大氣污染防治應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：大氣污染防治應(yīng)急預(yù)案范文
重污染天氣應(yīng)急成地方政府重頭戲
元宵節(jié)期間，京津冀及周邊地區(qū)和中西部部分地區(qū)出現(xiàn)空氣重污染；2月14日，有33個城市發(fā)生了重度及以上污染。
“現(xiàn)在中國的大氣污染中，不管是污染物濃度水平還是排放量都在高位運(yùn)行，大大超過了環(huán)境的承載力，同時不利的氣象條件也在增加，這兩個過程的結(jié)合，使重污染發(fā)生的頻率在增加?！北本┐髮W(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授張遠(yuǎn)航解釋，這樣才有“應(yīng)急”和常態(tài)控制，應(yīng)急是保護(hù)健康的一個非常重要的手段，應(yīng)急不能停止重污染，但可以減緩其程度，縮減其持續(xù)時間。
繼2013年9月國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》（下稱“國十條”）后，2013年11月環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》（下稱“指導(dǎo)意見”），并要求重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)各省級政府于2013年底前將重污染天氣應(yīng)急預(yù)案抄送備案。
重污染天氣在一定程度上是可以預(yù)見的，應(yīng)對重點(diǎn)是要做好預(yù)測預(yù)警，做好預(yù)案的設(shè)置、到時按照有序方式應(yīng)對。指導(dǎo)意見要求各省份要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、做好預(yù)警和響應(yīng)，信息公開、嚴(yán)格責(zé)任追究。中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合認(rèn)為，將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，是指導(dǎo)意見最重要的好處。這意味著可以更多地動用各種社會資源，用更有效的方式來應(yīng)對重污染事件。
環(huán)保部要求，各省級政府要將重污染天氣應(yīng)急管理工作分解落實(shí)到相關(guān)部門和轄區(qū)地方政府，并專門派出9個督查組，以應(yīng)急預(yù)案的編制和落實(shí)情況為檢點(diǎn)，自去年10月到今年3月，對京津冀三省市18個城市的重污染天氣預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備等進(jìn)行每月一次的檢查和督查。
已出臺預(yù)案大多雷同、缺乏強(qiáng)制力
據(jù)柴發(fā)合介紹，目前全國已經(jīng)有38個地級城市出臺了相應(yīng)的預(yù)案，還有許多地方正在加緊編制。但這些預(yù)案都是“匆匆而來”，在已經(jīng)實(shí)踐過的地方暴露了不足。
首先，應(yīng)急需要覆蓋廣泛的群體，但并不是所有人都買賬，不管是環(huán)保部的“指導(dǎo)意見”還是此前關(guān)于應(yīng)急的地方性文件，都不具備法律法規(guī)的強(qiáng)制力量，關(guān)停企業(yè)等還要涉及巨大的經(jīng)濟(jì)利益，難免有人抵觸。
賀克斌告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，重污染天氣的成因復(fù)雜，除了人類活動，還有氣象、地形地勢等因素，比如同樣一批工廠在一個地方生產(chǎn)，夏天時空氣質(zhì)量可達(dá)一級，冬天則可能達(dá)到五級。要求企業(yè)停產(chǎn)，對方可能答復(fù)：“夏天我們也在生產(chǎn)，排放的污染物也是這些，空氣可是好好的?！倍嗝麑＜医ㄗh，在這種情況下可以試著在生產(chǎn)計劃上做調(diào)整，特別是像鋼鐵、水泥、焦炭等重污染行業(yè)，在污染物擴(kuò)散條件好的季節(jié)，排放可以稍微多一點(diǎn)，但在冬季這樣不利于污染物擴(kuò)散的條件下，應(yīng)減少生產(chǎn)，利用這段時間維修調(diào)整。
應(yīng)對重污染天氣，必須從立法上進(jìn)行推動。柴發(fā)合說，正在修改的大氣污染防治法草稿中，已經(jīng)有了重污染天氣應(yīng)對的專門條款。
除了可操作性不強(qiáng)外，專家表示，多個城市拿出的應(yīng)急預(yù)案有些雷同，并未做到指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)的“因地制宜”。柴發(fā)合強(qiáng)調(diào)，每個地方發(fā)生重污染天氣的條件和原因不同，要控制的污染源也千差萬別，希望各地能結(jié)合自己的實(shí)際情況編制更有效的措施，而不是別人怎么做自己就怎么做。
不過，賀克斌表示，對重污染天氣進(jìn)行應(yīng)急管理、編制應(yīng)急預(yù)案，對很多城市來說都是一場遭遇戰(zhàn)，是從無到有，環(huán)保部又要求各省份在短期內(nèi)拿出預(yù)案，許多省份等不及當(dāng)?shù)氐难芯拷Y(jié)果出來，最簡單的做法只能是先模仿。但這些城市不會止步于此，目前很多環(huán)?？蒲袉挝欢荚趲椭鞯胤秸蛳嚓P(guān)部門編制預(yù)案或提供技術(shù)支持。
張遠(yuǎn)航表示，一旦啟動預(yù)警，對整個社會影響很大，在準(zhǔn)確性方面，科學(xué)家還要做進(jìn)一步研究，以提高預(yù)報預(yù)警的準(zhǔn)確性和針對性。柴發(fā)合告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，理想的預(yù)報預(yù)警是“72小時內(nèi)進(jìn)行有效的預(yù)報預(yù)警，48小時內(nèi)拿出有效的控制對策”。目前各地的預(yù)報預(yù)警與理想狀態(tài)還有很長一段距離。
北京有霧霾，石家莊的天空基本不會太藍(lán)——鑒于大氣污染發(fā)生的連片、區(qū)域性特征，張遠(yuǎn)航建議，預(yù)報預(yù)警也能夠根據(jù)氣象條件的變化進(jìn)行區(qū)域聯(lián)動，依照污染出現(xiàn)的順序依次在不同的城市預(yù)警。這就要求下一階段要圍繞應(yīng)急的科學(xué)問題和技術(shù)問題做更多工作。
應(yīng)急能逼著市長管好空氣
采取應(yīng)急行動使空氣質(zhì)量短期內(nèi)達(dá)標(biāo)早有先例。北京奧運(yùn)會、上海世博會、廣州亞運(yùn)會期間，各主辦城市都采取過搬遷污染企業(yè)、機(jī)動車限行等措施“換”來連續(xù)多個藍(lán)天。
賀克斌說，現(xiàn)在的應(yīng)急措施不在重大活動時段而在重污染時段，雖然背景和具體措施有所區(qū)別，但一個共性是應(yīng)急與長期的空氣質(zhì)量改善是一個有機(jī)組合。奧運(yùn)會期間的很多措施使用過之后，很多人評價：“干得不錯，有效果！”然后再加一句：“治標(biāo)不治本。”但賀克斌認(rèn)為，治標(biāo)總能促進(jìn)治本——畢竟做完這些事以后，有助于找到應(yīng)對大氣污染的規(guī)律，為全社會增加治理經(jīng)驗(yàn)。“應(yīng)急是沒有辦法而采取的一些短期措施，空氣質(zhì)量從根本上改善還是要靠減排、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等長期措施，但應(yīng)急的促進(jìn)意義很大?！?/p>
有人調(diào)侃說，在被空氣質(zhì)量排名“折騰”得最厲害的河北省，現(xiàn)在最讓市長著急的不是環(huán)保局長來找，而是招商局長來找。有的企業(yè)要來投資，談了一半人家不談了，因?yàn)檫@里污染最重。賀克斌說，應(yīng)急預(yù)案中的信息公開具有很明顯的倒逼效果，當(dāng)一個地方的主管領(lǐng)導(dǎo)意識到每年要有多少次應(yīng)急管理、每個月的空氣質(zhì)量排名是多少、每年年底主要污染物的均值下降多少時，自然會找到長效治理的方向。
第2篇：大氣污染防治應(yīng)急預(yù)案范文
霧霾年年有，今年特別多？
“看來今天還得戴口罩?！背鲩T前，李佳習(xí)慣性地看了看窗外，外面依然是霧蒙蒙的一片。雖然“霧霾”這個詞，對于常年生活在北京的李佳來說已經(jīng)并不鮮見，但空氣質(zhì)量象最近這樣長時間持續(xù)地“ 惡劣著”，這讓李佳也感覺有些異常。
就在今年的11月初，7天之內(nèi)，北京連續(xù)4次了“霾”的黃色預(yù)警，據(jù)報道，此次霧霾襲擊使得北京大部分城區(qū)的空氣質(zhì)量達(dá)到了重度污染水平，北京中心城區(qū)及南部的房山、大興、豐臺等區(qū)域的空氣質(zhì)量更是處于6級嚴(yán)重污染水平。
就在北京的李佳為空氣狀況“郁悶”的同時，天津的小周也覺得最近“嗓子難受得厲害”。天津市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測中心的即時監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，11月4日，天津市中心城區(qū)及環(huán)城四區(qū)的14個環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)的AQI（環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)）數(shù)值均超過200，也就是說，相關(guān)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量等級都處于“重度污染”狀態(tài)。
事實(shí)上，與北京“同呼吸”的還有不少省市。相關(guān)資料顯示，除京津地區(qū)之外，11月初的這場霧霾還波及遼寧中南部、陜西、山西、河北、河南大部、安徽西北部和南部、浙江北部等地，在這些地區(qū)也均有不同程度的霧霾現(xiàn)象。在山西、河南、山東等局地還出現(xiàn)了大霧，鄭州的能見度僅有100米，西安僅為400米，咸陽甚至只有200米。
“隨著華北降水日數(shù)減少、風(fēng)速減少、穩(wěn)定類天氣增多等有利于霧霾發(fā)生的氣象條件更為頻繁，北京的霾日數(shù)量增加確實(shí)比較明顯，”國家氣候中心主任宋連春介紹，一般來說，京津冀的霧霾日為每年12天，而今年1-10月就達(dá)到49天，“異常偏多”。此外在京津冀一帶，PM2.5平均濃度和超標(biāo)天數(shù)也是各主要經(jīng)濟(jì)區(qū)中最高的——達(dá)到79天，這其中，監(jiān)測站指標(biāo)最多的是石家莊、保定和天津。
不僅僅是在北方地區(qū)，10月29日，南京遭遇嚴(yán)重的霧霾鎖城現(xiàn)象，南京被稱為“江蘇空氣最臟城”。當(dāng)?shù)孛襟w調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，今年從10月20日開始到10月底的10天時間里，南京一共收獲了9個污染日。10月30日，同在長江流域的南昌市也了出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾天氣，當(dāng)天早上6時南昌的AQI（環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)）為220，PM2.5數(shù)值為383，與武漢、長沙、西安等城市一起入選全國空氣質(zhì)量最差的10個城市。
中國70個城市空氣經(jīng)常性出現(xiàn)霧霾，特別是今年中國霧霾天數(shù)比常年偏多的情況，甚至引發(fā)了鄰國韓國的抱怨和擔(dān)憂。11月6日，韓國《中央日報》援引韓國環(huán)境科學(xué)院的調(diào)查稱，受中國霧霾影響，首爾等韓國首都圈地區(qū)今年的霧霾污染次數(shù)劇增。韓國氣象廳的氣象觀測資料顯示：首爾今年發(fā)生薄霧天氣為13天、霧霾天氣為12天；而去年發(fā)生的薄霧天氣為11天、霧霾天氣為7天；2011年薄霧天氣僅為3天、霧霾天氣僅為7天。
“由于中國發(fā)生的霧霾天氣，造成微塵濃度增加，就會形成水蒸氣容易附著的條件，很容易發(fā)生霧氣?！笔谞柎髮W(xué)負(fù)責(zé)大氣科學(xué)研究的相關(guān)人士對此現(xiàn)象這樣解釋。因此，韓國媒體認(rèn)為，“源自中國的‘黑色災(zāi)難’正在威脅朝鮮半島?！?/p>
環(huán)保政策密集出臺
伴隨著霧霾頻繁出現(xiàn)的，則是各地密集出臺的相關(guān)環(huán)保政策。
9月，北京市環(huán)保局了《北京市清潔空氣行動計劃（2013-2017年）重點(diǎn)任務(wù)分解措施》，針對備受關(guān)注的以PM2.5為代表的大氣污染現(xiàn)狀，北京從機(jī)動車、工業(yè)、建筑施工等多方面開展大氣環(huán)境治理，相關(guān)的措施多達(dá)84項(xiàng)。
當(dāng)月月底，《天津市清新空氣行動方案》也正式實(shí)施。該《行動方案》以控煤、控車、控塵、控制工業(yè)污染和控制新建項(xiàng)目排放等5項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn)，制定了10大任務(wù)、66項(xiàng)措施并細(xì)化為462項(xiàng)具體任務(wù)。天津相關(guān)人士表示，天津?qū)奈廴疚飬f(xié)同控制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、重污染天氣應(yīng)對、組織機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行綜合施策。
10月31日，石家莊市印發(fā)了《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（暫行）》（以下簡稱《預(yù)案》），該《預(yù)案》規(guī)定，當(dāng)市區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到重度及以上污染時，將啟動實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，分級采取健康防護(hù)、建議性污染減排和強(qiáng)制性污染減排等污染應(yīng)急措施。
幾乎是同時，遼寧、長春、沈陽、保定、南昌、濟(jì)南、廣州……也紛紛出臺了各自應(yīng)對空氣污染的環(huán)保政策。
城市污染，汽車“霾”單
但是仔細(xì)分析這些密集出臺的地方政策，很多人卻發(fā)現(xiàn)，“汽車”被當(dāng)作了空氣防治的重點(diǎn)，而受到了“格外”的關(guān)注。
在北京市的“84項(xiàng)”環(huán)保措施中，涉及到機(jī)動車的就有20多條。在天津市的《天津市清新空氣行動方案》中規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保管理，在2015年底前，實(shí)施國家第五階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)。
11月12日，保定市更是突然宣布，“為應(yīng)對15日起，保定市全市供暖后，空氣污染指數(shù)上升趨勢，大氣污染嚴(yán)峻的形勢”該市市區(qū)自11月15日起，機(jī)動車實(shí)行單雙號限行，這在三線城市中是頭一個，引發(fā)民眾強(qiáng)烈關(guān)注。保定市環(huán)保局宣傳處負(fù)責(zé)人稱，“保定的供暖鍋爐很多還是靠燒煤，（實(shí)行）機(jī)動車單雙號限行，是為了抵消燃煤污染?！痹撊耸窟€表示，這個限行措施，將是保定一個長期治理空氣污染的政策，“單雙號限行并不是說供暖結(jié)束后就會廢除，它會一直持續(xù)。我們會監(jiān)測限行后對空氣質(zhì)量的影響。”
很快，蘭州也開始實(shí)施“單雙號限行兩個月”的政策。11月16日，蘭州市政府通報稱，“由于11月13日到15日，蘭州市空氣質(zhì)量連續(xù)3天出現(xiàn)輕度污染，按照所此前制定的預(yù)案，從11月17日起到2014年1月10日，蘭州市在中心城區(qū)啟動機(jī)動車單雙號限行?！?/p>
而在12月1日起施行的《遼寧省機(jī)動車污染防治條例》中，遼寧省就明確提出要根據(jù)汽車污染物排放情況，“控制本區(qū)域內(nèi)機(jī)動車保有量”，其中第一個限牌的城市“可能將是大連”。近日，沈陽也公告，“霧霾天擬禁止外市排污量大車輛進(jìn)入”。
汽車與城市環(huán)保
廣州 空氣質(zhì)量決定停駛力度
據(jù)《廣州市環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)廣州空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染時，廣州20%公務(wù)車將停駛；而當(dāng)廣州空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染時，30%公務(wù)車將停駛，全市機(jī)動車實(shí)施單雙號限行。
濟(jì)南 重污染Ⅰ級單雙號限行
今年11月，濟(jì)南市政府審議通過《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，如遇到重污染天氣時，濟(jì)南將在Ⅰ級響應(yīng)時實(shí)施機(jī)動車單雙號限行。
長春 空氣污染紅色警報限行
據(jù)《長春市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，長春市空氣重污染紅色預(yù)警時，將實(shí)施部分運(yùn)輸車輛停運(yùn)、中小學(xué)和幼兒園必要時停課和機(jī)動車限行等措施。
石家莊 明年市區(qū)單雙號限行
今年6月18日，石家莊市召開大氣污染治理攻堅行動動員大會，對今年及今后5年大氣污染治理工作進(jìn)行專題部署。針對機(jī)動車保有量猛增的現(xiàn)狀，石家莊市提出自2013年起限制家庭購買第三輛個人用小客車，自2014年市區(qū)內(nèi)實(shí)行機(jī)動車單、雙號限行。
北京
當(dāng)空氣污染紅色預(yù)警時，即預(yù)測未來持續(xù)三天出現(xiàn)嚴(yán)重污染時，機(jī)動車將實(shí)施單雙號限行措施。
保定
根據(jù)大氣污染的預(yù)警級別，由政府部門提前通告，適時啟動市區(qū)機(jī)動車單雙號限行措施。
德陽
《德陽市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》近期出臺，預(yù)案將空氣重污染的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅱ級（橙色）和Ⅰ級（紅色）。當(dāng)發(fā)出紅色預(yù)警時，將實(shí)施城區(qū)內(nèi)機(jī)動車單雙號限行。
第3篇：大氣污染防治應(yīng)急預(yù)案范文
《順德西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)園分布式能源項(xiàng)目及配套熱網(wǎng)工程（一期）環(huán)境影響報告書》近日通過廣東省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)，該項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中還應(yīng)重點(diǎn)做好以下環(huán)境保護(hù)工作：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定〉的通知》（計基礎(chǔ)〔2000〕1268號）等的相關(guān)規(guī)定，并按照《佛山市順德區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2013-2020年）》等文件要求，配合地方政府嚴(yán)格落實(shí)，本項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收前完成供熱范圍內(nèi)現(xiàn)有7家企業(yè)15臺燃煤燃油小鍋爐的關(guān)停工作。在本項(xiàng)目供熱范圍內(nèi)，不得再建分散供熱鍋爐等。
（二）最大限度地減少能耗、物耗和污染物的產(chǎn)生量、排放量。不斷提高清潔生產(chǎn)水平，確保項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平達(dá)到《火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（試行）》（國家發(fā)展和改革委員會公告2007年第24號）“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”水平以上。
（三）按照“清污分流、雨污分流、循環(huán)用水”的原則，優(yōu)化設(shè)置廢水收集、處理及回用系統(tǒng)。本項(xiàng)目工業(yè)廢水、生活污水排放量應(yīng)分別控制在777噸/日、7.74噸/日內(nèi)。
（四）加強(qiáng)大氣污染物排放控制。本項(xiàng)目采用干式低氮燃燒器，并應(yīng)預(yù)留煙氣脫硝裝置安裝條件。
（五）優(yōu)化廠區(qū)布局，選用低噪聲設(shè)備，對主要噪聲源，采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，確保廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類聲環(huán)境功能區(qū)排放限值要求。
（六）按照分類收集和綜合利用的原則，妥善處理處置各類固體廢物，防止造成二次污染。
（七）應(yīng)針對天然氣使用等過程中可能發(fā)生泄露、火災(zāi)及爆炸等事故，制訂并落實(shí)有效的環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，建立健全環(huán)境事故應(yīng)急體系，加強(qiáng)演練，并與區(qū)域事故應(yīng)急系統(tǒng)相銜接，確保環(huán)境安全。
（八）各類排污口應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行規(guī)范化設(shè)置，并按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求安裝主要污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
（九）做好施工期的環(huán)境保護(hù)工作。
（十）本項(xiàng)目大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放量應(yīng)分別控制在1.6噸/年、204.6噸/年以內(nèi)，具體總量控制指標(biāo)由順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)核撥。
（十一）本項(xiàng)目配套的天然氣管線、送變電設(shè)施等工程應(yīng)依法另行開展環(huán)境影響評價工作。
《珠海潤都制藥股份有限公司沙坦類系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書》近期通過廣東省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：
（一）采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，采取有效的污染防治措施，減少能耗、物耗和污染物的產(chǎn)生量、排放量，并按照“節(jié)能、降耗、減污、增效”的原則，持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平。
（二）本項(xiàng)目產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水及初期雨水經(jīng)處理達(dá)到《化學(xué)合成類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21904-2008）及廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)者后排入三灶水質(zhì)凈化廠處理。生活污水經(jīng)預(yù)處理后排入三灶水質(zhì)凈化廠處理。本項(xiàng)目外排生產(chǎn)廢水和生活污水應(yīng)分別控制在188噸/日和44.6噸/日以內(nèi)。
（三）采取有效的廢氣收集和處理措施，減少大氣污染物排放量，避免對區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。項(xiàng)目應(yīng)按報告書論證結(jié)果，設(shè)置一定的防護(hù)距離，并配合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門做好防護(hù)距離內(nèi)的規(guī)劃工作，嚴(yán)禁建設(shè)學(xué)校、居民住宅等環(huán)境敏感建筑。
（四）選用低噪聲設(shè)備，并對高噪聲源設(shè)備采取有效的減振、隔音、消音等降噪措施，確保廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（五）項(xiàng)目產(chǎn)生的廢活性炭等列入《國家危險廢物名錄》的廢物，其污染防治須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省危險廢物管理的有關(guān)規(guī)定，送有資質(zhì)的單位處理處置。廢包裝材料等一般工業(yè)固體廢物綜合利用或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位處理處置。生活垃圾送環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。
（六）制訂并落實(shí)有效的環(huán)境風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案，建立健全環(huán)境事故應(yīng)急體系，并與區(qū)域事故應(yīng)急系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。制訂嚴(yán)格的規(guī)章制度，加強(qiáng)生產(chǎn)、污染防治設(shè)施的管理和維護(hù)，最大限度地減少污染物排放，設(shè)置足夠容積的廢水事故應(yīng)急池，杜絕非正常工況下污染物超標(biāo)排放造成大氣、水環(huán)境污染事故，確保環(huán)境安全。
（七）做好施工期的環(huán)境保護(hù)工作。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦〔2012〕5號） 的要求，開展施工期環(huán)境監(jiān)理工作。
第4篇：大氣污染防治應(yīng)急預(yù)案范文
8月7日，《海華大橋工程環(huán)境影響報告書》通過廣東省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)，認(rèn)為其建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：
（一）進(jìn)一步優(yōu)化橋位設(shè)置及橋梁施工方案，盡量遠(yuǎn)離水廠取水口、居民住宅等環(huán)境敏感目標(biāo)，將項(xiàng)目對環(huán)境的不利影響減至最低。
（二）做好水環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格按照報告書要求，認(rèn)真落實(shí)施工期和營運(yùn)期各項(xiàng)水環(huán)境保護(hù)及應(yīng)急防范措施，加強(qiáng)與地方政府及下游水廠的溝通、協(xié)調(diào)，制定水環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，并與區(qū)域應(yīng)急體系相銜接，加強(qiáng)橋梁環(huán)保設(shè)施管理，防止交通事故引發(fā)水環(huán)境污染事件，確保水環(huán)境安全。積極配合地方政府盡快按計劃實(shí)施鐘村水廠取水口遷改工程，消除區(qū)域環(huán)境風(fēng)險隱患。
（三）嚴(yán)格落實(shí)報告書提出的各項(xiàng)噪聲污染防治措施，避免交通噪聲擾民。應(yīng)根據(jù)不同情況采取設(shè)置聲屏障、安裝隔聲窗、鋪設(shè)降噪路面等措施，確保公路沿線主要聲環(huán)境敏感目標(biāo)的聲環(huán)境符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）、原國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價中環(huán)境噪聲有關(guān)問題的通知》（環(huán)發(fā)〔2003〕94號）及當(dāng)?shù)芈暛h(huán)境功能區(qū)劃的要求。
應(yīng)配合地方政府合理規(guī)劃沿線土地的使用，不宜在線路兩側(cè)新建學(xué)校、醫(yī)院、住宅等噪聲敏感建筑物。落實(shí)營運(yùn)期沿線聲環(huán)境敏感點(diǎn)的跟蹤監(jiān)測工作，對于因項(xiàng)目運(yùn)營而產(chǎn)生超標(biāo)的情況，要積極采取有效措施予以解決。
（四）按環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案暫行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）要求，結(jié)合項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險因素，制訂完善的污染事故應(yīng)急預(yù)案，并按報告書評價要求落實(shí)有效的環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施。
（五）加強(qiáng)施工期環(huán)境管理。按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦〔2012〕5號）的要求，開展施工期環(huán)境監(jiān)理工作。針對橋梁路段制訂嚴(yán)密的施工方案，嚴(yán)格施工管理，確保陳村水道水環(huán)境得到有效保護(hù)。對聲環(huán)境敏感目標(biāo)較多的施工區(qū)段，應(yīng)通過采取先進(jìn)的施工方式、選用低噪聲設(shè)備、設(shè)置隔聲屏障、優(yōu)化布置施工場地、合理安排施工時間等綜合措施，確保施工噪聲符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）要求。
《廣州偉翔環(huán)?？萍加邢薰緩U印刷線路板處理處置項(xiàng)目環(huán)境影響報告書》8月11日通過廣東省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)，認(rèn)為其建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：
（一）采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，采取有效的污染防治措施，減少能耗、物耗和污染物的產(chǎn)生量、排放量，并按照“節(jié)能、降耗、減污、增效”的原則，深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作，持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平。
（二）按照“清污分流、雨污分流”的原則優(yōu)化設(shè)置給、排水系統(tǒng)。本項(xiàng)目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，生活污水排入大沙地污水處理廠處理。
（三）采取有效的廢氣收集和處理措施，減少大氣污染物排放量。顆粒物等污染物排放執(zhí)行廣東省《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二時段二級標(biāo)準(zhǔn)。不滿足“高出周圍200米半徑范圍的建筑5米以上”的排氣筒，其污染物排放速率按對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值的50%執(zhí)行。顆粒物等污染物無組織排放執(zhí)行廣東省《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二時段無組織排放監(jiān)控濃度限值。項(xiàng)目應(yīng)按報告書論證結(jié)果，設(shè)置一定的防護(hù)距離，并配合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門做好防護(hù)距離內(nèi)的規(guī)劃工作，嚴(yán)禁建設(shè)學(xué)校、居民住宅等環(huán)境敏感建筑。
（四）選用低噪聲設(shè)備，并對高噪聲源設(shè)備采取有效的減振、隔音、消音等措施，確保廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（五）加強(qiáng)日常管理，在處理含電子元器件的廢線路板前，須將含重金屬等有毒有害物質(zhì)的電子元器件拆除后再進(jìn)行后續(xù)處理。
（六）項(xiàng)目在原料分揀過程中產(chǎn)生的廢電子元器件及未拆除含電解質(zhì)電容、電池等元器件的廢線路板等列入《國家危險廢物名錄》的廢物，其污染防治須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省危險廢物管理的有關(guān)規(guī)定，送有資質(zhì)的單位處理處置。一般工業(yè)固體廢物綜合利用或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位處理處置。生活垃圾送環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。危險廢物、一般工業(yè)固廢在廠內(nèi)暫存應(yīng)分別符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（七）制訂并落實(shí)有效的環(huán)境風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案，建立健全環(huán)境事故應(yīng)急體系，并與區(qū)域事故應(yīng)急系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。制訂嚴(yán)格的規(guī)章制度，加強(qiáng)生產(chǎn)、污染防治設(shè)施的管理和維護(hù)，減少污染物排放，杜絕非正常工況下污染物超標(biāo)排放造成環(huán)境污染事故，確保環(huán)境安全。
第5篇：大氣污染防治應(yīng)急預(yù)案范文
督查期間,黃潤秋一行深入到襄汾縣和堯都區(qū),先后前往襄汾縣星源集團(tuán)水泥廠、晉能焦化有限公司、新金山特鋼有限公司和堯都區(qū)賈得中學(xué)、海姿供熱公司、段店鄉(xiāng)趙下村,實(shí)地督查了企業(yè)減排、燃煤鍋爐清潔能源改造、潔凈焦發(fā)放及使用等工作.在隨后召開的匯報會上,臨汾市委副書記、市長劉予強(qiáng)匯報了我市基本情況、近年來環(huán)保工作情況、應(yīng)對重污染天氣工作情況、環(huán)保部約談?wù)暮涂亓蛑挝酃赃M(jìn)展情況.
郭長青強(qiáng)調(diào),山西省環(huán)保廳將堅決貫徹環(huán)保部專項(xiàng)督查組的要求,結(jié)合山西實(shí)際,抓好工作落實(shí).同時,也將進(jìn)一步加強(qiáng)對臨汾環(huán)保工作的支持、指導(dǎo)和服務(wù).在下一步工作中,臨汾市委、市政府要高度重視和把握好環(huán)保工作和轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)系,努力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).要在當(dāng)前抓住燃煤污染治理的同時,統(tǒng)籌把握“控煤、治污、管車、降塵”工作重點(diǎn),高度重視揚(yáng)塵污染控制,切實(shí)抓好土小企業(yè)、工地?fù)P塵以及城市主干道和交通要道重點(diǎn)區(qū)域的治理.要按照環(huán)保部的要求,認(rèn)真做好控污降硫各項(xiàng)工作,在空氣質(zhì)量改善領(lǐng)域?yàn)槿√剿鞒鲆粭l新路子.
臨汾市委書記岳普煜在主持匯報會時表示,臨汾市將按照環(huán)保部督察組的要求,在原來工作方案的基礎(chǔ)上,按照減量化的要求,細(xì)化、深化、量化各項(xiàng)工作,做到底數(shù)清、措施實(shí)、方案細(xì),進(jìn)一步提高工作的針對性和精準(zhǔn)性.將努力抓好原料廠、施工工地、交通運(yùn)輸、物流搬運(yùn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)揚(yáng)塵治理工作,著力做好pm10和pm2.5的防治工作,并舉一反三,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治其他方面工作.將全力配合好督查工作,向督查組全方位開放,通過督查發(fā)現(xiàn)暴露問題、完善工作方案.將以此次督查為契機(jī),進(jìn)一步提高工作認(rèn)識、提升工作水平,扭轉(zhuǎn)臨汾大氣污染被動局面,堅決打贏生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn).
第6篇：大氣污染防治應(yīng)急預(yù)案范文
大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書
二〇一三年
為貫徹《大氣污染防治行動計劃》，確保實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，受國務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部與河北省人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書。具體要求如下：
一、工作目標(biāo)
河北省人民政府對本行政區(qū)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：到2017年，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，全省重污染天氣較大幅度減少，優(yōu)良天數(shù)逐年提高，細(xì)顆粒物濃度比2012年下降25%左右。
二、主要任務(wù)
（一）全面淘汰燃煤小鍋爐。到2013年底，完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定工作，城市禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的80%。到2015年底，淘汰建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐、茶浴爐；到2017年底，城市建成區(qū)全部淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)及其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣的城鎮(zhèn)地區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)
業(yè)聚集區(qū)逐步取消自備燃煤鍋爐。城市建成區(qū)禁止新建燃煤鍋爐。
（二）加快重點(diǎn)行業(yè)污染治理。到2015年底，所有火電、鋼鐵、水泥、石化企業(yè)以及工業(yè)鍋爐完成脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造，達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)要求。到2014年底，河北省境內(nèi)所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理；到2015年底，中國石化石家莊煉化分公司、中國石化滄州分公司推行“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)，完成有機(jī)廢氣綜合治理。有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)全面開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。
（三）加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合整治。開展施工工地?fù)P塵專項(xiàng)治理，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化；推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施，逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，大型煤堆、料堆全部實(shí)現(xiàn)封閉存儲。
（四）加強(qiáng)機(jī)動車污染防治。石家莊要嚴(yán)格限制機(jī)動車保有量增長速度，每年新增的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達(dá)到60%左右。2013年底前，全面供應(yīng)國四車用汽油；2014年底前，全面供應(yīng)國四車用柴油；2015年底前，全面供應(yīng)國五車用汽、柴油。到2015年底，淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車46萬輛；到2017年底，淘汰全部黃標(biāo)車105萬輛。
（五）嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。不再審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。石家莊、唐山、保定、廊坊等4個城市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目，要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
（六）加快淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。提前一年完成國家下達(dá)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。到2013年底，淘汰焦炭落后產(chǎn)能40萬噸。“十二五”期間，淘汰水泥落后產(chǎn)能6100萬噸以上，平板玻璃落后產(chǎn)能3600萬重量箱。到2017年底，淘汰電力行業(yè)落后產(chǎn)能50萬千瓦，啟動淘汰20萬千瓦以下的非
熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤機(jī)組；壓減鋼鐵產(chǎn)能6000萬噸，產(chǎn)能控制在國務(wù)院批復(fù)的《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》規(guī)定目標(biāo)以內(nèi)。
（七）實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。到2017年底，煤炭消費(fèi)量在2012年基礎(chǔ)上凈削減4000萬噸。新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，耗煤建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行煤炭減量替代，除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目?，F(xiàn)有多臺燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計達(dá)到30萬千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。
（八）實(shí)施清潔能源替代。到2017年底，完成1.4億平方米集中供熱鍋爐、1萬蒸噸燃煤小鍋爐的煤改氣工作，工業(yè)企業(yè)自備電廠基本實(shí)現(xiàn)煤改氣，中國石化石家莊煉化分公司、中國石化滄州分公司等石化企業(yè)燃煤設(shè)施全部改用天然氣或由周邊電廠供氣供電。
（九）推動煤炭清潔高效利用。限制銷售灰份高于16%、硫份高于1%的散煤；到2017年底，原煤入洗率達(dá)到70%以上；有條件的平原縣（區(qū)）建成以縣（區(qū)）為單
位的全密閉配煤中心、基本覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的潔凈煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，潔凈煤使用率達(dá)到90%以上。城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到80%以上，完成4369萬平方米既有建筑的節(jié)能改造。
（十）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施石家莊鋼鐵、唐山豐南渤海鋼鐵集團(tuán)環(huán)保搬遷，到2017年底，基本完成位于主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)搬遷、改造。
（十一）實(shí)行環(huán)境信息公開。將空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)任務(wù)向社會公開，主動接受社會監(jiān)督；及時城市空氣質(zhì)量狀況，公布轄區(qū)內(nèi)地級城市空氣質(zhì)量排名；建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度。
（十二）妥善應(yīng)對重污染天氣。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。到2013年底，完成省級重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；到2014年底，完成地級及以上城市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。2013年底前，編制完成應(yīng)急預(yù)案，
向社會公布，并報環(huán)境保護(hù)部備案。要依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、分解落實(shí)任務(wù)
河北省人民政府要在2013年底前制定實(shí)施細(xì)則，將國家下達(dá)的細(xì)顆粒物濃度改善指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)逐級分解到市、縣，以及有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)，明確年度工作目標(biāo)與任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人，確保細(xì)顆粒物濃度逐年下降。
四、監(jiān)督考核
環(huán)境保護(hù)部會同有關(guān)部門每年初對上年度治理任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，結(jié)果經(jīng)國務(wù)院同意后向社會公布。
《河北省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》一式兩份，環(huán)境保護(hù)部、河北省人民政府各保存一份。
環(huán)境保護(hù)部 河北省人民政府
附：
第7篇：大氣污染防治應(yīng)急預(yù)案范文
第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第三章防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染
第四章防治機(jī)動車、船排氣污染
第五章防治廢氣、粉塵和惡臭污染
第六章防治揚(yáng)塵污染
第七章法律責(zé)任
第八章附則
第一章總則
第一條為防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條本市各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，按照城市總體規(guī)劃，合理規(guī)劃城市布局，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保證環(huán)境保護(hù)資金投入，采取防治大氣污染的有效措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。
第三條市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對本轄區(qū)大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各級公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，對機(jī)動車、船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理，其他有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，依法對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)的大氣污染防治工作，分別由其所在管理委員會負(fù)責(zé)。
第四條本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人必須遵守《中華人民共和國大氣污染防治法》和本條例，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告；有權(quán)對環(huán)保部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第五條市和區(qū)、縣人民政府對在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。市和區(qū)、縣環(huán)保部門對舉報環(huán)境污染事故或者提供環(huán)境污染事故重要線索，為查處環(huán)境污染事故做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。
第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第六條本市自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)為環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)；其他地區(qū)為環(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的具體范圍，由市環(huán)保部門會同市計劃、規(guī)劃等管理部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃劃分，報市人民政府批準(zhǔn)后確定。
第七條本市對排放主要大氣污染物實(shí)行總量控制。市環(huán)保部門根據(jù)國家核定的不同時期主要大氣污染物排放總量和本市大氣環(huán)境容量及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬訂本市不同時期主要大氣污染物總量控制計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，由市環(huán)保部門組織實(shí)施。
主要大氣污染物名錄，由市環(huán)保部門根據(jù)國家要求和本市的實(shí)際情況擬訂，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。
區(qū)、縣環(huán)保部門依據(jù)本市主要大氣污染物總量控制計劃，根據(jù)各單位現(xiàn)有主要大氣污染物排放量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)的要求，按照公開、公平、公正的原則核定企事業(yè)單位主要大氣污染物排放量，擬訂本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實(shí)施方案，報市環(huán)保部門審核后由區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
市環(huán)保部門綜合各區(qū)、縣主要大氣污染物總量控制實(shí)施方案，擬訂本市主要大氣污染物總量控制實(shí)施方案，報市人民政府批準(zhǔn)。
第八條市環(huán)保部門根據(jù)本市總量控制實(shí)施方案，審核向大氣排放污染物單位的主要污染物排放量，對未超過核定排放量的排污單位，核發(fā)排放許可證；對超過核定排放量的排污單位，責(zé)令限期治理，并在限期治理期間，核發(fā)臨時排放許可證。被責(zé)令限期治理的單位必須如期完成治理任務(wù)，限期治理期滿，排放主要大氣污染物達(dá)到核定排放量的，換發(fā)排放許可證。
無排放許可證或者無臨時排放許可證的，不得排放主要大氣污染物。
第九條新建、擴(kuò)建、改建、遷建、技術(shù)改造等排放主要大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)獲得主要大氣污染物排放量指標(biāo)，然后按照規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。該項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格，由市環(huán)保部門核發(fā)排放許可證。其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前向環(huán)保部門報批其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。
第十條持有排放許可證的單位,必須在規(guī)定的期限內(nèi)到市環(huán)保部門辦理審驗(yàn)手續(xù)。
第十一條向大氣排放污染物的單位或者個人，必須向所在地環(huán)保部門辦理排污申報登記手續(xù)。
排放大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理排污申報變更手續(xù)。
第十二條生產(chǎn)設(shè)施和大氣污染物處理設(shè)施必須保證正常使用。拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須提前向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門申報，并寫明理由。環(huán)保部門接到申報后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)予以答復(fù)；逾期不答復(fù)的，視為同意。
第十三條向大氣排放污染物的單位和個人，其污染物排放濃度不得超過國家或者本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)施和污染處理設(shè)施的保養(yǎng)、檢修，采取措施防止大氣污染事故和其他突發(fā)事件。
排放或者可能泄漏有毒、有害氣體以及含放射性物質(zhì)的氣體的，必須制訂應(yīng)急預(yù)案，并向市或者區(qū)、縣環(huán)保、民防以及其他有關(guān)部門備案。接受備案的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對備案單位的檢查和技術(shù)指導(dǎo)。
第十四條在本市大氣受到嚴(yán)重污染、危及人體健康和安全的緊急情況下，市或者區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)鼐用窆妫扇?qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物，封閉部分道路，疏散受到或者可能受到污染危害的人員等。
第十五條市環(huán)保部門負(fù)責(zé)本市大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)測，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；定期本市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況公報，環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報、日報和年報。
第十六條本市對排放大氣污染物的重點(diǎn)單位實(shí)施在線自動監(jiān)測。由市環(huán)保部門提出，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的排放大氣污染物的重點(diǎn)單位，必須配置大氣污染物排放在線自動監(jiān)測儀器設(shè)備，并由市環(huán)保部門納入統(tǒng)一管理的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。第三章防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染
第十七條市或者區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展集中供熱，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
第十八條市和區(qū)、縣人民政府可以劃定無燃煤區(qū)、基本無燃煤區(qū)。
在無燃煤區(qū)內(nèi)，禁止使用煤和重油、渣油、石油焦等高污染燃料（以下簡稱高污染燃料）。在基本無燃煤區(qū)內(nèi)，限制使用高污染燃料。
在無燃煤區(qū)、基本無燃煤區(qū)內(nèi)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在市或者區(qū)、縣人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。
在無燃煤區(qū)以外地區(qū)使用燃煤的，必須使用全硫含量小于百分之零點(diǎn)五、含灰分小于百分之十的低硫優(yōu)質(zhì)煤。
第十九條本市不得新建燃煤電廠。
已建和已批準(zhǔn)建設(shè)的燃煤電廠、煤氣廠和額定蒸發(fā)量超過十噸（額定功率7兆瓦）的燃煤鍋爐以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，應(yīng)當(dāng)對燃料燃燒過程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施；排放的二氧化硫和塵超過核定排放量的，必須配套建設(shè)脫硫、除塵裝置。
禁止在本市外環(huán)線以內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建使用高污染燃料的鍋爐、窯爐；其他建成區(qū)內(nèi)新建額定蒸發(fā)量十噸（額定功率7兆瓦）以下的鍋爐以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，不得使用高污染燃料。
本市建成區(qū)內(nèi)已建的燃煤電廠、額定蒸發(fā)量十噸（額定功率7兆瓦）以下使用高污染燃料的鍋爐以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，應(yīng)當(dāng)逐步改用清潔能源；在熱電聯(lián)供管網(wǎng)和其他集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)原有使用高污染燃料的供熱鍋爐，按照市或者區(qū)、縣人民政府的規(guī)定限期拆除。
第二十條禁止向本市建成區(qū)內(nèi)的單位和個人銷售不符合低硫優(yōu)質(zhì)煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品。禁止任何單位在本市建成區(qū)內(nèi)使用不符合低硫優(yōu)質(zhì)煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門對本市建成區(qū)低硫優(yōu)質(zhì)煤的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和銷售實(shí)施監(jiān)督管理；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對爐前在用煤的污染物含量實(shí)施監(jiān)督管理。
第四章防治機(jī)動車、船排氣污染
第二十一條禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口污染物排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、船。
污染物排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、船，有關(guān)交通管理部門不予注冊登記。
第二十二條機(jī)動車、船維修單位應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資質(zhì)，并按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使維修后的機(jī)動車、船污染物排放穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車維修單位的監(jiān)督管理。
第二十三條機(jī)動車、船污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期維修也不可能達(dá)標(biāo)排放的，由公安交通管理部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止使用或者按照國家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制報廢。
第二十四條市環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織對機(jī)動車排氣污染的年度檢測，具體的檢測工作可以委托具有機(jī)動車檢測資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行。市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期公布檢測單位名單，并對檢測規(guī)范的實(shí)施和檢測質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
未經(jīng)市環(huán)保部門委托，不得從事機(jī)動車排氣污染年度檢測。
經(jīng)市環(huán)保部門委托從事機(jī)動車排氣污染檢測的單位，必須遵守國家或者本市規(guī)定的檢測方法和技術(shù)規(guī)范，如實(shí)提供檢測報告，并定期將機(jī)動車排氣污染檢測情況報市環(huán)保部門備案。
市交通、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門可以委托已取得有關(guān)主管部門資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)動船檢測單位，按照規(guī)范對機(jī)動船排氣污染進(jìn)行檢測，并應(yīng)當(dāng)定期將機(jī)動船排氣污染檢測情況報市環(huán)保部門備案。
第二十五條環(huán)保部門可以在機(jī)動車停放地或者機(jī)動車擁有單位，對在用機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同市公安交通管理部門對行駛中的機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。
在用機(jī)動車所有人或者駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)主動配合，不得拒絕、阻撓環(huán)保部門的監(jiān)督抽測。
第二十六條禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車、船用燃料，逐步推廣使用清潔燃料。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本市加油站燃油質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第五章防治廢氣、粉塵和惡臭污染
第二十七條向大氣散發(fā)有毒有害氣體和粉塵物質(zhì)的單位和個人，必須安裝凈化裝置或者采取其他處理措施。
工業(yè)生產(chǎn)和垃圾堆放中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)采取污染處理措施。
第二十八條禁止在人口集中地區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)。向大氣排放惡臭氣體的，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。
第二十九條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，對散發(fā)惡臭氣體影響居民生活的垃圾堆放地、河道等污染源進(jìn)行治理。
第三十條禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
禁止在建成區(qū)內(nèi)道路及其兩側(cè)和公共場所露天燒烤食品。
第三十一條飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者必須采取措施防治油煙污染，排放的油煙污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
禁止在居民住宅樓的底層新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所；不得將居民住宅樓中的住宅用作產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所。
現(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所污染擾民的，由環(huán)保部門報同級人民政府責(zé)令限期治理或者停業(yè)。
第三十二條禁止在人口集中地區(qū)和居民住宅區(qū)內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建產(chǎn)生有毒有害氣體的經(jīng)營場所。
第六章防治揚(yáng)塵污染
第三十三條建筑、拆遷工程和市政工程的施工單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)資金，用于防治和減少施工過程中的揚(yáng)塵。
建筑施工單位應(yīng)當(dāng)圍擋施工現(xiàn)場周邊，鋪裝施工的主要臨時道路，密閉儲存可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑材料，采取噴淋、遮蓋或者密封等措施防止泥土帶出現(xiàn)場；對施工過程中堆放的渣土，必須采取防塵措施，及時清運(yùn)、清理、平整場地。
市政施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場四周設(shè)置有效、整潔的防塵隔離圍擋，并采取噴淋、遮蓋等有效防塵措施，及時清運(yùn)工程棄土，盡快修復(fù)破損路面。
在外環(huán)線以內(nèi)和濱海新區(qū)建成區(qū)內(nèi)施工的，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、消化石灰、拌石灰土或者其他有嚴(yán)重粉塵污染的作業(yè)。
城鎮(zhèn)房屋拆遷時應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵措施，對超過規(guī)定期限的閑置土地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行園林綠化或者鋪裝。
第三十四條裝卸、儲存、堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵物質(zhì)，必須采取噴淋、圍擋、遮蓋、密閉等有效防止揚(yáng)塵的措施；運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物質(zhì)，必須使用密閉裝置，防止運(yùn)輸過程中發(fā)生遺撒或者泄漏。
第三十五條在道路、廣場和其他公共場所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止揚(yáng)塵污染。
城市主要道路應(yīng)當(dāng)推行機(jī)械化清掃和再生水沖洗作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率和再生水沖洗率。
第三十六條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)逐步綠化和鋪裝建成區(qū)內(nèi)地面，將建成區(qū)內(nèi)土路、沙石路建成硬鋪裝路面，并做好養(yǎng)護(hù)工作。
第三十七條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防沙治沙，建設(shè)城市防護(hù)林帶，改善生態(tài)環(huán)境。
禁止填墊和侵占水面和濕地。
第七章法律責(zé)任
第三十八條違反本條例第八條第二款規(guī)定，無排放許可證或者無臨時排放許可證向大氣排放主要污染物的，由市環(huán)保部門責(zé)令其停止排污，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
有排放許可證，排放主要大氣污染物超過核定排放量的，由市環(huán)保部門吊銷排放許可證，責(zé)令限期治理，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
有臨時排放許可證，經(jīng)限期治理排放大氣污染物仍超過核定排放量的，由市環(huán)保部門吊銷臨時排放許可證，并報市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第三十九條違反本條例第十條規(guī)定，逾期未辦理排放許可證審驗(yàn)手續(xù)的，由市環(huán)保部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，可以處三千元以下罰款；無正當(dāng)理由，拒不補(bǔ)辦審驗(yàn)手續(xù)的，市環(huán)保部門可以吊銷其排放許可證。
第四十條違反本條例第十三條第二款規(guī)定，未制定應(yīng)急預(yù)案的，由環(huán)保部門責(zé)令期限改正；逾期不改正的，可以根據(jù)情節(jié)處一千元以上五千元以下罰款，并可以建議有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。
第四十一條違反本條例第十六條規(guī)定，未按規(guī)定配置大氣污染物排放在線自動監(jiān)測儀器設(shè)備或者拒絕納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的，由市環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并可以處三千元以上三萬元以下罰款。
第四十二條違反本條例第十八條第三款規(guī)定，在無燃煤區(qū)和基本無燃煤區(qū)內(nèi)，未在市或者區(qū)、縣人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源的，由環(huán)保部門責(zé)令拆除或者沒收使用高污染燃料的設(shè)施。
違反本條例第十八條第四款規(guī)定，在無燃煤區(qū)以外不使用低硫優(yōu)質(zhì)煤的單位，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。
第四十三條違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未對燃料燃燒過程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施或者排放二氧化硫和塵超過核定排放量未建設(shè)配套脫硫、除塵裝置的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第十九條第三款規(guī)定，在本市外環(huán)線以內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建燃煤鍋爐以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，或者在其他建成區(qū)內(nèi)新建額定蒸發(fā)量十噸（額定功率7兆瓦）以下鍋爐以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，使用高污染燃料的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以下罰款。
第四十四條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，機(jī)動車、船維修單位未按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修的，由交通管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以下罰款。
第四十五條違反本條例第二十四條規(guī)定，不按規(guī)定的檢測方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測或者提供不實(shí)檢測報告的，由市環(huán)保部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，可以處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其機(jī)動車、船排氣污染檢測資格。
第四十六條環(huán)保部門在機(jī)動車停放地或者機(jī)動車擁有單位對在用機(jī)動車污染物排放狀況抽測時，發(fā)現(xiàn)機(jī)動車排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，可以處五百元以下罰款。
第四十七條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，在用機(jī)動車所有人或者駕駛?cè)藛T拒絕、阻撓對其機(jī)動車排氣污染監(jiān)督抽測的，由公安、環(huán)保部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四十八條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由環(huán)保部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：
（一）在人口集中地區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域，貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體物質(zhì)的；
（二）在本市銷售不符合國家和本市低硫優(yōu)質(zhì)煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品的。
第四十九條違反本條例第三十條第三款規(guī)定，在建成區(qū)道路及其兩側(cè)和公共場所露天燒烤食品的，由市人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，沒收燒烤用具，并處五百元以下罰款。
第五十條違反本條例第三十三條規(guī)定，造成施工揚(yáng)塵的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令其限期改正，并處二千元以上二萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的，可以責(zé)令其停工整頓。
第五十一條環(huán)保部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督管理職責(zé)，依法受理單位和個人的申請事項(xiàng)以及對污染大氣環(huán)境行為的檢舉和控告，依法查處違法行為；對應(yīng)當(dāng)予以受理的事項(xiàng)不予受理，或者對應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為不予查處，致使公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害，或者、的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第8篇：大氣污染防治應(yīng)急預(yù)案范文
近年來，我國霧霾頻發(fā)，引起社會的高度重視，霧霾天氣的形成與污染物的大量積累、不利的氣象條件以及污染物的區(qū)域傳輸密不可分。從2012年開始針對冬季淄博市霧霾天氣頻發(fā)的情況，淄博市政府以及其他部門采取了諸多措施。2013年8月1日，淄博市政府了《淄博市大氣污染應(yīng)急預(yù)案》，成立了市應(yīng)急指揮部，完善了分級響應(yīng)，部門聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2013年11月26日，淄博市公安局、淄博市交通運(yùn)輸局等多個部門共同實(shí)施黃標(biāo)車提前淘汰機(jī)制，對規(guī)定于2015年12月31日前全部淘汰的各級財政供養(yǎng)單位的黃包車以及同日前強(qiáng)制報廢的黃包車提前淘汰，以緩解淄博市空氣污染緊張的情況。但淄博市獨(dú)特分散的城市結(jié)構(gòu)，使得各企業(yè)均勻分布于全市各區(qū)縣。張店以鋁業(yè)、化纖、醫(yī)藥等工業(yè)為主，成為綜合性加工工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；博山以陶瓷、耐火材料等的生產(chǎn)為主，成為全國有名的陶瓷、琉璃基地；淄川以煤炭、建材、機(jī)械等為主導(dǎo)行業(yè)，是重要的建材工業(yè)基地和商品集散中心；臨淄以原油綜合加工、合成氨、合成橡膠、瀝青等生產(chǎn)為主，是全國重要的石油化工基地。這樣的布局使污染源遍及全市，影響面積大，不利于污染的集中治理，加速了霧霾的形成，對人們身體健康的危害尤為嚴(yán)重。2013年8月人保財險、中華聯(lián)合保險和中國平安保險率先在淄博市推出“霧霾保險”，給淄博市民撐起了一把保險傘。據(jù)淄博市保險行業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，霧霾天氣引起的疾病，部分重疾險和醫(yī)療保險可以賠付，賠付方式會因購買的險種不同而有區(qū)別，因霧霾引起的重大疾病，保險公司會按照重疾保險條款約定的責(zé)任進(jìn)行賠付，因霧霾引起的普通疾病，保險公司會按照醫(yī)療費(fèi)用報銷的責(zé)任和實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用金額進(jìn)行賠付。2014年2月保監(jiān)會和環(huán)保部聯(lián)合了《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的，并在其中引入了“強(qiáng)制責(zé)任險”的概念。
企業(yè)與社會責(zé)任共擔(dān)
企業(yè)是環(huán)境污染的主要責(zé)任者，企業(yè)有責(zé)任減少環(huán)境污染，提高環(huán)境效益。一是企業(yè)應(yīng)該提高改進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染治理技術(shù)。二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。三是設(shè)立環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)時監(jiān)控。四是對污染較嚴(yán)重的幾類代表性企業(yè)——石油化工企業(yè)、制瓷企業(yè)、火電企業(yè)、冶金企業(yè)，分類施策，以有效治理污染。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)督機(jī)制淄博市現(xiàn)有的監(jiān)督形式包括通過網(wǎng)絡(luò)等渠道向群眾征集污染源照片以及視頻等，并產(chǎn)生了一定的積極作用。但是，防治大氣污染重在預(yù)防，防治結(jié)合。從源頭到過程，從法律的策劃、制定及實(shí)施過程中都應(yīng)該有群眾的參與。這就需要創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)督機(jī)制，將監(jiān)督權(quán)力更大限度地放給群眾，同時還要對群眾參與環(huán)境監(jiān)督進(jìn)行指導(dǎo)。如，為了治理霧霾和污染，淄博推出了強(qiáng)制霧霾保險，出臺紅頭文件，鐵腕治污。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，淄博市共偵辦環(huán)境資源類違法犯罪案件157起，會同環(huán)保部門檢查企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域200余家（處），責(zé)令企業(yè)限期整改11處，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人24人次。通過一系列政策措施的實(shí)施，近兩年來淄博市的空氣質(zhì)量得到了改善。
增強(qiáng)環(huán)保意識，完善數(shù)據(jù)
第9篇：大氣污染防治應(yīng)急預(yù)案范文
一、大力推進(jìn)污染減排工作。
一是以“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”為主攻方向，分解落實(shí)市政府確定的我區(qū)“十二五”減排目標(biāo)，制訂下達(dá)并組織實(shí)施《年度全區(qū)主要污染物總量減排計劃》，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，確保主要污染物排放量實(shí)現(xiàn)持續(xù)、均衡削減。
二是強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排與管理減排。繼續(xù)抓好落后產(chǎn)能的淘汰工作，完成建筑裝飾制品有限公司磚瓦窯關(guān)停、實(shí)業(yè)有限公司鍋爐淘汰等任務(wù)；推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水深度治理，完成藥業(yè)有限公司污水處理設(shè)施升級改造工程，推動鎮(zhèn)、鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)；完成集團(tuán)有限公司煤氣發(fā)生爐煤改氣工程；抓好食品有限公司500M3廢水、廢料處理沼氣項(xiàng)目，集團(tuán)有限公司鑄造車間搬遷（煤改電），特種平帶有限公司6噸燃煤鍋爐煤改氣及紙業(yè)有限公司6噸燃煤鍋爐煤改氣4個接轉(zhuǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，發(fā)揮減排效益。
三是拓展減排領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減排，在確保大金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)關(guān)停的基礎(chǔ)上，實(shí)施奶牛養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工程，配套建設(shè)、完善規(guī)范的固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施。
二、強(qiáng)化環(huán)境污染防治。
一是加大大氣污染防治工作力度。進(jìn)一步健全揚(yáng)塵污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深入開展揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理。全面啟動機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)和環(huán)保合格標(biāo)志管理，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)動車停放地抽檢、行駛車輛冒黑煙查處、機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、外地車輛轉(zhuǎn)入環(huán)保審查工作。加強(qiáng)工業(yè)大氣污染源監(jiān)控，完善污染防治設(shè)施檢修故障報告制度，加強(qiáng)對各類大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行的檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，強(qiáng)化工業(yè)污染源煙粉塵排放企業(yè)監(jiān)督管理力度，督促各類污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。努力實(shí)現(xiàn)空氣能見度持續(xù)改善，“藍(lán)天白云，繁星閃爍”的天數(shù)明顯增加。
二是加大流域污染防治工作力度。積極構(gòu)建“以政府為主導(dǎo)，以辦鎮(zhèn)為主體，以部門為配合”的水污染防治工作架構(gòu)，謀劃建立“小清河沿岸排污整治長效管理機(jī)制”，加快推進(jìn)河道清淤、清污和截污整治工作步伐，努力實(shí)現(xiàn)各河道斷面水質(zhì)達(dá)到市政府確定的目標(biāo)。持續(xù)加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)監(jiān)管工作，確保工業(yè)廢水污染處理設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管。
三是加大危險廢物污染防治力度。強(qiáng)化工業(yè)危險廢物、重金屬產(chǎn)生單位規(guī)范化管理，嚴(yán)把危險廢物轉(zhuǎn)移審批關(guān)。
四是加大輻射和噪聲污染防治工作力度。加強(qiáng)涉源單位和射線裝置使用單位環(huán)境監(jiān)管。按照市局統(tǒng)一部署組織開展危險化學(xué)品環(huán)境管理登記、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建及復(fù)查工作。
三、構(gòu)建全區(qū)環(huán)境安全防控體系。圍繞預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三大環(huán)節(jié)，落實(shí)風(fēng)險評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置四項(xiàng)工作機(jī)制。
一是嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評估制度。
二是逐步完善環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系，提高快速預(yù)警和反應(yīng)能力。
三是建立完善環(huán)境風(fēng)險源動態(tài)管理檔案，對全區(qū)重點(diǎn)風(fēng)險源進(jìn)行專項(xiàng)檢查。完善環(huán)境應(yīng)急體制機(jī)制，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境污染事件。突出風(fēng)險源單位應(yīng)急預(yù)案管理，做好環(huán)境污染事故防范。
四是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，開展環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
四、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。
一是嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目審批在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中的調(diào)控、促進(jìn)、優(yōu)化作用。
二是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時”管理和竣工環(huán)保驗(yàn)收，加大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查和處罰力度，堅決遏制未批先建、邊報批邊建設(shè)、久拖不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。
五、加強(qiáng)自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)，根據(jù)部門職責(zé)分工，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，形成生態(tài)市建設(shè)的工作體系和長效工作機(jī)制。
二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場監(jiān)督管理。做好夏秋季秸稈禁燒工作，確保實(shí)現(xiàn)全面禁燒目標(biāo)。
六、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。
一是做好環(huán)境工作，及時解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保110軟硬件建設(shè)，努力提高辦理質(zhì)量，做好環(huán)保舉報熱線、市民服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動、城市公共服務(wù)熱線和新聞媒體環(huán)保聯(lián)動工作，確保處理率達(dá)100%，處結(jié)率和群眾滿意率均在95％以上。
二是嚴(yán)格執(zhí)行“四個辦法”，認(rèn)真落實(shí)污染源在線監(jiān)控24小時值班制度，實(shí)現(xiàn)省控企業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%。加大排污費(fèi)征收稽查力度，依法、全面、足額征收排污費(fèi)。
三是組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動執(zhí)法檢查，加大后督察力度，對重大環(huán)境違法案件跟蹤督辦，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。
四是落實(shí)“綠色信貸”政策，將嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)或造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)提請市環(huán)保局實(shí)施禁貸。
七、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測。
一是不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，積極開展崗位練兵活動，進(jìn)一步拓展監(jiān)測項(xiàng)目，熟練掌握新增的11個監(jiān)測項(xiàng)目，重金屬監(jiān)測能力不斷提升。
二是科學(xué)合理制定環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)督監(jiān)測計劃，按時完成監(jiān)督監(jiān)測、委托監(jiān)測、監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測和例行監(jiān)測等工作，全面、及時、科學(xué)、準(zhǔn)確評價環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢及污染物排放情況，為準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件等環(huán)境管理工作提供決策依據(jù)。
八、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育和環(huán)境文化建設(shè)。
一是配合環(huán)保重點(diǎn)工作，充分利用各級各類媒體，開展形式多樣的宣傳活動。完善和深化“綠色，綠色行動”宣講團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?，組織開展好環(huán)保移動宣傳服務(wù)站“五進(jìn)”活動。
二是開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地等綠色系列創(chuàng)建工作，繼續(xù)強(qiáng)化和豐富中小學(xué)環(huán)保進(jìn)課堂的教育內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員、大學(xué)生環(huán)保志愿者作用。
三中做好“六五”世界環(huán)境日宣傳活動等各種環(huán)境文化宣傳活動。
九、全力推進(jìn)廉潔高效機(jī)關(guān)建設(shè)。
一是持續(xù)運(yùn)行質(zhì)量管理體系，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成學(xué)先進(jìn)、找差距、作表率、振奮精神謀發(fā)展的好風(fēng)氣。
二是鞏固擴(kuò)大“深入基層服務(wù)群眾”集中教育成果，深入開展“窗口服務(wù)單位為民服務(wù)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
三是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善以懲防體系為重點(diǎn)的環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)機(jī)制。
四是加大環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)力度，組織好“科室輪流講業(yè)務(wù)”活動，提高業(yè)務(wù)技能。
