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一、組織實施政府貧困殘疾人康復(fù)工程
向6990名貧困精神殘疾人提供基本藥物費用補助;為665名貧困殘疾兒童提供搶救性康復(fù)救助,為143名18歲以下肢體矯治人員提供術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練;實施1530例貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù),支持廬江縣、巢湖市開展全國白內(nèi)障無障礙縣(市)創(chuàng)建。
按照中殘聯(lián)《殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)范》,加強市殘疾人康復(fù)中心業(yè)務(wù)建設(shè);依據(jù)省殘聯(lián)《貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項目定點機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,本著“逐步規(guī)范、分批達標(biāo)”的原則,鼓勵、支持各類公辦、民辦的醫(yī)療和康復(fù)機構(gòu)開展機構(gòu)殘疾人康復(fù)服務(wù);培育一批殘疾人康復(fù)服務(wù)骨干機構(gòu),承擔(dān)政府民生工程貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項目;落實《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復(fù)項目省實施方案》,為593名貧困殘疾人配發(fā)輔助器具。
二、創(chuàng)新對重性精神病人社會服務(wù)管理方式
深入推進對易肇事肇禍精神病人社會服務(wù)管理。擴大易肇事肇禍精神病人醫(yī)療救助渠道,在基層建立規(guī)范運行的重性精神病人日間照料管控組織。協(xié)助公安、衛(wèi)生等部門開展重癥精神病人排查和動態(tài)管控;結(jié)合彩票公益金項目,繼續(xù)向貧困易肇事肇禍精神殘疾人提供住院補貼救助,通過提供送醫(yī)治療救助資金方式,消除精神病人“關(guān)鎖”現(xiàn)象。在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)探索建立醫(yī)護人員按醫(yī)囑送藥上門服務(wù)制度和重癥精神殘疾人狀況動態(tài)報告制度,維護患者尊嚴(yán)和社會穩(wěn)定。
三、加快各級殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)
加快市殘疾人康復(fù)中心新區(qū)購(建)步伐;在廬江縣建立6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院殘疾人康復(fù)站,支持該縣“全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”創(chuàng)建活動穩(wěn)步開展。推進“以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托,以滿足殘疾人基本康復(fù)需求為前提,以政府和社會各界支持為保障,以實用康復(fù)訓(xùn)練技術(shù)為手段,以實現(xiàn)殘疾人全面康復(fù)為目標(biāo),殘疾人及其家屬積極參與”的殘疾人社區(qū)康復(fù)模式,促進社區(qū)康復(fù)工作常態(tài)化、長效化發(fā)展,進一步發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)機構(gòu)作用??偨Y(jié)推廣殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣(市、區(qū))培育活動經(jīng)驗,推動社區(qū)殘疾人康復(fù)示范站培育工作。組建市殘疾人輔具適配中心,開展殘疾人輔助器具適配工作,努力滿足殘疾人對各類輔助器具的需求。
四、啟動殘疾預(yù)防城市試點工作
會同衛(wèi)生、民政、人口計生等部門制定殘疾兒童預(yù)防工作方案,建立殘疾兒童隨報登記制度。加大對0-6歲殘疾兒童康復(fù)的扶持和救助力度。探索建立早預(yù)防、早篩查、早轉(zhuǎn)介、早治療、早康復(fù)的工作機制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好出生缺陷及殘疾預(yù)防,探索建立出生缺陷及殘疾預(yù)防工作機制。加大殘疾人康復(fù)事業(yè)和康復(fù)項目宣傳力度,普及推廣康復(fù)知識,組織開展“預(yù)防殘疾、共享和諧”殘疾預(yù)防系列宣傳活動,通過康復(fù)知識講座、競賽等形式,增強社會公眾參與殘疾預(yù)防的主動意識。
五、推進殘疾人康復(fù)人才隊伍建設(shè)
密切與市醫(yī)學(xué)會物理康復(fù)學(xué)會等機構(gòu)的聯(lián)系,通過開展形式多樣的合作與交流,充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)在殘疾人康復(fù)領(lǐng)域的人才資源優(yōu)勢、技術(shù)資源優(yōu)勢;繼續(xù)舉辦殘疾人康復(fù)員、康復(fù)協(xié)調(diào)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期安排人員深入基層殘疾人康復(fù)站(室)和殘疾人家庭開展社區(qū)和家庭康復(fù)服務(wù)與指導(dǎo),引導(dǎo)社會各界關(guān)注、支持殘疾人康復(fù)工作。
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首先,我們進行的是執(zhí)委會的內(nèi)容,本次執(zhí)委會共有四項議程:
增補執(zhí)委**請區(qū)婦聯(lián)主席*代表執(zhí)委會作《工作報告》
宣讀《工作報告的決議》
請區(qū)委副書記*書記講話
面進行會議的第一項內(nèi)容:增補執(zhí)委**(按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》關(guān)于執(zhí)行委員會專職婦女干部離開婦女工作崗位后,其執(zhí)行委員職務(wù)自行卸免的規(guī)定,現(xiàn)由于****的婦聯(lián)主席人員變動,根據(jù)工作需要,決定增補****同志為次執(zhí)委會委員)
下面請婦聯(lián)**介紹這四位同志的簡歷
對這四位后補執(zhí)委,請各位執(zhí)委發(fā)表意見,沒有意見,通過舉手的方式進行表決
同意的請舉手
不同意的請舉手版權(quán)所有
棄權(quán)的請舉手
一致通過,讓我們以掌聲向新當(dāng)選的四位執(zhí)委表示祝賀!
進行會議的第二項議程,請區(qū)婦聯(lián)主席**作本屆執(zhí)委會的《工作報告》
由于時間的關(guān)系,對于這個《報告》在這里我們就不討論了,如果有什么好的意見和建議可以會后反饋給我們,現(xiàn)在我們采取舉手的方式進行表決
同意的請舉手
不同意的請舉手
棄權(quán)的請舉手
一致通過,下面請區(qū)婦聯(lián)*同志宣讀《關(guān)于工作報告的決議》。
進行會議的第四項議程,請區(qū)委副書記**書記講話
接下來要進行的內(nèi)容是表彰先進,請區(qū)婦聯(lián)**同志宣讀表獎決定和表將名單
最后的內(nèi)容就是座談,這次座談會的主題是慶?!叭恕惫?jié),可以結(jié)合本次會議的內(nèi)容或者參加會議的感受、體會以及工作的打算,還有自身的成長經(jīng)歷,這里還有我們最基層的致富典型,你們可以介紹一下致富的經(jīng)驗。
到這里這次會議就要結(jié)束了,會上,區(qū)委副書記*書記代表作了重要講話,審議通過了工作報告,增補了執(zhí)委,各方面的代表作了很好的發(fā)言。應(yīng)該說,這次會議內(nèi)容豐富、任務(wù)明確、重點突出,概括起來主要有三個方面的收獲:
一是進一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,增強了學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局的自覺性和堅定性。
二是進一步鼓舞了干勁,振奮了精神,增強了做好新時期黨的群眾工作的光榮感、責(zé)任感和緊迫感。三是認(rèn)清了形勢,開闊了視野,更加明確了新世紀(jì)新階段全區(qū)婦聯(lián)工作的目標(biāo)和任務(wù)。
就這次會議精神,我提幾點希望和要求
希望與會和各位執(zhí)委,充分履行自身職責(zé),發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極配合、協(xié)助婦聯(lián)做好各方面的工作,為求得自身進步與發(fā)展,為開創(chuàng)婦女工作的新局面做出自身不懈的努力。
希望受表彰的先進個人再接再厲、繼續(xù)努力,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮科技致富帶頭人的引導(dǎo)、輻射、帶動作用,為全區(qū)全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
此次女職工心理狀況調(diào)研旨在了解當(dāng)下我縣女職工在面臨工作生活中種種問題和困惑時的心理狀況以及她們對自身所處狀況的態(tài)度和打算,從而為深入了解女職工身心狀況和思想動態(tài),進一步開展女職工心理健康培訓(xùn)和咨詢提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)和支持,為制定婦聯(lián)系統(tǒng)女職工心理疏導(dǎo)專業(yè)人才隊伍提供有針對性的建議和措施。
此次共調(diào)查64家企業(yè)192名女職工,發(fā)放調(diào)查問卷192份,回收166份,其中國有企業(yè)11家,私企49家,事業(yè)單位1家。其它3家(包括外資、臺資和合資),已婚女性123人,占調(diào)查人數(shù)的74.09%;大專及以上學(xué)歷女性94人,占總?cè)藬?shù)的56.62%;35歲以下女性110人,占總?cè)藬?shù)的66.26%。
調(diào)研內(nèi)容主要包括女職工當(dāng)前工作中遇到的困惑、面對困惑時的反應(yīng)、對自身工資水平及單位分配制度的態(tài)度、對今后工作的打算這四個方面。
據(jù)統(tǒng)計,對當(dāng)前工作中遇到的困惑,選擇工作壓力大的最多,有59人,占總?cè)藬?shù)的35.54%;其次是職業(yè)規(guī)劃困惑,有45人,占總?cè)藬?shù)的27.1%;第三是家庭、工作難以平衡,有43人,占總?cè)藬?shù)的25.9%。
面臨難題和困惑時的反應(yīng),有近一半人選擇自我安慰,有31人選擇保持一段時間的情形低落,這兩項合計占比66.86%;有53人選擇向親友傾訴,6人選擇采取喝酒、購物等方式發(fā)泄,合計占總?cè)藬?shù)的35.54%。面參考種種壓力和困惑,覺得有必要組織心理健康方面培訓(xùn)的有92人,占總?cè)藬?shù)的55.42%。
對自身工資水平及單位分配機制覺得合理的有132人,占總?cè)藬?shù)的79.51%。其中工資在1500-2500元的有88人,占總?cè)藬?shù)的53.01%;工資在2500-3500元的有46人,占總?cè)藬?shù)的27.71%;工資在1500元以下的有18人,工資在3500元以上的有14人,各占總?cè)藬?shù)的10.84%和8.43%。
對今后工作的打算,有58人選擇有跳槽想法,占總?cè)藬?shù)的34.93%,其中因收入不豐厚想跳槽的占37.9%,因個人發(fā)展得不到滿足想跳槽的占24.13%。在對以何種方式可以激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性的選題中(此題多選),有134人選擇收入提高,占總?cè)藬?shù)的80.72%;100人選擇環(huán)境改善,占總?cè)藬?shù)的60.24%;78人選擇職位晉升和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,占總?cè)藬?shù)的46.98%。
根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況分析,被抽樣調(diào)查的女職工多為已婚青年女性,盡管她們中絕大多數(shù)對單位的分配機制表示基本合理,但提高收入仍然是她們對今后工作的最大期望和激發(fā)她們工作熱情的最大動力。同時,被調(diào)查的女職工超過半數(shù)是大專及以上學(xué)歷,她們對自身有著更高的要求,沒有因為婚姻和孩子而放棄工作上的進步,因而來自工作的壓力成為她們目前面臨的最大難題。面對工作和生活中的種種問題和困惑,大多數(shù)女職工采取的是自我安慰等較為消極的方式來應(yīng)對,只有一半人認(rèn)為有必要開展心理健康培訓(xùn)和知識講座。
造成女職工如此糾結(jié)的心理狀況的原因是多樣的,經(jīng)分析,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)經(jīng)濟壓力所迫。盡管女職工仍或多或少受到“男主外女主內(nèi)”的封建傳統(tǒng)思想影響,但面對贍養(yǎng)父母、培養(yǎng)子女等一系列現(xiàn)實經(jīng)濟壓力,女職工儼然已成為家庭經(jīng)濟來源不可或缺的一部分,因此,無論是從家庭還是從個人而言,女職工對獲得工作上的進步和成績都有著強烈的需求,因為工作上的進步首先會增加她們的收入水平,而物質(zhì)基礎(chǔ)是一切需求的基礎(chǔ)和前提,在工作和家庭的雙重壓力下,她們的心理負(fù)擔(dān)無疑會增加。
(二)渴望實現(xiàn)自我價值。被調(diào)查的女職工絕大多數(shù)接受過高等教育,她們對自我認(rèn)識和自我定位較高,無論是在工作中還是在生活中都不再甘當(dāng)配角,她們有自己的思想、對未來有自己的打算,無論是工作中還是生活中都更為獨立,她們渴望有一個良好的工作環(huán)境,渴望從工作中得到滿足,得到認(rèn)同,希望在維持家庭和諧的同時擁有更大的發(fā)展空間,實現(xiàn)自己的社會價值。因此,她們對企業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)的晉升機制較為關(guān)注,所想所思更為復(fù)雜深刻,這無疑也會增加她們的心理壓力。
(三)沒有良好的解壓渠道。由于內(nèi)因和外因的共同作用,女職工身心都面臨著巨大的壓力,而她們緩解壓力的途徑卻非常單一,其中有近半數(shù)人是通過自我安慰的方式來應(yīng)對壓力,這種消極的處理方式會讓她們的心理負(fù)擔(dān)越積越多,最終危害身心健康。而在問及蠻力何不采取體育鍛煉、旅游等方式解壓時,大多數(shù)女職工表示沒有時間,往往一天工作下來已經(jīng)筋疲力盡加之家務(wù)纏身,根本無暇進行體育鍛煉,旅游更是難以實現(xiàn)。
近年來,在縣婦聯(lián)工作要求下,各鎮(zhèn)(區(qū))婦聯(lián)針對女職工開展了一系列的心理健康知識講座,受到女職工的普遍歡迎。上半年,縣婦聯(lián)特邀__市__醫(yī)院臨床心理科主任__為__鎮(zhèn)企業(yè)女職工開展了關(guān)于婦女如何正確定位自己的家庭角色以及如何正確處理家庭成員間關(guān)系的知識講座,以典型案例解說了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護法》等法律法規(guī),剖析了現(xiàn)代女性在家庭生活中可能出現(xiàn)的種種問題和心理困惑,受到女職工的一致好評。但是,目前我縣就女職工心理健康方面所開展的活動總體而言仍然偏少,據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計,選擇在基層總數(shù)的45.15%,其中有22人認(rèn)為心理健康知識講座沒有什么意義或意義不大,占13.25%。這說明我們對女職工職業(yè)成長、健康關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等方面重視不夠、活動不多、凝聚不強、究其原因,有以下幾方面:
一是心理健康知識講座和培訓(xùn)缺乏針對性。心理問題涉及很多方面,由于缺乏廣泛的調(diào)研,我們開展的知識講座和培訓(xùn)還不具有針對性,有些女職工是被單位組織參加而非自愿,講座的效果可想而知。
二是輻射面還不夠廣不夠深。類似探討家庭婚姻中女性的角色定位這樣的講座從效果看受到大多數(shù)女職工的歡迎,但這樣的講座在輻射面上還不夠廣,企業(yè)女職工參加的比
例不夠高,主要還在企業(yè)老總對女職工心理健康問題不夠重視。三是心理健康知識講座和培訓(xùn)缺乏持續(xù)性。往往一個專題一次講座或培訓(xùn)就結(jié)束了,即使涉及到女職工的心理困惑也是淺嘗輒止,無法真正從根源上解決女職工的心理問題。
據(jù)統(tǒng)計,在被調(diào)查的女職工中,有23.49%的女職工在單位未組織過心理健康方面的知識講座和培訓(xùn)的情況下選擇了培訓(xùn)非常有必要,這表明部分女職工已經(jīng)意識到心理健康的重要性,也尋求通過心理健康知識講座和培訓(xùn)來解決自己的心理問題。如何進一步發(fā)揮好婦聯(lián)組織在幫助女職工解決心理困惑方面的作用,提出以下幾點建議:
(一)廣泛宣傳強化重要性。要在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳心理健康的重要性,尤其要把企業(yè)老總作為重點宣傳對象,向他們宣傳心理健康對企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍的重要作用。要在全縣范圍內(nèi)選取貼近女職工生活的典型案例并制作宣傳短片以真實事跡闡述心理健康的重要性。要通過職工大舞臺、義工教授企業(yè)行、職工走訪慰問等形式加強與廣大女職工面對面的交流,實時了解女職工的心理狀況。要經(jīng)常性開展女職工心理健康狀況調(diào)研,基層婦聯(lián)要多與女職工談心,了解女職工的心理需求和困惑并征求她們對開展心理健康知識講座和培訓(xùn)的意見建議。
(二)統(tǒng)籌安排強化基礎(chǔ)性。鼓勵基層婦聯(lián)干部積極主動參加心理咨詢培訓(xùn)。要統(tǒng)籌安排好基層婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作的關(guān)系,以實際行動支持心理咨詢培訓(xùn)工作。要結(jié)合工作實際,積極推選肯干事、有經(jīng)驗、有熱忱、有群眾基礎(chǔ)的婦女干部參加培訓(xùn),進一步擴大她們在職工中的影響力和號召力。
一、主要做法
一是創(chuàng)新調(diào)解模式。區(qū)法院與區(qū)婦聯(lián)積極溝通,委托或邀請婦聯(lián)干部調(diào)解婚姻家庭糾紛工作。20*年6月,區(qū)法院、區(qū)婦聯(lián)出臺了《關(guān)于進一步做好婦女權(quán)益保障糾紛案件調(diào)解工作的若干規(guī)定》,以正式文件的形式明確雙方共建方針為“互動維權(quán),實現(xiàn)雙贏,整合資源,合作高效”,并就訴調(diào)相關(guān)的各類規(guī)則和要求以及信息互通,定期聯(lián)席會議制度等進行了明晰。運用方便、靈活、快捷、經(jīng)濟的方式方法,積極化解日益增多的婚姻家庭糾紛,努力把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
二是完善調(diào)解機制。改變婦聯(lián)、法院原有的各自單一的調(diào)解模式,推行指導(dǎo)調(diào)解、協(xié)助調(diào)解、委托調(diào)解,實行區(qū)法院掛鉤審判員日常調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)、婦聯(lián)干部直接參與法院關(guān)于婚姻家庭案件審理和受法院委托先行調(diào)解一些比較重大、復(fù)雜的離婚案件等。區(qū)法院、區(qū)婦聯(lián)在區(qū)婦聯(lián)、區(qū)法院民一庭設(shè)立了聯(lián)絡(luò)辦公室,負(fù)責(zé)具體案件調(diào)解事務(wù)的對接工作。建立通報機制,互相通報離婚案件的訴訟和處理情況,及時解決調(diào)解銜接工作中遇到的具體問題;引導(dǎo)訴訟機制,對一方當(dāng)事人不接受婦聯(lián)調(diào)解或者調(diào)解達不成協(xié)議的,引導(dǎo)當(dāng)事人到法院,并提供必要的法律幫助;效力確認(rèn)機制,當(dāng)事人直接到婦聯(lián)達成離婚協(xié)議后,將調(diào)解協(xié)議通過掛鉤審判員提交法院尋求效力確認(rèn),由法院出具調(diào)解書即可。
三是改善調(diào)解方法。綜合運用法律、情感、心理等知識,采取“心理緩和法”、“換位思考法”、“情理攻勢法”等進行溝通調(diào)解。區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局建立了婦女申請法律援助綠色通道,推出“特事特辦”、“急事急辦”、“優(yōu)先辦理”三項舉措,通過免費提供法律咨詢服務(wù)、給予法律援助、減免訴訟費等,暢通婦女保護的渠道。同時,邀請經(jīng)驗豐富的調(diào)解員及婦聯(lián)工作人員協(xié)助做好非訴訟調(diào)解工作,及時為受害婦女提供法律援助,切實維護婦女的合法權(quán)益。截止11月份,區(qū)、各街鄉(xiāng)、村(社區(qū))婦聯(lián)干部特邀調(diào)解員接受法院委托或邀請,調(diào)解案件65件,涉及離婚、婚姻財產(chǎn)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、探望權(quán)等婚姻家庭糾紛,調(diào)解成功49件,成功率達75.3%,為維護婦女的合法權(quán)益和一方穩(wěn)定作出了積極努力。
四是強化培訓(xùn),提高素質(zhì)。調(diào)解工作具有較強的特殊性,調(diào)解員法律水平和調(diào)解藝術(shù)的高低,直接關(guān)系到調(diào)解工作的質(zhì)量與效率。近年來,區(qū)法院始終將建立高素質(zhì)的特邀調(diào)解員隊伍作為培訓(xùn)工作重點,幫助婦聯(lián)系統(tǒng)調(diào)解員熟練掌握法律法規(guī),通過評議案件,鍛煉其糾紛的分析和調(diào)處能力,調(diào)動特調(diào)員的對接積極性。通過培訓(xùn),婦聯(lián)系統(tǒng)調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高,增強了化解各類矛盾糾紛的能力與底氣。今年三月份,區(qū)法院、區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦的主題為“婦女、地產(chǎn)、規(guī)范”的”女法官沙龍”活動中,參與沙龍活動的法院22名女法官和區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)的6名婚姻家庭糾紛案件的特邀調(diào)解員就選定的一起婚嫁女要求辦理房產(chǎn)及宅基地分戶的糾紛一案分別從法律、政策、民俗、民情等角度,各自談了自己的見解。區(qū)法院張利娟副院長適時進行法理、情理、政策、社會效果等層面的點評。討論會即隆重又熱烈,達到了預(yù)期的效果。
二、存在問題
特邀調(diào)解工作,促進了預(yù)防和化解社會矛盾糾紛整體水平的提高,使家庭和諧環(huán)境得到明顯改善,社會環(huán)境穩(wěn)定協(xié)調(diào),在“打造北翼新城,建設(shè)平安港閘”中發(fā)揮了積極作用,但也存在不少難題,還有待進一步的探索和完善。
一是委托調(diào)解。主要是因為法院委托調(diào)解需要對案件全面放手,婦聯(lián)干部作為受委托人如果缺乏法律知識或調(diào)處經(jīng)驗,會將案件帶離正確調(diào)處軌道,將使承辦法官面臨窘境。因此在實踐中我們一般以聯(lián)合調(diào)處、特邀協(xié)助調(diào)解為多,案件的實際處理權(quán)限還在承辦法官手中,這樣有利于發(fā)揮法官的專業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)案件在合法、合理的軌道上進行下去。
二是協(xié)助調(diào)解。人民調(diào)解員、婦聯(lián)特邀調(diào)解員均系從各鄉(xiāng)或街道聘請來得,平時工作較繁忙,不能真正全身心地投入調(diào)解工作。
三、今后工作打算
2019年全年工作完成情況。
一、婦聯(lián)工作:
1.完成《婚姻家庭糾紛排查檔案》,《社會矛盾糾紛排查化解專項行動臺賬》,《市婦聯(lián)社會矛盾糾紛排查專項行動臺賬》,《百合家事月報表》每月數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作.
2.開展豐富多彩的互助活動。組織轄區(qū)內(nèi)婦女觀看《鄰里守望,姐妹行動》巾幗志愿者暖心故事等。
3.成立社區(qū)婦女議事會,產(chǎn)生主任1名,議事會成員14名并開展活動。
4.為轄區(qū)內(nèi)婦女提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),2019年組織34名社區(qū)婦女宮頸癌免費檢查。
二、計生工作:
1、完成《新生兒統(tǒng)計表》、《死亡人口表》、《人口自然情況統(tǒng)計表》和《節(jié)育措施、獨生子女情況統(tǒng)計表》每季度數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。截至2019年年底,社區(qū)共出生26名新生兒,其中一胎男孩13,人,女孩8人,二胎男孩2人,女孩3人,社區(qū)死亡人口6人。
2、計劃生育特殊家庭共29人簽約了家庭醫(yī)生,簽約率達到了100%,同時他們都取得了家庭聯(lián)系人。3.建立和完善特別扶助家庭風(fēng)險保障體系,解決特服人員的的后顧之憂。總計失獨人員共6人,65周歲以上特服人員2名,2019年完成免費參加意外傷害和重大疾病保險工作。
3.完成計生家庭的登記工作:對《多孩生育通知單》、《全面二孩生育通知單》、《一孩生育通知單》、《再婚一方辦理二孩生育通知單》進行全面的登記和完善。4.2019年育才社區(qū)開展“生育關(guān)懷,甘露計劃”活動,緊急家庭救助1人。5.2019年育才社區(qū)完成遼寧省省直關(guān)停并轉(zhuǎn)破產(chǎn)企業(yè)未領(lǐng)取獨生子女父母退休補助費統(tǒng)計工作,上報2人。6.面向家庭大力開展節(jié)育技術(shù)服務(wù),藥具發(fā)放及時率達到100%,有效率達100%,并組織重點育齡婦女免費宮頸篩查,保證了育齡婦女的健康。
2020年工作打算
一、繼續(xù)做好“藥具”免費發(fā)放和婦女健康宣傳教育工作。
一、繼續(xù)鞏固發(fā)展黑大豆種植精品區(qū),強化綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地
今年在我市安家投產(chǎn)的黑大豆種植項目是一項高產(chǎn)、綠色、效益回報豐厚的農(nóng)村致富型項目。黑大豆的種植技術(shù)簡單、投入資金較少,又實現(xiàn)了訂單規(guī)?;夹园l(fā)展,因此對農(nóng)村婦女致富來講是一個不可多得的好項目。在2006年,市婦聯(lián)決定將這一項目作為全市農(nóng)村婦女科學(xué)致富、科學(xué)種殖的首要推薦項目,我們將采取以下幾點措施進行大范圍的推廣:一是加強產(chǎn)業(yè)宣傳,在全市范圍內(nèi)開展黑大豆項目的宣傳活動,聘請市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的老師和教授向廣大農(nóng)民講授有關(guān)黑大豆種植的優(yōu)點、技術(shù)和市場效益,使農(nóng)民在投產(chǎn)前能做到“科技先行,投產(chǎn)不盲目”。二是籌集農(nóng)貸資金,協(xié)調(diào)信用社在春耕前為農(nóng)村婦女準(zhǔn)備出充足的農(nóng)貸資金,幫助想要從事這一種植品種卻又缺少資金的農(nóng)民提供最有利的經(jīng)濟支持。三是提供技術(shù)保障,在農(nóng)戶種植過程中,為農(nóng)戶提供全方位的技術(shù)服務(wù),對于黑大豆的病蟲害、種植注意事項、高產(chǎn)豐收技術(shù)等定期開辦培訓(xùn)班,和農(nóng)技部門提前落實科學(xué)扶助政策,對種植出現(xiàn)問題的農(nóng)戶要及時上門進行指導(dǎo)。四是全力爭取市場,在黑大豆的種植中打好市場銷售的最后一張牌,為農(nóng)戶提供最為及時的供銷信息,讓農(nóng)戶能夠“種的放心,銷的舒心”。版權(quán)所有
二、開展四項主題活動,圍繞建設(shè)和諧社會、文明家庭做好組宣工作。
“男女平等基本國策知識競賽”、“五好文明家庭創(chuàng)建活動”、“家庭才藝表演”和“全市基層婦女干部培訓(xùn)班”四項活動是2006年組宣工作中的四個主要方面。同時利用多種載體、采取多種手段、借助多個平臺、發(fā)揮多種功效也是我們在宣傳工作中的定位和宗旨?,F(xiàn)在全社會都在大力提倡構(gòu)建和諧可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約型社會,創(chuàng)造以人為本、溫馨文明的社會氛圍,婦聯(lián)組織在宣傳和創(chuàng)建工作中有著得天獨厚的優(yōu)勢,它一方面聯(lián)系著社會、家庭的最小個體,一方面?zhèn)鞑ブh和國家的政治呼聲,所以我們也必將以此為突破口,在宣傳工作中找準(zhǔn)位置、把握大局、發(fā)揮能動,營造文明和諧的社會氛圍。
三、加強兩個溝通,為婦兒工作提供更為廣闊的發(fā)展空間。
廣州嘉寶莉是一家涂料生產(chǎn)銷售企業(yè),在全國設(shè)有“嘉寶莉愛心助學(xué)基金”。公司在牡丹江設(shè)立的分公司在今年的“春蕾女童”救助義演中,為貧困女童提供了3000元的學(xué)習(xí)用品資助,并承諾將在2006年與總部聯(lián)系,為穆棱春蕾女童爭取一筆嘉寶莉愛心助學(xué)款。06年的兒少工作中,我們將重點做好與嘉寶莉公司的溝通,通過我們的努力,使40-50名的貧困女童能夠得到救助。其二,我們也總結(jié)了今年“救助春蕾女童”義演的一些經(jīng)驗,將于母親節(jié)前后再次舉辦“雙合格”表彰文藝活動,一方面表彰在全市“雙合格”活動中有突出表現(xiàn)的優(yōu)秀集體和個人,另一方面也樹立穆棱婦聯(lián)的良好社會形象。
鎮(zhèn)婦聯(lián)在市婦聯(lián)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實十七屆四中全會和中國婦女十大精神,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的主題,團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大婦女積極探索致富渠道,不斷適應(yīng)新時代對婦女的新要求,廣泛參與社會主義三大文明建設(shè),取得了突出的成績?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)
一、黨委高度重視,堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)婦聯(lián)工作鎮(zhèn)黨委高度重視婦聯(lián)工作,始終堅持用“三個代表”重要思想教育引導(dǎo)廣大婦女群眾,把婦女工作放在重要的位置來抓。一是在黨委班子成員分工中,由黨委副書記李仁順同志負(fù)責(zé)婦聯(lián)工作(后由于分工調(diào)整,由政府副鎮(zhèn)長劉艷同志負(fù)責(zé)),深入將婦聯(lián)工作和當(dāng)前的“一學(xué)雙比”活動結(jié)合起來。二是婦聯(lián)機構(gòu)健全,人員到位,黨委安排優(yōu)秀的青年女干部為婦女工作的負(fù)責(zé)人,同時經(jīng)費有保證,有經(jīng)常性活動。三是把婦聯(lián)工作列入鎮(zhèn)黨委工作總體規(guī)劃和目標(biāo)管理。年初各村與鎮(zhèn)黨委簽定的目標(biāo)責(zé)任書中,婦女工作均為重要的一項考核指標(biāo)與村基層干部的年度考核掛鉤。四是堅持以人為本,結(jié)合農(nóng)村當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技致富和基層黨建、科技知識普及、計劃生育等工作,用發(fā)展的思維、辦法和成果解決當(dāng)前婦女工作中存在的問題和困難。在全鎮(zhèn)廣大婦女群眾中形成了萬眾一心全面建設(shè)小康社會的生動局面。
二、圍繞廣大農(nóng)村婦女科技致富,進一步深化“雙學(xué)雙比”活動要想全面實現(xiàn)小康社會的偉大目標(biāo),農(nóng)村是熱點和難點,而廣大婦女的增收致富正是推動農(nóng)村小康社會進程加快的重要動力。鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的工作大局,始終把農(nóng)村婦女科技致富作為重點,盡婦聯(lián)之所能,發(fā)揮婦女所長,結(jié)合“巾幗科技星火計劃”和“巾幗科技培訓(xùn)周”活動,通過抓科技、強培訓(xùn),推動“雙學(xué)雙比”活動的深入開展。在鎮(zhèn),畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為廣大農(nóng)村婦女增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而養(yǎng)殖技術(shù)的好壞與否直接關(guān)系著養(yǎng)殖戶的眼前效益。鎮(zhèn)婦聯(lián)由抓科學(xué)技術(shù)入手,采取多種形式,對廣大農(nóng)村婦女進行技術(shù)服務(wù)。首先是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),以鎮(zhèn)婦聯(lián)為核心,上接業(yè)務(wù)部門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及協(xié)會,下連鎮(zhèn)婦聯(lián)培訓(xùn)基地成人學(xué)校,中間輻射各村婦女干部及婦女夜校。利用鎮(zhèn)婦聯(lián)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)一項新技術(shù)、新信息馬上傳送到各村、各養(yǎng)殖戶手中,同時市場行情等市場信息也隨著送到各養(yǎng)殖小區(qū)。通過鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦大型培訓(xùn)5次,培訓(xùn)人數(shù)000多人,其中養(yǎng)殖協(xié)會結(jié)合婦聯(lián)自己搞了次培訓(xùn),婦聯(lián)聘請專家授課次,均收到良好的效果。其次是結(jié)合養(yǎng)殖小區(qū)相對集中而養(yǎng)殖戶相對分散的特點,把集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合,常常把培訓(xùn)班直接辦到了養(yǎng)殖小區(qū),同時在培訓(xùn)中采取靈活機動的學(xué)習(xí)方式,召開座談會、交流經(jīng)驗會等,把一些難度較大的技術(shù)面對面地教授給廣大婦女群眾。再次,在條件具備的村室,更新放映器材,改善放映效果,鎮(zhèn)婦聯(lián)在大交、北瑞、范莊、前榮、裴城、北榮、程村等村建立了電教示范點,培訓(xùn)形式的多樣化,培訓(xùn)內(nèi)容的豐富多采,使廣大婦女及時掌握了科學(xué)技術(shù),成為她們致富路上不可缺少的“好朋友”。培訓(xùn)解決了廣大婦女養(yǎng)殖戶產(chǎn)中存在的問題,協(xié)會解決了產(chǎn)中的問題,鎮(zhèn)婦聯(lián)依托協(xié)會,為廣大農(nóng)村婦女架起了通向市場的橋梁,奠定了廣大婦女增收致富的基礎(chǔ)目前,鎮(zhèn)養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔、養(yǎng)甲魚協(xié)會組織健全,機構(gòu)合理,運營正常,尤其是養(yǎng)豬和養(yǎng)雞協(xié)會更是充當(dāng)了排頭兵的角色。今年以來,鎮(zhèn)外銷生豬8.萬頭,雞蛋6500噸,兔、兔毛.8萬公斤,養(yǎng)殖戶戶均增收千余元。
三、以推進家庭美德建設(shè)和文明衛(wèi)生為重點,深化“五好文明家庭”創(chuàng)建和“雙進家”活動家庭是社會的細胞,家庭的文明推進了社會的文明建設(shè)。鎮(zhèn)以推進家庭美德建設(shè)和文明衛(wèi)生為重點,進一步貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,逐步在全鎮(zhèn)深入開展了“美德在農(nóng)家”活動,不斷幫助農(nóng)民群眾改善生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量,建立科學(xué)、文明、健康的生活方式。首先是繼續(xù)評尋五好文明家庭”和“好媳婦”、“好婆婆”活動。對“五好文明家庭”和“好媳婦”、“好婆婆”大張旗鼓地表彰和宣傳,在廣大群眾中營造濃厚的孝敬老人、家庭和睦的氛圍。桃園村婦代會在重陽節(jié)時再一次敲鑼打鼓地把“好媳婦”的匾額送到了她們的娘家,在村內(nèi)樹立了孝敬老人光榮、人人爭當(dāng)好媳婦的良好局面。其次是以“文明衛(wèi)生進農(nóng)家促進行動”為載體,深入開展“美德在農(nóng)家”活動。與鎮(zhèn)文化服務(wù)中心一道,在全鎮(zhèn)深入開展“愛國衛(wèi)生月”活動,把文明衛(wèi)生的生活方式帶給每家每戶,同時對檢查評比的結(jié)果進行好的表揚,差的鞭策的措施,把前三名的先進村掛上紅旗,最后一名則懸掛黑旗。再者是逢二集會和重大節(jié)日,在廣大群眾集中的地方設(shè)立《婚姻法》及優(yōu)生優(yōu)育咨詢臺,廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識,倡導(dǎo)科學(xué)文明的生育文化,提高廣大群眾對新《婚姻法》的認(rèn)識。第四是以“三八節(jié)”為契機,推動“美德在農(nóng)家”、“家家學(xué),呼喚美德進農(nóng)家”活動轟轟烈烈在全鎮(zhèn)迅速開展。南官莊村劇團在團長商芙葉的帶領(lǐng)下,結(jié)合自己身邊發(fā)生的點點滴滴的小事自編自演,在村文化大院的演出受到廣大群眾的熱烈歡迎。
四、加強基層組織建設(shè),不斷提高婦女干部隊伍的整體素質(zhì)不斷加強基層婦女組織建設(shè),結(jié)合鎮(zhèn)黨委的“一學(xué)雙比”活動,鎮(zhèn)婦聯(lián)一方面配合鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心作好婦代會主任空缺村的補充工作,一方面在廣大婦女干部中深入開展以“學(xué)長霞、比作風(fēng)、比發(fā)展”為目標(biāo)的“一學(xué)雙比”活動。在村婦代會主任的聘任工作中,鎮(zhèn)婦聯(lián)嚴(yán)格按照“公開、公平、公正”的原則,對允許參與競聘的條件進行公告,嚴(yán)格入選資格審查,組織符合條件的婦女進行了筆試和面試,個村的婦代會主作脫穎而出,平均年齡均在0歲左右,高中以上文化程度占80%。同時今年以來,我們舉辦婦女干部培訓(xùn)班,聘請市委學(xué)校老師梁翠華老師等對廣大婦女干部進行理論提高,通過這些措施,我鎮(zhèn)的婦代會全部建立。
五、依法維權(quán),保護婦女兒童的合法權(quán)益今年以來,不斷加強對《婦女法》、《土地管理法》和《河南省<土地承包法>實施意見》等法律法規(guī)的宣傳,積極配合人大及有關(guān)部門開展執(zhí)法檢查,對維護婦女兒童權(quán)益的法律、法規(guī)實施情況監(jiān)督。和鎮(zhèn)中心校、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組一起對全鎮(zhèn)的私人開辦幼兒園進行檢查,對不符合辦學(xué)條件的私人幼兒園全部予以取締和關(guān)閉。同時結(jié)合團委、老干部等部門在各中小學(xué)舉辦法制講座6場,受教育中小學(xué)生達000余人。今年鎮(zhèn)政府又打算投資00余萬元建立鎮(zhèn)直幼兒園,進一步提高全鎮(zhèn)幼兒的受教育水平。
六、其它工作
1、舉辦“三八節(jié)”表彰會,表彰先進婦女組織和先進個人,同時組織機關(guān)、各村婦代會主任到周邊地市參觀學(xué)習(xí),組織機關(guān)干部和婦女教師舉辦慶“三八”智力比賽。
2、舉行慶“六一”文藝演出活動,并評選出一、二、三等獎。
3、努力完成《婦女生活》征訂工作。
4、按時完成市婦聯(lián)下達的各項工作目標(biāo)。
七、不足之處及下年工作計劃:
1、婦聯(lián)工作亮點不多,沒有充分發(fā)揮起全面建設(shè)小康社會的排頭兵的角色。
一、總體情況
1、認(rèn)真對照*區(qū)十一五婦女發(fā)展規(guī)劃要求,在區(qū)四套領(lǐng)導(dǎo)班子中各配備了1名以上女干部。
2、區(qū)委、區(qū)政府53個工作部門(含群團)的領(lǐng)導(dǎo)班子中,有25個班子配備了女干部,占47%,已接近區(qū)十一五婦女發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于“區(qū)委、區(qū)政府工作部門要有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部”的目標(biāo)要求。
3、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)領(lǐng)導(dǎo)班子中均至少配備了一名女干部。其中在17個鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子中均配備了女干部;鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班中有9個班子配備了女干部。全區(qū)406個村黨支部、村民委員會中100%配備了女委員,村黨支部、村民委員會正、副職負(fù)責(zé)人中女性比例進一步提高。
4、全區(qū)縣處級女干部共5人,占同職干部總數(shù)的19.23%,已超過區(qū)十一五婦女發(fā)展規(guī)劃要求的比例;配備鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)正職女干部1名;事業(yè)單位中,在黨校領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部2名。
5、區(qū)黨代會代表、人代會代表和政協(xié)委員中女性比例逐屆提高。其中,區(qū)第十屆黨代會代表中,女代表82名,占20.81%,比上一屆增長0.86個百分點;第十四屆人代會代表中,女代表93名,占26.5%,比上一屆增長0.54個百分點;本屆政協(xié)委員中,女委員97名,占31.18%,增長5.12個百分點。
6、縣處級后備干部中女干部1名,占12.5%;科級后備干部中女干部61名,占24.8%。
7、近年來,我區(qū)新發(fā)展的黨員中女性比例在30%以上,其中2005年為34%,2006年為30.8%。
二、主要做法
(一)健全工作機制,大力培植
做好培養(yǎng)選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部工作是我黨干部工作的一個重要組成部分。區(qū)委對培養(yǎng)選拔女干部工作一向十分重視,為做好這項工作,首先從機制從手,建章立制,打造平臺,為女干部的培養(yǎng)選拔工作提供機制保障。
一是認(rèn)真制定目標(biāo)規(guī)劃。為確保培養(yǎng)選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部工作的正常開展和各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成,按照上級有關(guān)文件精神,我區(qū)在深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)以往女干部培養(yǎng)選拔工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,研究制定了*區(qū)十一五《培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》,明確女干部培養(yǎng)選拔工作的目標(biāo)任務(wù)、具體措施和實施步驟,通過建立健全女干部培養(yǎng)選拔任用工作新機制,不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),全面提升女干部隊伍整體素質(zhì),從而為女干部培養(yǎng)選拔工作明確了目標(biāo)和方向,提供了制度保障。
二是充分發(fā)揮載體作用。我們強化組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強組織覆蓋,通過發(fā)揮婦女工作平臺作用,推動女干部工作。我區(qū)建有17個鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)婦聯(lián),406個村婦代會,65個居委會婦代會,25個機關(guān)婦委會,203個私營企業(yè)婦代會,9個私協(xié)婦代會。同時,注重建好女干聯(lián)網(wǎng)絡(luò),為發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀女干部、培養(yǎng)優(yōu)秀女干部提供了良好的平臺,區(qū)婦聯(lián)積極發(fā)揮女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會的作用,不斷擴大影響,并向組織部門政治素質(zhì)高、工作能力強、群眾口碑好,有培養(yǎng)前途的女干部。
三是明確分工,優(yōu)勢互補。區(qū)委組織部、區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,做到分工明確,優(yōu)勢互補,不斷加大對女干部的推薦、考察工作力度。通過長期積累,建立了較為系統(tǒng)的女后備干部人才庫和優(yōu)秀女干部檔案,適時向組織部門推薦。在日常工作中,區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮對女干部比較熟悉了解的優(yōu)勢,積極配合區(qū)委組織部推薦女干部參加有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職位的公開選拔工作。區(qū)委組織部則利用熟悉干部工作程序、對全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子情況比較了解等方面的長處,主動與區(qū)婦聯(lián)加強合作。區(qū)委組織部在女領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用上,堅持事前主動與區(qū)婦聯(lián)溝通,征求和聽取區(qū)婦聯(lián)對擬任用人選的意見和建議,事后及時把有關(guān)干部任免情況告知區(qū)婦聯(lián);區(qū)婦聯(lián)則不斷拓寬選人視野,加強對女干部有關(guān)信息的收集和整理,及時把第一手資料反饋給區(qū)委組織部,從而做到信息互通、資源共享,共同做好女干部選配工作。
(二)加強教育培訓(xùn),著力培養(yǎng)
一是培訓(xùn)奠基。近幾年,圍繞經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展的實際需要,結(jié)合當(dāng)前女干部培養(yǎng)選拔工作特點,我們按照“缺什么補什么”的原則,以區(qū)委黨校為依托,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,改進培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)力度,強化培訓(xùn)效果。2007年以來,我區(qū)舉辦各類主體培訓(xùn)班39期,每期培訓(xùn)班我們都重點安排一批年紀(jì)輕、綜合素質(zhì)好、文化層次高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮呐刹繀⒓?,先后參加各類培?xùn)班的女干部共有1900余人次。
二是實踐鍛煉。根據(jù)女后備干部自身特點,千方百計拓展培養(yǎng)鍛煉途徑,專門為女干部的成長鍛煉設(shè)置有效路徑,有意識地交任務(wù)、壓擔(dān)子,讓她們在艱苦環(huán)境和多種崗位中磨練,在親身實踐中提高,不斷加快成長步伐。從2004年開始,先后抽調(diào)了六批348名年輕干部到拆遷安置、招商引資、跟學(xué)、農(nóng)村雙扶、效能建設(shè)等重點、熱點、難點工作一線鍛煉,其中女干部近100名。
三是崗位提升。加大干部人事制度改革力度,采取助理制、機關(guān)中層干部競爭上崗等方式,積極為女干部提供崗位,在崗位實踐中提升能力,加快成長。
(三)壯大后備隊伍,全程關(guān)注
一是堅持民主推薦不走樣。定期要求各單位按照公平、公開、公正的原則,組織推薦女后備干部人選。民主推薦由區(qū)級機關(guān)部門全體成員參加,通過無記名投票,區(qū)委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集匯總,并個別征求單位領(lǐng)導(dǎo)及部分同志意見,確保把群眾公認(rèn)、領(lǐng)導(dǎo)信任、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女干部推薦出來。
二是堅持后備干部人才庫管理動態(tài)化。每年年底,區(qū)婦聯(lián)會同區(qū)委組織部對女后備干部人才庫進行調(diào)整充實,實行動態(tài)管理。堅持優(yōu)勝劣汰的原則,對已明顯不適合繼續(xù)作為女后備干部培養(yǎng)的對象及時進行調(diào)整,把新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀女干部及時納入后備干部隊伍。目前,我區(qū)已建立一支相對穩(wěn)定的科級后備干部隊伍,女后備干部保持在總數(shù)的25%左右。
三是堅持跟蹤管理經(jīng)常化。我區(qū)建立健全了跟蹤考察制度,區(qū)委組織部、區(qū)婦聯(lián)經(jīng)常上門走訪女后備干部,了解她們政治思想、工作能力、工作實績、清正廉潔等方面情況,并通過組織談、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)帶等形式,引導(dǎo)、幫助她們發(fā)揚優(yōu)點,改進不足,使她們健康成長,盡快成熟。
(四)堅持解放思想,大膽使用
在女干部的選拔任用和女黨員的發(fā)展上,我區(qū)嚴(yán)格按照《》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)要求,解放思想,更新觀念,堅持干部隊伍“四化標(biāo)準(zhǔn)”和德才兼?zhèn)湓瓌t,既堅持標(biāo)準(zhǔn),不降格以求,又從實際出發(fā),不求全責(zé)備,堅持成熟一個,發(fā)展一個,選用一個,真正做到唯才是舉,人盡其才。在具體操作上,主要體現(xiàn)以下四個原則:
一是通盤考慮原則。在考慮班子建設(shè)時,區(qū)委始終站在全局高度,從改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高整體素質(zhì)的角度出發(fā),把培養(yǎng)選拔女干部納入整個干部工作中通盤考慮。
二是優(yōu)先考慮原則。在干部選拔任用過程中,在同等條件下優(yōu)先考慮女干部;在公務(wù)員招考過程中,除了特殊崗位外,都不單獨設(shè)置限制女青年報考的條件,給女青年報考公務(wù)員提供了寬廣的途徑。
三是“拉長板凳”原則。即對領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)已滿而又缺少女干部的,適當(dāng)放寬職數(shù)限制,采取先進后出的辦法予以調(diào)整。在對女領(lǐng)導(dǎo)干部的使用上,主要看能力素質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)、工作業(yè)績及實際工作需要,適當(dāng)放寬任職年齡要求。
四是全程關(guān)注原則。對于已提拔任用的女干部,要求所在單位對她們一視同仁,坦誠相見,做到主動向她們介紹情況,多與她們溝通交流。同時,要求所在單位保證女干部有職有權(quán)有責(zé),給她們充分發(fā)揮的空間,支持鼓勵她們大膽工作,努力為她們營造一個良好的發(fā)展、成長環(huán)境。
同時,我區(qū)堅持發(fā)展女黨員求實效。全區(qū)各級各部門十分重視對女性入黨積極分子的培養(yǎng),對素質(zhì)高、能力強、群眾公認(rèn)的女同志,加強組織培養(yǎng),講究工作方法,注重實際效果,做到成熟一個、發(fā)展一個、培養(yǎng)鍛煉一個,有效激發(fā)了女同志入黨的積極性。目前,全區(qū)新發(fā)展女黨員占黨員發(fā)展總數(shù)的30%以上,正加快接近區(qū)十一五婦女發(fā)展規(guī)劃的要求。
三、我區(qū)培養(yǎng)選拔女干部工作的不足之處
雖然我區(qū)的培養(yǎng)選拔女干部工作通過幾年來的努力,已取得了一定的成效,培養(yǎng)了一批工作能力強,有豐富實踐工作經(jīng)驗,能吃苦耐勞的女領(lǐng)導(dǎo)干部,但同時也存在一些不容忽視的問題:
一是女干部在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例雖有提高,但與上級黨委的要求和實際工作的需要還有一定差距,為女干部成長成才提供的舞臺還不夠大,且女干部中正職少、年輕的和非黨女同志相對較少,需要在今后的培養(yǎng)選拔工作中進一步加強。
二是對女干部的日常跟蹤管理培養(yǎng)還有一定差距。對女干部特別是年輕的女干部,選拔到一定崗位上以后,相應(yīng)的繼續(xù)教育培養(yǎng)工作力度不夠。
三是培養(yǎng)選拔女干部的視野不寬,婦女組織對黨委推薦和參與選拔女干部工作的機制還有待于進一步建立和完善。
四、我區(qū)做好婦女干部培養(yǎng)選拔的工作打算
針對我區(qū)女干部培養(yǎng)選拔工作的不足,在今后的工作中,我們將緊緊圍繞《*區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2006-2010年)》的任務(wù)和要求,進一步健全完善相應(yīng)的配套政策措施,加大力度強化女干部的培養(yǎng)選拔工作。
一是進一步提高認(rèn)識,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。高度重視培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作,進一步明確目標(biāo)任務(wù),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門要切實履行好職責(zé),加強分類指導(dǎo)和督促檢查。要繼續(xù)發(fā)揮婦聯(lián)組織作為黨聯(lián)系廣大婦女群眾的橋梁和紐帶作用,進一步加強組織部門與婦聯(lián)組織的聯(lián)系,推動培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
二是完善內(nèi)部推薦干部、外部吸引人才制度,加強后備女干部隊伍的動態(tài)管理和滾動發(fā)展。在進一步規(guī)范女干部后備干部群眾推薦、組織推薦和領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦制度的同時,創(chuàng)造引進人才的良好機制,吸引外來優(yōu)秀女人才,充實女干部后備資源。
三是進一步加強對女干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。以區(qū)委黨校為依托,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,改進培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)力度,強化培訓(xùn)效果。
幾年來,______市__縣婦聯(lián)緊緊圍繞縣委中心工作,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的自身優(yōu)勢,在農(nóng)村婦女中廣泛開展了“畜牧興家”、“雙學(xué)雙比”等活動,積極組織引導(dǎo)農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟建設(shè),并根據(jù)農(nóng)業(yè)調(diào)整,婦女勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的需要,建立了農(nóng)村婦女科技骨干、示范大戶和女經(jīng)紀(jì)人三支隊伍,構(gòu)建起了科技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)示范和協(xié)作服務(wù)三大體系,使全縣婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)模化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化進程不斷加快。
一是婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性越來越高。隨著新農(nóng)村建設(shè)和市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入,婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的主體意識逐漸顯現(xiàn)出來。在縣鄉(xiāng)村三級婦聯(lián)組織的教育引導(dǎo)下,全縣婦女投身經(jīng)濟建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性不斷提高,并已成為了農(nóng)村生產(chǎn)的主力軍。特別是隨著男勞動力外出務(wù)工人數(shù)增多,婦女參與農(nóng)村生產(chǎn)的比例逐年增加。目前,全縣以婦女為主的生產(chǎn)大戶有210戶。
二是婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的組織化氛圍越來越濃。農(nóng)村婦女新經(jīng)濟組織得到發(fā)展,組織化程度不斷提高,婦女的市場意識、合作意識和風(fēng)險意識不斷增強。已經(jīng)有越來越多的農(nóng)村婦女聯(lián)合起來,組成了各類種養(yǎng)殖協(xié)會。比如,__鎮(zhèn)__村的蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會、大鵝養(yǎng)殖協(xié)會;__鎮(zhèn)__村的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞協(xié)會;__鄉(xiāng)的奶牛協(xié)會,__鎮(zhèn)__村的蔬菜協(xié)會,等等。目前,全縣農(nóng)村以婦女為主的各業(yè)協(xié)會共有32個,有“婦代會+協(xié)會”形式的11個、“婦聯(lián)+公司”形式的有2個、“龍頭企業(yè)+婦聯(lián)+農(nóng)戶”形式19個。這些婦女合作經(jīng)濟組織帶領(lǐng)群眾學(xué)技術(shù)、抓銷售、聯(lián)市場,推動了縣域經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展,增強了農(nóng)村婦女駕馭市場的能力,促進了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
三是婦女的科技素質(zhì)提高的越來越快。近幾年來,在縣、鄉(xiāng)、村各級婦聯(lián)組織多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn)下,農(nóng)村婦女的科學(xué)文化素質(zhì)有了很大的變化。在被調(diào)查的245名農(nóng)村婦女中,掌握1項實用技術(shù)的167名,占68.1%;掌握2項以上(含2項)實用技術(shù)的97名,占39.6%。農(nóng)村婦女文化科技素質(zhì)的提高,為她們所從事的各業(yè)生產(chǎn)逐步向?qū)I(yè)化、商品化、社會化發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四是女經(jīng)紀(jì)人的作用發(fā)揮的越來越好。農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,帶動了種養(yǎng)殖和農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展。女經(jīng)濟人也不斷涌現(xiàn)出來,并活躍在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,成為了農(nóng)牧產(chǎn)品流通中的活躍分子。目前,全縣農(nóng)村女經(jīng)紀(jì)人達到56名。并帶動了農(nóng)村種、養(yǎng)、加等各業(yè)典型的逐年增多,并涌現(xiàn)出種植業(yè)示范大戶32戶,養(yǎng)殖業(yè)示范大戶41戶。
五是農(nóng)村婦女的政治地位體現(xiàn)的越來越重。通過開展“畜牧興家”、“雙學(xué)雙比”活動,不僅提高了農(nóng)村婦女整體素質(zhì),增加了經(jīng)濟收入,而且促進了農(nóng)村婦女家庭和社會地位的明顯提高。現(xiàn)任村婦代會主任93人,其中,通過換屆選舉當(dāng)選的有55人,由村黨支部書記兼任3人。其中少數(shù)民族8人,村婦代會主任當(dāng)選為本村村委會成員的58人,當(dāng)選為本村黨支部委員的27人,婦代會主任同時進村兩委的21人,全縣有女村黨支部書記4人。
農(nóng)村婦女廣泛參與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),在取得自身發(fā)展進步的同時,也推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。但是在參與經(jīng)濟建設(shè)過程中,農(nóng)村婦女仍然面臨著很多困難和問題。
一是部分農(nóng)村婦女科技意識差,生產(chǎn)技術(shù)落后。雖然各級婦聯(lián)一直把農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)作為農(nóng)村婦女工作的一個重點,農(nóng)村婦女的科技素質(zhì)也得到了普遍提高,但是大多數(shù)農(nóng)村婦女掌握的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)仍滯后于市場經(jīng)濟的發(fā)展。在被調(diào)查的農(nóng)村婦女中,52.4%的人認(rèn)為傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式,已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,她們希望能夠得到有效的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),更多的掌握相關(guān)的生產(chǎn)新技術(shù)。
二是多數(shù)婦女駕馭市場的能力較弱。雖然農(nóng)村婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的積極性很高,但是面對激烈的市場競爭,很多農(nóng)村婦女缺乏較強的應(yīng)對能力。只看到項目的眼前利益,沒有長遠打算。各級婦聯(lián)參與組建的農(nóng)村婦女合作經(jīng)濟組織,雖然在一定程度上使這些問題得以緩解,但是因為尚處于起步階段,覆蓋面低,個別組織運作不規(guī)范,功能較弱
三是婦女發(fā)展生產(chǎn)資金不足。隨著各業(yè)發(fā)展進入新階段,農(nóng)村婦女?dāng)U大發(fā)展規(guī)模、引進名特優(yōu)新產(chǎn)品、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工項目等方面都需要一定數(shù)量的資金,而農(nóng)村信用社貸款數(shù)額小,周期短、利息高,很多項目做不到資金及時回轉(zhuǎn),由于資金不足,許多婦女推遲了項目啟動,錯過了最佳發(fā)展期。
為了更好地履行“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的職責(zé),縣婦聯(lián)將圍繞縣農(nóng)村工作會議,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提出的總體要求,以提高農(nóng)村婦女科技素質(zhì)為主,大力推進科技培訓(xùn),婦女科技示范基地和農(nóng)村婦女扶貧工作,為農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟建設(shè),增收致富提供服務(wù)。
一是要加大培訓(xùn)力度。根據(jù)農(nóng)村婦女對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等各業(yè)技術(shù)的新需求、新變化,擴大培訓(xùn)范圍,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式,抓好培訓(xùn)的組織實施。在培訓(xùn)內(nèi)容上,不僅要繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識的培訓(xùn),還要增加現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的教育、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識和觀念的教育以及加工業(yè)、服務(wù)業(yè)中農(nóng)村婦女易于掌握的實用技能,為農(nóng)村婦女發(fā)展和投身新產(chǎn)業(yè)奠定足夠的知識儲備;在培訓(xùn)范圍上,既要重視培訓(xùn)受益婦女面的擴展,又要重視提高培訓(xùn)的層次,有計劃的培訓(xùn)一批在農(nóng)村經(jīng)濟中起到帶頭作用的婦女專業(yè)人才;在培訓(xùn)方式上,要因地制宜的豐富培訓(xùn)方式,通過發(fā)動組織農(nóng)業(yè)專家和科技示范戶、巾幗科技志愿者隊伍采取“送科技下鄉(xiāng)”、專家講座、女能手巡回講演、圖片展等形式,把農(nóng)業(yè)科技送到田間地頭,為農(nóng)村婦女提供有效的服務(wù)。