土地使用管理法精選(九篇)

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第1篇：土地使用管理法范文

    第一條  為促進經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)范征用集體土地管理工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》的規(guī)定，結(jié)合西寧實際，制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱征用集體土地，是指政府為社會公共利益及城市發(fā)展的需要，依法對集體所有的土地實行征用的行為。

    本辦法適用于西寧市市轄區(qū)范圍內(nèi)的集體土地。

    第三條  西寧市人民政府土地行政主管部門負責(zé)全市集體土地統(tǒng)一征用工作。各區(qū)人民政府土地行政主管部門依據(jù)本辦法的規(guī)定負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)集體土地征用工作。

    任何單位和個人不得違法征用集體土地。

    第四條  征用集體土地必須嚴格貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策。征用土地的批準權(quán)限按國家法律規(guī)定執(zhí)行。

    第五條  征用集體土地必須符合西寧市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求。

    根據(jù)西寧市土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃要求，對近期投資建設(shè)項目確定使用的集體土地實行規(guī)劃控制。新村建設(shè)預(yù)留用地嚴格按政府批準的新村規(guī)劃和城市規(guī)劃要求進行建設(shè)。

    第六條  征用集體土地嚴格執(zhí)行年度建設(shè)用地計劃，實施耕地占補平衡制度。

    第七條  征用集體土地應(yīng)依法擬定征用土地方案和征地補償安置方案，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。

    被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員，應(yīng)當(dāng)服從國家建設(shè)和社會公共事業(yè)的需要，積極配合征地工作的實施，不得阻撓征地工作的正常進行。

    第二章  征地程序

    第八條  征用土地利用總體規(guī)劃確定建設(shè)用地范圍內(nèi)的集體土地并需將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按下列程序辦理。

    （一）根據(jù)建設(shè)需要和規(guī)劃要求，由市人民政府土地行政主管部門確定征地范圍，擬定征用土地方案、耕地占補平衡方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和呈報說明書，分批次逐級報有批準權(quán)的人民政府批準。

    在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃而占用農(nóng)用地的，由市人民政府土地行政主管部門確定農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的范圍，擬定耕地占補平衡方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和呈報說明書，逐級報有批準權(quán)的人民政府批準；

    （二）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、征用土地方案經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后，由市人民政府土地行政主管部門負責(zé)向被征土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公告并組織實施；

    （三）被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)根據(jù)公告規(guī)定的時間，到區(qū)人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯?。區(qū)人民政府土地行政主管部門完成征地補償?shù)怯浐?，?yīng)將結(jié)果報市人民政府土地行政主管部門；

    （四）由市人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征用土地方案及征地補償?shù)怯浗Y(jié)果，會同區(qū)人民政府?dāng)M訂征地補償方案，并向被征土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村再次公告，聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員的意見。對補償標準有爭議的，由區(qū)人民政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的由批準征用土地的人民政府裁決。征地補償爭議不能影響征地方案的實施；

    （五）征地補償方案經(jīng)市人民政府批準后，由市人民政府土地行政主管部門負責(zé)與被征地單位簽訂征地補償協(xié)議。

    第九條  對土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的建設(shè)用地范圍以外的集體土地征用并轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按下列程序辦理：

    （一）用地單位持有關(guān)項目批準文件，到市人民政府土地行政主管部門申請建設(shè)用地；

    （二）市土地行政主管部門對材料齊全，符合條件的建設(shè)用地申請，應(yīng)在收到申請之日起30日內(nèi)擬定征用土地方案、耕地占補平衡方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、供地方案和呈報說明書，修編土地利用總體規(guī)劃，逐級報有批準權(quán)限的人民政府批準；

    農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、征用土地方案經(jīng)有批準權(quán)限的人民政府批準后，按本辦法第八條第（二）、（三）、（四）、（五）項的規(guī)定辦理。

    第十條  征用農(nóng)村集體土地，不需變更土地使用性質(zhì)的，由市土地行政主管部門擬定征用土地方案、供地方案和呈報說明書，報有批準權(quán)的人民政府批準。經(jīng)批準后予以公告并按本辦法第八條第（三）、（四）、（五）項的規(guī)定辦理。

    第三章  征地補償安置

    第十一條  征用土地的，按照被征用土地的原用途予以補償。

    土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗所有者所有。

    征用土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者在征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的社會保險費用。

    第十二條  征用土地的土地補償費、安置補助費、以及地上附著物和青苗補償費的補償標準另行制定。

    征地方案公告之日起，搶種的農(nóng)作物、搶建的設(shè)施不予補償。

    第十三條  對耕地全部被征用的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，以村民小組為單位，每戶劃撥國有土地15平方米作為商業(yè)服務(wù)用地，由村民小組統(tǒng)一集中建設(shè)。政府核收征地成本費或沖減征地款。

    第十四條  被征地的集體經(jīng)濟組織成員符合下列條件之一的，可將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口：

    （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員個人耕地被征用后實際占用133平方米（0．2畝）以下的；

    （二）撤銷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建制的。

    第十五條  土地被征用后原負擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅相應(yīng)核減。

    第十六條  自征用土地方案批準之日起被征土地即為國有土地。被征農(nóng)村集體耕地，在政府未開發(fā)利用前仍由被征用耕地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民耕種，不得撂荒。

    第四章  集體土地的規(guī)劃控制

    第十七條  集體土地的規(guī)劃控制是根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市發(fā)展建設(shè)需要，將集體土地作為城市建設(shè)儲備用地的行政行為。

    第十八條  集體土地規(guī)劃控制范圍由市人民政府土地行政主管部門擬定，報市人民政府批準后，由區(qū)人民政府公告。

    第十九條  規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地按國有土地進行管理，建立地籍檔案。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得改變原土地用途、不得擅自圈占、出租、轉(zhuǎn)讓土地，嚴禁耕地撂荒。

    建設(shè)單位需在規(guī)劃控制范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)的，依法辦理建設(shè)用地手續(xù)。

    第五章  罰則

    第二十條  違反土地法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征用土地的，由區(qū)人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強制執(zhí)行。

    第二十一條  違反本辦法征用集體土地的，由市人民政府土地行政主管部門依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

    第二十二條  土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第六章  附則

    第二十三條  市轄縣征用集體土地可參照本辦法執(zhí)行，也可參照本辦法制定自己的具體管理辦法。

第2篇：土地使用管理法范文

山西省土地管理局：

你局《關(guān)于認定土地違法性質(zhì)和適用法律條款的請示》（1993第4號專報）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

一、對集體土地所有權(quán)或使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租或抵押等的處理，不適用《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》。

二、根據(jù)來函所述情況，對吉祥公司的非法行為，應(yīng)當(dāng)合并適用《中華人民共和國土地管理法》第四十四條和第四十七條予以處罰。

第3篇：土地使用管理法范文

第二條土地使用權(quán)出讓是指市人民政府以土地所有者的身份,將*市區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)在一定的年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向市人民政府支付土地使用權(quán)出讓金的行為。前款所稱的出讓金,包括土地的級差地租、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和土地開發(fā)費。

第三條土地使用權(quán)出讓,一般應(yīng)采用拍賣或招標方式。因特殊情況需要,經(jīng)市人民政府批準,也可以通過協(xié)議方式出讓。

第四條土地使用權(quán)出讓的地塊位置、面積、用途、控制性規(guī)劃指標、年限、出讓方式等條件,由市土地管理局會同市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市計劃委員會、市規(guī)劃管理局、市房地產(chǎn)管理局共同擬訂方案,按照規(guī)定的審批權(quán)限報經(jīng)批準后,由市土地管理局實施。

第五條地下自然資源以及其他埋藏物屬國家所有,不在國有土地使用權(quán)出讓的范圍內(nèi)。

第六條中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)以及其他組織或個人,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,具備下列條件的,均可以依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán):

(一)具有與該地塊建設(shè)項目相適應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)等級或相當(dāng)?shù)拈_發(fā)能力;

(二)具有該地塊建設(shè)項目總投資20%以上的實有資金或銀行出具的融資證明(不包括土地使用權(quán)出讓金);

(三)符合市政府規(guī)定的其他條件。

第七條土地使用權(quán)出讓的最高年限,由市土地管理局按下列用途核定:

(一)居住用地70年;

(二)工業(yè)用地50年;

(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;

(四)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;

(五)綜合或其他用途50年。

第八條土地使用權(quán)出讓,土地使用者應(yīng)與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同。出讓合同必須具備下列主要內(nèi)容:

(一)出讓地塊的位置、面積、用途及規(guī)劃要求;

(二)土地使用權(quán)出讓年限及土地使用權(quán)出讓金、土地使用金價格;

(三)交付定金及繳納土地使用權(quán)出讓金、土地使用金的幣種、期限和方式;

(四)交付出讓地塊期限和方式;

(五)開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的方式和完成建設(shè)的期限;

(六)有關(guān)土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的前提條件;

(七)雙方約定的其他權(quán)利義務(wù);

(八)違約責(zé)任;

(九)糾紛的處理。

第九條出讓合同一經(jīng)簽訂,即具有法律約束力,當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)。市政府各職能部門應(yīng)按照合同要求,辦理相應(yīng)手續(xù)。土地使用者應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。

第十條土地使用者應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的期限內(nèi),支付全部土地出讓金。逾期未全部支付的,市土地管理局有權(quán)解除合同,并請求違約賠償。境外的企業(yè)、公司以及其他組織或個人,均應(yīng)以美元支付定金、出讓金和土地使用金。

第十一條受讓人在支付完全部出讓金后,應(yīng)當(dāng)依照出讓合同規(guī)定的時間,持出讓合同、出讓金支付憑證等,申請辦理土地登記,領(lǐng)取《國有土地使用證》,取得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)的出讓年限從《國有土地使用證》簽發(fā)之日起開始。土地使用者在土地使用期限內(nèi)應(yīng)按合同的規(guī)定繳納土地使用金。

第十二條土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途,應(yīng)當(dāng)征得市土地管理局同意和市規(guī)劃管理局批準,依照本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記手續(xù)。

第二章拍賣出讓土地使用權(quán)

第十三條拍賣出讓土地使用權(quán)是指在指定的時間、公開場合,在市土地管理局拍賣主持人(以下簡稱主持人)的主持下,競投者按規(guī)定的方式應(yīng)價,競投土地使用權(quán),應(yīng)價最高者取得土地使用權(quán)的出讓方式。

第十四條拍賣土地使用權(quán),市土地管理局應(yīng)提前三十日發(fā)出拍賣公告。

第十五條下列文書由競投者向市土地管理局購領(lǐng):

(一)土地使用權(quán)拍賣須知;

(二)土地出讓和使用條件;

(三)*市國有土地使用權(quán)出讓合同書。

第十六條競投者須按拍賣文書規(guī)定交付拍賣保證金后,方可參加競投,競投保證金不計利息。

第十七條市土地管理局應(yīng)按公告規(guī)定的時間、地點,按下列程序,公開進行拍賣:

(一)簡介土地的位置、面積、用途、使用年限、要求和其它有關(guān)事項,公布拍賣底價以及每一次應(yīng)價數(shù)額;

(二)競投者按規(guī)定方式進行應(yīng)價;

(三)由主持人連續(xù)三次宣布最后應(yīng)價數(shù)額而沒有人再次應(yīng)價時,最后應(yīng)價者即為競投得主;

(四)土地競投得主當(dāng)場與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并按規(guī)定繳付定金,競投保證金可以抵充定金。對未得者,其競投保證金在拍賣后十日內(nèi)全部退還。

第十八條拍賣底價不得低于按有關(guān)規(guī)定計算的該幅土地出讓的最低價格。主持人認為競投者出價都偏低時,有權(quán)收回該幅土地,另行安排拍賣。

第十九條境內(nèi)法人可持銀行支票支付定金;境外的企業(yè)、其他組織和個人可用我國在境外設(shè)立的中銀集團的銀行本票繳付定金。

第二十條競投得主當(dāng)即不能繳付定金的,視為違約,應(yīng)賠償市土地管理局組織拍賣活動支出的全部費用,市土地管理局可將該幅土地再行拍賣,拍實所得地價款低于前次拍賣地價款的,差額部分由違約者負責(zé)支付。

第三章招標出讓土地使用權(quán)

第二十一條土地使用權(quán)招標出讓的資格范圍、內(nèi)容以及招標方式由市土地管理局根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定和年度土地供應(yīng)計劃及地塊具體情況確定。

第二十二條土地使用權(quán)招標出讓,市土地管理局應(yīng)提前三十天發(fā)出招標公告。

第二十三條下列招標文書由投標者向市土地管理局購領(lǐng):

(一)投標須知;

(二)土地出讓和使用條件;

(三)土地使用權(quán)投標書;

(四)*市國有土地使用權(quán)出讓合同書。

第二十四條投標者須按招標文件規(guī)定向市土地管理局交付投標保證金后,方可參加投標,投標保證金不計利息。

第二十五條市土地管理局會同市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市規(guī)劃管理局、市計劃委員會、市房地產(chǎn)管理局等有關(guān)部門組成評標小組,主持開標、評標和決標工作,確定中標者,發(fā)出中標通知書。

第二十六條中標者應(yīng)在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi),與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并按規(guī)定交付定金。投標保證金可抵充定金。對未中標者,發(fā)出未中標通知書,其投標保證金在十天內(nèi)全部退還。

第二十七條招標文件規(guī)定只出標價的,以價高者得;規(guī)定既出標價、又須提交規(guī)劃設(shè)計方案的,采取綜合評分辦法,總評得分最高者中標。市土地管理局認為所有標書都沒有達到預(yù)期目的的,有權(quán)重新組織招標。

第二十八條中標者未在規(guī)定的時間內(nèi)與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同的,取消中標資格,由市土地管理局另選中標者,保證金不予返還。

第四章協(xié)議出讓土地使用權(quán)

第二十九條協(xié)議出讓土地使用權(quán),申請使用土地者應(yīng)向市土地管理局提交下列申請文件:

1.建設(shè)項目批準文件;

2.規(guī)劃用地紅線;

3.申請用地報告;

4.申請使用土地者身份證明及資信證明文件;

5.市土地管理局要求提交的其他文件、證明。

第三十條市土地管理局應(yīng)在接到全部申請文件之日起三十天內(nèi)給予答復(fù),并與申請使用土地者進行具體協(xié)商。經(jīng)協(xié)商取得一致意見后,市土地管理局與申請使用土地者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

第三十一條協(xié)議出讓土地使用權(quán)的出讓金價格,由市土地管理局按照市政府確定的基準地價通過評估確定。

第三十二條土地使用者應(yīng)按出讓合同的規(guī)定繳付定金。

第五章土地使用權(quán)的終止

第三十三條土地使用權(quán)因土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿、提前收回及土地滅失等原因而終止。

第三十四條市土地管理局應(yīng)在土地使用權(quán)期滿前六十天,通知土地使用者按規(guī)定辦理終止手續(xù)。

第三十五條土地使用權(quán)期滿,土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物由市人民政府依法取得。土地使用者應(yīng)交還土地使用證和房屋所有權(quán)證,按規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。

第三十六條土地使用權(quán)期滿,土地使用者可以申請續(xù)期。需要續(xù)期的,應(yīng)在土地使用權(quán)期滿前一百八十天內(nèi)向市土地管理局申請續(xù)期。獲準續(xù)期后,依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法重新簽訂出讓合同,繳納土地使用權(quán)出讓金,辦理登記手續(xù)。

第三十七條國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下,根據(jù)社會公共利益的需要必須提前收回土地使用權(quán)的,由市土地管理局依照法律程序辦理,并給予相應(yīng)的補償。補償金額由市土地管理局會同市房地產(chǎn)管理局根據(jù)出讓合同余期、土地使用權(quán)出讓金數(shù)額、土地使用性質(zhì)、地上建筑物和其他附著物的評估價格等因素,與土地使用者協(xié)商確定。

第六章法律責(zé)任

第三十八條土地使用者未按合同規(guī)定逾期繳付任何一期出讓金的,市土地管理局有權(quán)解除出讓合同,收回土地使用權(quán)。已繳付的定金不予返還。市土地管理局不按出讓合同規(guī)定提供出讓地塊的,土地使用者有權(quán)解除出讓合同;市土地管理局應(yīng)雙倍返還定金。

第三十九條土地使用者未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的,市土地管理局有權(quán)責(zé)令其限期糾正,直至按出讓合同規(guī)定追究違約責(zé)任。

第4篇：土地使用管理法范文

為了深化城鎮(zhèn)住房制度改革，培育和發(fā)展住房二級市場，規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的收益分配和管理，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定為了深化城鎮(zhèn)住房制度改革，培育和發(fā)展住房二級市場，規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的收益分配和管理，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理問題規(guī)定如下：

一、職工個人購買的經(jīng)濟適用住房和按成本價購買的公有住房，房屋產(chǎn)權(quán)歸職工個人所有。

二、已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售時，由購房者按規(guī)定繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款。繳納標準按不低于所購買的已購公有住房或經(jīng)濟適用住房座落位置的標定地價的10％確定。

購房者繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款后，按出讓土地使用權(quán)的商品住宅辦理產(chǎn)權(quán)登記。

三、職工個人上市出售已購公有住房取得的價款，扣除住房面積標準的經(jīng)濟適用住房價款和原支付超過住房面積標準的房價款以及有關(guān)稅費后的凈收益，按規(guī)定繳納所得收益。其中，住房面積標準內(nèi)的凈收益按超額累進比例或一定比例繳納；超過住房面積標準的凈收益全額繳納。

職工個人上市出售已購經(jīng)濟適用住房，原則上不再繳納所得收益。

四、土地出讓金按規(guī)定全額上交財政；相當(dāng)于土地出讓金的價款和所得收益，已購公有住房產(chǎn)權(quán)屬行政機關(guān)的，全額上交財政；屬事業(yè)單位的，50％上交財政，50％返還事業(yè)單位；屬企業(yè)的，全額返還企業(yè)。

五、上交財政的相當(dāng)于土地出讓金的價款和所得收益，按已購公有住房原產(chǎn)權(quán)單位的財務(wù)隸屬關(guān)系和財政體制，分別上交中央財政和地方財政，專項用于住房補貼；返還給企業(yè)和事業(yè)單位的相當(dāng)于土地出讓金的價款和所得收益，分別納入企業(yè)和單位住房基金管理，專項用于住房補貼。

六、土地出讓金、相當(dāng)于土地出讓金的價款和所得收益繳納和返還的具體辦法，由各地財政部門會同土地行政管理部門和房產(chǎn)行政主管部門制定。

第5篇：土地使用管理法范文

在全面貫徹落實新修訂的《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱新法）過程中，為了解決好法律適用性問題，依法準確、及時、有效地查處土地違法行為，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、新法實施前發(fā)生的土地違法行為，依照下列原則處理：

1.根據(jù)原土地管理法規(guī)定，不構(gòu)成土地違法行為，但根據(jù)新法規(guī)定構(gòu)成土地違法行為的，適用原土地管理法；

2.根據(jù)原土地管理法規(guī)定，構(gòu)成土地違法行為，但根據(jù)新法規(guī)定不構(gòu)成土地違法行為的，適用新法；

3.根據(jù)原土地管理法和新法的規(guī)定，均構(gòu)成土地違法行為的，適用處罰較輕的法律。

二、新法實施前發(fā)生的非法占地行為，在新法實施后繼續(xù)在非法占用的土地上構(gòu)筑建筑物和其他設(shè)施的，依照新法處理。

第6篇：土地使用管理法范文

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市土地局《關(guān)于天津市外商投資企業(yè)使用土地管理試行辦法的補充意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

關(guān)于天津市外商投資企業(yè)使用土地管理試行辦法的補充意見

根據(jù)當(dāng)時的實際情況，市人民政府在《關(guān)于頒布〈天津市外商投資企業(yè)使用土地管理試行辦法〉的通知》（津政發(fā)〔1987〕18號）中，對外商投資企業(yè)使用集體土地的土地使用費繳納使用辦法，未作出具體規(guī)定。經(jīng)過幾年的實施，目前條件已經(jīng)成熟，應(yīng)予收繳?，F(xiàn)就《天津市外商投資企業(yè)使用土地管理試行辦法》中，關(guān)于外商投資企業(yè)使用集體土地的土地使用費繳納使用辦法提出如下補充意見：

一、凡使用集體土地的外商投資企業(yè)，均按津政發(fā)〔1987〕18號文件中規(guī)定的使用國有土地辦法由市土地局負責(zé)征收土地使用費。

第7篇：土地使用管理法范文

第二條  凡在中華人民共和國境內(nèi)有償出讓國有土地使用權(quán)，各級政府土地出讓主管部門必須按本規(guī)定向財政部門上繳土地使用權(quán)出讓收入。土地使用權(quán)出讓收入包括：

（一）土地出讓金。指各級政府土地出讓主管部門將國有土地使用權(quán)出讓給單位或個人，按規(guī)定向單位或個人收取的土地出讓價款。

（二）續(xù)期土地出讓金。指土地使用期滿，土地使用權(quán)受讓人需要續(xù)期時由土地出讓主管部門收取的續(xù)期土地使用權(quán)出讓價款。

（三）合同改約補償金。指土地使用權(quán)受讓人經(jīng)批準改變土地使用權(quán)出讓合同指定的土地用途時，按規(guī)定補交的價款。

第三條  國有土地使用權(quán)有償出讓收入由財政部門負責(zé)征收，土地出讓主管部門為繳款人。土地出讓主管部門在收到土地使用權(quán)出讓金后10天內(nèi)按征收標準將土地使用權(quán)出讓收入上交當(dāng)?shù)刎斦块T，并同時報告土地使用權(quán)出讓收入的具體征收情況。繳款人逾期不繳的，除令其限期補繳外，并需繳納滯納金，每逾期1天，滯納金為應(yīng)繳收入的1－3‰。

第四條  土地出讓主管部門可以從其所獲土地使用權(quán)出讓收入中提取土地出讓業(yè)務(wù)費，各地提取業(yè)務(wù)費的具體比例由財政部門核定，一般不超過出讓收入的2％，如有特殊情況，可適當(dāng)提高比例，但最高不得超過5％。

第五條  國有土地使用權(quán)出讓收入與城市土地開發(fā)建設(shè)費用實行收支兩條線方式管理。土地使用權(quán)出讓收入扣除土地出讓業(yè)務(wù)費后，全部上交財政。上交財政部分，取得收入的城市財政部門先留下20％作為城市土地開發(fā)建設(shè)費用，其余部分40％上交中央財政，60％留歸取得收入的城市財政部門。地方財政所留土地使用權(quán)出讓收入，暫時不參加體制分成。（省級財政是否參加分成，由地方自行確定，但省級財政分成比例不宜過大）。出讓土地使用權(quán)所需開發(fā)建設(shè)費用開支由地方財政核撥。

第六條  上交財政的土地使用權(quán)出讓收入及其支出分別納入中央和地方財政預(yù)算，列國家預(yù)算收支科目“公有資產(chǎn)收入類”××款“土地使用權(quán)有償出讓收入”科目，城市土地開發(fā)建設(shè)支出列“公有資產(chǎn)支出類”××款“城市土地開發(fā)建設(shè)支出”科目。具體預(yù)算科目由財政部另行制定。

第七條  不論上交中央財政還是上交地方財政的收入，主要用于城市土地開發(fā)建設(shè)，要建立城市土地開發(fā)建設(shè)基金，?？顚Ｓ谩?/p>

第八條  地方城市土地開發(fā)建設(shè)基金的安排使用，由各地財政部門根據(jù)城市土地開發(fā)建設(shè)管理部門提出的年度開發(fā)建設(shè)計劃和項目，審核后撥款，并監(jiān)督使用。此項基金年終如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第九條  外商為獲取國有土地使用權(quán)所交納的出讓金，必須用外匯支付，按中國銀行人民幣外匯牌價換算人民幣。出讓國有土地使用權(quán)所取得的外匯收入均應(yīng)上繳財政，其外匯額度，上交中央財政60％，留地方財政40％。如在土地開發(fā)出讓過程中，確有必不可少的外匯支出，由城市土地開發(fā)建設(shè)管理部門申報財政部門，由財政部門核撥。

第十條  與國有土地使用權(quán)出讓有關(guān)的稅收征收辦法由國家稅務(wù)局另行制定。

第十一條  國有土地使用權(quán)出讓價格，由財政部門、土地出讓主管部門、物價部門依照有關(guān)規(guī)定共同制定。

第十二條  各地區(qū)、各部門對本辦法下達前已出讓土地使用權(quán)所取得的收入，要認真進行清理，并按照本辦法的規(guī)定處理。

第十三條  本辦法由財政部負責(zé)解釋。

第8篇：土地使用管理法范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程 軟土地基 處理方法

引言

夯實建筑工程的地基是確保建筑質(zhì)量與安全的關(guān)鍵步驟，現(xiàn)階段，建筑行業(yè)發(fā)展速度非?？?，在城市用地緊張的條件下，軟土地基也經(jīng)常作為建筑用地，這類地基主要是由雜填土、淤泥等形成的，壓縮性比較高，強度較小，因此在施工中要先選擇適宜的方式對地基進行妥善處理，以充分提高地基的強度和硬度。對軟土地基的處理關(guān)鍵要改變地基中的含水量，降低沉降給建筑工程造成的影響，確保建筑工程的安全和質(zhì)量。

1 樁基在建筑軟土地基處理中的應(yīng)用意義

建筑軟土地基的壓縮性較高，抗剪力強度卻非常低，在實際施工過程中，地基的荷載量小且及其容易產(chǎn)生變異，變化的速率也較為明顯，這主要是由于軟土地基中含水量大于一般地基所致，水分含量較多致使土層的孔隙較多，流動性和觸變性都比較大。施工過程中，軟土地基會受到相應(yīng)的負荷，孔隙中的水分被排出，孔隙與原先相比變小，加快了軟土地基的沉降速度，所以建筑工程施工的地基為軟土地基時，施工的難度與標準也相應(yīng)倍增。

為了促使天然軟土地基的穩(wěn)定性能達到建筑施工的需求，就要對地基進行妥善的處理，樁基礎(chǔ)是應(yīng)用比較廣且效果較為理想的處理方式。軟土地基的施工過程中采用樁基礎(chǔ)，能夠最大限度提高軟土的負荷力度，在增強土體剛度的同時，也可以將工程的負荷量分別傳到地下每個支撐樁上，提高了支撐的強度。和其他的基礎(chǔ)施工方法相比，樁基礎(chǔ)可以有效縮短施工的周期，并且節(jié)省成本的支出，在提升軟土地基承載力方面效果顯著，因此在很多軟土地基建筑項目中都會將樁基礎(chǔ)作為輔助施工方式。樁基礎(chǔ)也有著不同的類型，選擇何種施工方式不僅要根據(jù)地質(zhì)環(huán)境和工程荷載、施工材料來判斷，同時也要結(jié)合樁基礎(chǔ)本身的特點，進行綜合分析，并且可以通過增加樁徑的方式，來減小鋼筋籠的直徑，提高施工工程的經(jīng)濟效益。

2 建筑軟土地基處理方法案例分析

以某多層建筑施工為例分析軟土地基處理方法的選擇問題。該多層建筑屬于住宅類型，地理位置屬于平原邊緣地帶，施工的場地淺部是淤泥質(zhì)軟土地基，地基中水分含量多，具有非常高的壓縮性，不利于直接作為樁基礎(chǔ)的持力層。在對土層的特征進行分析后得出，下部第三層土層性質(zhì)較好但具有很大的起伏性質(zhì)，可以采用換土墊層法來處理，同時可以綜合各種處理方式的優(yōu)勢，包括碎石樁加固方法、排水固結(jié)法，加固土樁等，依據(jù)處理的土層厚度不同，來選擇較為適宜的施工處理方式，在經(jīng)濟條件允許的前提下加強施工處理的力度，最大限度確保地基施工的質(zhì)量和效益。

換土墊層法的應(yīng)用。依據(jù)該建筑工程的實際特點，采用換土墊層法的條件就是巖層埋藏深度較大，且地下水的水位也較深，在土層的中間地帶存在承載力差的粘土，為此要將承載力都不符合要求的土層全部挖除，換填穩(wěn)定性好的土層，充分確保地基的抗剪力強度達到建筑施工的標準。該工程中使用的換填土為礫石土，使用攪拌機將待換填土攪拌均勻，然后進行回填，回填土中的泥漿含量要小于3%，回填后要及時夯實，每層的夯實厚度控制在300毫米，使用平板振動器進行夯實，每次夯實一遍后，土層都會更加緊密，土層下降的程度也要隨時做好記錄，以便為后續(xù)工作提供必要的依據(jù)。鉆孔施工之前需要做好充分的準備工作，尤其是要確保樁基可以順利穿過淤泥層抵達淤泥土層，經(jīng)過此過程后土體本身的特性不會因鉆孔施工而發(fā)生太大的變化，確保了結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。樁基礎(chǔ)的施工過程中要格外注意鋼護筒的埋設(shè)質(zhì)量。選擇鋼板的厚度要大于6毫米，護筒的直徑設(shè)計要比樁基礎(chǔ)的直徑稍大約10～20厘米，夯入土層的護筒標高需要大于起面標高才能獲得理想的施工效果。另外要在護筒的底部、筒身和頂部加固鋼條，確保施工的安全性，鋼條的厚度為10毫米，每根鋼條之間的距離控制在2米即可。護筒進行填埋的過程中最好采取分層夯實的方式，在鉆孔過程中，不能隨意更改護筒中心垂線的位置，要確保其始終與樁身的中心線相重合，傾斜度不能超過0.5%，水平范圍內(nèi)出現(xiàn)的偏差要控制在30毫米之內(nèi)。在護筒的四周還要增設(shè)護樁，位置的選擇首要考慮穩(wěn)定性，防止樁基施工過程中對護樁帶來不良的影響。設(shè)置護樁的首要目的是保護護筒，同時可以更加準確地檢測樁孔中心位置偏斜的狀況。在鉆孔施工之前必須做好測量工作，當(dāng)和中心的距離保持在5米時，可以進行樁基礎(chǔ)的澆筑工作。施工中需要注意的問題包括進度與尺度的控制，為了確保施工的質(zhì)量，要合理控制施工的速度，不能太快，避免在軟土基層出現(xiàn)坍塌的問題，鉆進的過程中，基層中的粘土、沙礫、風(fēng)化巖層的鉆桿會出現(xiàn)比較大的擺動幅度和傾斜程度，有些地方的土層質(zhì)地較硬，若是在鉆進過程中發(fā)生冒漿、傾斜等問題，也要及時停止施工的進度，需要對孔口中的泥漿高度、密度等狀況進行及時的檢查，確保施工的整體效率復(fù)合預(yù)期的標準。鉆孔施工過程最好不要出現(xiàn)停頓的現(xiàn)象，若是遇到突發(fā)狀況，需要停止鉆進進度時也要確保泥漿始終處于循環(huán)狀態(tài)，如此可以有效避免塌孔問題的產(chǎn)生。在鉆進的過程中還要及時調(diào)整好基礎(chǔ)面積的情況，確?；A(chǔ)部分和上部結(jié)構(gòu)整體的鋼性與完整程度，同時要減小基礎(chǔ)部分的負荷與埋深程度，依據(jù)相關(guān)的規(guī)范，對施工的具體工程實際合理設(shè)計沉降縫寬度，并采用鋼筋混凝土的保護層來有效提高施工的強度和力度。

碎石樁與擠密砂樁的加固措施。在該建筑工程的施工中，如果將第八層作為整體的持力層，則須使預(yù)制樁穿過第七層基礎(chǔ)，若繼續(xù)使用沉樁施工則會耗費更過的成本和工期，施工的難度也會隨之加大，這時可以采用擠密砂樁的施工方式，如果地基軟土層的厚度較大，可以采用碎石樁加固的方式來降低軟土地基的孔隙數(shù)量，從而顯著增強土體的強度。這兩種施工方式都可以有效避免地基基礎(chǔ)出現(xiàn)滑動的問題，也可以有效提高地基的抗剪力強度，減小地基沉降的程度，提高軟土地基的密實性。

排水固結(jié)法的應(yīng)用。該工程中的地下水埋藏位置較深，在開挖基坑的時候可以采取輕型井點降水的方式來排水，接著再進行基坑的挖掘。在粘性土層的施工中可以直接使用內(nèi)部排水的方式，提高地基中排水的速度，然后再進行樁基的施工，這樣可以充分提高地基施工的密實性和穩(wěn)定性。

3 結(jié)語

綜上所述，高層建筑施工項目越來越多，地基的質(zhì)量也受到廣泛關(guān)注，尤其在軟土地基施工中，地基處理方式的選擇不僅要依據(jù)建筑工程的需要，也要結(jié)合地質(zhì)特征。然而人口的增加和對自然的破壞導(dǎo)致土地面積的急劇減少，這就需要大量的高層建筑來滿足人們的日常需要。

參考文獻：

[1] 邵景新.淺析軟弱地基的處理方法[J].甘肅科技，2008（18）.

第9篇：土地使用管理法范文

市國土局、房地產(chǎn)管理局《關(guān)于我市非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地繳納墾復(fù)金有關(guān)問題的請示》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。

關(guān)于我市非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地繳納墾復(fù)金有關(guān)問題請示

全文市人民政府：

根據(jù)省人民政府《廣東省非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地繳納復(fù)墾金辦法》（粵府〔1995〕61號）的精神，結(jié)合我市的實際情況，為加強我市的耕地保護和建設(shè)，現(xiàn)將我市非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地繳納墾復(fù)金的問題提出以下意見：

一、凡在我市行政區(qū)域內(nèi)占用農(nóng)用土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，必須依照省的規(guī)定繳納土地墾復(fù)金。

占用菜地除按省的規(guī)定繳納土地墾復(fù)金外，還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)田，也應(yīng)繳納土地墾復(fù)金，并按有關(guān)規(guī)定繳納基本農(nóng)田建設(shè)基金。

二、土地墾復(fù)金的征收標準（按每平方米計算）：

（一）廣州市區(qū)（白云、黃埔、芳村、海珠、天河）內(nèi)，水田、旱地、菜地25元，魚塘、園地12元，其他土地3元。

（二）縣級市轄區(qū)及珠江管理區(qū)內(nèi)，水田、旱地、菜地20元，魚塘、園地10元，其他土地2元。

三、土地墾復(fù)金的收取，在縣級市轄區(qū)內(nèi)的，由縣級市國土部門負責(zé)收??；市區(qū)內(nèi)白云區(qū)的羅崗鎮(zhèn)、九佛鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)、竹料鎮(zhèn)、神山鎮(zhèn)，雅瑤鎮(zhèn)由白云區(qū)國土局負責(zé)收取，白云區(qū)其他鎮(zhèn)和黃埔、芳村、海珠、天河區(qū)均由市國土局統(tǒng)一收取。收取的土地墾復(fù)金統(tǒng)一交同級財政部門在農(nóng)行開設(shè)專戶儲存。

經(jīng)批準占用農(nóng)用土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，按規(guī)定標準繳納土地墾復(fù)金后，憑收款單據(jù)向國土部門領(lǐng)取用地批準文件。

四、土地墾復(fù)金按省20％，市20％，縣級市60％的比例分級安排使用，由同級財政部門提取3％撥給國土部門用作征收管理經(jīng)費。

其中市統(tǒng)一收取市區(qū)土地墾復(fù)金按20％返回各個區(qū)安排使用。白云區(qū)有審批權(quán)的6個鎮(zhèn)收取墾復(fù)金，按縣級市的分成比例安排使用。

五、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地項目申請免收或減收土地墾復(fù)金的，按省的有關(guān)規(guī)定辦理。