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上海市勞動(dòng)局:
你局《關(guān)于如何理解“同一用人單位連續(xù)工作時(shí)間”和“本單位工作年限”的請示》(滬勞保字〔1996〕18號)收悉,經(jīng)研究,現(xiàn)函復(fù)如下:
一、“同一用人單位連續(xù)工作時(shí)間”是指勞動(dòng)者與同一用人單位保持勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間。
二、按照《勞動(dòng)法》及有關(guān)配套規(guī)章的規(guī)定,勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷,依法享有醫(yī)療期,因此在計(jì)算“同一用人單位連續(xù)工作時(shí)間”時(shí),不應(yīng)扣除勞動(dòng)者依法享有的醫(yī)療期時(shí)間。
三、在計(jì)算醫(yī)療期、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí),“本單位工作年限”與“同一用人單位連續(xù)工作時(shí)間”為同一概念,也不應(yīng)扣除勞動(dòng)者此前依法享有的醫(yī)療期時(shí)間。
彭軍
近年來,農(nóng)六師五家渠市水利管理處工會(huì)以巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功“十二五”為主題,在女職工中大力開展?fàn)巹?chuàng)“黨員先鋒崗”,積極參與“我承諾、我踐行、我奉獻(xiàn)”等活動(dòng),加強(qiáng)女工培訓(xùn),提高女工整體素質(zhì),充分發(fā)揮維護(hù)職能,為女職工每年進(jìn)行婦科健康檢查,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng)。以上活動(dòng)的開展激發(fā)了女職工在工作、學(xué)習(xí)上的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
一是號召全體女職工要多讀書、讀好書,不斷豐富自己、完善自己,在崗位上刻苦學(xué)習(xí)、甘于奉獻(xiàn),更好地負(fù)擔(dān)起家庭和社會(huì)的雙重責(zé)任,做一名優(yōu)秀的水利工作者。
二是做好女工維權(quán)工作,切實(shí)保護(hù)好女職工的合法權(quán)益。每年11月份都免費(fèi)為女職工進(jìn)行婦科檢查。為了進(jìn)一步讓女職工進(jìn)行自我保健,每年都請婦科專家給女職工講解婦科保健知識,把組織的關(guān)懷和溫暖送到了女職工的心坎上。
三是開展巾幗文明示范崗,樹行業(yè)新風(fēng)。在每年郁金香節(jié)開展“我是文明的守護(hù)者、我是文明的傳播者、我是文明的踐行者”的活動(dòng),讓每一位來景區(qū)的游客產(chǎn)生賓至如歸的感覺。
“爭創(chuàng)活動(dòng)”已成為廣大女職工立足本職、爭創(chuàng)一流的內(nèi)在源泉,成為工會(huì)組織奏響“堅(jiān)強(qiáng)的陣地溫暖的家”這個(gè)時(shí)代強(qiáng)音的重要支撐。
“四結(jié)合”助推“婦女之家”創(chuàng)建活動(dòng)
張霞
為切實(shí)把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地,今年,農(nóng)一師十二團(tuán)工會(huì)婦聯(lián)積極創(chuàng)新工作方式,用“四個(gè)結(jié)合”助推“婦女之家”創(chuàng)建活動(dòng)。其具體做法是:
一是把開展“巾幗科技致富工程”與“婦女之家”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,以“婦女之家”為陣地,讓女致富能人講致富經(jīng)驗(yàn),帶領(lǐng)全體婦女共同致富。二是把開展“巾幗建功標(biāo)兵”活動(dòng)與“婦女之家”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,發(fā)揮“婦女之家”的陣地作用,用身邊的典型激勵(lì)婦女建功立業(yè),讓大家學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),形成你追我趕的良好氛圍。三是把建設(shè)“文明生態(tài)小康連隊(duì)”與“婦女之家”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。發(fā)揮婦聯(lián)組織“聯(lián)”字優(yōu)勢,通過舉辦以“營造廉潔家庭、建設(shè)美好家園”為主題的系列文化活動(dòng),促進(jìn)家庭關(guān)系和諧融洽、家庭生活科學(xué)健康、家庭環(huán)境整潔舒適、家庭成員全面發(fā)展,為推動(dòng)新型團(tuán)場、連隊(duì)建設(shè)發(fā)揮積極作用。四是把開展“科技培訓(xùn)”與“婦女之家”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,利用“婦女之家”組織廣大婦女定期開展思想素質(zhì)、婦幼保健知識、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等宣傳培訓(xùn)。
“婦女之家”奏響服務(wù)“協(xié)奏曲”
張建萍
農(nóng)一師五團(tuán)“婦女之家”自創(chuàng)建活動(dòng)開展以來,堅(jiān)持做到與婦聯(lián)自身工作實(shí)際相結(jié)合,與廣大婦女需求相結(jié)合、與黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合,創(chuàng)新工作載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,完善工作機(jī)制,努力把“婦女之家”建設(shè)成婦女的“服務(wù)之家”、“健康之家”和“學(xué)習(xí)之家”。
去年“三秋”大忙時(shí)節(jié),全團(tuán)投入緊張的“三秋”拾花勞動(dòng),各單位的“婦女之家”充分發(fā)揮服務(wù)功能,多渠道、多方面聯(lián)系拾花勞動(dòng)力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決植棉職工勞力問題。該團(tuán)還充分利用“婦女之家”把互助共建活動(dòng)進(jìn)一步拓展,非植棉單位與植棉單位婦委會(huì)結(jié)對子,開展一幫一拾花勞動(dòng)競賽。
六項(xiàng)活動(dòng)見成效
姜紅
去年以來,農(nóng)一師八團(tuán)婦聯(lián)在全團(tuán)婦女中開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”六項(xiàng)活動(dòng)。
學(xué)習(xí)實(shí)踐見活動(dòng)。18個(gè)基層單位婦代會(huì)將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)全力落實(shí)在學(xué)習(xí)、工作中,定期不定期組織婦女學(xué)習(xí)科技種植、養(yǎng)殖知識。
提升素質(zhì)有活動(dòng)。團(tuán)婦聯(lián)以創(chuàng)建“巾幗科技示范園(區(qū))”、“巾幗文明示范崗”等各項(xiàng)活動(dòng)為抓手,促進(jìn)婦女素質(zhì)全面提升。
亮牌示范靠活動(dòng)。團(tuán)婦聯(lián)組織動(dòng)員廣大婦女,充分發(fā)揮“巾幗建功”在創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的示范帶動(dòng)作用。
服務(wù)婦女抓活動(dòng)。團(tuán)婦聯(lián)組織婦女深化“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)”等活動(dòng),深入田間地頭為困難職工服務(wù),增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的影響力。
品牌創(chuàng)建推活動(dòng)。團(tuán)婦聯(lián)繼續(xù)抓好“和諧小康家庭”等品牌創(chuàng)建活動(dòng),以“創(chuàng)先爭優(yōu)”括動(dòng)推進(jìn)“巾幗建功”等品牌工程。
組織創(chuàng)新促活動(dòng)。團(tuán)婦聯(lián)深化實(shí)施婦聯(lián)組織強(qiáng)基固本工程,全團(tuán)18個(gè)“婦女之家”全部掛牌,并做到月月有活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了婦女組織全覆蓋。
六項(xiàng)活動(dòng)的開展有力地推進(jìn)了“黨建帶婦建”工作,在全團(tuán)形成了婦聯(lián)組織創(chuàng)先進(jìn)、婦聯(lián)干部當(dāng)表率、廣大婦女爭優(yōu)秀的創(chuàng)爭局面。
九十一團(tuán)婦聯(lián)做好婦女維權(quán)工作
侯月珍
為確保廣大婦女身心健康,農(nóng)五師九十一團(tuán)婦聯(lián)認(rèn)真做好婦女維權(quán)工作。
一是充分發(fā)揮婦女組織在維權(quán)工作中的主導(dǎo)作用,針對社會(huì)生活中涉及婦女兒童的熱點(diǎn)難點(diǎn)和一些傾向性、苗頭性問題開展調(diào)研,提出有針對性的建議和對策,為決策提供依據(jù)。
二是通過各種渠道擴(kuò)大婦女的參政議政權(quán)利,落實(shí)兩年一次免費(fèi)為婦女進(jìn)行身體健康檢查,并將婦聯(lián)工作納入精神文明考核,與領(lǐng)導(dǎo)干部工資掛鉤,與評先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合。
三是針對工作、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題召開女代表、女委員座談會(huì),廣泛聽取意見,推動(dòng)關(guān)系婦女兒童切身利益的社會(huì)公共事務(wù)問題的解決。
一、女干部隊(duì)伍建設(shè)基本情況
近年來,縣委高度重視女干部隊(duì)伍建設(shè),建立健全了女干部工作機(jī)制,采取了一系列有效措施促進(jìn)女干部培養(yǎng)選拔,取得了明顯成效。一是女干部隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。調(diào)查顯示,全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61家縣直機(jī)關(guān)單位(不含省、市直屬單位或企業(yè))共有干部總?cè)藬?shù)5693人,其中女干部1556人,占干部總數(shù)的27.33%。二是女干部進(jìn)班子人數(shù)增多。女干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子101人,擔(dān)任中層干部的女性326人,占中層干部總數(shù)的24.92%。三是女干部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。從年齡結(jié)構(gòu)來看,在女干部隊(duì)伍中,25歲以下的86人,占女干部總?cè)藬?shù)的5.53%;25-30歲的328人,占21.08%;31-35歲的269人,占17.29%;31-35歲的269人,占17.29%;36-40歲的247人,占15.87%;41-45歲的282人,占18.12%;46歲以上的344人,占22.11%。35歲以下年輕女干部比重達(dá)到43.9%,較往年有新的提高。從文化結(jié)構(gòu)來看,學(xué)歷層次有新的提高,其中研究生學(xué)歷7人,占0.45%;本科學(xué)歷的479人,占30.78%。
從整體情況看,全縣女干部充分發(fā)揮女性優(yōu)勢,愛崗敬業(yè),嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、廉潔自律,樹立了女干部的良好形象。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、整體素質(zhì)得到提升。作為女干部,面對競爭她們更有危機(jī)感和緊迫感,她們能更認(rèn)真地審視自身素質(zhì),加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高文化水平,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。問卷調(diào)查顯示,面對新挑戰(zhàn)認(rèn)為需要不斷增長自身才干的女干部達(dá)到100%;平時(shí)堅(jiān)持自學(xué)充電的占80.24%;71.62%的女性在休息時(shí)間通過讀書,看電視、上網(wǎng)等渠道了解外界訊息,增長自身知識和見聞;35.66%的女干部在工作中感到有壓力感,14.75%感到有危機(jī)感,37.30%感到既有壓力感又有危機(jī)感,她們通常選擇加強(qiáng)自學(xué)、參加培訓(xùn)、參與社會(huì)活動(dòng)、外出交流學(xué)習(xí)等方式不斷提高自身素質(zhì)。
2、自身價(jià)值得到體現(xiàn)。問卷調(diào)查中,有88.26%的女干部認(rèn)為自己在工作中態(tài)度端正,積極主動(dòng),希望通過這個(gè)崗位體現(xiàn)自身價(jià)值;有59.51%的女性在工作中感到有成就感,60.32%的女性為自己感到自豪,82.79%的被調(diào)查者認(rèn)為女干部敬業(yè)精神強(qiáng),踏實(shí)肯干,能吃苦耐勞。通過走訪、座談及各級領(lǐng)導(dǎo)情況反映,我們了解到,她們有良好的溝通協(xié)調(diào)能力,謙虛謹(jǐn)慎、吃苦耐勞的優(yōu)質(zhì)品德,相比男性更強(qiáng)的責(zé)任意識和廉政觀,具備能干事、干好事的潛質(zhì)和能力,具有良好的從政優(yōu)勢;她們有積極主動(dòng)做好本職工作的良好愿望和實(shí)際行動(dòng),有較強(qiáng)的服務(wù)意識,善于為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),是一支干實(shí)事、求實(shí)效、廉潔自律的隊(duì)伍。
3、社會(huì)地位得到認(rèn)可。調(diào)查表明,廣大女干部得到了社會(huì)和家庭的認(rèn)可,社會(huì)地位穩(wěn)步提升。問卷顯示,有97.15%的人認(rèn)為女性應(yīng)與男性一樣同時(shí)承擔(dān)社會(huì)和家庭雙重角色,實(shí)現(xiàn)女性的社會(huì)價(jià)值和精神獨(dú)立,僅有11.57%的女性贊同“男主外、女主內(nèi)”的角色分工;76.03%的女干部認(rèn)為自己與丈夫事業(yè)上志同道合、感情上情投意合;78.37%的女干部對個(gè)人婚姻評價(jià)滿意;當(dāng)家庭與事業(yè)發(fā)生沖突時(shí),48.56%的女干部選擇了爭取家人的理解和支持,全身心投入工作。在走訪、座談中,大部分女干部表示能妥善處理家庭和工作的關(guān)系,有相當(dāng)一部分自立自強(qiáng)的女性肯定的認(rèn)為,擁有自己的事業(yè)是家庭和諧與穩(wěn)定的基礎(chǔ)和必要前提。
二、我縣女干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題及原因分析
近年來,我縣女干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高,能力不斷增強(qiáng),但仍存在著自身競爭意識不強(qiáng)、培養(yǎng)力度不大、提拔機(jī)會(huì)少、配備比例低、任用女干部帶有偏見等問題,與女性參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的程度不相適應(yīng)。一是女領(lǐng)導(dǎo)干部比例仍然不高,女干部進(jìn)班子人數(shù)占女干部總?cè)藬?shù)的6.49%,占領(lǐng)導(dǎo)班子總?cè)藬?shù)的15.03%。二是年齡結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化。特別是進(jìn)班子女干部年齡相對偏大,其中30歲以下的不多。三是高學(xué)歷高素質(zhì)女干部仍然不多。雖然整體上女干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但很多是通過黨校在職學(xué)習(xí)取得的學(xué)歷。大專學(xué)歷的仍有792人,占50.90%,中專(高中)文化及以下的仍有278人,占17.87%。目前我縣女干部所處的社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境以及女干部的自身素質(zhì),都存在影響女干部成長的不利因素,主要表面在以下四個(gè)方面。
1、競爭意識不強(qiáng),從政熱情低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),52.79%的女性在從政過程中處于被動(dòng)地位,46.54%的女干部很少或基本不向組織表達(dá)晉升想法和從政欲望,44.24%的女干部偶爾表達(dá),僅9.21%的女干部晉升欲望強(qiáng)烈,敢于向組織大膽表達(dá)想法和爭取機(jī)會(huì)。通過走訪、座談我們了解到,40歲以上女干部通過競爭獲取晉升機(jī)會(huì)心理不明顯,大部分女干部工作停留于不出事,不犯事,進(jìn)取心明顯減弱;30-40歲女干部政治意識強(qiáng),工作經(jīng)歷豐富,但部分女干部受家庭等因素影響,不能全力投入工作,46.77%的女干部考慮家庭原因不愿異地任職;25歲以下女干部大多認(rèn)為自身工作經(jīng)驗(yàn)少,資歷淺,不敢大膽向組織表達(dá)想法和要求,不善于把握機(jī)遇適時(shí)推介和宣揚(yáng)自我,通過大膽競爭和主動(dòng)爭取走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的意識很低。
2、培選性質(zhì)單一,交流機(jī)會(huì)少。問卷調(diào)查中,認(rèn)為所在單位給予女干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和提拔的機(jī)會(huì)與男干部平等的占56.28%,不平等和非常不平等的占43.72%;25.71%的女干部從未多崗位工作過,僅4.8%的女性有過掛職鍛煉經(jīng)歷。在走訪、座談中女干部普遍反映,單位給予女干部參與管理、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)特別是參加政治性質(zhì)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,導(dǎo)致女干部的知識結(jié)構(gòu)較為單一,行政管理經(jīng)驗(yàn)缺乏;在工作中具體事務(wù)安排得多,獨(dú)立開展工作的機(jī)會(huì)少,當(dāng)配角的多,任主職的少,虛職的多,實(shí)職的少,導(dǎo)致工作經(jīng)歷較為單一,直接影響到女干部各種能力的全面鍛煉。而且女干部交流很難,流動(dòng)性差,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部,有的一干就是十幾年原地不動(dòng),其中有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名女干部在
計(jì)生崗位一干就是二十幾年。而相比之下男干部提拔快,流動(dòng)多,現(xiàn)實(shí)中仍然存在男女不平等和性別歧視現(xiàn)象,極大地影響了女干部工作積極性和創(chuàng)造性。3、性別偏見明顯,晉升速度慢。被調(diào)查對象中認(rèn)為同等條件下女同志比男同志晉升快的占10.98%,晉升慢的占52.03%,認(rèn)為晉升慢得多的占24.80%;47.08%的被調(diào)查者認(rèn)為單位領(lǐng)導(dǎo)在提拔干部時(shí)不傾向于女性,女干部得到提拔晉升的機(jī)會(huì)相比男干部少得多。走訪調(diào)查中,部分單位領(lǐng)導(dǎo)表示,在提拔、使用干部時(shí)對女干部存在一定偏見,不敢委以重任、大膽啟用。例如,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)在使用女干部時(shí)存在一定偏見,重視程度不夠,培選體制機(jī)制不健全,導(dǎo)致這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多年來未提拔一名女干部。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)和女干部普遍認(rèn)為,基層干部提拔少,“空降”干部派遣多,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在基層工作幾十年,扎扎實(shí)實(shí),任勞任怨,評先評優(yōu)次次有份,提拔任用次次沒份;有的擔(dān)任基層站辦所負(fù)責(zé)人十多年,政治地位上不去,經(jīng)濟(jì)待遇也上不去,臨退休也解決不了職級待遇問題,嚴(yán)重影響了基層女干部政治熱情和工作進(jìn)取心。
4、傳統(tǒng)觀念影響,社會(huì)壓力大?,F(xiàn)實(shí)生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑、男強(qiáng)女弱”的思想觀念仍然存在,“男人以社會(huì)為主,女人以家庭為主”的觀念,使得社會(huì)對女性家庭角色的期望大于對社會(huì)角色的期望。從政女性必須肩負(fù)事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子,她們既要為事業(yè)傾注全力,又要為家庭盡職盡責(zé)。家庭、事業(yè)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力,造成相當(dāng)部分女干部從政熱情不高,對權(quán)力的參與望而卻步,這實(shí)質(zhì)上是在社會(huì)、家庭雙重壓力下,在畏難心理的驅(qū)使下,女性面對現(xiàn)實(shí)的選擇,也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。調(diào)查中絕大部分女干部認(rèn)為,要想在政治上有所成就,女干部必須比男干部付出更多艱辛和努力,要承擔(dān)來自家庭、社會(huì)和自身的多重壓力。二是社會(huì)對女干部與男上級、男同事關(guān)系處理的關(guān)注程度,也給女干部成長帶來了一定心理壓力。女干部既要與男同志建立和諧、良好的同事、上下級關(guān)系,又要維護(hù)女性自尊自愛形象,保持適度距離,往往需要付出更多的時(shí)間和精力去平衡兩者的關(guān)系。三是女干部的成功在一定程度上更容易招致同性群體的嫉妒和排斥,為女干部的成長帶來了一定阻礙。調(diào)查中男女比例女多男少的單位女干部普遍認(rèn)為這種性別差異影響了自身才能的發(fā)揮和提拔晉升的速度。
三、加強(qiáng)女干部隊(duì)伍建設(shè)的建議
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全女干部隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制。一是提高重視程度。建議縣委將培養(yǎng)選拔女干部納入全縣干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,每年召開一次專題會(huì)議,對培養(yǎng)選派女干部工作進(jìn)行安排部署。每年“婦女節(jié)”等重要節(jié)日,組織部、婦聯(lián)和工會(huì)等單位聯(lián)合召開優(yōu)秀女干部座談會(huì),了解婦女干部成長中的問題與困難,有針對性地加以解決,充分調(diào)動(dòng)她們的工作積極性。二是健全工作機(jī)制。建立培養(yǎng)選拔女干部工作聯(lián)席會(huì)議、目標(biāo)管理、責(zé)任考核等工作制度,促進(jìn)女干部隊(duì)伍建設(shè)工作規(guī)范化與制度化。組織部、人事局、婦聯(lián)等部門定期召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)溝通情況,分析研究培養(yǎng)選拔女干部工作。建立健全女性人才機(jī)制。婦聯(lián)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,大力實(shí)施“千方百計(jì)培育人才、不拘一格使用人才”的“女性人才行動(dòng)”,要摒棄年齡、編制、學(xué)歷等對女干部培選工作的束縛,以實(shí)踐檢驗(yàn)人才,以實(shí)效推薦人才,暢通女性人才成長渠道。建議縣委把推薦、培養(yǎng)、選拔女干部工作成效,列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。三是加大宣傳力度。充分利用有關(guān)會(huì)議和新聞媒體,大力宣傳優(yōu)秀婦女干部的業(yè)績,宣揚(yáng)女勞模、女先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)敬業(yè)精神,引導(dǎo)廣大群眾了解婦女干部、認(rèn)可婦女干部、正確理解婦女干部,為女性參政議政營造良好的輿論氛圍。
2、注重教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高女干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
一、加大地方立法信息公開的力度
地方立法信息公開,是公眾參與地方立法的前提,沒有地方立法的公開,就談不上公眾對地方立法的參與。近幾年,地方立法信息公開的程度越來越高,但仍要進(jìn)一步加大地方立法公開的力度。
1.要全面及時(shí)地公開地方立法信息。地方立法涉及諸多方面,例如,立法規(guī)劃和立法計(jì)劃的制訂,法規(guī)草案的起草、征求意見、審議和通過,召開各種立法座談會(huì)、論證會(huì)和聽證會(huì)等等。除了法律、法規(guī)另有規(guī)定之外,地方立法信息都應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,使公眾對地方立法有一個(gè)全面的了解。公開地方立法信息還應(yīng)當(dāng)及時(shí),特別是需要公眾反饋意見的信息,更要講究時(shí)效。現(xiàn)在,不少地方公布的地方立法信息不全,一些該公布的信息不公布,有的公布不及時(shí),新聞變舊聞。這種狀況應(yīng)當(dāng)盡快改變。
2.地方立法信息公開要連續(xù)完整。在地方立法信息中,重要的是有關(guān)征求法規(guī)草案意見的信息。這類信息的公開,要連續(xù)完整。所謂連續(xù),就是法規(guī)草案一般都要經(jīng)過二審、三審,個(gè)別的可能還要經(jīng)過更多次的審議。法規(guī)草案信息不能只公開一次,而應(yīng)當(dāng)每次審議都要公開,要有連續(xù)性。所謂完整,就是公開的信息,不能僅為法規(guī)草案,還應(yīng)有其他相關(guān)的文件一并公開,如法規(guī)草案說明、審議意見、審議結(jié)果報(bào)告乃至立法依據(jù)等。連續(xù)完整地公開法規(guī)草案信息,使公眾對法規(guī)草案有一個(gè)整體把握,提出意見建議的針對性會(huì)更強(qiáng)。
3.采用多種方式公布地方立法信息。媒體受眾廣,是地方立法信息公開方式的首選。報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體影響力仍然很大,重要的地方立法信息,都要利用傳統(tǒng)媒體公開。以網(wǎng)絡(luò)為支持的新媒體具有即時(shí)傳播、雙向互動(dòng)、任意轉(zhuǎn)載、海量收播的特點(diǎn),地方立法信息公開也要重視開發(fā)利用新媒體。除媒體方式外,根據(jù)需要,地方立法機(jī)關(guān)還可以設(shè)立公告欄、公共查閱室、資料索取點(diǎn)等,作為地方立法信息公開的補(bǔ)充方式。
二、完善公眾參與地方立法的形式
公眾參與地方立法有多種形式,經(jīng)常采用的有:公布法規(guī)草案征求意見,召開立法座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等。總的來說,這些形式是行之有效的,但都有需要完善之處。
1.完善公布法規(guī)草案征求意見。公布法規(guī)草案征求意見,已是公眾參與地方立法普遍采取的形式。目前主要問題是,有些法規(guī)草案公布后,社會(huì)反響小,沒有引起公眾的關(guān)注,提出的意見建議很少。其原因除了有的法規(guī)草案與公眾關(guān)系的緊密度不夠外,主要是立法機(jī)關(guān)的做法過于簡單,僅進(jìn)行公布,缺少必要的引導(dǎo)和互動(dòng),難以調(diào)動(dòng)公眾參與的熱情。法規(guī)草案公布后,不能只靠公眾自發(fā)參與,立法機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)引導(dǎo)和互動(dòng),使公眾的參與由自發(fā)變?yōu)樽杂X。只有這樣,公布法規(guī)草案征求意見,才能取得預(yù)期的效果。加強(qiáng)引導(dǎo)和互動(dòng)需要媒體的配合,立法機(jī)關(guān)和媒體可以共同作出安排。
2.完善立法聽證會(huì)。立法聽證會(huì)因其表達(dá)意見更直接,成為一種廣受歡迎的公眾參與地方立法的形式。但有一些立法聽證會(huì),由于陳述人缺乏代表性,缺少對抗性辯論,對提出的意見建議缺少必要的回應(yīng),因而被認(rèn)為是“作秀”、“走形式”。當(dāng)然,也不排除個(gè)別立法聽證會(huì)有“作秀”、“走形式”之嫌,但造成這種情況的主要原因,是沒有建立起完善的聽證制度。立法聽證會(huì)同其他公眾參與形式比較,最大的區(qū)別在于它的程序性。立法聽證制度的完善,從某種意義上說,就是聽證程序的完善。要通過完善聽證程序保證陳述人的公正遴選、不同意見的抗辯和對聽證意見的回應(yīng),提高立法聽證會(huì)的公信力。
3.完善立法論證。立法論證指的是,在立法過程中,立法機(jī)關(guān)組織有關(guān)專家對遇到的專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問題進(jìn)行論述和證明。立法論證的目的,是為立法機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)確、科學(xué)的立法決策提供參考和依據(jù)。但從實(shí)際情況看,一些地方進(jìn)行的立法論證并沒有起到這樣的作用。立法機(jī)關(guān)對立法論證必須精心組織,選擇參加論證的專家必須對論證的問題有深入研究,要為專家提供盡可能詳細(xì)的材料和情況,保證專家發(fā)表自己的論證觀點(diǎn)。同時(shí),立法機(jī)關(guān)要做到不先入為主,真正以論證意見為參考和依據(jù),審慎地作出立法判斷和決策。
三、擴(kuò)大公眾參與地方立法的范圍
當(dāng)前,公眾參與地方立法主要是在法規(guī)草案審議階段。法規(guī)草案審議是地方立法的中心環(huán)節(jié),必須將這一階段的公眾參與搞好。同時(shí),也要擴(kuò)大公眾參與地方立法的范圍,搞好地方立法其他階段的公眾參與。
1.法規(guī)立項(xiàng)階段公眾參與。對于法規(guī)的立項(xiàng),公眾通過地方立法規(guī)劃和立法計(jì)劃公開征求意見,有所參與。但立法規(guī)劃常委會(huì)每屆五年才制訂一次,立法計(jì)劃也只一年一次。公眾以此來參與法規(guī)立項(xiàng),顯然是不夠的?,F(xiàn)在需要建立一個(gè)經(jīng)常性的公眾參與法規(guī)立項(xiàng)的機(jī)制??梢詤⒄樟⒎ǚㄒ?guī)定的,社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及公民向立法機(jī)關(guān)提出法規(guī)審查建議的做法,賦予公眾提出法規(guī)立項(xiàng)的建議權(quán)。立法機(jī)關(guān)要有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)對公眾提出的法規(guī)立項(xiàng)建議進(jìn)行處理和反饋。對于應(yīng)當(dāng)制定法規(guī)的,由立法機(jī)關(guān)組織安排起草,依法列入常委會(huì)的立法議程。
2.法規(guī)草案起草階段參與。法規(guī)草案起草是法規(guī)制定的基礎(chǔ)階段。這一階段廣納公眾意見,對于立法反映民意,較之在法規(guī)草案審議階段有事半功倍的效果。現(xiàn)在一些地方的立法機(jī)關(guān)委托法規(guī)草案起草,固然是公眾參與法規(guī)草案起草的一個(gè)方式,但這只能是極少數(shù)人的參與。要解決大多數(shù)公眾參與的問題,必須像審議法規(guī)草案階段一樣,通過召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式,廣泛聽取公眾的意見和建議??梢钥紤],將法規(guī)草案起草階段公眾參與情況,作為法規(guī)立項(xiàng)與否的一個(gè)考量。對于在法規(guī)草案起草階段沒有認(rèn)真聽取公眾意見和建議的法規(guī)項(xiàng)目不予立項(xiàng)。
3.立法后評估階段公眾參與。立法后評估是指法規(guī)實(shí)施一段時(shí)間以后,對法規(guī)實(shí)施績效進(jìn)行分析評價(jià),對法規(guī)規(guī)定的可行性及存在的缺陷提出修改完善的活動(dòng),目的是檢驗(yàn)和提高立法質(zhì)量。據(jù)此,立法后評估已納入立法工作的范疇。目前,各地立法后評估基本是由立法機(jī)關(guān)主持,個(gè)別也有由其他專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。在這種情況下,公眾參與立法后評估就更為重要。公眾是法規(guī)實(shí)施的最深切感受者,缺少公眾對法規(guī)實(shí)施的評價(jià),難以保證立法后評估的客觀性。需要指出的是,現(xiàn)在有的地方立法機(jī)關(guān)注意了公眾參與立法后評估,但將對象主要集中在人大代表、政協(xié)委員和律師,面有些窄,還需要多聽取社會(huì)其他階層的意見。
四、重視特殊意義群體對地方立法的參與
公眾參與地方立法必須具有廣泛性和代表性,只有這樣才能更好地反映廣大群眾的意見和要求。但同時(shí),也要注意重視有特殊意義的群體對地方立法的參與,使地方立法更有針對性。
1.重視管理相對人的參與。地方性法規(guī)中,大部分法規(guī)屬于行政管理方面的。行政管理所指向的公民、法人和社會(huì)組織為管理相對人。這類法規(guī)有關(guān)行政管理的規(guī)定,直接關(guān)系管理相對人的權(quán)益。因此在立法時(shí),必須重視管理相對人的參與。要將管理相對人作為行政管理方面立法征求意見的重點(diǎn)。特別要在管理相對人的權(quán)利和義務(wù)設(shè)置上,充分聽取他們的意見,以求在立法中公平、公正地設(shè)置管理相對人的權(quán)利和義務(wù)。避免出現(xiàn)行政管理立法只強(qiáng)調(diào)管理相對人履行義務(wù),忽視其應(yīng)有的權(quán)利;強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)的管理權(quán)限,忽視其應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
2.重視弱勢群體的參與。所謂弱勢群體是指生活在社會(huì)底層,經(jīng)濟(jì)政治處于弱勢地位的群體,包括失業(yè)人員、下崗職工、農(nóng)民工以及殘疾人和孤寡老人等。弱勢群體在社會(huì)所處的地位,決定了其缺少話語權(quán)和表達(dá)訴求的渠道。因此,在地方立法中,對弱勢群體的參與,應(yīng)當(dāng)給予特別的重視。要加強(qiáng)引導(dǎo),創(chuàng)造條件,確保弱勢群體的話語權(quán),暢通弱勢群體表達(dá)訴求的渠道。對涉及弱勢群體權(quán)益的地方立法,立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地、直接地聽取弱勢群體的意見。要在地方立法中體現(xiàn)對弱勢群體權(quán)益的特殊保護(hù),以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。
3.重視社會(huì)團(tuán)體的參與。社會(huì)團(tuán)體是指公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)共同意愿,按照其章程開展活動(dòng)的社會(huì)組織,既包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)這類帶有官方性的人民團(tuán)體,也包括各種類型的民間組織。與公民個(gè)人比較,社會(huì)團(tuán)體參與地方立法的作用更大。公民個(gè)人的要求是分散的,社會(huì)團(tuán)體可以將分散的個(gè)人意志集中起來,向地方立法機(jī)關(guān)反映,可形成比個(gè)人參與大得多的影響力。而且,社會(huì)團(tuán)體還可以將公眾參與地方立法納入有序的軌道。因此,要重視社會(huì)團(tuán)體參與地方立法,發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體參與地方立法的積極作用,使社會(huì)團(tuán)體參與成為公眾參與地方立法的重要渠道。
五、建立健全公眾參與地方立法的制度
公眾參與地方立法存在的問題,根本原因是缺乏制度保障。因此,當(dāng)務(wù)之急是抓緊建立健全公眾參與地方立法制度。應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面入手。
1.通過地方性法規(guī)作出規(guī)定。應(yīng)當(dāng)在關(guān)于地方立法的法規(guī)中增加有關(guān)公眾參與地方立法的內(nèi)容。從實(shí)踐看,各地關(guān)于地方立法方面的法規(guī),基本是2000年立法法頒布實(shí)施后不久制定的,基于當(dāng)時(shí)的認(rèn)識,對于公眾參與地方立法普遍沒有作出明確規(guī)定。因此應(yīng)考慮修改這方面的法規(guī),對公眾參與地方立法作出明確的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)公眾參與地方立法的專項(xiàng)法規(guī),如公眾參與地方立法辦法,對公眾參與地方立法相關(guān)問題作出全面的規(guī)定。還可以根據(jù)情況,對公眾參與地方立法有關(guān)問題作出單項(xiàng)規(guī)定,如地方立法信息公開條例、地方立法聽證規(guī)則等。通過地方性法規(guī)對公眾參與地方立法作出規(guī)定,這是公眾參與地方立法的根本性制度保障,將使這項(xiàng)工作有法可依,依法監(jiān)督。
2.主任會(huì)議作出決定。地方組織法規(guī)定,常委會(huì)主任會(huì)議有處理常委會(huì)重要日常工作的職責(zé)。通過規(guī)范性文件,對常委會(huì)工作作出制度性規(guī)定,是否也屬于這一職責(zé)范圍存在爭議。但從實(shí)際情況看,在不少地方采用此種做法已成通例。公眾參與地方立法的工作,主要是由常委會(huì)組織的,而且大量是程序性的。因此,將公眾參與地方立法制度的有些內(nèi)容,作為常委會(huì)的工作制度,在制定法規(guī)不成熟或者尚不需要制定法規(guī)的情況下,由常委會(huì)主任會(huì)議作出決定,通過規(guī)范性文件,也是可行的做法,對公眾參與地方立法也可以起到保障作用。
一、公司基本情況
*市婦聯(lián)紅土地家政服務(wù)公司現(xiàn)設(shè)“四部一辦”即專業(yè)保潔部、家政部、電梯維保部,綜合開發(fā)部和辦公室,現(xiàn)有家政服務(wù)員38名,均為近郊農(nóng)民和下崗女工,平均年齡38歲,全部實(shí)行聘用制和先培訓(xùn)、后上崗的治理模式,員工平均工資800——1000元以上,所有員工都享受“二保一險(xiǎn)一費(fèi)”的待遇,并為員工建立了電子檔案。公司服務(wù)對象有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、賓館、商場和家庭。家庭保潔業(yè)務(wù)占90%以上,公司與客戶簽定合同,采取會(huì)員卡消費(fèi)模式,現(xiàn)有個(gè)人消費(fèi)會(huì)員卡538戶,團(tuán)體消費(fèi)卡73戶,事業(yè)單位服務(wù)9家。公司在成立和經(jīng)營其間得到了市政府有關(guān)部門和市婦聯(lián)的大力支持和幫助。市婦聯(lián)、市發(fā)改委爭取國家服務(wù)業(yè)建造項(xiàng)日專項(xiàng)資資金50萬元。市工商局在家政公司創(chuàng)辦初期免費(fèi)為公司辦理工商執(zhí)照。市勞動(dòng)局為家庭政服務(wù)公司下崗女工辦理下崗優(yōu)惠證11個(gè),并免費(fèi)開展保姆,月嫂培訓(xùn)等業(yè)務(wù),通過培訓(xùn)考試獲取初級家政服務(wù)員約有200余人,其中政服務(wù)員20余人。市委書記劉善橋親自批示財(cái)政2009年撥給市婦聯(lián)用于婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金10萬元,培訓(xùn)農(nóng)村婦女2000余人,其中家政培訓(xùn)服務(wù)員60名。
二、主要做法;
1、建章立制,治理科學(xué)化。規(guī)范的治理是公司健康發(fā)展的重要保障。為了保證紅土地家政服務(wù)公司健康發(fā)展,我們遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律建章立制,增強(qiáng)對紅土地家政服務(wù)公司的規(guī)范治理。在成立之初,制定了《*市紅土地家政服務(wù)公司治理辦法》等10項(xiàng)治理制度。公司按照自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我治理、自我發(fā)展的運(yùn)作模式,勝利走出了一條發(fā)展實(shí)體化、經(jīng)營市場化、治理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化的路子。公司員工推行資格審查、崗前培訓(xùn)、崗中抽查、崗后回執(zhí)、優(yōu)勝劣汰的治理制度。招聘家政服務(wù)人員實(shí)行“三合格”:即品行合格、體檢合格、培訓(xùn)合格;服務(wù)質(zhì)量實(shí)行“兩制度":即回訪制度、回執(zhí)制度。公司還設(shè)立了專門質(zhì)量回訪監(jiān)管電話,適時(shí)監(jiān)管員工服務(wù)質(zhì)量,并設(shè)立全勤獎(jiǎng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,多勞多得。員工待遇實(shí)行客戶投訴率與部門經(jīng)理績效工資掛鉤,保證客戶投訴率為零。公司保持做到每月“三必”:一是必訪一次用戶,公司每月派出部門經(jīng)理走訪客戶,開展交心談心,虛心聽取客戶對公司業(yè)務(wù)開展提出好的建議和要求,及時(shí)制定業(yè)務(wù)拓展新辦法和新措施;二是必召開一次會(huì)議,公司每月召開一次例會(huì)由各部門經(jīng)理和員工報(bào)告本月業(yè)務(wù)拓展情況和員工思想狀態(tài),及時(shí)掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,妥善處理;三是必須由公司統(tǒng)一發(fā)放工資,每月底按照工資基本工資、提成規(guī)定、獎(jiǎng)勵(lì)制度、懲罰制度、賠償制度、考勤制度等相關(guān)規(guī)定,按時(shí)定額發(fā)放工資,不拖欠,不克扣,保證員工待遇。
2、加大投入,設(shè)施現(xiàn)代化。先進(jìn)的服務(wù)設(shè)施是紅土地家政公司一流服務(wù)品質(zhì)的支撐。近幾年來,公司投入幾十萬元,引進(jìn)了一批家政保潔服務(wù)的新設(shè)備、新工藝,新材料,有先進(jìn)的石材、木地板保養(yǎng)翻新打蠟拋光晶面處理設(shè)備,有先進(jìn)的布藝清洗設(shè)備,有先進(jìn)的電梯維護(hù)保養(yǎng)設(shè)施,為各部門配備了電腦。去年,為了更好的服務(wù)社會(huì)公眾,為社會(huì)公眾提供服務(wù)信息服務(wù),拓寬面向公眾的平臺(tái)和橋梁,我們又開通了紅土地家政服務(wù)網(wǎng)站,為客戶提供更具體、更豐富、更及時(shí)的信息,及時(shí)掌握客戶所需,所求。
3、提升素質(zhì),培訓(xùn)常態(tài)化。我們始終認(rèn)為,客戶滿足的關(guān)鍵,在于服務(wù)的質(zhì)量,而服務(wù)質(zhì)量的好壞,取決于員工隊(duì)伍的素質(zhì)。公司始終將,增強(qiáng)員工專業(yè)能力作為公司發(fā)展立足點(diǎn),常抓不懈。在培訓(xùn)中保持“三基本一突出”,即保持家政服務(wù)基本知識、基本技能和基本素質(zhì)培訓(xùn),突出技能培訓(xùn)。重點(diǎn)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn),特色培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。一是增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對初次從事家政服務(wù)的婦女,開展崗前家政初級知識培訓(xùn),包括家庭清潔與保潔、家用電器的使用、烹飪知識、嬰幼兒基本護(hù)理等技能以及禮儀和服務(wù)職責(zé);對正在從事家政的婦女,通過走訪用戶,市場調(diào)查等方式,及時(shí)增強(qiáng)崗中培訓(xùn),不斷提升她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。至目前,已舉辦培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)家政服務(wù)員1200余人。二是開展特色技能培訓(xùn),市婦聯(lián)調(diào)解市婦幼保健院等單位,聯(lián)合開展了“月嫂”、“老年護(hù)理”、“居室保潔”等各類培訓(xùn),勝利打造出深受市場歡迎的“月嫂”、“護(hù)老”和“保潔”服務(wù)隊(duì),形成了獨(dú)具特色的服務(wù)品牌。2009年4月,市婦聯(lián)聯(lián)合市婦幼保健院,對80名有從事“月嫂”服務(wù)的下崗失業(yè)、失地婦女進(jìn)行了1周培訓(xùn),內(nèi)容包括孕產(chǎn)婦、嬰兒衛(wèi)生保健、衣食住行等方面的基本知識。培訓(xùn)結(jié)束后,市勞動(dòng)局還構(gòu)造進(jìn)行了首次“育嬰員”(月嫂)資格考試,有20多名參訓(xùn)婦女獲得“育嬰員”初級職稱,有7名婦女獲得“育嬰員”中級職稱。2009年公司2名員工在全省婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)技能大賽中分別獲得二、三等獎(jiǎng)的好成績。公司有6名員工獲得高級家政服務(wù)員的職稱。三是注重創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),針對有創(chuàng)業(yè)意向的家政服務(wù)員,引導(dǎo)她們自己自主創(chuàng)業(yè),構(gòu)造了20余名家政服務(wù)員參加?jì)D女SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能,其中10多名下崗失業(yè)婦女,勝利走上了創(chuàng)業(yè)路。
4、開辟創(chuàng)新,經(jīng)營多元化。公司要成長,必須滿足客戶不斷增加的需求,立足市場需求開辟創(chuàng)新。目前,紅土地家政公司為企事業(yè)單位和家庭提供20多項(xiàng)服務(wù),業(yè)務(wù)主要涵蓋三個(gè)層面:一是簡單勞務(wù)型,如家庭保潔,護(hù)理員等;二是專業(yè)保潔型,如承接單位外墻清洗、空調(diào)養(yǎng)護(hù)、大樓整體保潔等;三是中介服務(wù)型,如月嫂、保姆、家教、婚介,房介等中介服務(wù)。紅土地家政服務(wù)公司總是能在新的服務(wù)需求來臨之前發(fā)現(xiàn)并很好地把握住機(jī)遇,在服務(wù)客戶的同時(shí)發(fā)展壯大自己。在工作中我們保持做到:
(1)營銷方式多樣化。一是與商場、房地產(chǎn)開發(fā)商強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,捆綁銷售,贏得客戶。在紅土地創(chuàng)業(yè)初期,為了打開局面,公司以享受一次紅土地家政的免費(fèi)服務(wù)作為突破口,占領(lǐng)市場,擴(kuò)大影響。公司與各大商場和樓盤開發(fā)商黃商購物中心協(xié)商“凡在商場購物滿200元”的,紅土地家政公司就免費(fèi)為該顧客服務(wù)一次,“凡購買商品房面積達(dá)到180平方米”的,紅土地家政服務(wù)公司將免費(fèi)為該客戶提供10次家庭保潔服務(wù)的協(xié)議,兩項(xiàng)協(xié)議立即得到了商場和房地產(chǎn)開發(fā)商的的積極響應(yīng),商場房地場開發(fā)商打出廣告第二天就有顧客領(lǐng)著公司保潔員上門服務(wù)。這樣,接受過免費(fèi)服務(wù)的顧客,都成了紅土地家政公司的長期客戶。二是利用資源,優(yōu)質(zhì)服務(wù),贏得客戶。紅土地家政服務(wù)公司利用市婦聯(lián)資源優(yōu)勢,在節(jié)假日為相關(guān)單位和個(gè)人免費(fèi)做一次家庭保潔。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和一流的服務(wù)設(shè)備贏得了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部群眾的一致好評和贊譽(yù),也為公司贏得了一大批長期客戶。三是參與活動(dòng),樹立形象,贏得客戶。公司積極參與市婦聯(lián)構(gòu)造開展的“巾幗保潔服務(wù)隊(duì)”、“節(jié)能減排進(jìn)家庭”等適合家政員工參與的活動(dòng),在活動(dòng)中員工們展示了風(fēng)采,樹立了形象,擴(kuò)大公司的社會(huì)影響力,也為公司帶來了源源不斷的客源。
(2)業(yè)務(wù)范圍多元化。隨著公司生意越來越紅火,服務(wù)范圍向更大的范圍和空間延伸,先后開設(shè)家教、婚介、房介等中介服務(wù)項(xiàng)目,開辟了飯店、賓館、單位外墻清洗、電梯維護(hù)等保潔業(yè)務(wù),僅電梯維護(hù)保就擁有服務(wù)單位53家。在拓展業(yè)務(wù)中,我們保持做到“三接”。一是承接,即承接單位后勤保潔業(yè)務(wù),公司與市人事局、國稅局、地稅局、房管局等單位鑒定了長期后勤保潔業(yè)務(wù)合同,負(fù)責(zé)各單位干部職工的家庭保潔和單位室內(nèi)外衛(wèi)生保潔工作。此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展,每年為公司增加業(yè)務(wù)收入20萬元。二是對接,公司與女企業(yè)家經(jīng)營的大東方餐飲服務(wù)中心、新世界賓館等多家餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)行對接服務(wù),為企業(yè)提供保潔服務(wù),使更多的市民感受到紅土地家政的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與企業(yè)形象。三是聯(lián)接,在服務(wù)中,我們做到大項(xiàng)目與小項(xiàng)目相聯(lián)接,從飯店、賓館、單位外墻的外墻清洗、電梯維護(hù)等大的服務(wù)項(xiàng)目到家教、婚介、房介、家庭保潔等小的服務(wù)項(xiàng)目,都做到持之以恒,精益求精。目前,紅土地家政公司在黃州城區(qū)20家同類公司中服務(wù)上乘,信譽(yù)卓著,占據(jù)了40%的業(yè)務(wù)市場份額。
(3)消費(fèi)模式創(chuàng)新化。紅土地家政服務(wù)公司大力創(chuàng)新消費(fèi)模式,推行會(huì)員制消費(fèi),對加入的會(huì)員實(shí)行提供定期、定量、定點(diǎn)、定項(xiàng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。定期即固定服務(wù)期限;定量即固定服務(wù)數(shù)量,結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目提供固定的服務(wù)次數(shù);定點(diǎn)即固定服務(wù)地點(diǎn);定項(xiàng)即固定服務(wù)項(xiàng)目。家政服務(wù)中心為每一位入會(huì)者建立會(huì)員登記卡,具體記錄會(huì)員的基本情況。目前,公司現(xiàn)有個(gè)人消費(fèi)會(huì)員卡538戶,團(tuán)體消費(fèi)卡73戶,并有人數(shù)增加之趨勢。下一步市婦聯(lián)將在全市婦聯(lián)系統(tǒng)創(chuàng)辦的家政服務(wù)公司中推廣這一消費(fèi)模式。
5、注重信譽(yù),工作品牌化。誠信是企業(yè)立足之本,質(zhì)量是企業(yè)生命。幾年來,紅土地家政公司一直秉承便民、利民的服務(wù)目標(biāo),服務(wù)千家萬戶,讓更多的用戶享受到誠信、規(guī)范的服務(wù)。在員工做保潔時(shí)如有不小心損壞客戶家中的物品時(shí),公司除了照價(jià)賠償之外,還專門派部門經(jīng)理主動(dòng)上門,誠懇的向客戶道歉。有一次我公司員工為客戶做廚房保潔時(shí),不小心弄壞了客戶的抽油煙機(jī),雖然客戶表示抽油煙機(jī)本身已老舊,不用賠償,堅(jiān)決不肯收公司的賠償金。但公司知道后,立刻買來了新抽油煙,部門經(jīng)理和員工冒近40度的高溫將新抽油煙送到客戶家中,客戶深受感動(dòng),當(dāng)時(shí)就與家政公司簽定了續(xù)簽了長期服務(wù)合同。公司守信服務(wù)的理念,深受用戶的好評,贏得了客戶,。
6、履行責(zé)任,服務(wù)社會(huì)化。隨著事業(yè)不斷發(fā)展,紅土地家政公司更加重視自己的社會(huì)責(zé)任。公司熱心于社會(huì)公益事業(yè),20*年市婦聯(lián)紅土地家政公司成立之初主動(dòng)承擔(dān)為非典隔離醫(yī)院做保潔服務(wù)。在去年抗震救期間,紅土地家政公司員工為災(zāi)區(qū)群眾捐款捐物達(dá)3萬元。為有效緩解“就業(yè)難”的壓力,公司主動(dòng)與婦聯(lián)、勞動(dòng)部門聯(lián)系,合作培訓(xùn)了2000多名農(nóng)村女勞動(dòng)力和下崗工人,幫助城市下崗工人特別是“4050”人員、無業(yè)人員和農(nóng)村失地農(nóng)民1200余人實(shí)現(xiàn)了重新就業(yè)。有30多名員工通過紅土地的培訓(xùn)就業(yè),實(shí)現(xiàn)了由打工妹向小老板的轉(zhuǎn)變。今年按照上級文件精神,市婦聯(lián)與勞動(dòng)部門溝通調(diào)解,將紅土地家政服務(wù)公司認(rèn)定為家政服務(wù)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),力爭用3到5年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)從業(yè)人數(shù)大幅增加、素質(zhì)普遍提高,實(shí)理更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
三、問題和建議
多年的經(jīng)營實(shí)踐,我們認(rèn)為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展,還存在以下幾年的問題:一是家政服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定,行業(yè)治理不規(guī)范。二是政府扶持力度不夠,政府治理缺位、家政服務(wù)員權(quán)益上失位等正危及著家政公司的生存與發(fā)展。
根據(jù)以上存在的問題和我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,我們提出以下幾點(diǎn)建議:
1、成立家政行業(yè)協(xié)會(huì),使家政服務(wù)業(yè)盡快駛?cè)胍?guī)范化,專業(yè)化的快車道。通過成立行業(yè)協(xié)會(huì),確定歸口治理部門,如歸口勞動(dòng)局或民政局,以此推進(jìn)家政市場有序健康發(fā)展。協(xié)會(huì)職責(zé)是制訂家政服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn),就業(yè),維權(quán)的配套措施,統(tǒng)一行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠政策等,調(diào)解各職能部門出臺(tái)有關(guān)扶持政策,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
2、增強(qiáng)對家政服務(wù)業(yè)的宣傳力度。發(fā)揮廣播,電視,網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,為家政服務(wù)員與客戶之間架起通暢的橋梁.特別是要引導(dǎo)現(xiàn)代家政消費(fèi)理念,擴(kuò)大家政消費(fèi)群體,鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,積極從事家政服務(wù)工作,讓全社會(huì)都來尊重家政服務(wù)員的勞動(dòng),讓其有一定的社會(huì)榮譽(yù)感,為家政服務(wù)營造良好的氛圍。要樹立家政舞臺(tái)大有可為的創(chuàng)業(yè)就業(yè)理念,摒棄保姆保潔等家政行業(yè)低下、平庸等陳腐觀念。特別是各級婦委會(huì)主任,婦代會(huì)主任要當(dāng)好家政職業(yè)的宣傳員,領(lǐng)航員,服務(wù)員,為她們走向社會(huì)重塑自我做好耐心細(xì)致的思想工作,引導(dǎo)她們用科學(xué)發(fā)展的理念選擇這一職業(yè),從事這一職業(yè),用女性特有的堅(jiān)強(qiáng)賢達(dá)吃苦耐勞精神來做好這一職業(yè),打造家政服務(wù)品牌。
3、提高家政經(jīng)營者治理水平。增強(qiáng)對家政服務(wù)經(jīng)營者和治理者的培訓(xùn).著力以提高其職業(yè)操守,提高綜合素質(zhì)及治理才能,打造一批高素質(zhì)的現(xiàn)代家政治理人員和服務(wù)人員.
我站工會(huì)工作在2005年度,得到上級工會(huì)和主管局領(lǐng)導(dǎo)的好評,也受到了全站干部職工的擁護(hù)和支持。這一年工作成績的取得,我們回憶總結(jié),主要抓了以下的幾項(xiàng)工作:注重了以企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,為職工謀利益為目的,穩(wěn)中求進(jìn)抓重點(diǎn)。行政支持,工會(huì)實(shí)辦,營造了企業(yè)的良好形象。
一、行政支持,精心規(guī)劃。
我們按照縣、局工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo),在新形式下,對工會(huì)工作提出的新要求,充分認(rèn)識到能得到站行政的大力支持,是開展好工會(huì)工作的重要保障,有了行政的幫助,工會(huì)工作如順風(fēng)揚(yáng)舟。站總支把全年工會(huì)工作納入了工作目標(biāo),年初的工作安排,站總支都會(huì)對工會(huì)工作提出明確的目標(biāo)和要求。2005年度把全站整體工作以建設(shè)好干部職工三家工程為重點(diǎn),即:增加投入除隱患,有個(gè)生產(chǎn)安全家;干部職工待遇100%到位,有個(gè)信賴可靠的家;改善生活生產(chǎn)條件,有個(gè)環(huán)境舒適的家。從具體的工作上,在人財(cái)物方面大力支持工會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng),并協(xié)調(diào)組織落實(shí)。工會(huì)委員會(huì)普遍聽取多方意見,集思廣益,認(rèn)真討論,制定了詳細(xì)的全年工作規(guī)劃,根據(jù)大家的建議和工作規(guī)劃,結(jié)合本站實(shí)際情況,逐一得到了落實(shí)。版權(quán)所有
二、圍繞電站滿發(fā)多供,節(jié)約創(chuàng)收這一生產(chǎn)中心,全力推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)。
企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展是各項(xiàng)工作的主題,圍繞水電站的生產(chǎn)建設(shè)這一個(gè)中心工作,站工會(huì)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)推波助瀾。
1、提高職工素質(zhì)。人是最可貴的,也是生產(chǎn)力的決定因素。站工會(huì)通過組織職工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化崗位技能過關(guān)考試來提高職工的技術(shù)素質(zhì)。我們有專門的授課教室,環(huán)境條件優(yōu)良,我們有優(yōu)秀的各類技術(shù)人員,足以引導(dǎo)職工共同進(jìn)步。全年上下半年的大規(guī)模輪訓(xùn)與考核,讓每一個(gè)職工成為合格的崗位能手。站工會(huì)通過一系列措施,使大家樹立憂患意識,競爭意識和愛崗敬業(yè)意識,引導(dǎo)大家遠(yuǎn)離低級的趣味,參與健康的活動(dòng),以提高職工們的思想道德素質(zhì)。
2、鼓勵(lì)職工自學(xué)充電
站工會(huì)十分注重職工,特別是青年職工們的自學(xué)成材。對于有自學(xué)意愿的職工們,提供假期等方面措施給予幫助。在職工隊(duì)伍中,各種考證,考級蔚然成風(fēng),形成一股良好的學(xué)習(xí)氛圍。
三、實(shí)施溫暖工程,成為職工信賴的娘家
工會(huì)是我們黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。站工會(huì)積極發(fā)揮橋梁紐帶的作用,努力實(shí)施送溫暖活動(dòng)。
1、幫助困難職工,化解各類矛盾。
在xx水電站,只要職工住院,工會(huì)人員就會(huì)帶上現(xiàn)金和慰問品前往看望。在今年,有兩同志因打籃球發(fā)生擠撞,出現(xiàn)較大傷情。工會(huì)人員及時(shí)前往探望,并盡最大努力化解雙方矛盾,盡到了自己的職責(zé)。
2、組織職工獻(xiàn)愛心
xx水電站工會(huì)積極參加我縣各項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)。通過發(fā)動(dòng)宣傳,為甘溪河壩職工有一位病患子女籌得善款800多元,我們響應(yīng)縣婦聯(lián)的號召,今年為4名貧困學(xué)生送去現(xiàn)金1000元。
3、辦實(shí)事送溫暖
站工會(huì)切實(shí)維護(hù)女職工的特殊權(quán)益,關(guān)心愛護(hù)好女職工,在每年我們規(guī)定的四次查環(huán)查孕中,組織督促女職工進(jìn)行身體檢查。每年慰問、看望內(nèi)退、離退人員。這些措施,起到了很好的人心凝聚作用。
4、開展文體活動(dòng),完善職工之家。
在今年,電站工會(huì)在站總支的大力支持下,完善了功能較為齊全的職工之家。根據(jù)職工們的愛好和要求,設(shè)置了籃球、羽毛球、乒乓球、棋藝類、卡拉ok和舞會(huì)?;ㄥX添置了大批的新書。今年五一期間,站工會(huì)組織了上規(guī)模的群眾職工體育競賽活動(dòng),參加人數(shù)之廣,設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)目之多,都是歷年來較好的?;顒?dòng)期間,站區(qū)鼎沸,極大地體現(xiàn)了榮桓水電站廣大干部職工良好的精神面貌和團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神?,F(xiàn)在職工之家每晚開放,給職工們提供了一個(gè)很好的業(yè)余休閑場所。
近年來,特別是黨的十七大以來,婦聯(lián)基層?jì)D女干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不斷深化,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不斷增強(qiáng),在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,發(fā)揮了婦女"半邊天”的作用,開創(chuàng)了婦聯(lián)工作的新局面。但也要看到,仍有一些婦聯(lián)干部對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不夠深入,對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的理解和把握還不夠,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不夠告,婦女發(fā)展和婦女工作還存在一些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的矛盾和問題。
這次開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),就是更好地利用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、同意思想、推動(dòng)工作,促使基層?jì)D女干部進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識:
一、目前狀況
1、大力培養(yǎng)基層?jì)D女干部,是適應(yīng)新形勢,完成新任務(wù)的迫切需要,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求,做好婦女干部的培養(yǎng)工作,有利于調(diào)動(dòng)廣大女干部的積極性,創(chuàng)造性,推動(dòng)?jì)D女參政議政,充分發(fā)揮她們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的“半邊天”作用,當(dāng)前,如何實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,著力提高基層?jì)D女干部的培養(yǎng),是擺在各級黨委政府面前的一項(xiàng)重要的研究課題之一。通過深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,提高全社會(huì)對培養(yǎng)基層?jì)D女干部的認(rèn)識,解決培養(yǎng)婦女干部工作存在的問題和困難,加大培養(yǎng)力度,促進(jìn)培養(yǎng)基層?jì)D女干部工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
2、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以解放思想促進(jìn)對培養(yǎng)基層?jì)D女干部的認(rèn)識。近年來,婦女干部越來越引起各級黨委政府及社會(huì)各界的重視,各級黨委政府及相關(guān)部門從政治文明的高度來重視婦女干部工作,著力提高基層?jì)D女干部的能力,把培養(yǎng)婦女干部工作變成了耽誤之急,為了提高基層?jì)D女干部的能力,也為了促進(jìn)婦女干部的成長。
3、要充分深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性和必要性,深入科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)對培養(yǎng)婦女干部能力的人是,創(chuàng)新觀念,從認(rèn)識上逐步實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”:從上級硬性要求的“要我選拔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙x拔”;從“不敢大膽使用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按竽懯褂谩?;從“放羊式”培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范程序培養(yǎng);從“時(shí)松時(shí)緊”的隨意性選拔轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺Wゲ恍浮钡某R?guī)性選拔;從求全責(zé)備轉(zhuǎn)變?yōu)榭粗髁?、看發(fā)展、看潛質(zhì)。
二、存在問題及突出矛盾
1、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以解放思想解決婦女干部發(fā)展中的問題。近年來,在婦女干部隊(duì)伍建設(shè)上,堅(jiān)持從多渠道、多層面培養(yǎng)和選拔婦女干部,使得基層?jì)D女干部的數(shù)量得到普遍的提高,但由于婦女干部自身存在一些問題,以及社會(huì)認(rèn)識的不足,導(dǎo)致培養(yǎng)和選拔婦女干部也存在著一些問題和不足,具體表現(xiàn)在幾個(gè)方面:如思維方式和工作經(jīng)驗(yàn)制約著女干部的成長進(jìn)步,總的來說,女性形象思維強(qiáng),抽象思維相對較弱,有時(shí)缺乏從宏觀上把握事物的整體思維,因此在思考處理問題是,會(huì)更多的關(guān)注事物的表象和具體細(xì)節(jié),容易犯”以偏概全“和感情用事的錯(cuò)誤,也就造成了有些女干部在工作上出現(xiàn)難題時(shí)顯得束手無策,影響了基層?jì)D女干部的發(fā)展。
2、如傳統(tǒng)觀念制約女性從政問題?,F(xiàn)實(shí)生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱的傳統(tǒng)思想觀念仍然根深蒂固地存在著。“男人以社會(huì)為主,女人以家庭為主”這種觀念增大了女性進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)主導(dǎo)性活動(dòng)領(lǐng)域的難度,進(jìn)而造成了男女從政的社會(huì)環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒有完全被全社會(huì)真正認(rèn)識。女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”等認(rèn)識上的偏差,從而影響了女干部的選拔和使用。
3、如家庭因素束縛著女干部的手腳。如何處理好工作與家庭的關(guān)系,已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問題。很多女干部不僅擔(dān)負(fù)著本單位的重要工作,同時(shí)在家庭之中也承擔(dān)著照顧長輩,撫養(yǎng)晚輩的職責(zé),這就使得女干部要面臨事業(yè)和家庭的雙重壓力,造成了女干部心理壓力過大,體力負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)實(shí)情況,從某種程度上約束了女干部個(gè)人能力的發(fā)揮。我們要通過開展解放思想和深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)討論活動(dòng),正視不足,揚(yáng)長補(bǔ)短,改進(jìn)問題,推動(dòng)?jì)D女干部培養(yǎng)工作取得新進(jìn)步,逐步提高基層?jì)D女干部的能力。
三、解決對策
1、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以解放思想來提高婦女干部能力素質(zhì)。素質(zhì)決定水平,決定想事的角度、謀事的高度和干事的力度。要發(fā)揮“婦女半邊天”作用,關(guān)鍵是要有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的婦女干部隊(duì)伍。通過“五要”,全面提高婦女干部素質(zhì)。一要通過開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),提高婦女干部的思想認(rèn)識;二要通過培訓(xùn),提高女干部素質(zhì);三要在實(shí)踐中打造和鍛煉女干部;四要教育女干部處理好五個(gè)關(guān)系:處理好事業(yè)與家庭的關(guān)系,處理好工作與生活的關(guān)系,處理好自律與他律的關(guān)系。處理好個(gè)人與群眾的關(guān)系,處理好奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系,在工作中要敢于給自己出難題,甚至有意和自己過不去,給自己定計(jì)劃、定任務(wù)、定措施,在為基層辦事、為群眾服務(wù)、做好本職工作的過程中鍛煉自己的能力。五要對女干部的培養(yǎng)做到“四個(gè)結(jié)合”。即短期培養(yǎng)與長期系統(tǒng)性培養(yǎng)相結(jié)合,非競爭性培養(yǎng)和競爭性培養(yǎng)相結(jié)合,個(gè)體培養(yǎng)和群體培養(yǎng)相結(jié)合,在培養(yǎng)中使用和使用中培養(yǎng)相結(jié)合,通過多渠道培養(yǎng)教育,全面提高基層?jì)D女干部的能力和素質(zhì)。
2、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以解放思想推動(dòng)培養(yǎng)選拔女干部工作新突破。解放思想,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不能空對空,最終要落實(shí)到工作中。
3、我們要緊扣工作實(shí)際,解決突出問題,以解放思想來推動(dòng)?jì)D女干部培養(yǎng)工作。
(1)是加大對女干部的培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉力度。針對女干部自身存在的缺陷,有的放矢的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過舉辦女干部培訓(xùn)班,提高中青年后備干部培訓(xùn)班中的女干部培訓(xùn)比例,有計(jì)劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W(xué)習(xí)深造,組織她們學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識,不斷更新知識結(jié)構(gòu),提高思維水平和理性思維能力。加大輪崗交流力度,組織她們到多個(gè)層面多個(gè)層次掛職鍛煉,到艱苦環(huán)境和急難險(xiǎn)重工作中去經(jīng)受鍛煉,使她們經(jīng)歷多崗位、多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉,從而開闊眼界,豐富閱歷,提高實(shí)際工作能力,同時(shí)增強(qiáng)她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質(zhì)。
(2)是營造婦女干部健康成長、脫穎而出的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和社會(huì)宣傳,利用各種宣傳媒體,大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,破除重男輕女等陳舊觀念,弘揚(yáng)男女平等、尊重婦女的新觀念,并通過舉辦優(yōu)秀女干部事跡報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式,廣泛宣傳在我鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息、奮力拼搏、業(yè)績突出的優(yōu)秀女干部的先進(jìn)事跡,表彰在工作中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀女干部。通過輿論導(dǎo)向和典型宣傳,在社會(huì)上營造關(guān)心愛護(hù)女干部成長,支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍,為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
(3)是完善培養(yǎng)選拔婦女干部的工作制度。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,形成健全的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò),使這項(xiàng)工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標(biāo)、有措施、有人抓,有力地推動(dòng)培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。在選拔使用的政策措施上,在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。要不拘一格,全方位選拔使用婦女干部,注重發(fā)展女黨員,建立數(shù)量充足,備用結(jié)合的后備女干部隊(duì)伍。把握婦女干部的成長規(guī)律,結(jié)合女干部工作的實(shí)際,不斷改進(jìn)選拔方式,積極探索在公開選拔、競爭上崗中,確定一定比例的女干部職位,采取定向選拔女干部的新路子,不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。
(4)各級黨委政府和婦聯(lián)、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、人事等部門始終把女干部教育、管理抓在手上,對已經(jīng)任職的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持不定期跟蹤考核,對婦女干部上任后的工作業(yè)績、工作方法、及工作作風(fēng)進(jìn)行經(jīng)常性了解掌握,及時(shí)肯定成績,提出要求,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,及時(shí)給予幫助和提醒,有效地促進(jìn)了女領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的提高。同時(shí),也要從生活、學(xué)習(xí)、工作等各方面關(guān)心婦女干部,積極解決她們在工作和生活中的困難,著力解決困擾女干部的三大問題,即:工作問題、家庭問題和身體健康問題。幫助女干部擺脫繁重的家務(wù)勞動(dòng),有效防止家庭、事業(yè)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和巨大生理、心理壓力對女干部造成的不良影響,激發(fā)婦女干部的工作熱情。鼓勵(lì)她們在工作中大膽創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,保護(hù)她們創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性,不斷增強(qiáng)她們工作的自信心,為她們營造寬松、協(xié)調(diào)、融洽的工作、生活環(huán)境,促其盡快成長。著力提高基層女干部的能力
一、目前外來務(wù)工婦女的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。
外來務(wù)工婦女作為外來務(wù)工人員中的一個(gè)群體,她們的生存和發(fā)展?fàn)顩r正逐步為各級地方政府和有關(guān)部門單位所重視,并已采取多方面的措施來改善外來婦女的生存發(fā)展環(huán)境。
2、勞動(dòng)環(huán)境及勞動(dòng)強(qiáng)度。外來務(wù)工婦女多數(shù)從事的是板材業(yè)的貼面、修補(bǔ)等工作,全部按照計(jì)件工資的方式獲得報(bào)酬,每天工作一般在8—9小時(shí),每個(gè)月休息的時(shí)間為2—3天。工作在企業(yè)廠房中的外來務(wù)工婦女,除了長時(shí)間的忙碌在工作線上以外,每天所面臨的最大人身傷害威脅就是噪音、粉塵和甲醛等有毒化合物。
3、生活條件及安全保障。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),所有的板材企業(yè)都設(shè)有職工宿舍和餐廳,水電免費(fèi),規(guī)模較大的企業(yè)還專門設(shè)有“夫妻房”,但還約有40%的外來務(wù)工婦女在外自己租房居住。所有的企業(yè)都給所屬的工人買了意外傷害保險(xiǎn),但其他險(xiǎn)種基本沒有涉及。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn),一些規(guī)模較小的企業(yè)竟然未給務(wù)工婦女簽定勞動(dòng)合同,更不用說各種保險(xiǎn)了。
5、業(yè)余生活。一些大企業(yè)在職工業(yè)余生活方面做得較好,定期舉辦生產(chǎn)技能比賽、體育項(xiàng)目比賽,卡拉OK大賽等活動(dòng),對獲勝的選手除公開表彰、發(fā)放獎(jiǎng)金外,還組織員工及家屬外出參觀旅游。與此相對應(yīng)的是,絕大多數(shù)中小企業(yè)在豐富職工業(yè)余生活方面,基本沒有任何舉措。另外所有的企業(yè)在餐廳、操場等公共場所都配有電視和宣傳欄,但使用率相對偏低。
二、存在的主要問題
從調(diào)查情況看,雖然外來務(wù)工婦女的生存發(fā)展環(huán)境逐步得到改善,但仍有一些問題不容忽視。
1、勞動(dòng)權(quán)益保障問題。對于外來務(wù)工婦女來說,能夠?yàn)槠涮峁﹦趧?dòng)權(quán)利保障的就是勞動(dòng)用工合同,但調(diào)查發(fā)現(xiàn)簽訂勞動(dòng)合同的比例仍有待提高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的婦女盡管簽訂了勞動(dòng)合同,但對合同雙方的權(quán)利與義務(wù)約定的內(nèi)容不十分清楚,對用人單位一些顯失公正的條款全盤接受。當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí),多數(shù)女工選擇了沉默。雖然是計(jì)件工資,但外來務(wù)工婦女每天工作時(shí)間在8小時(shí)以上的比例較高,噪音、粉塵和甲醛等有毒化合物又無時(shí)不在侵蝕著她們的身體,而對此,外來務(wù)工婦女基本上都采取了默認(rèn)的態(tài)度,以保住目前的工作崗位。
2、社會(huì)保險(xiǎn)、衛(wèi)生保健問題。在企業(yè)與外來務(wù)工婦女的雇傭過程中,只有少數(shù)企業(yè)能按照人性化的管理來考慮職工的社會(huì)保障問題,大部分企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng),在對勞動(dòng)數(shù)量及質(zhì)量做出明確規(guī)定的同時(shí),簡單的確定了所應(yīng)給付報(bào)酬的數(shù)額,社會(huì)保障問題根本不予考慮。參保內(nèi)容大多只限于意外傷害保險(xiǎn)。此外,落后的傳統(tǒng)觀念、薄弱的衛(wèi)生保健意識及社會(huì)保障條件的制約嚴(yán)重影響著外來務(wù)工婦女的健康。她們大部分人不注意甚至不了解“四期保護(hù)”(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期),也沒有條件做婦科病檢查,平時(shí)生病也很少去正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。
3、業(yè)余生活問題。廣大的外來務(wù)工婦女在對個(gè)人收入比較滿意的同時(shí),她們的精神生活方面也越發(fā)地顯得比較蒼白。她們心中的目的只有一個(gè),那就是打工掙錢。而每個(gè)企業(yè)似乎也抓住了這一似乎合理的要求,紛紛使出各種“解數(shù)”,調(diào)動(dòng)起女職工的工作積極性。尤其是在一些中小企業(yè),報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體基本與廣大的務(wù)工婦女無緣,各種文體活動(dòng)也是全年皆無。每個(gè)月的工作日當(dāng)中,除了廠房、宿舍就是餐廳、廁所,繁忙的工作讓她們連閑聊的興趣也沒有了。廣大的務(wù)工婦女在閑暇的時(shí)間,去得最多的地方就是商場,購物成了她們的最愛。
4、部分自己租房居住者給社會(huì)增添了不安定因素。由于飲食習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣等原因,相當(dāng)一部分務(wù)工婦女選擇了在外租房居住,這給她們的生活起居提供了便利。但隨之也出現(xiàn)了非法同居、偷盜等一些社會(huì)問題,這雖然只是極少數(shù)人的行為,但卻給整個(gè)社會(huì)大家庭增加了不和諧的音符,同時(shí)也讓當(dāng)?shù)厝藢ν鈦韯?wù)工婦女的總體印象在心理上留下了陰影。
5、各種婦女組織基本呈空白狀態(tài)。除個(gè)別大企業(yè)外,所有的被調(diào)查企業(yè)均未設(shè)有相關(guān)的婦女組織。隨之相關(guān)的婦女政策教育也就滯后。調(diào)查顯示,約有一半的婦女對《婦女權(quán)益保障法》一知半解,甚至有的婦女對成立外來務(wù)工人員的婦女組織持反對意見。
三、建議和對策
由于外來務(wù)工婦女的問題直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,關(guān)系到構(gòu)筑和諧社會(huì)的大局,因此,各級政府和有關(guān)部門應(yīng)高度重視,及時(shí)針對問題采取對策。
1、加大執(zhí)法監(jiān)督力度,推進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)的落實(shí)。建議有關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行《勞動(dòng)法》和相關(guān)政策法規(guī)。采取定期檢查與不定期抽查的方法,深入勞動(dòng)用工單位,對外來務(wù)工人員勞動(dòng)合同簽定情況、工資發(fā)放情況、休息權(quán)執(zhí)行情況及社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況進(jìn)行檢查,對未簽訂用工合同的企業(yè)要予以經(jīng)濟(jì)處罰,并補(bǔ)簽用工合同;對于隨意延長工時(shí)、占用務(wù)工人員法定休息日的用工單位要按規(guī)定及時(shí)糾正;對確實(shí)需要延長工時(shí)和占用休息日的,要按規(guī)定給務(wù)工人員加薪;對應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn),要按規(guī)定繳齊。同時(shí)加大對流動(dòng)人口尤其是分散流動(dòng)人口的管理力度,確保社會(huì)的安定。
2、加大對外來務(wù)工婦女的特殊權(quán)益的保護(hù)力度。建議衛(wèi)生、勞動(dòng)、工會(huì)等部門定期對企業(yè)女職工保健和勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行檢查,企業(yè)每年要抽出專門資金對外來務(wù)工婦女進(jìn)行婦科疾病普查,對外來務(wù)工婦女的“四期”保護(hù),嚴(yán)格按照女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定執(zhí)行,對不具備設(shè)施和條件的企業(yè),應(yīng)采取積極措施達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、、加大輿論宣傳力度,在全社會(huì)形成尊重外來務(wù)工婦女的良好氛圍。要重視發(fā)揮新聞輿論在維護(hù)務(wù)工婦女合法權(quán)益方面的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,利用媒體開設(shè)專題、專欄,宣傳外來務(wù)工婦女的積極作用,宣傳她們的創(chuàng)業(yè)典型。政府和有關(guān)企業(yè)每年應(yīng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)外來務(wù)工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)典型。在外來務(wù)工婦女中,婦聯(lián)組織應(yīng)開展“外來婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)明星”等特色評選表彰活動(dòng),努力在全社會(huì)形成尊重外來務(wù)工婦女的氛圍。
1、完成新上(含技擴(kuò)改)投資50萬元以上的項(xiàng)目計(jì)10分(農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目均可)。新上固定資產(chǎn)投資200萬元以上的獎(jiǎng)10分,500萬元以上的獎(jiǎng)30分,1000萬元以上的獎(jiǎng)50分。
2、年內(nèi)爭取上級無償投資(不含政策性項(xiàng)目)3萬元以上計(jì)5分,8萬元以上獎(jiǎng)5分,15萬元以上獎(jiǎng)10分,30萬元以上獎(jiǎng)20分,80萬元以上獎(jiǎng)30分(以入帳單為準(zhǔn))。
3、新增稅收5萬元以上計(jì)5分,10萬元以上獎(jiǎng)5分,50萬元以上獎(jiǎng)20分,100萬元以上獎(jiǎng)50分。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(14分)
1、糧食生產(chǎn)(3分):完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)且雙季稻種植面積占水稻種植面積的80%以上計(jì)1分,每減少10%扣0.1分;每拋荒一畝扣1分。
2、油菜生產(chǎn)(3分):年內(nèi)完成政府下達(dá)的種植計(jì)劃,辦好100畝以上示范片,且公路沿線無拋荒的計(jì)4分。未辦示范片扣2分,公路沿線每拋荒一丘扣1分,扣完為止。
3、柑桔生產(chǎn)(2分):年內(nèi)辦好1個(gè)30畝以上的柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范片計(jì)1分,否則不計(jì)分;柑桔病蟲防治到位計(jì)1分,發(fā)生1處大果實(shí)蠅危害全扣,扣完為止。
4、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治(4分):平區(qū)完成150畝全包任務(wù),山區(qū)完成150畝半包任務(wù)計(jì)3分,未完成按比例扣分。統(tǒng)防統(tǒng)治、防治效果好、群眾滿意計(jì)1分,否則視情況按比例扣分。
5、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)(2分):養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展指標(biāo)達(dá)全鄉(xiāng)平均水平,春秋兩季協(xié)防積極,防疫面積達(dá)90%以上且無重大疫病個(gè)案發(fā)生,計(jì)2分,否則按比例扣分。
三、林業(yè)生產(chǎn)(10分)
1、抓好森林防火計(jì)2分,發(fā)生一起山火扣2分。
2、封山造林,積極配合林政執(zhí)法計(jì)2分,發(fā)生一起亂伐林木扣1分。
3、退耕還林計(jì)6分
①退耕還林苗木成活率、面積保持率達(dá)不到85%的,扣2分。
②有林地間作,私自改變林種的,扣2分。
③補(bǔ)助款不按規(guī)定發(fā)放,私自截留、挪作他用的,扣1分。
④有退耕還林任務(wù)的村沒有專職護(hù)林員的,扣1分。
四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(12分)
1、水利建設(shè)(8分):
全年完成人平10個(gè)工日計(jì)8分,人平每少1個(gè)工日扣0.8分。
2、公路建設(shè)(4分):
①村組道路水泥硬化或整修道路1公里以上,且邊溝、路肩培土、綠化到位的計(jì)2分。
②村組道路有專人養(yǎng)護(hù),且沒有破損計(jì)2分。
五、國土、城建(2分):
1、耕地保護(hù)到位,用地規(guī)范的計(jì)1.5分,發(fā)現(xiàn)一起違法用地扣0.5分,扣完為止。
2、建房規(guī)劃與放樣規(guī)范計(jì)0.5分,發(fā)現(xiàn)一起不按規(guī)劃放樣施工的扣0.5分。
六、費(fèi)用上交(20分)
及時(shí)足額完成有關(guān)費(fèi)用上交任務(wù)計(jì)滿分,每項(xiàng)每推遲一個(gè)月完成任務(wù)扣5分,扣完為止,未完成任務(wù)不計(jì)分。
七、村級財(cái)務(wù)管理及農(nóng)民負(fù)擔(dān)(10分)
1、村干部工資和其它管理費(fèi)控制在限額內(nèi)計(jì)2分,超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放不計(jì)分。
2、每年實(shí)行村級財(cái)務(wù)公開2次以上計(jì)1分,缺一次扣0.5分。
3、村帳鄉(xiāng)管,每季度報(bào)帳一次計(jì)1分,每缺一次扣1分,扣完為止。
4、及時(shí)足額發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金計(jì)3分,否則不計(jì)分。
5、“四項(xiàng)費(fèi)用”及招商引資費(fèi)用不超標(biāo)計(jì)3分,超標(biāo)全扣。
八、勞動(dòng)保障及民政工作(6分):
1、勞動(dòng)保障工作4分
①完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作任務(wù)計(jì)0.5分;
②轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)以及新農(nóng)保完成任務(wù)計(jì)1.5分;
③轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)完成任務(wù)計(jì)0.5分;
④完成居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作、離退休職工生存認(rèn)證工作計(jì)0.5分;
⑤完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)計(jì)1分;
2、民政工作(2分):
①建好村務(wù)公開欄并按要求公示計(jì)1分,否則不計(jì)分;②農(nóng)村低保、五保戶評選資料真實(shí)完整(以支部黨員與村民代表會(huì)的票決單及相關(guān)資料為準(zhǔn))計(jì)0.5分,資料不全的不計(jì)分;
③農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對象存折按要求發(fā)放的計(jì)0.5分,否則不計(jì)分。
九、移民工作(6分)
1、移民資金按規(guī)定使用,帳目清楚,結(jié)算及時(shí)計(jì)2分,否則不計(jì)分。
2、按要求做好大中型水庫移民動(dòng)態(tài)管理、資料填報(bào)工作計(jì)1分,否則不計(jì)分。
3、做好后扶項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)工作計(jì)2分,因工作失誤影響全鄉(xiāng)進(jìn)度的不計(jì)分。
4、做好移民的穩(wěn)定工作計(jì)1分,因工作不到位,出現(xiàn)移民越級上訪的不計(jì)分。
十、新農(nóng)村建設(shè)(8分)
1、有一個(gè)連片20戶以上示范小區(qū)且達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)2分,否則按比例扣分。
2、有村民環(huán)境衛(wèi)生公約和專門環(huán)衛(wèi)工作人員,且轉(zhuǎn)運(yùn)正常,長期保持衛(wèi)生整潔的計(jì)2分,否則按比例扣分。
3、有文明創(chuàng)建活動(dòng)制度,且年內(nèi)評選活動(dòng)在兩次以上的計(jì)2分,否則按比例扣分。
4、組織村民教育培訓(xùn)2次以上,且有專人負(fù)責(zé)、有學(xué)員臺(tái)帳的計(jì)2分,少一次扣1分。
十一、食品藥品安全及消費(fèi)維權(quán)(2分)
1、陣地建設(shè)計(jì)1分。
2、投訴登記及時(shí)清楚,處理到位,且無人上訪的計(jì)1分。
十二、計(jì)劃生育(20分)
按《九里鄉(xiāng)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估方案》進(jìn)行考核。
十三、綜合治理(20分)
按《九里鄉(xiāng)政法綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》進(jìn)行考核。
十四、安全生產(chǎn)(30分)
按《九里鄉(xiāng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》進(jìn)行考核。
十五、武裝工作(4分)
1、民兵陣地建設(shè)規(guī)范達(dá)標(biāo)的計(jì)1分
2、完成征兵任務(wù)1.5分
①按要求完成兵役登記工作計(jì)0.5分。
②按分解任務(wù)選派應(yīng)征青年進(jìn)站進(jìn)行體檢計(jì)1分。
3、完成搶險(xiǎn)救災(zāi)及其它工作任務(wù)1.5分
①民兵整組工作做到“五到位”的計(jì)0.5分。
②積極參加民兵訓(xùn)練和搶險(xiǎn)救災(zāi)計(jì)1分。
十六、組織工作(10分)
1、班子建設(shè)(4分):
①班子團(tuán)結(jié)計(jì)1分,否則不計(jì)分。
②班子戰(zhàn)斗力計(jì)3分,鄉(xiāng)黨委、政府中心工作和重大活動(dòng)按要求完成的計(jì)滿分,否則酌情扣分。
2、黨員發(fā)展和教育管理(4分):
①每村每年發(fā)展1名以上黨員計(jì)0.5分,健全入黨積極分子隊(duì)伍計(jì)0.5分,否則不計(jì)分。
②組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。公開承諾內(nèi)容規(guī)范,公示到位,落實(shí)“一卡一欄一簿一帳計(jì)1分”,領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、考核考評全員覆蓋達(dá)到效果,黨員待遇實(shí)行“以獎(jiǎng)代酬”,計(jì)1分,否則,酌情扣分。
③完成黨費(fèi)收繳和黨員募捐任務(wù)計(jì)0.5分,否則不計(jì)分。
④黨建基礎(chǔ)工作資料規(guī)范齊全計(jì)0.5分,否則酌情扣分。
3、遠(yuǎn)程教育2分
①配齊操作員,遠(yuǎn)教設(shè)備完好,落實(shí)“五防”措施,無被盜、損毀問題計(jì)1分,否則不計(jì)分。
②站點(diǎn)正常運(yùn)行,學(xué)用活動(dòng)按期舉行,各類資料齊全計(jì)1分,否則酌情扣分。
十七、黨風(fēng)廉政建設(shè)(3分)
1、黨員干部廉潔自律計(jì)1分,發(fā)生一起違法違紀(jì)事件不計(jì)分。
2、協(xié)助辦理本村黨員干部違紀(jì)案件計(jì)1分,否則不計(jì)分。
3、開展廉政文化進(jìn)村工作計(jì)1分,否則不計(jì)分。
4、發(fā)生一起黨員干部集體越級上訪事件或在上級檢查工作出現(xiàn)失誤的不計(jì)分。
十八、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作(2分)
1、完成黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)并協(xié)助完成本村企業(yè)黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)計(jì)1分,否則不計(jì)分。
2、精神文明創(chuàng)建有記錄,有評選方案和結(jié)果的計(jì)0.5分,否則不計(jì)分。
3、完成各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)計(jì)的0.5分,否則不計(jì)分。
十九、人大、政協(xié)、群團(tuán)及其它(11分)
1、人大工作2分
①按時(shí)組織代表參加會(huì)議和活動(dòng)計(jì)1分,缺席遲到1人次扣0.2分,扣完為止。
②認(rèn)真辦理人大代表所提意見、建議以及人大事件并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)人大主席團(tuán)計(jì)1分,漏報(bào)、瞞報(bào)1人次扣0.2分。
2、政協(xié)工作1分
重視支持政協(xié)工作,積極采納委員建議與意見計(jì)1分,否則酌情扣分。
3、群團(tuán)工作2分
①積極參加上級團(tuán)委組織的各種活動(dòng)和會(huì)議,按時(shí)完成上級團(tuán)委布置的各項(xiàng)任務(wù)計(jì)0.5分。
②按時(shí)參加鄉(xiāng)婦聯(lián)舉辦的各種會(huì)議和活動(dòng)計(jì)0.5分。
③抓好村內(nèi)企業(yè)工會(huì)工作計(jì)0.5分。
④抓好關(guān)心下一代工作計(jì)0.5分。
4、教育工作3分
①中小學(xué)生入學(xué)率100%計(jì)1分,出現(xiàn)一例無故失學(xué)的扣1分。
②支持配合教育部門工作,完成鄉(xiāng)黨委政府下達(dá)的教育工作任務(wù)計(jì)1分,否則不計(jì)分。
③完成縣職中招生任務(wù)計(jì)1分,否則不計(jì)分。
5、衛(wèi)生工作2分
①做好血防工作,協(xié)助完成鏟草滅螺任務(wù)計(jì)0.5分,否則不計(jì)分。
②做好衛(wèi)生防疫工作和完成無償獻(xiàn)血工作任務(wù)計(jì)0.5分,否則不計(jì)分。
③完成農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合任務(wù)計(jì)1分,否則不計(jì)分。
6、科技工作1分
①完成新品種推廣任務(wù)計(jì)0.5分,否則不計(jì)分。
②完成新技術(shù)推廣任務(wù)計(jì)0.5分,否則不計(jì)分。
二十、落實(shí)公益事業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法(20分)