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一、警示教育開展情況
(一)觀看廉政警示教育片。通過向州紀委借取黨風廉政建設警示教育片,全體干部職工集中通過觀看了廉政警示教育片,教育片通過正反兩面講述了黨風廉政建設對國家、對黨、對家庭、對個人的重要性。通過觀看警示教育電教片,全體黨員干部更加堅定了理想信念,增強了法律意識、責任意識以及廉潔從政的意識。
(二)聽取了扶貧系統(tǒng)典型案例通報。在觀看警示教育片后,州紀委監(jiān)委派駐我辦紀檢監(jiān)察員張明通報了扶貧系統(tǒng)近五年來違紀違規(guī)案例,以案為鑒,給每一名黨員干部敲響了警鐘,提出警示。張明要求,全體黨員干部要切實提高政治站位,將黨風廉政教育作為講政治的具體表現,加強對各項工作的協(xié)調、統(tǒng)籌和安排;要切實抓好將警示教育與身邊人、身邊事結合,與自己的業(yè)務工作相結合,深刻認識廉政無小事;要切實做到思想上要自警、行為上要自律、事業(yè)上要自強、生活上要自重;要切實守住坦坦蕩蕩做人這條底線,進一步強化擔當精神,不斷強化“四個”意識,做到激情干事、干凈做人、正氣做事,以實際行動推動全州脫貧攻堅工作順利推進。
(三)參觀警示教育展板。會后,全體干部職工參觀了廉政警示教育展板。在參觀學習中,一張張令人震撼的圖片,一個個發(fā)人深省的案例,讓大家受到了強烈的震撼。而在廉政崗位上兢兢業(yè)業(yè)的勞動模范的先進事跡,也讓大家的思想受到了深刻的洗滌。
二、警示教育活動取得的主要成效
一、村基本情況
我村是一個羅、麻二縣交界,居住分散,條件落后的邊遠村和一般貧困村,全村總版圖面積為6平方公里,山林面積2500 畝,耕地面積805畝,水田面積650畝。共有10個村民小組,18個自然垸落,393戶,1488人,現有黨員32人,支委3人,黨小組2個,公益崗位6名,三留守兒童15人,三留守老人14人,三留守婦女10人。
全村主導產業(yè)是花生、板栗、油茶、中藥材、光伏,我村集體的主要收入來源是光伏、水庫和山林出租,實現了村級集體經濟穩(wěn)定經營性收入達5萬元以上的指標。
二、工作落實情況
1、貧困戶基本情況。截止2018年底建檔立卡全村共有貧困戶112戶310人(其中五保22戶22人,低保37戶89人,一般貧困戶53戶199人,因病致貧14戶,因學致貧11戶,因殘致貧33戶,易地搬遷20戶25人。2014年脫貧2戶8人,2015年脫貧9戶30人,2016年脫貧26戶98人,2017年脫貧7戶29人,2018年脫貧74戶,159人.2018年貧困人口存量1戶3人。
2、駐村工作隊情況。先后有2支工作隊駐XXX村,2014年1月1日至2018年3月22日期間是由鎮(zhèn)工商所幫扶,自2018年3月23日后由縣扶貧指揮調整為鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所駐村開展幫扶工作,成員4人,第一書記:郭小村,隊長:何衛(wèi)星、隊員:張略、何家武。駐村扶貧工作嚴格按照職責清單認真履職盡責,實行“五天四夜”駐村工作制度。
三、政策落實情況
1、發(fā)展生產脫貧一批。引導扶持有勞動能力,有發(fā)展意愿的貧困戶大力發(fā)展中藥村、板票、油菜、家畜家禽養(yǎng)殖產業(yè)。2016年一2017年來54戶獲得產業(yè)發(fā)展獎補資金137810元,2018年以劉銀平等12戶種植白前草21余畝。
2、易地搬遷脫貧一批。2016—2018年整合統(tǒng)籌使用扶貧資金,建成XXX村安置點二個,配套完善搬遷和后扶持措施,解決了全村20戶25人的住房,生活問題,實現了搬得出,穩(wěn)得住,能脫貧。
3、 生態(tài)補償脫貧一批。生態(tài)補償實現114戶全覆蓋,開發(fā)森林防火,森態(tài)林1920畝補助款23040元,村莊環(huán)境衛(wèi)生維護、產業(yè)基地管護等公益性崗位6個幫助劉小儀等6戶就地就近就業(yè),人年均增收4000元以上。
4、發(fā)展教育脫貧一批。宣傳落實各類教育助學政策,確保貧困家庭孩子教育助學覆蓋到幼兒園至大學各個階段。(劉向陽等12戶子女享受到雨露計劃助學金18000元,劉林志等17戶19人享受校車補助20000元,劉啟勝等46戶48人享受小學、中學、高中生生活補助金31200元)。
5、社會保障兜底一批。以劉袖珍等52戶74人低保對象年人均補差標準提高到4030元,劉海明等23戶23人五保對象年人均供養(yǎng)標準提高到8050元,領取社會保障兜底資金共計92690元/年。
6、健康扶貧政策。宣傳深入人心。先診療、后付費、一站式、五位一體等健康扶貧政策,全村114戶貧困戶領取醫(yī)療救助證,實現醫(yī)療救助全覆蓋。為劉水波等142名貧困對象免繳納醫(yī)保金25560元/年,為劉海明等97人購買補充醫(yī)療保險和意外傷害保險支付1940元/年,劉華等21人報銷住院醫(yī)藥費共計90000元。
7、金融扶貧。全村共有2戶建檔立卡貧困戶享受了無擔保、免抵押、全貼息的小額扶貧信用貸款,貸款資金達6萬元。
8、光伏扶貧。2017年3月份建成150千瓦電站一座并接網發(fā)電,全村有20戶建檔立卡貧困戶享受了光伏扶貧政策。2017年戶平均增收近1500元,村集體收入僅此一項每年可增收6萬元以上,實現了村級集體經濟穩(wěn)定經營性收入達5萬元以上的指標。
四、主要做法:
1、組織多次入戶核查,完善貧困戶檔案基本信息工作,掌握貧困戶家庭基本情況。
2、完善村級檔案與戶檔案資料整理工作,做到三檔合一。
3、多次入戶走訪,全面宣傳精準扶貧政策。幫助制訂脫貧計劃。
4、多次組織召開村民小組會議,廣泛宣傳國家精準扶貧好政策,特別是產業(yè)扶貧政策大力宣傳。開展真心實意謝黨恩,自力更生奔小康,樹立先進致富典型三人。大力地增強了貧困戶脫貧致富的信心。至現在全村發(fā)展產業(yè)的貧困戶33戶,外出務工99人。種花生760畝、白錢草23畝、油茶50畝、雞2500只、豬58頭、牛63頭、羊100只,還有蔬菜和中藥材等種植。預計產業(yè)獎補資金6萬元,增收8萬元。三年共計獲產業(yè)獎補資金24萬元,共計增收35萬元。教育醫(yī)療得到了全保障。基本消滅了困難戶住土坯房。
5、按照要求,完成貧困戶地理位置信息采集工作。
6、利用半個月時間完成大數據對比工作。
7、開展結對幫扶工作,幫助制訂脫貧計劃,幫助解決實際困難,因戶施策,填好幫扶手冊。
8、組織和指導開展支部聯(lián)支部活動,借助村黨員大會和代表會,傳達會議精神,宣傳精準扶貧政策。
9、完成貧困戶和愛心人士中國社會扶貧網注冊工作。
10、廣泛宣傳黨的惠民政策,慢性病政策、低保政策、醫(yī)療報銷比例提高政策以及享受的公共服務政策,讓群眾全面了解和知覺國家的各項政策,提高群眾對精準扶貧政策的認可度,減少怨言。
11、利用好精準扶貧政策,幫助改善群眾生產生活條件,進村公路擴寬,電改完善,飲水工程全履蓋,橋梁改造,塘堰整修,通廣播電視寬帶等。
12、做好易地搬遷入住工作,確保貧困戶住房安全。
五、取得主要成效
(1)堅持加強和完善基礎設施建設,便利優(yōu)化群眾生活發(fā)展環(huán)境。光纖、電、網絡、廣播垸垸響,安全飲水實現了全村覆蓋,修復大塘5口,大堰1坐,安裝變壓器5臺,整修小型水庫1座,人行橋3座,修通10個小組15個垸落水泥路7.8公里,基本實現水泥路組組通,籌集資金幫助解決了全村10個小組安全飲用水問題,惠及全村群眾。建成文化活動休閑廣場1處1500平方米,安裝太陽能路燈20盞,亮化、美化、綠化及美麗鄉(xiāng)村建設。
(2)堅持扶貧與扶志,扶智相結合,提升群眾脫貧內生動力。每年對全村品學兼優(yōu)的中、高考貧困生實行獎勵300一500元。自2016年來每季度舉行一次真心實意謝黨恩,自力更生奔小康宣講會。每半年表彰批先進典型代表, 通過用劉善陽發(fā)展多種產業(yè)自主脫貪奔小康,劉守伍帶領群眾脫貧致富等身邊的榜樣引領激勵群眾,每年終舉辦一場全村大型文藝宣傳活動,組織送戲下鄉(xiāng)、送醫(yī)下鄉(xiāng)等活動,豐富了村民的精神文化生活。此外,村民群眾自發(fā)成立一支舞蹈宣傳隊, 三句半,《我愛XXX》,2018年編演三句半《喜看XXX新變化》,通過群眾喜聞樂見的表演宣講形式,為脫貧攻堅凝聚了正能量。
(3)堅持以發(fā)展產業(yè)為主導,夯實脫貧基礎。投入50萬元建光伏發(fā)電,150 千伏基地一座,每年為村集體增收5萬余元,改變了以前空殼村的發(fā)展窘境,使村級公共管理服務支出和村干部待遇更有保障。2016 年建成中藥材基地80余畝,2017年爭取林業(yè)精準滅荒建成油茶林90畝,2018 年引導群眾發(fā)展花生180畝,以黑凹生態(tài)林合作社為主新建油茶基地100畝。
總之,通過近四年多的共同努力奮斗,聚焦脫貧攻堅建成全面小康社會的偉大工程已接近勝利,我們深信有各級黨委政府的正確領導,有廣大扶貧工作者的傾心幫助,有全體村民的共同努力,我們XXX村全面脫貧奔小康目標一定能完成,全民過上美好生活的偉大夢想也一定能實現。
XXX村村民委員會
按照市委的統(tǒng)一部署,我院從20__開始對科左中旗敖本臺蘇木南毛都嘎查進行包村扶貧工作。四年來,我院根據市委對扶貧濟困工作的有關要求,密切配合當地黨委、政府和嘎查黨支部,圍繞著科左中旗旗委提出的脫貧扶困“五個一”工程,本著因地制宜、因勢利導、標本兼治、統(tǒng)籌兼顧的原則。從基礎問題入手,開展扶貧工作?,F將四年來的扶貧工作總結如下:
一、基本情況
南毛都蘇木位于敖本臺蘇木的西部,是沙漠化嚴重的偏僻地區(qū)。土地總面積15360畝,耕地面積3175畝,其中甸子地9525畝,坨沼地2222、5畝,林地面積3600畝,草牧場2540畝,四荒地1820畝,耕地面積每口人不足1、5畝。農業(yè)用井27眼。大小牲畜不足700頭只。全嘎查共有148戶、646人。其困戶70戶、300人,貧困戶60戶、240人。20__年底全村人均收入不足600元。生態(tài)環(huán)境十分惡劣,許多學生綴學,整個村子基本處于癱瘓狀態(tài)。
該嘎查土地貧瘠,農業(yè)基礎設施非常薄弱。水澆地少,人均不足1、5畝,坨沼地面積占總耕地面積的88、7。多年來村民的思想觀念滯后,靠天吃飯的思想依然困擾著村民。導致農業(yè)生產不能適應市場的需求,致使該嘎查經濟一直處于貧困狀態(tài)。
二、扶貧指標任務完成情況
按照扶貧攻堅的整體發(fā)展規(guī)劃,在大力加強種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的基礎上,通過大家的共同努力使全村經濟有了明顯提高。具體數據如下:
(一)20__年底貧困戶有55戶脫貧,與20__年貧困戶相比減少了91、5。特困戶有38戶脫貧與20__年特困戶相比減少了54、3。有近90戶已穩(wěn)定擺脫貧困,超過了85脫貧目標的要求。全嘎查大小牲畜已達1523頭只,四年間增加了21、8倍,已經超額突破預訂的目標。并且發(fā)展養(yǎng)鵝、養(yǎng)羊產業(yè),其中鵝7600只,羊720只。20__年全村經濟總收入由38、7萬,現已增長到102萬元,翻了近三翻,年人均收入由不足600元增長到1580元,翻了三翻。今年糧食總產量達150萬斤之多,超額完成了市委、市政府下達的任務。
(二)加強農業(yè)礎設施建設。完成了低壓線改造工程。修建高質量的畦田達1900畝,年收入可達80多萬元。增加農業(yè)噴灌機4套,投入柴油2、5噸。20__年學院投資一萬元打井大小21口,農業(yè)用井由20__年的27口增加到48口,擴大了水澆田面積。水澆田在20__年每人不足1、5畝,現已增長到每人3畝。
(三)據國家的退耕還林政策,發(fā)動農民退耕還林。到20__年退耕還林共1903、4畝,每戶平均12、8畝,已超過每戶10畝退耕還林規(guī)定的指標。每年獲退補款近31、7萬元,戶均獲退補款2148元。
(四)村民素質正在逐步提高,掌握生產技術的人才不斷增加。各類培訓達1204人次,現在每戶至少有一個人能精通兩項農業(yè)技術。今年勞務輸出150人次,僅此一項就為村子總收入增加12萬之多。普及九年義務教育。適齡兒童入學率100,控制輟學率已經達到目標要求。加強了對地方病、流行傳染病的嚴防工作,結核病、“非典”、“禽流感”無一病例發(fā)生。
三、采取措施
我院從20__年開始深入南毛都嘎查,充分調查了解該嘎查的自然條件、經濟狀況、班子建設以及農民素質等情況,并進行市場預測。制定了脫貧致富四年規(guī)劃。在具體實施過程中采取在思想觀念上啟發(fā)、行動表現上動員、在資金物質上幫助的辦法。重點從以下幾個方面為突破口,細心開展工作,取得了良好效果。
(一)根據該嘎查村的具體情況和農牧民具體能力,把農業(yè)為主導產業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)做為基礎產業(yè)來抓。用以點代面的方法,扶持部分村民先發(fā)展農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),來帶動其它村民。努力縮小貧困差距,本著治標先治本的原則,與當地黨委、政府相配合,轉變一些思想觀念落后的村民。抓兩頭,促中間。鼓勵較好的村民、扶持較差的村民、帶動一般的村民,使他們在農業(yè)增產增收上形成你追我趕的勢頭。這樣,整個村的農業(yè)生產建設就能迅速上升到一個新的臺階。
(二)大力加強農業(yè)基礎設施建設,基本農田建設。我院投資1萬元,完成了耕地大小用井21口。努力擴大水澆田面積,增加農業(yè)噴灌機4套,現已達到每口人有高標準的畦田三畝。進行低壓線改造。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、促進畜牧業(yè)。學院又捐增了近萬元的汽車一輛。同時送去慰問款3000元,面粉1噸,以解決特困戶生活的需求。
(三)響應國家號召,積極鼓勵引導農、牧民退耕還林。利用退耕還林的退補款來擴大農業(yè)、牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的再生產。使村民既享受到國家補退款,又能把這些錢作為資金發(fā)展其它產業(yè)。并且把房前屋后的閑散地也充分利用進來,括大農民菜園子的再生產。
(四)學院與當地黨委、政府聯(lián)合起來對村民進行不同農業(yè)技術知識的培訓,一年5次共培訓800人,效果十分顯著?,F在達到了每戶都有農業(yè)科技指導人的理想要求。并對一些土地不足的村民進行不同專業(yè)、不同技能的勞務輸出培訓達404人。這樣既節(jié)約勞動力資源,又可使這部分人去搞第三產業(yè)或勞務輸出。
(五)改善教育環(huán)境。為了讓學生能在校安心學習,接受良好的教育。學院在20__年第一批為村小學配備學生桌椅60套,辦公桌椅40套,初步解決了辦公條件差、學生無桌椅的問題。
四、自身認定
(一)善始善終的抓自身建設,主要有三點,一是領導率先垂范,高度重視,學院
書記門錦杭同志把包村扶貧工作擺到了工作的重要日程。他說:包村扶貧工作就是體現“三個代表”重要思想的一項實踐行動,我們必須做好這項工作。在他的帶領下,小組一行五人,多次進入南毛都嘎查實地調查了解,為群眾做了大量工作。二是組織支強有力的扶貧班子,協(xié)調包村扶貧的有關事宜,有效的促進了這項工作有條不紊的開展。三是加大扶貧力度,找出貧困的原困,有的放失,提高了扶效率。(二)包村扶貧鍛煉了干部,提高了素質。經過4年包村扶貧,最現實的踐行了“三個代表”的重要思想。發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風,增強黨性促進了黨風廉政建設。圍繞嘎查村的中心工作開展活動,發(fā)揮了積極重要的作用。
五、今后打算