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[關鍵詞] 農(nóng)機推廣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社 靈璧縣 作用
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)04-0239-01
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、機械化是時展的必然選擇,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內在需求。隨著人們經(jīng)濟水平的提升,農(nóng)機保有量也達到一定規(guī)模。如何有效利用這些農(nóng)業(yè)機械設備與技術,提高其利用率和經(jīng)濟價值?如何整合現(xiàn)有的資金、土地資源,讓農(nóng)業(yè)機械化得到進一步推廣?這些都是擺在面前值得考慮的問題。
1 農(nóng)機推廣在當前所面臨的問題
1.1 農(nóng)機利用率不足
現(xiàn)代化進程的影響正在大規(guī)模的從城市向農(nóng)村擴散,而近年來國民經(jīng)濟水平的不斷上漲,農(nóng)業(yè)技術的不斷進步,都為農(nóng)業(yè)機械化建設鋪平了道路。在國家補貼政策的幫助下,靈璧縣農(nóng)民在農(nóng)機購置方面表現(xiàn)出了很強的積極性,讓全縣農(nóng)業(yè)機械人均擁有量顯著提升??梢环矫媸寝r(nóng)業(yè)機械高效的作業(yè)能力,一方面是村民自家耕地面積相對較少。從而導致縣內大部分購入讓農(nóng)機設備,只能長時間停滯不用。造成擁有量增加而利用率下降的局面,讓部分農(nóng)民失去對農(nóng)機的購買熱情。
1.2 農(nóng)機購入成本較高
雖然有政府補貼、政策扶持,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需要的工具器械種類繁多。而單機作業(yè)難以照顧到的工作還需要農(nóng)民用體力完成,所以導致農(nóng)業(yè)機械化并不徹底。若要單機購入的話,多數(shù)農(nóng)民還都有這種經(jīng)濟能力。但讓生產(chǎn)中每一個環(huán)節(jié)都有著相應的機械設備,則需要投入很大的成本。使農(nóng)民沒能力也不愿意擔負。加之技術進步和革新飛快,往往今年購入的設備,兩三年后性能就已經(jīng)開始落伍。使農(nóng)民不愿為此擔負風險,都處在觀望當中。
1.3 農(nóng)民意識有待提高
在農(nóng)村做思想方面的工作首先要提高農(nóng)民意識,只有從思想根源上將障礙和問題突破并解決,才能讓后續(xù)工作順利展開。農(nóng)業(yè)機械化是時展的必然,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內在需求,這點必須要讓農(nóng)村農(nóng)民明確。然而,在向陽鄉(xiāng)實際工作中,思想意識方面的問題尚未解決徹底。農(nóng)民雖然對機械化設備充滿熱情,但有的只是近期功利性,缺乏目的性和長遠考慮。因此,造成農(nóng)機管理方面的工作跋前F后,難以開展。
1.4 補貼資金利用不完善
當前的農(nóng)機補貼的性質偏重于獎勵和引導,而通過政策推動銀行信貸支持農(nóng)機購入則多是為了這種引導措施起到的一種補充作用。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的限制下,農(nóng)戶自身所能承擔的設備投入還是十分有限,補貼到手后所起到的作用沒有得到最大程度的發(fā)揮。
2 農(nóng)機合作社的資源整合作用分析
目前在大力發(fā)展農(nóng)機合作社的形式下,向陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械資源能得到充分整合。為農(nóng)機推廣提供組織,相比其他農(nóng)機服務隊、個體戶聯(lián)合等形式更具有優(yōu)越性。
2.1 整合土地資源
農(nóng)機作業(yè)效率較高,但自家土地面積有限,缺乏利用率也就無法創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。面對這種情況,農(nóng)機合作社的優(yōu)勢才顯露出來。通過合作社形式,對整個向陽鄉(xiāng)農(nóng)民在購機、使用等方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃。按照就近原則、平均原則與先后原則展開農(nóng)機作業(yè)。所謂就近原則,是指對農(nóng)機所有者的作業(yè)區(qū)域就近安排;所謂平均原則是讓所有參與規(guī)模化農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)戶都覺得公平;而所謂先后原則則是按照作物成熟的先后順序,靈活安排作業(yè)順序。在此基礎上,還能進一步擴大農(nóng)機作業(yè)規(guī)模。通過事先溝通協(xié)調,在不同村鎮(zhèn)之間實行長鏈條作業(yè)、交替作業(yè)等模式,讓農(nóng)機作業(yè)規(guī)模進一步擴大,作業(yè)時間更加科學。此外,由于農(nóng)機成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必不可少的資源,還能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)立相關的維修、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè),以拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,拓寬收益渠道。
2.2 整合農(nóng)機資源
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所涉及到的作業(yè)工序繁雜,單一機械無法完成所有作業(yè)。再加上農(nóng)民經(jīng)濟能力的限制,致使農(nóng)業(yè)機械化只在單一環(huán)節(jié)實現(xiàn),而無法從整體上加以完善。而通過農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的形式,能顯著改善機械配套程度不足的弊病。通過整合機械資源,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機的利用率、覆蓋率顯著提升,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程都實現(xiàn)了機械化目標。一方面促進經(jīng)濟效益,另一方面也能促進勞動生產(chǎn)率。對不同功能種類的機型,可通過功能整合實現(xiàn)統(tǒng)籌安排。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地、種植、收割等各個環(huán)節(jié),提供全程的機械化服務。
2.3 提高農(nóng)民意識
完善合作社內部運行機制,確保其能持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。而后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民展開專項培訓,培養(yǎng)農(nóng)民的協(xié)調能力。讓農(nóng)民對農(nóng)機結構、技術都有一定程度的了解,并掌握使用技能。在下屬各村鎮(zhèn)相關單位訂閱農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的報刊和雜志,并向農(nóng)村農(nóng)民免費發(fā)放。加大宣傳力度,培養(yǎng)農(nóng)民的質量意識,確保在機械化模式下既提高了工作效率,又能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質量。
2.4 整合補貼投資
面對政府補貼和商業(yè)銀行貸款,只有通過專業(yè)合作社的形式才能真正的將之整合,并投入農(nóng)機推廣中,使其發(fā)揮最大效用。由于農(nóng)機合作社的構成主體是農(nóng)民本身,所以對補貼與投資的整合實際上是在集成農(nóng)戶自身資產(chǎn),從而提高機械采購能力,降低采購成本。
3 總結
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升的先決條件是農(nóng)業(yè)機械化水平,而目前困擾農(nóng)機推廣的問題根源在于農(nóng)民思想局限,眼光不夠長遠。加之農(nóng)機配套不完善、耕地面積局限等等。而通過建立專業(yè)的合作社,則能整合農(nóng)機資源、土地資源,提高農(nóng)民思想意識,增進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,具有積極的推動作用。
參考文獻
摘要:目前,全縣已登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社已有1221家(其中國家級示范社3家、省級示范社5家、市級示范社45家),主要分布在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、食用菌、農(nóng)機及植保服務等。社員總數(shù)45837人,帶動農(nóng)戶69832戶,入股金額2451832萬元。合作社覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)。
關鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;功能作用;發(fā)展對策
一、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀
1、充分發(fā)揮了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢。合作社產(chǎn)品主要分布在我縣發(fā)展程度較高的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。種植業(yè)中主要集中在蔬菜、瓜果等特色種植領域,養(yǎng)殖業(yè)主要集中在生豬和肉牛養(yǎng)殖等領域。
2、覆蓋領域日益廣泛。合作社服務內容由初期的簡單提供技術服務,逐步向銷售、運輸、貯藏、加工等二、三產(chǎn)業(yè)延伸。很多合作社經(jīng)營活動已擴展到農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等生產(chǎn)經(jīng)營全過程,覆蓋良種引進、農(nóng)資采購、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售、品牌建設、資金互助等各個領域,并逐步向體化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
3、服務水平不斷提高。合作社由原來向社員提供技術、信息和購銷服務,延伸到儲運、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)。特別是在養(yǎng)殖類合作社方面,在幼畜購進、防疫、管理、飼料購進、銷售等方面的統(tǒng)一性都比較高。
4、對農(nóng)民增收的效果明顯。合作社為社員提供統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務,減少了農(nóng)民的生產(chǎn)投入,提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格。
二、合作社促進農(nóng)民增收、幫助成員脫貧的經(jīng)驗做法
2015年,汴崗鎮(zhèn)黨委對不同致貧原因的貧困戶進行分類歸檔,發(fā)揚敢于啃“硬骨頭”的精神,針對貧困戶自我發(fā)展能力不足、缺勞力、有資金無項目、單打獨斗抵御市場風險能力弱等情況,拓寬思路,大膽創(chuàng)新,圍繞到戶增收每戶扶持的5000元的資金在旺達蓮藕、越秀合作社進行了深入調研,把扶貧到戶增收每戶的資金以股金形式分別入股旺達蓮藕、越秀蔬菜,鎮(zhèn)政府作擔保,保證入股農(nóng)戶資金安全,入股農(nóng)戶只負盈不負虧;合作企業(yè)每年兩次對入股農(nóng)戶分紅,用工優(yōu)先考慮使用入股農(nóng)戶。兩份協(xié)議讓入股農(nóng)戶吃下定心丸,一份是鎮(zhèn)政府與旺達蓮藕、越秀蔬菜簽訂協(xié)議,鎮(zhèn)政府負責該資金監(jiān)管,做好風險控制,保證入股農(nóng)戶資金安全。另一份是入股農(nóng)戶與旺達蓮藕、越秀蔬菜簽訂協(xié)議,旺達蓮藕、越秀蔬菜用工優(yōu)先考慮使用入股農(nóng)戶,保證務工群眾有收入。目前,入股旺達蓮藕農(nóng)戶400戶,入股越秀蔬菜241戶。在旺達蓮藕務工的最多時達到126人,在越秀蔬菜務工的最多時達到180人。強陵崗村貧困戶楊干成常年在旺達蓮藕種植合作社打工,年收入達26000元,加上其妻子在旺達蓮藕種植合作社打工可收入10000多元,其家6口人,已成功脫貧;楊新安家6口人,年收入20000元,也順利脫貧?!捌髽I(yè)(合作社)+基地+農(nóng)戶”的扶貧模式讓貧困戶入股分紅穩(wěn)定、打工增收持續(xù),也助推了旺達蓮藕、越秀蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)的是政府、旺達蓮藕與越秀蔬菜和入股貧困戶的三贏。
三、對策
1、注重培養(yǎng)合作社帶頭人的能力素質提高及普通社員合作意識的增強。我縣的梅園蔬菜專業(yè)合作社理事長梅根清被評為國家級勞模,帶動了全村及周邊村莊的農(nóng)戶達3214戶,旺達蓮藕專業(yè)合作社理事長楊海旺和綠色陽光種植專業(yè)合作社理事長張坤鵬被評為市級勞模。帶頭人的組織協(xié)調能力;統(tǒng)一思想行動、加強管理、民主決策的能力;提升產(chǎn)品質量,打造產(chǎn)品品牌創(chuàng)新、應當掌握市場價格規(guī)律,勇于開拓產(chǎn)品市場銷售。帶頭人代表資格的法人地位責任、定期對合作社進行技術、管理和合作知識的培訓,提高合作社帶頭人、普通社員的能力素質和合作意識。強化民主管理,設計簡便易行的操作方式和監(jiān)督機制,使管理、決策、監(jiān)督落實到位,培養(yǎng)廣大社員的參與和風險共擔意識。
2、合作社要統(tǒng)一技術標準,實行農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理;無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的認證,建立品牌、提高競爭力;多參加產(chǎn)品展銷會,比如梅園蔬菜專業(yè)合作社與周口萬果園超市、綠色陽光種植專業(yè)合作社與一封超市開展了農(nóng)超對接、大大增加了農(nóng)民的收入。針對合作內容,不斷完善網(wǎng)絡銷售;深化合作內容,針對合作社的發(fā)展前景,要完善指導服務,強化機構,建立專業(yè)輔導隊伍,幫助農(nóng)民解決合作社中的實際問題;加大對合作社的扶持,推動政府部門出臺具體政策,協(xié)調各種農(nóng)業(yè)類項目向合作社傾斜。
3、樹立合作社典型,進行重點扶持,進一步加強示范合作社的帶動作用。按照全面發(fā)展、突出重點、嚴格篩選的方針,選擇一批規(guī)模較大、帶動能力強、運作規(guī)范、農(nóng)民增收作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社,從資金上給予重點扶持,樹立一批農(nóng)民專業(yè)合作社的典型,起到示范作用,進一步增強專業(yè)合作社的凝聚力。示范合作社實行動態(tài)管理,一年一評,引入競爭機制,調動合作社的積極性。
[關鍵詞]農(nóng)村信用社 稽核 創(chuàng)新
農(nóng)村信用社是指經(jīng)中國人民銀行批準設立的、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務支持”三農(nóng)”和地方經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村合作金融機構,是以互助、自助為目的,在社員中開展存款、放款業(yè)務的銀行類金融機構。建立健全內部稽核體系,形成內部自我控制機制關系著農(nóng)村信用社是否能夠有效規(guī)避風險,是否能夠持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展??v觀當前農(nóng)村信用社的經(jīng)營現(xiàn)狀,有必要創(chuàng)新稽核工作方法,從而提高監(jiān)管效率,實現(xiàn)監(jiān)管資源的有效利用,發(fā)揮稽核工作對農(nóng)信社的促進作用。
一、農(nóng)村信用社稽核現(xiàn)狀
1.1 稽核機制不健全,稽核人員素質有待提高
市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的深入使農(nóng)村信用社的內部審計和稽核面臨著很多新的問題和情況,當前的稽核工作的不足之處主要表現(xiàn)在缺乏規(guī)范、統(tǒng)一的內部稽核制度,稽核操作程序不規(guī)范,稽核管理方法遠遠落后與實際的稽核需要。在稽核人員方面,當前的農(nóng)村信用社稽核人員多半來自會計和信貸一線的人員,缺少專業(yè)的稽核資質及相關的法律和業(yè)務知識,整體水平較低,其業(yè)務綜合素質和識別問題的工作能力均無法滿足實際工作中復雜的稽核需要,不能及時發(fā)現(xiàn)風險問題并做出正確的判斷。部分稽核人員的職業(yè)道德觀念不強,工作質量和效率較差。
1.2 稽核對象復雜,稽核風險大
農(nóng)村信用社的稽核工作會觸及農(nóng)村信用社經(jīng)營的很多細節(jié),涉及的到人員和人事關系復雜,內部稽核是想具有著隱蔽性和復雜性的特點。部分稽核對象的舞弊手段隱蔽,因農(nóng)村信用社的內控制度等原因造成的會計信息不全、失真等問題也加大了稽核難度和取證難度,從而增加了稽核工作的風險。
1.3 稽核工作缺乏整體和細節(jié)目標的規(guī)劃
當前的農(nóng)信社缺少統(tǒng)一、規(guī)范的稽核體系,有關規(guī)定只能散見于稽核法規(guī)、稽核崗位責任制實施細則等文件中,大多農(nóng)信社稽核工作的計劃性差。農(nóng)村信用社稽核工作的審議建議多半從發(fā)生的問題角度出發(fā),就事論事的進行解決和整改,未能形成從整體上的科學的規(guī)劃。缺乏對問題發(fā)生的根源及事前、事中和事后的風險預防和隱患分析。在細節(jié)目標上也存在著諸多盲區(qū),對農(nóng)村信用社的信貸、財務管理部門的稽核檢查和監(jiān)督設計較少。
1.4 稽核力量不足,方法缺少科學性
農(nóng)村信用社稽核部門的人員配置僅3至5人,承擔的任務重,稽核作用和效率較低。同時,在稽核方法上,稽核人員的工作執(zhí)行存在不科學,隨意性和盲目性大的現(xiàn)象。當前的農(nóng)村信用社計算機稽核尚未完全普及,積極和技術和手段陳舊也是造成稽核效率較差的原因之一。
二、農(nóng)村信用社稽核工作的創(chuàng)新策略
2.1 更新稽核觀念,加強監(jiān)督職能
在新的時代經(jīng)濟的形勢下,農(nóng)村信用社的稽核工作必須從更新稽核觀念入手,樹立新時期的稽核質量觀和服務觀。要轉變傳統(tǒng)稽核觀念中單純的查找問題、發(fā)現(xiàn)問題,對問題進行查處的陳舊思想。而要變成從服務農(nóng)村信用社科學經(jīng)營的角度出發(fā),預防問題、解決問題、規(guī)避風險,從而促進農(nóng)村信用社健康、可持續(xù)發(fā)展。在解決問題和對待問題的態(tài)度上,由單純的處罰轉變?yōu)樘幜P與教育并重。變被動的稽核觀念為主動的監(jiān)督服務?;朔疹I域方面,還需拓寬稽核監(jiān)督網(wǎng)。使稽核觀念從根本上發(fā)生轉變,形成自我監(jiān)督、主動防范、查錯除弊、規(guī)避風險為主的創(chuàng)新型稽核觀念,在稽核方法上,要轉變稽核方式,注重現(xiàn)場稽核向為主轉與非現(xiàn)場稽核的有機結合,運用電子化稽核手段,從而在稽核工作的質量和效率方面有較大的提高。
2.2 完善稽核制度,提高稽核實效
根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳《加強農(nóng)村信用社稽核工作指導意見》的規(guī)定,新時期要對農(nóng)村信用社稽核制度進行創(chuàng)新,就要對報送稽核制度、稽核工作制度、后續(xù)稽核和再稽核制度已經(jīng)稽核聯(lián)動機制等制度進行健全和完善。使報送稽核制度更加細節(jié)化、全面化,逐步提高稽核報送的有效性和有針對性。建立科學性和實用性兼容的稽核操作規(guī)程,將因程序遺漏帶來的稽核風險降至最低程度。規(guī)范稽核工作的內控機制,使稽核標準體系化,實行二級或三級復核制,使稽核人員形成自我控制和約束的觀念,從而減少稽核誤差;加強各職能部門與被稽核農(nóng)村信用社的合作,促進風險和案件的協(xié)同處理效率,從而有效提高稽核工作的實效性。
2.3 加強稽核隊伍建設,提高專業(yè)化素質
稽核人員的專業(yè)化水平與綜合素質對農(nóng)村信用社的稽核效果會產(chǎn)生直接影響。因此,創(chuàng)新農(nóng)村信用社的稽核工作就要從加強隊伍建設,強化工作職責,嚴格考評績效并實行分級負責制等方面入手。針對當前稽核人員綜合素質現(xiàn)狀,加大專業(yè)化培訓力度,開展變干邊學,現(xiàn)場培訓、研討競賽等方式,從理論到方法全方位的促進稽核人員的知識水平、風險管理能力和稽核技能、以及法律意識的提高。同時形成質量控制機制、審查機制和評價機制相結合的稽核質量控制體系。明確稽核人員的工作目標和任務。要求稽核人員定期上交稽核檢查監(jiān)督記錄,要求其熟知農(nóng)村信用社關鍵崗位及風險特點。對稽核工作的實際效果要獎懲分明,從而調動稽核人員的工作熱情。
三、 結語
創(chuàng)新農(nóng)村信用社稽核工作,有助于更新稽核人員的稽核理念,調動稽核人員的工作積極性。發(fā)揮監(jiān)督服務的主動性和有效性,促進稽核工作對農(nóng)村信用社發(fā)展的促進作用,實現(xiàn)農(nóng)村信用社的長治久安和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
(麗水職業(yè)技術學院財貿(mào)管理分院,浙江 麗水 323000)
摘要:以個體農(nóng)戶為組成單位的農(nóng)民合作社將參與者的利益追求視為組織的首要目標,成為了解決農(nóng)民增收問題最直接和最有效的載體。而農(nóng)民合作社效率的發(fā)揮則受到組織內部參與者特性、組織自身特性和外部社會環(huán)境特性等一系列因素的綜合影響。因此,未來必須進一步強化中國農(nóng)村區(qū)域的人力資源建設,通過對農(nóng)戶個體文化素質的提升推動農(nóng)村整體文化素質的強化;形成農(nóng)民合作社自我獨特的“品牌”服務;并進一步完善農(nóng)民合作社的服務保障機制;同時,加大政府對規(guī)范的農(nóng)民合作社的資金扶持力度。
關鍵詞 :福利;農(nóng)民專業(yè)合作社;社會效用;因素
中圖分類號:F276. 2 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2015)16-4107-07
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.16.070
收稿日期:2015-03-05
基金項目:國家社會科學基金教育學一般課題(BJA140057)
作者簡介:夏 鳳(1981-),女,浙江溫州人,講師,碩士,主要從事農(nóng)村經(jīng)濟、超市經(jīng)營研究,(電話)15925726418(電子信箱)xiafeng9835@126.com。
中國經(jīng)濟的快速發(fā)展加劇了城鄉(xiāng)收入差,經(jīng)濟結構的持續(xù)優(yōu)化更將農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的問題顯像化,而解決農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的增速和結構問題最終都將落到農(nóng)民收入的改善問題之上[1]。個體農(nóng)戶作為農(nóng)村區(qū)域的基本生產(chǎn)單位,直接決定著區(qū)域整體經(jīng)濟的發(fā)展水平,那么如何降低其生產(chǎn)成本的投入、提升其銷售收益就成為需要首先解決的關鍵問題。
以個體農(nóng)戶為組成單位的農(nóng)民合作社應運而生,其將參與者的利益追求視為組織的首要目標,成為了解決農(nóng)民增收問題最直接和最有效的載體[2]。鑒于此,無論是農(nóng)戶還是政府均對農(nóng)民合作社的健康、持續(xù)發(fā)展給予了高度重視,都期望該組織載體能成為引領農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。但目前,中國農(nóng)民合作社的發(fā)展現(xiàn)狀卻不盡如人意,其服務功能的缺乏、服務能力的低效以及服務程度的表面性是限制其組織可持續(xù)發(fā)展的主要障礙,如何解決農(nóng)民合作社效用的缺失問題也就成為促進個體農(nóng)戶收益的重要環(huán)節(jié)。
1 農(nóng)民專業(yè)合作社服務功能的內涵
農(nóng)民專業(yè)合作社誕生于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的居民生產(chǎn)需求,其效用的發(fā)揮主要表現(xiàn)為對參與者需求的持續(xù)、有效滿足。事實上,合作社參與者的服務需求本質就是希望通過專業(yè)組織的規(guī)模運作和整體規(guī)劃而實現(xiàn)自身生產(chǎn)效率的提升,這樣農(nóng)民合作社的存在必要性就體現(xiàn)為對該需求的有效滿足[3]。必須指出的是,農(nóng)民合作社的社會服務效用天然具備但服務程度卻非始終完美,而是呈現(xiàn)出必要的改善和發(fā)展過程。受內外部因素的雙重影響,合作社自身資源的積累程度將隨時間推移而不斷增加,其對參與者需求的滿足率隨之提升,自然導致自身的社會服務效用逐漸完善;且這種發(fā)展機制將伴隨參與成員的增加而循環(huán)、上升式維持,即實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的動態(tài)發(fā)展。
理論界對農(nóng)民合作社效用的衡量常偏好于對其社會服務程度的考量而進行判斷,這種服務程度主要體現(xiàn)于縱橫兩個方向:社會服務的實現(xiàn)廣度,即組織具備的服務功能數(shù)量,這主要決定于合作社所輻射的產(chǎn)業(yè)面和在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所具備的功能;社會服務的深度,即在具體服務功能履行過程中參與者的占比,其所體現(xiàn)的實質正是組織效用對參與者的覆蓋程度。而農(nóng)民合作社效用實現(xiàn)的實質是實現(xiàn)對社會服務需求的有效供給,在持續(xù)的供需平衡狀態(tài)中實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)效率的提升,如何實現(xiàn)供需平衡的持續(xù)性則成為需要解決的主要環(huán)節(jié)。從回歸平衡的本意可以發(fā)現(xiàn),該狀態(tài)來自于不同方向的各種力量的彼此制約,在一系列力量的制衡中實現(xiàn)事物均衡狀態(tài)的維持?;诖耍谵r(nóng)民合作社的效用分析中要主要關注組織服務需求與供給的內容、數(shù)量的動態(tài)調整過程,即伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的進行如何實現(xiàn)供求的非均衡到新均衡狀態(tài)的回歸。此時的均衡為不考慮時間因素的靜態(tài)均衡,主要受到市場因素和政策因素的影響。若考慮到時間因素,則組織的供求性能將隨時間推移而不斷變化,只有實現(xiàn)每個時點上的供需均衡才可能實現(xiàn)組織整體的供求動態(tài)均衡。
在現(xiàn)實社會中,受多種因素的共同影響農(nóng)民合作社長期處于非均衡狀態(tài)中,即組織所提供的服務與參與者的具體需求間無法建立完全的對接,兩者存在長期矛盾。例如,合作社的參與者希望獲得組織提供的規(guī)?;a(chǎn)服務,但合作社尚不具備相應的設備和生產(chǎn)能力;或合作社參與者希望在具體生產(chǎn)過程中獲得組織的專業(yè)化指導,但合作社尚缺乏足夠的專業(yè)人員。結合中國經(jīng)濟發(fā)展的二元化特征,農(nóng)民合作社供需非均衡更多表現(xiàn)于對參與者服務需求數(shù)量的滿足性能的缺乏,即具體的標準化生產(chǎn)規(guī)模遠低于組織的經(jīng)營規(guī)模,以及成員生產(chǎn)風險分擔功能的缺乏。在農(nóng)民合作社服務方式上,目前中國尚未實現(xiàn)固定的運營模式而是鼓勵合作社根據(jù)實際經(jīng)濟狀況靈活采取多種形式,主要體現(xiàn)于農(nóng)資供應方式和付款方式的多樣化。但隨著中國市場經(jīng)濟程度的不斷深化,合作社研發(fā)性能的緩慢發(fā)展越來越限制著參與者生產(chǎn)效率的改善,即國際市場的逐漸開放導致農(nóng)戶越來越重視自身產(chǎn)品質量的提升,以期實現(xiàn)對競爭優(yōu)勢的占據(jù)和維持,這必然要求農(nóng)民合作社提供相應的服務,但限于資金和人力資源的缺乏,組織在該需求的滿足上無法實現(xiàn)有效對接。而且,現(xiàn)階段中國農(nóng)民合作社主要為個體參與者民主控制的社會化服務組織,相較于其他社會組織而言該組織在服務價格上更具優(yōu)勢。但是限于個體參與者文化素質的有限性,其對產(chǎn)品利潤與風險的判斷缺乏長遠性,無法實現(xiàn)組織的利益與風險共擔,進而導致部分合作社惠顧返還的執(zhí)行情況不樂觀。事實上,對于農(nóng)民合作社而言,發(fā)展所需的資金更多來自于流動資金,若銷售服務的價格能夠隨市場變化及時調整,且可以確保等合作社完成整個產(chǎn)品的銷售后結清,這將極大提升組織的市場拓展能力和新業(yè)務開發(fā)能力等。
綜上所述,現(xiàn)實社會中農(nóng)民合作社效率發(fā)揮的實現(xiàn)情況,將受到組織內部參與者特性、組織自身特性和外部社會環(huán)境特性等一系列因素的綜合影響。
2 農(nóng)民專業(yè)合作社服務功能的衡量
明確的目標是組織行為的指南,將確保一切管理行為與生產(chǎn)行為的有序、高效性,具體到農(nóng)民合作社,必然圍繞參與者利益而運行,則其主要目標就是實現(xiàn)個體農(nóng)戶參與者福利的提升。遵循庇古對福利內涵的解讀,來自于經(jīng)濟基礎和精神素質的提升無疑是其最基本體現(xiàn)[4],但鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,若想通過對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的效益量化而進行福利判斷無疑缺乏實踐性。因此,只能通過對農(nóng)民合作社參與者成本的投入額變化趨勢和產(chǎn)品銷售收入增長額趨勢的判斷,而間接探析來自于合作社組織的福利改善效用。
目前中國公布的農(nóng)民專業(yè)合作社的相關數(shù)據(jù)多以數(shù)量統(tǒng)計為主,較少涉及組織內部的相關信息。因此,將依托調查所獲取的數(shù)據(jù)展開實證研究,由于發(fā)展較差農(nóng)民專業(yè)合作社難以顯示出其對成員的服務作用,數(shù)據(jù)獲取也比較難,所以調查樣本選擇發(fā)展情況良好、組織結構完善、規(guī)范性強的農(nóng)民專業(yè)合作社作為研究樣本。調查對象為農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,即“農(nóng)民專業(yè)合作示范社”、“示范性農(nóng)民專業(yè)合作社”、“標桿社”等作為農(nóng)民專業(yè)合作社的主體,其發(fā)展速度和質量均較好且產(chǎn)權關系明晰、組織管理體系健全。選擇東中西部最具代表性的省份為例,其中東部主要以浙江省、中部以河南省、西部以四川省為例。相關數(shù)據(jù)均來自于各省農(nóng)經(jīng)年報。
2.1 個體參與者生產(chǎn)成本的變化趨勢
鑒于組織的規(guī)模優(yōu)勢,對于農(nóng)民合作社成本降低效應的判斷分為生產(chǎn)資源“統(tǒng)一供給”與“單獨供給”兩種模式,當參與者選擇“統(tǒng)一供給”模式時,可相應享受價格優(yōu)惠,否則,無任何價格優(yōu)惠措施,具體數(shù)據(jù)見圖1。
圖1顯示,在307個樣本中,通過采用資源集中供應模式而降低生產(chǎn)資料成本的合作社占多數(shù),為82.08%,通過直接降低生產(chǎn)資料成本而減少參與者成本支付的合作社占69.70%。在所有類別中供應價格優(yōu)惠幅度最大的為糧食類的農(nóng)資供應(表1)。
但必須意識到,雖然通過作用于農(nóng)資供應服務可降低個體參與者的農(nóng)資投入成本,但未涉及對農(nóng)資質量和科技含量的改善,因此,僅是停留在較低層面的個體農(nóng)戶收益改善。若能通過對農(nóng)資綠色性、使用率的提升而改善作物品質,提高作物產(chǎn)量,不僅有助于提高資源的利用率,降低生產(chǎn)成本,還能滿足居民對安全、衛(wèi)生、無污染的有機、綠色產(chǎn)品的需求,進而挖掘更大的潛在市場。
2.2 個體農(nóng)戶職業(yè)素質的提升
早在1966年,國際合作社聯(lián)盟就已經(jīng)提出“合作社原則”,旨在通過對合作社參與者的教育和培訓提升個體勞動者的職業(yè)素質[5]。可見,對職業(yè)素質的提升無疑是福利改善的重要內容之一。
由表2可知,樣本中農(nóng)民合作社在培訓與持續(xù)教育方面與發(fā)達國家相比還有較大差距,以2013年為例,河南省培訓的基本概率僅為5.24次,即使是東部發(fā)達地區(qū)后期培訓的力度也仍然十分有限。
從培訓的具體內容來看,對于生產(chǎn)技術的推廣和生產(chǎn)方法的普及仍是繼續(xù)教育的重點,占總數(shù)的93.75%,對于管理水平和法律普及率的關注度較低。這均說明目前中國農(nóng)民合作社在服務社會、服務農(nóng)戶方面仍停留在對具體生產(chǎn)技能、生產(chǎn)方法的教授,仍未將精神水平和認知能力的提升視為新時期市場競爭優(yōu)勢的主要決定因素。這也導致了教育培訓工作績效提升緩慢和合作社發(fā)展的初級階段特性。
2.3 農(nóng)戶銷售收入的變化趨勢
從研究樣本的基本服務內容可知,提供銷售服務是農(nóng)民合作社的基本服務項目之一,這使得參與者所享受的產(chǎn)品銷售價格顯著高于市場均價。但享受該售價也存在明確的限定條件,即農(nóng)戶所提供的產(chǎn)品必須達到組織事前規(guī)定的品級或標準,否則將拒絕提供該銷售服務。
實際上,這種銷售服務并非真正惠及所有參與者,而僅僅是“高端”產(chǎn)品生產(chǎn)者,對于廣大農(nóng)戶而言,好產(chǎn)品與次級產(chǎn)品的嚴格分級,只會導致次級產(chǎn)品更大的銷售障礙和銷售總量的嚴重受限(雖然農(nóng)戶再將產(chǎn)品單獨銷售的過程中也會對產(chǎn)品等級進行劃分,但這種產(chǎn)品分級的標準十分模糊和粗略)。可以說,農(nóng)民合作社的此種銷售服務尚未實現(xiàn)對參與者銷售風險的有效分散,對于殘次產(chǎn)品銷售和改善措施的缺失限制了農(nóng)戶銷售收入質的飛躍。
2.4 超額收益分配
農(nóng)民合作社通過規(guī)模經(jīng)營和整體規(guī)劃,往往可以獲得高于個體的超額經(jīng)濟收益,而這部分超額利潤將通過現(xiàn)金或實物的形式返還給組織成員[6],參與者的生產(chǎn)規(guī)?;蚪灰琢繉⒊蔀槠渲饕嬎銟藴?。
由表4、5可以看出,東部省份經(jīng)濟的高增長率和先進生產(chǎn)水平顯著提升了農(nóng)民合作社的獲利能力,其對于參與者的平均惠顧返還額遠高于中西部省份。樣本還顯示,中國目前大部分農(nóng)民合作社對超額利潤的分配均偏好于按股分配與按交易量分配相結合的方式,而具體返還方式則主要為現(xiàn)金直接發(fā)放、留存合作社作為股金和抵換實物發(fā)放3種形式。
進一步分析表6、7,還可以發(fā)現(xiàn)有效樣本數(shù)量與總樣本成員數(shù)量間存在顯著差距,這主要在于組織參與者對“惠顧返還”概念理解的缺乏,這也說明農(nóng)民合作社在普及自身服務效用方面還存在嚴重不足。
3 農(nóng)民合作社服務實現(xiàn)程度的影響因素
Cook認為合作社的本質特征主要表現(xiàn)為“防衛(wèi)性”與“應激性”,即在一定環(huán)境背景下所產(chǎn)生的、以發(fā)展為目的、以資源整合為發(fā)展手段的特定經(jīng)濟組織[7]。延循該思路則可以認為,農(nóng)民合作社存在的基礎在于必要的資源積累和持續(xù)供給,進一步對資源種類進行劃分,則不同類型的資源在組織的發(fā)展過程中具有不同的效用,人力資源因素和經(jīng)營資源因素主要作用于合作正常運營的必要基礎,制度資源因素則保障了組織效用的實現(xiàn)?;诖?,本研究將農(nóng)民合作效用實現(xiàn)程度的影響因素歸納為產(chǎn)品特性因素、人力資源因素、經(jīng)營資源因素和制度資源因素。
3.1 模型框架
基于對農(nóng)民合作社效用的解讀,可將對組織效用的衡量轉化為對組織服務功能實現(xiàn)深度的測算,并進一步限定服務功能實現(xiàn)深度為取值在[0,1]的連續(xù)型變量。鑒于現(xiàn)實社會中合作社服務功能的多樣化和差異化,應使用多元回歸方法分析農(nóng)民專業(yè)合作社服務功能實現(xiàn)程度的影響因素。方程為:
3.2 變量說明
在對農(nóng)民合作社效用影響因素的初步劃分基礎上,進一步選擇可測量的變量指標,具體見表6。
首先,對于產(chǎn)品特性變量的選擇應關注于類型差異所導致的服務多樣化,且這種特性差異還將體現(xiàn)于合作社在組織規(guī)模、治理結構與運營績效等方面。其對組織效用的影響更是直接體現(xiàn)于生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中。例如,不同的農(nóng)民合作社服務對象分別為糧食類合作社與生鮮類合作社,兩者在產(chǎn)品儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)面臨著完全相異的服務需求,自然導致各自完全不同的服務內容和服務程度。
其次,對于人類資源因素則主要關注于對組織服務功能供給的影響。不同的個體文化素質和社會經(jīng)歷將導致合作社服務供給內容與程度的差異。
再次,對于經(jīng)營資源因素則主要關注于對組織規(guī)模的影響。由于合作社的雙重屬性導致其服務對象的內外差異,既要滿足內部成員的利益需求,又要兼顧外部市場的服務需求。因此,經(jīng)營資源因素主要包括生產(chǎn)集群和市場條件兩個方面。其中,生產(chǎn)集群因素所衡量的是產(chǎn)業(yè)集中度,主要決定于集群成員的數(shù)量和規(guī)模[8]。事實上,合作社的參與者數(shù)量與經(jīng)濟的規(guī)?;g存在正相關性,這也使得規(guī)模越大的農(nóng)民合作社越有利于降低服務功能的平均成本。
最后,對于制度資源因素主要關注于對服務性能的保障效用。從組織內部而言,該因素集中體現(xiàn)在服務的價格制度上,對合作社的服務效用具有直接的影響。
3.3 實證結果
在上述模型框架下進一步運用Stata12軟件對影響農(nóng)民合作社效用實現(xiàn)程度的相關因素進行估計。為保證結果的可靠性先對模型進行多重共線性和異方差性檢驗、VIF檢驗以及懷特檢驗,可知:
1)所得P值分別為0.469 5(0.043 4、0.018 8、0.198 0、0.139 4),這說明對同方差的假設不可拒絕;
2)模型VIF均值分別為1.63、1.63、1.65、1.65,且自變量VIFmax為2.79,這驗證了模型的非多重共線性,則測算模型相對可靠;
3)估計結果顯示:產(chǎn)品特性變量、資源稟賦變量、制度保障變量、地區(qū)分布變量均影響著合作社服務功能的實現(xiàn)程度(表7)。
3.4 結果分析
首先,從估算結果可以看出,假定其他因素相同,則畜牧類農(nóng)民合作社較糧食類農(nóng)民合作社而言,其農(nóng)資供應服務的實現(xiàn)程度要更大。這可能緣于產(chǎn)品統(tǒng)一的類別要求和相關免費檢測、檢驗標準;而畜牧類、蔬果類組織則對標準化生產(chǎn)管理服務的實現(xiàn)程度具有負向顯著影響;
其次,從對合作社管理者素質的檢測發(fā)現(xiàn):當理事長為成熟且專業(yè)的“企業(yè)家”時,其對產(chǎn)品加工服務的實現(xiàn)程度產(chǎn)生正向顯著影響,即理事長為企業(yè)家的合作社加工服務實現(xiàn)程度要大于理事長為其他身份的合作社;而且,擁有企事業(yè)單位或其他社會團體組織成員身份的合作社產(chǎn)品加工服務實現(xiàn)程度要明顯大于擁有其他身份的合作社;
再次,經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)資供應服務的實現(xiàn)程度具有正向顯著影響,即合作社的經(jīng)營規(guī)模與其服務程度間存在正相關性;成員出資的狀況也會對產(chǎn)品加工服務的實現(xiàn)程度產(chǎn)生影響,且兩者同向變動;若是合作社主營業(yè)務為特色性或優(yōu)勢性產(chǎn)業(yè),較一般產(chǎn)業(yè)而言,其對于生產(chǎn)管理服務和產(chǎn)品銷售服務的實現(xiàn)程度要更高;若是擁有注冊商標則合作社的產(chǎn)品銷售服務與產(chǎn)品加工服務的實現(xiàn)程度要更高于無注冊商標的組織;
最后,合作社的惠顧返還方式對生產(chǎn)管理服務、產(chǎn)品銷售服務與產(chǎn)品加工服務的實現(xiàn)程度都有顯著影響,與從未進行惠顧返還的合作社相比,按照股份對可分配盈余進行分配的合作社的生產(chǎn)管理服務實現(xiàn)程度要低;成員與合作社的交易量如果能作為惠顧返還的依據(jù)的話,將會促進成員與合作社交易量的增加;農(nóng)資價格對農(nóng)資供應服務的實現(xiàn)程度具有顯著正向影響,這意味著低于市場價格的合作社農(nóng)資供應價格是影響合作社成員使用合作社農(nóng)資供應服務的主要因素之一;產(chǎn)品價格變量對農(nóng)資供應服務、生產(chǎn)管理服務、產(chǎn)品銷售服務、產(chǎn)品加工服務具有顯著正向影響。這與農(nóng)業(yè)特殊的生產(chǎn)過程有關,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)效益完全取決于農(nóng)產(chǎn)品的銷售收益,即產(chǎn)品的銷售價格決定著整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程所有物資、勞力、土地等投入的收益。這也再次間接證明,對個體農(nóng)戶而言選擇加入合作社確實可以改善自身的生產(chǎn)收益;資金扶持也對農(nóng)資供應服務、生產(chǎn)管理服務、產(chǎn)品銷售服務和產(chǎn)品加工服務的實現(xiàn)程度具有正向顯著影響,這間接說明資金匱乏往往是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要瓶頸,政府對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的資金扶持會對其服務功能實現(xiàn)程度產(chǎn)生顯著影響;政策法規(guī)對產(chǎn)品加工服務的實現(xiàn)程度具有顯著影響,這表明越是普通農(nóng)民越難以實現(xiàn)自我服務的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),越是需要外界扶持。
4 政策啟示
可見,來自于產(chǎn)品、資源和政策的“作用力”對農(nóng)民合作社效用的充分發(fā)揮具有不可忽視的影響,未來想要更好發(fā)揮合作社的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢就必須從影響效用的相關因素入手,基于個體要素的改善而最終實現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。具體而言:
1)進一步強化我中農(nóng)村區(qū)域的人力資源建設,通過對農(nóng)戶個體文化素質的提升推動農(nóng)村整體文化素質的強化。鑒于農(nóng)民合作社在生產(chǎn)力方面的代表性,其人力資源的強弱直接決定了組織的整體服務效用和供給方素質。對組織人力資源的強化應首先從管理者入手,在加強對理事長素質提升的同時,增強管理者的社會關系能力和服務的意識,并建立有效的長期監(jiān)管和培訓制度;同時,合作社的管理者還應從實踐中總結經(jīng)驗或者參加社會上的專門培訓服務,提高資源的整合能力,進而促進其對合作社服務供給的合理規(guī)劃。對合作社的參與者也必須不斷加強其合作意識和團隊精神,并通過開展實踐活動使其切實體會到組織所實現(xiàn)的超額利潤。
2)通過對市場份額的有效占領實現(xiàn)組織的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢,而這必然要求農(nóng)民合作社所提供的服務能形成自我獨特的品牌,即通過對產(chǎn)品品質的提升完成品牌培育。從模型分析可知,品牌效應能成為合作社占領市場的有效推動力,是組織不可或缺的無形資產(chǎn),在競爭日益激烈的當下,品牌化經(jīng)營對合作社服務功能的充分發(fā)揮具有重要的影響效力。這意味著必須首先完成產(chǎn)品品牌的市場推廣,該階段來自于政府的扶持可以幫助合作社更快速地獲得農(nóng)戶和消費者的認可;在此基礎上不斷維護和提升產(chǎn)品品牌的市場認可度,這也是維持合作社可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展的重要環(huán)節(jié),通過法律形式實現(xiàn)產(chǎn)品商標權的所有權是快速且有效的方式,這也意味著政府應強化注冊商標重要性的教育,并嚴厲打擊假冒商標,為合作社產(chǎn)品的品牌建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
3)進一步完善農(nóng)民合作社的服務保障機制。事實上,組織效用的充分、持續(xù)發(fā)揮很大程度上都依賴于有力的保障維護機制,這種保障機制將有助于進一步降低參與者的成本投入、提升其銷售收入,最終實現(xiàn)組織利潤的最大化;而且,該機制的完善程度直接影響著農(nóng)民合作社的惠顧返還制度,有效的互惠機制方能更好地激勵參與者的參與欲望與行為動力,進而確保合作社提供服務功能所需的資金。
4)政府在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中應加大對規(guī)范的農(nóng)民合作社的資金扶持力度。從上述分析可知,組織正常運作所需的資金投入是其發(fā)揮自身效用的首要基礎,目前中國農(nóng)民合作社發(fā)展的瓶頸事實上也正是所需資金的匱乏,因此,未來政府應加大財政扶持力度,將合作社開展培訓、產(chǎn)品認證、品牌建設、基礎設施建設、技術推廣等業(yè)務的資金列入年度預算,從而建立穩(wěn)定的財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織投入機制;同時,深入推進支農(nóng)資金的整合,將有限的資源用于發(fā)展合作社的重點項目。
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【關鍵詞】農(nóng)業(yè)機械化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),地位,作用
當前,我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的關鍵時期。我們必須從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會的高度,深刻認識發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的戰(zhàn)略地位和重要作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)機械化有何作用,其地位如何?筆者就個人的觀點談一談自己的看法。
一、農(nóng)業(yè)機械化是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質基礎
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求在先進的農(nóng)業(yè)基礎設施條件下,采用現(xiàn)代的生產(chǎn)工具,應用先進的農(nóng)業(yè)技術,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工,最大限度的提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、農(nóng)產(chǎn)品商品率,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達到標準化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村建設城鎮(zhèn)化。
農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表、是先進的生產(chǎn)工具、是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵要素,它能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,突破人畜力所不能承擔的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率的限制,實現(xiàn)人工所不能達到的農(nóng)藝要求,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。它能促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)的前提是農(nóng)業(yè)機械化,農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)大部分是農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的作業(yè)機械化水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標志,沒有農(nóng)業(yè)機械化,就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
二、農(nóng)業(yè)機械化是促進農(nóng)民增收的有效途徑
我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入“增機減人增收”的時代,通過調查,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化水平高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)戶的收入比較高,農(nóng)機大戶、專業(yè)戶比普通農(nóng)戶收入水平高,這些農(nóng)民生活比較富裕。
農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟中廣泛運用,它既能增加作物產(chǎn)量,還可以節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)省人工、降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
農(nóng)業(yè)機械化不僅能提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、節(jié)本增效,還能解放大量勞動力,促進農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉移,為農(nóng)民增收拓展空間,同時農(nóng)機服務體系不斷完善,服務的規(guī)模不斷擴大,大幅度提高了農(nóng)業(yè)機械的利用率,使農(nóng)機戶的經(jīng)濟效益進一步提高,成為當前農(nóng)民增收的重要渠道。
近年來,隨著國家糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目的實施,國家從政策扶持農(nóng)機,我縣出現(xiàn)了越來越多的農(nóng)機大戶,農(nóng)機專業(yè)戶。這些農(nóng)機大戶,農(nóng)機專業(yè)戶春、冬季在外進行機耕作業(yè),秋季在外地進行跨區(qū)機收作業(yè),從多渠道增收,成為當?shù)剞r(nóng)民致富的典型。
三、農(nóng)業(yè)機械化是建設社會主義新農(nóng)村的重要內容建設新農(nóng)村,必須首先發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。
大力實施農(nóng)業(yè)機械化是生產(chǎn)發(fā)展的關鍵,是農(nóng)民達到生活富裕的基礎,是構建和諧社會的支撐力量,我們要抓住機遇,大力發(fā)展農(nóng)機化在推進新農(nóng)村建設中的作用。建設新農(nóng)村離不開農(nóng)業(yè)機械化,農(nóng)業(yè)機械滲透于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方方面面。它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質技術基礎,是實現(xiàn)科技興農(nóng)的重要載體,也是加快科技興農(nóng),促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表,是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件的重要工具,它能把人們從繁重的體力勞動中解放出來,減輕勞動強度,比如小麥、水稻機收跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)機作業(yè)既搶了農(nóng)時,又減輕了農(nóng)民的勞動強度。
農(nóng)業(yè)機械化還促進了秸稈綜合利用,推動了村容村貌的整潔,帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的不斷提高。農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)戶是新型農(nóng)民的代表,已經(jīng)成為新農(nóng)村建設的帶頭人。建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,千方百計增加農(nóng)民收入是社會主義新農(nóng)村建設的重要內容,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志,只有大力提高農(nóng)業(yè)機械化水平,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增產(chǎn),節(jié)本增效,才能實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設這一艱巨而光榮的歷史任務。
四、農(nóng)業(yè)機械化是應用農(nóng)業(yè)科技的主要載體。
農(nóng)業(yè)機械是推廣應用先進農(nóng)業(yè)技術的橋梁和紐帶,化肥深施、保護性耕作、精量播種、節(jié)水農(nóng)業(yè)等新技術的推廣應用都是由農(nóng)業(yè)機械來實現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的抗旱排澇、搶收搶種、大規(guī)模病蟲害防治等都需要機械作業(yè)才能得到較好的實施?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技,科技成果轉化應用需農(nóng)業(yè)機械來完成。
五、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍農(nóng)機作業(yè)、銷售、維修經(jīng)營服務已成為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
農(nóng)業(yè)機械化既促進了農(nóng)村勞動力的轉移,為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足勞動力資源,也解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力季節(jié)性短缺的矛盾同時,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,直接促進了農(nóng)機工業(yè)的振興,取得了農(nóng)工共贏的良好效果。
六、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是構建和諧社會的必然要求。
農(nóng)業(yè)機械化將廣大農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動中解放出來,共享現(xiàn)代社會物質文明和精神文明的成果。農(nóng)業(yè)機械化有力地促進了農(nóng)業(yè)的不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收,有利于縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差距,促進人與人、人與社會、人與自然的和諧發(fā)展。
關鍵詞:高等農(nóng)業(yè)院校;圖書館;中原經(jīng)濟區(qū);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
中圖分類號:G251 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)19-0006-03
國家十二五規(guī)劃綱要以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,開創(chuàng)科學發(fā)展新局面,堅持擴大內需戰(zhàn)略,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等為核心內容。2012年11月,《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》出臺?!吨笇б庖姟访鞔_提出了中原經(jīng)濟區(qū)建設的指導思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間布局等,為河南未來的發(fā)展指明了前進的方向。經(jīng)濟快速發(fā)展使得城市、農(nóng)村經(jīng)濟結構、就業(yè)結構等發(fā)生重大轉變,技術人才,尤其是高級技術人才短缺,教育的發(fā)展顯得尤為重要。結合2010年河南省出臺的《河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設規(guī)劃(2008-2020年)》和《河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設規(guī)劃的實施意見》,特別強調了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的科技創(chuàng)新機制、適應市場經(jīng)濟要求的糧食流通機制、保障糧食品質與環(huán)境安全的環(huán)境保護機制,而高等農(nóng)業(yè)院校在中原經(jīng)濟區(qū)建設中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的作用。科技是第一生產(chǎn)力,如何將這種潛在的生產(chǎn)力轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,關鍵是將農(nóng)業(yè)科技信息及時傳遞到科研人員和基層糧食生產(chǎn)者手中,而高等農(nóng)業(yè)院校圖書館的信息資源即是農(nóng)業(yè)科研工作的起點和階梯,又是農(nóng)業(yè)科研工作交流和傳遞的渠道[1],河南農(nóng)業(yè)大學圖書館在此方面做了大量工作并取得顯著成績。
一、建設中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略意義和促進國家生產(chǎn)核心區(qū)建設中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意義
建設中原經(jīng)濟區(qū),促進河南振興,推動中部崛起,是新時期全面建成小康社會的需要,也是曾經(jīng)貧窮落后的中原地區(qū)人民的共同期盼?!秶鴦赵宏P于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》的印發(fā),寓意著中原經(jīng)濟區(qū)建設已提升為國家戰(zhàn)略,標志著河南將迎來一個跨越式發(fā)展的重大機遇,也意味著河南這一全國人口大省、農(nóng)業(yè)大省、教育大省致力打造“國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展示范區(qū),全國重要的經(jīng)濟增長板塊,全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐,華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略構想和宏偉藍圖已變?yōu)閲野l(fā)展現(xiàn)實需要和河南人民的歷史重任。這必將形成強大合力,推動中原經(jīng)濟區(qū)建設,使之盡快成為帶動中部地區(qū)崛起的核心地帶,成為引領中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,成為支撐全國發(fā)展的重要區(qū)域。同時,隨著河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設的實施,強調了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的科技創(chuàng)新機制、適應市場經(jīng)濟要求的糧食流通機制、保障糧食品質與環(huán)境安全的環(huán)境保護機制。河南省委書記盧展工在調研中,就中原經(jīng)濟區(qū)建設,多次提到:作為全國第一農(nóng)業(yè)大省、第一糧食生產(chǎn)大省的河南,應該肩負起責任和使命,真正走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(三化)協(xié)調發(fā)展之路[2]。中原經(jīng)濟區(qū)建設要走不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價的“三化”協(xié)調發(fā)展之路,國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)要實現(xiàn)到2020年在保護全省0.07億hm2基本農(nóng)田的基礎上,糧食生產(chǎn)核心區(qū)糧食生產(chǎn)用地穩(wěn)定在500萬hm2,糧食生產(chǎn)能力達到650億kg的建設目標,就必須盡可能保持現(xiàn)有的可耕地面積,提高糧食單產(chǎn);要提高糧食單產(chǎn),就要依靠農(nóng)業(yè)科技,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)中的作用。而這個中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn),需要有力的農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系來支撐,需要強大的高等農(nóng)業(yè)教育體系作保證,需要高等農(nóng)業(yè)院校緊緊圍繞中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設深入開展基礎研究、應用基礎研究和工程技術研究,有效服務于中原經(jīng)濟區(qū)建設。
可見,隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設提升為國家戰(zhàn)略,作為承擔培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推動科技創(chuàng)新、服務社會發(fā)展、傳承創(chuàng)新文化神圣使命的高等院校,迎來了加快自身發(fā)展的機遇,特別是河南省等省份被確定為糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設戰(zhàn)略的決定,為中原經(jīng)濟區(qū)建設中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提出了更高的要求,這將關系到中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展[3]。21世紀是一個迅速發(fā)展的知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟時代,農(nóng)業(yè)高校圖書館作為文獻信息集散地,將直接為中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設服務,不僅是社會的客觀需要,也符合高等農(nóng)業(yè)院校圖書館自身發(fā)展的特點。
二、高等農(nóng)業(yè)院校圖書館在中原經(jīng)濟區(qū)建設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用和實施成效
積極服務區(qū)域、行業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展是河南農(nóng)業(yè)大學的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為河南省重點支持建設的綜合性大學,河南農(nóng)業(yè)大學在興辦百年農(nóng)業(yè)高等農(nóng)業(yè)教育歷程中,始終堅持傳承大學精神,切實履行農(nóng)業(yè)大學使命,充分發(fā)揮農(nóng)科積累深厚、學科門類齊全的學科優(yōu)勢。迄今為止,已為國家培養(yǎng)了以玉米育種專家奠基人胡廷積,小麥育種專家陳偉程等為代表的20萬名高級創(chuàng)新人才;建設了河南省唯一國家重點學科作物學團隊;以及國家小麥工程技術研究中心、國家煙草生理生化研究基地等19個國家、河南?。ǜ咝#┲攸c實驗室(工程技術研究中心);特別是近年來邊連續(xù)獲得了國家技術發(fā)明獎、國家科技進步獎等一批重大科研獎勵。目前,學校下設20個學院,84個本科專業(yè)(方向)。擁有1個一級學科國家重點學科,2個二級學科國家重點學科,9個一級學科省部級重點學科,34個二級學科省部級重點學科,5個博士學位授權一級學科,29個博士學位授權點,6個博士后科研流動站,18個碩士學位授權一級學科,80個碩士學位授權點。涵蓋了農(nóng)、工、理、經(jīng)、管、法、文、醫(yī)、教、藝10大學科門類。河南農(nóng)業(yè)大學圖書館在服務中原經(jīng)濟區(qū)建設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中主要從以下方面進行了實施。
1.建立小麥、玉米專題數(shù)據(jù)庫,使農(nóng)業(yè)科研人員快速準確地獲取有效的農(nóng)業(yè)科技信息。21世紀是信息時代,科技人員要在短時間內找到十分適合自己真正需要的情報信息,就需要信息量大、分類合理、查找方便的專題特色數(shù)據(jù)庫。而中原經(jīng)濟區(qū)建設在發(fā)展工業(yè)現(xiàn)代化同時,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展將是國家糧食安全戰(zhàn)略的核心,特別是河南省利用有限的土壤資源生產(chǎn)了全國近10%的糧食,其中小麥產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的1/4左右,玉米產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的7%,因此,河南農(nóng)業(yè)大學圖書館建設小麥、玉米特色專題數(shù)據(jù)庫是中原經(jīng)濟區(qū)建設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必要需求。河南農(nóng)業(yè)大學圖書館經(jīng)過長期的建設和發(fā)展,具有涵蓋農(nóng)作物、畜牧家禽、農(nóng)村能源等方面較豐富的文獻信息資源,形成了以農(nóng)業(yè)、生物文獻為主體的館藏體系。圖書館充分發(fā)揮文獻資源、科技人才等優(yōu)勢,圍繞河南省國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設任務、根據(jù)中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展需求,先后建起了小麥、玉米等專題特色數(shù)據(jù)庫。特色數(shù)據(jù)庫促進了農(nóng)業(yè)科研人員水平與能力的提高,使學??蒲兴讲粩嗖饺胄屡_階。小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫分別以建在學校的“國家小麥工程技術研究中心”、“鄭州國家玉米改良分中心”等科研單位、國家級重點學科、博士學位授權一級學科為依托,以圖書館豐富的專業(yè)文獻信息資源為基礎,以網(wǎng)上資源為重要補充,重點收集國內外出版的圖書、期刊、會議論文等文獻中有關方面的情報信息,建立了書目、期刊題錄數(shù)據(jù)庫,期刊論文、會議論文、學位論文全文數(shù)據(jù)庫,新品種、優(yōu)異種數(shù)據(jù)庫,科研機構、科研成果、知名專家數(shù)據(jù)庫,市場信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫。
小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫可為用戶提供特定學科范圍或某一主題的網(wǎng)上信息資源集合,便于農(nóng)業(yè)科技人員快捷、方便地進行信息交流和利用。農(nóng)業(yè)科技人員可以隨時點擊咨詢,與咨詢員進行交流,并可以在工作時間以外留言咨詢。數(shù)據(jù)庫的信息營銷服務,通過對信息產(chǎn)品與服務進行分析、調研等過程,實現(xiàn)了與信息用戶的價值交換,最大限度地滿足農(nóng)業(yè)科技人員的信息需要;通過主動服務,能夠挖掘農(nóng)業(yè)科技人員潛在的信息需求,不僅使農(nóng)業(yè)科技人員的需求得到極大的滿足,同時為特色數(shù)據(jù)庫的信息補充提供了條件。專題特色數(shù)據(jù)庫,為小麥、玉米的科研、生產(chǎn)提供全方位、深層次的文獻信息服務,改變了小麥和玉米研究、生產(chǎn)中各種文獻信息利用難的現(xiàn)狀,為農(nóng)業(yè)科技人員的科研立項、成果查新,以及貿(mào)易人員及時了解市場信息等方面提供方便,成為從事小麥和玉米等農(nóng)業(yè)科技人員獲取文獻信息資源的主渠道。同時,小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫較為全面地反映了全世界的研究、生產(chǎn)現(xiàn)狀,為農(nóng)業(yè)科技人員正確把握其研究發(fā)展趨勢提供便利。小麥文獻信息數(shù)據(jù)庫因其特色突出、信息量大、使用方便,獲得CALIS管理中心二等獎。小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫為學??蒲许椖俊抖←湼氚l(fā)育及產(chǎn)量品質協(xié)同提高關鍵栽培技術研究與應用》、《黃淮區(qū)小麥夏玉米一年兩熟豐產(chǎn)高效關鍵技術研究與應用》及時提供了大量信息服務,起到了較好的作用[4],為河南省糧食總產(chǎn)連續(xù)10年奪得豐收,為中原經(jīng)濟區(qū)建設、國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的保證。
2.搭建農(nóng)業(yè)情報信息共享平臺,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員的跨庫檢索。盡管農(nóng)業(yè)科技信息琳瑯滿目,但使用起來常常不盡人意。既有商業(yè)數(shù)據(jù)庫的壁壘,更有各建設單位“防火墻”的阻隔。因此,必須通過體制機制創(chuàng)新,構建互動、互聯(lián)、互助、符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、適應市場競爭的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新平臺,包括成果轉化平臺、試驗儀器共建共享平臺、學術交流平臺和信息資源共享平臺[5]。河南農(nóng)業(yè)大學圖書館積極參與多家信息情報單位聯(lián)合建設的“河南省科技文獻信息共享服務平臺”。河南農(nóng)業(yè)大學圖書館為該平臺提供了21000萬條小麥、玉米科技情報信息,10.6萬余條煙草科技情報,960多條科研成果、知名專家等科技信息[6]。不僅為河南省相關科研院所的有關人員提供了及時、必要的幫助,更重要的是為中原經(jīng)濟區(qū)建設中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的支撐。
3.利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息遠程快速服務。隨著網(wǎng)絡和多媒體技術的發(fā)展,網(wǎng)絡化教育已成為現(xiàn)代教育的主流趨勢。遠程化服務模式改寫了傳統(tǒng)的傳輸方式,多媒體網(wǎng)絡可對各種科技情報資源進行設計、處理、檢索和傳遞,為超越時空和地域的限制創(chuàng)造了條件,為需求者提供了最直接、最直觀的信息傳遞和咨詢。河南農(nóng)業(yè)大學圖書館積極適應這一形勢的發(fā)展要求,與學校、地方合作處等職能部門結合,建設了集互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)和報刊網(wǎng)于一體的“五網(wǎng)合一”的立體化農(nóng)業(yè)科教信息服務平臺“惠農(nóng)科教信息港”?!盎蒉r(nóng)科教信息港”開通了“965558”惠農(nóng)科技服務熱線電話,開設了“中原惠農(nóng)網(wǎng)”、“專家遠程視頻診斷系統(tǒng)”和“農(nóng)業(yè)專家面對面”等欄目?!盎蒉r(nóng)科教信息港”在河南省選擇100個農(nóng)業(yè)大縣、50個農(nóng)業(yè)科教園區(qū)、500個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、10000個農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶,實施農(nóng)業(yè)科教信息服務對接。農(nóng)民通過“專家遠程視頻診斷系統(tǒng)”可以與專家進行面對面的交流?!盎蒉r(nóng)科教信息港”創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)科技情報信息的服務手段,架起了農(nóng)業(yè)科技情報直通農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的橋梁,為中原經(jīng)濟區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了全方位的農(nóng)業(yè)科技情報信息服務,對推進農(nóng)村信息化、建立健全農(nóng)村社會化科技服務體系、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建立農(nóng)民增收致富的長效機制具有重要意義。
4.以農(nóng)業(yè)科技推廣人員為信息載體,為農(nóng)民提供直接服務。高校農(nóng)業(yè)院校的科技人員、教師、學生是農(nóng)業(yè)科技情報信息的最佳載體。他們掌握的農(nóng)業(yè)科技情報信息量大、更新及時,可以根據(jù)需要隨時隨地滿足農(nóng)戶需求。每逢抗擊自然災害、醫(yī)治農(nóng)業(yè)病蟲害等農(nóng)民最需要指導的關鍵時期,農(nóng)業(yè)情報部門就要及時地把相關農(nóng)業(yè)科技情報送到農(nóng)業(yè)科技人員手中,通過他們給廣大農(nóng)民朋友以指導,使農(nóng)業(yè)科技情報產(chǎn)生了良好的社會和經(jīng)濟效益。河南農(nóng)業(yè)大學圖書館與校團委、學生工作部共同構建了大學生“五個一”農(nóng)業(yè)科技情報服務體系,即“一送”(暑期大學生送科技、文化、信息“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動)、“一掛”(選派優(yōu)秀博士生、碩士生、本科生到郊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職)、“一臺”(農(nóng)業(yè)科技情報信息點播臺)、“一線”(農(nóng)業(yè)科技情報信息“110”熱線)、“一網(wǎng)”(大學生青年志愿科技情報服務網(wǎng)站)。建立與地方合作機制,聯(lián)手開展“科教富民行動”,選派專業(yè)對口的應屆畢業(yè)生帶著農(nóng)業(yè)科技情報信息到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,選派素質高、業(yè)務強、懂管理的優(yōu)秀教師擔任當?shù)氐目萍几笨h長、科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,初步建立了教育、科技、推廣“三位一體”的服務中原經(jīng)濟區(qū)建設的新體系。與學校農(nóng)業(yè)信息化研究中心合作,利用人才技術設備優(yōu)勢,先后全省各地建立“河南農(nóng)業(yè)大學農(nóng)村信息化綜合服務培訓基地”等科技信息網(wǎng)站。
5.搜集與分析農(nóng)業(yè)科技情報信息,提高領導決策能力??萍歼M步的過程中,領導決策是事業(yè)成敗、經(jīng)濟興衰的關鍵。加強農(nóng)業(yè)科技情報的搜集與分析是農(nóng)業(yè)科技情報工作的重要環(huán)節(jié)。各級決策者只有以足夠可靠、高質量情報為基礎,才能做出科學的決策。這就要求情報工作者從搜集到的海量科技情報信息中找到領導決策最需要的東西,就要求情報工作者清楚地了解國家的戰(zhàn)略決策、地方經(jīng)濟建設的重點,以敏銳的視覺捕捉情報、挖掘深層信息,持續(xù)跟蹤,長期積累,提供多層次的情報分析研究服務和領導戰(zhàn)略決策咨詢[7]。2010-2012年,和回良玉同志先后來到河南,就河南的糧食生產(chǎn)進行調研。農(nóng)業(yè)部小麥專家組副組長、河南農(nóng)業(yè)大學郭天財教授不僅每次陪同,而且回答了小麥生產(chǎn)特點、各時期麥田管理措施、預計收成、小麥市場形勢等方面的提問。在談到獲得“科技服務糧食生產(chǎn)突出貢獻獎”時,郭天財教授對河南農(nóng)業(yè)大學圖書館為其及時提供的農(nóng)業(yè)科技情報信息服務給予了高度評價。
河南農(nóng)業(yè)大學圖書館工作人員在做好常規(guī)工作的同時,緊緊圍繞學校的中心工作,以豐富的文獻信息資源為基礎,以相關專家網(wǎng)絡為依托,以現(xiàn)代分析方法和技術平臺為支撐,建立了一種長期積累、反應敏捷、分析深入、保障可靠的情報研究服務系統(tǒng),搜集整理、分析挖掘相關情報信息,編輯《高教參考》,為領導決策提供了及時必要的服務。2008年,學校提出建設“一流農(nóng)業(yè)大學”的目標,圖書館及時搜集整理、分析挖掘相關情報信息并編輯“一流大學”專輯,不僅使師生知曉一流大學的內涵,還為學校制定“一流農(nóng)業(yè)大學五年專項行動計劃”提供了參考。
三、高等農(nóng)業(yè)院校圖書館在中原經(jīng)濟區(qū)建設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中作用展望
《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》已經(jīng)出臺,標志著中原經(jīng)濟區(qū)建設提升為國家戰(zhàn)略,而中原經(jīng)濟區(qū)是國家糧食核心區(qū)建設的中心區(qū)域,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展關系到國家糧食安全戰(zhàn)略需求,因此,中原經(jīng)濟區(qū)建設中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展,需要有力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系來支撐,需要強大的高等農(nóng)業(yè)院校圖書館提供確實可行的農(nóng)業(yè)科技技術,指導農(nóng)業(yè)基礎研究和應用基礎研究深入開展,有效服務于中原經(jīng)濟區(qū)建設。
因此,高等農(nóng)業(yè)院校圖書館必須抓住中原經(jīng)濟區(qū)建設這一歷史性機遇,強化“以發(fā)展提升服務,以服務促進發(fā)展”的理念,以服務中原經(jīng)濟區(qū)建設為己任,以創(chuàng)建高水平高等農(nóng)業(yè)院校圖書館農(nóng)業(yè)情報信息報務水平,為中原經(jīng)濟區(qū)建設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供切實有效的服務。需要從以下方面進行全面發(fā)展。
1.在農(nóng)業(yè)科技信息資源與利用方面,收集、維護和方便地提供各種高質量的農(nóng)業(yè)科技資源,為農(nóng)業(yè)科技人員提供最大可能限度的農(nóng)業(yè)科技信息。
2.建立、加強和維護現(xiàn)代高等農(nóng)業(yè)院校圖書館的資源和服務,可通過網(wǎng)絡隨時隨地向圖書館的用戶提供便利。
3.在農(nóng)業(yè)科技人員服務方面,使農(nóng)業(yè)科技人員成為工作的核心,使高質量的服務成為圖書館使命的核心。
4.保持與農(nóng)業(yè)科技技術發(fā)展的同步,及時科學地把最新的技術應用于現(xiàn)代圖書館,提升圖書館的服務層次和深度。
5.加強高等農(nóng)業(yè)院校圖書館理論研究,要在傳統(tǒng)圖書館學理論的基礎上,對現(xiàn)代圖書館的理論與實踐進行綜合研究,建立新的理論體系,更好地服務于農(nóng)業(yè)科技。
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在許昌縣惠民農(nóng)機專業(yè)合作社理事長趙俊峰的帶領下,記者走進了農(nóng)機機庫,看到一排排農(nóng)機整齊地排列著,“像這三臺機器,就是去年省農(nóng)機局獎勵的”,趙俊峰介紹道,“作為國家級示范農(nóng)機合作社,各級領導也給予了我們很多的支持與鼓勵”。在帶動土地規(guī)?;?jīng)營之路上,惠民農(nóng)機專業(yè)合作社更是得到了各級部門的普遍認可,獲得榮譽頗豐。2011年獲得河南省“平安農(nóng)機示范合作社”、許昌縣“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進單位”榮譽稱號,2012年獲得“許昌市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”、“河南省優(yōu)秀農(nóng)機合作社”榮譽稱號。
談起合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,趙俊峰無比自豪地說:“現(xiàn)如今,農(nóng)民專業(yè)合作社成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,一部分農(nóng)戶的田地都交給合作社訂單作業(yè)了,還有一部分農(nóng)戶把土地流轉或托管給了我們。”
據(jù)了解,許昌縣惠民農(nóng)機專業(yè)合作社自2010年3月17日成立以來,在許昌地區(qū)的農(nóng)機合作社中一直發(fā)揮著引領帶頭作用?,F(xiàn)今,合作社占地面積26畝,有196位社員投資入股,投資金額2100萬元。建成機庫3000平方米、種子化肥庫2200平方米、辦公與經(jīng)營培訓用房1500平方米、機手生活宿舍樓1700平方米、維修車間2000平方米,有拖拉機36臺、聯(lián)合收割機30臺、自走式玉米收割機17臺,各種配套農(nóng)機具共203臺套,服務車輛2臺,園區(qū)管理員4人。
趙俊峰告訴記者,惠民農(nóng)機專業(yè)合作社由于機械作業(yè)質量高,收費低于市場作業(yè)費的5%,農(nóng)民覺得方便又實惠,直接解決了農(nóng)民收種難的問題。在去年三夏期間,惠民農(nóng)機專業(yè)合作社出動聯(lián)合收割機30臺跨區(qū)作業(yè),收割小麥2萬余畝,出動拖拉機36臺,播種玉米1.8萬畝;并引進推廣“登海605”、“北青210”、“綠源888”等優(yōu)質高產(chǎn)、抗病、抗倒玉米種。也正是由于農(nóng)業(yè)機械的帶動,農(nóng)機、農(nóng)藝的完美結合,使農(nóng)資供應比去年同期增長了一倍以上,共計供應玉米種2萬多袋,供應化肥600多噸。在三秋時節(jié),17臺玉米收割機全部投入。先后在尚集、五女店、張潘等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及臨潁 、鄢陵等周邊地區(qū)作業(yè),玉米收獲面積達1.2萬畝。
由于合作社有先進的配套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械,農(nóng)作物在播種、田間管理、收獲全過程都采用精良的機械化作業(yè),改變了原來分散經(jīng)營的模式,既節(jié)約了勞動力,又增強了農(nóng)戶抵御風險的能力。
“入股農(nóng)機專業(yè)合作社使得外出的農(nóng)民安心打工掙錢,不再被土地所困擾?!壁w俊峰介紹道,對農(nóng)戶來說,通過土地入股加入了合作社,就等于自家的地啥也不用管,像在銀行存錢一樣,就可收“利息”。該合作社托管土地1.3萬畝,流轉5000余畝。通過土地的托管與流轉,使農(nóng)機專業(yè)合作社的大型農(nóng)業(yè)裝備有了用武之地,在流轉的土地上實現(xiàn)了全程機械化、規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,提高了勞動生產(chǎn)力,同時還可以讓流轉土地的農(nóng)民到園區(qū)務工掙錢。該合作社在園區(qū)內植樹1萬余棵,達到了田成方、樹成網(wǎng)、路相通、溝相連的標準,直接帶來了相當可觀的經(jīng)濟效益。
據(jù)介紹,惠民農(nóng)機專業(yè)合作社對于流轉的土地狠下功夫、做足文章。三夏之際,合作社不誤農(nóng)時、搶收搶種,出動收割機18臺、拖拉機20臺,在4天內使5000畝小麥全部收割完畢,并且做到了顆粒歸倉。緊接著開始播種,抗旱澆水,起壟栽種紅薯,并與所流轉土地的楊寺、盆北、焦莊、城角徐4個村簽訂澆地、栽種紅薯協(xié)議。充分調動群眾的積極性,使他們勞有所得。去年秋季,3500畝玉米、500畝大豆、1000畝紅薯獲得豐收,利潤達110萬元。
“種地不相信科學不行,過去是我們上門求技術,現(xiàn)在是技術員上門送技術,這真是件大好事啊。”入股合作社的農(nóng)戶紛紛表示。為向科技要效益,惠民農(nóng)機專業(yè)合作社充分發(fā)揮平臺作用,推廣宣傳農(nóng)業(yè)新技術,合作社定期組織農(nóng)機技術人員對合作社成員開展農(nóng)機駕駛、農(nóng)機維修免費培訓。合作社還積極參與農(nóng)機部門的農(nóng)機新技術、新機具的推廣試驗示范工作,帶頭使用先進的農(nóng)業(yè)機械,發(fā)揮輻射帶動作用。同時,合作社還利用宣傳彩頁、服務車輛,大力宣傳農(nóng)機安全作業(yè)知識和農(nóng)業(yè)科技知識,聽眾已達3.5萬人次,發(fā)放農(nóng)技資料9000余份,接受農(nóng)民咨詢6000人次,充分體現(xiàn)了合作社服務三農(nóng)、服務社會的責任和義務,產(chǎn)生了良好的社會影響。
目前,惠民農(nóng)機專業(yè)合作社經(jīng)營范圍主要有訂單農(nóng)機作業(yè)、土地托管和流轉(承租)、農(nóng)資供應(種子、化肥、農(nóng)藥)、農(nóng)技培訓與服務、大型農(nóng)業(yè)裝備修理與配件供應等五項。
發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社 服務社會主義新農(nóng)村
一、我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社基本情況
臺兒莊區(qū)總面積538.5平方公里,其中耕地面積41余萬畝,轄5鎮(zhèn)1街,共有211個行政村,農(nóng)業(yè)人口23萬。截止到底全區(qū)已擁有農(nóng)機總動力31.1萬千瓦,各型拖拉機6300臺,其中大中型拖拉機2600余臺,聯(lián)合收割機900余臺,各種配套農(nóng)機具16000臺套。由于各種因素的影響,一家一戶經(jīng)營規(guī)模小,生產(chǎn)能力弱,農(nóng)機新技術推廣慢等問題,嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展。因此,我區(qū)農(nóng)機部門把培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為推進農(nóng)機社會化服務的一項重要內容。從至今我區(qū)共成立農(nóng)機專業(yè)合作社17家,會員298戶,擁有大中型拖拉機180臺、聯(lián)合收割機127余臺、免耕播種機等配套農(nóng)機具600臺(套),固定資產(chǎn)總額達多萬元。服務于農(nóng)戶的數(shù)量達到38000戶,從業(yè)人員達到680人。
二、農(nóng)機專業(yè)合作社在我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中帶來的效益
合作社成立以來,始終堅持服務農(nóng)業(yè),服務社員,服務農(nóng)民;誠信守約,用戶至上,質量第一,合理收費;突破地域,跨區(qū)作業(yè);提供多功能農(nóng)機作業(yè)服務,創(chuàng)一流服務品牌的服務宗旨,不斷完善服務功能,增強自我造血能力,積極促進社員增收。合作社以種植業(yè)農(nóng)機服務為重點,突出農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),創(chuàng)合作社服務品牌。合作社在不斷創(chuàng)新服務模式的同時,最大程度地發(fā)揮農(nóng)機作用,提高農(nóng)機化作業(yè)水平,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收。在組織好外出跨區(qū)作業(yè)的同時,也積極吸引外地機械到本地一起參加機收會戰(zhàn),設立跨區(qū)作業(yè)接待處,為他們提供配件、油料供應、食宿等服務工作。幾年來,與安徽的阜陽、蒙城、利辛、懷遠、渦陽,河南省的駐馬店、漯河以及本地相鄰區(qū)市合作社結成了對子,聯(lián)動互派機械,收到了很好的效果,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。合作社按照利益共享、風險共擔的原則,對機具實行“五統(tǒng)一、一核算”管理,集體作業(yè),單機核算,開展訂單作業(yè)和合同作業(yè)共簽訂作業(yè)合同160份,完成作業(yè)面積16萬畝,年收入達到950萬元,真正做到了成立一個,服務一片,帶動一方。
三、樹立典型,發(fā)揮輻射帶動作用
樹立典型,為了更好地發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社的作用,我們重點抓了合作社的建設,以點帶面推動我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社有序地發(fā)展?;菝褶r(nóng)機專業(yè)合作社進行土地流轉1000余畝進行土豆蔬菜等種植,合作社將流轉土地統(tǒng)一進行調整,科學規(guī)劃,實行“統(tǒng)一機械耕作,統(tǒng)一供種、肥,統(tǒng)一病蟲防治等田間管理,統(tǒng)一技術標準”的四個統(tǒng)一經(jīng)營之路,確保流轉田的高產(chǎn)豐收,積極發(fā)揮典型帶動作用。大大節(jié)約了成本開支。帶動周邊土豆種植500余畝,可增加農(nóng)民收入10萬余元?;菝褶r(nóng)機專業(yè)合作社先后受到了省辦的表彰和獎勵,獲得省農(nóng)機辦“農(nóng)機規(guī)?;鳂I(yè)推進項目”獎勵,同時獲得臺兒莊區(qū)“優(yōu)秀專業(yè)合作社”稱號,4月12日省政府在濰坊市組織召開的全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議上,臺兒莊區(qū)惠民農(nóng)機專業(yè)合作社被授予“全省明星農(nóng)機合作社”稱號,該合作社是我市“全省明星農(nóng)機合作社”唯一受到省表彰獎勵的農(nóng)機專業(yè)合作社。東方農(nóng)機專業(yè)合作社作為農(nóng)民專業(yè)合作社的典型投資30余萬元新建辦公室和車庫,建筑面積達到800㎡,完成作業(yè)面積1.6萬畝,收入達到86萬元,獲得省“農(nóng)機規(guī)模化作業(yè)推進項目”。農(nóng)機專業(yè)合作社的建立,使各家各戶的機具組合到一起聯(lián)合作業(yè),提高了農(nóng)機使用效率,降低了作業(yè)成本。讓大型農(nóng)業(yè)機械得到充分利用,提高工作效率,又促進了農(nóng)機新機具、新技術的使用和推廣,帶動走農(nóng)機致富道路。
四、我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社存在的問題
1、我區(qū)農(nóng)機專業(yè)服務合作組織發(fā)展尚處在初級階段,管理不夠規(guī)范,制度還不健全。
2、資金不足。農(nóng)機專業(yè)合作社資金籌措困難,難以繼續(xù)發(fā)展壯大,阻限發(fā)展步伐。
3、培訓機制不健全,缺乏專門的技術人員和專業(yè)的管理人員。
4、基礎設施建設有待完善加強。
五、促進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的政策建議
1.進一步爭取落實利于農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的各項政策,加大扶持,促進健康發(fā)展。通過補貼資金和項目等有效手段,加大培育和扶持的力度,擴大合作社的實力和規(guī)模,促進農(nóng)機合作社積極、穩(wěn)妥、有序、健康的發(fā)展。農(nóng)機部門應在其工商登記、財政補貼、稅收優(yōu)惠、保證農(nóng)機用油等方面成為廣大農(nóng)機戶的堅強后盾。
2.加強安全、技術培訓。一些農(nóng)機操作人員,安全意識不強,操作技術不過硬,在麥收期間盲目操作,易造成機毀人傷事件,嚴重影響農(nóng)機戶的作業(yè)收入。因此,各合作社要對全縣農(nóng)機手加強技術、安全培訓,避免農(nóng)機手出現(xiàn)不應有的損失。
3、積極穩(wěn)妥,推進土地流轉。要突破一家一戶小規(guī)模經(jīng)營的制約,引導農(nóng)民要盡最大可能流轉土地,實行連片整地,實現(xiàn)土地連片種植,使農(nóng)業(yè)機械從家庭自用型向社會化服務型轉化,大大提高農(nóng)機具的利用率和使用效益,為農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展提供空間。
4、樹立典型,確保發(fā)展方向。大力宣傳農(nóng)機合作組織的先進典型和成功經(jīng)驗,增強農(nóng)民對農(nóng)機專業(yè)合作社的認同感和加入合作社的積極性。發(fā)展農(nóng)機合作經(jīng)濟組織,政府應當采取引導和扶持的方法,以典型示范推動其發(fā)展。要推出一批農(nóng)機專業(yè)合作組織的先進典型,總結推廣它們的做法和經(jīng)驗,帶動更多的合作經(jīng)濟組織發(fā)展。
組織形式
組織形式大體分為3種類型,即能人帶動型、農(nóng)機戶聯(lián)戶型、政府扶持型。
1能人帶動型。達茂旗石寶鎮(zhèn)幸福農(nóng)機專業(yè)合作社。2006年,幸福村農(nóng)民劉五元,購置大型拖拉機1臺,通過對周邊各村開展農(nóng)機作業(yè)服務,經(jīng)濟效益可觀。2007年,又購置了2套大型農(nóng)機具。隨后,成立了農(nóng)機專業(yè)服務隊。2008年,在上級部門的大力支持下,建成了農(nóng)機大院。2009年,由于農(nóng)機作業(yè)服務經(jīng)濟效益顯著,加之服務隊責任心強、農(nóng)機作業(yè)服務質量高,在當?shù)匦纬闪溯^好的口碑,吸引了周邊各村的農(nóng)機戶紛紛加入,聯(lián)合開展農(nóng)機作業(yè)服務。隊伍壯大后,2012年,在工商局注冊登記后,農(nóng)機專業(yè)服務隊正式更名為幸福農(nóng)機專業(yè)合作社。目前,該合作社已有社員15人,擁有大中型拖拉機7臺,聯(lián)合收割機1臺,大型配套機械30多臺(套)。合作社不僅為當?shù)剞r(nóng)民提供服務,而且在鄰縣商都縣訂單馬鈴薯全程機械化作業(yè)4500畝。2011年,劉五元農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機作業(yè)服務總收入達100萬元以上。該社特點是:承包型訂單服務。
2農(nóng)機戶聯(lián)合型。石寶鎮(zhèn)建旺農(nóng)機合作社。成立于2010年,社員1O人,主要為農(nóng)機戶,擁有大型拖拉機5臺,配套機具2O臺,聯(lián)合收割機1臺。2010年農(nóng)機作業(yè)面積1.5萬畝,收入45萬元,社員人均收入4.5萬元。社員人均年收入比入社前增加2萬元。社員王雙喜說:入社前,大家都是單槍匹馬的干,風險大、利潤小,小塊地浪費時間多、不掙錢,大塊地單機拿不下;加入合作社后,業(yè)務由合作社聯(lián)系,省心省力,不僅降低了風險,還節(jié)約了成本、提高了收益。該社的特點是:聯(lián)合作業(yè)、分戶合算。
3政府扶持型。二楞灘新村聯(lián)戶農(nóng)機專業(yè)合作社。石寶鎮(zhèn)二楞灘村有水澆地1.5萬畝,土質好、地勢平,是達茂旗節(jié)水灌溉、全程機械化作業(yè)、農(nóng)機農(nóng)藝相結合的一個典型示范點。為了將該地區(qū)打造成一個具有一定示范帶動作用的典型,2009年,在石寶鎮(zhèn)政府和旗農(nóng)業(yè)局的支持幫助下,建起了農(nóng)機大院,農(nóng)機大戶在自愿平等、互惠互利的原則下加入了農(nóng)機合作社。截止目前,入社農(nóng)機戶有6戶,社員13人。主要服務于二楞灘的1.5萬畝馬鈴薯全程機械化示范區(qū)。每年農(nóng)機合作社作業(yè)面積在35萬畝左右。農(nóng)機作業(yè)年收入在90萬元以上,人均純利潤達5萬元。該社的特點是:統(tǒng)一管理,分戶作業(yè)。
運行特點
1互。農(nóng)機專業(yè)合作社首先具有很強的“互”,農(nóng)民保留自己農(nóng)機財產(chǎn)的所有權,并自己管理自己的財產(chǎn)。通過農(nóng)機專業(yè)合作社統(tǒng)一調配,形成互補,大大提高了機具的利用率。
2整合性。農(nóng)機合作社的建立,也具有一定的"整合性",最突出的是農(nóng)機具的整合,通過整合,可提高農(nóng)機戶的能動性,利于提高經(jīng)濟效益,提高抵御市場風險的能力。
3有一定的專業(yè)性。農(nóng)機專業(yè)合作社,以農(nóng)機作業(yè)為主,在開展規(guī)?;?jīng)營中,從種到收基本上都是機械化作業(yè),這要求機手必須不斷提高農(nóng)機專業(yè)技術水平,才能滿足作業(yè)需求及發(fā)展需要。
主要成效
1農(nóng)機專業(yè)合作社是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械化程度的重要舉措。通過組建農(nóng)機合作社,不僅降低了作業(yè)成本,解決了季節(jié)性作業(yè)帶來的勞動力及機具緊缺矛盾,提高了勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。
2促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。農(nóng)機合作社的發(fā)展壯大,推進了農(nóng)機作業(yè)服務的社會化和市場化進程,提高了農(nóng)機戶的經(jīng)營效益。同時由于機械化程度提高,使大批的農(nóng)村勞動力轉移到其它產(chǎn)業(yè),促進了農(nóng)村勞動力的轉移。
3促進了新機具、新技術的推廣應用和農(nóng)機裝備水平提高。由于農(nóng)機合作社使人與機得到整合,可解決大中型農(nóng)業(yè)機械一次性投入大、單家獨戶難以購買使用的問題,同時也能解決農(nóng)戶重復購買,致使機具使用率低、效益低的問題。
存在的問題
1制度建設不健全
農(nóng)機專業(yè)合作社制度建設明顯滯后,雖然每個合作社都制定了章程,設立了必要的機構,但有些還流于形式。沒有切實履行規(guī)章制度規(guī)定的職責和義務,民主決策不完善、不健全,內部管理不規(guī)范。
2土地經(jīng)營規(guī)?;瘑栴}
農(nóng)機專業(yè)合作社擁有先進、適用的大型農(nóng)機具,但目前的土地經(jīng)營模式還是以農(nóng)戶個體經(jīng)營為主,土地小塊分割,種植結構復雜,不利于規(guī)?;?jīng)營及作業(yè)。同時農(nóng)機合作社急需擴大規(guī)模,拓寬服務領域。
3農(nóng)機合作社建設資金嚴重缺乏
資金短缺,始終是制約合作社發(fā)展的瓶頸。由于絕大多數(shù)合作社是近二、三年成立的,起步較遲,經(jīng)濟基礎薄弱,共同積累少,加上征用土地建機庫等固定資產(chǎn)投入較大,后續(xù)發(fā)展困難,嚴重制約合作社的發(fā)展。
4人才缺乏
主要是缺乏具有先進管理理念、引領發(fā)展的帶頭人和具有較高農(nóng)機操作、維修等技能的專業(yè)人才。“火車跑得快,全憑車頭帶”這是一句金石良言,農(nóng)機經(jīng)紀人、農(nóng)機大戶能夠在農(nóng)機發(fā)展中起到示范、帶頭作用,但缺乏科學引領農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的全面素質。另外涌現(xiàn)出的新型農(nóng)機戶和農(nóng)機大戶中普遍存在"只重使用,不重保養(yǎng)"的現(xiàn)象,使得先進適用的農(nóng)機具由于人為的因素導致使用效率低下,出現(xiàn)事故率、損壞率極高的現(xiàn)象。
建議及對策
1強化宣傳培訓,全面提高農(nóng)機管理人員和農(nóng)機合作社成員的綜合素質
進一步加大宣傳力度,鼓勵更多的農(nóng)民以資金、土地、農(nóng)機具等生產(chǎn)要素入股進社;同時加強培訓,培養(yǎng)一批農(nóng)機合作社管理人員、操作、維修能人,以及中介人等,為合作社的發(fā)展創(chuàng)造有力條件。
2加強制度建設,完善經(jīng)營體制
通過“外引內聯(lián)”、參觀借鑒外地農(nóng)機專業(yè)合作社建設經(jīng)驗等方式,按照農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設的內容要求,逐步完善合作社各項制度;在經(jīng)營活動中逐步做到“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一調配、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一結算,增加農(nóng)機專業(yè)合作社的凝聚力和經(jīng)濟效益。
3強化政策扶持,用好用足扶持合作社發(fā)展的各項優(yōu)惠政策
要進一步細化、明確各項扶持政策,在財政、稅收、信貸、項目扶持、用地建設等方面出臺有針對性的配套扶持措施和可操作性的規(guī)定,使合作社在為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務中享受到優(yōu)惠,得到實惠。