林長制工作考核精選(九篇)

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第1篇：林長制工作考核范文

為切實加強全區(qū)各級河道的管理和保護，充分發(fā)揮河道工程的綜合效益，有效保護水資源和水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理條例》以及省和市《水利工程管理實施細則》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章，現(xiàn)就建立全區(qū)河道管護“河長制”提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以維護河道生態(tài)健康為目標，以保障河道防洪安全、供水安全、生態(tài)安全為重點，以全面建立河道管護“河長制”為抓手，統(tǒng)籌河道功能管理、資源管理和生態(tài)環(huán)境管理，建立河道管護長效機制，嚴格河道管理監(jiān)督考核，著力構建“互聯(lián)互通、引排順暢、水清岸潔、生態(tài)良好”的河網(wǎng)體系，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標

建立河道長效管護保潔責任制，及時組織打撈以水花生為重點的水面漂浮物，清理沿河垃圾，保持河道水清流暢；嚴格河道水域岸線管理與保護，全面禁止河道管理范圍內(nèi)各類違章設施、建筑物和行洪障礙物，保證河道沿線整潔美觀。

三、主要任務

1.明確各級河道管護“河長”。按照“屬地管理、分級負責”的原則，落實全區(qū)各級河道管護“河長”。區(qū)級河道由區(qū)副局級領導干部擔任“河長”；村級河道（包括生產(chǎn)河）由村“兩委會”成員擔任“河長”?！昂娱L”的主要職責是：督促落實河道管護保潔隊伍和管護制度，協(xié)調(diào)落實河道管護經(jīng)費；督查河道水環(huán)境治理實施情況；督促查處各類侵害河道的違法行為。

2.建立河道管護保潔長效機制。按照“建立管護機構、明確管護責任、落實管護經(jīng)費、統(tǒng)一管護標準、嚴格管護考核”的要求，通過公開招標方式全面落實河道管護保潔單位和責任，實行全覆蓋管理。按照“屬地管理”原則，區(qū)級河道管護保潔責任主體為管委會，村級河道管護保潔責任主體為河道屬地村民委員會。市、區(qū)、村三級河道管護保潔工作要打破行政區(qū)劃的界限，由區(qū)、村整體或分片區(qū)通過公開招標方式確定管護保潔公司或自然人，并通過公開欄、報紙、電視、網(wǎng)站等媒體，公示各級河道的管護標準、管護公司和自然人、管護資金，接受群眾監(jiān)督。區(qū)、村機關部門和單位集體一律不得參加投標。市財政對各級河道管護保潔實行以獎代補。

3.建立河道管護保潔考核驗收制度。各級河道“河長”每月組織一次河道管護保潔情況的考核驗收，區(qū)督查考核小組每季組織一次區(qū)、村河道保潔情況的考核驗收，并根據(jù)考核驗收結果按季兌付河道管護保潔經(jīng)費、區(qū)級獎補資金（附河道管護保潔考核評分表）。平均得分（或得分）在50分及以上的為合格，全額兌現(xiàn)當季河道保潔經(jīng)費、區(qū)獎補資金；低于50分、高于45分的為基本合格，減半兌付當季河道保潔經(jīng)費；低于45分的為不合格，全額扣發(fā)當季河道管護保潔經(jīng)費。凡河道管護保潔未能實現(xiàn)全覆蓋或區(qū)、村、機關部門、單位集體參加河道管護保潔招標的，實行一票否決，一律視為不合格。

4.建立“河長制”考核制度。區(qū)將把“河長制”落實情況納入全區(qū)綜合考評范疇，并根據(jù)考核驗收結果給予以獎代補資金總額10%的獎勵。河道“河長制”落實情況由“河長制”管理辦公室牽頭組織統(tǒng)一考核。區(qū)督查驗收小組每季度組織一次各級河道“河長制”落實情況的督查考核（附“河長制”落實情況考核評分表），并及時通報督查考核結果。年度4次督查考核平均得分在45分以上的為合格，低于45分的為不合格。對年終經(jīng)考核被評定為不合格的責任人，將全部扣除該項綜合考評得分，取消獎勵資金，并在全區(qū)進行通報。

第2篇：林長制工作考核范文

【關鍵詞】 河道 管理 措施

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)有關部門的關心指導下，錫山區(qū)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，扎實開展河道綜合整治各項工作，全面落實河道管理各項措施，區(qū)、鎮(zhèn)、村河道“河長制”管理得到不斷深化，錫山區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，為錫山區(qū)經(jīng)濟社會科學可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

1 健全保障機制，探索管理新路

近年來，錫山區(qū)依靠體制機制創(chuàng)新，不斷完善“河長制”管理工作機制，確保了河道整治和管理各項措施落到實處，取得實效。一是健全組織機構。錫山區(qū)成立了由分管副區(qū)長兼任辦公室主任的“河長制”管理辦公室，辦公室的工作人員從區(qū)水利、建設、農(nóng)林、環(huán)保、城管部門各抽調(diào)一人實行全脫產(chǎn)集中辦公。各鎮(zhèn)（街道）也分別設立了相應機構，明確了辦公場所和專職工作人員，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是建立工作制度。在建立健全“一河一檔”基礎資料數(shù)據(jù)庫和制定完善“一河一策”整治方案的基礎上，全面落實了工作例會、工作月報、限期整改、工作考核和效能監(jiān)察等五項工作制度，真正做到了以制度促管理、促推進。截至目前，已累計編發(fā)簡報27期，進行集中督查28次，發(fā)送督查通報16次，發(fā)放“限期整改通知單”62份。三是加強獎懲考核。各鎮(zhèn)級以上河道“河長”均需繳納3000元個人保證金至區(qū)“河長制”管理保證金專戶，于年終由錫山區(qū)河長辦根據(jù)全年考核情況進行獎懲。同時，區(qū)設立“河長制”管理工作專項資金，專門用于“河長制”管理工作的開展、推進、配套補助及獎懲。按照鎮(zhèn)級以上河道通過河道綜合整治驗收每公里獎勵20萬元、村級河道每公里獎勵10萬元的以獎代補資金鼓勵政策，截至目前，全區(qū)共有358條河道通過綜合驗收，區(qū)共核撥以獎代補資金2198.65萬元；共獎勵河長174人、獎勵資金188.25萬元，扣罰河長21人、處以罰金3.9萬元。

2 落實管理措施，“水”“岸”兼管齊抓

河道污染、水質(zhì)惡化，“問題在水里，根源在岸上”，為此，錫山區(qū)在推進“河長制”管理工作過程中，始終堅持“兩手抓、兩手硬”，既管河道，更堵源頭。一方面加強河道水系梳理。以黑臭河道整治為突破，加強水系溝通，將“活水”作為改善水質(zhì)的重要手段，結合現(xiàn)有水系規(guī)劃及水利工程，充分發(fā)揮水利設施的調(diào)引水功能，增強各級河道暢通能力和自凈能力。其中列入市“清河行動”黑臭河道整治范圍之一的雙涇河，目前正在實施工程總概算達2.11億元的拓浚建設。以有效改善水體流動性為目標，積極開展河道清淤清障各項工作。近兩年全區(qū)共清淤河道土方203.55萬方；清理漁網(wǎng)漁籪3291處；清理違章搭建267處，雜物垃圾15794噸；整治住家船475條、棄沉船406條；打撈水面漂浮物、水草共計17.28萬噸。另一方面不斷深化排污管控。污水管網(wǎng)體系建設得到進一步完善，累計完成企事業(yè)單位污水接管1.3萬家，生活污水集中處理率主城區(qū)達90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)達80%。沿河排水監(jiān)管得到進一步強化。全面禁止沿河企業(yè)違規(guī)排污、雨污混流、超標排放，無證排污口全部實施封堵，雨水口、達標排放口登記一律納入長效監(jiān)管范圍，累計接管沿河企業(yè)排污口246個、生活排污口3056個。沿河容貌得到進一步改觀。累計完成整治養(yǎng)殖場162家，食品加工作坊31家，廢品收購站83家；完成護岸建設34750米，河道綠化658畝。

3 調(diào)動各方力量，形成工作合力

“河長制”管理是一項綜合性的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，錫山區(qū)當前所取得的進展和成效，得益于區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的上下合力、全力以赴，更得益于區(qū)各有關部門的協(xié)同配合和社會各界的積極參與。一是環(huán)保部門在水質(zhì)監(jiān)測預警方面的力量得到了充分發(fā)揮。通過對全區(qū)177個河道斷面水質(zhì)以及重點排污單位出水口水質(zhì)的定期監(jiān)測和分析，使得河道水質(zhì)總體變化趨勢得到了及時掌握。從前幾年的監(jiān)測結果看，全區(qū)150條河道中，達到地表水IV類水質(zhì)標準的有85個，占考核斷面的48%，提標的斷面數(shù)量43個；好轉的斷面數(shù)量91個，達標的斷面水質(zhì)在不斷提升，水質(zhì)在不斷改善。二是各級河長在組織協(xié)調(diào)方面的力量得到了充分發(fā)揮。在錫山區(qū)四套班子主要領導的率先垂范下，各級河長積極深入現(xiàn)場巡查督查，使得一些突出問題和關鍵瓶頸得到了集中反映并有效及時地協(xié)調(diào)解決和落實整改。三是河道保潔人員在日常巡查方面的力量得到了充分發(fā)揮。按照“綜合治理、建管并重、長效管理”的工作要求，錫山區(qū)納入河長制管理的河道均落實有保潔公司和保潔人員進行后續(xù)管理，這支隊伍對管轄河道中出現(xiàn)的不明排污、占道阻河等問題起到了很好的信息反饋和動態(tài)監(jiān)管作用。四是河道護河衛(wèi)士、義務河道督查員巡查舉報的力量得到了充分發(fā)揮。一方面，他們對沿河企業(yè)、小區(qū)居民違規(guī)排水、垃圾入河等不文明行為起到了很好的規(guī)勸和舉報作用。同時，對照由錫山區(qū)統(tǒng)一制作的全區(qū)150條河道176個考核斷面的“河長制”管理公示牌內(nèi)容，對各級河長進行監(jiān)督提醒。

第3篇：林長制工作考核范文

    一、突出三級聯(lián)動，全面推行河長制

堅定“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，把水環(huán)境建設擺在生態(tài)環(huán)境建設的首要位置，把落實河長制、抓好湘江保護與治理列為“環(huán)境整治”戰(zhàn)役和創(chuàng)建省級文明縣城、省級生態(tài)文明示范縣、省級園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家全域旅游示范縣等“五城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容。自全市推行河長制動員大會后，我縣迅速研究部署，成立了以縣委書記任第一河長的高規(guī)格領導班子，出臺了一系列文件，召開了規(guī)模達700余人的縣、鄉(xiāng)、村三級全面推行河長制工作動員大會，把全縣60條河流，83座水庫（山塘）納入河長制管理，明確所有縣處級領導及鄉(xiāng)、村兩級班子成員全部擔任全縣大小河流（水庫）的河（庫）長?？h委、縣政府建立了“一河一議、一河一策、一河一檔”河長制管理制度和“一月一曬、一季一督、一年一評”河長制督查考核制度，不斷細化任務，層層壓實責任?？h、鄉(xiāng)、村三級全面開展了“落實綠色發(fā)展理念，全面推行河長制”的主題宣傳活動，通過廣泛宣傳，有力提高了全社會對河庫保護工作的責任意識和參與意識，形成了“愛水、護水、惜水”的濃厚氛圍。

二、實行“三污”同治，全面防治水污染

防治污染、凈化水體是河長制管理的一項重要任務。我縣堅持標本兼治，對河流流域工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染“三污同治”。治理工業(yè)污染方面，完成3家重金屬企業(yè)歷史遺留污染物的治理；關停明令禁止的“十五小”、“新五小”等嚴重污染環(huán)境的企業(yè)4家，實現(xiàn)工業(yè)“三廢”達標排放。治理生活污染方面，加強城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設和雨污分流改造工作，縣城污水處理率達94.6％；投入1650萬元完成30個村的生活垃圾整治任務。治理農(nóng)業(yè)面源污染方面，按照老建制，將112個行政村納入新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)村禽畜和生活垃圾、污水處理標準；新投入280萬元治理養(yǎng)殖污染，全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染處理達標率達75%；通過配套污水收集管網(wǎng)，建設沼氣池等方式，28000戶農(nóng)戶實現(xiàn)污水處理，污水處理率達63%。

三、開展“三護”行動，全面改善水環(huán)境

堅持保護與治理同步，大力開展水源保護、河道管護、岸線整護“三護”行動。抓好水源保護。出臺《XX縣江河水庫水資源保護辦法》，劃定9處飲用水水源保護區(qū)，定期開展29項季度常規(guī)監(jiān)測和109項年度分析監(jiān)測、實時監(jiān)測，全縣集中式飲用水水源達標率、地表水質(zhì)達標率均達100%。加強河道管護。嚴格落實水域環(huán)境衛(wèi)生責任，投入資金50多萬元，用于日常河面保潔、河道清障清淤工作，縣城內(nèi)河段實現(xiàn)河面無垃圾、無廢棄漂浮物、無淤塞“三無”目標。按照“全面整治、重點突出、長效管理”的原則，嚴厲打擊河道非法采砂行為，今年共取締1處、停產(chǎn)2處、整改3處人工制砂場。加強岸線整護。嚴格落實生產(chǎn)建設項目水土保持“三同時”制度，對水岸生態(tài)系統(tǒng)進行嚴格保護。

四、推進“三區(qū)”建設，全面優(yōu)化水生態(tài)

第4篇：林長制工作考核范文

以黨的“十七大”精神為指導，認真落實科學發(fā)展觀，按照“全面覆蓋、突出重點、長治久潔”的總體要求，以關注水問題、提高水質(zhì)量、改善水環(huán)境為核心，扎實開展全縣河流整治工作，切實保護好縣域河流河容岸貌，真正提高水環(huán)境質(zhì)量，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標任務

有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門履行編制整治規(guī)劃、整治河容岸貌、清理疏浚河道、取消污水直排、限期改善水質(zhì)、保護飲水安全、消滅管理盲區(qū)、落實長效管理措施等管理職責。爭取到2010年，我縣境內(nèi)河流城區(qū)段實現(xiàn)景觀化，非城區(qū)段達到喬灌草護岸，切實提高我縣河流水質(zhì)，改善水生態(tài)環(huán)境。

三、實施范圍

我縣轄區(qū)內(nèi)大凌河、老虎山河、小凌河、什家河及其主要支流。

四、組織實施

（一）縣域內(nèi)重點河流實行分段負責制，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)狀況負責，協(xié)調(diào)有關部門對本轄區(qū)河流的水環(huán)境現(xiàn)狀（河容岸貌情況、阻塞淤積情況、堤岸防護情況等）、污水排放（排污口位置、排污單位、污水量、污染物濃度、污水處理設施等）情況進行全面調(diào)查分析，建立臺賬，并制定相應整治計劃。

（二）環(huán)保部門負責對“河長”制管理工作進度、執(zhí)行情況等進行督促檢查。按照《遼寧省污水排放標準》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》，將我縣轄區(qū)內(nèi)的河流水域劃分為禁止排放區(qū)和允許排放區(qū)，并報市環(huán)保部門批準。禁止排放區(qū)水域禁止新建排污口和直接排入污水，已有排污口的排水應在確保濃度達標的前提下，實行污染物總量控制。進一步加強轄區(qū)內(nèi)排放水污染物單位的監(jiān)督管理，加大超標排污單位的處罰力度，定期公布影響跨界斷面水污染物排放單位名單，督促排污單位完善治理設施，改進生產(chǎn)工藝和技術，減少水污染物排放量。對跨界斷面水質(zhì)流域內(nèi)排污單位進行定期監(jiān)測，及時掌控水質(zhì)變化情況。

（三）其它有關部門要結合自身職責，確保“河長”制管理工作落到實處。水利部門負責對全縣河流的河容岸貌、清淤疏浚、排污口截污封堵、生活垃圾和工業(yè)固體廢物傾倒等工作進行組織協(xié)調(diào)指導，對具備封堵條件的排污口堅決實施封堵，整治和取締臨河取土、河道挖沙，做好河岸的水土保持工作；國土資源部門負責河流流域礦山生態(tài)破壞查處和恢復工作的協(xié)調(diào)指導；林業(yè)部門負責河流兩岸護岸林、草地建設與保護的協(xié)調(diào)指導，防止植被破壞；農(nóng)發(fā)部門負責河流兩岸面源污染控制的協(xié)調(diào)指導；動監(jiān)部門負責畜禽養(yǎng)殖污染治理的協(xié)調(diào)指導。

（四）各排污單位應深化水污染治理設施的運行管理，加大人、財、物投入力度，確保廢水穩(wěn)定達標排放。

五、工作措施

（一）加強領導，精心組織。按照市政府有關要求，我縣全面推行“河長”制，縣域內(nèi)全河段由縣長擔任“河長”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)段由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任“分河長”。為加強對“河長”制管理工作的統(tǒng)一領導，縣政府決定成立“*縣河長制管理工作領導小組”，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應成立領導小組，對轄區(qū)內(nèi)河流實行“分河長”制管理，切實擔負起對河流的管理職責。

（二）調(diào)查摸底，明確責任。各“分河長”要對本轄區(qū)的河流全程踏勘，查找存在問題，并制定切實可行的實施方案、列出整治計劃、明確管理責任、按期推進實施，確保河流長治久潔。

（三）多措并舉，齊抓共管。深入宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認真履行管理職責，切實承擔治理義務，采取工程措施、生態(tài)措施、管理措施等，確?！昂娱L”制管理工作形成合力，協(xié)同推進。形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

（四）監(jiān)督檢查，力求實效。各“分河長”既是操作者，也是監(jiān)督管理者，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實擔負起督促檢查職責，采取多種措施，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時提出并督促整改，確?！昂娱L”制管理工作取得實效。

（五）有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任部門要在4月30日前將“河長”制落實情況及實施方案上報縣河長制管理工作領導小組辦公室（聯(lián)系電話：2917352）。

六、考核辦法

第5篇：林長制工作考核范文

【關鍵詞】東魚河；水源置換；水環(huán)境；水生態(tài)

1東魚河濟寧段現(xiàn)狀

東魚河是20世紀60年代后期，為了解決南四湖湖西地區(qū)洪澇災害而開挖的一條大型防洪排澇河道。干流起源于菏澤市東明縣劉樓村，向東流經(jīng)牡丹區(qū)、曹縣、定陶區(qū)、成武縣、單縣、濟寧市金鄉(xiāng)縣、魚臺縣等8個縣（區(qū)），于濟寧市魚臺縣西姚村北入昭陽湖，全長174km。針對東魚河濟寧漁業(yè)用水區(qū)水質(zhì)不達標、岸線缺少科學合理的規(guī)劃和利用且存在違法建筑和違法活動、排污（水）口眾多且排污企業(yè)清潔生產(chǎn)水平低、城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)面源污染嚴重、河道生態(tài)防護體系不完善、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度不足等問題，按照《山東省全面實行河長制工作方案》（魯廳字〔2017〕14號）要求，濟寧市立足東魚河區(qū)域、流域的實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，自2018年全面落實水資源保護、河道水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和執(zhí)法監(jiān)管等六大任務，東魚河水環(huán)境得到了根本改善，水安全得到了有力保障，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)了良性循環(huán)。

2綜合整治重點任務與對策措施

根據(jù)《東魚河綜合整治方案》（2018.05），東魚河綜合整治工程實施周期為2018—2020年。到2020年，使東魚河水環(huán)境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

2.1水資源保護

1）規(guī)范取水口監(jiān)督管理。針對金鄉(xiāng)縣2處5萬畝以上中型灌區(qū)、小型灌區(qū)、8處分散小泵站灌區(qū)及魚臺縣20處分散小泵站灌區(qū)未取得取水審批的問題，依據(jù)山東省水利廳關于印發(fā)《山東省農(nóng)業(yè)取水許可管理工作方案的通知》（魯水資字〔2016〕29號），完成石佛灌區(qū)、曹莊灌區(qū)及8處分散小泵站灌區(qū)取水許可審批，規(guī)范管理取水許可，強化農(nóng)業(yè)用水監(jiān)管，不新增非法取水口。2）規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。針對魚臺縣3處已審批或登記的排污口未設置標志牌等問題，依據(jù)《山東省水利廳、省環(huán)保廳、省住建廳關于切實做好入河排污口綜合整治工作的通知》（魯水資字〔2017〕23號），按照入河排污口標志牌樣式和統(tǒng)一要求，設立入河排污口標志牌，實行入河排污口標志管理和動態(tài)監(jiān)管。3）強化水功能區(qū)監(jiān)督管理。認真落實《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》，將限制納污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，完善入河排污管控機制和考核體系，制定分年度的水功能區(qū)納污總量削減方案，并納入年度考核。

2.2水域岸線管理保護

依據(jù)山東省水利廳等10部門《關于開展河湖管理范圍和保護范圍劃定工作的意見》（魯水管字〔2017〕15號）完成河道及其上所建的水庫、堤防、水閘等水利工程管理和保護范圍劃界，埋設界碑界樁，政府公告形成電子化和數(shù)據(jù)化成果，與國土資源管理數(shù)據(jù)同步協(xié)調(diào)。結合岸線利用管理規(guī)劃，嚴格實施岸線用途管制。

2.3水污染防治

1）農(nóng)村生活污水收集處理。積極推進沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及周邊社區(qū)污水管網(wǎng)鋪設，基本實現(xiàn)沿河形成徑流的生活污水全收集，消除生活污水直排現(xiàn)象；集中連片村莊、城鎮(zhèn)周邊村莊以及農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)污水、垃圾處置體系，因地制宜建設分散型污水處理及回用工程；加強生活污水較集中排放點附近的溝、渠、塘等改造，推進人工濕地、氧化塘等建設與管理維護，充分發(fā)揮其水質(zhì)凈化能力，持續(xù)改善農(nóng)村生活污水收集和處理設施。2）農(nóng)業(yè)面源污染防治。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)藥化肥有效利用率低、農(nóng)業(yè)廢棄物未得到妥善處理等問題，依據(jù)《濟寧市水污染防治控制單元達標方案》（濟政辦字〔2016〕230號），提升測土配方施肥技術推廣覆蓋率，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術。

2.4水環(huán)境治理

依據(jù)《濟寧市人民政府關于印發(fā)濟寧市生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃的通知》（濟政字〔2017〕99號），將城鎮(zhèn)周圍的村莊和農(nóng)村新型社區(qū)納入垃圾處置體系，遠離城鎮(zhèn)的社區(qū)、集中連片村莊因地制宜建設環(huán)境基礎設施，完善農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”模式，鼓勵就地資源化，實現(xiàn)生活垃圾收集處理規(guī)范化、常態(tài)化管理。

2.5水生態(tài)修復

針對灘地受人為干擾嚴重以及生態(tài)功能基本喪失等問題，加快實施退耕還灘、退養(yǎng)還灘工程；積極推進灘地種植結構、方式改革。針對河道防護林、緩沖帶體系不完善等問題，在有條件的河段建設河岸防護林帶，退耕還灘區(qū)域建設植被緩沖帶。

2.6執(zhí)法監(jiān)管

1）完善水環(huán)境動態(tài)監(jiān)管體系。依據(jù)山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山東省全面實行河長制工作方案》（魯廳字〔2017〕14號），落實河道管護責任人，建立河管員制度，明確崗位職責；結合信息平臺建設，搭建“一河一檔”動態(tài)監(jiān)管框架體系。將河管員現(xiàn)場巡查與信息平臺動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)有機結合，實現(xiàn)線上、線下雙重監(jiān)管，基本實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管全覆蓋和規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測的全覆蓋。2）形成多部門協(xié)調(diào)共同監(jiān)管機制。建立河道執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會議制度，加強各部門的溝通聯(lián)系，進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，實現(xiàn)河道聯(lián)合執(zhí)法的制度化和常態(tài)化，基本形成政府主導，相關門共同參與的定式，建立完善、快速、高效的聯(lián)合執(zhí)法機制。

3整治成效

濟寧市積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，堅持水岸同治、源頭截污、綜合防治，全力推進東魚河濟寧段水環(huán)境綜合整治工作，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020年東魚河濟寧漁業(yè)用水區(qū)水質(zhì)年度達標率為75%，較2016年提升66.7%。通過深入實施水污染綜合防治，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和面源污染防治，推進畜禽糞污資源化利用和農(nóng)藥、化肥減量增效控害，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配建率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達92.3%，種植業(yè)化肥農(nóng)藥使用量逐年減少，農(nóng)藥使用總量較2016年下降17%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在96%以上。積極推進水生態(tài)治理修復，建成魚臺縣王廟鎮(zhèn)農(nóng)田排水及地表徑流凈化工程，年凈化污水20.5萬t。依法取締沿河小型污染企業(yè)，工業(yè)廢污水預處理后全部進入污水處理廠深度處理，并加大中水回用力度，達標中水回用于農(nóng)田灌溉，東魚河濟寧段主要控制斷面西姚斷面水質(zhì)逐步改善，2020年總體達到III類水水質(zhì)目標要求。

參考文獻

[1]《山東省全面實行河長制工作方案》（魯廳字〔2017〕14號）.

[2]山東省人民政府.山東省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃[Z].2016.

[3]山東省河長制辦公室.東魚河綜合整治方案[Z].2018.

第6篇：林長制工作考核范文

為切實解決水資源在開發(fā)利用中存在的一些瓶頸問題，政府在加大水資源建設投入的同時，實行最嚴格的水資源管理制度，以“三條紅線”控制為管理核心，全面推行“河長制”，落實責任主體，由縣領導擔任縣域四大溪流河長，環(huán)保、水利、農(nóng)林、住建部門分別擔任聯(lián)絡部門，并制定考核工作細則；建立實行最嚴格水資源管理制度考核工作體系，將水資源和重要流域保護管理工作納入各級政府考核內(nèi)容，考核結果作為對相關領導干部綜合考核評價的依據(jù)。從用水總量、用水效率和水源治污保護這三大方面著手，多管齊下，嚴格治水，取得了較好的成效。

（1）實行用水總量控制。

嚴格取水總量控制管理，嚴格按規(guī)定進行取水許可審批，限制審批新增取水，確保了取水總量得到有效控制。建立用水總量控制為核心的水資源開發(fā)利用紅線制度，采取多項嚴格而有效的措施，使得全縣用水總量為2.087億立方米，嚴格控制在“考核控制指標”的2.27億立方米“紅線”以內(nèi)。

（2）實行用水效率控制。

建立以節(jié)水管理為核心的用水效率紅線制度。2014年惠安縣生產(chǎn)總值為495.01億元，其中工業(yè)增加值增長16%。萬元工業(yè)增加值用水量降到50立方米以下。農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.58，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率為18.5%，工業(yè)用水重復利用率達到83.4%，水資源總有效利用率大大提高。

（3）實行全面的納污控制。

建立斷面水質(zhì)控制管理為核心的水功能區(qū)限制納污紅線制度。年度重點流域綜合整治完成情況：全面完成2014年度重點流域（含近海水域）綜合整治工作，投入資金33546.1萬元?；莅部h2014年重點流域（含近海水域）水環(huán)境污染治理項目共有5個項目，具體包括：崇山污水處理廠建設、惠西污水處理廠、惠安污水處理廠二期擴建工程、惠安縣垃圾焚燒發(fā)電廠二期擴建工程、小流域“賽水質(zhì)”活動?；莅部h城市集中式飲用水源共有5個，包括菱溪水庫飲用水源保護區(qū)、洛陽江黃塘溪飲用水源保護區(qū)、梅山水庫飲用水源保護區(qū)、錦芳水庫飲用水源保護區(qū)、互助水庫飲用水源保護區(qū)。通過多方綜合治理，水質(zhì)受污染程度大大降低。經(jīng)定期監(jiān)測，惠安縣城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率達99.8%。惠安縣與周邊行政區(qū)域交界斷面共有2個，其中入江口1個（惠安、臺投交界）黃塘溪莊兜橋斷面，水質(zhì)達到國家規(guī)定的地表水Ⅱ類標準；入海口1個林輞溪峰崎橋斷面，林輞溪上游水質(zhì)達到國家地表水Ⅲ類標準、下游水質(zhì)基本達到國家地表水Ⅴ類標準?？h界斷面達標率達83.3%。

2措施保障

實行最嚴格的水資源管理，成效顯著，為進一步推廣成效，確保用水的安全、高效，擴大成果，縣政府制定了一系列保障措施：

2.1落實河道岸線、河岸生態(tài)及飲用水水源地保護藍線

發(fā)文制定河道岸線、河岸生態(tài)及飲用水水源地保護藍線，明確保護范圍并向社會公布；建立河道岸線長效管理機制，并將保護藍線納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。

2.2嚴格控制區(qū)域用水總量

建立取用水總量控制指標體系，對全縣地表水和地下水實施開發(fā)利用總量控制管理。由縣水利局會同縣發(fā)展改革部門將用水總量控制指標分配到各鎮(zhèn)，作為各鎮(zhèn)政府編制城市和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局的重要依據(jù)。

2.3嚴格執(zhí)行水資源論證和取水許可制度

結合水資源紅黃藍分區(qū)管理，對項目用水合理性進行分析評價，綜合比較建設項目的取水成本效益和社會成本效益間的關系，對用水工藝落后、耗水量較大的建設項目從源頭上予以限制。

2.4加強節(jié)水用水管理

建立用水效率指標體系及實行節(jié)水設施技改。對制水廠實行廠耗水量控制，并制定用水指標及納入績效考核；對制水廠老化耗水設備進行評估、設計、改良，積極推廣節(jié)水新技術、新設備、新工藝，達到節(jié)水的目標。

2.5嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理

第7篇：林長制工作考核范文

關鍵詞：水利；河湖管理；實踐思考

2007年農(nóng)村河道疏浚整治（家河治理），是在太湖藍藻爆發(fā)后，錫山區(qū)水環(huán)境形勢最為嚴峻，大力開展環(huán)保優(yōu)先“666”行動的背景下，由區(qū)委區(qū)政府全力組織實施的。所謂家河，就是在新的歷史背景下，引入了現(xiàn)代的新的概念，以水生態(tài)改善為主題，切實改變村莊周圍河道（塘）的環(huán)境面貌。從2007年3月開始的，到2009年9月基本結束，將錫山區(qū)尚未疏浚的3288條（個）大小河道（塘）全面疏浚整治一遍，清淤總量1160萬方。

1 工程整治的基本做法

由于時間比較緊，籌備工作立即啟動。筆者參與起草下發(fā)了《關于加快推進農(nóng)村河道疏浚整治工作的實施意見》（錫發(fā)[2007]22號）的文件。該文件明確了此輪河道疏浚整治的指導思想、目標任務、總體要求、實施主體和保障措施等，確定了鎮(zhèn)級河道每畝水面補貼1500元，村級河道河塘每畝水面補貼1000元的區(qū)財政以獎代補政策，為河道疏浚整治的順利開展提供了強有力的資金保障。各板塊也都按照各自實際情況制定了相應的政策文件。同時，還根據(jù)工作實際出臺了河道疏浚整治工程標準、工程驗收辦法和河道保潔管理標準等配套政策文件。使這輪河道河塘疏浚整治從任務上報到驗收交接的每一個環(huán)節(jié)都實行了精確化管理，增強了可操作性。

這輪家河整治總的給人的感覺是領導重視、實施快速。一方面，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級均建立了相應的農(nóng)村河道疏浚整治工作領導小組和工作機構；水利、城管、建設、農(nóng)林、財政等部門也都按照各自職能做好指導服務、檢查督促及協(xié)調(diào)配合等工作；開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)和村按照河道級別具體組織實施轄區(qū)內(nèi)的河道疏浚整治工程，形成了一個橫向到邊、縱向到底，面上事情有人抓、點上工作有人做、橫向協(xié)調(diào)有人管的組織和責任體系；同時，還建立了領導和部門掛鉤的責任制度，將區(qū)、鎮(zhèn)兩級的領導班子成員和所有機關部門分別掛鉤到鎮(zhèn)和村，落實到河和塘，幫助解決工程實施過程中的各種實際問題，包括為貧困村解決部分資金等。

為了更好的組織實施此輪家河整治，還專門出臺了四項保障制度。（1）目標管理責任制度。將河道疏浚整治任務列入對各塊面的重點工作考核體系之中，將任務完成情況與評先評優(yōu)和獎金分配掛鉤。（2）工作組蹲點制度。對全區(qū)八個塊面派駐八個工作組進行督促檢查、業(yè)務指導和協(xié)調(diào)服務，幫助解決在具體施工過程中遇到的各種問題和困難，要求工作組實行“三到場工作法”（施工前到場確認、施工中到場指導、施工后到場檢驗），確保各項措施落到實處。（3）最嚴格的驗收制度。組織了由水利、城管、組織、財政、農(nóng)辦等部門人員組成的聯(lián)合驗收小組，按照“三清三整”和“河水凈化、河面潔化、河岸綠化”的總體要求，通過看現(xiàn)場、實地丈量清淤土方堆場容積，核對河道河塘位置平面圖等手段，對全區(qū)已竣工河道河塘進行驗收，要求提供施工前、施工中、竣工后的三張同一角度的照片和施工合同、工程決算書等臺帳資料，確保工程質(zhì)量。（4）群眾民意測驗一票否決制度。在河道河塘周邊群眾中隨機進行滿意度測評，把群眾滿意不滿意作為檢驗河道河塘疏浚整治工作是否合格的最主要評判標準。

2 整治成效

三年的集中整治終于成果，達到了預期效果，也涌現(xiàn)出了一大批像西新河一樣的生態(tài)景觀河道（塘）。不僅增強了河道功能、改善了生態(tài)環(huán)境，還美化了人民環(huán)境、凝聚了黨心民心。筆者有的時候靜下心來想想，我們所做的這些工作確實應了一句順口溜：“三十年淤積幾天除，二十載黑水今年清，感謝黨和政府做實事，送來青山和綠水”。

3 對河湖長效管理的工作思考

錫山區(qū)已實施河長制管理多年，主要開展了以水生態(tài)綜合整治為重點的河道綜合整治工程，全面推行以“河長制”管理為抓手的工作機制，全區(qū)150條區(qū)、鎮(zhèn)級河道水質(zhì)綜合污染指數(shù)由2009年的1.87下降到2014年的0.86，水質(zhì)明顯提升，群眾對河道綜合整治的滿意不斷提升。但是，隨著國務院“水十條”的出臺實施，錫山區(qū)的河道水生態(tài)治理工作依然任重道遠，筆者認為，應該在以下幾方面狠下功夫，確保整治成效。

（1）加快推進河道綜合整治進程?？v深推進水環(huán)境綜合整治，持續(xù)加大對重點河道的整治力度，基本完成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河道綜合整治工作。

（2）強化“河長”、“片長”責任意識。督促各級河長切實擔負起第一責任人的職責，切實提高各板塊、各級河長對水環(huán)境治理與水生態(tài)修復的重要性認識，充分發(fā)揮河長分級約談、水質(zhì)通報、惡化河道河長述職、雙月水質(zhì)分析等工作機制，切實讓每個“河長”把分管的河道管起來、管好、管出成效。努力發(fā)揮“片長”在“河長制”管理的工作中的協(xié)調(diào)作用，力爭解決交界河道綜合治理和長效管護問題。

（3）加大控源截污實施和管理力度。控源污源是否到位決定著我區(qū)河道水質(zhì)能否改善和提升的重要因素。相關部門要對污水運行情況加強巡查督查，發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)破損滲漏、雨污未分流、農(nóng)村污水處理設施（微動力）運行不正常等情況要及時進行搶修和維護；加大對主要河道、斷面實施專項執(zhí)法檢查，對違法排污行為保持高壓態(tài)勢；要進一步規(guī)范污水處理廠運營管理，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標排放。

第8篇：林長制工作考核范文

一、工作開展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地面積119905畝，全鎮(zhèn)森林覆蓋率現(xiàn)狀為35.1%。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林體系建設已經(jīng)進入快速發(fā)展階段，建成了“一區(qū)、三園、四帶、多點”的森林體系格局，一區(qū),即鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建成區(qū)；三園，即鄉(xiāng)薔薇生態(tài)公園、九梓林業(yè)示范園、鄉(xiāng)中草藥產(chǎn)業(yè)園；四帶，即滁淮高速、合徐高速、張朱路、永吳路綠化帶；多點，即20個行政村460個自然莊的村莊綠化以及街頭綠地、游園等塊狀綠地，形成了點、線、面相銜接的綜合森林體系，這些綠地建設對提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善人民生活環(huán)境等起到了重要作用。2018年，全鎮(zhèn)完成成片新造林2336畝，其中高效經(jīng)濟林1300畝，滁淮高速補植補造220畝，道路綠化提升12.6公里，鄉(xiāng)街道新增游園2處,森林覆蓋率達到35%以上；建成區(qū)綠化面積達744.9畝，綠化覆蓋率38.2%。建成區(qū)綠地面積603.8畝，公園綠地52畝，人均公園綠地7.2平方米。

二、主要做法

（一）保障到位

1、組織領導到位。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建工作，把森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建作為落實“綠色”發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，緊緊圍繞縣委、縣政府建設“百萬畝森林增長工程”建設目標，把創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊工作作為森林增長工程的重要載體來抓，先后成立了森林增長工程建設領導小組、森林城鎮(zhèn)”工作領導小組，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林增長工程實施方案》和《關于開展創(chuàng)建“森林城鎮(zhèn)”、建設“生態(tài)鄉(xiāng)”的實施意見》。明確了三項創(chuàng)建任務，把創(chuàng)建“森林城鎮(zhèn)”、“森林村莊”、“森林長廊”建設作為“森林增長工程”的重要工作來抓。明確了保障措施。黨委、政府還定期研究解決創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)工作中遇到的問題，真正做到領導重視，組織到位，責任落實到位。

我鎮(zhèn)已經(jīng)成功創(chuàng)建了4個“森林村莊”，分別為九梓、高埂、西孔、南周。下一步還要申報創(chuàng)建8個“森林村莊”，分別是楊橋、北集、耿巷、陳集、山劉、鄉(xiāng)、官塘、站崗。目前正在按照規(guī)劃設計要求，結合各村“一事一議”項目，進行重點打造提升。

2、資金保障到位。按照規(guī)劃建設總體要求，2018年我鎮(zhèn)先后共計投入3200多萬元資金用于“創(chuàng)森”工作（桃園路285萬、東大崗路287萬、中草藥基地540萬、集鎮(zhèn)建成區(qū)540萬、道路綠化提升80萬、一事一議項目260萬、管護費54萬、土地流轉費240萬、自然人投資910萬元），保障各項創(chuàng)建工作的展開。主要用在土地流轉、綠化工程、基礎建設、獎勵激勵機制、管護等方面。

（二）規(guī)劃到位。為建設綠色生態(tài)鄉(xiāng)，鎮(zhèn)政府委托滁州市森源林產(chǎn)資源交易評估咨詢有限公司，按照縣政府的總體規(guī)劃要求，對照“森林城鎮(zhèn)”的創(chuàng)建要求和各項指標，編制了《定遠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》，規(guī)劃考慮到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體發(fā)展目標，即建成省會后花園，打造合肥、淮南、蚌埠、滁州、南京等周邊城市市民節(jié)假日休閑娛樂的鄉(xiāng)村旅游基地和皖東鄉(xiāng)村振興的示范樣板。為下一步發(fā)展預留了空間和提前做好了規(guī)劃。規(guī)劃充分考慮了人文與自然的結合、以及森林的布局、功能和景觀，對鄉(xiāng)土樹種的使用率要求達到70%以上。同時在森林覆蓋率（35%）和綠地率（35%）指標上更是嚴格要求。

（三）宣傳發(fā)動到位。為做好創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)政府充分利用各種會議宣傳、強調(diào)創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)工作的重要意義；同時安排宣傳、林業(yè)工作人員組織播放活動開展情況，發(fā)放《致廣大林農(nóng)的一封信》，在各中小學開展每天3分鐘創(chuàng)森知識講座，張貼宣傳標語等各種形式宣傳森林增長工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的輿論氛圍。

（四）推進措施到位

1、堅持“七個結合”造林。把造林綠化與招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、高標準農(nóng)田整治、“一事一議”財政獎補項目、脫貧攻堅以及農(nóng)村環(huán)境綜合治理相結合，實行改造提升、擴建新建齊頭并進。以長防林為重點，堅持點、線、面整體推進，大力實施公共綠地、專用綠地、生產(chǎn)綠地建設，通過創(chuàng)建整治，切實改善了廣大城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境。2017年對17.8公里的滁淮高速兩側森林長廊開展創(chuàng)建活動，每側建成50米寬的林帶；2018年對鎮(zhèn)政務新區(qū)進行綠化亮化，綠化樹木41畝、建立公共綠地35畝，在此基礎上建立生態(tài)科普教育基地和游園各一處；在耿巷村永吳路西側建立了“義務植樹基地”和“青年林”、“巾幗林”500畝；在鄉(xiāng)村通過土地流轉，成功引入中草藥生產(chǎn)基地項目，栽種1400畝梔子花和花椒；結合美麗鄉(xiāng)村建設，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及永吳路、蔣吳路和東大崗高速連接線17公里綠化進行了提升，桃園路4公里兩側20米綠化帶完成招標，年底前建設完畢。

2、堅持“經(jīng)濟、生態(tài)”雙收益。用可持續(xù)發(fā)展的理念經(jīng)營林業(yè)，發(fā)展高效經(jīng)濟林。如滁淮高速兩側通過土地流轉，將2000多畝土地承包給大戶發(fā)展綠化苗木，鼓勵承包戶發(fā)展山核桃、水蜜桃、無花果等高效經(jīng)濟林，依托周圍的環(huán)境，全力打造生態(tài)休閑采摘園，積極申請綠色產(chǎn)品和有機食品認證。實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)雙收益目標。目前已建成葡萄、水蜜桃、春雪白桃、無花果、中草藥示范園各一處，油桃、薄克山核桃示范園各三處，石榴、櫻桃、獼猴桃等示范園陸續(xù)投入建設。東大崗水蜜桃獲得農(nóng)業(yè)部綠色產(chǎn)品認證，產(chǎn)品遠銷合肥、南京、蘇州、上海等地，畝均純收入10000余元。為全鎮(zhèn)生態(tài)建設、經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收打下堅實基礎。

3、健全考核激勵機制。把造林綠化工作與村級目標考核相掛鉤，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦和林業(yè)站牽頭負責對各村造林任務落實，林長、副林長和護林員管護工作實效進行考核，對違法、違規(guī)破壞生態(tài)綠地的行為堅決嚴厲打擊，確保把護林工作落到實處。

（五）管護機制到位

為了加強林木管護，鎮(zhèn)黨委、政府制定了“林長制”各項工作制度，明確了鎮(zhèn)、村兩級50名林長、副林長。結合扶貧公益性崗位設置，選聘了56名專職護林員，用于全鎮(zhèn)各公園、綠地、街道和主次干道綠化管護，制定了護林公約，與各林長、副林長及護林員簽訂了綠化管護責任書，明確任務、責任到人。

三、存在問題及下步打算

（一）存在問題：一是滁淮高速部分地段綠化檔次不高，沒有按照標準栽植到位，需要進一步提升；二是集鎮(zhèn)、道路已栽植的部分喬木死亡，需要盡快更換；三是部分“一事一議”綠化項目因批準較遲，剛剛履行招標程序；未能在第一時間栽種下地；四是部分護林員缺乏管護技術，需要加強培訓。

第9篇：林長制工作考核范文

近年來，****黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下，在人大的監(jiān)督和支持下，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加大農(nóng)村基礎設施投入，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康運行?，F(xiàn)將工作實施情況及存在問題、建議報告如下：

一、各項工作完成情況及成效

（一）農(nóng)村道路交通基礎設施建設明顯改善。農(nóng)村公路是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要基礎設施，是社會主義新農(nóng)村建設和全面建成小康社會的重要組成部分。****黨委、政府高度重視農(nóng)村道路建設，以解決農(nóng)民群眾出行難為根本，以促進農(nóng)村人流、物流、信息流，拉動農(nóng)村生產(chǎn)、消費，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平為目的，全面加強農(nóng)村道路交通建設。一是以服務經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、服務新農(nóng)村建設、服務人民群眾安全便捷出行為宗旨，把農(nóng)村公路建設作為建設社會主義新農(nóng)村、改善農(nóng)村交通基礎設施條件和廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的重要工程狠抓落實。農(nóng)村交通道路建設有了較快發(fā)展。全鎮(zhèn)已基本形成了鄉(xiāng)、村互通的交通網(wǎng)絡，通行能力不斷增強。二是加大對上爭取資金投入力度，進一步完善“美麗鄉(xiāng)村”建設和整體環(huán)境改造工程建設，加快完成“一事一議”村內(nèi)道路建設、農(nóng)村公路維修改造工程。截至2019年末全鎮(zhèn)13個行政村屯通新建村路工程38公里，農(nóng)村道路硬化32公里，升級改造工程22公里，有效解決群眾出行難題，投資300萬元，完成長春屯村、椽子溝村“美麗鄉(xiāng)村”工程建設，村屯面貌得到極大改善。三是按照“統(tǒng)一領導，分級負責”的原則，健全鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村道路管理養(yǎng)護機制，明確管護職責和任務，并配齊人員和必要的辦公設備。拓寬培筑路肩，完善農(nóng)村公路的橋涵、水溝、擋墻、邊坡等配套基礎設施，重要路段設立導向、警示等交通標識，保證行車安全。加強對超載超限車輛的治理，嚴禁在公路上挖溝通水，影響公路通行。加強農(nóng)村道路綠化美化亮化建設，安裝太陽能路燈700余盞，栽種綠化樹4萬余株，全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標志，保持路面常年整潔、無雜物，共清理路邊垃圾820余噸，出動2700多人次、車輛838臺次，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯好轉。

（二）農(nóng)村生態(tài)建設、人居環(huán)境明顯改善。一是全面踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思維，加強退耕還林宣傳，完成春季造林10,149畝，跡地更新1,056畝。配合縣林業(yè)部門整治林業(yè)用地種參種藥違法行為，有效遏制毀林開荒種地、種藥勢頭。實施封山育林和整治林業(yè)用地違法種參種藥行為等重點工程建設。二是按照全面落實河長制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標。總河長由黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，各支流河長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔任，副河長由各村書記、主任擔任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護方案、設立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，全鎮(zhèn)河庫生態(tài)系統(tǒng)顯著改善。三是按照“千村美麗、萬村整潔”的總要求，緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設重點，開展以“三清一改”、“八亂”治理為主要內(nèi)容的村莊清潔治理行動。抓典型，示范帶動促引領。因勢利導，深入挖掘各村特點，精心培育示范樣板，如：椽子溝村完成硬化進村主干道13公里，村內(nèi)巷道10公里；完成改水率100%；改廁40戶，新修排水溝渠10公里，村內(nèi)環(huán)境煥然一新。抓聯(lián)動，上下齊心促提升。推行每個班子成員都對自己所包的行政村環(huán)境整治工作負總責，駐村鎮(zhèn)干部組成的工作組，指定村書記是本村環(huán)境整治第一責任人，每個建設點都推選5-7人組成村環(huán)境整治領導小組。目前全鎮(zhèn)共投入20余萬元，清理生活垃圾1000余噸，清理村內(nèi)邊溝30余公里，村容村貌得到進一步鞏固提升。進一步強化了保潔員隊伍建設。繼續(xù)實行村級聘請，鎮(zhèn)清潔辦暗訪打分等方式考核保潔員，做到垃圾日產(chǎn)日清，保潔員全天候上崗。強力推進農(nóng)村“廁所革命”。目前我鎮(zhèn)完成改廁300余戶，2019年改室內(nèi)水沖式廁所75戶。同時我鎮(zhèn)將加大戶廁改造力度，逐步提高無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率，努力實現(xiàn)2020年底無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率目標。

（三）農(nóng)村公共服務水平明顯改善。著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。優(yōu)化便民服務窗口布局，根據(jù)各單位職能職責，對辦事服務窗口進行合理調(diào)整布局，將經(jīng)管土地確權辦證、林業(yè)林權辦證、村建、衛(wèi)計等群眾關注的共性業(yè)務單位調(diào)整到便民服務大廳一起辦公，實施“一站式”服務，有效避免辦事群眾到處跑、多頭問的現(xiàn)象。及時更新行政審批事項和辦事指南，按照上級調(diào)整的行政審批事項，及時向社會公開，接受社會各界監(jiān)督；印發(fā)鎮(zhèn)便民服務窗口辦事指南，對審批事項、法律依據(jù)、所需資料、辦理流程、辦結時限、投訴電話等進行逐一明確，并按照能減則減、能省則省的要求進一步精簡辦事流程，對“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態(tài)、服務態(tài)度差、中梗阻、刁難辦事群眾等行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起，著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。

（四）農(nóng)村水利設施建設明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村水利基礎設施建設，制定河道疏浚整治規(guī)劃，加大了政府投入，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。投資3800萬元，完成英額河上游河提防護工程建設；投資130萬元完成11項農(nóng)村自來水工程；投資150萬元新建扶貧解困自來水井5眼；投資3.2萬元，完成轉湘湖水庫輸水洞維修工程；維修養(yǎng)護英額門村歡喜嶺塘壩；完成長春屯村河道治理順籠等水利改造工程。

根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，按照全面落實河長制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標。總河長由黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，各支流河長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔任，副河長由各村書記、主任擔任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護方案、設立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，通過突擊整治和長效管理，全鎮(zhèn)河道水質(zhì)有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。

（五）農(nóng)田基礎設施建設明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、千億斤糧食等項目，扎實推進高標準農(nóng)田建設，全鎮(zhèn)高標準農(nóng)田規(guī)模不斷擴大，為推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收投入提供了基礎性保障。完成了大林子和椽子溝兩個村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理項目；完成轉湘湖、大林子、長春屯、新民屯、英額門、孤山子、灣龍背、柳木橋8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里，砌防護墻8000延長米，修田間作業(yè)路20公里，修防滲渠5000延長米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項目建成后，項目區(qū)內(nèi)玉米產(chǎn)量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產(chǎn)量從300公斤提高350公斤，農(nóng)民人均增收500元以上，項目的實施，取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。目前，全鎮(zhèn)有大型農(nóng)機具120臺套，中藥材生產(chǎn)幾乎實現(xiàn)了全程機械化，農(nóng)業(yè)機械化程度處較高水平。

（六）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村集體經(jīng)濟發(fā)展明顯增強。推動中藥材相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,實現(xiàn)“文化+農(nóng)業(yè)+旅游+康養(yǎng)+中醫(yī)藥”的深入融合。引導農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮作用，提高組織化程度。全鎮(zhèn)2019年調(diào)減玉米種植面積5500畝，新發(fā)展中藥材16000畝，藥材累計在地面積達到35000畝，年產(chǎn)各種藥材8000多噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1,5億元，中藥材一項人均收入達8500元。引進安徽亳州群康藥業(yè)中藥材深加工項目，新上切片、切段等加工生產(chǎn)設備，進一步拉伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大藥農(nóng)收入。繼續(xù)加強壯大村集體經(jīng)濟項目建設，2018年我鎮(zhèn)7個村按要求達到村集體經(jīng)濟純收入5萬元以上任務。椽子溝村龍盛公司不斷豐富加工品種，2019年加工中藥材130多噸，實現(xiàn)利潤10萬元；新民屯村繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，新引進肉牛120頭，出售肉牛30頭，現(xiàn)存欄90頭，新建蔬菜大棚10座， 2019年新民屯村村集體分紅收益達17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。大林子、崔莊子村，圍繞中藥材主導產(chǎn)業(yè)，籌建中藥材初加工廠，目前，兩村已加工各類中藥材100余噸。長春屯村新發(fā)展繁育牛項目，目前存欄10頭。灣龍背村建設絨山羊養(yǎng)殖合作社。通過合作社＋養(yǎng)殖戶＋農(nóng)戶方式發(fā)展絨山羊產(chǎn)業(yè)。英額門村建設1500㎡廠房，對外出租，年租金8萬元，壯大村集體收入。大林子村等藥材加工廠項目正在積極進行技術改造，提升中藥材加工能力。孤山子村改建一處標準化養(yǎng)牛小區(qū)，規(guī)范糞污處理和改善青貯設施建設，繁育黃牛35頭。大石溝村投資120萬元建設3000㎡藥材加工廠一座。丁家街村投資180萬元，建設7000㎡藥材加工廠一座。孤山子村成立肉牛養(yǎng)殖合作社，新發(fā)展肉牛35頭。柳木橋村新建豆油坊，預計年生產(chǎn)豆油2萬斤。2020年末力爭全鎮(zhèn)12個村完成壯大集體經(jīng)濟5萬元目標任務。

為了進一步提高中藥材品質(zhì)，解決藥農(nóng)晾曬中藥材難題，鎮(zhèn)政府投入資金2000余萬元，建設藥材初加工廠5家，有效解決中藥材晾曬問題，中藥材質(zhì)量明顯提升，龍膽草價格每公斤從30元增加到60元以上。2020年我們在原供銷社院內(nèi)建設藥材市場，引入住中藥材經(jīng)銷商戶13家，每天銷售額達到10萬元，進一步促進了我鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)品流通。

二、存在問題和困難

1、鄉(xiāng)村道路建設標準不高。雖然我鎮(zhèn)的道路通達率很高，但存在標準不高低，村與村之間的道路路面窄，路況差，村組公路多數(shù)為等外級公路，抗災能力低，缺橋少涵的問題比較普遍。落后的交通基礎設施仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。

2、農(nóng)田水利設施薄弱。一是我鎮(zhèn)水利工程設施大部分修建時間長，主體工程設計標準低，水庫抗災減災能力低。二是全鎮(zhèn)農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設施建設不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設施滯后，我鎮(zhèn)的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整難，農(nóng)民經(jīng)濟增收困難。

3、社會民生事業(yè)基礎設施建設任務重。一是農(nóng)村文化設施、公益事業(yè)建設少，圖書室、文化室建設不夠完善等。二是全鎮(zhèn)13個村委會中文化體育活動場地少，遠遠滿足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。三是隨著一些小學分校點的撤并，許多學生集中到村中心校，中心校的宿舍滿足不了撤并后的需要，由于居住比較分散，校車數(shù)量不足。四是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機構房屋因建筑面積、設施不達標需要改造，農(nóng)村衛(wèi)生機構缺乏基本醫(yī)療設備，難以開展好服務工作。

4、其他農(nóng)村基礎設施建設不完善。好多公益性農(nóng)村基礎設施建設項目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項目建成投入使用后，由于養(yǎng)護責任不落實，缺乏后續(xù)投入和維護管理，難于發(fā)揮其效益。

5、基礎設施建設資金投入不足，結構不合理。一是近幾年來，財政投入基礎設施建設的資金增加很多，項目建設資金實行國家、省、市和縣的分級配套政策，但前期拆遷站資金的投入量較大，基層財政壓力較大，無力負擔，嚴重影響了項目的順利實施，致使建設進度慢，工程質(zhì)量相對較差。二是農(nóng)業(yè)建設項目由上級農(nóng)業(yè)主管部門確定，部分村由于享受過小部分政策，不能再申報如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食等項目，嚴重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、意見建議及措施

1、加強協(xié)調(diào)指導整合各方力量發(fā)揮綜合效應。新農(nóng)村建設是一項十分復雜和龐大的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強協(xié)調(diào)指導工作，我鎮(zhèn)已成立新農(nóng)村建設領導小組，并組建項目建設辦公室負責日常工作，極大地推進了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的進程。此項工作更需要縣直個部門對新農(nóng)村建設加強重視，彼此間加強溝通和交流，各項資源形成合力。因此，在下步的工作中，建議必須加強協(xié)調(diào)指導，通過體制和機制的創(chuàng)新，管理辦法的完善、獎懲措施的落實，去不斷激勵和調(diào)動部門的工作熱情和建設新農(nóng)村的積極性，從而達到統(tǒng)籌安排各類基建項目、集中使用各種建設資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應的目的，使農(nóng)民的生存條件和居住環(huán)境得到切實的改善。

2、進一步完善規(guī)劃。農(nóng)村基礎設施大多具有小、分散的特點，而各地情況又千差萬別，按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則，認真做好各項規(guī)劃，尤其是鎮(zhèn)村建設規(guī)劃就尤為重要。建設規(guī)劃要把新農(nóng)村建設放在首位。制定具體規(guī)劃前應先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論，堅持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點，并經(jīng)公示無異議后上報。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村。建議各部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強農(nóng)村文化科技建設等，結合本部門實際，及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設、生產(chǎn)生活基礎設施建設等規(guī)劃。要加強規(guī)劃管理，嚴格按規(guī)劃建設，嚴防建設和整治的隨意性。