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一、以“三觀”教育為突破口,努力推進(jìn)各項(xiàng)工作
(一)狠抓“三觀”教育,提升隊(duì)伍素質(zhì)
今年以來,我們按照全州統(tǒng)一布暑,將“三觀”教育活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新的突破口,緊緊圍繞“五個(gè)結(jié)合”深入開展“三觀”教育活動(dòng),對照目標(biāo)找差距,創(chuàng)新思維強(qiáng)措施,深入剖析轉(zhuǎn)作風(fēng),為完成各項(xiàng)工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。一是將“三觀”教育與中心工作相結(jié)合,突出發(fā)展主題;二是將“三觀”教育與日常工作相結(jié)合,完善工作機(jī)制;三是將“三觀”教育與創(chuàng)辦特色亮點(diǎn)相結(jié)合,理順工作思路;四是將“三觀”教育與自身建設(shè)相結(jié)合,創(chuàng)新部門形象;五是將“三觀”教育與自查自糾相結(jié)合,整治工作作風(fēng)。通過“三觀”教育,發(fā)展思路進(jìn)一步明晰,工作措施進(jìn)一步扎實(shí),立足本職爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)狠抓“亮點(diǎn)”建設(shè),形成規(guī)模優(yōu)勢
基地建設(shè)是民族工作的特色和亮點(diǎn)。鑒于多種原因,我縣基地建設(shè)在全州長期居于落后地位。今年以來,我們進(jìn)一步調(diào)整思路,主攻難點(diǎn),以全州東大門野三關(guān)鎮(zhèn)為重心,加大投入力度,推進(jìn)以木龍埡民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村為中心的基地建設(shè),取得顯著進(jìn)步。一是在示范村建設(shè)上完成了木龍埡村委會(huì)陣地建設(shè);于四月份組織村兩委班子赴建始、利川參觀考察示范村建設(shè)情況,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)變觀念;農(nóng)家樂庭園及特色民居建設(shè)有序進(jìn)行;公路提檔升級(jí)開始啟動(dòng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。己建成三元雜交牲豬繁殖基地,培植100頭規(guī)模養(yǎng)殖大戶1個(gè),50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶3個(gè),30頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶10個(gè)。二是民族衛(wèi)生基地、民族教育基地建設(shè)再創(chuàng)佳績。民族醫(yī)院、民族中學(xué)多次獲縣委、政府表彰。三是電腦農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用基地逐步規(guī)范和完善,功能得到逐步發(fā)揮。初步形成了以野三關(guān)為中心,具有幅射效應(yīng)的特色亮點(diǎn)示范區(qū)。
(三)狠抓項(xiàng)目建設(shè),規(guī)范資金管理
我們在民族專項(xiàng)資金項(xiàng)目上,吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),合理使用,嚴(yán)格管理,受到了上級(jí)好評(píng)。一是在項(xiàng)目建設(shè)上,科學(xué)合理地安排項(xiàng)目,堅(jiān)持項(xiàng)目布局與扶貧幫困相結(jié)合;堅(jiān)持上級(jí)扶持與自力更生相結(jié)合;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合;堅(jiān)持資金扶持與科技扶持相結(jié)合;堅(jiān)持項(xiàng)目論證與監(jiān)督管理相結(jié)合,使項(xiàng)目發(fā)揮了應(yīng)有效益?,F(xiàn)已完成2008年項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是在資金管理上,通過建章立制,跟蹤檢查,內(nèi)部審計(jì),建檔規(guī)范等一系列措施,使資金管理達(dá)到了規(guī)范化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了《縣民宗局民族專項(xiàng)資金管理辦法》共五章二十二條。在今年上半年全省扶貧資金審計(jì)中,我局資金管理得到了省審計(jì)組的充分肯定,認(rèn)為:使用合理、管理規(guī)范,值得推廣。為今后爭取資金扶持及政策性項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。
(四)狠抓宗教事務(wù),完善長效機(jī)制
宗教工作無小事,縣委、政府高度重視。今年,縣委常委多次聽取民族宗教工作匯報(bào),專題研究民族宗教工作,并形成了專題會(huì)議紀(jì)要。六月中旬召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的民族宗教工作會(huì)議,就民族宗教工作作了安排布暑。我們始終把依法管理宗教事務(wù)作為各項(xiàng)工作的重中之重,嚴(yán)格按“三個(gè)絕不允許”的要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。一是及時(shí)完成了宗教場所的年檢與宗教信徒的登記造冊、宗教基層組織的改選、節(jié)假日宗教場所的安全監(jiān)督等日常管理工作。州民委李主任、縣委常委譚顯艾等領(lǐng)導(dǎo)親臨各宗教活動(dòng)場所,調(diào)查研究,檢查督辦各項(xiàng)工作落實(shí)情況,現(xiàn)場解決實(shí)際困難和問題。今年四月,我局會(huì)同縣統(tǒng)戰(zhàn)部、公安等部門分四個(gè)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,形成了詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告,為縣委決策宗教事務(wù),提供了第一手資料。二是按照全縣宗教工作會(huì)議安排,我局與縣統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合發(fā)文,就進(jìn)一步充實(shí)和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)作了具體要求。目前,縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組三級(jí)均已簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,明確了各級(jí)的職責(zé)、義務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,切實(shí)做到了宗教工作常年有人抓,抓就抓落實(shí)。
(五)狠抓扶貧開發(fā),服務(wù)中心工作
按照縣委、縣政府的總體要求,我局與縣經(jīng)管局、質(zhì)監(jiān)局、港航管理所等單位,對口幫扶野三關(guān)鎮(zhèn)高陽寨村。我局先后組織機(jī)關(guān)干部職工深入村組及農(nóng)戶進(jìn)行走訪調(diào)查。自3月以來,共組織人員下鄉(xiāng)幫扶達(dá)39天96人次。截止目前,我局為高陽寨村辦了五件實(shí)事。一是突擊移栽煙葉500畝,為今年全村脫貧打下了基礎(chǔ);二是已修通進(jìn)村公路8公里;三是副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)一幫一對口幫扶落實(shí)到位。組織干部職工捐款4000余元;爭取公路修建資金2.5萬元;四是舉辦了80余人參加的村組干部及農(nóng)戶科技帶頭人培訓(xùn)班;五是加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)。使高陽寨村的“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作有序進(jìn)行,受到了縣委、政府及扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。
(六)狠抓民族文化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是組織相關(guān)部門修改《恩施自治州自治條例》,搜集整理意見16條;二是組織神龍溪推介活動(dòng),形式成果;三是按照全州統(tǒng)一安排,籌備民族服飾展銷活動(dòng);四是組織人員參與武陵山區(qū)民歌大賽和全國第十屆推新人大賽;五是支持、引導(dǎo)巴東縣樂鄉(xiāng)民族文化發(fā)展有限公司發(fā)展。該公司是全州第一家以民族民間文化挖掘、搜集;民間藝術(shù)傳承與推廣,民族民間文化書籍、音像、光盤編撰、出版;巴東地方戲曲文化教研、培訓(xùn)為主體經(jīng)營內(nèi)容的民營文化企業(yè)。該公司的成立,對推動(dòng)我縣民族民間文化產(chǎn)業(yè)化建設(shè),弘揚(yáng)民族民間文化,加快精神文明建設(shè),將起到促進(jìn)作用。
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的減少以及領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變,黨委組織委員逐步從“配角”地位轉(zhuǎn)變成“主角”地位,職責(zé)任務(wù)更加明確,肩上的擔(dān)子更重。如何適應(yīng)形勢發(fā)展需要,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊(duì)伍建設(shè),打造一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊(duì)伍,應(yīng)從以下三個(gè)方面下功夫。
一、要在“選人”上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作千頭萬緒,要出成績,要有特色,選準(zhǔn)組織委員是關(guān)鍵。一是在選人標(biāo)準(zhǔn)上,要把那些有強(qiáng)烈的責(zé)任心,且熱愛組織工作,原則性和紀(jì)律性強(qiáng),有一定的組織協(xié)調(diào)能力,能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當(dāng)好參謀,敢于創(chuàng)新的干部選進(jìn)隊(duì)伍。二是選人程序上,在搭配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子時(shí),縣委組織部要多方征求意見,加強(qiáng)銜接與溝通,優(yōu)先保證一名適合組織工作的黨委成員。三是在人才儲(chǔ)備上,縣級(jí)組織部門應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員后備人才庫,納入一批優(yōu)秀的縣直機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,平時(shí)加強(qiáng)對他們的組織業(yè)務(wù)知識(shí)培養(yǎng),組織參與系統(tǒng)內(nèi)的部分中心活動(dòng),定期安排他們在組織部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班學(xué)習(xí)。組織部門在考察提拔干部時(shí),如鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員職務(wù)出現(xiàn)空缺,盡量從這些后備人才中挑選,確保組織工作的連續(xù)性和工作活力。
二、要在“培育”上下功夫。一是要加強(qiáng)思想教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是“上面千根線,下面一針穿”,任務(wù)重,壓力大,組織委員一般都身兼數(shù)職,分工分線較多。如果組織委員責(zé)任不明確,定位不準(zhǔn)確、角色不到位,就容易出現(xiàn)問題,造成工作被動(dòng)。縣級(jí)組織部要利用年初工作部署、階段重點(diǎn)工作安排、年終工作總結(jié)和季度工作匯報(bào)會(huì),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進(jìn)行思想教育。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員充分認(rèn)識(shí)到,不管黨委讓你分工什么,“組織委員”這個(gè)名稱是不會(huì)變的,作為組織委員,第一位的職責(zé)就是要抓好基層組織工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。應(yīng)每年舉辦1—2期組織委員培訓(xùn)班,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員崗位需要,合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,針對性地進(jìn)行組織工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。對剛進(jìn)入組織委員隊(duì)伍的同志,還要進(jìn)行一段時(shí)間的“崗前培訓(xùn)”。并結(jié)合當(dāng)前組織系統(tǒng)的主題實(shí)踐活動(dòng),通過以會(huì)代訓(xùn)的形式開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。每年選派一定數(shù)量的組織委員到縣級(jí)綜合部門掛職,特別是在開展重大活動(dòng)期間,都要抽調(diào)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員到縣里統(tǒng)一參與活動(dòng),重壓擔(dān)子,不斷提高他們的綜合能力。
三、要在“激勵(lì)”上下功夫。一是要在研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員日常管理措施,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員行為的同時(shí),著力加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員的全方位管理,制定科學(xué)的目標(biāo)考評(píng)機(jī)制。由縣委組織部統(tǒng)一負(fù)責(zé),采取逐月統(tǒng)計(jì)、平時(shí)掌握、年終總評(píng)的方式進(jìn)行,并在一定的范圍內(nèi)公布考核結(jié)果。二是加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。將考核結(jié)果與組織委員的政治經(jīng)濟(jì)待遇直接掛鉤。對成績優(yōu)秀者發(fā)給榮譽(yù)證書,并給予一定的物質(zhì)政治獎(jiǎng)勵(lì);對成績居于末位或未達(dá)到要求者,對其進(jìn)行誡勉談話并限期整改,整改達(dá)不到效果的,調(diào)整其工作分工或直接免去其職務(wù),打破過去干部隊(duì)伍管理中存在的能上不能下的痼疾。同時(shí),注重提拔使用組織委員隊(duì)伍中優(yōu)秀的同志,增強(qiáng)組織委員工作的積極性。三是要加大典型推介力度。要多渠道發(fā)掘優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員典型,找準(zhǔn)亮點(diǎn),從最細(xì)小、最親近角度,收集整理出生動(dòng)、真實(shí)的素材,準(zhǔn)確提煉典型事跡。要充分發(fā)揮宣傳手段,如采用新聞媒體宣傳、開展宣講活動(dòng)、利用各類宣傳陣地宣傳、追蹤報(bào)道先進(jìn)典型的后續(xù)動(dòng)態(tài)等方式,對先進(jìn)典型進(jìn)行長效宣傳,延長對社會(huì)的影響。要通過生活和政治上關(guān)心、關(guān)愛典型,帶動(dòng)了社會(huì)對典型的關(guān)注,激發(fā)干部人人學(xué)習(xí)典型,爭做典型的熱情,進(jìn)一步放大了典型宣傳的效果。
20__-4-30主任、副主任、各位委員:
我受縣人民政府委托,向縣人大常委會(huì)匯報(bào)全縣文化建設(shè)工作情況,請予審議。
縣文化廣播電視旅游局是縣政府主管文化廣播電視旅游事業(yè)的工作部門,主要工作職責(zé)是研究部署全縣文化、廣播電視、旅游事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,制訂并監(jiān)督實(shí)施文化、廣播電視、旅游事業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃。目前,我局下轄文化館、圖書館、博物館、電影公司、采茶劇團(tuán)、文化市場稽查大隊(duì)、廣播電臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸中心等8個(gè)單位,干部職工276人。
一、20__年以來工作情況。
1、立足農(nóng)村,群文活動(dòng)蓬勃發(fā)展。
一年來,我局以建設(shè)社會(huì)主義新文化為主題,牢牢把握國家支持文化事業(yè)發(fā)展的契機(jī),充分利用縣文化館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化活動(dòng)室的文化設(shè)施和條件,發(fā)揮人才的優(yōu)勢,堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾的宗旨,開展了一系列群文活動(dòng),為廣大農(nóng)民群眾送去了精神食糧。
一是配合使用好省財(cái)政下?lián)艿摹稗r(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金”。20__年,省政府投入6000萬元設(shè)立“農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金”,下?lián)艿饺「鬣l(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)(送戲、送電影、群眾自辦文體活動(dòng)),按文件規(guī)定,分配到我縣的資金為89.1萬元,為了配合使用好專項(xiàng)資金,我局及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并爭取到了縣財(cái)政配套資金10.9萬元,領(lǐng)導(dǎo)的重視和資金的注入,為我縣農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。截止目前,全縣送戲下鄉(xiāng)52場,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4場戲曲演出基本到位;送電影下鄉(xiāng)1473場,每個(gè)行政村6場電影的放映任務(wù)也基本完成;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用專項(xiàng)資金,積極開展了群眾歌詠比賽、文藝晚會(huì)、拔河比賽等群眾廣泛參與的自辦活動(dòng)。此外,為了使專項(xiàng)資金落到實(shí)處,我縣還在全省率先建立了三項(xiàng)活動(dòng)督導(dǎo)員隊(duì)伍,負(fù)責(zé)監(jiān)督專項(xiàng)資金落實(shí)情況,他們經(jīng)常深入農(nóng)村基層,與群眾面對面交流,了解農(nóng)民對文化建設(shè)工作的建議和意見,督促演出和放映單位的工作,檢查各項(xiàng)報(bào)帳程序,確保了三項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量,真正把喜聞樂見的文化產(chǎn)品送到了農(nóng)民家門口。
二是配合新農(nóng)村建設(shè),加快村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)進(jìn)程。我局堅(jiān)持將農(nóng)村文化融入新農(nóng)村建設(shè)偉大工程,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站抓緊建設(shè)村級(jí)文化活動(dòng)室,取得了一定成效,如塘南、蔣巷、蓮塘三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就分別投資2萬多元用于完善各村文化活動(dòng)室設(shè)施,有力地鞏固了一線文化陣地。目前,我縣擁有村級(jí)文化活動(dòng)室的行政村已有205個(gè),占行政村總數(shù)的80%以上。
三是開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書流通大循環(huán)”活動(dòng)。為解決廣大農(nóng)民看書難的現(xiàn)狀,達(dá)到資源共享的目的,縣圖書館購置讀書大篷車,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書流通大循環(huán)”活動(dòng),將9000多冊價(jià)值2萬多元的農(nóng)村科技實(shí)用圖書、剪報(bào)送到農(nóng)村,受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。
2、立足創(chuàng)新,廣電宣傳亮點(diǎn)迭出。
縣廣播電視臺(tái)堅(jiān)持唱響改革主旋律,把工作重心放在提高節(jié)目質(zhì)量和服務(wù)于全縣三個(gè)文明建設(shè)上。一年來,共舉辦新聞采訪、寫作、制作與播音等業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)16期,廣播電視節(jié)目采編人員的整體素質(zhì)大大提高。
一方面,為了確保節(jié)目質(zhì)量,認(rèn)真把好節(jié)目源硬件質(zhì)量,縣廣播電視臺(tái)對原有攝錄設(shè)備進(jìn)行了有效維護(hù),確保了錄像質(zhì)量,同時(shí),通過政府采購的形式,新添置了兩臺(tái)攝像機(jī)和有關(guān)配套設(shè)備。通過全體采、編、錄人員的共同努力,我縣廣播電視臺(tái)的節(jié)目質(zhì)量明顯提高,《新視點(diǎn)》、《警方750》欄目風(fēng)格已基本形成,縣電視臺(tái)創(chuàng)辦的旨在宣傳南昌縣在外成功人士的《昌南驕子》欄目也于去年年底與觀眾見面了,這些新節(jié)目內(nèi)容更加精煉,效果更加貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾。另外,縣電視臺(tái)選送的長消息《種糧大戶陶雪蓮利用飛機(jī)噴灑農(nóng)藥》于去年4月份榮獲全省廣播電視作品評(píng)選一等獎(jiǎng),這是全市縣區(qū)中唯一獲此殊榮的,也是歷年來我縣電視臺(tái)宣傳工作中取得的最好成績。
3、立足服務(wù),有線網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。
我局按照實(shí)施“百千萬”工程的要求,把有線網(wǎng)絡(luò)工作重心放在加強(qiáng)事業(yè)建設(shè)上。
一是努力擴(kuò)大覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)網(wǎng),并采取招商引資的方式,與江西依倫公司和南昌雷華公司合作,投資800多萬元把光纜架設(shè)到全縣每個(gè)行政村,新增用戶6000多戶。
二是加強(qiáng)住宅小區(qū)的入網(wǎng)工作,全年小區(qū)聯(lián)網(wǎng)10個(gè),新簽約用戶120__多戶,基本實(shí)現(xiàn)縣轄區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)的全部入網(wǎng)。
三是對全縣主干網(wǎng)和縣城老網(wǎng)的改造,投入資金40多萬元新增光接點(diǎn)28個(gè),有效改善了收視質(zhì)量,順利完成了市網(wǎng)頻道調(diào)整的過渡。
四是大力實(shí)施“村村通”工程,今年3月份,我局在富山鄉(xiāng)召開了一次全縣性的農(nóng)村有線電視“村村通”工程現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),研究落實(shí)掃
除有線電視盲點(diǎn)工作。目前,全縣行政村接通有線電視率達(dá)100%,為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的文化基礎(chǔ)。
五是在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間,我局堅(jiān)持辦實(shí)事、辦好事,全縣不少困難戶還沒有安裝有線電視這一實(shí)際情況,在全縣開展了一次針對弱勢群體的優(yōu)惠安裝有線電視的活動(dòng),取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
4、立足發(fā)展,文化市場秩序井然。
一年來,我局圍繞控制總量、合理發(fā)展、規(guī)范管理的方針,認(rèn)真研究文化市場面臨的新形勢和新要求,以培育文化市場為目標(biāo),積極引導(dǎo)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
一是扶優(yōu)做強(qiáng),打造文化市場亮點(diǎn)。一方面率先引進(jìn)了全市一流的量販?zhǔn)終TV娛樂場所“天籟之音”,使縣城區(qū)娛樂場所提升了檔次;另一方面通過有效引導(dǎo),在五一路形成了8家100臺(tái)以上網(wǎng)吧規(guī)模的“網(wǎng)吧一條街”,并全力打造網(wǎng)絡(luò)文化市場航母,天籟網(wǎng)絡(luò)休閑城投入380多萬元,購置了360臺(tái)電腦終端,成為全省縣級(jí)規(guī)模最大的網(wǎng)吧之一。
二是強(qiáng)化管理,規(guī)范市場經(jīng)營秩序。一方面對全縣文化娛樂經(jīng)營場所進(jìn)行了一次年檢,全縣共有有證電子游戲室46家,無證經(jīng)營電子游戲室12家,有證音像店87家,無證經(jīng)營音像店12家。對無證經(jīng)營的文化經(jīng)營單位,聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行了堅(jiān)決取締,對有證經(jīng)營的單位重新頒發(fā)了許可證。另一方面加強(qiáng)文化經(jīng)營業(yè)主法律、法規(guī)培訓(xùn),一年來共組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)4次,培訓(xùn)人員280多人次,極大地提高了經(jīng)營業(yè)主的法律意識(shí)。
三是加強(qiáng)行業(yè)自律,成立網(wǎng)吧協(xié)會(huì)。按照上級(jí)文件精神和網(wǎng)吧業(yè)主要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧行業(yè)自律,規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為,我局通過廣泛宣傳,于20__年10月在全縣網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主中,組織成立了南昌縣網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì),使我們行政職能部門的行政行為得到了有效延伸。
二、我縣文化建設(shè)工作存在的主要問題。
在文化建設(shè)工作中,我們做了一些的工作,也為全縣拼爭“百強(qiáng)縣、文明城”作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),但是實(shí)事求是地講,我縣文化事業(yè)的發(fā)展,與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比、與群眾日益增長的文化生活需求相比,還存有一定差距,主要表現(xiàn)為三個(gè)不足。
一是資金不足。文化事業(yè)屬于公益事業(yè),文化單位全靠財(cái)政撥款,因此在引進(jìn)新設(shè)備、發(fā)展新事業(yè)等方面沒有辦法自行解決經(jīng)費(fèi)。資金的缺乏,嚴(yán)重阻礙了文化事業(yè)的發(fā)展。
二是人才不足。文化系統(tǒng)一些老同志已經(jīng)退休,培養(yǎng)的年輕專業(yè)人員又接不上,人才斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重,尤其是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于缺乏專業(yè)人才,導(dǎo)致開展的自辦文體活動(dòng)質(zhì)量較底,給農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)造成了不好的影響。
三是陣地不足。目前,我縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)雖然已經(jīng)建成,但鞏固率不高,而原有的文化設(shè)施也已經(jīng)陳舊,損壞的損壞,淘汰的淘汰,以至一些文化活動(dòng)場所無法滿足人民群眾的文化需求。
三、今后我縣文化建設(shè)工作努力方向。
文化建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。對今后我縣文化建設(shè)工作,我局將結(jié)合實(shí)際,按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則,不斷完善三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò),用健康向上的文化活動(dòng),占領(lǐng)文化陣地。
一是爭取上級(jí)資金支持。文化事業(yè)是傳播先進(jìn)文化的重要陣地,是一項(xiàng)蔭及子孫的公益事業(yè)。所以,下一步,我局將努力爭取政策,力爭做到縣財(cái)政對文化事業(yè)的投入做到與縣財(cái)政收入增長比例同步增長。
同志們:
今天召開的全市文化局長座談會(huì),主要任務(wù)就是認(rèn)真總結(jié)去年文化工作,研究部署今年各項(xiàng)任務(wù)。剛才,聽取了各縣區(qū)文化局長的工作匯報(bào),深感大家做了大量富有成效的工作,呈現(xiàn)出許多好的做法和新的亮點(diǎn),給人以深刻啟示;少華局長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,回顧總結(jié)了2009年度文化工作,對當(dāng)前和今后一段時(shí)期的文化工作作了全面安排,我完全同意,請大家組織開展工作,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正確把握當(dāng)前文化工作形勢
2009年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過文化戰(zhàn)線廣大干部職工的扎實(shí)工作,文化工作取得了顯著成績,為全市突破發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。集中表現(xiàn)在六個(gè)方面:一是文化設(shè)施投入大幅度增長。市文化藝術(shù)建成投入使用,文化資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家()書屋建設(shè)項(xiàng)目相繼建成,年度總投資突破了4000多萬元,是我市歷年來文化建設(shè)投入最大、增長最快的一年。二是文藝創(chuàng)作勢頭強(qiáng)勁。文藝精品政府獎(jiǎng)發(fā)揮了積極作用,帶動(dòng)白河、旬陽、漢陰、寧陜等縣政府設(shè)立了當(dāng)?shù)匚乃嚲穭?chuàng)作政府獎(jiǎng),催生出了報(bào)告文學(xué)《安康精神》、電視《郎在對門唱山歌》等一批弘揚(yáng)時(shí)代主旋律的文藝作品,全市文藝創(chuàng)作整體實(shí)力擠入了全省前列。三是文化活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。成功舉辦了漢陰第四屆油菜電視節(jié)、平利第三屆“茶之旅”文化節(jié)、第九屆中國安康漢江龍舟節(jié),開展了“西康高速通車”、“建國60周年”、“政協(xié)成立60周年”等系列慶典文化活動(dòng)和文化下鄉(xiāng)活動(dòng),極大豐富了全市人民精神文化生活。四是文化全方位服務(wù)旅游發(fā)展。中央電視臺(tái)精品欄目《歡樂中國行》成功在安康舉辦,旅游文藝專場《山水安康》、《蘭草花兒開》進(jìn)入舞臺(tái)創(chuàng)排階段,安康旅游文化蓬勃發(fā)展。五是文化遺產(chǎn)保護(hù)取得突破性進(jìn)展。第三次全國文物普野調(diào)查順利完成,安康文廟大成殿、旬陽黃州館、紫陽北五省會(huì)館、漢陰菩薩泉、嵐皋周氏武學(xué)等重點(diǎn)文物保護(hù)維修工程全面完工,全市四家博物館(紀(jì)念館)被國家批準(zhǔn)免費(fèi)開放,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查代表作名錄申報(bào)、公布工作力度加大,重點(diǎn)項(xiàng)目傳承活動(dòng)方興未艾,文化遺產(chǎn)保護(hù)工作處在歷史最好時(shí)期。六是文化市場穩(wěn)定規(guī)范。多部門合作機(jī)制基本建立,掃黃打非等專項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著,焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題得到有效遏制,文物市場布局和秩序日逐合理和規(guī)范。這些成績的取得,來之不容易,彌足珍貴,凝聚著全市文化系統(tǒng)干部職工搶抓機(jī)遇、服務(wù)大局、真抓實(shí)干、奮力拼搏的辛勤汗水。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
文化是一個(gè)民族的精神支撐,是一個(gè)城市的魅力源泉。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,文化在社會(huì)生產(chǎn)生活中的地位和作用越來越突出,文化建設(shè)對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)綜合實(shí)力、參與區(qū)域競爭、培育人文精神的特殊作用越來越明顯。盡管我市文化建設(shè)投入不足、文藝人才缺乏領(lǐng)軍人物、文化產(chǎn)業(yè)尚未破冰、文化產(chǎn)品供給較低、文化影響力和綜合拉動(dòng)力不強(qiáng),但從安康自身來講,發(fā)展文化事業(yè)機(jī)遇十分難得。一是中省加大了文化建設(shè)投入,相繼啟動(dòng)了文化資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程、村級(jí)文化室建設(shè)工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程、文化下鄉(xiāng)工程,為安康文化繁榮發(fā)展提供了強(qiáng)力的政策支持。二是安康文化積淀深厚,人文資源豐富,特別是全市品牌文化在省內(nèi)外的影響力不斷加強(qiáng),為安康文化繁榮發(fā)展提供了廣闊的市場空間。三是以安康青年作家群為代表的大批有影響的文藝家十分活躍,提升了我市在全省乃至全國文藝界的知名度和美譽(yù)度。四是形式多樣的傳統(tǒng)民間文藝演藝深受群眾喜愛,為安康文化繁榮發(fā)展奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。五是市文化藝術(shù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成,安康博物館、安康圖書館、安康大劇院遷建即將全面啟動(dòng),為安康文化繁榮發(fā)展提供了必要的硬件設(shè)施。因此,我們只有站在實(shí)現(xiàn)安康突破發(fā)展的高度,把繁榮文化事業(yè)作為改善民生的重要內(nèi)容,把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要突破口,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,迎難而上,創(chuàng)新發(fā)展,才能努力開創(chuàng)我市文化事業(yè)的新局面,為推進(jìn)安康突破發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和文化支撐。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)做好今年各項(xiàng)文化工作
今年是全面完成“十一五”規(guī)劃的收官之年,在全市經(jīng)濟(jì)工作思路已經(jīng)明確、突破發(fā)展已邁出堅(jiān)實(shí)步伐的情況下,文化工作必須緊跟時(shí)代步伐,圍繞中心,服務(wù)大局,明晰思路,創(chuàng)新發(fā)展,更好地服務(wù)于人民群眾,服務(wù)于安康突破發(fā)展。
一是編好文化“十二五”規(guī)劃。各縣區(qū)和各級(jí)文化部門要牢固樹立精品意識(shí),高質(zhì)量編制文化“十二五”規(guī)劃。要謀劃基本思路,總結(jié)“十一五”文化發(fā)展的成果經(jīng)驗(yàn)和存在問題,分析“十二五”影響文化發(fā)展的有利條件和制約因素,提出文化發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、空間布局、重大項(xiàng)目和政策措施。要研究重點(diǎn)問題,對文化藝術(shù)、出版發(fā)行、廣播影視、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游休閑、電視網(wǎng)游、人才培訓(xùn)等文化及相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及趨勢進(jìn)行研究,對創(chuàng)新公共文化服務(wù)、豐富文藝精品生產(chǎn)等文化事業(yè)開展前瞻性研究。要策劃重大項(xiàng)目,加強(qiáng)對重大項(xiàng)目的策劃論證,形成“十二五”文化及其相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫,并與全市國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目庫對接。
二是加強(qiáng)文化重點(diǎn)項(xiàng)目爭取力度。項(xiàng)目是欠發(fā)達(dá)地區(qū)爭取資金投入、加快突破發(fā)展的重要抓手。但由于受國家經(jīng)濟(jì)宏觀政策的影響,今年信貸規(guī)模壓縮,嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目,項(xiàng)目爭取將比往更具難度。我們既要正視困難,更要奮發(fā)有為,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,謀劃項(xiàng)目要快,上報(bào)項(xiàng)目要早,爭取項(xiàng)目要跑,直到項(xiàng)目落地開花,真正依靠項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。今年全市要確保市文化大廈建成投用,力促安康圖書館、安康博物館、安康大劇院盡早開工,繼續(xù)加強(qiáng)安康文廟復(fù)原、漢江古會(huì)館群保護(hù)等項(xiàng)目的包裝、策劃和爭取工作,力爭一批項(xiàng)目列入中、省投資計(jì)劃盤子,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
三是加快文化民生工程實(shí)施步伐。文化民生工程是保障廣大群眾基本文化權(quán)益的重要載體。由于配套資金限制,文化民生工程建設(shè)難度大、進(jìn)度慢、效果差。今年全市要在措施上求實(shí),堅(jiān)持信息上報(bào)、督查通報(bào)、情況反映三管齊下,向各級(jí)政府做好專題匯報(bào)和積極爭取配套資金,加大項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)、評(píng)比和督辦力度,確保立得了項(xiàng)、開得了工、建設(shè)得好。要在行動(dòng)上求快,優(yōu)化文化資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋工程建設(shè)時(shí)間安排,加強(qiáng)施工環(huán)境協(xié)調(diào)和保障力度,保證全年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。要在機(jī)制上求新,不斷創(chuàng)新文化民生工程建設(shè)、管理、使用機(jī)制和方法,提升文化民生工程工作水平,使其真正成為群眾精神文化生活的主陣地。要在監(jiān)管上求嚴(yán),加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理,確保工程組織實(shí)施規(guī)范、資金使用安全、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),營造風(fēng)清氣正的建設(shè)環(huán)境。
四是擴(kuò)大文化對外宣傳交流活動(dòng)。文化是一個(gè)地方綜合實(shí)力的象征,是一個(gè)區(qū)域?qū)ν庑麄?、展示形象、爭取支持、聚集人氣的名片。我們要繼續(xù)做好“漢水文化看安康”這塊金字招牌,充分利用安康友好城市、區(qū)域合作重大活動(dòng)、全國性文藝賽事、國際性博覽會(huì)等平臺(tái),加強(qiáng)文化對外宣傳交流活動(dòng),全面展示安康地域文化特色,拉動(dòng)招商引資和生態(tài)旅游發(fā)展。重點(diǎn)做好世博會(huì)、國際旅游日、川陜甘旅游年會(huì)、漢江龍舟節(jié)的文藝演出和安康文化電視行、安康對臺(tái)文化交流等活動(dòng),爭取一批節(jié)目拿得出、立得住、叫得響,產(chǎn)生廣泛的影響。
五是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展文化的重要載體,是滿足人民群眾多樣化、多層次和多方面精神文化需求的重要途徑,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。當(dāng)前,要緊緊圍繞《國家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,以國有藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革為契機(jī),以鼓勵(lì)社會(huì)資金投入文藝演出業(yè)為突破,重視支持發(fā)展多種所有制形式、適應(yīng)市場的藝術(shù)表演團(tuán)體、藝術(shù)表演場所、演出中介機(jī)構(gòu)和音像批發(fā)企業(yè)、網(wǎng)吧連鎖超市、圖書出版集團(tuán)等文化經(jīng)營機(jī)構(gòu),打造一批展示現(xiàn)代風(fēng)貌、體現(xiàn)時(shí)代特色、在全省及至全國具有一定影響的、叫好又叫座的文藝精品和優(yōu)秀劇節(jié)目,擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模,催生新型消費(fèi),增強(qiáng)安康文化發(fā)展活力。
六是強(qiáng)化文化工作保障措施。近年來,中省市相繼出臺(tái)了一系列支持文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,各級(jí)文化部門要以當(dāng)好政府“文化參謀”和“文化大使”的角度,對中省市各類文化政策進(jìn)行梳理,并結(jié)合實(shí)際提出貫徹意見。對“硬性”政策要積極爭取政()府重視,確保落實(shí)到位;對不能落實(shí)到位的要及時(shí)向上級(jí)文化部門及相關(guān)部門溝通和匯報(bào),爭取得到重視和支持,保持文化項(xiàng)目和資金正常投入,把文化工作做實(shí)做好。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保完成文化工作目標(biāo)任務(wù)
2018年我中心在縣委縣政府的關(guān)心支持和縣“放管服”指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委縣政府重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化,深化放管服和 “一窗受理、集成服務(wù)”改革,助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,激發(fā)市場活力,切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)和群眾的獲得感,有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
工作進(jìn)展
一、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳布局。根據(jù)政務(wù)服務(wù)“三集中三到位”和“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)”要求,2017年進(jìn)駐大廳的部門和事項(xiàng)為47個(gè)和411項(xiàng),劃分商事登記、社會(huì)事務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、綜合代辦4個(gè)功能區(qū)和稅務(wù)服務(wù)、綠色通道2個(gè)專區(qū)。2018年在原有基礎(chǔ)上,按照“一次辦好”的要求,進(jìn)駐大廳的部門和事項(xiàng)分別增加到63個(gè)部門和1024項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng),功能區(qū)在商事登記、社會(huì)事務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、綜合代辦4個(gè)基礎(chǔ)上增加公安服務(wù)、公用事業(yè)、公積金、通訊郵政等專區(qū)。對所有進(jìn)駐事項(xiàng)編制了高標(biāo)準(zhǔn)、簡單易懂的辦事服務(wù)指南和服務(wù)清單,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、清單化、動(dòng)態(tài)化管理,為社會(huì)提供服務(wù)規(guī)范、陽光透明、高效便捷的政務(wù)服務(wù),基本實(shí)現(xiàn)了“一窗式受理、一站式辦公、一條龍服務(wù)”。
二、全力推進(jìn)“鏈條審批”和審批提速。出臺(tái)文件壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,將涉及企業(yè)開辦的工商、刻章、銀行、人社等窗口整合成商事登記模塊,目前,辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時(shí)間縮短至2天、刻章不超過3小時(shí)、涉稅辦理即時(shí)辦理。將不動(dòng)產(chǎn)登記原來的預(yù)審窗口、權(quán)籍調(diào)查窗口、登記受理窗口、水電氣暖以及稅務(wù)窗口職能進(jìn)行充分整合,實(shí)現(xiàn)“一窗受、一鏈辦”,群眾只需在一個(gè)窗口提交材料,材料由窗口內(nèi)部進(jìn)行傳遞,3天之內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記。推出社會(huì)事務(wù)高頻辦理事項(xiàng)35項(xiàng),將“一事一流程”整合為“多事一流程”,竭力方便群眾辦事。積極推動(dòng)審批時(shí)限再壓縮50%,實(shí)現(xiàn)承諾時(shí)限比法定時(shí)限縮短75%的目標(biāo)。通過推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造、聯(lián)合會(huì)審、網(wǎng)上申報(bào)、上門服務(wù)、快遞送達(dá)等措施,梳理公布全縣“一次辦好”事項(xiàng)1144項(xiàng)。
三、積極搭建網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,建設(shè)了智能化信息系統(tǒng),與省、市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)無縫對接,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、信息共享、協(xié)同辦理、智能查詢等功能,讓群眾“零跑腿”就能辦成事,極大地提升了行政審批服務(wù)效率。同時(shí),大力推行手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào),讓辦事群眾足不出戶便可了解所需要件、辦事流程等,直接進(jìn)入在線申報(bào)流程,讓政務(wù)服務(wù)隨時(shí)隨地、觸手可及。深化拓展“O2O+政務(wù)服務(wù)”功能,將政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與O2O服務(wù)管理平臺(tái)深度融合,提供掌上查詢、掌上咨詢、掌上投訴等全程服務(wù),讓企業(yè)投資更便利、群眾辦事更便捷。
工作亮點(diǎn)
一、創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目審批模式。對政府投資和企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行流程再造,充分利用政務(wù)服務(wù)大廳集約化服務(wù)平臺(tái)的載體作用,通過(6+1或9+X)會(huì)商會(huì)審,啟動(dòng)聯(lián)合辦理、并行推進(jìn)機(jī)制,建立完善建設(shè)項(xiàng)目三級(jí)協(xié)商協(xié)調(diào)制度,有效降低工程建設(shè)項(xiàng)目辦理行政審批的時(shí)間,確保審批用時(shí)控制在30個(gè)工作日內(nèi)。探索不新增建設(shè)用地的政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目“一會(huì)三函”模式和社會(huì)投資重點(diǎn)項(xiàng)目“模擬審批+雙向承諾”制度,精簡整合流程,加快項(xiàng)目落地,為企業(yè)節(jié)省時(shí)間4個(gè)月以上。
二、印發(fā)并踐行政務(wù)服務(wù)節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度。在法定節(jié)假日和公休日時(shí)間內(nèi),群眾動(dòng)動(dòng)指尖撥打預(yù)約電話或窗口預(yù)約的方式預(yù)約好辦理時(shí)間。各部門按照“放管服”改革精神,落實(shí)預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、容缺受理、幫辦代辦等制度,發(fā)揚(yáng)“5+2、白加黑”的工作精神,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“365日全無休”、“24小時(shí)不打烊”。節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度的踐行,提高了各窗口業(yè)務(wù)辦理的靈活性和時(shí)效性,滿足群眾辦理業(yè)務(wù)的多元化需求。
存在問題和不足
一、信息數(shù)據(jù)難共享。我縣雖初步實(shí)現(xiàn)了實(shí)體辦事大廳端、電腦PC端、自助服務(wù)端、口袋移動(dòng)端“四端”聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)實(shí)施模式,但專網(wǎng)不破、數(shù)據(jù)煙囪、信息壁壘現(xiàn)象依然存在,部門之間信息共享難以實(shí)現(xiàn),這是制約提高行政審批服務(wù)效能的根本原因。目前我市信息共享平臺(tái)尚未建立。
二、中介服務(wù)難監(jiān)管。為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,山東省要求工程建設(shè)項(xiàng)目審批用時(shí)控制在45個(gè)工作日內(nèi),濟(jì)寧市要求在30個(gè)工作日內(nèi),全流程不超過100天。但現(xiàn)實(shí)情況是企業(yè)需要在第三方評(píng)估評(píng)審方面耗費(fèi)大量精力,中介服務(wù)收費(fèi)不好監(jiān)管、時(shí)限不好控制,質(zhì)量不好把握,中介事項(xiàng)成為制約工程項(xiàng)目審批的瓶頸。濟(jì)寧市擬準(zhǔn)備建立線上線下一體化“中介超市”并在此基礎(chǔ)上組建中介聯(lián)合體,供市縣共同使用,目前進(jìn)展緩慢。
三、便民網(wǎng)絡(luò)不暢聯(lián)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大都是以原來O2O服務(wù)大廳或者人社所、民政所等辦事大廳為基礎(chǔ)設(shè)立的,在場所建設(shè)、信息化、業(yè)務(wù)運(yùn)行等方面水平不一、參差不齊,與上級(jí)要求相比,服務(wù)功能、服務(wù)能力都亟需改造提升。村居(社區(qū))便民服務(wù)站建設(shè)同樣有待加強(qiáng)。
下一步工作計(jì)劃
一、進(jìn)一步健全政務(wù)服務(wù)運(yùn)行模式。在“一窗受理、集成服務(wù)”基礎(chǔ)上,按照“一次辦好”和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的要求進(jìn)一步整合流程、精簡環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限、提高效能,特別是在社會(huì)關(guān)聯(lián)事務(wù)鏈條審批和基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批兩方面精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)發(fā)力,助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在省市要求下探索行政審批服務(wù)局的管理運(yùn)行模式,建立與職能部門的工作配合機(jī)制,健全完善行政審批聯(lián)席會(huì)議、集體會(huì)商、審管信息“雙推送雙告知”等制度,及時(shí)交流研究、協(xié)調(diào)解決審批過程中的外業(yè)處理、審核轉(zhuǎn)報(bào)、后續(xù)監(jiān)管等問題,著力構(gòu)建簡約高效便民的行政審批服務(wù)體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”,使企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。。
二、加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。一是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,承接市級(jí)系統(tǒng)。我市擬統(tǒng)一開發(fā)市級(jí)平臺(tái),與各單位專網(wǎng)對接,我縣需建設(shè)好相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保障承接順暢,確保網(wǎng)絡(luò)安全。二是落實(shí)流程再造,準(zhǔn)備線上運(yùn)行。鑒于市級(jí)統(tǒng)一開發(fā)新平臺(tái)、并聯(lián)審批系統(tǒng)及鏈條式審批系統(tǒng),業(yè)務(wù)指導(dǎo)需及時(shí)跟進(jìn),提前梳理網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程。三是優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù),完善智能化大廳。根據(jù)《縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,讓企業(yè)和群眾享受“24小時(shí)不打烊”智能化服務(wù),完善配備網(wǎng)上自助申報(bào)、身份證讀卡器、電子監(jiān)察設(shè)備、自助辦理一體機(jī)等信息化設(shè)施。
信息員已成為農(nóng)村信息化的“領(lǐng)頭羊”
玉池村的幸運(yùn)得益于尤溪縣信息進(jìn)村入戶工作的展開,2014年尤溪縣被列入全國信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣后,提出重點(diǎn)探索“政府+運(yùn)營商+服務(wù)商”信息進(jìn)村入戶的可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制,并選定中國電信尤溪分公司作為運(yùn)營商,目前試點(diǎn)工作有序推進(jìn),250個(gè)村全面建設(shè)簡易型村級(jí)信息服務(wù)站,并建立136個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型村級(jí)信息服務(wù)站和50個(gè)專業(yè)型信息服務(wù)站,基本上實(shí)現(xiàn)普通農(nóng)戶不出村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不出戶,就可享受到便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的生產(chǎn)生活信息服務(wù),解決了農(nóng)民生產(chǎn)生活等問題,農(nóng)民的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平不斷提高。同時(shí)服務(wù)站與阿里巴巴集團(tuán)合作,進(jìn)行農(nóng)村淘寶項(xiàng)目,普及村民對電子商務(wù)的認(rèn)知和理解,突破信息和物流的瓶頸,解決農(nóng)村買賣難問題。
信息進(jìn)村入戶工作,信息員的選擇是關(guān)鍵。據(jù)縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹,尤溪縣按初中以上文化、誠信度高、口碑好、市場意識(shí)強(qiáng)、熟練操作計(jì)算機(jī)、有責(zé)任心、溝通能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的要求,審核把關(guān)、布局選點(diǎn)。其中重點(diǎn)把握好“四個(gè)關(guān)”,謹(jǐn)慎挑選信息服務(wù)點(diǎn)和信息員入口關(guān)。第一,鄉(xiāng)村推薦關(guān)。在全縣各鄉(xiāng)村全面動(dòng)員摸底調(diào)查,推薦相關(guān)運(yùn)營主體。第二,縣級(jí)審核關(guān)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦基礎(chǔ)上,針對“一村多點(diǎn)”情況,通過電話方式溝通,進(jìn)一步明確服務(wù)內(nèi)容和要求,篩選經(jīng)營點(diǎn)。第三,現(xiàn)場核實(shí)關(guān)。逐村逐點(diǎn)按照建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)信息站要求現(xiàn)場核實(shí),首選市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,優(yōu)選懂電腦的經(jīng)營店。第四,典型示范關(guān)。在全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)型村級(jí)信息服務(wù)站的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在集鎮(zhèn)建設(shè)14個(gè)有O2O體驗(yàn)培訓(xùn)功能的標(biāo)準(zhǔn)型信息服務(wù)示范站并重點(diǎn)考核、幫扶指導(dǎo)。同時(shí),建立“一站一檔案”,內(nèi)容包含信息員基本信息、信息站硬件設(shè)備、圖片資料、人口資料、站點(diǎn)協(xié)議等。
有了信息員和信息服務(wù)站,下一步就要對這些信息員進(jìn)行崗前培訓(xùn)了,尤溪縣的做法也突出實(shí)效,他們采用“四措并舉”的做法。首先圍繞“公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)”等服務(wù)功能內(nèi)容,集中培訓(xùn);二是聘請高校電子商務(wù)專家和電子商務(wù)高管人員,開展電子商務(wù)專題講座和培訓(xùn)。三是對各信息站信息員進(jìn)行針對性的操作培訓(xùn)和幫扶,實(shí)地指導(dǎo)。四是利用易信工具組建“信息尤溪”工作互動(dòng)交流群。
通過以上幾種培訓(xùn),尤溪縣初步建成一支“懂平臺(tái)、會(huì)操作、優(yōu)服務(wù)”的信息進(jìn)村入戶信息員隊(duì)伍,為接入更多服務(wù)商奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,各村信息員已成為農(nóng)村信息化的“領(lǐng)頭羊”,是各村開拓農(nóng)村電商市場的首選人員,阿里巴巴、菜管家、世紀(jì)之村等多家有實(shí)力的平臺(tái)商紛紛要求提供信息員名單。
12316平臺(tái):公益服務(wù)落地、商業(yè)服務(wù)搞活
“12316” 是全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號(hào)碼。為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,方便廣大農(nóng)民群眾投訴舉報(bào)以及更便捷地面向社會(huì)公眾提供“三農(nóng)”信息服務(wù),農(nóng)業(yè)部在信息產(chǎn)業(yè)部的支持下,申請并被核配了“12316” 作為全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號(hào)碼。12316服務(wù)系統(tǒng)能夠滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活信息需求,切實(shí)提高農(nóng)民信息獲取能力、增收致富能力、社會(huì)參與能力和自我發(fā)展能力。
尤溪縣按照公益服務(wù)落地、商業(yè)服務(wù)搞活的要求,積極探索建立可持續(xù)運(yùn)營、全方位服務(wù)機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)化改造12316服務(wù)體系。他們生動(dòng)地歸納為“三突出”:在服務(wù)內(nèi)容上突出本地化,整合涉農(nóng)部門資源,建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)本地整合的信息資源切換并接入即將建成的全國12316云平臺(tái);在服務(wù)手段上突出多樣化,完善縣級(jí)12316呼叫中心,實(shí)現(xiàn)12316熱線全域開通,移動(dòng)、聯(lián)通、電信全網(wǎng)接入,語音全天候和8小時(shí)全人工服務(wù),接入12316語音呼叫、視頻和短信彩信等系統(tǒng);在服務(wù)質(zhì)量上突出精準(zhǔn)化,建立12316“省級(jí)呼叫中心+各類專業(yè)專家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站遠(yuǎn)端座席”常規(guī)人工服務(wù)流程,方便農(nóng)民就近找到專家,實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)精準(zhǔn)到戶。
一年來,尤溪縣12316農(nóng)業(yè)服務(wù)中心累計(jì)接受農(nóng)民來電、來人咨詢1700多人次,舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班122期,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到8300多人次。尤溪縣加強(qiáng)12316服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快推進(jìn)在地農(nóng)業(yè)信息與全國各地涉農(nóng)部門信息資源和服務(wù)資源整合進(jìn)度,將其融入12316服務(wù)體系中去,使其成為12316農(nóng)業(yè)信息云平臺(tái)資源中的重要一環(huán)。
12316平臺(tái),為農(nóng)民、企業(yè)投訴舉報(bào)或咨詢服務(wù)提供方便,同時(shí),也有利于整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息服務(wù)資源,提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力,為廣大農(nóng)民和企業(yè)提供統(tǒng)一、規(guī)范、方便、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。是信息進(jìn)村入戶的有效辦法,有利于提高農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)資源接入水平,讓普通農(nóng)戶不出村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不出戶就可享受到便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的生產(chǎn)生活信息服務(wù)。這是農(nóng)業(yè)部門積極推進(jìn)政務(wù)公開,用良好的作風(fēng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要舉措,也是解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的具體體現(xiàn)。
電商進(jìn)村,福建“村淘”第一縣
2014年12月20日阿里巴巴“千縣萬村計(jì)劃”農(nóng)村淘寶項(xiàng)目在尤溪縣正式啟動(dòng),尤溪成為阿里巴巴集團(tuán)在全國選定的第四個(gè)“農(nóng)村淘寶”合作項(xiàng)目試點(diǎn)縣份,也是福建村淘第一縣。從此尤溪農(nóng)村電商開始質(zhì)的“蛻變”,并進(jìn)入快速“裂變”。截至2015年1月11日,運(yùn)營23天的尤溪首批開通的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村淘服務(wù)站點(diǎn)共計(jì)成交3200單、40多萬元。阿里巴巴提出的農(nóng)村淘寶“千縣萬村計(jì)劃”,將在三至五年內(nèi)投資100億元,建立1000個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心和10萬個(gè)村級(jí)服務(wù)站,讓“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城實(shí)現(xiàn)雙向流通”。
大家也許會(huì)好奇,村子里的網(wǎng)店怎么開?別說,考慮到農(nóng)村消費(fèi)習(xí)慣,這個(gè)店的經(jīng)營方式還是很不一樣,很是新穎――關(guān)于買和賣。咱們用一個(gè)簡單的實(shí)例來說明:
比如你在屏幕上看中了一件100塊的衣服,可以直接找到“農(nóng)村淘寶”店主,讓他幫你下單填地址。而你收到貨后,也不必急著付款,先穿了再說。如果覺得滿意,那就去店里付款,如果不喜歡,也沒問題,直接把衣服交給農(nóng)村淘寶退貨即可。
至于賣就更方便了,樹上的板栗熟了,只要給店里來個(gè)電話,技術(shù)人員就會(huì)上門拍照議價(jià),然后你的土特產(chǎn)品就上了淘寶網(wǎng)。得到訂單后,發(fā)貨即可。買家確認(rèn)后,村民還可以選擇現(xiàn)金或匯款兩種方式收錢。
阿里巴巴的村淘計(jì)劃,激活了尤溪縣的農(nóng)村電子商務(wù),除了阿里巴巴這個(gè)電商平臺(tái),尤溪縣還引入19e、空中充值等生活服務(wù)商,實(shí)現(xiàn)便民充值服務(wù)。優(yōu)選引入尤溪本地電商“土生土長”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)本地特產(chǎn)線上線下同步交易,作為未實(shí)現(xiàn)淘寶入村站點(diǎn)的有效補(bǔ)充。
(一)工作要點(diǎn)
一、提升城鎮(zhèn)形象,加大規(guī)劃及鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度
1、20__年,我鎮(zhèn)將開展以“和諧__、生態(tài)文明”為主題的系列活動(dòng),要號(hào)召全鎮(zhèn)人民行動(dòng)起來,共同致力于生態(tài)文明創(chuàng)建工作,形成“人人爭創(chuàng)和諧__、個(gè)個(gè)都是文明形象”的良好氛圍,努力打造__城鎮(zhèn)的新形象。
2、為改變我鎮(zhèn)原有老城區(qū)的布局雜亂、格局失衡、功能單一的問題,我鎮(zhèn)將著手對城鎮(zhèn)老區(qū)1平方公里進(jìn)行規(guī)劃,并作好啟動(dòng)建設(shè)的組織準(zhǔn)備工作,把舊城改造,新城提質(zhì)擺上議事日程,努力提升城鎮(zhèn)品位。
3、針對我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“亂丟垃圾”、“亂停亂靠”、“亂擺攤擔(dān)”的“三亂”現(xiàn)象,我鎮(zhèn)將20__年作為“城管建設(shè)年”不斷加大城鎮(zhèn)管理執(zhí)法力度,強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理措施,建立健全城鎮(zhèn)管理的長效機(jī)制,要從根本上解決這個(gè)頑疾。
4、我鎮(zhèn)現(xiàn)有的垃圾站、垃圾池、垃圾箱已不能滿足人民群眾日益發(fā)展的生活要求,鎮(zhèn)政府將增加部分工作經(jīng)費(fèi),完善垃圾處理設(shè)施,并加強(qiáng)垃圾清運(yùn)工作,做到全鎮(zhèn)每個(gè)垃圾堆放點(diǎn)都能保持清潔,不留衛(wèi)生死角。將重點(diǎn)加強(qiáng)“一點(diǎn)三線”的管理,即在319國道沿線、謝家灣、張家灣、同心三個(gè)重建地增設(shè)垃圾桶和新建垃圾池。
二、拓展發(fā)展空間,加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
1、重建地的建設(shè) 我鎮(zhèn)現(xiàn)有謝家灣、張家灣、同心三個(gè)項(xiàng)目重建地,項(xiàng)目拆遷戶實(shí)行集中統(tǒng)一安置,本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求,我鎮(zhèn)積極推進(jìn)項(xiàng)目重建地建設(shè)。今年內(nèi)我們要加快完成三個(gè)重建地的全部基礎(chǔ)工程,并盡快完善重建地的生活配套設(shè)施,努力打造成為三個(gè)“宜居”小區(qū)。
2、路網(wǎng)建設(shè) 為增強(qiáng)集鎮(zhèn)的發(fā)展后勁,構(gòu)筑新的發(fā)展平臺(tái),我鎮(zhèn)在20__年還將啟動(dòng)鎮(zhèn)域內(nèi)三縱一橫路網(wǎng)建設(shè),即橫二路西線延長線及縱一,縱二,縱三路,筑巢引鳳,積極引導(dǎo)項(xiàng)目落戶,加快集鎮(zhèn)發(fā)展步伐。
3、中心學(xué)校的建設(shè) 為滿足日益嚴(yán)竣的生源入學(xué)要求,我鎮(zhèn)決定在鎮(zhèn)中心地段新建一所全縣一流的中心小學(xué),預(yù)計(jì)斥資達(dá)20__萬元,該項(xiàng)目已申報(bào)市“以獎(jiǎng)”項(xiàng)目。去年底已完成征地拆遷工作并已啟動(dòng)三通一平工程,今年將正式啟動(dòng)主體建設(shè)及配套設(shè)施的建設(shè),初步計(jì)劃在9月份入學(xué)前投入使用。
三、突出項(xiàng)目攻關(guān),加大項(xiàng)目建設(shè)力度
1、加快山水英倫580畝及西片、南片項(xiàng)目的建設(shè),以房產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)集鎮(zhèn)環(huán)境的優(yōu)化、格局的協(xié)調(diào)和品位的提升,構(gòu)筑__集鎮(zhèn)的新亮點(diǎn)。
2、加快湖南__農(nóng)產(chǎn)品大市場二期項(xiàng)目的建設(shè),積極發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),以商貿(mào)流通作為集鎮(zhèn)功能拓展的新起點(diǎn)。
3、加快成泰包裝、百特瓦廠、帆遠(yuǎn)機(jī)電等工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),讓精工產(chǎn)業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新看點(diǎn)。
四、經(jīng)營城鎮(zhèn)資源,加大融資力度
近年來,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,我們運(yùn)用市場化運(yùn)作模式,走“外引內(nèi)聚”多渠道籌集資金的道路,進(jìn)一步加快發(fā)展步伐,不斷增強(qiáng)集鎮(zhèn)的吸附力。把土地推向市場,進(jìn)行公開拍賣。在城鎮(zhèn)資源的利用和經(jīng)營上,我們將充分發(fā)揮城建投的作用,把城建開發(fā)公司真正推向市場,利用資源,不斷創(chuàng)新機(jī)制,謀求新的發(fā)展機(jī)遇。
(二)集鎮(zhèn)管理的意見及對策
集鎮(zhèn)管理的重點(diǎn)是要進(jìn)一步強(qiáng)化工作職能,加大管理的力度,對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的超店門經(jīng)營,亂倒垃圾,亂擺攤擔(dān),亂停亂靠的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。難點(diǎn)是城鎮(zhèn)管理的綜合職能難以履行到位,要徹底改變這一現(xiàn)象,一是要在三角坪、__汽車站入口增設(shè)電子監(jiān)控,進(jìn)行違章抄牌處罰,取締三輪叭叭車、摩的及非法營運(yùn)車輛,二是要配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,在各主要路段增建公廁、垃圾站、垃圾池、垃圾箱,三是要增加環(huán)衛(wèi)管理的力量,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)清掃的力度,配置專門的灑水車,垃圾清掃車,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車,四是要完善集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路交通設(shè)施標(biāo)識(shí),保障道路暢通及交通安全,五是要加強(qiáng)城管的管理力度,并落實(shí)好衛(wèi)生的“門前三包”責(zé)任制,建立健全長效管理機(jī)制。
(三)垃圾處理的現(xiàn)狀、困難及建議
1、目前的情況
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民生活水平的日益提高,日常生活物資的豐富,產(chǎn)生的遺棄物大量增加,特別是隨著征拆開發(fā)的力度加大,商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,大量的人流物流造成垃圾量的增加,同時(shí)項(xiàng)目單位的不斷落戶,幾個(gè)重建地
的集中安置,集鎮(zhèn)范圍進(jìn)一步拓展,這些都給城鎮(zhèn)管理帶來了新的壓力。目前集鎮(zhèn)范圍內(nèi)垃圾日產(chǎn)生量高達(dá)28噸,目前社區(qū)環(huán)衛(wèi)工人13人,分段承包清掃任務(wù),垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)由岳麓區(qū)環(huán)衛(wèi)公司承包清運(yùn),運(yùn)往長沙市洪山橋垃圾處理場。2、存在的困難
一是居民群眾對環(huán)境的保護(hù)意識(shí)不夠,管理上有一定的難度,二是經(jīng)費(fèi)不足,環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施不齊,環(huán)衛(wèi)及保潔人員不夠。
一、畜牧業(yè)主要指標(biāo)完成情況
肉類總產(chǎn)量達(dá)4.92萬噸,同比增長0.48%;禽蛋產(chǎn)量7.5萬噸,同比增長7.14%;牛奶產(chǎn)量2.35萬噸,同比增長10.5%。生豬存欄80萬頭,同比增長2.56%,生豬出欄40萬頭,同比增長5.26%;蛋雞存欄1650萬只,同比增長2.8%;肉牛存欄9.4萬頭,同比增長4.44%,奶牛存欄2.25萬頭,同比增長2.27%,肉牛出欄2.85萬頭,同比增1.79%;羊存欄17.4萬只,同比增長3.57%,羊出欄6.3萬只,同比增長1.61%。
二、重點(diǎn)工作完成情況
(一)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)情況
今年規(guī)劃建設(shè)100個(gè)畜牧小區(qū)全部落實(shí)到位,目前小區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作陸續(xù)展開,目前全部落實(shí)到村、到人、到地塊,并以完成小區(qū)建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)劃,小區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作陸續(xù)展開,一季度建設(shè)完成小區(qū)28個(gè)。
(二)規(guī)?;B(yǎng)殖、龍頭企業(yè)及經(jīng)濟(jì)區(qū)情況
目前全市標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖場(小區(qū))121個(gè),畜牧業(yè)專業(yè)村105個(gè);規(guī)模飼養(yǎng)畜禽大戶達(dá)到9000戶,全市規(guī)?;a(chǎn)比重達(dá)到65%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家,其中有4家被評(píng)為省級(jí)龍頭企業(yè),有14家被評(píng)為沈陽市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);畜牧加工企業(yè)34家,其中龍頭企業(yè)7家,年加工能力和產(chǎn)值分別達(dá)到10.3萬噸和24億元,帶動(dòng)農(nóng)戶近9.5萬戶。
(三)動(dòng)物防疫工作開展情況
一是按照市里要求,三月開始春防集中免疫,截止到二月末,補(bǔ)針數(shù)分別為豬:19879頭;牛:5887頭;羊:5853頭,監(jiān)測數(shù)分別為豬:80頭;牛:85頭;羊:70頭,消毒面積達(dá)到1139380㎡,屠宰場處理病害動(dòng)物0頭。二是3月1日,我局在我局在衛(wèi)生局五樓會(huì)議室組織召開了“市春季重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議”。副局長張秀萍從八個(gè)方面提出相關(guān)要求,局長方全清為落實(shí)會(huì)議精神提出意見。政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街簽訂防控工作責(zé)任狀,春防集中免疫進(jìn)度實(shí)施周報(bào)告制度。截止到3月17日,口蹄疫免疫情況:豬存欄280403頭,應(yīng)免259004頭,已免203994頭,免疫率79%;牛存欄45569頭,應(yīng)免42258頭,已免34554頭,免疫率82%;羊存欄80499,應(yīng)免73128頭,已免58486頭,免疫率80%。高致病性藍(lán)耳病情況:豬存欄280403頭,應(yīng)免254574頭,已免195395頭,免疫率77%。豬瘟免疫情況:豬存欄280403頭,應(yīng)免241848頭,已免189518頭,免疫率78%。禽流感免疫情況:雞存欄存欄5881976頭,應(yīng)免5493103頭,已免4443394頭,免疫率80%,鴨存欄存欄111185頭,應(yīng)免100140頭,已免81037頭,免疫率81%,鵝存欄存欄69881頭,應(yīng)免69391頭,已免56122頭,免疫率81%,其它存欄存欄12626頭,應(yīng)免12606頭,已免10443頭,免疫率83%。三是2月16日,在監(jiān)督所會(huì)議室召開關(guān)于落實(shí)《關(guān)于下?lián)苤卮髣?dòng)物疫情應(yīng)急防控物資的通知》和《遼寧省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》兩個(gè)文件精神的會(huì)議。給各區(qū)域所下擺消毒藥共計(jì)稀戊二醛溶液80箱,癸甲溴銨溶液40箱。要求對《管理辦法》高度重視,把握好文件精神實(shí)質(zhì),把此文件作為指導(dǎo)性文件認(rèn)真學(xué)習(xí),理解消化做好梳理工作。四是2月17日,以市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的名義給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、人民政府及相關(guān)單位下發(fā)了《關(guān)于做好防控重大動(dòng)物疫病的通知》。要求各地要加強(qiáng)對動(dòng)物免疫工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)重大動(dòng)物補(bǔ)免工作,加強(qiáng)疫情排查和兩個(gè)監(jiān)測,在二月底前進(jìn)行一次集中排查,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和外引動(dòng)物的監(jiān)管,搞好消毒工作,加強(qiáng)值班值宿和疫情零報(bào)告制度。五是2月25日,制訂市宣傳貫徹《遼寧省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》實(shí)施方案。將《辦法》印制給相關(guān)單位,確定3月份為《辦法》學(xué)習(xí)“宣傳月”,要求各區(qū)域所在三月底前對本轄區(qū)內(nèi)的屠宰場、養(yǎng)殖場進(jìn)行一次集中培訓(xùn),印制《辦法》宣傳單,在各區(qū)域所明顯位置懸掛標(biāo)語,在電視臺(tái)進(jìn)行電視講話,向廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)行法制宣傳教育。六是3月9日,在農(nóng)機(jī)校五樓會(huì)議室召開《市動(dòng)監(jiān)局抓環(huán)境、促提升規(guī)范行政執(zhí)法行為工作會(huì)議》,決定狠抓動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作,徹底解決動(dòng)物檢疫工作中存在的問題,全面實(shí)行問責(zé)制,真正使動(dòng)物檢疫工作達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。會(huì)上傳達(dá)并下發(fā)了《關(guān)于對動(dòng)物檢疫工作中出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的處理決定的通知》,監(jiān)督所所長呂振新宣讀實(shí)施方案,相關(guān)代表進(jìn)行了發(fā)言。
(四)畜產(chǎn)品安全工作開展情況
一是行政審批工作:第一季度,共收到獸藥gsp申請企業(yè)73家,經(jīng)驗(yàn)收全部合格并已經(jīng)上報(bào)市局備案。收到生鮮乳收購許可證換證企業(yè)3家,全部合格,新的許可證已將下發(fā)。二是抽樣送檢工作。根據(jù)沈陽市動(dòng)監(jiān)局年初布置的抽樣檢驗(yàn)任務(wù),共發(fā)放瘦肉精檢測卡600個(gè) ,回收400個(gè),萊克多巴胺檢測卡280個(gè),回收200個(gè),三聚氰胺檢測卡360個(gè),回收280個(gè),配合市獸藥飼料監(jiān)察所抽檢奶樣品32批次,獸藥樣品86批次。三是畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)查處生產(chǎn)、經(jīng)營假劣獸藥、飼料等違法行為。第一季度共出動(dòng)執(zhí)法人員300人次,車輛60臺(tái)次,查處違法違規(guī)獸藥飼料案1起,沒收假劣違禁獸藥3箱,罰款人民幣8000元。同時(shí)對全市49家飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了年審備案,
(五)其它工作開展情況。目前我市落實(shí)的10個(gè)定點(diǎn)監(jiān)測村以及10名村級(jí)統(tǒng)計(jì)員,1月份全面完成了對10個(gè)村的定點(diǎn)監(jiān)測工作,上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確;第一季度共辦理22個(gè)動(dòng)物防疫合格證,生鮮乳收購許可證1個(gè)。
二、存在問題
年初以來,全市畜牧業(yè)雖然保持了持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢,呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn),但也存在一些不容忽視的問題和困難:一是畜牧生產(chǎn)正處在散養(yǎng)向規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,對技術(shù)需求劇增,由于條件的限制造成技術(shù)水平、檢測技術(shù)、管理技術(shù)、技術(shù)力量等方面不足;二是工作經(jīng)費(fèi)不足,特別是項(xiàng)目資金配套不能落實(shí)到位,一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè);三是重大動(dòng)物疫病防控形勢依然十分嚴(yán)峻,強(qiáng)化防控措施,保障畜牧安全的工作仍將任重而道遠(yuǎn)。
一、為農(nóng)服務(wù)工作完成情況
1、關(guān)于提升便民服務(wù)中心建設(shè)質(zhì)量情況
年初,我們將市社下達(dá)的目標(biāo)和任務(wù)列入全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作目標(biāo)考核范圍,并以寶委辦發(fā)66號(hào)文件的形式,將任務(wù)分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在今年創(chuàng)建中,我們緊緊抓住縣委推進(jìn)村級(jí)組織“四有一責(zé)”建設(shè)的機(jī)遇,乘勢而上,積極推進(jìn)便民服務(wù)中心的新建和提升工作,在創(chuàng)建中我們做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜、量質(zhì)并舉、拓展功能。按照新建、提升、修繕、整合、改造等幾種不同創(chuàng)建類型,分期、分類組織實(shí)施。使便民服務(wù)中心在適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要上,不斷增加服務(wù)項(xiàng)目,提高服務(wù)內(nèi)涵,真正把為農(nóng)服務(wù)社打造成助農(nóng)增收的新平臺(tái)、服務(wù)群眾的新窗口、和諧社會(huì)的新亮點(diǎn)。同時(shí)今年我們根據(jù)上級(jí)要求,積極打造“三社精品工程”,著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),今年主要確定兩家,一是將安宜供銷合作社打造成省級(jí)基層供銷合作社標(biāo)桿社;二是將涇河鎮(zhèn)黃浦村打造成省級(jí)為農(nóng)服務(wù)社樣板社。目前兩家創(chuàng)建方案已上報(bào),我們正在按計(jì)劃組織實(shí)施,同時(shí)以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,積極推廣統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一外觀形象、統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升發(fā)展層次、提升社會(huì)形象,把為農(nóng)服務(wù)工作提高到更高一個(gè)層次。
2、關(guān)于基層社“三位一體”建設(shè)情況
基層社“三位一體”建設(shè)是我們供銷社在目前新形勢下改革發(fā)展的一個(gè)重要工作,是我們今年工作的一個(gè)突破口,上半年我們在完善夏集供銷經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)相關(guān)手續(xù)的同時(shí),又新成立了曹甸供銷經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)。范水供銷經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)成立籌備工作也正在進(jìn)行中,在完成有關(guān)申報(bào)程序后,預(yù)計(jì)在今年十一月份召開成立大會(huì),確保今年2個(gè)聯(lián)合會(huì)建設(shè)任務(wù)的完成。在此基礎(chǔ)上我們將自我加壓,爭取擬成立縣供銷合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì),并掛牌運(yùn)行。
3、關(guān)于引辦、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社情況
今年上半年,我們完成專業(yè)合作社7個(gè),其中省級(jí)2個(gè)、市級(jí)2個(gè)、縣級(jí)3個(gè),全面完成了市社下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)。在今年創(chuàng)建的幾個(gè)專業(yè)合作社,絕大部分層次較高、經(jīng)營規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、合作社社員收入明顯提高,特別是今年五月,全市在我縣曹甸鎮(zhèn)召開了全市供銷社系統(tǒng)農(nóng)資服務(wù)專業(yè)合作社現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),對我縣曹甸綠草香農(nóng)資服務(wù)專業(yè)合作社給予了充分肯定,下一步我們將為綠草香農(nóng)資服務(wù)專業(yè)合作社積極做好服務(wù)、扶持、指導(dǎo)工作,定期上門了解情況,幫助解決發(fā)展中的難題和困難,努力用1-2年時(shí)間,將該專業(yè)合作社打造成本地區(qū)有影響力的省級(jí)“四有”農(nóng)民專業(yè)合作社。另外我們正在研究、調(diào)查、摸底,準(zhǔn)備擬成立一個(gè)省級(jí)示范聯(lián)合社,培大育強(qiáng)優(yōu)勢專業(yè)合作組織,將服務(wù)鏈條延伸到生產(chǎn)、加工、流通全過程,打響合作社品牌、服務(wù)品牌、產(chǎn)品品牌,切實(shí)增強(qiáng)對農(nóng)民增收致富的帶動(dòng)能力。
二、統(tǒng)計(jì)工作情況
為確保統(tǒng)計(jì)工作信息的暢通,我社配備了專職統(tǒng)計(jì)員,1~9月份主要做了工作:
(1)建立統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。逐步建立農(nóng)資、商場、超市、為農(nóng)服務(wù)社、專業(yè)合作社、批發(fā)市場等統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),將分散的統(tǒng)計(jì)工作納入一個(gè)頭負(fù)責(zé)、一個(gè)頭收集信息、一個(gè)頭統(tǒng)一處理、一個(gè)頭統(tǒng)一上報(bào),我縣的統(tǒng)計(jì)工作正走上規(guī)范。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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