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醫(yī)生個人年終總結(jié)計劃1
今年,在院的領(lǐng)導(dǎo)下,在同事的關(guān)懷、支持和幫助下,本人注重提高政治修養(yǎng),加強世界觀改造,能夠遵紀(jì)守法、強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、不斷提高業(yè)務(wù)能力,努力鉆研、扎實工作,以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度對待本職工作,嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,在醫(yī)療工作上取得了一定的成績,圓滿完成了上級交給的各項工作任務(wù)。
一、加強政治學(xué)習(xí),堅定政治信念。
認(rèn)清形式、與時俱進,不斷加強政治理論學(xué)習(xí),提高政治敏感性,堅持從自身做起,從嚴(yán)要求自己,從端正思想認(rèn)識入手,正確處理學(xué)習(xí)和工作關(guān)系,積極參加組織各種政治活動,做到:不缺課、不早退、認(rèn)真學(xué)、認(rèn)真記、寫體會、談感受、說想法,不斷提高自身修養(yǎng)和政治理論水平,為做好臨床工作奠定了思想基礎(chǔ)。
二、遵守規(guī)章制度,強化作風(fēng)
紀(jì)律作為一名醫(yī)務(wù)工作者,本人平時注重強化作風(fēng)紀(jì)律觀念,嚴(yán)于律己,能夠認(rèn)真落實各項規(guī)章制度,以條令條例和規(guī)章制度為依據(jù),用正規(guī)有序的工作環(huán)境來促進個人行為素質(zhì)養(yǎng)成和捉高,堅持從小事做起、從我做起,持之以恒的把強制性的規(guī)定、被動式的服從轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為,堅決避免和克服工作中拖拉疲沓、浮躁松垮和差錯誤漏現(xiàn)象,做到工作之前有請示、完成工作有匯報,踏踏實實、一步一個腳印的提高自控能力,做到堅持原則,按規(guī)章制度辦事。
三、強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強服務(wù)意識
醫(yī)學(xué)衛(wèi)生是門博大精深的科學(xué),深知自己的不足,為此,我一方面加強理論學(xué)習(xí),一方面從其他途徑了解和學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)知識,積極參加院內(nèi)和院外組織的多種學(xué)術(shù)活動,不斷吸取醫(yī)學(xué)的新知識和新進展;在工作學(xué)習(xí)期間,積極參與科室的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并討論發(fā)言,提出自己的見解;在科室主任、老師的指導(dǎo)下,積極參與外科病人的診治工作。在各種手術(shù)操作中,嚴(yán)格遵循醫(yī)療常規(guī),認(rèn)真仔細(xì),從不違規(guī)操作。通過自己的努力學(xué)習(xí)和科主任及老師們悉心教導(dǎo),我更加熟練掌握了外科常見病、多發(fā)病以及一些罕見病的診斷和治療,手術(shù)中應(yīng)急處理和圍手術(shù)期的處理方案。參加了醫(yī)院組織的三基考試并順利過關(guān),多次參加醫(yī)院組織的心肺復(fù)蘇考核并取得成績。參加了腹腔鏡學(xué)術(shù)會議,拓寬了視野。參加了醫(yī)院組織為期1個月的短期培訓(xùn),收獲頗豐,熟悉了急診科的工作流程、人員配置以及各類急性病的搶救拮施和流程,認(rèn)識并熟練操作了新的急診設(shè)備。通過不斷學(xué)習(xí),我健全了自己理論水平,完善了自己的知識結(jié)構(gòu),豐富了自己的臨床經(jīng)驗,增強了自己的服務(wù)意識。
四、崇尚新技術(shù),發(fā)展新業(yè)務(wù)
在外科x主任的領(lǐng)導(dǎo)下,積極嘗試新的腹腔鏡技術(shù),三孔法腹腔鏡下膽囊切除術(shù)、眼科取異物石術(shù)、腹腔鏡下膽總管探查術(shù)等等,提高了手術(shù)質(zhì)量,縮短了手術(shù)時間和病人的住院時間。金無足赤,人無完人。
當(dāng)然,我在工作和學(xué)習(xí)中還有一些不足之處,須在今后的工作中向各位領(lǐng)導(dǎo)、老師和同事們學(xué)習(xí),注重細(xì)節(jié),加以改正和提高,告別對于自己的驕傲自滿一面,在工作和學(xué)習(xí)中要堅決改正,爭取在以后的工作和學(xué)習(xí)中取得更優(yōu)異的成績。
醫(yī)生個人年終總結(jié)計劃2
作為一名醫(yī)生,我的工作職責(zé)就是“竭盡全力除人類之病痛,助健康之完美,維系醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽,救死扶傷”。作為一名基層的醫(yī)務(wù)工作者新手,我不辭艱辛,執(zhí)著追求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作是預(yù)防為主、防治結(jié)合的衛(wèi)生機構(gòu),是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的樞紐,是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要服務(wù)載體?,F(xiàn)制定以下工作計劃:
一、努力學(xué)習(xí),不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)
在實踐的工作中,把“實踐”作為檢驗理論的唯一標(biāo)準(zhǔn),工作中的點點滴滴,使我越來越深刻地認(rèn)識到在當(dāng)今殘酷的社會競爭中,知識更新的必要性,現(xiàn)實驅(qū)使著我,只有抓緊一切可以利用的時間努力學(xué)習(xí),才能適應(yīng)日趨激烈的競爭,勝任本職工作,否則,終究要被現(xiàn)實所淘汰。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)國家醫(yī)療衛(wèi)生政策,醫(yī)療衛(wèi)生理論及技能,不斷武裝自己的頭腦。并根據(jù)工作中實際情況,努力用理論指導(dǎo)實踐,以客觀事實為依據(jù),解決自己在工作中遇到的問題。希望,將來回首自己所做的工作時不因碌碌無為而后悔,不因虛度時光而羞愧。
二、恪盡職守,踏實工作
當(dāng)我們步入神圣的醫(yī)學(xué)學(xué)府的時候起,我就謹(jǐn)莊嚴(yán)宣誓過:“我志愿獻身醫(yī)學(xué),熱愛祖國,忠于人民,恪守醫(yī)德,尊師守紀(jì),刻苦鉆研,孜孜不倦,精益求精,全面發(fā)展。我決心竭盡全力除人類之病痛,助健康之完美,維系醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽,救死扶傷,不辭艱辛,執(zhí)著追求。為祖國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人類身心健康奮斗終生”。
按照分工,擺正位置,做到不越位,不離任,嚴(yán)格遵守職責(zé),完成本職工作。只有把位置任準(zhǔn),把職責(zé)搞清,團結(jié)同志、誠懇待人,腳踏實地,忠于職守、勤奮工作,一步一個腳印,認(rèn)認(rèn)真真工作,才能完成好本職工作,做好我作為一名基層醫(yī)療報務(wù)工作者的本職工作。
平等待人,不欺貧愛富,關(guān)心,體貼,同情每一位就診的患者。做到合理檢查、合理治療,合理收費。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的診療中,嚴(yán)格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診規(guī)則,開展門診,往院的診療工作。組織村醫(yī)生及本院職工進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),并利用趕集、到衛(wèi)生室督導(dǎo)檢查和下村體驗時間及平時診療工作中,以發(fā)放宣傳資料等方式宣傳新合醫(yī)工作。以電話、現(xiàn)場咨詢及發(fā)放資料等方式,開展居民健康教育工作。
創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境,是日常工作正常開展的前提,的本院的安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理,本人通過職工的會議培訓(xùn),使全院職工安全意識有明顯提高,通過組織安全生產(chǎn)隱患排查,使我院的事故發(fā)生率全年為零,保證了我院日常工作正學(xué)開展。在日常的工作中注意搜集、匯總、反饋及時上報各新型農(nóng)村合醫(yī)療管理方面的意見和材料,為院領(lǐng)導(dǎo)班子更好地決策,并協(xié)助管理我院及我鄉(xiāng)的新合醫(yī)及鄉(xiāng)村一體化工作。
醫(yī)生個人年終總結(jié)計劃3
一、醫(yī)療方面
在科主任帶領(lǐng)下,在主治醫(yī)師的指導(dǎo)督促下,認(rèn)真及時完成門診、計劃生育及病區(qū)的日常醫(yī)療活動。嚴(yán)格按照《病歷書寫規(guī)范》的要求認(rèn)真負(fù)責(zé)和實事求是地完成病歷記錄,住院病歷及觀察病歷必須在病人入院后24小時完成,主治醫(yī)師必須在48小時內(nèi)對住院醫(yī)師的病歷進行檢查和審簽。抓好薄弱環(huán)節(jié),把好病史質(zhì)量關(guān)。凡屬疑難危重病人,科內(nèi)隨時組織討論,制定治療方案,不斷提高診斷符合率和搶救成功率。
二、學(xué)習(xí)方面
繼續(xù)重抓三基訓(xùn)練,準(zhǔn)備從今年年初起組織每月業(yè)務(wù)學(xué)次,力求內(nèi)容實用,科技含量高理念新,可操作性強,做到有計劃,有針對性,有備課,并定時間定地點定內(nèi)容定主講人。計劃進行二次“三基”考試,對年輕醫(yī)師的基本理論,基本操作加強督促訓(xùn)練,同時通過外出進修學(xué)習(xí)聽專題講座等學(xué)術(shù)活動,提高整體素質(zhì)。
建立完善掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作制度,使受援衛(wèi)生院逐步改善就醫(yī)環(huán)境,提升內(nèi)部管理水平,醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強,使農(nóng)村百姓在就醫(yī)保健過程中獲得更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二、工作方式
1、依據(jù)需求,雙方協(xié)商。根據(jù)受援衛(wèi)生院的實際需要,注重改善其醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件和內(nèi)部管理水平,提高公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和適宜技術(shù)服務(wù)能力。本著缺什么、幫扶什么的原則,由支援和受援單位雙方協(xié)商項目。
2、幫扶項目,注重實效。要制定資金、人員、設(shè)備等對口幫扶計劃,使受援單位的各項工作得到明顯改善與發(fā)展。支援單位要有計劃地選派思想作風(fēng)好、醫(yī)術(shù)過硬、責(zé)任心強的醫(yī)療骨干到受援單位,進行掛職鍛練,并把對口幫扶工作作為晉升職稱的考核內(nèi)容之一。
三、工作任務(wù)
1、提供服務(wù):支援單位要派醫(yī)務(wù)人員定期到受援單位直接向農(nóng)民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),可選擇受援地墟日期間組織中高級職稱醫(yī)生在衛(wèi)生院開展專家門診,也可預(yù)約到掛點衛(wèi)生院開展手術(shù)指導(dǎo)、專題業(yè)務(wù)講座、病例討論等服務(wù)。醫(yī)院、中醫(yī)院的人員選派可以千名醫(yī)師下基層結(jié)合起來統(tǒng)籌安排。
2、業(yè)務(wù)指導(dǎo):重點指導(dǎo)受援衛(wèi)生院開展預(yù)防保健、基本醫(yī)療、中醫(yī)中藥、產(chǎn)科和急救技術(shù)服務(wù),加強對常見病、多發(fā)病和傳染病等重點疾病的規(guī)范防治;幫助專業(yè)技術(shù)人員提高運用適宜技術(shù)的能力;幫助受援單位建設(shè)重點科室,開拓新業(yè)務(wù)。
3、培訓(xùn)人員:支援單位派出的人員應(yīng)幫助受援單位制定人才培訓(xùn)計劃并組織實施,要對該院醫(yī)技人員實行技術(shù)服務(wù)傳、幫、帶;免費接納受援單位醫(yī)技人員進修培訓(xùn);協(xié)助受援單位開展鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。
4、衛(wèi)生管理:支援單位派出的人員主動幫助受援單位完善各項工作制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)范管理,加強內(nèi)部運行機制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平。
5、經(jīng)費和設(shè)備支持:支援單位根據(jù)受援單位的實際需要,在力所能及的情況下,提供相應(yīng)的經(jīng)費或適宜的醫(yī)療設(shè)備,促進受援單位的建設(shè)與發(fā)展。原則上每個衛(wèi)生院幫扶經(jīng)費不低于1萬元。
四、工作要求
1、支援單位的主要負(fù)責(zé)人要加強對“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),遵照市、縣主管局的工作部署,圍繞縣委、縣政府中心工作,宣傳貫徹好黨的惠民利民政策,加大醫(yī)改政策的宣傳,落實農(nóng)村防控非典、人禽流感、甲流、艾滋病等重大傳染性疾病的各項措施,要把“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”工作作為惠民利民的一項活動抓好抓實。
一、指導(dǎo)思想
堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七大、中央1號文件精神,圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定三大目標(biāo),以加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線,以深化農(nóng)村綜合改革為動力,以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為首要任務(wù),切實轉(zhuǎn)變工作觀念和工作方式,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技投入力度,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,推動農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。年推廣農(nóng)作物、蔬菜、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、水利、農(nóng)機(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)各業(yè))等適用新品種(新農(nóng)具)、新技術(shù)各2項以上;每村至少有1處農(nóng)業(yè)科技示范田、2個農(nóng)業(yè)科技示范點、3-5戶農(nóng)業(yè)科技示范戶;產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)推廣服務(wù)范圍達到區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)各業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的90%以上,力爭主要農(nóng)產(chǎn)品(農(nóng)、林、牧、漁等)優(yōu)質(zhì)率達90%以上。
(二)實施農(nóng)民科技培訓(xùn)。全面開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn),關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)到村集中開展農(nóng)業(yè)各業(yè)先進實用技術(shù)培訓(xùn)累計5次以上,現(xiàn)場指導(dǎo)10次以上,發(fā)放農(nóng)業(yè)各業(yè)技術(shù)明白紙6種以上。村級培訓(xùn)覆蓋率100%,農(nóng)戶培訓(xùn)覆蓋率85%以上。
(三)狠抓農(nóng)業(yè)科技入戶。通過采用“三直接”、“零距離”方式,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、蔬菜等各業(yè)全面科技入戶。每個村10戶示范戶,技術(shù)指導(dǎo)員全年在村、組、戶工作時間不少于200天,累計入戶指導(dǎo)不少于100天。農(nóng)業(yè)各業(yè)示范戶先進實用技術(shù)入戶率和到位率達到95%以上,示范戶的學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力、輻射帶動能力顯著增強。
(四)落實好惠農(nóng)項目。開展涉農(nóng)政策宣傳,按政策要求配合縣主管部門落實好良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)村飲水安全工程、陽光工程等各類支農(nóng)惠農(nóng)項目,確保農(nóng)民受益。
(五)做好農(nóng)業(yè)試驗示范。按照縣主管部門要求,配合或獨立完成一項以上農(nóng)業(yè)各業(yè)試驗示范項目,并形成總結(jié)報告。
(六)做好信息搜集與傳遞。努力形成涵蓋農(nóng)、林、牧、漁、水、機、菜等農(nóng)業(yè)各業(yè)生產(chǎn)、市場、政策及科技致富等高質(zhì)量的綜合信息。
每季度上報1份農(nóng)業(yè)綜合信息調(diào)查報告;每年向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)各業(yè)生產(chǎn)、市場、政策及科技致富等信息不少于4條。
(七)發(fā)展“綠色”農(nóng)業(yè)。力爭區(qū)域內(nèi)新增農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),無公害食品、綠色食品、有機食品示范基地1個,新認(rèn)證“三品”1個。
(八)積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展集約化、規(guī)?;a(chǎn)。努力爭取區(qū)域內(nèi)新培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1個以上。
(九)做好法律授權(quán)的或主管部門委托的行政執(zhí)法工作,協(xié)助做好種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場的監(jiān)督和管理。
(十)完成縣農(nóng)委、縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的其它工作。
三、工作職責(zé)
(一)宣傳貫徹黨和國家的各項農(nóng)業(yè)方針政策。
(二)參與制定本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定農(nóng)業(yè)技術(shù)(農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)水、林業(yè)、畜牧等)推廣計劃,并組織實施。
(三)配合主管部門做好以下工作:①農(nóng)業(yè)新品種、新機具、新技術(shù)的引進、試驗示范和推廣。②農(nóng)業(yè)“三情”、動物疫情、林木病蟲情、旱澇災(zāi)情等農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、防治和處置。③農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強制性檢驗。④種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場和農(nóng)機安全作業(yè)監(jiān)督和管理。⑤農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用與監(jiān)測,土壤肥力監(jiān)測、改良、檢測。⑥農(nóng)村能源和水資源管理、農(nóng)村水務(wù)和水利建設(shè)與管理,防汛與抗旱技術(shù)指導(dǎo)。
(四)配合縣有關(guān)部門實施各類涉農(nóng)項目,落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。如農(nóng)業(yè)科技入戶、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、測土配方施肥,糧食直補、良種補貼、高產(chǎn)攻關(guān)、農(nóng)村戶用沼氣池、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)村飲水安全、陽光工程等農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機方面項目建設(shè)。
(五)開展農(nóng)業(yè)科普活動。組織區(qū)域內(nèi)農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn);采集、篩選、整理、呈報、、提供農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)。
(六)積極參與、配合、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
(七)培育、指導(dǎo)創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作組織,培育和扶持種、養(yǎng)、加、銷等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?;?、社會服務(wù)向系列化方向發(fā)展。
(八)開展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等情況調(diào)查,主動了解農(nóng)民的需求,結(jié)合工作實際提出切實可行的意見、建議,并及時上報縣農(nóng)委和有關(guān)部門。
四、工作原則
(一)富民為本的原則。積極把先進實用技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息和致富理念引入村組,帶進千家萬戶,通過科技服務(wù)促進農(nóng)民增收。
(二)項目帶動原則。按照做大做強區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“一村一品”的要求,積極主動承擔(dān)農(nóng)業(yè)示范推廣項目,以項目為載體,培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(三)典型示范原則。通過建立示范點、培育扶持示范戶和實施示范項目,樹立科技示范典型和培育農(nóng)民身邊的科技致富示范戶,輻射帶動周邊農(nóng)民致富。
(四)零距離服務(wù)原則。把工作地點前移到村、組、農(nóng)戶和田間地頭,把廣播、電話、資料等不見面的服務(wù)形式變?yōu)槭职咽?、面對面現(xiàn)場指導(dǎo)。
(五)及時高效原則。培訓(xùn)、指導(dǎo)要抓住關(guān)鍵季節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)措施,不誤農(nóng)時農(nóng)事;及時解答農(nóng)民咨詢,及時傳遞重要的、時效性強的農(nóng)情信息。
五、工作要求
(一)實行站長負(fù)責(zé)制。站長主持本站全面工作,每周要召開一次全站人員會議,總結(jié)上周工作,安排布署下周工作任務(wù)。每月要向上級主管部門報送上月工作總結(jié)和下月工作計劃。
(二)重大事項匯報制。對于動植物疫情、旱澇災(zāi)情、病蟲害情和群眾反映的農(nóng)資質(zhì)量問題及生產(chǎn)技術(shù)難題等重大事項,要立即向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,并第一時間趕到現(xiàn)場,采取措施,積極處理。
(三)熱情服務(wù)工作制。農(nóng)技人員進村入戶、接受咨詢要做到熱情服務(wù),方便農(nóng)民。
(四)工作責(zé)任追究制。凡工作不負(fù)責(zé)任,重大事項沒有請示匯報,使農(nóng)民不滿意,甚至給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來重大損失的,要追究當(dāng)事人責(zé)任。
(五)規(guī)范工作行為制。各項工作必須遵守行為規(guī)范,提高工作效率,保質(zhì)保量完成。
(六)主動當(dāng)好政府參謀。準(zhǔn)確掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)各方面的動態(tài)信息,及時向有關(guān)部門反映和提供解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題的意見、建議。
六、運作方式與保障措施
(一)人員定崗定職,職責(zé)任務(wù)明確,全員上陣,人人有責(zé)。
(二)制定計劃、擴大宣傳、選準(zhǔn)項目、抓好示范、培植亮點、突出重點、扶持傾斜(向示范戶傾斜、向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜、向關(guān)鍵季節(jié)傾斜、向緊要工作傾斜)。
(三)建立健全內(nèi)部管理制度。建立工作制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、包村聯(lián)戶制度、工作日志制度、財務(wù)管理制度、值班制度、規(guī)范服務(wù)用語制度、服務(wù)投訴制度、資料信息庫制度等。
20__年,我局緊隨縣委、縣政府的工作部署,圍繞農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村財務(wù)與資產(chǎn)管理、農(nóng)民專業(yè)合作組織管理與指導(dǎo),農(nóng)村“兩會”遺留問題處置等業(yè)務(wù)工作和縣委、縣政府的中心工作,在局黨組的帶領(lǐng)下,全局上下團結(jié)一致,努力改進工作作風(fēng),認(rèn)真開展調(diào)查研究,大膽抓管理,主動抓協(xié)調(diào),全縣農(nóng)經(jīng)工作健康有序推進,取得了顯著效果,全面完成了年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。
1、以落實減負(fù)惠農(nóng)政策為重點,強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管措施,確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)不出問題。
年初,省市就農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作提出了“確保不因政策不落實、農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重而發(fā)生涉農(nóng)惡性案件”的工作目標(biāo)。為確保這一目標(biāo)的全面完成,我們?nèi)晔冀K緊繃“減負(fù)”工作這根弦,采取強有力的工作措施抓落實。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作要求和領(lǐng)導(dǎo)異動情況,縣委、縣政府及時調(diào)整充實了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。明確由縣長擔(dān)任組長、縣委常委分管農(nóng)業(yè)的副縣長任第一副組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))也同步對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制進行明確。二是明確工作重點和責(zé)任。首先是層層簽訂責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及縣直涉農(nóng)部門主要負(fù)責(zé)人與縣政府簽訂農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作責(zé)任狀,各村(居)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))簽訂工作責(zé)任狀;其次是明確嚴(yán)格“一事一議”籌資籌勞監(jiān)管,加強農(nóng)村水費管理,認(rèn)真執(zhí)行尾欠清收政策,深入開展涉農(nóng)收費治理,嚴(yán)格規(guī)范村級組織收費行為,堅決落實惠農(nóng)補貼政策六個方面作為今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的重點。三是嚴(yán)格預(yù)案審查。年初,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))的農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)算方案的范圍、項目、標(biāo)準(zhǔn)、用途等進行嚴(yán)格的審查,5月底全縣方案審查結(jié)束,據(jù)統(tǒng)計,全縣審查落實“一事一議”籌資總額321.94萬元,人平12.04元;“一事一議”籌勞96.77萬個,勞平6.5個,水費806.53元,畝平16.07元。
全縣327個村,有27個村沒有實行“一事一議”籌資,有33個村沒有實行“一事一議”籌勞,農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額與去年基本持平。四是加強督促檢查。為保證工作落實實處,7月上旬,縣農(nóng)經(jīng)局組織5個督查小組,對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))進行了一次以農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管基礎(chǔ)工作為重點的全面督查,針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組會同縣紀(jì)委聯(lián)合下發(fā)了《認(rèn)真開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)自清自查的緊急通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改到位。8月上旬,由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組成4個督查組,又對工作落實和整改情況進行檢查驗收,從檢查的情況來看,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實、整改徹底。實現(xiàn)了四個百分之百。即《農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補貼監(jiān)督卡》100規(guī)范填發(fā)到戶;農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)算方案與減負(fù)惠農(nóng)政策100高標(biāo)準(zhǔn)進行公示;新農(nóng)村建設(shè)通村公路募集資金100實行理事會操作,尊重群眾意愿;惠農(nóng)資金和《補貼存折》100發(fā)放到戶。五是開展民主測評。10月份,監(jiān)管辦組織全縣的1050名縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、基層干部、普通群眾對16個涉農(nóng)單位的服務(wù)情況開展了民主測評,農(nóng)民對涉農(nóng)單位的測評,猶如一桿秤稱出了各單位在百姓心中份量。通過開展民主測評,強化了部門服務(wù)意識,有力地推進了各項工作的開展。
2、以穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系為重點。認(rèn)真調(diào)處土地承包糾紛確保了我縣土地矛盾不越級上訪。
隨著中央惠農(nóng)政策的大幅調(diào)整,農(nóng)村土地承包糾紛不斷增加,為了有效化解農(nóng)村土地矛盾,維護農(nóng)村社會大局穩(wěn)定,我們首先是認(rèn)真宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī),明令禁止二輪承包期間打亂土地承包關(guān)系調(diào)整土地。其次,妥善調(diào)處土地承包糾紛,全年共調(diào)處了新安、安福、佘市、楊板、官亭、太浮、停弦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民為爭地上訪,重訪案件12起。再次是加強調(diào)查研究,不斷掌握農(nóng)村土地承包關(guān)系中的新情況和新問題,及時研究和出臺解決問題的辦法,所有農(nóng)村土地承包關(guān)系中的矛盾和問題在縣內(nèi)就能得到解決,全年沒有出現(xiàn)一起農(nóng)村土地矛盾越級上訪到省市的案件。
3、以嚴(yán)控新債為重點,認(rèn)真抓好農(nóng)村財務(wù)與資產(chǎn)管理,確保了村級債務(wù)不出現(xiàn)新的增長
鄉(xiāng)村組織沉重的債務(wù)包袱已經(jīng)成為基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的最大障礙,成為深化農(nóng)村改革的瓶頸。自20__年7月,我縣被農(nóng)業(yè)部作為全國5個鄉(xiāng)村不良債務(wù)變動監(jiān)測點以來,作為鄉(xiāng)村不良債務(wù)清理、化解、控制的業(yè)務(wù)主管部門,我們致力于抓基礎(chǔ)工作、調(diào)研工作、試點工作,鄉(xiāng)村不良債務(wù)控制與化解已引起省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持,并納入各級黨委政府重要的議事日程。20__年3月至4月,省委農(nóng)村工作部、省市經(jīng)管局專題來我縣進行了為期一個月的鄉(xiāng)村不良債務(wù)控制與化解調(diào)研,為此,縣經(jīng)管局做了大量扎實的基礎(chǔ)工作,得到了省、市的高度肯定和表揚。
同時,為了從源頭上控制村級新增債務(wù),縣局從3月初開始至5月底結(jié)束,歷時3個月,通過采取辦班培訓(xùn)、出臺方案、督促指導(dǎo)、考核評比等一系列措施和方法,在全縣327個村
村村推行了村級財務(wù)預(yù)決算制度,據(jù)統(tǒng)計,20__年村級實際預(yù)算內(nèi)支出總額2223.60萬元,村平支出6.80萬元,同比20__年度減支588.60萬元和1.80萬元,有效防止了村級無計劃濫支超支現(xiàn)象,規(guī)范了村級財務(wù)管理。20__年全縣村級預(yù)算內(nèi)收入總額2361.75萬元,預(yù)算內(nèi)支出總額2323.60萬元,收支相抵,實現(xiàn)了村級收支基本平衡,保證了村級正常運轉(zhuǎn)。下半年,我們還開展了農(nóng)村財務(wù)混亂村的清理整頓工作,通過強化審計監(jiān)督,完善各項規(guī)章制度,農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)基本走上了正軌。
4、以指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展為重點。認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,確保了全縣農(nóng)民收入不斷增加
今年是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施的第一年,按照省市宣傳普及《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求,我們認(rèn)真組織編寫宣傳教材,舉辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人。全縣各農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人參加的專題法律骨干培訓(xùn)班,書寫宣傳標(biāo)語等多種形式學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。目前,全縣共有農(nóng)民專業(yè)合作組織46家,其中農(nóng)民專業(yè)合作社12家,協(xié)會34家,共有成員6015戶,占全縣農(nóng)戶總數(shù)的5.5,帶動農(nóng)戶2.44萬戶,占全縣農(nóng)戶總數(shù)的22,農(nóng)民增加收入近5000萬元。文家漢蒙薯業(yè)合作社、安福清水鴨業(yè)合作社,在我局指導(dǎo)下已在工商部門進行了注冊登記,機構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、財務(wù)管理等方面已按照規(guī)范化的要求穩(wěn)步推進,其他合作社也正在積極籌備、注冊、規(guī)范當(dāng)中。
5、以加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點,深入開展調(diào)查研究,確保了我局參謀作用的不斷發(fā)揮。
今年,我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的雙十禁令,努力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),深入基層開展調(diào)查研究,全年針對新農(nóng)村建設(shè)如何規(guī)范籌集通村公路建設(shè)資金;如何制止新增債務(wù)、如何穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系、如何規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展等方面展開了全面的調(diào)查研究,給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了及時的第一手資料。我縣實行村級財務(wù)預(yù)決算制度嚴(yán)控新債的作法得到了市委、市政府的肯定,并在全市推廣。
另外,很好地完成了農(nóng)村“兩會”遺留問題處置工作,縣委、縣政府“三清四送”,點村等中心工作,為全縣的經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展作出了我們應(yīng)有的努力。在加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)上、在提高經(jīng)管人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力上、在加強經(jīng)管隊伍后備業(yè)務(wù)骨干的建設(shè)上還需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),努力扎實工作。[免費文秘網(wǎng)站的領(lǐng)頭羊__文秘站網(wǎng)__年終總結(jié):/article/bgzj/gzzjnew/Index.html]
二、20__年工作思路
以十七大精神為指針,堅持以人為本,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀努力構(gòu)建社會主義和諧社會。20__年主要抓好以下工作:
1、堅持把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管做為經(jīng)管工作的頭等大事來抓,強化措施不放松,狠抓減負(fù)惠農(nóng)政策和基礎(chǔ)工作落實,農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額與20__年有較大幅度下降。實現(xiàn)我縣不出現(xiàn)傷人、死人惡性案(事)件和群體性上訪事件的工作目標(biāo)。
2、堅持把穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系做為維護農(nóng)民利益的大事來抓,認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)處,搞好《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》的換證工作,確保農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。
3、堅持把控制債務(wù)增長和化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)作為鞏固基層政權(quán)的大事來抓,積極探索控債和化債途徑認(rèn)真抓好村級財務(wù)預(yù)決算制度,嚴(yán)控新債,促進農(nóng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)。
一、要在資源互補上做文章,努力提升異地經(jīng)濟發(fā)展水平
從目前來看,全市乃至全省都在深入推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),明水靠什么在這樣的大環(huán)境中立足,脫穎而出,實現(xiàn)快速發(fā)展。答案只有一個,那就是集全市優(yōu)勢資源搞招商引資上實體項目,通過發(fā)展異地經(jīng)濟,在競爭中占得先機、贏得發(fā)展優(yōu)勢。一要立足全市優(yōu)勢資源抓招商、上項目。就全市而言,要切實轉(zhuǎn)變思想,樹立全市經(jīng)濟一體化觀念,全面掌握和整合全市產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、區(qū)位、資產(chǎn)等優(yōu)勢資源,暢通招商信息,共享人脈關(guān)系,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大集團開展招商引資,力爭引入一批耗能低、污染小、占地少、前景好的企業(yè),擇地擺放,做大總量,積蓄后勁,加快實現(xiàn)富民強市、中心崛起的目標(biāo)。二要著眼全縣優(yōu)勢資源抓招商、上項目。要緊緊依托縣內(nèi)擁有的、待開發(fā)的膨潤土、油頁巖、濕地、地?zé)?、風(fēng)電、牧羊、林木、大豆、綠特色農(nóng)產(chǎn)品等資源,黨政齊上陣,全員齊參與,社會齊努力,力爭引進一批大項目、好項目。三要整合鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源抓招商、上項目。明水縣地理區(qū)位優(yōu)勢不明顯,資源分布不均衡,交通條件不便利,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難引來大客商、留住大企業(yè),通過發(fā)展異地經(jīng)濟可以有效解決這一制約經(jīng)濟發(fā)展難題。
二、要在利益共享上做文章,努力打造異地經(jīng)濟發(fā)展平臺
發(fā)展異地經(jīng)濟,關(guān)鍵在于如何科學(xué)合理地解決利益分配問題,只有處理好投資方、引資方、落地方三方之間的關(guān)系,才能實現(xiàn)多方合作,互惠共贏。一要打造最優(yōu)政策洼地。要按照“利益共享、合理分配”的原則,根據(jù)全市相關(guān)政策,制定符合明水實際的利益分配機制。由主管財貿(mào)戰(zhàn)線副縣長牽頭,財政局、發(fā)改局、工信局、開發(fā)區(qū)管委會、國稅局、地稅局等相關(guān)部門共同參與,制定切實可行的稅收、財政收入分成等方面的實施細(xì)則,使異地項目的落戶方、引進方實現(xiàn)利益共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。二要打造項目承接基地。為了筑巢引鳳,搭建招商引資的新平臺,力爭把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展載體,為承接異地項目,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展做好準(zhǔn)備。三要打造對外連接基地。要充分發(fā)揮異地經(jīng)濟企業(yè)人緣優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,力爭引入一批上下游產(chǎn)業(yè)吃配項目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓展合作的范圍和領(lǐng)域。實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合,促進企業(yè)在合作中發(fā)展,在發(fā)展中壯大。
三、要在同步發(fā)展上做文章,努力營造異地經(jīng)濟發(fā)展氛圍
實踐證明,發(fā)展異地經(jīng)濟已經(jīng)成為弱勢地區(qū)實現(xiàn)趕超發(fā)展的必由之路。因此,要通過強大的輿論攻勢、優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,招來大企業(yè),吸引大項目,推動大發(fā)展,促進大繁榮。一要搞好異地經(jīng)濟宣傳。要加大優(yōu)勢資源宣傳力度,利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,對全縣乃至全市的優(yōu)勢資源進行宣傳報道,使廣大黨員干部認(rèn)識綏化、了解明水,引入一批異地經(jīng)濟戰(zhàn)略投資者。要充分發(fā)揮典型的示范引帶作用,對各個層面涌現(xiàn)出來的先進典型、成功經(jīng)驗進行大張旗鼓的宣傳,堅決破除異地項目不是自己項目的保守思想,稅收得不到體現(xiàn)和保證的擔(dān)憂思想,政策不連續(xù)和長遠(yuǎn)利益受損失的短期思想,努力營造發(fā)展異地經(jīng)濟的濃厚氛圍。二要優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要徹底轉(zhuǎn)變思想觀念,增強服務(wù)意識,對凡是落戶明水的企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境,特別是對入駐我縣的異地經(jīng)濟企業(yè)進行全方位、全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù),接替好兄弟市縣區(qū)傳遞的“接力棒”,不但要把企業(yè)在明水“扶上馬”,更要“送全程”。要成立由開發(fā)區(qū)管委會牽頭,財政、國土、環(huán)保、工商等相關(guān)部門配合的“一站式”服務(wù)大廳,對企業(yè)實行全程跟蹤服務(wù),在最短的時間內(nèi),幫助企業(yè)解決項目落地所需土地、環(huán)評手續(xù)等相關(guān)問題,力爭使企業(yè)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年達效。同時,要對異地經(jīng)濟企業(yè)進行掛牌,使之成為重點企業(yè)、重點保護項目,對企業(yè)實行“一路綠燈”,嚴(yán)禁進入企業(yè)亂收費、亂攤派,確需檢查的報請縣委、縣政府批準(zhǔn)后,派專人負(fù)責(zé)陪同檢查,保障企業(yè)合法權(quán)益,安心在明水發(fā)展。三要抓好企業(yè)內(nèi)部挖潛。要積極扶持異地經(jīng)濟企業(yè),由小變大,由弱變強,實現(xiàn)共同發(fā)展,互利共贏。
2003年以來,我縣把招商引資作為提升縣域經(jīng)濟增量、,促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要手段,通過采取召開動員表彰大會、落實責(zé)任、分解指標(biāo)、出臺優(yōu)惠政策等有效措施,使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都快速行動起來,積極通過會議招商、扣門招商、親情招商、友情招商、委托招商等形式,大力引進域外資金和項目,在全縣范圍內(nèi)初步形成了人人想招商、人人研究招商、人人參與招商的濃厚氛圍。到目前,全縣共累計完成招商引資項目530個,引進域外資金301,708萬元,其中:引進境外投資項目15個,引進資金4,886.1萬元;引進域外投資項目269個,引進資金111,887.1萬元;向上爭取項目129個,引進資金46,744.1萬元,連續(xù)二年位居通化市七個市縣(區(qū))前列。今年是“十一五”的開局之年,縣委、縣政府把今年作為招商引資和項目建設(shè)年,目的就是為了通過開展招商引資和項目建設(shè),把我縣建設(shè)成產(chǎn)業(yè)集聚、項目成群的特色工業(yè)強縣。從年初到現(xiàn)在,全縣共落實招商引資項目202個,項目總投資為102,336萬元,到位資金72,075萬元,到位資金占年計劃的65.2%,同比增長39.6%,招商引資工作取得了顯著成效,為縣域經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、2003年來的主要工作
(一)發(fā)揮職能作用,全力抓好招商引資的組織協(xié)調(diào)工作
1、制定政策,注重服務(wù),營造外商投資的良好平臺。一是縣委、縣政府制定出臺了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等,凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策,我們要更優(yōu)惠;二是完善服務(wù),提高效率。2003年,我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務(wù)中心”,對投資者實行“一站式辦結(jié)”服務(wù),采取首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任包干制等辦法,在技術(shù)咨詢、市場調(diào)查、專業(yè)評估、人才培訓(xùn)、辦理進出口業(yè)務(wù)等方面為投資者提供全方位服務(wù),不斷強化工作人員的大局意識,形成全社會服務(wù)于招商引資工作的良好局面。
2、明確責(zé)任,夯實基礎(chǔ),強化招商引資工作。一是全面進行動員。每年年初都精心組織召開了全縣招商引資總結(jié)表彰大會,對上年的工作進行總結(jié)表彰,對下一年的工作做了安排部署,落實了責(zé)任,在全縣掀起了全民招商的熱潮;二是明確責(zé)任。各責(zé)任單位按縣委、縣政府的要求,都把招商引資任務(wù)進行了細(xì)化和分解,層層落實了包保責(zé)任,做到人人有壓力、人人有動力;三是加強管理。我們對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作實行月調(diào)度,季通報,年終總結(jié)表彰。同時,我們每年對現(xiàn)有的招商項目進行了梳理和包裝,印制了重點招商項目簡介等宣傳資料,為招商引資工作提供了必備的基礎(chǔ)資料;四是開展了外出駐點招商。我們對招聘的14名駐外招商人員進行了為期10天的專業(yè)培訓(xùn)后,與他們簽訂了聘用合同,分別派往長春、沈陽、大連等地開展招商引資工作,并研究制定了駐外招商人員管理辦法,加強了對駐外招商人員的管理。
3、加大宣傳,加強督導(dǎo),推動全縣招商引資工作。一是進一步擴大對外宣傳,不斷提高知名度。高質(zhì)量編輯印制了《吉林咽喉·長白山門戶》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產(chǎn)品目錄》等宣傳資料,較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的基本情況。二是加強了招商引資的宣傳報道工作。創(chuàng)辦了我縣《招商引資暨項目建設(shè)年工作簡報》;在縣電視臺開辟了招商專欄,對招商引資政策、招商引資項目等業(yè)務(wù)知識進行解答,對好的經(jīng)驗和作法進行跟蹤報道;加大了網(wǎng)站建設(shè)的投入,拓展了容量和服務(wù)功能;三是對全縣招商引資工作進行督導(dǎo)。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用,深入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資工作的進展情況進行了調(diào)度,下發(fā)了情況通報;四是參加國家、省、市組織的大型招商引資活動,在“東博會”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會”、“廣交會”、“廈洽會”、“糖酒會”等國內(nèi)外大型商務(wù)活動中,我們充分利用了這些重要的國內(nèi)外會議,宣傳通化縣,推介通化縣,樹立通化縣區(qū)域形象。
4、走出去,請進來,為招商引資工作奠定良好基礎(chǔ)。幾年來,我們始終堅持“走出去、請進來”的工作思路,緊緊依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極開展有針對性的招商引資活動,特別是今年,我們先后組織參加了省委統(tǒng)戰(zhàn)部在港澳舉辦的吉林省部分縣(市、區(qū))招商引資推介洽談活動。達成了捐資建立一所海聯(lián)小學(xué)、長白山野果系列飲品開發(fā)、國有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個投資意向;赴溫州實施了裘皮和鍛壓方面的專項招商,與皮革協(xié)會、皮革專家協(xié)會等經(jīng)濟組織進行了對接;組織招商人員參加了國家商務(wù)部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問題與對策研修班”,并邀請了一名專家到我縣講課,增強了全縣廣大干部的招商意識,提高了招商引資的專業(yè)水平。
(二)、規(guī)范市場管理,營造了良好的市場經(jīng)濟秩序
1、在抓畜禽定點屠宰工作中,我們以縣城快大茂鎮(zhèn)肉品市場稽查為主,對牛、羊等大牲畜私屠濫宰行為進行稽查,并對違規(guī)屠宰的業(yè)戶進行了警告處理,令其依法進行定點屠宰;對生豬市場價格低而不升、肉品市場價格高而不降的現(xiàn)象等及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點廠進行嚴(yán)格管理,對大安鎮(zhèn)下四平村等私屠業(yè)戶進行了處理。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,指令各業(yè)戶到定點宰殺廠進行宰殺,保證了生豬肉來源的合法、安全,確保了消費者的權(quán)益。
2、在酒類流通管理工作中,我們根據(jù)商務(wù)部下發(fā)的《酒類流通管理辦法》精神,組建了縣酒類流通領(lǐng)導(dǎo)小組,并承擔(dān)辦公室的具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來,我們著重開展宣傳工作,主要通過縣電視臺進行宣傳,并針對《酒類流通管理辦法》印制了宣傳單,派人到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行發(fā)放宣傳。目前,該項工作正在進行之中。
(三)、克服重重困難,狠抓企業(yè)轉(zhuǎn)制工作
企業(yè)轉(zhuǎn)制工作任務(wù)艱巨、難度大,涉及廣大職工的切身利益,不能有一點馬虎。為了把這項工作做好,我們利用休息時間,搞摸底調(diào)查,反復(fù)核對每一名職工的情況,對涉及到養(yǎng)老金、失業(yè)金等存在問題的職工,我們針對每名職工的情況逐一與社會保險公司協(xié)調(diào),有錯誤的予以更正。對轉(zhuǎn)制中職工提出的合理要求,我們積極協(xié)調(diào)社會保險公司、勞動局等相關(guān)部門幫助每名職工解決他們提出的各項問題。
今年共對釀造廠、關(guān)東大廈、物資總會、燃料公司4戶企業(yè)的轉(zhuǎn)制進行了運作。釀造廠的轉(zhuǎn)制工作已全部完成。關(guān)東大廈的轉(zhuǎn)制工作已接近尾聲。我們針對物資總會、燃料公司情況,多次召開了職工大會,廣泛征求職工意見,并及時制定了企業(yè)轉(zhuǎn)制方案。目前,這兩戶企業(yè)已拍賣,正在進行余下的相關(guān)事宜。
(四)、清理整頓,實現(xiàn)勞務(wù)輸出市場規(guī)范化管理
1、依法監(jiān)察我縣各勞務(wù)中介組織的工作。為規(guī)范我縣勞務(wù)中介組織的管理,根據(jù)國家商務(wù)部及吉林省商務(wù)廳的相關(guān)法規(guī),我們下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范、清理全縣勞務(wù)中介組織的通知》,對在我縣境內(nèi)開展勞務(wù)輸出的中介組織進行了清理,明確其業(yè)務(wù)范圍,目前,我縣共有4家勞務(wù)中介組織,通過檢查有兩家公司各項營業(yè)手續(xù)齊全,另外兩家缺少培訓(xùn)制度,正在限期整改。
2、樹立勞務(wù)基地品牌建設(shè)。我縣2005年被省商務(wù)廳正式確立為對外勞務(wù)合作行業(yè)外派勞務(wù)基地。商務(wù)局指定有十幾年管理經(jīng)驗的“通化縣三合商務(wù)信息咨詢有限公司”為試點,具體操作本縣外派勞務(wù)業(yè)務(wù)。同時設(shè)立外派勞動力培訓(xùn)中心,培訓(xùn)中心有訓(xùn)練場地近2萬平方米,一次可培訓(xùn)學(xué)員200人。職業(yè)技能培訓(xùn)以“訂單式”定向培訓(xùn)為主。勞務(wù)品牌培訓(xùn)主要以安裝、縫紉、電焊、電子等實用技術(shù)的培訓(xùn)為主。廚師、建筑、縫紉等勞務(wù)品牌已經(jīng)成為通化縣勞務(wù)形象的代表。
二、存在的不足
通過對前段工作的回顧和總結(jié),我們感到前段工作雖然取得了一定成效,但還存在一些差距和不足。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推出的招商引資項目科技含量不高,特色不明顯,操作性不強,缺乏可行性論證;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在招商引資的過程中思路不清、方式不活、辦法不多,缺少一盤棋的思想,不能從全縣乃至區(qū)域的角度研究項目、洽談項目、引進項目;三是全縣引進的項目中,域外投資的項目很少,特別是投資超千萬的項目更少。
三、明年的工作打算
面對周邊縣、市、區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,我縣的招商引資工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。因此,我們要牢牢抓住國家振興東北老工業(yè)基地的有利契機,緊緊依托我縣得天獨厚資源優(yōu)勢、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和日益突顯的區(qū)位優(yōu)勢,想方設(shè)法進一步拓寬招商引資渠道,創(chuàng)新招商引資方式,努力開創(chuàng)我縣招商引資工作新局面。
一是依托資源優(yōu)勢進行招商。我縣地處長白山的西南麓,是吉林省長白山區(qū)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家級無公害北細(xì)辛和平貝栽培示范基地,豐富的道地藥材資源和長白山綠色食品資源有著廣闊開發(fā)空間,存在著巨大的商機。我們將通過會議招商平臺、網(wǎng)絡(luò)招商平臺、中介招商平臺等有效媒介,進一步加大對外宣傳和推介的力度,把資源優(yōu)勢快速轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。
二是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行招商。在縣委、縣政府多年的精心培育下,我縣已形成了以醫(yī)藥為龍頭,礦產(chǎn)、化工建材、食品為支撐的四大支柱產(chǎn)業(yè)格局。下一步,我們將繼續(xù)緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,采取“走出去,請進來”的方式,大力開展專項招商引資活動,有計劃、有目的的尋求國內(nèi)外知名企業(yè)與我縣現(xiàn)有企業(yè)進行戰(zhàn)略合作,通過參股、控股或整體出售的方式,進一步盤活現(xiàn)有企業(yè)的資產(chǎn)存量,提高企業(yè)的運行質(zhì)量和效率,要通過這種方式來快速擴充我縣支柱產(chǎn)業(yè)的容量,進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是依托區(qū)位優(yōu)勢進行招商。我縣在地域上對通化市區(qū)形成了合抱之勢,目前正在建設(shè)的通沈高速和即將建設(shè)的通丹高速、通丹鐵路,為我縣融入遼東經(jīng)濟圈架起了三條黃金通道。因此,我們將抓住通化市經(jīng)濟向外擴張的有利契機和日益突顯的區(qū)位優(yōu)勢,憑借我們土地、稅收、勞動力等廉價的投資成本,積極吸引域外投資者來我縣投資創(chuàng)業(yè)。
以保障衛(wèi)生經(jīng)濟健康有序發(fā)展為主線,認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生工作會議精神,圍繞衛(wèi)生中心工作,堅持審計監(jiān)督與服務(wù)并重的理念,扎實有效開展內(nèi)部審計監(jiān)督工作,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和衛(wèi)生經(jīng)濟管理依法開展,充分發(fā)揮內(nèi)部審計在衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展中“免疫系統(tǒng)”功能和監(jiān)督、服務(wù)職能。
二、工作要點
(一)完善內(nèi)審組織建設(shè),強化基礎(chǔ)規(guī)范
一是按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》第二章第五條的要求,區(qū)級醫(yī)院須設(shè)置獨立的內(nèi)部審計科,配備專職審計人員;其他單位可以根據(jù)需要,設(shè)置獨立的內(nèi)部審計科,配備專職審計人員,也可以授權(quán)本單位其他科室履行審計職責(zé),配備專職或者兼職審計人員。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,積極支持,確保全系統(tǒng)內(nèi)審組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進一步增強。
二是重點加強對單位內(nèi)部控制和風(fēng)險管理有效性、合理性的審計,努力構(gòu)建內(nèi)部審計監(jiān)督長效管理機制,推動內(nèi)部審計工作的轉(zhuǎn)型和發(fā)展,實現(xiàn)以“合規(guī)審計”為主向以“風(fēng)險和內(nèi)部控制為導(dǎo)向?qū)徲嫛钡霓D(zhuǎn)變,提升內(nèi)審工作水平。
(二)圍繞中心,突出重點開展內(nèi)審工作
1.強化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計。
自20xx年起,擬對局屬各單位任期五年以上的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部有計劃地進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作。不斷完善以任中審計為主、對主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期內(nèi)輪審的工作制度。重點審查單位負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)的重大事項決策、內(nèi)部管理制度、銀行帳戶、經(jīng)營情況、財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、債權(quán)、債務(wù)等,客觀、全面地反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況。
2.建立局屬單位“主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任告知制度”。
發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任告知書》,提前告知每位領(lǐng)導(dǎo)干部已被納入經(jīng)濟責(zé)任審計范圍,并對任職期間應(yīng)負(fù)有十一項經(jīng)濟責(zé)任及所在單位、個人應(yīng)禁止和避免的十項經(jīng)濟行為進行明確告知。運用審計手段實施權(quán)力監(jiān)督,強化預(yù)防和警示作用。
3.深化常規(guī)性財務(wù)收支審計。
主要是加強單位貨幣資金、固定資產(chǎn)、往來款項、專用基金等審計監(jiān)管,加大對財務(wù)風(fēng)險和違規(guī)行為的糾正力度,保證財務(wù)信息的真實、準(zhǔn)確及國有資產(chǎn)的安全、完整。
各單位要在本年度中安排不少于4次對出納人員、收費人員庫存現(xiàn)金的隨機抽查;4月份完成:截止20xx年3月末本單位城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農(nóng)合刷卡未結(jié)款項——“應(yīng)收醫(yī)療款”、區(qū)級醫(yī)院POS機刷卡應(yīng)收款以及局直屬單位財政專戶存款的核對工作;完成本單位20xx年財務(wù)收支的合規(guī)性、合法性審計。具體審計方式:凡具備自審條件的以單位自審為主,不具備自審條件的可委托具有法律資質(zhì)的社會中介審計。審計檢查情況或出具的書面報告單位存檔并上報區(qū)衛(wèi)生局,針對自審中發(fā)現(xiàn)的問題,必要時衛(wèi)生局將組織人員進行復(fù)審,復(fù)審結(jié)果報局主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)會議討論處理。
4.嚴(yán)格基本建設(shè)、維修工程項目結(jié)算審計。
隨著衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)加快推進,加強基本建設(shè)和維修項目專項資金的使用監(jiān)管、充分發(fā)揮資金效能顯得尤為重要。各單位要嚴(yán)格按照《縣衛(wèi)生系統(tǒng)基本建設(shè)管理規(guī)定(暫行)》中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,基本建設(shè)、維修工程項目結(jié)算審計重點檢查被審單位在項目招投標(biāo)、合同簽訂、工程款支付、相關(guān)工程設(shè)備材料采購核算、竣工決算(外審或局基建領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)審)、資產(chǎn)交付使用等環(huán)節(jié)的運作情況和相關(guān)經(jīng)濟管理活動的審計監(jiān)督,規(guī)范基建行為,防范基建投資管理風(fēng)險,保障工程建設(shè)的順利實施,提高資金使用效益。
各單位務(wù)必認(rèn)真清理已竣工交付使用、尚未進行決算審計、未轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)的基本建設(shè)項目,抓緊做好后續(xù)相關(guān)工作,確保10月底前全面完成,從而準(zhǔn)確、真實地反映單位國有資產(chǎn)的實際狀況。
5.開展經(jīng)濟效益審計調(diào)研和專項審計調(diào)查。
根據(jù)省衛(wèi)生廳要求,4—6月分別組織開展20xx—20xx年度重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目、20xx年—20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理、20xx—20xx年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目、20xx年—20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置醫(yī)療設(shè)備的使用情況的專項審計調(diào)查。強化專項資金監(jiān)管,促進專項資金的??顚S眉坝行褂?。
6.切合實際,多形式開展內(nèi)審,提高風(fēng)險防控能力。
圍繞醫(yī)療體制改革大局,經(jīng)濟管理、財務(wù)控制、審計監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。考慮目前財務(wù)、審計人員緊缺,區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)審工作將通過單位支出事先報賬審核、事中單位自查、互審及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、專項審計等多種形式開展,認(rèn)真分析審計中問題產(chǎn)生的原因,及時反映基層單位的困難和建議,提出合理的審計整改措施和審計建議,從規(guī)范制度、堵塞漏洞、提高效益方面發(fā)揮內(nèi)部審計的功效。
7.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善內(nèi)審基礎(chǔ)工作。
在區(qū)內(nèi)審協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,將進一步加強對基層單位內(nèi)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一、基本任務(wù)
從*縣的實際出發(fā),縣委、縣政府決定選擇自然條件和區(qū)域位置有比較優(yōu)勢、經(jīng)濟社會發(fā)展有一定基礎(chǔ)、基層干部群眾積極性高的村,作為新農(nóng)村建設(shè)的示范村。爭取用2—3年的時間,有所突破,取得切實的效果,積累經(jīng)驗。經(jīng)村、鄉(xiāng)申請,報縣審批,確定野韭池、松樹坪等12個村為*年啟動的新農(nóng)村建設(shè)示范村,柏臘樹、貓兒坪、火龍、白云、太和街、花椒園、大堰塘、涂坪、蟠龍、小西湖、孫家坪、戰(zhàn)場等12個村為*年新啟動的新農(nóng)村建設(shè)示范村。
二、思路和目標(biāo)
緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),以縣委、政府“產(chǎn)業(yè)*、文化*、活力*、和諧*”的戰(zhàn)略定位統(tǒng)籌推進新農(nóng)村示范村的建設(shè)。
(一)指導(dǎo)思想上做到“六堅持”
1、處理好新農(nóng)村建設(shè)與全縣經(jīng)濟更好更快發(fā)展的關(guān)系,堅持城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)一體化。
2、處理好新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)與客觀實際的關(guān)系,堅持從村情出發(fā),解決實際問題。
3、處理好新農(nóng)村建設(shè)與自然條件、民族文化之間的關(guān)系,堅持揚長避短,突出民族特色,經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、處理好新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系,堅持走可持續(xù)發(fā)展之路,發(fā)展與保護并舉,弘揚魅力,彰顯個性特色。
5、處理試點示范、率先突破與量力而行,穩(wěn)步推進的關(guān)系,堅持因村制宜,循序漸進,不急于求成,不急躁冒進,做到科學(xué)決策,民主決策,克服盲目性和隨意性。
6、處理好政府主導(dǎo)與群眾主力之間的關(guān)系,堅持政府集中捆綁投入,解決關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、一家一戶解決不了的問題,充分發(fā)揮群眾主力軍的作用,充分調(diào)動群眾和全社會的積極性。
(二)新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)達到“六新”
1、選準(zhǔn)確立新的經(jīng)濟發(fā)展路子。按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求,建立起具有區(qū)域性優(yōu)勢和地方特色的支柱產(chǎn)業(yè),使之成為農(nóng)民增收的長期的主要來源。
2、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套的新環(huán)境。堅持規(guī)劃為先導(dǎo),在對每個村進行科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,以村莊集中整治為切入點,實行山、水、林、田、路、居家(庭院)綜合治理,建成生態(tài)小區(qū)。切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的基礎(chǔ)條件,提高村一級建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐力和承載力。
3、培育高素質(zhì)的新型農(nóng)民。以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為重點,強化引導(dǎo)、培訓(xùn)和教育工作,每戶有1名科技致富明白人,使之成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。
4、形成文明向上的新風(fēng)尚。徹底改變落后的生產(chǎn)生活方式,整治臟亂差,破除封建迷信,弘揚美德,樹立鄰里和睦、互幫互助、競爭向上的新風(fēng)氣。
5、建立村級民主管理的新機制。配強村支兩委班子和隊伍,健全黨的組織,建立完善村賬站管、村務(wù)公開、民主理財?shù)裙芾碇贫龋逵谢顒雨嚨?,有積極向上、與時俱進的村規(guī)民約,有基礎(chǔ)設(shè)施建后管理辦法。積極引導(dǎo)村民參與公共事務(wù)管理,使村一級真正成為自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的村民自治組織。
6、提供教育、衛(wèi)生健康的新保障。認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策,加強村學(xué)校、衛(wèi)生室建設(shè),切實解決農(nóng)村上學(xué)難、就醫(yī)難。
(三)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到“六通”
1、通路。村級主干道要實現(xiàn)硬化(水泥路)或黑色化(瀝青路),組組通四級砂石路,并形成循環(huán)暢通。
2、通水。100%的農(nóng)戶達到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。村集鎮(zhèn)必須建有適度規(guī)模的集中供水設(shè)施,解決未來工業(yè)商業(yè)用水。
3、通電。100%的農(nóng)戶通電,村集鎮(zhèn)要建有適應(yīng)未來發(fā)展需要的適度規(guī)模的供電設(shè)施。
4、通廣播電視。電視入戶率達到90%,農(nóng)戶集中的地方通有線電視。
5、通電話。移動通信覆蓋率達到100%,村集鎮(zhèn)固定電話覆蓋率達到100%、寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%。
6、通客運班車。村級客運招呼站覆蓋率達到90%。
(四)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展達到“六有”
1、有中長期的發(fā)展規(guī)劃。按城鄉(xiāng)一體的原則,對新農(nóng)村示范村進行整體規(guī)劃和布局,并突出特色、完善功能,在此基礎(chǔ)上制定出中長期的村級經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃。
2、有支柱產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定的收入來源。結(jié)合村的實際和經(jīng)濟、社會發(fā)展基礎(chǔ),確定具有該村特色的支柱產(chǎn)業(yè),并形成相對規(guī)模優(yōu)勢,使之成為農(nóng)民的主要收入來源。*年戶平商品收入達到6000元以上,農(nóng)民人均純收入年增加300元以上。
3、有完善配套的庭院和整潔、舒適的住房。農(nóng)戶“一池三改”(建池、改廚、改廁、改圈)入戶率達到80%,沼氣池使用率100%,院壩硬化率達到80%。雜物農(nóng)具堆放有序,垃圾集中處理,內(nèi)墻、外墻清潔亮化,居室內(nèi)設(shè)備齊全,功能城市化。
4、有標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室。新農(nóng)村示范村必須具有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,開展農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)民參合率達到90%以上。
5、有戰(zhàn)斗力強的村“兩委”班子。選拔懂經(jīng)營、善管理、群眾公認(rèn)、年富力強的優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子,增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。強化對“兩委”班子的培訓(xùn),增強其對黨的政策的理解力、對經(jīng)濟發(fā)展的把握力、對人民群眾的親和力、對各種誘惑的抵抗力。
6、有村級集體經(jīng)濟收入來源。*年村級集體經(jīng)濟要起步,達到5000元,2008年達到10000元。
(五)以創(chuàng)建“和諧*”為目標(biāo)達到“六無”。
無適齡兒童輟學(xué),無計劃外生育,無集體上訪和越級上訪,無治安刑事案件,無封建迷信活動,無重大安全事故。
三、工作措施
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。建立起縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)創(chuàng)”的工作機制,實行“聯(lián)責(zé)、聯(lián)評、聯(lián)考”。做到領(lǐng)導(dǎo)落實、人員落實、規(guī)劃落實、項目安排落實、檢查督辦落實。聯(lián)責(zé),即圍繞同一目標(biāo)層層明確責(zé)任??h委、縣政府牽頭抓點;鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全面規(guī)劃,上下協(xié)調(diào),組織實施,進村督辦落實,質(zhì)量把關(guān);村“兩委”負(fù)責(zé)具體組織實施,抓好落實;縣直各單位負(fù)責(zé)提供技術(shù)服務(wù)、項目資金安排和物資支持。建立縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任制,即每個縣級領(lǐng)導(dǎo)帶一個以上的部門聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),負(fù)責(zé)一個村的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作。從縣直部門抽調(diào)精干力量組成新農(nóng)村示范村建設(shè)指導(dǎo)組,進村駐點,一定幾年不變。聯(lián)評,即每年組織示范村群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直部門支持幫扶情況開展一次評議,作為縣委、縣政府評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作的重要依據(jù)。聯(lián)考,即把新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)納入基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制??h新農(nóng)村建設(shè)辦公室要制訂出新農(nóng)村建設(shè)示范村的百分制考評細(xì)則,作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作進行量化考評的依據(jù)。
(二)科學(xué)制定規(guī)劃。各級各部門要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,在規(guī)劃制定過程中,既要適度超前,又要立足于解決群眾的現(xiàn)實需要,力戒形式主義、面子工程。規(guī)劃的制定要結(jié)合各村的實際,突出特色,建設(shè)一批具有鮮明地方特色的民俗文化村、鄉(xiāng)村旅游村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)村、特色產(chǎn)業(yè)村。八月中旬以前,縣建設(shè)局要完成24個村的規(guī)劃。
醫(yī)學(xué)生社會實踐活動作為專業(yè)理論學(xué)習(xí)的補充為醫(yī)學(xué)專業(yè)理論教育提供了必要的支撐,但是目前的高職醫(yī)學(xué)院校在社會實踐活動中由于經(jīng)費、時間、考核等多種原因,使社會實踐活動在發(fā)揮作用方面還存在一些問題,受到一些限制。想要改變當(dāng)前這一大學(xué)生社會實踐的現(xiàn)狀,勢必要積極探索大學(xué)生社會實踐機制、實踐內(nèi)容、形式、考評機制等諸多方面。
關(guān)鍵詞:
社會實踐;高職醫(yī)學(xué)生;實踐考評
一、高職醫(yī)學(xué)生社會實踐的現(xiàn)狀
(一)組織層面牽頭組織部門較多,管理交叉目前高職院校大學(xué)生社會實踐活動在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,分別由學(xué)生處、團委、系部、班級等牽頭組織開展形式多樣,內(nèi)容豐富的大學(xué)生社會實踐活動。除此之外,有些班級也會在輔導(dǎo)員的組織帶領(lǐng)下開展一些實踐活動。一般有暑期帶薪實習(xí)、三下鄉(xiāng)、義診、志愿者服務(wù)、關(guān)愛老人兒童等傳統(tǒng)的社會實踐活動形式。
(二)實踐時間成縱貫線分布,橫貫全年在高職醫(yī)學(xué)生社會實踐的時間方面,一般寒暑假有帶薪實習(xí),暑期三下鄉(xiāng)與義診,護士節(jié)、國醫(yī)節(jié)等相關(guān)節(jié)點的專門義診活動,以及平時院系學(xué)生會和班級組織的日常性社會實踐活動。以上實踐項目基本上涵蓋了兩學(xué)期的大多數(shù)時間,相對來說實踐的時間安排較為充分。一般涉及到社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道辦事處、衛(wèi)生局、制藥廠、敬老院、社區(qū)等企事業(yè)單位。
(三)實踐內(nèi)容停留在傳統(tǒng)層面,鮮少創(chuàng)新目前醫(yī)學(xué)生的社會實踐主要有送醫(yī)送藥、醫(yī)學(xué)科普常識宣傳展覽、與留守兒童交流、關(guān)愛敬老院孤寡老人、測量血壓等。像中醫(yī)類專業(yè)技術(shù)性較強的還可涉及到按摩、針灸、推拿等內(nèi)容。因此當(dāng)前的醫(yī)學(xué)生社會實踐項目由于諸多限制因素,故而實踐項目還停留在傳統(tǒng)層面,實踐內(nèi)容還缺乏突破與創(chuàng)新。
(四)考核評價體系尚不健全,考核較難在對大學(xué)生社會實踐的考核監(jiān)督中,目前還缺乏完善的制度體系對大學(xué)生社會實踐內(nèi)容、實踐方式、實踐時間、實踐收效等具體內(nèi)容進行量化考評。一般如寒暑假帶薪實習(xí)會由學(xué)生實習(xí)單位出具相關(guān)說明,描述和評論學(xué)生的實習(xí)情況;但是諸如三下鄉(xiāng)、義診、關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛孤寡老人等實踐內(nèi)容則暫無完善的考評體系,僅是由學(xué)習(xí)發(fā)放社會實踐表格填寫,表明某某同學(xué)在何時何地參加了什么社會實踐活動,此外,撰寫社會實踐報告也多是陳述性文章,對實踐成效、實踐收獲等考評尚無明確體現(xiàn)。
二、當(dāng)前高職院校醫(yī)學(xué)生社會實踐存在的主要問題
(一)組織部門雖多,但缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)籌與模式創(chuàng)新學(xué)生處、團委、院系三家分別牽頭的大學(xué)生社會實踐活動雖各有側(cè)重,時間上也縱貫全年,但是基本上除了學(xué)生處與團委各自負(fù)責(zé)的專項社會實踐活動外,其他社會實踐活動基本依托院系、班級自行開展。在這其中三家缺乏對大學(xué)生社會實踐活動有效的協(xié)調(diào)與部署,沒有形成形式內(nèi)容較為豐富,并能體現(xiàn)醫(yī)學(xué)生專業(yè)特色與時代特色的大學(xué)生社會實踐體系,各自唱著“獨角戲”。在內(nèi)容形式上也多放在傳統(tǒng)項目上,創(chuàng)新之處較少。
(二)時間布控戰(zhàn)線較長,但有效社會實踐時間較短由學(xué)生處負(fù)責(zé)組織的寒暑假帶薪實習(xí)相對時間較為集中,但寒假帶薪實習(xí)由于剛好在過年前,各企事業(yè)單位也在年終總結(jié)計劃的工作中,因而雖有半個月左右的時間,但基本除了社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等專業(yè)對口的實習(xí)單位,其他單位能提供的有效實踐時間較為短暫,而且由于時間較短,業(yè)務(wù)不熟的原因也基本上不能有效參與實踐單位的工作,因而收效甚微。由團委負(fù)責(zé)組織的暑期三下鄉(xiāng)一般為期一周,除去來回路上的兩天時間外,活動時間一般僅有五天,按照“三下鄉(xiāng)”慣例,基本每天都有活動安排,但是其中涉及專業(yè)的時間也僅限于義診活動中。除此之外的日常社會實踐活動一般單次活動時間都在三到五小時之內(nèi),即便是每周一次,每年總量以天為單位折合也僅在五天左右,社會實踐活動時間較少。由系部或班級組織開展的社會實踐活動大多只能利用周末和課余實踐進行,一般周末的實踐時間在2-3個小時左右,課余時間的實踐活動一般在1個小時左右。一般頻率為兩周一次或一周一次,即使按照一周一次計算,一次一個小時,一學(xué)年也僅為32小時,實踐時間相對較短。在各系部及班級開展的義診活動中一般有測量血壓、送醫(yī)送藥等內(nèi)容,與其他專業(yè)相比中醫(yī)類學(xué)生由于專業(yè)技術(shù)性強的原因還可進行操作性較強的針灸、推拿、按摩等服務(wù)項目。相比而言西醫(yī)臨床類專業(yè)的實踐內(nèi)容就較為局限,一方面因為在校學(xué)生不具備行醫(yī)資格,不能看病開方;另一方面西醫(yī)類疾病診斷大多依靠精密儀器檢查,但是目前一般高職醫(yī)學(xué)院校還不具備攜帶精密大型檢查設(shè)備進行外出實踐活動的條件,因而實踐成果也不明顯。
(三)實踐內(nèi)容較為簡單,與專業(yè)相關(guān)度較低當(dāng)前醫(yī)學(xué)生社會實踐活動還局限于傳統(tǒng)的服務(wù)項目,加之在校醫(yī)學(xué)生還沒能考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師相關(guān)資格證書,不具備行醫(yī)看病資格,更加局限了醫(yī)學(xué)生社會實踐活動內(nèi)容和形式。以中醫(yī)、臨床、藥學(xué)、護理、醫(yī)學(xué)技術(shù)五類專業(yè)為例基本每次社會實踐活動內(nèi)容大體一致,測量血壓、送醫(yī)送藥等傳統(tǒng)項目必不可少。由于中醫(yī)針推、康復(fù)等專業(yè)實踐操作性較強,可以增加針灸、推拿、按摩等實踐內(nèi)容外,其他專業(yè)的學(xué)生實踐活動內(nèi)容基本比較簡單,而且與專業(yè)聯(lián)系較少,不能發(fā)揮社會實踐活動對專業(yè)的提升與推動作用。比如像臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)在實踐過程中,由于參與實踐學(xué)生大多為大一、大二學(xué)生,自身專業(yè)理論知識還不夠全面,大型醫(yī)療器械無法攜帶外出,加之群眾對在校學(xué)生的專業(yè)不能完全信任等原因,無法開展專業(yè)性較強的實踐活動。其他專業(yè)基于此原因也給實踐活動帶來諸多限制。
(四)參與人數(shù)少,覆蓋面較窄現(xiàn)行由團委和系部學(xué)生會組織牽頭的“三下鄉(xiāng)”和“帶薪實習(xí)”基本上要經(jīng)過學(xué)生報名、輔導(dǎo)員推薦、系部審核、團委學(xué)生會綜合考評等步驟才能確定最終參加人選。一方面實習(xí)單位提供的名額有限,另一方面學(xué)校對報名人員進行綜合遴選后,一個系部最終也只有三十人左右能參加。以中醫(yī)系為例,參加比例僅為3%左右。而“三下鄉(xiāng)”以系部為單位分派到各處的支隊,一般也要經(jīng)過報名篩選才能確定。由于經(jīng)費、時間等條件的限制,以中醫(yī)系為例,最終能參加“三下鄉(xiāng)”隊伍的也不超過四十五人。參加比例僅為6.4%,略高于帶薪實習(xí)。而由班級自行組織開展的社會實踐活動,以中醫(yī)針推康復(fù)班為例,每周開展一次由五名左右的同學(xué)進行的義務(wù)按摩,一年以九個月的教學(xué)時間來算,共計180人次每年,相當(dāng)于班上每名同學(xué)一年能參加3次左右的社會實踐活動。這個數(shù)量相當(dāng)少,而且并不是每位同學(xué)都能參與進來。
(五)資金保障不足,許多項目無法開展在現(xiàn)行的幾項大學(xué)生社會實踐活動中,一般“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動由學(xué)生部門或者系部自行做預(yù)算,每年有固定的活動經(jīng)費。以五十人左右的實踐隊伍為例,一般不超過一萬元。幾十人的隊伍交通費、食宿費就占去很大一部分,剩下的錢想覆蓋眾多項目,就只有采取壓縮時間、合并進行等方式了。寒暑假“帶薪實習(xí)”由于單位不同,提供的條件也存在差異。有些單位可能提供食宿,提供一天伍拾元左右的報酬,有些單位不提供食宿,只有一天五十元的工資,這樣的話就加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān),而且學(xué)校對帶薪實習(xí)也沒有額外的資金預(yù)算。此外由系部或班級組織的社會實踐活動一般列入學(xué)生活動經(jīng)費中,并沒有專門的大學(xué)生社會實踐活動經(jīng)費預(yù)算,因此在開展社會實踐活動時,同學(xué)們就會尋找那些不需要太多物質(zhì)投入的項目,或者盡量避免自行購買,通常采取向某些部門或者系部班級借用的方式。因此在開展和實施大學(xué)生社會實踐活動項目時,由于經(jīng)費不足的原因,很多項目和活動無法開展。創(chuàng)新實踐活動方式的創(chuàng)新也受到極大限制。
(六)考評機制不健全,考核結(jié)果運用受限現(xiàn)行對大學(xué)生社會實踐的考核一般都通過填寫《大學(xué)生社會實踐考核表》,一般包括學(xué)生的基本信息、實踐內(nèi)容、實踐單位鑒定意見、指導(dǎo)教師意見、學(xué)生所在系部或團委考核意見。其中指導(dǎo)教師意見、學(xué)生所在系部或團委考核意見大多采取及格與不及格來考核,這種考核雖然簡單易評,但是不能科學(xué)全面的對每個同學(xué)參與社會實踐的情況進行評價。對于三下鄉(xiāng),一般會采取撰寫社會實踐報告或者課題調(diào)研報告的形式來反映大學(xué)生社會實踐的成果,但是這種反映并不能等同于考核,即便是有考核,也僅限于對社會實踐報告或者調(diào)研報告撰寫好壞的評價,并不能反映大學(xué)生社會實踐效果的優(yōu)劣。大學(xué)生開展的日常社會實踐活動除了填寫《大學(xué)生社會實踐活動考核表》外,一般通過撰寫簡報、拍攝圖片的方式來反映實踐成果,考核基本融合到團委對系部、系部對班級、班級對學(xué)生的實踐活動考核中,一般以開展次數(shù)、參與人數(shù)來考評,僅僅是量化考核,不能充分展現(xiàn)大學(xué)生社會實踐活動的質(zhì)量成果。此外,以上這些考評一般用于年終或期末學(xué)校對團委工作、團委對系部學(xué)生會工作、系部對班級、班級對學(xué)生參與實踐活動的量化評分,最終表現(xiàn)形式基本通過評優(yōu)評先的方式來呈現(xiàn)。但是對其進一步的運用,比如大學(xué)生社會實踐活動的考評結(jié)果對專業(yè)課程培養(yǎng)的啟示、對人才培養(yǎng)機制的啟示、對專業(yè)課程設(shè)計的啟示、對大學(xué)生綜合素質(zhì)提升的啟示等等還沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
三、改善當(dāng)前醫(yī)學(xué)生社會實踐活動現(xiàn)狀的幾點思考
(一)建立健全大學(xué)生社會實踐常態(tài)化機制一方面建立健全大學(xué)生社會實踐相關(guān)配套實施制度,將組織管理部門、經(jīng)費支出、實踐時間、實踐內(nèi)容、考核機制、監(jiān)督機制、成果認(rèn)定等通過制度固化,規(guī)范大學(xué)生社會實踐活動項目。避免多頭組織、交叉管理、監(jiān)管缺乏、考核不規(guī)范等問題。另一方面可以借鑒如香港、西方國家的義工制,將大學(xué)生社會實踐項目逐漸發(fā)展為常態(tài)化的全民日常志愿服務(wù)活動,而不是偶爾為之的考評性利益活動。
(二)深化認(rèn)識,建立健全大學(xué)生社會實踐活動經(jīng)費支持保障體系一方面加強相關(guān)管理和組織大學(xué)生社會實踐活動部門加大對大學(xué)生社會實踐活動項目的資金支持,并確立參與支付大學(xué)生社會實踐活動的經(jīng)費的各主體的比重,比如社會、學(xué)校、各單位對大學(xué)生社會實踐活動的支付比重。另一方面加大對社會相關(guān)教育組織機構(gòu)的宣傳和影響,利用社會組織的優(yōu)勢,籌集更多的專門支持大學(xué)生社會實踐或?qū)嵺`創(chuàng)業(yè)的資金。第三加強各學(xué)校對大學(xué)生社會實踐活動的經(jīng)費支持,可以通過校企合作、吸引贊助等方式為大學(xué)生社會實踐活動提供更多的資金。比如像藥材、制藥等實踐活動與企業(yè)聯(lián)合較為緊密的專業(yè)即可通過此方式吸引更多的實踐資金。
(三)加強對醫(yī)學(xué)生社會實踐活動內(nèi)容、形式的創(chuàng)新,最大范圍擴大學(xué)生參與面一方面積極探索與醫(yī)學(xué)專業(yè)結(jié)合更為緊密,更能有助于醫(yī)學(xué)生運用所學(xué)理論知識解決實際問題的實踐內(nèi)容,切實發(fā)揮實踐反作用于認(rèn)識并推動認(rèn)識進一步發(fā)展的作用,從而最終實現(xiàn)促進醫(yī)學(xué)生提升基本理論素養(yǎng)和實踐能力的目的。另一方面將社會實踐活動與日常志愿者服務(wù)緊密結(jié)合,并利用大學(xué)生社會實踐基地的優(yōu)勢,創(chuàng)新實踐活動形式。例如將簡單的送醫(yī)送藥拓展為醫(yī)學(xué)生與社區(qū)居民定點聯(lián)系、建立醫(yī)學(xué)生定點聯(lián)系家庭的方式,既能建立長期穩(wěn)定的實踐關(guān)系,又能拓寬實踐服務(wù)內(nèi)容。第三盡可能吸引和允許更多的學(xué)生參與到社會實踐活動中來?,F(xiàn)行大學(xué)生社會實踐活動機制由于諸多條件限制致使許多同學(xué)不能參與到社會實踐活動中來。通過擴充大學(xué)生社會實踐基地、拓展帶薪實習(xí)單位、創(chuàng)新實踐形式等方式,同時放寬對學(xué)生參與社會實踐的準(zhǔn)入條件,將精英式社會實踐活動轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娛綄W(xué)生社會實踐活動,充分發(fā)揮大學(xué)生社會實踐活動的作用。
(四)建立健全科學(xué)合理的實踐考核認(rèn)定機制,強化對考核結(jié)果的運用一是建立健全大學(xué)生社會實踐活動考核制度,確定對實踐活動內(nèi)容、形式、時間、次數(shù)等的具體要求,設(shè)立考核等級,確定相應(yīng)等級對應(yīng)相應(yīng)的分?jǐn)?shù)等內(nèi)容。確保實事求是、公平、公開、公正的對大學(xué)生社會實踐活動進行考核評價。二是對考核結(jié)果有效運用。將大學(xué)生社會實踐活動考核結(jié)果與升學(xué)、就業(yè)等事項聯(lián)系起來,可以借鑒例如美國對申請大學(xué)生對社會服務(wù)的相關(guān)加分政策,擴大社會實踐活動在學(xué)生升學(xué)、就業(yè)中的分值比重,推動大學(xué)生對社會實踐活動重要性的認(rèn)識,從而不斷促進大學(xué)生社會實踐活動的發(fā)展。
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