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一、工作開展情況
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)情況(包括“反麻痹、保雙零”相關(guān)工作)
1.根據(jù)公司現(xiàn)有崗位實(shí)際情況,年初編制下發(fā)了公司《全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》。經(jīng)過半年的實(shí)施,并結(jié)合集團(tuán)公司5月的盡職督察提出的問題和廣西公司的相關(guān)要求,及時(shí)進(jìn)行了修訂和完善,于7月19日通過安委會(huì)的審議并已。
2.提前策劃,于3月19日編制下發(fā)了《關(guān)于開展“反思想麻痹、反僥幸心理、反習(xí)慣性違章”活動(dòng)的通知》,制定了活動(dòng)方案,成立了組織機(jī)構(gòu),明確了職責(zé),開展了宣傳教育、檢查整改、反麻痹討論和反麻痹安全日等系列活動(dòng),在提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)、糾正工作作風(fēng)、慎醒麻痹思想方面發(fā)揮了重要作用。
3.7月22日,編制下發(fā)了《 關(guān)于開展班組“反麻痹”安全活動(dòng)的通知》,組織生產(chǎn)一線員工開展了一次“反麻痹”自我反思活動(dòng),并要求每位員工撰寫個(gè)人思想?yún)R報(bào)和整改措施,并在活動(dòng)中進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。
4.認(rèn)真貫徹落實(shí)廣西公司“反麻痹、保雙零”活動(dòng)方案的相關(guān)要求。為提高桂林區(qū)域公司“兩票”管理水平,公司制定下發(fā)了《關(guān)于開展“兩票三制”專項(xiàng)治理工作的通知》,并組織區(qū)域各公司開展了“兩票”討論會(huì)和“兩票”專項(xiàng)檢查,同時(shí)積極參與“兩票”的修訂工作,組織區(qū)域公司對(duì)廣西公司兩票管理辦法進(jìn)行討論,提出了建議和意見并上報(bào)廣西公司。廣西公司兩票管理辦法定稿后已及時(shí)組織修訂完善了桂林區(qū)域兩票管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)集團(tuán)公司5月份現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的“兩票”問題,已會(huì)同項(xiàng)目公司按“四不放過”原則進(jìn)行了處理,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了考核。目前,各風(fēng)電場(chǎng)“兩票”填寫得到了規(guī)范,大幅提高了兩票的合格率。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定情況
1.根據(jù)廣西公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》修訂完善了桂林分公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》,通過安委會(huì)的審議并已。
2.按照集團(tuán)公司盡職督察要求,修訂完成了桂林分公司全員崗位責(zé)任制,通過安委會(huì)的審議并已。
3.根據(jù)廣西公司《“兩票”管理規(guī)定》,修訂完善了桂林區(qū)域《“兩票”管理標(biāo)準(zhǔn)》,已提交公司標(biāo)準(zhǔn)化辦公室和各項(xiàng)目公司進(jìn)行審核,本月底執(zhí)行。
4.組織修訂了福家田風(fēng)電場(chǎng)巡檢記錄,優(yōu)化完善了巡檢項(xiàng)目,提高了現(xiàn)場(chǎng)on-call人員的日常巡檢質(zhì)量。下一步準(zhǔn)備在其他風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行推廣應(yīng)用。
5.組織完成桂林分公司運(yùn)行規(guī)程和檢修規(guī)程的編制工作,目前正在對(duì)初稿進(jìn)行校核,后續(xù)經(jīng)討論、定稿、審議后,計(jì)劃8月份實(shí)施。
(三)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃制定實(shí)施情況
1.桂林分公司現(xiàn)場(chǎng)一線員工多為剛參加工作不久的年輕人,工作時(shí)間不長(zhǎng),缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),為了盡快提高現(xiàn)場(chǎng)一線員工的工作技能,由HSE部牽頭,組織三個(gè)生產(chǎn)部門于年初聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展生產(chǎn)運(yùn)行人員崗位能力培訓(xùn)的通知》,明確了2019年度安全培訓(xùn)計(jì)劃及內(nèi)容,并將培訓(xùn)工作任務(wù)細(xì)化分解到月并嚴(yán)格執(zhí)行。按照計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要,先后在各風(fēng)電場(chǎng)開展安全教育培訓(xùn)24次,對(duì)入職新員工培訓(xùn)10次,根據(jù)季性變化對(duì)駕駛員開展安全教育培訓(xùn)2次,較好完成了培訓(xùn)工作任務(wù),且取得了一定的效果。
2.按集團(tuán)公司盡職督察要求,修訂完善了公司培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容,將三類人員、管理人員的再教育納入培訓(xùn)計(jì)劃,同時(shí)開展了實(shí)操技能培訓(xùn),并組織相關(guān)人員進(jìn)行了應(yīng)急能力培訓(xùn)和“紅十字救護(hù)員”取證培訓(xùn)。
(四)安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施情況
為保障公司的安全生產(chǎn),根據(jù)廣西公司《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》相關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要,桂林分公司年初制定了2019年“兩措”費(fèi)用使用計(jì)劃,并將費(fèi)用細(xì)化到月,預(yù)算總費(fèi)用為43.3萬元。其中“三標(biāo)”體系建設(shè)30萬,應(yīng)急預(yù)案評(píng)審備案10萬,“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)是1.5萬,員工安全帽和反光背心是1.8萬。
目前,按照計(jì)劃對(duì)公司消防滅火器、消防栓進(jìn)行了全面檢測(cè)和補(bǔ)充,同時(shí)購置安全帽、反光背心等用品、用具費(fèi)用1.8萬;“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)購買25項(xiàng)反措書籍及宣傳資料1.48萬。簽訂應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案合同9萬,計(jì)劃8月底前完成相關(guān)評(píng)審、備案工作。簽訂“三標(biāo)一體化”體系貫標(biāo)合同30萬,計(jì)劃10底前完成貫標(biāo)工作。
(五)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,以及督促、檢查安全生產(chǎn)工作情況
1.加強(qiáng)日常的安全巡視檢查。結(jié)合培訓(xùn)工作,每周到一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)開展一次培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,及時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)及“兩票”管理存在的安全隱患。
2.組織開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。開展了節(jié)后、春季安全大檢查、防臺(tái)防汛、防小動(dòng)物等安全專項(xiàng)檢查活動(dòng),共查處安全隱患101項(xiàng)。
3.按照桂林區(qū)域黨委的要求,組織開展了桂林區(qū)域公司春季安全生產(chǎn)大檢查聯(lián)查聯(lián)排活動(dòng),抽調(diào)項(xiàng)目各公司安全生產(chǎn)骨干人員,對(duì)各公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以及在建項(xiàng)目開展了系統(tǒng)性檢查,以“邊查邊改、立查立改”的方式進(jìn)行,共查處安全隱患93項(xiàng),并按“五定”原則督促完成整改。
(六)應(yīng)急管理體系建設(shè)情況
1.完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照應(yīng)急管理體系建設(shè)要求,年初下發(fā)《關(guān)于開展桂林分公司應(yīng)急管理體系建設(shè)的通知》,成立了公司應(yīng)急管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各組人員的職責(zé),細(xì)化了應(yīng)急體系建設(shè)工作任務(wù)分工,組織召開了專題會(huì),完成了對(duì)制度、預(yù)案的修編工作。建立了應(yīng)急指揮室,下發(fā)了應(yīng)急處置卡。
2.加強(qiáng)應(yīng)預(yù)案的演練。年初制訂下發(fā)了2019—2020年應(yīng)急演練工作計(jì)劃,按計(jì)劃組織開展了應(yīng)急演練。上半年按計(jì)劃共完成了5個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練,通過演練,檢驗(yàn)了通訊設(shè)備聯(lián)絡(luò)的有效性及員工的應(yīng)急處置能力。
3.強(qiáng)化員工的應(yīng)急培訓(xùn)。組織員工開展了應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)及考試,大力開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),完成了應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)自查整改工作,補(bǔ)充完善了應(yīng)急用品,同時(shí)以筆試結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)拷問的形式開展員工應(yīng)急能力的日??荚嚒?/p>
4.開展汛期值班。印刷下發(fā)了防汛應(yīng)急值班記錄本,明確了值班日程安排和責(zé)任分工。
(七)生產(chǎn)安全事件報(bào)告情況
1.對(duì)6月9日金紫山到桂林集控通訊中斷未及時(shí)報(bào)告事件,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰,并要求在部門內(nèi)進(jìn)行“說清楚”。
2.組織開展了經(jīng)驗(yàn)反饋。同時(shí)上半年的經(jīng)驗(yàn)反饋匯編已在編制過程中,月底前完成。
3.建立了生產(chǎn)安全事件報(bào)告臺(tái)賬,督促并要求發(fā)生安全事故事件和設(shè)備故障時(shí)要及時(shí)上報(bào)。
二、本單位及本人安全生產(chǎn)管理工作的亮點(diǎn)
(一)開展“兩票”管理專項(xiàng)提升活動(dòng)
公司HSE部于2月13日下發(fā)《關(guān)于開展“兩票三制”專項(xiàng)治理的通知》(桂林安環(huán)函〔2019〕2號(hào)),組織區(qū)域各公司開展了“兩票”專項(xiàng)治理活動(dòng)。2月21日組織桂林區(qū)域各公司召開“兩票”專題討論會(huì),對(duì)存在的問題進(jìn)行深入討論,達(dá)成8項(xiàng)共識(shí),規(guī)范并統(tǒng)一了填寫內(nèi)容。按照活動(dòng)計(jì)劃,2—4月份共開展“兩票”專項(xiàng)檢查3次,并于4月21日召開“兩票”治理總結(jié)會(huì),對(duì)“兩票”執(zhí)行存在的問題進(jìn)行通報(bào),并對(duì)下一步工作做了具體規(guī)劃。
按照廣西公司要求,5月10日組織區(qū)域各公司討論“兩票”制度執(zhí)行情況,形成后評(píng)估報(bào)告,指出“兩票”在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行過程中存在的問題,并向廣西公司提出了后續(xù)執(zhí)行過程中相關(guān)建設(shè)性意見。
通過開展“兩票”專項(xiàng)治理活動(dòng)和一系列管理措施,各風(fēng)電場(chǎng)“兩票”管理得到了有效提升,為班組“三基”建設(shè)和公司安全生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。
(二)組織區(qū)域各公司開展安全生產(chǎn)聯(lián)查聯(lián)排活動(dòng)
按照桂林區(qū)域公司2019年工作會(huì)議的部署和黨委的要求,為實(shí)現(xiàn)“主軸驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同,構(gòu)建安全生產(chǎn)新格局”的目標(biāo),由桂林分公司HSE部牽頭,于3月25日至月30日在桂林區(qū)域各公司范圍內(nèi)開展了2019年春季安全大檢查聯(lián)查聯(lián)排活動(dòng)。本次活動(dòng)各單位積極響應(yīng),抽調(diào)了生產(chǎn)和工程管理方面的骨干組成檢查小組,對(duì)生產(chǎn)和工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入檢查,共查出93項(xiàng)不符合項(xiàng),并按“五定”原則要求落實(shí)了整改。同時(shí),通過開展聯(lián)查聯(lián)排活動(dòng),為各公司創(chuàng)造一個(gè)相互溝通學(xué)習(xí)的平臺(tái),在活動(dòng)中查找問題,發(fā)現(xiàn)不足,達(dá)到互相學(xué)習(xí),共同進(jìn)步的目的。為打造“桂北百萬千瓦清潔能源基地”創(chuàng)造了良好氛圍。
(三)編制全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制
公司成立時(shí)間晚,桂林區(qū)域公司年初才完成職責(zé)劃分。為進(jìn)一步完善公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系,確保公司各層級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任履職到位,公司HSE部在學(xué)習(xí)借鑒集團(tuán)內(nèi)部先進(jìn)單位良好實(shí)踐的基礎(chǔ)上,編制完成全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制清單。內(nèi)容覆蓋公司現(xiàn)有各崗位,安全保證體系、監(jiān)督體系、支持體系的職責(zé)進(jìn)一步得到明確,為公司安全生產(chǎn)工作有效開展奠定了制度保障。
(四)啟動(dòng)了全員崗位生產(chǎn)安全事故隱患排查清單編制工作。
編寫下發(fā)了關(guān)于開展《桂林分公司全員崗位生產(chǎn)安全事故隱患排查清單編制》通知,啟動(dòng)了清單編制工作。計(jì)劃10月底前完成。
三、存在的問題(一)本人存在哪些履職不到位的情況
1.安全知識(shí)的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度不夠,培訓(xùn)內(nèi)容比較單一。
2.內(nèi)業(yè)管理缺乏主動(dòng)性,資料臺(tái)帳管理不全。
3.安全檢查深度不夠、技術(shù)含量低,現(xiàn)場(chǎng)安全隱患不能得以全面查處。事故隱患整改機(jī)制的及時(shí)性、有效性、針對(duì)性等方面還存在差距。
4.對(duì)部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全獎(jiǎng)罰力度不夠,不能激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性。
5.監(jiān)管精細(xì)化程度不夠。局部檢查多,全面監(jiān)督少;表面檢查多,深入分析少;查細(xì)小問題多,查大系統(tǒng)、大隱患少;查靜態(tài)問題多,查動(dòng)態(tài)問題少(生產(chǎn)過程中的違章指揮、操作等)。
6.抓工作落實(shí)不夠徹底,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題重視程度不夠。
整改措施:
1.加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí),以講促學(xué),不斷豐富自已的業(yè)務(wù)知識(shí)和提高培訓(xùn)水平。
2.改正工作作風(fēng),工作精細(xì)化,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患分級(jí)管理,全面深入開展隱患排查治理工作。并嚴(yán)格按“五定”原則做好隱患排查整改工作。
3.敢于“唱黑臉”,進(jìn)一步加大對(duì)“三違”行為的管理和考核力度。
(二)本單位目前在安全生產(chǎn)方面存在哪些突出問題,是何原因。
1.生產(chǎn)一線員工多為年輕人,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),綜合技術(shù)水平普遍不高。
原因:工作經(jīng)驗(yàn)不足。
2.部分員工麻痹思想未完全根除,仍存在思想松懈和僥幸心理,相同的“三違”問題重復(fù)出現(xiàn)。
原因:培訓(xùn)不夠,考核不嚴(yán),員工安全意識(shí)淡薄。
整改措施:
1.進(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行年初制定的培訓(xùn)計(jì)劃,采取形式多樣和員工普遍認(rèn)同的方式開展培訓(xùn),提高培訓(xùn)實(shí)效性。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果的考評(píng),提高員工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。
2.持續(xù)深入開展“反麻痹,保雙零”活動(dòng),進(jìn)行全員思想教育,認(rèn)真落實(shí)崗位負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)員工牢固樹立“思想麻痹、心存僥幸就會(huì)釀成事故”和“違章就是違法、嚴(yán)重違章就是犯罪”的思想理念。
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