前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)機(jī)安全講話主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的重要性和緊迫性縣委、縣政府歷來高度注視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,多次召開專題會議,組織聯(lián)合檢查行動;各監(jiān)管部門劃片、分區(qū)域,相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,不斷地進(jìn)行整頓和規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,特別是通過開展“質(zhì)量興縣、名牌興企”活動和扎實推進(jìn)“食品藥品放心工程”,我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作總體水平不斷提高,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到了80%左右,食品安全方面也有長足的進(jìn)步,取得了較好的成績。但我們也必須清醒地看到,我縣在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面仍存在不少問題,有些問題還十分突出。一是部分產(chǎn)品質(zhì)量水平低,個別企業(yè)在生產(chǎn)加工中不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),偷工減料,摻雜使假,以假充真等違法活動時有發(fā)生。上半年,我縣地膜抽查合格率僅為57.2%;生產(chǎn)經(jīng)銷領(lǐng)域的飼料綜合抽檢合格率僅為57%;生產(chǎn)經(jīng)銷領(lǐng)域的化肥綜合抽檢合格率僅為57.06%,整體產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率也低于全市平均水平。二是種養(yǎng)殖過程中過量或違法違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥、化肥,致使農(nóng)產(chǎn)品受到污染的問題依然存在;違規(guī)超量使用食品添加劑、染色劑、防腐劑,造成食品化學(xué)污染,更是目前食品質(zhì)量安全的一個突出問題。上半年,我縣生產(chǎn)的各類糕點抽查合格率為73.8%,也低于全市平均水平。尤其是小作坊、門店的產(chǎn)品合格率更低。三是部分生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營者質(zhì)量意識差、企業(yè)管理粗放、生產(chǎn)條件差,工藝設(shè)備落后,缺乏有效的檢驗手段,產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證。四是個別部門對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作重視程度不夠,整頓工作主動性不強(qiáng)。所有這些問題影響著我縣的形象,損害著消費者的利益,威脅著全縣人民群眾的生命安全。因此,全縣各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》以及省、市政府電視電話會議精神,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把本次為期4個月的專項整治行動作為一項重要的政治任務(wù),從維護(hù)國家形象、構(gòu)建和諧社會層面上提高認(rèn)識,周密組織,確保全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動取得實效。
二、明確目標(biāo),突出重點,扎實推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治行動深入開展縣政府決定從9月1日起到12月底,在全縣范圍內(nèi)開展的這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的目標(biāo)是:圍繞重點產(chǎn)品、重點單位、重點領(lǐng)域進(jìn)行集中整治,有效解決反映突出的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題,提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的總體水平。重點產(chǎn)品就是農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品和其他關(guān)系到人身健康和安全的產(chǎn)品。重點單位就是各種農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、餐飲企業(yè)以及藥品經(jīng)營企業(yè)。重點區(qū)域就是縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地。
此次專項整治行動要完成九項任務(wù):一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治任務(wù)。二是生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治任務(wù)。三是流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治任務(wù)。四是餐飲業(yè)食品安全專項整治任務(wù)。五是藥品安全整治任務(wù)。六是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全整治任務(wù)。七是消費品等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治任務(wù)。八是特種設(shè)備安全整治任務(wù)。九是絮用纖維制品的安全整治任務(wù)。各單位要緊密結(jié)合分管范圍與實際,抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真制定本單位、本部門的具體整治行動方案。每一項任務(wù)、每一個目標(biāo)都要落實到人,落實到具體產(chǎn)品、單位和生產(chǎn)經(jīng)營者。要認(rèn)真圍繞九項整治任務(wù)抓好“七個一批”,即取締一批產(chǎn)品制假窩點;關(guān)停一批無證生產(chǎn)食品的生產(chǎn)加工企業(yè);查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案;集中整治一批產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的行業(yè);曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單;保護(hù)和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè);宣傳一批質(zhì)量管理先進(jìn)典型和區(qū)域性質(zhì)量安全問題整治工作經(jīng)驗。
這次專項整治行動的各項措施不僅要立足當(dāng)前,有效解決突出的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題,還要著眼長遠(yuǎn),為建立促進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平的長效機(jī)制奠定堅實基礎(chǔ)。要通過此次專項整治,全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的基層基礎(chǔ)工作,全面加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管,全面強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任,全面增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識,把我縣的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提高到一個新的水平,推上新的臺階。在工作手段上,一是全面排查。對生產(chǎn)加工和經(jīng)營者違法違規(guī)使用原料、輔料、添加劑和農(nóng)業(yè)投入品的行為,要從源頭上采取有效控制措施,堅決予以杜絕。二是嚴(yán)肅處理。對違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰,不符合規(guī)定的要限期整改,問題嚴(yán)重、屢禁不止的要堅決取締。三是強(qiáng)化管理。嚴(yán)格實施國家各項強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入許可,對存在安全隱患的產(chǎn)品,嚴(yán)禁進(jìn)入市場,已經(jīng)銷售的必須召回,對消費者造成危害的,有關(guān)單位要承擔(dān)責(zé)任。四是積極扶持,典型帶動。對重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品要大力扶持和宣傳。帶動建設(shè)一批食品放心行業(yè)、放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心社區(qū)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保完成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治目標(biāo)任務(wù)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府決定成立*縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,月仙、文輝、樹濱縣長任副組長,縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作中的重大問題,統(tǒng)一部署有關(guān)重要活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。為推動此項工作的開展,縣政府將組成工作組,不定期對各單位整治行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(二)落實責(zé)任。堅持管轄監(jiān)管整治和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,真正形成“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、各監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,不允許以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”之名變相阻礙正常的行政執(zhí)法,更不允許掛牌保護(hù)。對產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā),偽劣問題屢禁不止或發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的行業(yè)領(lǐng)域,要追究主管單位主要責(zé)任人、直接責(zé)任人的責(zé)任。對在整治行動中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人,要堅決嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化檢測機(jī)構(gòu)、檢測人員的責(zé)任,誰出具證書、檢測報告,誰就要負(fù)法律責(zé)任。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各部門要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,各司其職,協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的綜合整治機(jī)制和強(qiáng)大打擊合力。要組織好對重點領(lǐng)域、重點單位和重點產(chǎn)品的突擊檢查;要抓住運(yùn)輸、倉儲、保管和銷售等環(huán)節(jié),切斷假貨流通渠道,摧毀假貨、劣貨集散地。
本刊訊:2012年 12月23日,農(nóng)業(yè)部在京召開2012年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議,張?zhí)伊指辈块L出席會議并講話。會議提出,要以完善農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)保障體系、新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系等五個體系為戰(zhàn)略重點,加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的長效機(jī)制,力爭在2020年全面建成小康社會之際,將耕種收機(jī)械化水平提高到70%,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
會議充分肯定了2012年的農(nóng)機(jī)化工作成績,并分析了當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)。會議指出,各級農(nóng)機(jī)化主管部門要抓住機(jī)遇、凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展,力爭在2020年耕種收機(jī)械化水平達(dá)到70%,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。會議強(qiáng)調(diào),今后一個時期,要以推進(jìn)五個體系建設(shè)為戰(zhàn)略重點,加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的長效機(jī)制。一是堅持不懈地完善農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)保障體系,充分調(diào)動農(nóng)民購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性、主動應(yīng)用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)的積極性、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織積極發(fā)展社會化服務(wù)的積極性、農(nóng)機(jī)手自覺遵守安全法規(guī)的積極性。二是堅持不懈地完善新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系,為農(nóng)民提供低成本、便利化、全程化、高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)組織的生命力和活力。三是堅持不懈地完善農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系,解決農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新裝備有效供給不足等突出問題。四是堅持不懈地完善農(nóng)機(jī)化人才支撐體系,培養(yǎng)復(fù)合型管理人才、專業(yè)型科技人才、職業(yè)型實用人才。五是堅持不懈地完善農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系,不斷提高技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)理和信息宣傳等公共服務(wù)水平。
會議要求,做好2013年農(nóng)機(jī)化工作,要在解決發(fā)展“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”等突出問題上有新進(jìn)展,力爭農(nóng)機(jī)化發(fā)展好中求快、又好又快。2013年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平要力爭達(dá)到59%,水稻機(jī)械化種植、玉米機(jī)收水平分別提高3個和5個百分點,油菜、甘蔗、棉花等大宗經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)有突破性進(jìn)展,林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要重點抓好以下六個方面工作:突出規(guī)范實施,認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策;突出引導(dǎo)扶持,大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù);突出技術(shù)集成,加快應(yīng)用農(nóng)機(jī)化先進(jìn)技術(shù);突出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,全面開展農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理;突出源頭管控,依法強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理;突出能力提升,不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)自身建設(shè)。
尊敬的市長,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們: 今天的會議是市政府研究確定召開的。主要目的是通過現(xiàn)場示范和座談交流,強(qiáng)化對機(jī)械化***這項技術(shù)的認(rèn)識,加快推廣速度,進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)械化***整地項目順利開展。
今天,市政府***副市長在百忙之中專門抽出時間參加我們的會議,充分體現(xiàn)了市政府對農(nóng)機(jī)化工作的重視。參加今天會議的還有市農(nóng)委侯德功主任、市財局徐冬云局長,承擔(dān)過***項目的***、***縣(市區(qū))政府分管農(nóng)業(yè)的縣(市區(qū))長和農(nóng)機(jī)局局長。按照會議安排,現(xiàn)在進(jìn)行室內(nèi)會議。首先,請***區(qū)發(fā)言;
第二項,請***市發(fā)言;
第三項,請***縣發(fā)言;
第四項,請***縣發(fā)言;
第五項,請***縣發(fā)言;
第六項,請郭市長作重要講話;
第七項,請***局長作總結(jié)講話;
剛才,我們一起觀看了農(nóng)機(jī)***整地作業(yè)現(xiàn)場,各縣市區(qū)分別介紹了在機(jī)械化***工作中的經(jīng)驗做法和下一步的工作打算,大家要相互借鑒學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短,力促今年農(nóng)機(jī)***整地作業(yè)目標(biāo)全面完成。郭市長就開展農(nóng)機(jī)***整地工作作了重要講話,郭市長的講話既有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性,又有很強(qiáng)的可操作性,是今后一個時期做好機(jī)械化***工作的重要遵循,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合各自實際,抓好貫徹落實。下面,我結(jié)合貫徹落實會議精神,再強(qiáng)調(diào)幾點:
一、明確重點,全力做好秋季農(nóng)機(jī)化***整地作業(yè)工作
自2011年以來,全市共計落實***整地機(jī)械2487臺、配套大型拖拉機(jī)4514臺,作業(yè)面積達(dá)275萬畝。今年我市獲得***整地作業(yè)補(bǔ)助350萬元,占全省補(bǔ)資金的10%。為做好秋季農(nóng)機(jī)化***整地作業(yè)工作,根據(jù)2011年全省農(nóng)機(jī)***作業(yè)補(bǔ)貼試點項目實施經(jīng)驗,各項目縣要本著“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的原則,確保農(nóng)機(jī)***整地作業(yè)補(bǔ)貼落實到位。對此我向各項目縣提出“六個明確”的要求。
一是明確任務(wù)目標(biāo)。各項目縣要根據(jù)農(nóng)機(jī)***作業(yè)計劃安排,把任務(wù)目標(biāo)逐級分解落實到各鎮(zhèn)(辦)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)戶地塊。***整地作業(yè)地塊應(yīng)盡量集中連片,實行整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。今年***區(qū)、***縣、***縣作為全省***整地作業(yè)試點項目縣,要足額足量完成省局下達(dá)的14萬畝的***作業(yè)任務(wù),其他各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門也要全力以赴開展秋季農(nóng)機(jī)化土地***作業(yè),全市計劃秋季***作業(yè)面積將達(dá)70.5萬畝。
二是明確補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為項目縣內(nèi)自愿實施農(nóng)機(jī)***整地的農(nóng)民,或開展土地規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)機(jī)合作社、實施***作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方內(nèi)的農(nóng)戶。***整地作業(yè)實行全額收費的,補(bǔ)助資金兌現(xiàn)給農(nóng)戶;實行差額收費的,補(bǔ)助資金兌現(xiàn)給承擔(dān)作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社;農(nóng)機(jī)合作社在自有或流轉(zhuǎn)土地實施***整地作業(yè)的,補(bǔ)助資金兌現(xiàn)給農(nóng)機(jī)合作社。在項目中,要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社設(shè)備、技術(shù)、人員以及組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢,保障農(nóng)機(jī)***整地作業(yè)項目順利實施,通過項目的實施,進(jìn)一步壯大農(nóng)機(jī)合作社的規(guī)模,規(guī)范農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè),打造出農(nóng)機(jī)化的作業(yè)品牌。
三是明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)***整地作業(yè)實行定額補(bǔ)助,同一項目縣要執(zhí)行相同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各項目縣要綜合考慮本地農(nóng)機(jī)***整地的技術(shù)模式、成本費用、農(nóng)民意愿、規(guī)劃任務(wù)等因素,制定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)***整地作業(yè)價格40-60%掌握,最高不超過25元/畝。鼓勵地方財政增加投入,對農(nóng)機(jī)***整地作業(yè)進(jìn)行疊加補(bǔ)助。對已享受市或縣財政農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助的,可以繼續(xù)享受中央財政農(nóng)機(jī)***整地作業(yè)補(bǔ)助。
四是明確技術(shù)要求。各項目縣應(yīng)因地制宜選擇農(nóng)機(jī)***整地作業(yè)模式,主要包括單一***作業(yè)、***作業(yè)+旋耕、秸稈還田+***作業(yè)+旋耕、秸稈還田+***作業(yè)+免耕播種等幾種模式。農(nóng)機(jī)***整地的作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到25厘米,在適宜***的耕作區(qū),同一地塊應(yīng)三年***一次。
五是明確工作程序。各項目縣要動員農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與農(nóng)戶簽訂***作業(yè)合同。作業(yè)實施中,每完成一戶填寫一份由農(nóng)戶簽字和村委會蓋章、一式四份的《農(nóng)機(jī)***整地作業(yè)確認(rèn)單》,農(nóng)機(jī)合作社、***地農(nóng)戶、鎮(zhèn)(辦)政府、縣(市)農(nóng)機(jī)局各執(zhí)一份。作業(yè)結(jié)束后,各鎮(zhèn)(辦)政府組織專門人員對***農(nóng)戶姓名、作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等進(jìn)行全面檢查核實,然后匯總上報市財局、農(nóng)機(jī)局。
六是明確補(bǔ)貼時間??h(市)農(nóng)機(jī)局、財政局組成聯(lián)合檢查組對每個機(jī)手的作業(yè)情況進(jìn)行實地抽檢驗收,并將驗收結(jié)果在各鎮(zhèn)(辦)、作業(yè)村進(jìn)行張榜公示,經(jīng)7天公示無異議的,由縣(市)財政部門在15日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付到農(nóng)機(jī)作業(yè)戶的銀行卡上。
二、積極準(zhǔn)備,精心組織好三秋農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作
今年我市小麥產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”,但三秋才是奪取全年糧食豐收,并為來年小麥豐產(chǎn)打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期,做好三秋農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作,對保障全市糧食生產(chǎn)至關(guān)重要。目前,節(jié)氣已經(jīng)立秋,三秋農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作即將展開,借此契機(jī),我就做好三秋農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作提出以下幾點要求。
(一)明確任務(wù)目標(biāo)。今年全市力爭玉米機(jī)收率達(dá)到90%,秸稈還田率達(dá)到95%,小麥保護(hù)性耕作面積240萬畝,全年***整地80萬畝。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門一定要從政治和全局的高度,把做好三秋農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作作為當(dāng)前的中心任務(wù)來抓,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查,加大工作力度,集中精力、全力以赴抓好各項農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作,充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機(jī)械在三秋生產(chǎn)中的主力軍作用。
(二)加強(qiáng)機(jī)具保障。要充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,優(yōu)先扶持發(fā)展玉米聯(lián)合收獲機(jī)、大型拖拉機(jī),以及相配套的***整地機(jī)具、秸稈還田機(jī)、免耕、精量播種機(jī)等,保證三秋作業(yè)需要。今年中央和省安排我市第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金8700萬元,第二批資金即將到位,資金總數(shù)創(chuàng)歷史新高,截止目前,全市共計推廣補(bǔ)貼玉米聯(lián)合收獲機(jī)888臺,保有量達(dá)10252臺;大型拖拉機(jī)944臺,保有量達(dá)17283臺;免耕播種機(jī)具60臺,保有量達(dá)6890臺。成績雖然不錯,但與年初工作目標(biāo)還有一定的差距,希望各縣(市、區(qū))繼續(xù)努力,有規(guī)劃的使用好第二批補(bǔ)貼資金,加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼落實進(jìn)度,努力提高三秋作業(yè)機(jī)具保有量,保障三秋生產(chǎn)機(jī)具的供應(yīng)充足。
(三)強(qiáng)化組織管理。一是各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門要及時掌握收種進(jìn)度,要安排專人負(fù)責(zé),及時上報有關(guān)信息,隨時了解氣象、交通、油料供應(yīng)、機(jī)具配件供需等方面的情況,做到合理調(diào)配機(jī)具;二是及早開展跨區(qū)作業(yè)準(zhǔn)備工作,采取外出考察、電話聯(lián)絡(luò)和請進(jìn)來、走出去的方法,提前做好市場調(diào)查,搞好機(jī)械供需銜接,簽訂玉米跨區(qū)機(jī)收、秸稈還田和小麥跨區(qū)機(jī)播作業(yè)合同,不斷拓展作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,全力打造農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)訂單式服務(wù),力爭在機(jī)械數(shù)量、作業(yè)面積和作業(yè)效益上實現(xiàn)新的突破;三是要加強(qiáng)機(jī)手培訓(xùn),突出抓好玉米適期晚收、秸稈還田、***整地、小麥寬幅精量播種、鎮(zhèn)壓保墑等農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn),努力提高農(nóng)機(jī)手生產(chǎn)技能和操作水平;四是要組織好農(nóng)機(jī)服務(wù)隊深入生產(chǎn)一線,開展“三包”服務(wù)、售后服務(wù)和技術(shù)巡回指導(dǎo)服務(wù),保證作業(yè)機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn);五是要組織開展“三秋”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查,最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故特別是重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生;六是要加強(qiáng)“三秋”農(nóng)機(jī)作業(yè)信息宣傳,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)重視、農(nóng)民關(guān)切、媒體關(guān)注的熱點宣傳,營造良好的輿論氛圍,贏得各級領(lǐng)導(dǎo)重視和社會支持,促進(jìn)全市“三秋”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作高效、有序、順利開展。
三、強(qiáng)化措施,完善落實好各項配套工作
各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門在做好各項三秋農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作的同時,還要注意完善落實好各項配套工作。
(一)加快培育農(nóng)機(jī)化示范基地。各縣(市區(qū))農(nóng)機(jī)部門要依托部、省、市相關(guān)農(nóng)機(jī)化項目的實施,加快農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)步伐。小麥種植面積1萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)500畝以上示范基地,有條件的縣(市區(qū))要建設(shè)萬畝以上的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化示范基地。要加大經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化示范基地建設(shè)力度,每個縣(市、區(qū))都要建設(shè)1-2處經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化示范基地。盡快形成“以點帶戶、以戶帶村、以村帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶縣”的示范推廣模式,加快農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)的推廣普及。
(二)積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的顯著特點,是今后農(nóng)機(jī)化工作的重要方向,也是推廣普及玉米適期晚收和小麥適期晚播技術(shù)的關(guān)鍵措施。圍繞促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。各級農(nóng)機(jī)部門要主動與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系溝通,整合農(nóng)機(jī)化先進(jìn)的技術(shù)資源,搭建無縫隙協(xié)作平臺,做到信息技術(shù)共享、認(rèn)識行動高度一致。要組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝專家一起確定最佳播種時間,一起研究種植模式,一起制定作業(yè)規(guī)范,一起開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),一起進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),形成推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的有效合力。
(三)大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)。一是大力推廣“一條龍”作業(yè)。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門根據(jù)玉米最適收獲期和小麥最佳播種期,大力推行玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、***整地、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè),規(guī)范實施秸稈覆蓋、免耕播種、土地***和病蟲草害防治等配套的保護(hù)性耕作核心技術(shù),努力提高秋收秋種質(zhì)量。
二是大力推廣經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)。各縣(市、區(qū))結(jié)合本地優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)布局,確定主導(dǎo)類型和關(guān)鍵環(huán)節(jié),選準(zhǔn)突破口、切入點和主推模式,依托農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范基地,開展機(jī)具演示,爭取領(lǐng)導(dǎo)、宣傳社會、引導(dǎo)群眾,增強(qiáng)農(nóng)民群眾購買、使用經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的積極性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化收獲水平進(jìn)一步提高。
三是積極推廣秸稈回收、糧食烘干新技術(shù)。各縣(市、區(qū))充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,支持有條件的農(nóng)機(jī)合作社購置秸稈回收設(shè)備及糧食烘干機(jī)械,引導(dǎo)擁有秸稈回收設(shè)備、糧食烘干機(jī)械的農(nóng)機(jī)合作社、種糧大戶等經(jīng)營主體開展社會化秸稈回收、糧食烘干服務(wù),積極探索秸稈回收設(shè)備、糧食烘干機(jī)械使用經(jīng)營新方式,進(jìn)一步提高它們的經(jīng)濟(jì)效益,提升其社會化服務(wù)水平,拓展農(nóng)機(jī)化作業(yè)的新途徑。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“wubangwen1”為你整理了這篇2020年農(nóng)機(jī)化發(fā)展中心重點工作完成情況總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
(一)農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況
今年全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)190萬千瓦。新增大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)等先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械1500余臺,其中大中型拖拉機(jī)500余臺,聯(lián)合收割機(jī)900余臺,水稻插秧機(jī)64臺。主要農(nóng)作物生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)88%,其中小麥機(jī)收率達(dá)99.9%以上,機(jī)耕率100%,機(jī)播率85%。
(二)主要工作開展情況
1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。充分利用補(bǔ)貼政策的拉動效應(yīng),重點對水稻育插秧、高效植保、糧食烘干等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼。2020年可用國補(bǔ)資金4116.805萬元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)40.805萬元),截至7月19日已全部用完,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具2680臺,拉動種植施肥機(jī)械、高效植保機(jī)械、谷物烘干機(jī)械等三大薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)具分別新增116臺、120臺、67臺。
2、“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)化工作?!叭摹逼陂g,科學(xué)制定《“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作方案》和《小麥搶收應(yīng)急預(yù)案》,做到“六到位”,即技術(shù)培訓(xùn)到位、安全排查到位、秸稈粉碎留茬監(jiān)管到位、配件供應(yīng)維修服務(wù)到位、機(jī)械調(diào)度到位、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)到位。提前完成全縣142多萬畝小麥搶收任務(wù),共投入聯(lián)合收割機(jī)5000余臺,機(jī)收率達(dá)99.9%以上?!叭铩逼陂g,突出抓好水稻秸稈機(jī)械化還田和離田,指導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)合作社搶天奪時實施深翻、旋耕、撒播、開溝等機(jī)械化作業(yè),有力保證了“三秋”機(jī)械化水平進(jìn)一步提升。
3、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。一是責(zé)任落實到位。縣農(nóng)機(jī)中心與縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,霍邱縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,制定《農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案》和農(nóng)機(jī)安全值班值守制度。二是規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)。認(rèn)真貫徹落實《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》、《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》,開展拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記查驗工作進(jìn)村入戶等便民活動,大大方便了農(nóng)機(jī)手辦理注冊登記手續(xù),促進(jìn)了農(nóng)機(jī)“三率”水平進(jìn)一步提升。今年以來累計檢驗拖拉機(jī)665臺,新注冊登記606臺;檢驗聯(lián)合收割機(jī)1502臺,新注冊登記952臺。三是開展農(nóng)機(jī)安全檢查。發(fā)放宣傳資料10000余份,開展集中大檢查28次,排查安全隱患94個,完成整改94個。四是加大“變拖”整治力度。堅持見車、見證、見單、見檢驗現(xiàn)場、見檢驗報告“五見面”原則,開展變拖實地檢驗和安全檢查。截止目前已累計注銷14671臺,今年注銷3689臺,現(xiàn)存“變拖”796臺。今年以來全縣未發(fā)生一起較大以上的農(nóng)機(jī)安全事故,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢良好。
4、創(chuàng)建省級“平安農(nóng)機(jī)”示范縣工作。確定全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、63個行政村為“平安農(nóng)機(jī)”示范村、2個“平安農(nóng)機(jī)”示范社、380個農(nóng)機(jī)示范戶,霍邱縣創(chuàng)建省級“平安農(nóng)機(jī)”示范縣高質(zhì)量通過省市級驗收。
縣成立以分管縣長任組長的創(chuàng)建省級“平安農(nóng)機(jī)”示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定了實施方案,縣財政撥付創(chuàng)建資金100萬元??h農(nóng)機(jī)中心積極主動作為,相關(guān)單位大力支持,創(chuàng)建工作扎實有效。一是加強(qiáng)硬件設(shè)施投入。購置了電子樁考儀、轉(zhuǎn)向測試儀、制動檢測儀等農(nóng)機(jī)檢測設(shè)備和農(nóng)機(jī)事故處理裝備,對科目二、科目三、科目四考試場地重新進(jìn)行設(shè)置。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。重新整修了農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)大廳,做到標(biāo)牌上墻,配備電腦打印機(jī)等辦公設(shè)施。三是加強(qiáng)宣傳教育。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道醒目位置設(shè)立大型“平安農(nóng)機(jī)”宣傳牌12塊,鄉(xiāng)村設(shè)立農(nóng)機(jī)安全宣傳欄69個,在農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)大廳、檢驗場地等設(shè)置宣傳欄4個;涂刷農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)固定標(biāo)語130條,在主要路口設(shè)立警示標(biāo)牌195塊。扎實開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建“六個一”宣教活動。一組織“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動15次;二給農(nóng)機(jī)從業(yè)人員發(fā)放了《“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建倡議信》5000份;三組織農(nóng)機(jī)駕駛員和群眾觀看 “平安農(nóng)機(jī)”教育警示片14場次 ;四向全縣65個“平安農(nóng)機(jī)”示范村(農(nóng)機(jī)合作社)送65套農(nóng)機(jī)安全宣傳掛圖;五向全縣380個“平安農(nóng)機(jī)”示范戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識手冊,共計1000多本;六開展“平安農(nóng)機(jī)”安全知識進(jìn)校園活動。
5、農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)推廣工作。以縣農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)駕校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站為主導(dǎo),以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主陣地開展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)和新機(jī)具推廣。舉辦拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)機(jī)手207人。遴選27名農(nóng)機(jī)技術(shù)人員承擔(dān)基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目,每人培訓(xùn)指導(dǎo)5個科技示范戶和2個貧困戶,推廣植保無人機(jī)、自走式噴桿噴霧機(jī)、插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)等全程機(jī)械化“短板”機(jī)械200余臺。
6、抓好綜合性農(nóng)事服務(wù)中心創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實省市有關(guān)文件精神,圍繞省級2個、市級10個創(chuàng)建目標(biāo),制定了《霍邱縣2020年綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,嚴(yán)格按照方案要求采取公開申報,實地考察,綜合評定的辦法確定創(chuàng)建主體,并開展創(chuàng)建指導(dǎo),目前10個農(nóng)事服務(wù)中心已完成創(chuàng)建并通過縣級初驗,等待市級驗收,2個省級農(nóng)事服務(wù)中心已基本建成,擬在12月中旬組織驗收。
一、加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn),規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營秩序
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場管理,提高農(nóng)資經(jīng)營者的法制意識,保障農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2011年1月13日農(nóng)業(yè)局舉辦了全縣農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)會,來自全縣87名農(nóng)資經(jīng)營人員參加了培訓(xùn)。在培訓(xùn)會上,農(nóng)業(yè)局黨組書記張述華同志作了動員講話,政策法規(guī)股股長曾定富、種子管理站站長王俊杰、植保站站長文斌、執(zhí)法大隊隊長王延慶等就《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行了授課。此次培訓(xùn)共87人,經(jīng)考試,均已合格。通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高了農(nóng)資經(jīng)營人員的素質(zhì)。依法經(jīng)營的自覺性,增強(qiáng)了質(zhì)量安全和法律意識,對規(guī)范我縣農(nóng)資市場經(jīng)營秩序營造了良好氛圍,為今年大春備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
二、搞好農(nóng)業(yè)法規(guī)宣傳,堅持為“三農(nóng)”服務(wù)
充分利用“12315”、“12316”消費者權(quán)益保護(hù)、“三農(nóng)”服務(wù)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢場日在金山鎮(zhèn)、略坪鎮(zhèn)、新盛鎮(zhèn)、縣城宇隆廣場廣泛宣傳《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),在現(xiàn)場向農(nóng)民宣講真假偽劣種子識別和購買散裝雜交水稻種子的危害性。此次活動共出動宣傳人員近50次;出動宣傳車輛20余臺次。
三、加強(qiáng)種子備案審查,規(guī)范種子經(jīng)營行為
把種子備案審查,納入了重要議事日程。成立了由局長任組長、分管局長任副組長、種子站長、政策法規(guī)股股長、執(zhí)法大隊隊長、植保站站長為成員的種子備案審查小組,在2010年12月我局將進(jìn)入我縣銷售的雜交玉米、雜交水稻種子進(jìn)行嚴(yán)格的審核備案。到我縣備案的經(jīng)營公司有10家,申報備案雜交玉米種子78個,雜交水稻種子89個。經(jīng)審核,德陽鑫豐種業(yè)有限公司
遼單527(遼審玉2007010)雜交玉米種子,無四川省引種文件,給予不備案。
四、加強(qiáng)農(nóng)資市場執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資產(chǎn)品
一是我局精心研究部署,制定檢查方案,采取合理措施,從源頭上有效地控制了假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的銷售使用,進(jìn)一步整頓和規(guī)范了農(nóng)資市場秩序。1月中旬由縣政府副縣長白光裕親自帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊人員開展了農(nóng)資市場專項執(zhí)法檢查。在檢查中,未發(fā)現(xiàn)高毒高殘留及違禁鼠藥銷售。
二是靈活采取重點檢查與專項抽查、隨機(jī)抽查與定點檢查、群眾舉報與突擊檢查相結(jié)合的檢查方式,突出重點,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣坑農(nóng)害農(nóng)行為。對銷售散裝種子的人員進(jìn)行了批評和現(xiàn)場教育,并責(zé)令停止銷售;對個別銷售沒有備案的種子的門市責(zé)令立即停止銷售,并按規(guī)定申報備案。
三是組織綜合執(zhí)法大隊開展農(nóng)資經(jīng)營市場執(zhí)法大檢查,對種子經(jīng)營網(wǎng)點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行執(zhí)法檢查,共出動執(zhí)法車輛20臺次,執(zhí)法人員60人次,檢查種子市場10個次,檢查種子經(jīng)營門市80個次,依法收繳散裝雜交水稻種子40余公斤,查處違規(guī)銷售種子門市1個,銷售過期農(nóng)藥門市1個。
四是為確保農(nóng)民買到稱心合格的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,加強(qiáng)打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的力度,進(jìn)一步凈化和規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售、維修市場,保證春耕期間農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全順利進(jìn)行,縣農(nóng)業(yè)局抽調(diào)精干力量組成檢查組,深入農(nóng)機(jī)經(jīng)營銷售市場、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點,開展“3.15”全縣農(nóng)機(jī)打假專項執(zhí)法行動。在整個行動中,分別深入到全縣10個鎮(zhèn),對16家農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點和8家農(nóng)機(jī)及配件銷售點,4家農(nóng)機(jī)銷售門市開展突擊檢查,同時對農(nóng)機(jī)維修設(shè)施、維修人員技術(shù)資質(zhì),零配件質(zhì)量等進(jìn)行了逐一核查。
在檢查中,先后對2家不具備維修資格、維修人員無技術(shù)資質(zhì)、無經(jīng)營許可證的“三無”農(nóng)機(jī)維修點進(jìn)行了依法取蹄,對6家個別項目達(dá)不到技術(shù)要求,問題較輕的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點,下達(dá)了限期整改通知書。并對兩家出售“三無”零配件、涉嫌經(jīng)營“假冒偽劣”產(chǎn)品的銷售點,下達(dá)停業(yè)整頓通知,按相關(guān)規(guī)定做了相應(yīng)處罰,并依法扣押封存了有質(zhì)量問題的零配件13件(套)。
五、存在的問題及建議
1、種子價差太大;農(nóng)戶制種交公司才10元一公斤,賣出來都在45-60元一公斤;
2、雜交水稻制種面積大,加之周邊市、縣都有雜交水稻制種。農(nóng)戶自留種較多,到市場自行銷售,監(jiān)管難度較大;
德惠市位于吉林省中北部,幅員面積3435平方公里,總?cè)丝?5萬,全市共有16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),4個街道辦事處,308個自然村?,F(xiàn)有農(nóng)機(jī)監(jiān)理員122人,其中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))72人。全市共有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)2萬臺,拖拉機(jī)駕駛員8000余人。
1.大力開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作
1.1 制定創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動工作方案 從2003年開始,德惠市先后下發(fā)了德惠市政府辦發(fā)(2003)7號、15號、12號文件,成立了由主管副市長為組長的農(nóng)機(jī)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)機(jī)等各部門領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。明確了創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、具體措施等多項內(nèi)容,為開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動提供了組織保障。
1.2 建立健全市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機(jī)安全管理 市一級由農(nóng)機(jī)局局長任副組長,辦公室設(shè)在監(jiān)理站,由農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長擔(dān)任主任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和主管農(nóng)機(jī)副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔(dān)任農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長,派出所、村主任、中小學(xué)校校長、農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人參加;村成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由村支書,村主任任正副組長,設(shè)立車管員和農(nóng)機(jī)安全員。把工作著力點放在基層,夯實“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的基礎(chǔ)。
1.3 落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入政府安全生產(chǎn)考核范圍,對市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)實行目標(biāo)責(zé)任管理,農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制度健全,在農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部層層實行工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
在創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動中,充分發(fā)揮了農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組及“三級”農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)作用,同時也得到了安監(jiān)、公安、交通等相關(guān)部門的協(xié)助、支持和配合。創(chuàng)建活動扎實有序,工作成效顯著,農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作真正變成了各級政府行為。全市共推出平安農(nóng)機(jī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,農(nóng)機(jī)安全村48個,農(nóng)機(jī)安全示范村8個,示范戶120個。農(nóng)機(jī)安全村基本上達(dá)到了“四有、四無”?!八挠小奔从薪M織制度、有臺賬、有區(qū)域示意圖、有牌匾?!八臒o”即無黑車、無非駕、無違章、無事故。將農(nóng)機(jī)事故率、死亡率、重傷率均控制在指標(biāo)之內(nèi)。
2.開展“隱患排查治理”,促進(jìn)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動的開展
隱患排查治理工作是確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要舉措之一。省市隱患排查治理工作文件下發(fā)后,德惠市農(nóng)機(jī)推廣人員進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí),經(jīng)過研究,制定了工作實施方案,得到了市政府的高度重視,并納入了工作日程,精心安排,突出重點,下發(fā)了文件,按階段實施。在排查過程中始終本著“排查要認(rèn)真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的總體要求,突出工作重點,加大排查力度,狠抓薄弱環(huán)節(jié),多方協(xié)調(diào)配合,落實安全措施,注重整治成果。
2.1提高認(rèn)識,大力宣傳 充分認(rèn)識到隱患排查治理工作是防范和遏制農(nóng)機(jī)事故的主要措施,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針的實際步驟,對于創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),構(gòu)建和諧社會都具有重要意義。對此我們采取了多種形式進(jìn)行廣泛深入地宣傳,做到了“四進(jìn)、三結(jié)合”,“四進(jìn)”即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)重點部位。“三結(jié)合”即堅持正面引導(dǎo)和警示教育相結(jié)合、現(xiàn)場宣講和集中培訓(xùn)相結(jié)合、以監(jiān)理為主與多方配合相結(jié)合。共出動宣傳車1500多臺次,懸掛橫幅72面,張貼標(biāo)語450份,發(fā)放宣傳單和倡議書3.2萬份,發(fā)放農(nóng)機(jī)安全掛圖50套,發(fā)放安全資料書籍2000余冊,入戶服務(wù)4000戶次,免費為養(yǎng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)手和駕駛員處理問題1500余次。傳遞致富信息20多條,電視講話2次,累計播放6次,收到了較為明顯的效果。
2.2 加大措施,排查到位 對全市農(nóng)機(jī)保有量進(jìn)行了普查,對農(nóng)機(jī)事故隱患進(jìn)行了排查。2008和2009年春季各用一個月的時間,對農(nóng)機(jī)保有量進(jìn)行了全面普查,全力以赴上下聯(lián)動深入到全市16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),4個街道辦事處,采取了“三結(jié)合三為主”的方式進(jìn)行,分站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站相結(jié)合以分站為主,普查與排查相結(jié)合,以普查為主,入戶調(diào)查與田檢路查相結(jié)合以入戶調(diào)查為主。通過普查排查,對現(xiàn)有農(nóng)機(jī)保有量進(jìn)行了登記注冊,建立臺帳,全面掌握了在籍車和非在籍車,已檢車和未檢車的數(shù)量,對排查出安全生產(chǎn)隱患的拖拉機(jī)進(jìn)行清理與整改。同時對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全生產(chǎn)知識宣傳教育,確保農(nóng)機(jī)安全技術(shù)狀態(tài)良好,排查出隱患車輛近800臺,清除事故隱患120起,糾正各種違章案件324起。
2.3 突出重點,“雙清”到位“無籍車、無證駕駛”是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的隱患,清理無籍車、無證駕駛是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查與治理的有效手段,始終把“雙清”工作作為重點,加大力度,進(jìn)行清理,堅持長年清,三秋三夏季節(jié)重點清,深入農(nóng)戶清,田檢路查清,對分站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站分別下達(dá)了“雙清”指標(biāo),并制定了獎罰措施。這項工作既有風(fēng)險又有難度,沒有落籍辦證的法律觀念淡薄、安全意識不強(qiáng)的養(yǎng)機(jī)戶,對此一方面取得了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府的重視與支持,做了大量協(xié)調(diào)爭取工作。另一方面取得了當(dāng)?shù)嘏沙鏊膮⑴c和配合,疑難問題由警方出面解決。農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員熱情服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,秉公辦事。郭家鎮(zhèn)黨委對這項工作非常重視,傳達(dá)有關(guān)會議文件,認(rèn)真部署“雙清”工作,效果顯著,清理黑車266臺,非駕128人?;莅l(fā)辦事處由各村村主任協(xié)助農(nóng)機(jī)監(jiān)理入戶清理,目前全市新增拖拉機(jī)8000臺,新增駕駛員1440人,年檢率達(dá)到了86%。
3.加強(qiáng)制度建設(shè),提升規(guī)范化管理水平
德惠市農(nóng)機(jī)推廣站注重抓制度建設(shè),用制度管人、管事、管權(quán),實行規(guī)范化管理,提升管理水平。
3.1著力于薄弱環(huán)節(jié),抓制度建設(shè) 完善制度,規(guī)范工作運(yùn)行程序。針對工作中松散、緩慢、隨意性的問題,在原有工作基礎(chǔ)上完善了各項制度,特別是制定和出臺了一套《黨務(wù)與行政工作規(guī)范實施細(xì)則》,細(xì)則共分4個部分,其中包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),工作職責(zé),職業(yè)道德與制度規(guī)范,農(nóng)機(jī)監(jiān)理目標(biāo)管理獎懲責(zé)任制。人手一冊,有所遵循,并認(rèn)真實施,貴在堅持,重在執(zhí)行;建立制度,提高工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率。隨著交通法的出臺與實施,農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法主體地位已經(jīng)確定,又新制定了幾項相適應(yīng)的制度。如培訓(xùn)制度,按照上級的要求和部署,定期或不定期的對監(jiān)理人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。2009年舉辦了一次監(jiān)理員崗位培訓(xùn)班,重點學(xué)習(xí)了有關(guān)行政執(zhí)法方面的法律法規(guī),學(xué)習(xí)監(jiān)理業(yè)務(wù),駕駛操作技能,學(xué)習(xí)監(jiān)理員管理辦法,輔導(dǎo)和講解了實行監(jiān)理工作規(guī)范化程序,規(guī)范化包括那些內(nèi)容,在實際工作中怎樣規(guī)范執(zhí)法。培訓(xùn)針對性強(qiáng),考試成績記錄在案。新制定了崗位責(zé)任追究制度,對于不作為、超作為、亂作為制定了預(yù)防和制約機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)包保制度,年度考評、考核制度,以此來促進(jìn)執(zhí)法水平的提高,加大行政執(zhí)法力度。
3.2著力于推動工作落實,抓制度建設(shè) 主要強(qiáng)化了兩種意識:強(qiáng)化大局意識,用制度來提升水平。做到辦事公開、公平、公正,實現(xiàn)陽光收費,執(zhí)法行為公示制,監(jiān)理工作以大局為重,以黨的中心工作為重。由過去門難進(jìn)、臉難看、事難辦變成門好進(jìn)、臉好看、事好辦,業(yè)務(wù)上做到熱情、準(zhǔn)確、快捷,達(dá)到用戶滿意;強(qiáng)化監(jiān)理意識,用制度規(guī)范執(zhí)法行為。領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開民主生活會,以黨風(fēng)促政風(fēng),以政風(fēng)促行風(fēng),做到風(fēng)清氣正。2009年以來在監(jiān)理隊伍中開展了“兩樹兩促”活動,即樹新風(fēng)、樹正氣,促和諧、促發(fā)展活動,收到了較好成效。
3.3 著力于提升管理水平,抓制度建設(shè)通過建立長效機(jī)制,強(qiáng)化管理,提高效能。通過制度規(guī)范工作程序,圍繞發(fā)現(xiàn)問題查找制度,制定制度解決問題這一目標(biāo),完善制度規(guī)范工作程序,為了強(qiáng)化工作程序管理,制定了領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則,業(yè)務(wù)工作流程,管理制度匯編,做到了有章可循;通過制度提升干部素質(zhì),建立了常態(tài)學(xué)習(xí)機(jī)制。確定每周五為政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)日,采取學(xué)習(xí)與研討相結(jié)合的方式,每學(xué)一個專題進(jìn)行一次討論,談體會,講技巧,總結(jié)經(jīng)驗,互相交流,共同提高;通過制度強(qiáng)化為民意識,做到規(guī)范化管理。實行一站式辦公,公開辦事制度,建立舉報制度、設(shè)舉報箱、舉報電話,農(nóng)民來站辦事有休息大廳,有咨詢臺,在內(nèi)部管理上做到了車輛使用管理規(guī)范,車輛檢測規(guī)范,程序標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,檔案管理規(guī)范。通過抓制度建設(shè),實行規(guī)范管理,工作井然有序。
4.抓站容站貌建設(shè),提高監(jiān)理裝備水平
“十二五”期間,在國家農(nóng)機(jī)化項目、購置補(bǔ)貼政策、自治區(qū)財政扶持農(nóng)機(jī)化項目、和靜縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策及和靜縣科技項目的推動下,和靜縣農(nóng)機(jī)部門按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、提總量、強(qiáng)監(jiān)管、抓服務(wù)、增實效”的工作思路,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收為目標(biāo),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、安全生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)工作,農(nóng)機(jī)化取得了長足的發(fā)展。
1 “十二五”農(nóng)機(jī)化工作完成情況及取得的成績
1.1 農(nóng)機(jī)裝備總量穩(wěn)步提高,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,機(jī)械化水平顯著提升
2010年末,全縣農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值1.7324億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力152223千瓦,拖拉機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)擁有量分別是5194臺、30臺,配套機(jī)具11802臺(架),機(jī)具配套比1:2.2.7。機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收率分別為100%、86%、42%,主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)78.4%。
至2015年底,全縣農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值2.1586億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力237272千瓦,擁有拖拉機(jī)7619臺、聯(lián)合收獲機(jī)83臺,配套機(jī)具16309臺(架),機(jī)具配套比1:2.1.4。機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收率分別為100%、81.3%、72.6%,主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)86.2%。
五年間,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力增加85049千瓦,增長55.9%,年遞增11.2%;農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值增加4262萬元,增長24.6%,年均增長4.9%;拖拉機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)增加2425臺和53臺,增長率分別達(dá)到46.7%和176%;配套機(jī)具增加4507臺(架),增長38.2%;主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化程度增長7.8個百分點。聯(lián)合收獲機(jī)和大中型拖拉機(jī)增速明顯加快,遠(yuǎn)高于小型拖拉機(jī)的增長速度,農(nóng)機(jī)化由耕耘、播種向耕耘、播種和收獲全面發(fā)展,由種植業(yè)向林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸加工和冷藏等產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn),全程機(jī)械化由小麥作物向玉米、辣椒、打瓜、馬鈴薯等作物挺進(jìn),農(nóng)機(jī)化處于歷史發(fā)展的最好時期。農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)中的貢獻(xiàn)率突出顯現(xiàn),農(nóng)機(jī)經(jīng)營的比較效益顯著。
1.2 農(nóng)機(jī)科技推廣培訓(xùn)力度加大,成效顯著
2011-2015年,農(nóng)機(jī)部門承擔(dān)實施了農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作項目、中央保護(hù)性耕作工程建設(shè)項目,自治區(qū)財政扶持農(nóng)機(jī)化“辣椒生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)示范推廣項目”、“飼草料生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范推廣項目”,自治州科技興農(nóng)“特色農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化技術(shù)示范推廣項目”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用項目”。依托這些農(nóng)機(jī)化科技推廣項目及中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目,結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀,成功引進(jìn)了玉米和辣椒聯(lián)合收獲、馬鈴薯鋪膜播種、糧食和果蔬烘干、種子脫絨包衣、果樹修剪、免耕播種、深松整地、飼草料打捆、葡萄埋藤、青貯玉米裹包、果蔬保鮮制冷、激光和衛(wèi)星定位平地等先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù),形成了糧草、林果、特色經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運(yùn)輸、加工機(jī)械化齊頭并進(jìn)的格局。農(nóng)機(jī)科技對農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到18%以上?!笆濉逼陂g,全縣共召開新技術(shù)、機(jī)具推廣演示會13次,舉辦培訓(xùn)班21期,累計培訓(xùn)人員6385人次,其中新訓(xùn)駕駛員1076人,復(fù)訓(xùn)駕駛員5309人次。
1.3 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)
五年來,農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)管,堅持送檢驗下鄉(xiāng),深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治活動,積極創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”,單獨或會同公安、交警、安監(jiān)、物價部門,開展了“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)隱患排查治理”、“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品明碼標(biāo)價專項檢查”、“打非除違”、三秋道路安全聯(lián)合整治等專項治理活動。集中力量整治“黑車非駕”、違章載人、超速超載、酒后駕駛和非法拼改裝拖拉機(jī)及生產(chǎn)使用超長超寬拖車等行為,確保農(nóng)機(jī)安全無事故。五年累計檢驗拖拉機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)24876臺次,新車報戶1950臺;換發(fā)拖拉機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)駕駛證1995本;路檢田查車輛61011臺次,糾正違章12559臺次;排查農(nóng)機(jī)維修、營銷網(wǎng)點587個次,受理農(nóng)機(jī)投訴11起,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失229萬元;創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個,平安農(nóng)機(jī)示范村35個,平安農(nóng)機(jī)示范戶2531家,農(nóng)區(qū)平安農(nóng)機(jī)示范村達(dá)標(biāo)率100%,成功創(chuàng)建了自治區(qū)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。全縣無重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,農(nóng)機(jī)事故率和傷亡率比“十一五”明顯下降。
1.4 機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實到位、執(zhí)行有力,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益
五年來,農(nóng)機(jī)部門嚴(yán)格執(zhí)行中央、自治區(qū)、自治州及和靜縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,因地制宜制定方案,及時公示重要信息和內(nèi)容,加強(qiáng)專項工作廉政教育和監(jiān)督管理,確保了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的執(zhí)行不走樣、不變形,公開透明。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目真正成為了民心工程。2011年-2015年,和靜縣累計兌付中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金4634.702萬元,補(bǔ)貼各類機(jī)具5344臺(架),2933戶農(nóng)民受益,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目總投資達(dá)1.6億元。五年來農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的實施,使和靜縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)活力四射、蓬勃向上,極大地提高了和靜縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。農(nóng)機(jī)化事業(yè)處于歷史最好最快發(fā)展階段。
2 農(nóng)機(jī)化存在的問題
2.1 政策體制因素
一是政府缺少鼓勵引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列配套政策,在發(fā)展政策上甚至沒有把農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村個體經(jīng)濟(jì)一視同仁。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理體制至今沒有理順,農(nóng)機(jī)隊伍一直處于不穩(wěn)定狀態(tài),使得農(nóng)機(jī)部門即使對農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化有足夠的認(rèn)識也不敢輕舉妄動。三是國家對農(nóng)機(jī)公益性事業(yè)的支持力度己經(jīng)由“只能養(yǎng)兵,無力打仗”的地步,到無力養(yǎng)兵的程度,影響了公益性事業(yè)地發(fā)展。四是長期以來,由于管理體制條塊分割,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的定編、定崗、定員得不到落實,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)機(jī)從業(yè)人員工作積極性。
2.2 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵性農(nóng)機(jī)具,特別是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)所急需的育秧、栽植、收獲機(jī)械,經(jīng)濟(jì)作物采摘、加工機(jī)械,種子、飼料、溫室栽培設(shè)備等跟不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要;二是農(nóng)機(jī)動力多、配套機(jī)具少,小型機(jī)具多,大中型農(nóng)機(jī)具跟不上發(fā)展的需要,拖拉機(jī)主機(jī)與農(nóng)機(jī)具的配套比低。
2.3 農(nóng)機(jī)管理部門服務(wù)不到位
良好的服務(wù)環(huán)境是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)揮作用的保證,然而現(xiàn)行的一些管理體制和管理方式無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。2015年底全縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)有46人,較2010年減少30%。而這46人中女職工占一半,服務(wù)力量日顯不足。由于長期缺少專業(yè)新技術(shù)、新知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),在開展農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)和新技術(shù)推廣時技術(shù)人員常常感到吃力。例如農(nóng)機(jī)部門仍在被動地等待國家的扶持政策,在跨區(qū)作業(yè)以及日常工作中,仍停留在政府行為的層面上,偏重于行政管理、收費,忽略其應(yīng)有的服務(wù)職責(zé),諸如規(guī)范市場的法律法規(guī)制度建設(shè),新機(jī)械、新技術(shù)的試驗、示范、培訓(xùn)、咨詢、對農(nóng)機(jī)經(jīng)營者培訓(xùn)、提供信息與技術(shù)服務(wù),以及組織引導(dǎo)業(yè)務(wù),等等。由此導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)專業(yè)戶沒有很好地組織起來,形成產(chǎn)業(yè)以及發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的經(jīng)營、管理、技術(shù)水平不能滿足市場的需要。此外,現(xiàn)有的一些農(nóng)機(jī)合作社的內(nèi)部管理機(jī)制中也存在問題。
2.4 安全監(jiān)管能力亟需加強(qiáng)
農(nóng)業(yè)機(jī)械總量和年增量加大,需要增加監(jiān)管力量,但全縣農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員在不斷減少??h農(nóng)機(jī)監(jiān)理站有編制6人,在崗的只有3人,而且3人全在行政服務(wù)中心從事內(nèi)勤工作,執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。在執(zhí)法裝備上,由于兩輛在編的監(jiān)理車2013年報廢到現(xiàn)在一直未購置新車,路檢田查和農(nóng)機(jī)事故處理一直缺少執(zhí)法用車,安全監(jiān)管和執(zhí)法只能靠兩輛老舊的面包車運(yùn)轉(zhuǎn),裝備差對工作影響較大。
2.5 小宗農(nóng)作物機(jī)械化問題推進(jìn)緩慢
西紅柿、甜菜、棉花等小面積作物機(jī)收技術(shù)和裝備一直未引進(jìn)使用,制約著農(nóng)業(yè)整體機(jī)械化的發(fā)展。
2.6 部分農(nóng)機(jī)出現(xiàn)飽和現(xiàn)象
由于補(bǔ)貼政策刺激和看到他人經(jīng)營農(nóng)機(jī)效益較高,大家跟風(fēng)購置大馬力拖拉機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)和辣椒聯(lián)合收獲機(jī)等新裝備,使農(nóng)機(jī)裝備不斷出現(xiàn)飽和現(xiàn)象,經(jīng)營效益逐年下降。
3 “十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃
3.1 工作思路
“十三五”,和靜縣農(nóng)機(jī)工作將以十、十八屆三中、四中、五中全會和同志一系列講話精神為指導(dǎo),以服務(wù)“三農(nóng)”為根本,以增加農(nóng)民收入為目的,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為關(guān)鍵,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù),不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織,推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快解決農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)問題,促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3.2 發(fā)展目標(biāo)
2020年,全縣農(nóng)機(jī)總動力要達(dá)到270000千瓦,拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲割保有量達(dá)8500臺,配套機(jī)具25000臺(架),農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入9000萬元,種植業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)90%以上,農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率保持在25%以上。
3.3 主要任務(wù)
以發(fā)展大型、高效、節(jié)能、低成本、科技含量高的農(nóng)機(jī)為主,向有利于環(huán)境保護(hù)和資源化配套轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)機(jī)械的配置要向特色經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸、保鮮傾斜,不斷提高機(jī)具的配套水平,拓展農(nóng)機(jī)化的發(fā)展空間,力爭2020年大中型機(jī)具配套比達(dá)1:3,加快農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化的步伐,繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機(jī)化服務(wù),完善農(nóng)機(jī)經(jīng)營機(jī)制和農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,結(jié)合本縣的具體情況,加大技術(shù)開發(fā)力度,重點解決農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要農(nóng)作物生產(chǎn)迫切需要的農(nóng)機(jī)化課題。
3.3.1 加大辣椒、西紅柿、甜菜等經(jīng)濟(jì)作物新機(jī)具的研發(fā)與推廣,努力提高農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平,確保農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率在25%以上。
3.3.2 著力引進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備和科技含量高的農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高農(nóng)機(jī)裝備的科技含量,發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。
3.3.3 加快發(fā)展畜牧業(yè)機(jī)械化,大力推廣應(yīng)用飼牧草生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)、牛羊舍飼喂養(yǎng)機(jī)械設(shè)施,力爭2020年畜牧業(yè)機(jī)械水平達(dá)到55%以上。
3.3.4 發(fā)展林果業(yè)機(jī)械化,重點開發(fā)推廣本地名優(yōu)特林果樹種的良種培育、管理采收、加工機(jī)械化技術(shù)及配套機(jī)具和設(shè)施,2020年林果業(yè)機(jī)械化程度達(dá)到35%以上。
3.3.5 扶持農(nóng)機(jī)經(jīng)營者組建農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,到2020年,計劃組建農(nóng)機(jī)服務(wù)組織15個。
3.3.6 利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,加快農(nóng)機(jī)具更新步伐,5年內(nèi)更新淘汰60%的谷物條播機(jī)和鏵式犁。
3.3 發(fā)展建議及對策
3.4.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化宣傳。利用各種活動,采取多種形式,大力宣傳農(nóng)機(jī)化法規(guī)政策,宣傳農(nóng)機(jī)化的巨大作用,宣傳農(nóng)機(jī)化的各項工作,積極主動向黨委、政府匯報工作以爭取他們的重視和支持,主動向農(nóng)民群眾宣傳講解以爭取他們的理解和支持。通過廣泛宣傳,爭取各方支持,為農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
3.4.2 增加農(nóng)機(jī)化發(fā)展投入。一是爭取各級財政對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的投入;二是積極爭取本地政府財政支持, 增加對農(nóng)機(jī)化的投入;三是積極爭取農(nóng)機(jī)化項目,增加項目資金投入;四是開展選商引資工作。通過多渠道增加投入,為農(nóng)機(jī)化發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.4.3 建立完善農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理、培訓(xùn)、推廣公益事業(yè)的投入,按照農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量,合理編制管理人員,落實編制人數(shù),及時補(bǔ)充新的人才,夯實工作基礎(chǔ)。依托項目,充實農(nóng)機(jī)推廣裝備,完善農(nóng)機(jī)培訓(xùn)手段,建設(shè)功能齊全、設(shè)備先進(jìn)的推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。將農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站建設(shè)納入規(guī)劃,落實執(zhí)法人員編制和待遇,適時按區(qū)片建設(shè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法工作。加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的政策扶持力度,建設(shè)綜合化、企業(yè)化、品牌化、職業(yè)化和基地化的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織社會化服務(wù)能力和水平。
3.4.4 因地制宜,大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具,提升機(jī)具與作業(yè)的科技含量。重點推廣機(jī)械深松、辣椒機(jī)收、棉花機(jī)械采收、西紅柿機(jī)收、甜菜機(jī)收、衛(wèi)星平地、無人駕駛、牛羊舍飼喂養(yǎng)、精少量播種、農(nóng)作物秸稈綜合加工等農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)。大力發(fā)展大功率、科技含量高、復(fù)式作業(yè)的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械,及時補(bǔ)“短板”,打破農(nóng)機(jī)化發(fā)展“瓶頸”。做好宣傳、發(fā)動、示范、試驗、推廣、咨詢、信息等服務(wù)工作,讓農(nóng)民了解、使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。
各位來賓、同志們:
很高興參加這次活動,今天我們歡聚在這里,舉行農(nóng)機(jī)服務(wù)4s店暨農(nóng)機(jī)維修檢測站揭牌、啟動儀式,具有特殊而重要的現(xiàn)實意義,這標(biāo)志著我省的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展機(jī)遇期,在探索、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)工作、服務(wù)模式方面邁出了可喜的一步,我代表省農(nóng)機(jī)局對農(nóng)機(jī)服務(wù)4s店和農(nóng)機(jī)維修檢測站的順利啟動表示熱烈的祝賀!
當(dāng)前我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)進(jìn)入歷史發(fā)展的最好時期。近幾年來,隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施,中央、省、市、縣四級共投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金7億多元,其中國家5.55億元,購買農(nóng)機(jī)具15萬臺件,惠及農(nóng)戶12萬戶。尤其是今年,到目前全省完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額3.92億元、購置農(nóng)機(jī)具8.02萬臺件,其(文秘站:)中80馬力以上的拖拉機(jī)3800余臺,這么快的速度、這么大的數(shù)量、這么大的投入、農(nóng)民群眾這么大的購買力是我省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展史上從來沒有過的。農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的大幅度增加,對加快農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)工作顯得更為迫切重要。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,核心是要讓農(nóng)民“買得起農(nóng)機(jī),用得好農(nóng)機(jī)、使用經(jīng)營農(nóng)機(jī)有效益”。“買得起”就是針對農(nóng)民收入低、購機(jī)一次性籌措資金難的實際,加大財政補(bǔ)貼和扶持力度,解決農(nóng)民資金籌措困難的問題。“用得好”就是要做好機(jī)械的選型、技術(shù)推廣、培訓(xùn)工作,使購置的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品讓農(nóng)民安全、放心、正確地操作使用?!坝行б妗本褪且e極培育農(nóng)機(jī)作業(yè)市場,讓雇傭農(nóng)機(jī)作業(yè)的種糧農(nóng)民能實現(xiàn)節(jié)本增效、增加收入的效果,讓農(nóng)機(jī)經(jīng)營者有錢可賺,這是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的不竭動力。“買得起”的問題通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼已經(jīng)解決,關(guān)鍵是“用得好、有效益”問題,這就要求我們做好社會化服務(wù)工作,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織建設(shè)。
全社會高度關(guān)注農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的有序?qū)嵤?,進(jìn)展順利,極大地推動了農(nóng)機(jī)數(shù)量快速增加、農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平有效提高,農(nóng)機(jī)經(jīng)營者在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中賺到了實實在在的效益,這些成效的取得離不開社會化服務(wù)。因此,加快農(nóng)機(jī)社(來源:文秘站 )會化服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、服務(wù)效果,是關(guān)系到有效調(diào)動、保護(hù)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化積極性的關(guān)鍵所在,是提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度、發(fā)展效果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的迫切需要。如何破解強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)工作瓶頸,創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化服務(wù)模式、提高農(nóng)機(jī)化服務(wù)效能,已經(jīng)成為我們當(dāng)前需要重點研究的課題。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè),為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù),是以人為本、為民解難、助民增收,為農(nóng)機(jī)戶、種糧農(nóng)民辦的一件大好事、大實事。也是我們的職責(zé)所在。為此對辦好農(nóng)機(jī)服務(wù)4s店和農(nóng)機(jī)維修檢測站我講三點意見:
一是要圍繞服務(wù),打響品牌。今天,我們在展示中心率先啟動農(nóng)機(jī)服務(wù)4s店和農(nóng)機(jī)維修檢測站建設(shè),將成為我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)工作的一個新樣本。這兩項工作在我們開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)方面都是比較新的內(nèi)容,究竟標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容怎么定位,運(yùn)用哪種經(jīng)營管理服務(wù)模式更有效,我們也在探索、也在實踐,最基本的一條就是要樹立為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為糧食生產(chǎn)服務(wù)、為農(nóng)機(jī)戶服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)的思想,這是我們發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)的基礎(chǔ)。要樹立服務(wù)就是經(jīng)營,經(jīng)營就是服務(wù)的理念,通過開展有效的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),有效避免農(nóng)民購機(jī)、使用農(nóng)機(jī)、維修農(nóng)機(jī)過程中盲目性,達(dá)到提高農(nóng)機(jī)使用效率,增加農(nóng)機(jī)手收益的目的??傊?,將我們的工作體現(xiàn)到糧食生產(chǎn)、農(nóng)民、農(nóng)機(jī)戶需求的服務(wù)中去,以服務(wù)贏得品牌、以服務(wù)贏得社會信譽(yù)、以服務(wù)贏得農(nóng)民、農(nóng)機(jī)戶的滿意、以服務(wù)贏得效益。
二是要突出重點,創(chuàng)新服務(wù)。建設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)4s店和農(nóng)機(jī)維修檢測站,本身就是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)工作的一個創(chuàng)新。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程,農(nóng)民對農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切,農(nóng)業(yè)對農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來越明顯。種糧農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),用農(nóng)業(yè)機(jī)械開展農(nóng)田作業(yè)已成為他們勞動生活中的“必修課”,特別是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的力度進(jìn)一步加大,新的農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶大批涌現(xiàn),機(jī)具維修難、存放難、學(xué)技術(shù)難、捕捉作業(yè)信息難、缺乏經(jīng)營理念、實踐的矛盾凸顯,這就要求我們按照農(nóng)機(jī)戶的需求和糧食生產(chǎn)的要求,創(chuàng)新服務(wù)模式、改善服務(wù)方法、提高服務(wù)效率、強(qiáng)化服務(wù)功能,提供有效、便捷的服務(wù),使他們盡快進(jìn)入角色,快速成為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者的行家里手,為糧食生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
三是要堅持發(fā)展,提高效益。發(fā)展是硬道理,效益是關(guān)鍵。二者相得益彰、相互促進(jìn)。不發(fā)展不行,經(jīng)營沒有效益就得不到發(fā)展。如何使我們的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)工作做到長足發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,這就要求我們不斷完善、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化服務(wù)模式,讓農(nóng)民在享受農(nóng)機(jī)化的服務(wù)中得到實惠。如何提高效益,實現(xiàn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)效益的最大化,既要注重經(jīng)濟(jì)效益,更要關(guān)注社會效益,通過經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的實現(xiàn),更進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民、社會中的地位和作用,這就要求我們強(qiáng)化服務(wù)管理機(jī)制、完善規(guī)章制度,改進(jìn)服務(wù)方法,把服務(wù)工作做好。
各市(州)、縣級及所轄城區(qū)的農(nóng)業(yè)(包括綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)、植檢管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和相關(guān)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、水利、牧業(yè)、供銷社等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員在分會場參加會議。
會上首先收聽收看了全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議。省農(nóng)委主任任克軍在會上作了重要講話。
他指出:開展農(nóng)資打假專項治理行動,對保證國家糧食安全、促進(jìn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有非常重要的意義。今年,省委省政府確定在正常年景下,糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)600億斤,力爭再創(chuàng)歷史最好水平;農(nóng)民人均純收入增加600元,增長10%以上。實現(xiàn)上述目標(biāo),各地、各部門和廣大執(zhí)法人員要切實肩負(fù)起農(nóng)資打假責(zé)任,對農(nóng)資打假工作在思想上要高度重視,在工作擺位上要更加突出,在工作措施上要更加強(qiáng)化,在行動落實上要更加抓緊。
任克軍主任指出,今年全省農(nóng)資打假工作總的要求是:認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理和屬地管理”的原則,以“保安全、促增收、優(yōu)秩序、維權(quán)益”為主題,實施“全要素、全過程、全社會”相結(jié)合的綜合監(jiān)管措施,大力提高打假工作的針對性、靈活性和實效性,為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航?!氨0踩本褪潜U先∞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,嚴(yán)禁假劣農(nóng)資產(chǎn)品流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,杜絕假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng);“促增收”就是提高優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資產(chǎn)品市場占有率,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品在生產(chǎn)上節(jié)本降耗、增產(chǎn)增收的作用;“優(yōu)秩序”就是打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資行為,構(gòu)建誠實、守信、公平、守法的農(nóng)資市場秩序;“維權(quán)益”就是維護(hù)農(nóng)作物品種權(quán)和農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益不受侵犯。“全要素”就是將農(nóng)資市場主體、對象、行為及其相關(guān)的資質(zhì)資格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)、許可登記、標(biāo)簽標(biāo)志、商標(biāo)標(biāo)識、廣告宣傳等要素全部納入監(jiān)管范圍;“全過程”就是對農(nóng)資生產(chǎn)、流通、銷售的整體過程實施監(jiān)管;“全社會”就是營造打假護(hù)農(nóng)的社會氛圍,取得社會各界對專項行動的關(guān)注與支持。