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我站XX年的各項工作,在縣農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市級業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下,經(jīng)過全站職工的共同努力,較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作
加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項長期而艱巨的任務(wù)。XX年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終把此項工作作為全年工作的重點(diǎn)之一,認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策規(guī)定,努力做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項工作,通過全縣各級各部門的共同努力,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作平穩(wěn)推進(jìn),全縣沒有發(fā)生因違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策而引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項政策規(guī)定,全面落實(shí)了免征農(nóng)業(yè)稅及附加、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校免收雜費(fèi)等政策規(guī)定。今年,我縣根據(jù)中央的部署,在繼續(xù)免征農(nóng)業(yè)稅及附加的基礎(chǔ)上,全部免收農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校學(xué)生雜費(fèi),全縣僅此一項就減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1750余萬元,再加上向貧困學(xué)生免費(fèi)提供教科書、免收貧困女童課本費(fèi)和住宿費(fèi)等430余萬元,全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段共計減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2180余萬元,農(nóng)民人均減負(fù)48.4元(學(xué)生人均減負(fù)290元/年),農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到進(jìn)一步減輕。
(二)切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞監(jiān)督管理,防止村組借“一事一議”名義增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。今年5月,安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了XX年度農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞開展情況的調(diào)查,基本摸清了我縣XX年農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞情況,找準(zhǔn)了工作中存在的問題和不足,為搞好今后工作提供了依據(jù)。從調(diào)查了解的情況看,各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點(diǎn):一是堅持群眾自愿原則,充分尊重農(nóng)民的意愿,沒有出現(xiàn)強(qiáng)行籌資籌勞的現(xiàn)象;二是嚴(yán)格堅持了一事一議原則,沒有把籌資籌勞變成固定的收費(fèi)項目;三是普遍推行了民主管理和財務(wù)公開制度,籌資籌勞項目和籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)等由群眾會議討論決定,公開資金的收取和使用情況,做到了資金??顚S谩?/p>
(三)認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作,準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀。為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)變化情況,根據(jù)重慶市農(nóng)辦的安排,從XX年開始,我縣被確定為全國農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測縣。我們在下路鎮(zhèn)、龍沙鎮(zhèn)選定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測村6個、監(jiān)測農(nóng)戶30戶。認(rèn)真開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測培訓(xùn),按時完成了半年和全年調(diào)查上報。
(四)落實(shí)有關(guān)制度,確保減負(fù)工作收到實(shí)效。XX年,我們配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)了涉農(nóng)價格和收費(fèi)“公示制”、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報刊“限額制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”,積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,認(rèn)真開展農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療亂收費(fèi)、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)中的亂收費(fèi)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理收費(fèi)等專項治理。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已在我縣農(nóng)村全面推行;各涉農(nóng)價格和收費(fèi)單位普遍設(shè)立了公示牌(欄),鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了涉農(nóng)價格和收費(fèi)監(jiān)督站;各地除訂閱黨報黨刊外,無強(qiáng)行訂閱報刊的現(xiàn)象,切實(shí)減輕了農(nóng)村基層組織和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(五)組織開展各種支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查,督促扶持農(nóng)村基層組織和農(nóng)民的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金落實(shí)到位。今年,配合縣財政局搞好種糧農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ),全縣兌付補(bǔ)助資金345萬元。8月,會同縣級有關(guān)部門,對我縣XX年免征農(nóng)業(yè)稅以來的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行了一次專項自查,督促各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理,認(rèn)真調(diào)解處理土地承包糾紛
隨著農(nóng)業(yè)稅的全面減免和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村土地資源的有限性和重要性日益顯現(xiàn),農(nóng)村土地承包糾紛也越來越多。為了維護(hù)好土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益,主要做了以下工作:
(一)通過印發(fā)宣傳資料、利用會議等形式,廣泛開展《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》宣傳,提高廣大干群的政策水平,增強(qiáng)學(xué)法、守法自覺性。
(二)轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市人民政府農(nóng)村工作辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)文書格式的通知》(渝府農(nóng)〔XX〕26 號),對《重慶市實(shí)施農(nóng)村土地承包法辦法》(征求意見稿)提出了修改意見。
(三)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)土地承包糾紛調(diào)解。今年共協(xié)助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查處理農(nóng)戶土地承包糾紛6件(次),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解處理土地承包糾紛130多起,做到了承包糾紛出現(xiàn)一件就調(diào)解處理一件。全年共提供政策咨詢服務(wù)150多人次,維護(hù)了廣大農(nóng)戶的土地承包權(quán)益。
三、強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展
近幾年來,特別是今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視,縣級有關(guān)部門全力指導(dǎo),我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展較快,成效顯著。據(jù)統(tǒng)計,到今年底,全縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織311個(包括烤煙生產(chǎn)合作社231個),其中XX年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織22個,全縣累計登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織57個(其中在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社45個,在民政部門登記注冊的農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會12個。XX年登記注冊29個),參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶1.33萬戶,帶動農(nóng)戶4.5萬戶,分別占全縣農(nóng)戶總數(shù)的10.3%、34.9%,全面完成了縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中,我們主要做了以下工作: 1
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(一)起草制定促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的指導(dǎo)性文件。今年,代縣委縣政府起草制定了《關(guān)于XX年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見》(石柱委發(fā)〔XX〕16號)和《XX年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展指導(dǎo)任務(wù)和考核辦法》(石柱府辦發(fā)〔XX〕84號)等指導(dǎo)性文件,印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程(試行)》。
(二)狠抓農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范建設(shè)工作。為搞好XX年縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的評選工作,制定下發(fā)了《關(guān)于做好XX年縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織推薦工作的通知》(石農(nóng)發(fā)〔XX〕101號)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的基礎(chǔ)上,組織對推薦申報的23個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了評審,共初步評選出大歇鄉(xiāng)雙壩長毛兔專業(yè)合作社等14個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為XX年縣級示范建設(shè)的擬建單位,待縣政府審定后即可開展示范建設(shè)工作。目前由于補(bǔ)助資金尚未落實(shí),縣級示范建設(shè)工作未能全面完成。另外,通過積極爭取,今年我縣已申報農(nóng)業(yè)部XX年年示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1個,市農(nóng)業(yè)局批準(zhǔn)我縣XX年市級試點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3個,市供銷總社批準(zhǔn)示范專業(yè)合作社2個,各級示范(試點(diǎn))工作取得重要進(jìn)展。
(三)組織開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織驗(yàn)收評價工作。為搞好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的驗(yàn)收評價工作,制定下發(fā)了《關(guān)于做好XX年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織驗(yàn)收評價工作的通知》(石農(nóng)發(fā)〔XX〕117號)。今年共收到驗(yàn)收評價申請21個。依照評價辦法,組織對符合驗(yàn)收評價基本條件的14個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了實(shí)地驗(yàn)收。通過聽匯報、查資料、民意抽查等辦法進(jìn)行量化評價,達(dá)到合格等次的有大歇鄉(xiāng)雙壩長毛兔專業(yè)合作社等9個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,待縣政府審定后即可兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
(四)開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織理論知識培訓(xùn)。利用縣委組織部舉辦的“農(nóng)村支部書記培訓(xùn)班”、“學(xué)習(xí)十六屆五中全會理論骨干培訓(xùn)班”和農(nóng)業(yè)局舉辦的“農(nóng)業(yè)知識更新工程培訓(xùn)班”,開展“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織知識與實(shí)務(wù)”培訓(xùn),共培訓(xùn)人員140多人次。
(五)深入實(shí)際,加大了指導(dǎo)工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,幫助合作組織完善章程和內(nèi)部管理制度,協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的一些實(shí)際困難和問題,幫助大歇鄉(xiāng)雙壩村制訂XX年~2010年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
四、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理
(一)利用各種會議等形式,廣泛開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理政策宣傳,加強(qiáng)了農(nóng)村財務(wù)公開工作指導(dǎo),指導(dǎo)鄉(xiāng)村建立健全各項管理制度,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理行為。
(二)根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一安排部署,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村級債務(wù)債權(quán)摸底清查工作。通過摸底清查,基本掌握了我縣村級債權(quán)債務(wù)現(xiàn)狀,按時完成了全縣村級債權(quán)債務(wù)的摸底清查和分村錄入上報工作。
五、認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計,按時完成農(nóng)產(chǎn)品成本核算和市場價格調(diào)查報送工作
農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價格調(diào)查工作是農(nóng)村經(jīng)營管理的一項基礎(chǔ)性工作,其基本任務(wù)是為各級黨政機(jī)關(guān)研究制定有關(guān)農(nóng)村政策,指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提提供決策依據(jù)。我們歷來十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價格調(diào)查工作,堅持按照調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程要求,開展調(diào)查統(tǒng)計培訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計工作的指導(dǎo),保證調(diào)查統(tǒng)計質(zhì)量,按時完成各項調(diào)查統(tǒng)計任務(wù)。
(一)制定印發(fā)了《關(guān)于布置XX年農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的通知》。明確了我縣今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作任務(wù),提出了做好當(dāng)年統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計質(zhì)量的具體要求。
(二)按時完成了今年大小春農(nóng)作物實(shí)產(chǎn)等農(nóng)業(yè)統(tǒng)計定報的調(diào)查統(tǒng)計上報。全年共完成調(diào)查統(tǒng)計上報各種農(nóng)業(yè)統(tǒng)計定報7期。據(jù)農(nóng)經(jīng)年報統(tǒng)計,XX年糧食作物播種面積為91.02萬畝,比上年增長3.7%,產(chǎn)量24.98萬噸,比上年減少8.0%。
(三)按時完成了全年四個季度農(nóng)戶家庭經(jīng)營收支預(yù)測上報和大小春4種農(nóng)作物
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2010年度縣農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
2010年農(nóng)技推廣工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站年終工作總結(jié)
2010年扶貧工作總結(jié)
2010年“三支一扶”工作總結(jié)
提高機(jī)關(guān)工作效率,促農(nóng)業(yè)事業(yè)大發(fā)展
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅持以“科學(xué)發(fā)展觀”和“可持續(xù)發(fā)展”的精神為指導(dǎo),通過國土資源部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及有關(guān)部門聯(lián)合開展對農(nóng)村村民違法違章建房現(xiàn)象進(jìn)行專項清理,堅決制止村民違法違章建房行為,進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和耕地保護(hù),開創(chuàng)我區(qū)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作新局面。
二、清理范圍和對象
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)為單位,對全區(qū)年1月1日以來至今新增農(nóng)村村民建房情況進(jìn)行一次全面清理。重點(diǎn)清理整頓城中村、城市郊區(qū)、工業(yè)平臺、集鎮(zhèn)周邊村民建房未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定,進(jìn)行建設(shè)和使用土地未批先建、少批多建、濫占亂占耕地等違法違章建房的行為。
三、清理整頓內(nèi)容
(一)搞好宣傳發(fā)動,提高認(rèn)識。區(qū)政府組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、區(qū)政府有關(guān)部門及有關(guān)單位參加的動員大會,大造聲勢,提高認(rèn)識,形成良好的輿論氛圍。
(二)逐村逐戶拉網(wǎng)式排查登記,不留死角。
(三)以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)為主,各成員單位全力支持和配合,開展聯(lián)合執(zhí)法。
(四)檢查驗(yàn)收,形成工作總結(jié)。
四、成立清查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)對專項清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府區(qū)長任組長
五、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(3月10日至4月11日)
(1)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村(管理處)層層召開專題會議,廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)實(shí)際,制定工作方案,組建專門工作班子,集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。
(3)充分利用廣播、電視和張貼標(biāo)語等新聞媒介大力宣傳依法依規(guī)建房的重要意義。
(二)調(diào)查摸底(4月12日至4月25日)
(1)逐戶核實(shí)情況。
(2)對存在違法違章的建筑物進(jìn)行面積丈量和宗地登記。
(3)對違法違章建筑物進(jìn)行審查定性,提出處理意見。
(三)處理整改階段(4月26至5月20日)
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)對違法違章建房當(dāng)事人者下達(dá)處罰告之書,并督促執(zhí)行,組織力量收繳罰款、追繳各項稅費(fèi)、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),或責(zé)令自行拆除,逾期不拆除的依法組織等,各成員單位全力支持和配合。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)對村民建房管理存在的問題進(jìn)行整改,制定具體的工作制度。
(四)檢查驗(yàn)收階段(5月21日至5月31日)
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)上交本次專項清理整頓工作總結(jié)、整改報告等材料,接受區(qū)村民違法違章建房清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收。
(2)建章立制。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村(管理處)層層簽訂村民建房土地和規(guī)劃管理目標(biāo)責(zé)任書,明確各級工作職責(zé)和獎懲標(biāo)準(zhǔn)。
六、處理辦法
(一)在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),有下列違法違章行為的建筑物,責(zé)令自行拆除,逾期不拆除的,依法組織。
1.違反土地利用總體規(guī)劃,擅自在耕地上“開天窗”建設(shè)的建筑物;
2.擅自違章加層、改建、擴(kuò)建的建筑物;
3.已責(zé)令停建但仍在繼續(xù)違法施工的建筑物;
4.超出省規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn),為圈占土地而非法建造的圍墻或其他設(shè)施;
5.超出批準(zhǔn)面積多建,且不符合建設(shè)規(guī)劃或影響他人行使合法權(quán)益的建筑物;
6.不在批準(zhǔn)范圍、易址建設(shè)的,且不符合土地利用總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的建筑物。
(二)在城市規(guī)范區(qū)外,違法違章建筑物處理辦法:
1.此次聯(lián)合清查對村民正在興建的違法違章建筑物要堅決予以制止;
2.對違反土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃選址獨(dú)立、亂占耕地尤其是基本農(nóng)田建房尚未作過處理的原則上一律拆除;
3.對符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的村民違章建房尚未作過處理的實(shí)施罰款處罰后,責(zé)令交清有關(guān)費(fèi)用后依法補(bǔ)全建房手續(xù)。
4.罰款標(biāo)準(zhǔn)為:違法占用水田水塘按30元/㎡罰款,違法占用旱土、園地、林地按20元/㎡罰款,違法占用其他地類的按10元/㎡罰款。
5.對擅自批準(zhǔn)、越級批準(zhǔn)的單位和人員,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
本次清查工作中的所有罰款全額上交區(qū)財政,補(bǔ)辦手續(xù)規(guī)費(fèi)由各相關(guān)單位收取。
七、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)配合,各司其職。此次清理整頓,涉及面廣,工作量大,各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要共同參與,各司其職,密切配合,穩(wěn)步推進(jìn),嚴(yán)格土地和建筑審批權(quán)限;加強(qiáng)巡查,對新發(fā)生的違法違章建筑物要堅決予以制止,及時拆除,切實(shí)完成好清理整頓工作任務(wù)。
一、2020年工作總結(jié)
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測公益崗位。作為今年生態(tài)建設(shè)扶貧內(nèi)容之一,我局落實(shí)12個地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測公益性崗位,及時將有監(jiān)測能力的貧困人口充實(shí)進(jìn)來,使獲得該公益崗位的貧困人口增加收入3600元。目前已完成主汛期的監(jiān)測工作,待各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一申請撥付監(jiān)測經(jīng)費(fèi)。2.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。自城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作開展以來,我局按照《市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項規(guī)劃(2018-2020年)》,積極申報增減掛鉤項目。通過結(jié)余指標(biāo)垮區(qū)域交易獲得收益,助力脫貧攻堅。今年,上級已批復(fù)項目12個,其中7個項目已完成招投標(biāo)正在施工中,其余5個正在開展招投標(biāo)前期工作。
二、2014年以來工作總結(jié)
(一)主要工作開展情況
1.完善用地審批手續(xù),全力做好要素保障。一是為全市299戶易地扶貧搬遷戶,及時辦理建房用地審批手續(xù)。其中:2016審批67戶、2017年審批84戶、2018年審批148戶。二是為需要重建的11個貧困村活動室,及時辦理用地審批手續(xù)。其中:2017年審批5個貧困村、2018年審批6個貧困村。2.加強(qiáng)地災(zāi)調(diào)查評估,著力開展科學(xué)選址。為全市299戶易地扶貧搬遷戶,開展地質(zhì)災(zāi)害危險性調(diào)查評估,以確保安全科學(xué)選址。其中:2016年評估67戶、2017年評估84戶、2018年評估148戶。共投入資金14.95萬元。3.實(shí)施地災(zāi)避險搬遷,傾力支持民生工程。通過實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置工程,使受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的貧困戶,通過享受一定補(bǔ)助,能夠搬出地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅區(qū)域建房居住。2014年涉及貧困戶3戶、2015年涉及貧困戶1戶、2016年涉及貧困戶2戶、2017年涉及貧困戶8戶、2018年涉及貧困戶10戶。共對24戶貧困戶實(shí)施地災(zāi)避險搬遷,共補(bǔ)助資金91.5萬元。4.調(diào)整充實(shí)監(jiān)測崗位,努力拓寬收入渠道。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害群測群防能力建設(shè),結(jié)合脫貧攻堅工作,調(diào)整充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測公益性崗位。2017年涉及貧困人口7人、2018年涉及貧困人口2人,使獲得該公益性崗位的貧困人員每年增加收入3600元。5.實(shí)施地災(zāi)工程治理,大力消除安全隱患。結(jié)合年度資金落實(shí)情況,按照輕重緩急的原則,圍繞貧困村實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目。2014年涉及1個貧困村,投入資金210.9萬元;2015年涉及4個貧困村,投入資金477.8萬元;2016年涉及3個貧困村,投入資金652.2萬元;2018年涉及1個生態(tài)扶貧建設(shè)項目,投資47.5萬元。共投入資金1388.4萬元。
(二)存在的問題
1.我局作為扶貧專項部門之一,牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村土地整治扶貧專項,雖然大力爭取項目,但一直無農(nóng)村土地整治扶貧項目,我局只能結(jié)合部門職能職責(zé),助力脫貧攻堅。2.我局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好易地搬遷戶原宅基地的復(fù)墾工作。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則,加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接,涉及復(fù)墾的,做好指導(dǎo)、督促、驗(yàn)收。由于“一方水土不能養(yǎng)育一方人”,重建住房與舊房距離較遠(yuǎn)不便于耕種,同時折東片區(qū)主要處于高山河谷地帶,根據(jù)國家新一輪退耕還林還草的總體部署,加快對遷出區(qū)25度以上坡耕地實(shí)施退耕;折西片區(qū)主要以高寒牧區(qū)為主,加之復(fù)墾驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)較高,因此,我市易地搬遷戶舊房拆除后均是生態(tài)修復(fù)(復(fù)綠)。3.增減掛鉤政策出臺時間較晚,同時受氣候原因有效施工期短、折東片區(qū)地塊零星、折西片區(qū)文化等各種因素影響,2020年雖是收官之年,但部分項目仍需在2021年實(shí)施。
三、2021年工作思路
撰寫人:___________
日
期:___________
xx年上半年移民搬遷扶貧工作總結(jié)
一、基本情況
今年省市下達(dá)我縣移民搬遷任務(wù)1319人。
1、召開動員大會。傳達(dá)省市有關(guān)會議精神,研究部署移民搬遷的有關(guān)工作。
2、制定實(shí)施方案。
3、做好宣傳工作。通過召開群眾會議,廣泛宣傳黨和國家扶貧開發(fā),易地搬遷的各項方針政策,充分動員群眾積極參加工程建設(shè),并進(jìn)村入戶做好群眾的思想工作,切實(shí)解決搬遷工作中涉及到的各種困難和問題,打消群眾的思想凝慮,保證搬遷工作的順利進(jìn)展。
4、確定避災(zāi)移民搬遷對象。鎮(zhèn)人43戶234人、鎮(zhèn)33戶161人、鎮(zhèn)9戶45人、鎮(zhèn)11戶48人、鎮(zhèn)80戶396人、鄉(xiāng)37戶196人、鄉(xiāng)7戶31人、鄉(xiāng)73戶208人??傆?93戶1319人。
二、主要做法
(一)迅速傳達(dá),扎實(shí)部署。
縣政府及時召開會議專題研究部署移民搬遷工作。縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題講話進(jìn)行全面部署。會議要求,各相關(guān)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視。大力宣傳,要制定工作措施,夯實(shí)工作責(zé)任,并把移民搬遷工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,要成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、制定方案,進(jìn)一步明確工作任務(wù),層層分解落實(shí),確保把這項造福百姓,利國利民的好事辦好、辦實(shí)。通過傳達(dá)學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,明確了思路和工作方向。
(二)認(rèn)真摸底,搞好規(guī)劃。
縣移民搬遷工作會議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),確定專人辦公,采取各種形式,分層次召開會議,加大對移民搬遷工作的宣傳力度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片,一般干部包村,村干部包戶的工作責(zé)任制,扎實(shí)有效地開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村入戶、宣傳政策、調(diào)查摸底,根據(jù)群眾意愿、制定規(guī)劃、選定搬遷地點(diǎn),確定搬遷年度,并登記造冊。縣扶貧和移民辦還組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧專干進(jìn)行了專題培訓(xùn),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在摸底過程中,要充分考慮群眾的意愿,了解群眾的真實(shí)想法,與群眾簽訂書面協(xié)議書,同時要嚴(yán)格把握政策,摸出的對象進(jìn)行公示,確保底子清、對象準(zhǔn)。。
(三)強(qiáng)化措施,細(xì)化方案。
為了確保全縣移民搬遷工作平穩(wěn)有序推進(jìn),我們主要從以下幾方面強(qiáng)化了落實(shí)措施。一是成立機(jī)構(gòu),縣政府成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管扶貧、礦管、國土的副縣長任副組長,扶貧和移民辦、地礦、財政等21個部門為成員單位,切實(shí)加強(qiáng)了全縣避災(zāi)移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確了責(zé)任,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建設(shè)主體的責(zé)任和各部門的協(xié)作配合責(zé)任。形成了分工有序、協(xié)作推進(jìn)的良好工作機(jī)制。三是實(shí)行包抓、抓點(diǎn)示范責(zé)任。四是編印宣傳單上戶宣傳。同時還由扶貧和移民辦牽頭,深入走訪鄉(xiāng)村干部和地災(zāi)戶,在省市總體政策框架的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化了方案,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策等具體要求。
(四)抓點(diǎn)帶面,推動工作
在前期摸底工作的基礎(chǔ)上,組織干部深入到搬遷要點(diǎn)、現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場決策、現(xiàn)場指導(dǎo)、推動工作,在抓好面上工作的同時,抓點(diǎn)示范,把群眾搬遷熱情高、急需搬遷的組戶作為工作重點(diǎn),全力推進(jìn),全縣共確定了鄉(xiāng)街上,,鎮(zhèn)的、鄉(xiāng)的、鄉(xiāng)的幸福、、、鎮(zhèn)的前、鎮(zhèn)的共大、鎮(zhèn)的、鎮(zhèn)的10移民個集中安置點(diǎn),土地平整工作全面結(jié)束,目前正在安排房屋主體建設(shè)。通過抓點(diǎn)示范,從而有力地推動了整個工作的開展。
三、存在的困難和問題
1、由于搬遷戶經(jīng)濟(jì)相對困難,部分農(nóng)戶建設(shè)資金難以籌集,對搬遷失去信心,加上近期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較忙,勞動力相對短缺,工程的推進(jìn)面臨的阻力較大。
2、由于搬遷涉及的面較廣,遇到的問題矛盾較多,協(xié)調(diào)難度較大,占用時間較多,這一定程度上也影響了工程的整體進(jìn)度。
3、一是部分移民點(diǎn)運(yùn)作速度偏慢,工作進(jìn)展不平衡,二是移民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,搬遷戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。三是解決集中安置區(qū)建房用地困難較大。
四、下一步打算
我們將按照上級要求,進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,講究工作方法,提高工作效率,加快進(jìn)度,確保今年移民工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),確保該項工作在全市的領(lǐng)先地位。
1、加強(qiáng)協(xié)作,確保形成工作合力。移民搬遷涉及面廣,政策性強(qiáng),既是一項重要“民生工程”,也是一項社會性系統(tǒng)工程,要把這件好事辦好,光靠扶貧部門一家的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)和社會各界的支持配合。我們將進(jìn)一步健全和完善政策措施,確保移民扶貧工程有法可依、有章可循;并在加強(qiáng)部門協(xié)作,整合社會資源,形成各相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn),合力攻堅,齊抓共管的良好氛圍。
2、是加大與國土部門的溝通協(xié)調(diào)力度,讓他們多與省、市國土部門協(xié)調(diào),盡快落實(shí)集中安置點(diǎn)用地指標(biāo)的審批。
3、是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查評比力度,盡力調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好移民扶貧工作的積極性。
2007年我縣的農(nóng)村養(yǎng)老保險及被征地農(nóng)民社會保障工作在上級部門和縣委、縣政府的的正確指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹農(nóng)村養(yǎng)老保險有關(guān)政策和省政府浙政發(fā)〔2002〕27號、〔2003〕26號文件精神及省五部門指導(dǎo)意見的要求,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的利益,扎實(shí)開展農(nóng)村養(yǎng)老及被征地農(nóng)民社會保障工作?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況 2、為深化完善我縣被征地農(nóng)民社會保障工作,根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化完善被片地農(nóng)民社會保障工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2005〕33號)和《溫州市人民政府關(guān)于深化完善被征地農(nóng)民社會保障工作的通知》(溫政發(fā)〔2005〕63號)文件精神,在國土、社保、羅陽、雅陽等單位調(diào)查研究基礎(chǔ)上,于2007年10月出臺了《泰順縣人民政府關(guān)于深化完善縣被征地農(nóng)民社會保障工作政策的通知》,并于2007年12月開始申報實(shí)施,進(jìn)一步推進(jìn)了我縣被征地農(nóng)民社會保障工作的順利開展。2007年,我縣共有被征地項目17個,涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村,應(yīng)當(dāng)落實(shí)即征即保對象225人。到2007年12月底,共落實(shí)應(yīng)保對象155人.
二、存在的問題
被征地農(nóng)民基本生活保障一直是縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)注的問題,但由于試點(diǎn)工作在開展過程中遇到了許多實(shí)際問題,因此,我縣2007年之前的被征地農(nóng)民基本生活保障工作一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要原因在于:
1、被征地農(nóng)民參保意識不強(qiáng)
由于被征地村人均被征耕地省,土地安置費(fèi)基本已被農(nóng)民領(lǐng)去,個人部分無法繳納,而且大部分被征地農(nóng)民認(rèn)為參不參保無所謂。
2、資金難以籌措
根據(jù)前些年我縣耕地征用補(bǔ)償情況分析,個人安置費(fèi)部分無法抵足個人繳費(fèi)部分,資金缺口較大。而集體承擔(dān)部分的資金,因從土地出讓金中提取的返回金為全體村民所共有,主要用于補(bǔ)足村集體土地補(bǔ)償費(fèi)。用集體所有的資金為部分村民繳納保險費(fèi),大多數(shù)村民在思想上不能認(rèn)同,集體出資部分籌集也會遇到較大的難度。除此之外,縣政府需要承擔(dān)的資金也較大,一步很難到位。
3、參保對象難以界定。根據(jù)泰順的實(shí)際情況,由于二輪土地承包不到位,即使被征地農(nóng)民在土地被征用之后,也還存在著“征地而不失地”的現(xiàn)象。有的村還在征地之后,把征地費(fèi)平均分給了村民,同時對被征的土地進(jìn)行進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。導(dǎo)致參保對象一時難以確定。 三、2008年工作思路
市規(guī)劃局:為加快我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作,根據(jù)市政府下達(dá)我縣村莊建設(shè)規(guī)劃編制目標(biāo)(全縣今年完成16個村的村莊建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù))和時間過半目標(biāo)任務(wù)過半的要求,現(xiàn)將上半年此項工作總結(jié)如下。
一、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作基本情況
1、縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃
20__年11月,我局委托__市城鄉(xiāng)規(guī)劃市政工程設(shè)計院編制了《______村莊布點(diǎn)規(guī)劃》,現(xiàn)《規(guī)劃》已經(jīng)__市人民政府以*政函〔20__〕2號文批復(fù),規(guī)劃正在執(zhí)行過程中。
2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域總體規(guī)劃
__縣位于__市東北部,現(xiàn)轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng),59個村委會264個村民小組,總?cè)丝?3803人。建城區(qū)面積約0.47平方公里。20__年6月9日,__縣遭受了百年不遇特大暴雨洪水襲擊,造成了縣城局部毀滅性災(zāi)害,災(zāi)害發(fā)生后,國家、省、市多方援助,限期編制了《__縣恢復(fù)重建總體規(guī)劃》及全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的重建規(guī)劃,為此我縣的所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都完成了總體規(guī)劃的編制任務(wù),規(guī)劃編制率達(dá)到了100%。同時20__年我們又編制了11個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府駐地的村莊建設(shè)規(guī)劃,縣城東岳殿新村,八畝田地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃和西岔河鄉(xiāng)三教殿村村莊建設(shè)規(guī)劃。此規(guī)劃也已經(jīng)__縣人民政府以*政發(fā)〔20__〕2號文批復(fù),準(zhǔn)予實(shí)施。
3、高速路沿線村莊整治
西漢高速公路在我縣只貫穿了大河壩一個鎮(zhèn)。大河壩鎮(zhèn)位于佛坪縣城南部,它是西漢高速公路進(jìn)入漢中的第一個建制鎮(zhèn),又稱漢中的“東大門”。20__年5月,我局委托重慶渝南規(guī)劃設(shè)計有限公司編制了《__縣大河壩鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和《修建性詳細(xì)規(guī)劃》,此規(guī)劃已經(jīng)__縣人民政府(*政發(fā)〔20__〕01號)文批復(fù),正在實(shí)施。
二、20__年村莊建設(shè)規(guī)劃編制情況
根據(jù)省、市統(tǒng)一安排,20__年我縣已完成了縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃和6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及11個村的村莊建設(shè)規(guī)劃編制。截止目前,尚有40個村未完成建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。按照省、市要求,在20__年以前我縣必須完成90%以上的村莊建設(shè)規(guī)劃任務(wù),08年我們擬編制16個村莊建設(shè)規(guī)劃,半年來主要做了以下幾項工作:
1、基礎(chǔ)資料收集
對今年將要編制村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊進(jìn)行了前期的深入細(xì)致的調(diào)查工作,收集了大量的基礎(chǔ)資料,包括村莊的歷史沿革,自然地理位置土地利用現(xiàn)狀,人口規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀等資料。
2、積極籌措資金,解決規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)
村莊建設(shè)規(guī)劃編制所需經(jīng)費(fèi)將按照“誰受益,誰出資”的原則,縣財政每村補(bǔ)助1.5萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每村自籌1.5萬元。此項工作共需編制經(jīng)費(fèi)48萬元。資金正在積極籌措之中。
三、建議
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加大林地清收、保護(hù)、管理力度,嚴(yán)厲打擊毀林開墾和侵占蠶食林地違法犯罪行為,切實(shí)維護(hù)森林資源安全,進(jìn)一步提高生態(tài)保障能力,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)對全區(qū)毀林開墾和被侵占蠶食的林地進(jìn)行一次全面清理,打擊毀林開墾和侵占蠶食林地違法行為,查處一批大案要案,堅決遏制林地流失和逆轉(zhuǎn)勢頭。
(二)保證查收一塊綠化一塊。
(三)加大林地保護(hù)管理政策法規(guī)宣傳力度,提高全社會保護(hù)森林資源的自覺性。
三、方法步驟
這次專項行動分四個階段進(jìn)行。
(一)調(diào)查摸底階段(3月1日—4月30日)。以國有各林場、各行政村為單位對轄區(qū)內(nèi)毀林開墾、侵占蠶食和非法改變林地用途的林業(yè)用地情況進(jìn)行一次全面徹底的清查。要廣泛發(fā)動群眾提供毀林開墾和蠶食林地線索,采取對照土地承包臺賬、林相圖、林地小班卡片等辦法,全面摸清國有森林經(jīng)營單位和集體林地被毀林開墾和侵占蠶食林地時間、面積、是否納入二輪土地承包、是否享受國家糧食直補(bǔ)以及毀林占地責(zé)任人等情況,并登記造冊(見附件2),為開展好這次行動做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。
(二)全面清收階段(5月1日—11月30日)。林地清收的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有森林經(jīng)營單位,農(nóng)村集體林地清收由各行政村具體負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)工作站配合。清收方式是逐戶、逐屯、逐村進(jìn)行,嚴(yán)格清收不留死角。清收辦法是要堅持分類實(shí)施、區(qū)別對待,對已經(jīng)納入二輪土地承包的林地,由林地所有單位與農(nóng)民簽訂林地使用合同,待二輪土地承包期滿后由林地所有單位收回;對由農(nóng)民耕種享受國家糧食直補(bǔ)的林地,也要簽訂林地使用合同,限期還林。對既沒有納入第二輪土地承包,又沒享受國家糧食直補(bǔ)政策的,要全部依法清收,對停止耕種主動退還的,可從輕、減輕或免于處罰,對拒不交還非法占用林地的,要依法從重查處;對重大毀林開荒或占用林地的,夠成刑事犯罪的案件要及時移交司法機(jī)關(guān);對典型案件要通過新聞媒體進(jìn)行曝光,起到震懾犯罪、教育群眾的作用。
(三)恢復(fù)造林階段。各行政村、國有森林經(jīng)營各單位要采取邊清收邊造林的辦法,對清收回來的林地要落實(shí)造林主體,落實(shí)保護(hù)責(zé)任,保證清收一片綠化一片,盡快恢復(fù)全區(qū)遭到嚴(yán)重破壞的森林植被。
(四)檢查驗(yàn)收階段。12月份,區(qū)政府組織相關(guān)部門對我區(qū)的林地清收和恢復(fù)生態(tài)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對完成任務(wù)好的單位和個人進(jìn)行通報表揚(yáng),對沒完成任務(wù)或工作不力的單位和個人追究其相應(yīng)責(zé)任。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府成立開展林地清收恢復(fù)生態(tài)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這次專項行動(領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件1)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)林業(yè)局,負(fù)責(zé)專項行動的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有各林場要成立相應(yīng)的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)齊抓共管、社會廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有各林場結(jié)合實(shí)際要制定具體實(shí)施方案,并報送區(qū)林業(yè)局。
為了規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為,促進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)快速、健康、有序的運(yùn)作,現(xiàn)就建立試點(diǎn)工作制度有關(guān)問題通知如下:
一、建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)聯(lián)席會議制度
省廳聯(lián)席會議由廳分管集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)主持,廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加。經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意,會議涉及的有關(guān)試點(diǎn)單位可以列席會議。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次,也可根據(jù)試點(diǎn)實(shí)際情況,適時召開。
聯(lián)席會議主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)、貫徹黨的路線、方針、政策和省、部有關(guān)重要指示精神;通報全省試點(diǎn)工作進(jìn)展情況;討論和研究試點(diǎn)工作重大事項,解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的重大問題;分析集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)形勢;協(xié)調(diào)內(nèi)部工作關(guān)系;審議集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)單位資格,向廳長辦公會提出批準(zhǔn)或取消試點(diǎn)資格的建議;安排、部署試點(diǎn)工作計劃和任務(wù),檢查執(zhí)行和落實(shí)情況。
聯(lián)席會議議題收集、決定事項的落實(shí)和督查,由省廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)。會議組織及會務(wù)等由廳辦公室負(fù)責(zé)。
二、建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)定期統(tǒng)計分析報告制度
各市、縣(市、區(qū))國土資源行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)范圍內(nèi)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)情況的統(tǒng)計工作。市轄區(qū)內(nèi)只有一個縣進(jìn)行試點(diǎn)的,經(jīng)市國土資源局審查后,可以將縣國土資源局的上報統(tǒng)計分析資料直接上報省廳;市轄區(qū)內(nèi)有兩個或兩個以上的縣進(jìn)行試點(diǎn)的,由市國土資源局匯總后上報。統(tǒng)計分析的主要內(nèi)容包括:流轉(zhuǎn)工作部署、流轉(zhuǎn)的宗數(shù)、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)形式、土地收益、招商引資數(shù)額與經(jīng)濟(jì)效益、流轉(zhuǎn)中經(jīng)驗(yàn)、存在的問題和建議。
統(tǒng)計分析報告分為季報和年報。各市國土資源局應(yīng)當(dāng)在下一個季度第一個月20日之前和次年元月30日前,分別將本單位流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的基本情況、本季度流轉(zhuǎn)試點(diǎn)情況統(tǒng)計表和本年度流轉(zhuǎn)試點(diǎn)情況統(tǒng)計表、本年度流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作總結(jié),報送省國土資源廳政策法規(guī)處。
各地要切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計資料的監(jiān)督檢查,上級國土資源行政管理部門應(yīng)對下級國土資源行政管理部門試點(diǎn)情況統(tǒng)計資料進(jìn)行檢查或抽查,并將檢查結(jié)果作為各級國土資源管理部門目標(biāo)責(zé)任制考核和評優(yōu)的重要內(nèi)容。
三、建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)情況定期通報制度
各試點(diǎn)單位要主動報送集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)進(jìn)展情況,重大事項應(yīng)及時上報。省廳政策法規(guī)處應(yīng)及時收集、整理、匯總?cè)≡圏c(diǎn)工作信息,按季度通報各地的試點(diǎn)進(jìn)展情況,對試點(diǎn)中出現(xiàn)的重大事項應(yīng)及時通報。
四、建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)動態(tài)管理制度
省國土資源廳集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全省試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作,試點(diǎn)日常管理由省廳政策法規(guī)處具體負(fù)責(zé)。試點(diǎn)市、縣(市、區(qū))國土資源局要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),國土資源主管部門具體承擔(dān)試點(diǎn)工作的機(jī)構(gòu)要做好日常管理工作。
申請集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)資格的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須具備下列基本條件,按照規(guī)定程序由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)申請,經(jīng)市、縣(市)國土資源局逐級推薦,報省國土資源廳審查、批準(zhǔn),方可取得集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)資格。
(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,發(fā)展?jié)摿Υ?、土地市場發(fā)育程度較高;
(二)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理基礎(chǔ)工作扎實(shí),基層土地管理機(jī)構(gòu)健全、體制順暢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃均依法批準(zhǔn)實(shí)施,土地產(chǎn)權(quán)明晰;
(三)黨委、政府依法行政意識強(qiáng),對土地管理工作重視、支持,新《土地管理法》實(shí)施以來,無違法管地、違法批地、違法用地現(xiàn)象;
(四)基本上與省確定的中心鎮(zhèn)相一致。
試點(diǎn)單位有下列情形之一的,省廳將取消其試點(diǎn)資格。
(一)違反法律、法規(guī)及省政府60號文件規(guī)定,經(jīng)查實(shí)有兩起以上不規(guī)范行為的;
(二)試點(diǎn)工作一年以上無進(jìn)展的;
(三)試點(diǎn)工作有嚴(yán)重失誤,在社會上造成惡劣影響的;
(四)強(qiáng)行進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,引起群眾集體上訪的;
一、黨委政府重視減負(fù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任
1、黨委政府重視減負(fù)及農(nóng)經(jīng)管理工作,有研究、有部署、有措施、有督查、有評比。(2分)
2、有鎮(zhèn)黨委政府與村兩委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)部門簽訂減負(fù)目標(biāo)責(zé)任書。(2分)
3、有減負(fù)工作專題報告,每年鎮(zhèn)組織自我督查3次、自我評比3次,年終有減負(fù)工作總結(jié)。(2分)
4、重視減負(fù)辦建設(shè),農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)力量、辦公經(jīng)費(fèi)和職責(zé)履行有保障。(4分)
二、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理規(guī)范
1、嚴(yán)格執(zhí)行省人大《條例》和[20__]4號文件,嚴(yán)格按照規(guī)定程序、限額開展“一事一議”籌勞;農(nóng)民負(fù)擔(dān)年初有預(yù)算,年終有決算。(10分)
2、規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性水、電費(fèi)的收取管理,收之適度,用之合理,群眾滿意,積極實(shí)行試點(diǎn)計量,和探索實(shí)行計量收費(fèi)。(5分)
3、按縣批復(fù)下達(dá)的負(fù)擔(dān)計劃分解落實(shí)到村、組、戶,無添項加碼。集中規(guī)范填寫發(fā)放《農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡》到戶,做到戶不缺卡,卡不缺項;使用《農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用收據(jù)》,無收費(fèi)不開據(jù)或自制票據(jù)。(5分)
4、嚴(yán)格實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”,無亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象;嚴(yán)格實(shí)行村級報刊“限額制”、村級“零招待”。(5分)
5、按照自愿原則開展“村村通”工程捐款,無變相攤派行為。(5分)
6、惠農(nóng)政策宣傳貫徹落實(shí)到位,各項財政補(bǔ)農(nóng)資金及時足額打卡發(fā)放到戶,無截留、挪用、抵扣現(xiàn)象;停收農(nóng)業(yè)稅尾欠;停止向農(nóng)民收取排澇費(fèi);及時足額撥付財政對村級的轉(zhuǎn)移支付及專項補(bǔ)助資金;設(shè)立村干工資專戶,按時“打卡”發(fā)放,無平調(diào)、截留、挪用現(xiàn)象。(10分)
三、加強(qiáng)村級財務(wù)管理,嚴(yán)格控制消化債務(wù)
1、加強(qiáng)村級財務(wù)管理,電算化運(yùn)行正常,按時報帳、做帳、結(jié)帳;使村有鄉(xiāng)管不斷鞏固,委托手續(xù)進(jìn)一步完善。(5分)
2、村級財務(wù)年初有計劃,年終有決算;村級集體資金管理實(shí)行“收支兩條線”,財務(wù)制度健全、執(zhí)行嚴(yán)格;財務(wù)審計經(jīng)常、財務(wù)公開、民主管理、健全規(guī)范。(3分)
3、村級債權(quán)債務(wù)核實(shí)準(zhǔn)確、建立臺帳,債務(wù)逐年減少,無新增債務(wù)。(3分)
四、貫徹落實(shí)土地承包法,依法規(guī)范農(nóng)村土地承包管理
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)土地承包法規(guī)政策,依法開展土地承包糾紛調(diào)解仲裁。(5分)
2、積極引導(dǎo)農(nóng)村土地依法合理流轉(zhuǎn)。(5分)
五、認(rèn)真宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。(10分)
六、涉農(nóng)案件查處及時有力,農(nóng)村穩(wěn)定
1、鎮(zhèn)減負(fù)接待有專人;(5分)
2、接待有記錄、案件查處及時,整改有結(jié)果;(5分)
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
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級別:省級期刊
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