的監(jiān)察機構(gòu)的協(xié)調(diào)是不充分的。另外,安全監(jiān)理的過程缺乏規(guī)范性與完整性,存在對相關(guān)監(jiān)理項目的遺漏監(jiān)察或重復(fù)監(jiān)察現(xiàn)象,監(jiān)理的隨意性較大,缺乏系統(tǒng)科學(xué)性。
三、加強建筑施工的安全監(jiān)理建設(shè)的幾點策略
第一,政府應(yīng)加大推廣安全監(jiān)理制度,尤其注重在中小型建筑公司、施工單位的推廣。因為數(shù)次重大的建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故,并不是發(fā)生在監(jiān)理齊全、安全制度健全的大型施工單位,而是發(fā)生在對安全監(jiān)管責(zé)任不重視的中小型單位。政府還應(yīng)保障第三方監(jiān)理單位的合法權(quán)利,保護(hù)安全監(jiān)理公司在業(yè)主與建設(shè)、承包單位發(fā)生沖突時的人身安全,加大建設(shè)、承包單位因集團(tuán)利益而阻止、破壞安全監(jiān)理工作展開,對監(jiān)理工作人員人身傷害等違法行為懲處。
第二,堅持政府的外部監(jiān)管與監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)相結(jié)合,強化政府對安全監(jiān)理市場的調(diào)節(jié)作用,規(guī)范其市場的有序競爭,也應(yīng)提高監(jiān)理公司從業(yè)人員的素質(zhì)。一方面,針對監(jiān)理公司同質(zhì)化競爭激勵而導(dǎo)致的低價競爭,打破行業(yè)秩序,人才的大量流失和服務(wù)水平的不斷下降的趨勢,政府應(yīng)大力懲治破壞公平競爭的不法公司,鼓勵建立安全監(jiān)理行會組織等,實行組織監(jiān)管與自律相結(jié)合,引入誠信競爭意識;另一方面,根據(jù)監(jiān)理公司做大做強的發(fā)展目標(biāo),應(yīng)加強監(jiān)理隊伍建設(shè),建成一批具有扎實專業(yè)基礎(chǔ)、理論知識和高超的專業(yè)技術(shù),同時對相關(guān)的政策法規(guī)和組織管理知識經(jīng)驗,有良好的組織協(xié)調(diào)能力,工作責(zé)任心強,最終形成思想素質(zhì)好、職業(yè)道德高的復(fù)合型人才的儲備大軍。
關(guān)鍵詞: 房屋建筑 工程監(jiān)理 常見問題 解決措施
近些年來,中國的房地產(chǎn)業(yè)空前的膨脹,房價一路飆升,一發(fā)不可收拾,同時推動了建筑業(yè)的快速發(fā)展,各大城市到處是忙碌的建設(shè)施工,工地到處可見,所以有工地的地方都有監(jiān)理單位的存在,由此可見,房屋建筑施工質(zhì)量的監(jiān)理工作是極其必要的。
隨著各處工地不斷的發(fā)生安全事故,不得不給我們工程的質(zhì)量問題敲響了警鐘,并且可以看出,我們建設(shè)的監(jiān)理單位也存在一定的弊端,綜上所述,加強我們的工程監(jiān)理的工作是當(dāng)前的重要任務(wù),監(jiān)理工程師要搞好房屋建筑工程施工質(zhì)量控制, 必須在監(jiān)理過程中了解工程質(zhì)量檢測的內(nèi)容,掌握工程質(zhì)量檢測的監(jiān)理方法, 做好工程質(zhì)量檢測監(jiān)理工作。
1 房屋建設(shè)監(jiān)理工程的現(xiàn)狀
1.1 體系殘缺
在項目投入施工之后,大多是層層轉(zhuǎn)包的形式,有的單位并未建立以項目經(jīng)理、項目總工為主的制度,質(zhì)檢員、試驗員、材料員等共同組成的建立體系,監(jiān)理體系形同虛設(shè)。使得監(jiān)理工作難以發(fā)揮出理想的成效,給質(zhì)量監(jiān)理工作帶來不利的影響。
1.2 監(jiān)管力度薄弱
招投標(biāo)制度執(zhí)行不規(guī)范,操作人員失誤作業(yè)時有發(fā)生。而虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程則使得設(shè)計能力減弱,設(shè)計師無證上崗依舊存在, 施工單位自身的監(jiān)管工作也出現(xiàn)許多問題,在施工順序上未能合理安排,“豆腐渣工程”問題依舊存在,導(dǎo)致這類問題主要是由于工程多次轉(zhuǎn)包、任意收費、資金流失等問題。
1.3 監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)偏低
員工專業(yè)素質(zhì)偏低具體體現(xiàn)在:監(jiān)理人員專業(yè)知識水平不足,監(jiān)督工作過于形式?,F(xiàn)代施工質(zhì)量監(jiān)理環(huán)節(jié)中,對于監(jiān)理隊伍的建設(shè)也沒有起到作用,使得整個監(jiān)理團(tuán)隊素質(zhì)偏低,人員缺少強硬的責(zé)任感。
1.4 責(zé)任制度體系缺乏完善
良好的監(jiān)理制度是保證監(jiān)理工作順利實施的基礎(chǔ),但很多施工單位在監(jiān)理制度的制定上沒有采取相應(yīng)的策略,使得監(jiān)理制度存在明顯不足,如質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度等,最終導(dǎo)致監(jiān)理責(zé)任不清、技術(shù)管理難度加大,施工環(huán)節(jié)失誤頻頻等。
2 房屋建設(shè)監(jiān)理中常見的問題 (如圖1 )
圖1 房屋建筑工程監(jiān)理中存在的問題
3 優(yōu)化房屋施工質(zhì)量監(jiān)理效率的措施
3.1 施工前的監(jiān)理工作
熟悉工程項目的基本情況對工程項目所在位置、地形地貌、土地購置、氣象條件、道路、管網(wǎng)線路、標(biāo)高、工程地質(zhì)等均要有一個概括的了解。通過合理化建議可使圖紙中的錯誤消除在施工之前, 避免施工后返工造成索賠事件發(fā)生。質(zhì)保體系是直接影響施工期間質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié), 核查施工單位自身的質(zhì)保體系。是保證質(zhì)量控制的重要措施。加強施工質(zhì)量的預(yù)控教育和素質(zhì)教育, 這是監(jiān)理人員輔助施工單位管理層的一項不可缺少的工作。認(rèn)真審圖、全面熟悉圖紙, 便于以后的過程控制。
3.2 工程質(zhì)量檢測的內(nèi)容
基本試驗具有法定性, 其質(zhì)量指標(biāo)、檢測方法都有相應(yīng)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其方法、程序、設(shè)備儀器以及人員素質(zhì)等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定, 其試驗一定要符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)方法的程序及要求, 要有復(fù)演性, 其數(shù)據(jù)要有可比性。施工試驗是施工單位內(nèi)部質(zhì)量控制手段, 判定質(zhì)量時要注意技術(shù)條件、試驗程序和第三方見證,保證其統(tǒng)一性和公正性??⒐こ闃釉囼炇谴_認(rèn)施工檢測的程序、方法、數(shù)據(jù)的規(guī)范性和有效性, 為保證工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能的完善提供數(shù)據(jù)。
3.3 工程質(zhì)量檢測的監(jiān)理方法
3.3.1 見證取樣
監(jiān)理機構(gòu)中的見證人員應(yīng)具備建筑施工試驗知識并取得見證取樣證件的專業(yè)人員擔(dān)任,并通知施工單位、檢測單位和監(jiān)督機構(gòu)等。見證人應(yīng)在試件或包裝上做好標(biāo)識、封志、標(biāo)明工程名稱、取樣日期、樣品名稱和數(shù)量及見證人簽名。見證及取樣人員應(yīng)對見證取樣的代表性和真實性負(fù)責(zé)。見證人員應(yīng)作見證記錄, 并歸人施工技術(shù)檔案。檢測單位應(yīng)按委托單, 檢查試樣上的標(biāo)識和封套, 確認(rèn)無誤后, 再進(jìn)行檢測。檢測應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 檢測報告應(yīng)科學(xué)、真實、準(zhǔn)確。檢測報告除按正常報告簽章外, 還應(yīng)加蓋見證取樣檢測的專用章。
3.3.2 平行檢驗
平行檢驗項目主要是測量放線、復(fù)核幾何尺寸等類的檢驗。檢驗可使用監(jiān)理自有設(shè)備, 也可使用施工單位的設(shè)備由監(jiān)理獨立進(jìn)行, 但必須對平行檢驗使用的設(shè)備予以正常狀態(tài)的確認(rèn)。平行檢驗一般應(yīng)在施工單位自檢完成后進(jìn)行。若時間緊時, 也可采用與施工單位同步檢驗的方式。
3.3.3 進(jìn)行旁站監(jiān)督
根據(jù)項目情況, 對施工檢驗進(jìn)行旁站監(jiān)督或同步檢驗可全過程進(jìn)行, 也可部分進(jìn)行。對房建工程使用功能性的檢測如灌水實驗、水壓實驗、汽密性實驗、防雷接地、環(huán)保檢測、智能化測試、電氣測試等應(yīng)采用旁站監(jiān)督監(jiān)理。
3.3.4 委托第三方檢測
當(dāng)需要由第三方檢測時, 監(jiān)理工程師應(yīng)對第三方檢測的質(zhì)保體系包括檢測單位的資質(zhì)、檢測人員的資格、檢測設(shè)備的檢定狀況等進(jìn)行審查, 同時對其檢測方案進(jìn)行審批。在檢測過程中應(yīng)重點監(jiān)督檢測環(huán)境條件是否符合檢測規(guī)程要求, 對檢測報告應(yīng)及時跟進(jìn)搜集, 以便及時了解情況果斷處理。
3.4 竣工驗收的監(jiān)理工作
對工程質(zhì)量進(jìn)行評估, 提出工程質(zhì)量評估報告; 審核施工單位的技術(shù)檔案和竣工報告; 在施工單位提交的竣工報告上簽署監(jiān)理意見; 在竣工驗收大會上, 匯報監(jiān)理工作; 接受上級質(zhì)檢部門和省市監(jiān)理協(xié)會、本監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)理檔案資料的審查; 各有關(guān)單位共同簽署的竣工驗收書上簽字。
4 實施房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理的意義
4.1 國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)
建立具有中國特色的房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度, 必將提高我國房屋建設(shè)投資效益和建設(shè)水平, 確保國家建設(shè)計劃和工程合同的實施, 建立起建設(shè)領(lǐng)域社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新秩序。
4.2 建設(shè)單位的效益
對于建設(shè)單位 (業(yè)主 )來說, 實施房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度可以使其籌建機構(gòu)大大精簡, 既節(jié)省人力、開支, 又可使房屋建筑工程得到有效的優(yōu)質(zhì)的管理。
4. 3 監(jiān)理機構(gòu)的制度實施
對于監(jiān)理機構(gòu)來說, 實施房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度有利于確保工程質(zhì)量建設(shè)監(jiān)理貫穿于工程建設(shè)的全過程, 施工程序、施工操作及其相應(yīng)管理始終都在嚴(yán)格的監(jiān)理之下進(jìn)行, 因此可及時糾正任何不符合規(guī)范、規(guī)程的行為,而杜絕質(zhì)量事故、確保工程質(zhì)量。
5 總結(jié)
房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理工作是一項極其有意義的工作,也是一項任重道遠(yuǎn)的工作。只有提高監(jiān)理人員素質(zhì), 健全監(jiān)理體系, 完善建立制度, 加大建立力度, 房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理工作才能真正落到實處, 房屋建筑的施工質(zhì)量才能得到保證, 國家和人民的生命財產(chǎn)安全才能得以保障。
參考文獻(xiàn)
[ 1] 王文旗, 戴曉蘭. 房屋建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)理控制要點 [ J] .
2008, ( 4 ).
預(yù)拌混凝土作為一種材料,由于具有良好的應(yīng)用性能,而且加工模式比較完善,因此在工程施工中會經(jīng)常使用,尤其在水利工程中對于保證水利工程的質(zhì)量起著很重要的作用。預(yù)拌混凝土土在原材料的組成或者配比方面與普通的混凝土相比相差無幾,普通的混凝土主要使用礦物摻合料、水、外加劑、砂石料和水泥等原材料,預(yù)拌混凝土中也同樣使用這些原材料,它們二者之間最大的差異在于制造工藝。預(yù)拌混凝土的原材料需要在獨立的加工企業(yè)中進(jìn)行采集、制作和使用,并且在水利施工過程應(yīng)用預(yù)拌混凝土?xí)r,需要以商品的形式來從加工企業(yè)采購預(yù)拌混凝土。由此可見,預(yù)拌混凝土就是指水泥、砂石料、水以及需要摻入的礦物摻合料、外加劑經(jīng)過一定比例的配比后,在攪拌站或者加工站進(jìn)行拌制以后出售,使用專門的運輸車將其運送到施工地點的混凝土拌合物。
二、水利工程中預(yù)拌混凝土的作用
隨著水利工程施工技術(shù)和施工工藝的進(jìn)步,對預(yù)拌混凝土的使用非常廣泛,這對提高水利工程質(zhì)量、縮短施工周期以及保護(hù)周圍的環(huán)境起著十分重要的作用。
1.使用預(yù)拌混凝土有利于提高水利工程的質(zhì)量。
預(yù)拌混凝土和普通的混凝土在原材料的組成和配比上是一致的,只是預(yù)拌混凝土在加工的過程中是在獨立的加工企業(yè)中進(jìn)行的,原材料一般都是有固定的采集地點,而且對加工技術(shù)指標(biāo)和各項公益都進(jìn)行嚴(yán)格控制,加上加工過程實行統(tǒng)一、集中化的生產(chǎn),大多采用先進(jìn)的機械設(shè)備,對于各項質(zhì)量參數(shù)都是經(jīng)過準(zhǔn)確計量才得出的,這樣不僅能夠保證預(yù)拌混凝土的質(zhì)量,還能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化、自動化生產(chǎn),生產(chǎn)效率比較高,預(yù)拌混凝土質(zhì)量的穩(wěn)定性能夠得到充分保證。此外,預(yù)拌混凝土與傳統(tǒng)的混凝土的加工工藝相比有很大優(yōu)勢,它是根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)在獨立的加工企業(yè)中完成的,而且不斷采用最新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,這些都有利于預(yù)拌混凝土質(zhì)量的提升,進(jìn)而保證整個水利施工的質(zhì)量。
2.使用預(yù)拌混凝土有利于對水利工程施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)。
預(yù)拌混凝土在水利工程中的應(yīng)用,由于混凝土的攪拌過程是在獨立的加工企業(yè)中完成的,不需要在現(xiàn)場進(jìn)行攪拌,這樣在現(xiàn)場施工中就不會有一些攪拌設(shè)備,而且也不需要在現(xiàn)場施工中堆放大量的原材料,能夠減少征地面積,從而節(jié)約了土地資源。此外,由于沒有在現(xiàn)場攪拌混凝土這個步驟,那么施工中就不會有大量灰塵,從而有利于對現(xiàn)場施工環(huán)境的保護(hù)。
三、水利工程使用預(yù)拌混凝土的施工質(zhì)量管理
在水利工程中使用預(yù)拌混凝土?xí)r,不能僅僅看混凝土的強度指標(biāo)設(shè)計,而是應(yīng)當(dāng)在充分考慮水利行業(yè)對水工混凝土的各項技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)程等的基礎(chǔ)上選擇購置達(dá)到要求的預(yù)拌混凝土,從而保證施工的質(zhì)量。
1.水工混凝土的技術(shù)指標(biāo)。
水工建筑物由于工作環(huán)境比較特殊,根據(jù)相關(guān)規(guī)范,水工混凝土結(jié)構(gòu)所處的環(huán)境主要可以分為五大類,水工混凝土除了要根據(jù)這五類工作環(huán)境的不同氣候,滿足抗?jié)B、抗侵蝕、抗凍和抗沖刷等要求以外,還一定要滿足強度的指標(biāo)。對于大體積的混凝土結(jié)構(gòu)則提出更高的要求,在設(shè)計時要注意其延伸率和地?zé)嵝缘纫?,盡量選用低熱的水泥或者摻入一定比例的外加劑。根據(jù)《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》,對不同等級水工混凝土最小水泥用量、最大水灰比和最大氯離子的含量等指標(biāo)也做出了明確規(guī)定,必須滿足水工混凝土的各項技術(shù)指標(biāo)以后才可在水利工程中使用。
2.水利工程訂購預(yù)拌混凝土必須明確水工混凝土的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
施工企業(yè)在水利工程使用預(yù)拌混凝土?xí)r候,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)以及《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗和評定規(guī)程》對預(yù)拌混凝土的各項技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢驗,并以此作為向商品混凝土廠家訂貨合同的質(zhì)量要求,如果廠家提供的水工混凝土不滿足任何一項技術(shù)要求都難以保證混凝土質(zhì)量,因此一定嚴(yán)格預(yù)拌混凝土在訂購環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。
3.水利工程使用預(yù)拌混凝土的質(zhì)量驗收。
對于水利工程中使用的預(yù)拌混凝土,必須要對質(zhì)量驗收進(jìn)行嚴(yán)格控偶只,主要包括以下四個環(huán)節(jié):第一,要嚴(yán)格控制廠家混凝土配合比設(shè)計的質(zhì)量,對此施工企業(yè)可以通過過試驗進(jìn)行驗證,或者是從施工企業(yè)中調(diào)派實驗員參與廠家混凝土的配置和檢測,對于廠家設(shè)計的混凝土配合比報告和相關(guān)的檢驗資料應(yīng)當(dāng)向項目部匯報,項目部審核以后再向施工監(jiān)理匯報,等到全部批準(zhǔn)以后方可使用;第二,對混凝土的坍落度進(jìn)行檢驗,主要根據(jù)混凝土土坍落度的交貨檢驗結(jié)果,在施工地點對混凝土的式樣進(jìn)行檢驗,檢驗人員由廠家、施工企業(yè)派出的實驗員和監(jiān)理工程師組成,對坍落度進(jìn)行抽檢來測試混凝土的和易性,對于坍落度不符合要求的在施工過程中堅決不能使用,并作為退貨來處理;第三,對混凝土的強度進(jìn)行檢驗,對交貨的混凝土試塊取樣由廠家、施工企業(yè)和建立進(jìn)行檢驗,也可以委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方檢驗,混凝土試塊操作頻率和質(zhì)量評估達(dá)到水工混凝土施工規(guī)范的要求以后才可使用;第四,對混凝土產(chǎn)品合格證等相關(guān)質(zhì)量資料進(jìn)行檢驗,根據(jù)《預(yù)拌混凝土》的規(guī)定,可以按照分部工程向水利施工企業(yè)提供預(yù)拌混凝土出廠合格證,還必須帶有原材料的試驗、檢驗和評定資料。
4.水利施工企業(yè)要做好施工場地內(nèi)混凝土運輸?shù)缆返脑O(shè)計。
預(yù)拌混凝土一般使用噸位比較大的攪拌運輸車、混凝土汽車泵或者拖式泵布料來運輸。如果對于距離較遠(yuǎn)的一般采用運輸車,而在途中要下到基坑內(nèi),因此施工企業(yè)對于基坑道路的設(shè)計要嚴(yán)格把握,例如坡度要適宜,路基路面一定要解釋,這樣能夠避免道路經(jīng)過多次碾壓或者雨水引起的路面損壞,從而能夠保使混凝土得到及時供應(yīng)并保證混凝土的質(zhì)量。
5.施工企業(yè)要合理設(shè)計混凝土運輸和混凝土澆筑強度。
與現(xiàn)場拌合的混凝土相比,泵送混凝土澆筑的強度要大,施工企業(yè)對于混凝土的分層和澆筑強度應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計,使混凝土運輸與混凝土的布料、平倉和振搗等能力相互適應(yīng)。
6.施工安全。
【關(guān)鍵詞】跟蹤審計;審計單位;參建單位;溝通;配合
近年來,建設(shè)項目全過程跟蹤審計作為工程造價控制的一種新方法被廣泛應(yīng)用到建設(shè)項目造價控制中,建設(shè)項目全過程跟蹤審計是由事后結(jié)算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法,這種方法使建設(shè)項目各階段均處于受控狀態(tài),能有效地克服事后監(jiān)督的局限性,在促進(jìn)相關(guān)管理單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作用,更好地達(dá)到控制造價的目的,并可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域貪污浪費等現(xiàn)象,從而對廉政建設(shè)產(chǎn)生積極作用。在跟蹤審計中,除了要與建設(shè)單位打交道外,還要與施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、招標(biāo)單位等溝通交流,建設(shè)單位作為業(yè)主,與這幾家單位都是委托方與被委托方的關(guān)系,都應(yīng)該根據(jù)合同約定為建設(shè)單位服務(wù)。而審計單位與其他單位之間沒有合同約定關(guān)系,在法律層面講沒有約束與被約束關(guān)系,如何跟他們溝通,順利完成審計工作也是一件重要的事情,下面一一列舉如何同各個單位的溝通交流。
1、同建設(shè)單位的溝通與配合
受建設(shè)單位委托,及時向建設(shè)單位匯報工作是必須的,跟蹤審計單位要定期向建設(shè)單位匯報本期的工作情況,必要時每周把完成的工作情況及下周的工作計劃安排以書面的形式匯報給建設(shè)單位,跟蹤審計不僅是事中造價控制,也要做到事前控制,有些好的建議要及時提出,以避免施工過程中造成不必要的浪費。比如在跟蹤審計某安置房項目過程中,發(fā)現(xiàn)有一條圖紙會審記錄,施工單位在車庫筏板基礎(chǔ)馬凳筋布置上,建議采用馬凳間距為1000mm、鋼筋同筏板主筋通長布置,設(shè)計單位答復(fù)意見為允許,本工程筏板主筋為三級鋼φ22,這樣計算的馬凳筋數(shù)量需要100多噸。本著馬凳的設(shè)置要符合夠用適度的原則,既能滿足要求又要節(jié)約資源,結(jié)合施工中常見的做法,審計建議采用三級鋼φ16鋼筋就能滿足施工要求,不需要通長布置,間距為1200mm即可,建設(shè)單位采納了建議,征求了設(shè)計單位的意見,設(shè)計單位也認(rèn)可能滿足施工要求,對圖紙會審的內(nèi)容進(jìn)行了整改。經(jīng)過計算,馬凳筋這項就節(jié)約鋼筋65噸。另外,造價專業(yè)人員要按照工作計劃,及時提供給建設(shè)單位必要的數(shù)據(jù),比如招標(biāo)清單及控制價的編制、甲方供材數(shù)量,而不能被動地讓建設(shè)單位安排工作??傊ㄔO(shè)單位溝通總的原則是“想甲方所想,做甲方所做”。
2、同監(jiān)理單位的溝通與配合
監(jiān)理單位的職責(zé)是在工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價等對施工單位進(jìn)行監(jiān)督與管理,但是在實際工作中,工程監(jiān)理的工作重心主要放在質(zhì)量與進(jìn)度的控制上,對工程造價的控制主要采取宏觀管理辦法。而跟蹤審計主要以造價控制和微觀管理為主,造價人員對定額和材料的市場行情比較熟悉,能夠為甲方?jīng)Q策提供多樣化的意見和方案,這樣跟蹤審計就能夠較好地彌補工程監(jiān)理管理的不足,兩者互為補充,共同為造價控制服務(wù)。
另外,目前的建筑施工和工程監(jiān)理市場還不規(guī)范,兩者互相勾結(jié)損害建設(shè)方利益的行為時有發(fā)生。跟蹤審計可以實行第三方監(jiān)督,從而對工程監(jiān)理形成一定程度的牽制;建設(shè)方也可以增加一方面意見來源,不至于被監(jiān)理和施工單位的意見所左右,有利于提高工程決策水平。在平時與監(jiān)理單位交往中,應(yīng)當(dāng)讓他們感覺跟蹤審計跟監(jiān)理都是為甲方服務(wù)的,在平時對一些項目的檢測中,讓監(jiān)理單位跟審計單位一起參與,監(jiān)理平時沒考慮到的審計也要及時提醒,共同把工程質(zhì)量、造價控制好。比如在某工地跟蹤審計基坑防護(hù)的時候,設(shè)計方案是80mm厚噴漿護(hù)坡,監(jiān)理單位在施工過程中并沒重視這項施工內(nèi)容,也沒根據(jù)規(guī)定測量噴漿厚度,審計提出要現(xiàn)場抽點測量,按500m2一組、一組三個點進(jìn)行測量,最終協(xié)同監(jiān)理單位、施工單位測量厚度為75mm,并沒有達(dá)到設(shè)計方案的厚度,結(jié)算時只能按照實際測量厚度計算;如果測量厚度超出設(shè)計方案中的80mm,超出厚度也不能計算,只能認(rèn)為滿足了設(shè)計方案的要求。
3、同施工單位的溝通與交流
在平時跟蹤審計工作中,同施工單位打交道是最頻繁的,從施工單位與建設(shè)單位簽訂合同后核對預(yù)算開始,到平時形象進(jìn)度付款審核、現(xiàn)場簽證的辦理、隱蔽工程部位的驗收到結(jié)算的審核,時時刻刻都要同施工單位打交道,所以跟他們溝通交流是至關(guān)重要的。審計單位的工作是在造價方面進(jìn)行監(jiān)督,這就要求在平時跟蹤審計中首選要做到客觀工作、實事求是,讓施工單位認(rèn)為不偏不倚、公正執(zhí)業(yè),同時也要嚴(yán)格要求,該計取的就計取,不該計取的絕對不能計取,不能讓施工單位抱有僥幸心理,認(rèn)為有空可鉆。
一、工作情況:
根據(jù)公司的工作安排,我擔(dān)任了琿春市國際大劇院及文化館建設(shè)項目和琿春市體育場外墻改造項目的總監(jiān)工作。一年來,本著守法、公正、科學(xué)、誠信的原則,始終堅持“質(zhì)量第一,預(yù)防為主,過程控制,終端把關(guān)”的指導(dǎo)思想,遵守職業(yè)道德,維護(hù)監(jiān)理形象,對施工單位嚴(yán)格監(jiān)理,對業(yè)主單位熱情服務(wù),在工作中做了以下幾點: 1. 平時加強學(xué)習(xí),認(rèn)真做好事前控制。開工前認(rèn)真審查各項施工方案,熟悉施工圖紙及有關(guān)設(shè)計說明資料,學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)范規(guī)程,要求監(jiān)理人員熟練掌握關(guān)鍵的環(huán)節(jié),找出質(zhì)量控制的難點和重點確定質(zhì)量控制的目標(biāo)。 2. 施工過程,加強事中控制。重視對進(jìn)場材料的檢查和驗收,認(rèn)真簽署合格材料的報審資料,對外觀驗收及檢測不合格的材料,要求施工單位在現(xiàn)場監(jiān)理的全程監(jiān)督下清除現(xiàn)場,不得使用,加強現(xiàn)場巡視工作,發(fā)現(xiàn)問題及時指出并得到及時解決,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。3. 事后控制,嚴(yán)格執(zhí)行驗收程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
大劇院項目建筑面積31000㎡,總造價2.41億元,地下三層地上四層框架剪力墻結(jié)構(gòu),由于結(jié)構(gòu)設(shè)計復(fù)雜,地下水位較高水量較大因此給施工帶來了很大的困難。尤其是地下部分,整體呈倒錐形,從-13.2m開始有十多個不同標(biāo)高的基礎(chǔ),并且每施工完一層就要對周邊進(jìn)行回填,下一層的基礎(chǔ)就坐落在回填土上。因此,監(jiān)理部加強對回填施工的旁站監(jiān)理工作,督促施工單位按要求回填及夯實,回填完畢做地基承載力試驗,試驗結(jié)果滿足設(shè)計要求后同意進(jìn)行下道工序施工。由于基坑深度達(dá)13m多,屬于超過一定規(guī)模的危險性較大工程,在進(jìn)行了專家論證后,書面聯(lián)系建設(shè)單位聘請了第三方基坑監(jiān)測單位對基坑支護(hù)進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)理部人員在每天的巡視中也重點對基坑支護(hù)情況進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)有裂紋、大雨等影響基坑安全的情況時都會提醒施工單位及時修整和保護(hù),保證基坑安全。在各方的共同努力下,在整個的地下基礎(chǔ)施工階段,未發(fā)生深基坑的安全事故。正是因為監(jiān)理部全體人員這種對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,得到了建設(shè)單位的信任,因此建設(shè)單位又將琿春市體育場外墻改造項目的監(jiān)理工作委托給了我們公司,在不用增加人員的情況下給公司創(chuàng)造了額外的一點效益。體育場外墻改造的工作重點主要是保證腳手架的安全,由于原外墻結(jié)構(gòu)的特殊情況,導(dǎo)致30m高的腳手架連墻件數(shù)量無法達(dá)到規(guī)范要求,監(jiān)理部多次下發(fā)監(jiān)理通知單要求項目部整改,并加強對腳手架的巡視檢查,督促施工單位定期對架體進(jìn)行維護(hù)緊固,保證了現(xiàn)場施工的安全。
在技術(shù)檔案資料整理方面要求施工單位按形象進(jìn)度及時上報,嚴(yán)格審批,由于第一次到琿春開展監(jiān)理工作,因此在工作中受到了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門及同行的“特殊”照顧。為了迎合地方性的檢查,監(jiān)理部積極收集當(dāng)?shù)乇O(jiān)理資料的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真修改填寫,盡量避免在檢查中因資料不合格而影響監(jiān)理效果,為迎接省級標(biāo)準(zhǔn)化工地檢查打下基礎(chǔ)。
截止目前,大劇院已完成地下一層頂板及裙房的基礎(chǔ)施工,體育場完成了整體1/4的龍骨焊接準(zhǔn)備安裝鋁板。經(jīng)過一年的不懈努力,我項目監(jiān)理部人員的工作均得到建設(shè)單位的認(rèn)可和滿意。項目監(jiān)理部能夠取得較好的成績,首先,離不開公司董事會的支持和關(guān)懷,離不開公司李總經(jīng)常到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)監(jiān)理部的工作,并針對項目上出現(xiàn)的問題提出整改意見和建議,更離不開監(jiān)理部全體成員的積極配合和認(rèn)真工作。監(jiān)理部李佰巖、張國權(quán)兩位同志在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、管理嚴(yán)格,善于發(fā)現(xiàn)問題解決問題,能夠很好的與建設(shè)單位、施工單位溝通、配合,協(xié)調(diào)能力強,為創(chuàng)良好的監(jiān)理效果貢獻(xiàn)了一份力量。
二、存在的不足和建議
1. 在工作過程中發(fā)現(xiàn)自身的業(yè)務(wù)水平、專業(yè)技術(shù)能力及組織協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高。如:對有些規(guī)范掌握的還不夠熟練;對施工單位口頭指令過多,文字指令不足。 2. 加強現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理,調(diào)動主觀能動性,帶動每一位專業(yè)監(jiān)理認(rèn)真做好本職工作。3. 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序,存在問題及時處理及時匯報,進(jìn)一步做好各種監(jiān)理文件的起草、審查和簽認(rèn)工作。
三、明年工作計劃和打算
中D作為建材行業(yè)的國有重要骨干企業(yè),近年來取得長足發(fā)展,企業(yè)規(guī)模逐步擴大,已成為集制造、科研設(shè)計、貿(mào)易流通為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。但由于其所屬的8個科研院所業(yè)務(wù)相對分散,沒有形成統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,未能形成具有較強核心競爭力的科技創(chuàng)新和科研設(shè)計合力,使中D在面臨激烈的市場競爭中產(chǎn)品研發(fā)能力明顯不足,在努力成為行業(yè)龍頭的道路上顯得后繼乏力。與中D比肩且又在我國建筑材料與無機非金屬材料行業(yè)最具綜合性科技研發(fā)實力的中國G院(以下簡稱中G),其業(yè)務(wù)范圍涵蓋了建材行業(yè)的全部專業(yè)領(lǐng)域和重要的國防材料領(lǐng)域。但在過去的一段時期內(nèi),由于沿襲計劃經(jīng)濟(jì)體制的分工,中c專注于基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)和軍工產(chǎn)品研發(fā),而工藝和裝備的研發(fā)則由其他專業(yè)院所去承擔(dān)。轉(zhuǎn)制參與完全市場競爭后,面對行業(yè)整合和全球化的新格局,也面臨著積極探索重回行業(yè)實用性技術(shù)研究和工藝裝備研發(fā)等領(lǐng)域的新的發(fā)展模式。隨著建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場競爭的加劇,中D作為以產(chǎn)品制造為主的產(chǎn)業(yè)平臺,急需強大的科研開發(fā)能力作為支撐;中G作為研發(fā)機構(gòu),也迫切需要更直接的科技成果轉(zhuǎn)化平臺。因此,雙方內(nèi)在的業(yè)務(wù)和發(fā)展的互補性,帶來了建立更深層次合作關(guān)系和更直接聯(lián)系紐帶的契機,使兩家企業(yè)的兼并重組水到渠成。
二、重組的基本路徑
(一)明確“創(chuàng)新”定位,打造科技先導(dǎo)型企業(yè)的戰(zhàn)略平臺
中D作為產(chǎn)業(yè)集團(tuán),技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)做強做大并能又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。中D重組首先瞄準(zhǔn)“創(chuàng)新”,重組的目的就是從其發(fā)展規(guī)劃出發(fā),打造科技先導(dǎo)型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略平臺。中D、中G重組之初,中D就超越集團(tuán)視角,站在國家和行業(yè)發(fā)展的高度給中G定位,確立了中G“國家級建材和無機非金屬新材料專業(yè)重大攻關(guān)項目和國防軍工項目的研發(fā)平臺”等“六大平臺”戰(zhàn)略定位。以此為基礎(chǔ),中D將“科技創(chuàng)新”置于集團(tuán)三大戰(zhàn)略的突出地位,進(jìn)一步確立了打造科技先導(dǎo)型企業(yè)集團(tuán)和建設(shè)具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略構(gòu)想。這既給以“產(chǎn)”為主的中D注入了發(fā)展壯大的活力,也給以“研”為主的中G更大的施展空間,為二者的順利兼并重組搭建了平臺。在兼并重組的過程中,中G立足本行業(yè),面向國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)需求,充分發(fā)揮、不斷強化并廣泛延伸“六大平臺”的功能和作用,逐步發(fā)展成為以先進(jìn)技術(shù)為核心的一流科研開發(fā)服務(wù)機構(gòu)和以應(yīng)用技術(shù)研究為基礎(chǔ)的綜合性創(chuàng)新基地,在繼續(xù)承擔(dān)國家和行業(yè)重大科研項目的同時,充分擔(dān)當(dāng)起中D研發(fā)核心和技術(shù)中心的重要角色。而中D和中G的兼并重組,更使中D擁有了全國原240余家轉(zhuǎn)制院所中的12家,極大地豐富了集團(tuán)的科技資源,科研開發(fā)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,有效地發(fā)揮了重組各方的長項和優(yōu)勢,實現(xiàn)了“1+1>2”的重組目的。
(二)整合科技資源,占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制高點
中D與中G重組整合后,為進(jìn)一步增強競爭力,加快提升行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平,中D將尚缺乏統(tǒng)一協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的科研院所及其分散、重復(fù)的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,在強化基礎(chǔ)研究、做好技術(shù)儲備的同時,加強應(yīng)用技術(shù)開發(fā),以技術(shù)創(chuàng)新成果做支撐,有效促進(jìn)產(chǎn)研結(jié)合,實現(xiàn)集團(tuán)的持續(xù)發(fā)展。首先,中D以原中G為基礎(chǔ),將中G和同時重組進(jìn)入集團(tuán)的輕機公司4家院所與中D原有8家科研設(shè)計院進(jìn)行整合,組建成立了中國JY總院(以下簡稱JY總院)。重組整合后的JY總院形成了建材和無機非金屬新材料的應(yīng)用基礎(chǔ)研究、新材料新工藝新技術(shù)新裝備的研發(fā)、工程設(shè)計與總承包、裝備制造、檢驗認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)和信息咨詢服務(wù)等全方位的科技創(chuàng)新體系;擁有高中級科技人員3000多名,其中包括中國工程院院士在內(nèi)的高級職稱以上專家l200余名,成為名副其實的行業(yè)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高、最具權(quán)威性的科研開發(fā)和工程服務(wù)機構(gòu)。其次,JY總院將分散在各院所從事基礎(chǔ)研究、工藝技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備制造等業(yè)務(wù)活動的資源整合起來,并組織行業(yè)院所、大學(xué)和企業(yè)共同申報和承擔(dān)國家科研項目,開展行業(yè)攻關(guān),形成申報和承擔(dān)國家重大項目的集成優(yōu)勢,創(chuàng)建起集材料性能基礎(chǔ)研究、工藝技術(shù)開發(fā)和裝備制造為一體的研發(fā)機制,推動行業(yè)科技全面進(jìn)步。再次,強化JY總院所屬各院所之間的交流和合作,共同形成產(chǎn)研合力。
(三)整合檢驗認(rèn)證資源,進(jìn)一步提升行業(yè)影響力
由于JY總院在行業(yè)的技術(shù)和創(chuàng)新優(yōu)勢,科技部、國家質(zhì)檢總局等相關(guān)政府部門依托JY總院分別建立了國家建筑材料測試中心、國家水泥質(zhì)檢中心、國家石英玻璃質(zhì)檢中心等14家國家和行業(yè)級質(zhì)量監(jiān)督檢驗認(rèn)證機構(gòu)。為充分發(fā)揮這些優(yōu)勢資源在國家和行業(yè)中的作用,并推進(jìn)中國建材檢驗認(rèn)證走向世界,在中D的幫助下,JY總院將分散的檢測認(rèn)證資源整合起來,組建成立了國內(nèi)第一家集檢驗認(rèn)證為一體的具有獨立法人資格的第三方檢驗認(rèn)證機構(gòu)——中國建筑材料檢驗認(rèn)證中心(下稱檢驗認(rèn)證中心)。檢驗認(rèn)證中心成立后,用制度確保第三方的公正地位,積極創(chuàng)新服務(wù)模式,拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,不僅很好地完成了國家授權(quán)的檢驗認(rèn)證工作,而且主動走向市場,為國家重大工程服務(wù)。
(四)實現(xiàn)和諧重組,打造和諧企業(yè)
中D在兼并重組過程中,本著和諧、寬容、融合、協(xié)同的原則,充分尊重并切實考慮中G的文化傳統(tǒng)和權(quán)利、利益、感情,在兼并重組過程中,積極采取有效措施,實現(xiàn)兼并重組的和諧、順利。一是保持了中G領(lǐng)導(dǎo)班子的穩(wěn)定;二是實現(xiàn)了中G重組后與國家有關(guān)部委業(yè)務(wù)渠道的有效、暢通;三是給予中G在科技資源、市場化渠道、資產(chǎn)重組、融資以及資金方面的切實支持,使中G在平穩(wěn)過渡的同時,在提高科研實力、促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展。中D在推進(jìn)產(chǎn)研資源重組、實施產(chǎn)研結(jié)合的同時,以融合為主線,進(jìn)一步豐富“為人寬厚、處事寬容、環(huán)境寬松”的以尊重人、理解人和充分發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造力的“三寬”文化,使企業(yè)的凝聚力、向心力和親和力進(jìn)一步提高,全面推動了“科技創(chuàng)新”戰(zhàn)略的實施,在建設(shè)具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)道路上不斷取得新進(jìn)步。
三、風(fēng)險的有效控制
一是注重溝通交流,使重組雙方形成發(fā)展的共識。在兼并重組方案的醞釀和實施過程中,中D始終注意重組單位之間和單位內(nèi)部多層次的溝通與交流,并嚴(yán)格按照事先雙方約定的程序辦事。同時,在主要領(lǐng)導(dǎo)之間、班子成員之間以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間進(jìn)行多種形式的溝通和協(xié)商,以利大家充分了解和掌握有關(guān)情況。二是積極組織協(xié)調(diào),主動解決重組過程中的實際困難。中G原來作為一級單位,直接對口國家有關(guān)部委,實施重組后這些部委將只對口中D,這無形之中增加了工作協(xié)調(diào)層次。為提高效率,中D主動向外交部、科技部、財政部等溝通匯報重組、發(fā)展思路和進(jìn)展情況,取得理解和支持,并采取適當(dāng)做法,繼續(xù)保留了中G的獨立外事權(quán),保證JY總院項目申報不受影響,確保了重組方原有政策支持得以承繼,為重組順利進(jìn)行和業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。三是深入進(jìn)行調(diào)研,增強工作的針對性。在重組方案制訂及實施過程中,中D十分注意進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研分析,掌握重組單位的傳統(tǒng)和特點,充分掌握資源狀況。四是制定預(yù)案,及時解決兼并重組過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。中D成功兼并重組中G后,迅速制定相關(guān)預(yù)案,穩(wěn)妥解決整合過程中出現(xiàn)的一些深層次問題。如相繼妥善解決了所屬院所在為國家和行業(yè)服務(wù)的同時,如何進(jìn)一步充分發(fā)揮集團(tuán)創(chuàng)新主體作用的問題;院所在發(fā)展中出現(xiàn)的業(yè)務(wù)重復(fù)、內(nèi)部競爭、市場“撞車”問題;促進(jìn)并統(tǒng)籌科研成果的市場化、產(chǎn)業(yè)化問題;院所研發(fā)方向與集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展需求的協(xié)同一致性問題。
四、重組的基本保證
(一)形成優(yōu)勢互補,使重組雙方都成為受益者
中D與中G等科研院所的重組,由于客觀上存在著業(yè)務(wù)的互補性,在實際操作中又充分注意了實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,使相關(guān)各方都成為重組的受益者:中D在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上大大增強了科研開發(fā)和裝備成套能力;而以中G為首的各院所獲得了深化基礎(chǔ)研究、強化科技產(chǎn)業(yè)以及科技成果轉(zhuǎn)化的強有力支撐。優(yōu)勢的互補成就了兩家企業(yè)。
(二)把對企業(yè)的資產(chǎn)重組與對業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的整合調(diào)整緊密結(jié)合起來
對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行重組只是手段,而目的在于取得對相關(guān)資源優(yōu)化配置的主導(dǎo)權(quán),從而實現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整?;谶@一認(rèn)識,中D在整合中G的基礎(chǔ)上組建了JY總院,將集團(tuán)院所統(tǒng)歸JY總院管理。通過業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的整合,迅速實現(xiàn)了企業(yè)資產(chǎn)重組的根本目的。
(三)達(dá)到企業(yè)文化和發(fā)展理念的高度認(rèn)同和共識
在推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)重組整合的實踐中,一條基本的原則是:在對諸如資產(chǎn)、物質(zhì)資源等有形要素進(jìn)行整合的同時,還應(yīng)充分注重做好企業(yè)文化、發(fā)展戰(zhàn)略等無形要素的整合。每一個涉及重組的企業(yè),都有一定的文化積淀,把重組各方的文化精髓吸收融匯到統(tǒng)一的企業(yè)文化中來,讓每一個重組單位,每一位員工都有歸屬感,都有發(fā)展和創(chuàng)造的平臺,這樣的重組整合才能取得最終的成功。