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*是我家,創(chuàng)衛(wèi)靠大家
二、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo),充分發(fā)揮輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用,廣泛開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目的、標(biāo)準(zhǔn)、要求和意義的宣傳活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性,在全區(qū)上下形成濃厚的“創(chuàng)衛(wèi)”氛圍。
三、時(shí)間安排
20*年6月12日——6月18日
四、活動(dòng)內(nèi)容及安排
(一)區(qū)委宣傳部
1、在《今日*》開設(shè)“創(chuàng)建專版”,宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的優(yōu)勢、難點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求,曝光臟亂差現(xiàn)象。
2、在市電臺(tái)《*新聞》5分鐘欄目對“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。
3、電視攝制站積極報(bào)道全區(qū)各部門、單位,街道、社區(qū)開展的“創(chuàng)衛(wèi)”工作。
4、在《今日*》、《數(shù)字*》網(wǎng)站、*文明網(wǎng)上宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”工作。
(二)區(qū)委報(bào)道組
關(guān)注“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳周工作開展情況,及時(shí)在《*日報(bào)》、《*晚報(bào)》上進(jìn)行報(bào)道。
(三)區(qū)愛衛(wèi)辦
1、編印“創(chuàng)衛(wèi)”知識(shí)宣傳資料,及時(shí)發(fā)放給街道、部門、單位和社區(qū)居民。
2、指導(dǎo)全區(qū)開展“清潔*萬人大行動(dòng)”衛(wèi)生死角情況調(diào)查。
3、組織全區(qū)開展“健康教育”、“‘創(chuàng)衛(wèi)’知識(shí)”宣傳展板巡展。
(四)區(qū)教育體育局、文化局
1、召開城區(qū)中小學(xué)校長參加的學(xué)?!皠?chuàng)衛(wèi)”動(dòng)員大會(huì)。
2、組織城區(qū)各學(xué)校參與“清潔*”萬人大行動(dòng)。
3、在城區(qū)中小學(xué)校開展一次“我為‘創(chuàng)衛(wèi)’盡份力”的主題宣傳活動(dòng)。
4、指導(dǎo)各學(xué)校廣泛開展“小手拉大手,‘創(chuàng)衛(wèi)’跟我走”活動(dòng),動(dòng)員廣大中小學(xué)生帶動(dòng)家長,共同參與“創(chuàng)衛(wèi)”工作。
5、區(qū)文化局指導(dǎo)各街道開展一次以“衛(wèi)生城市、山水家園”為主題的周末文藝演出活動(dòng)。
(五)區(qū)衛(wèi)生局
1、召開由全區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的“創(chuàng)衛(wèi)”動(dòng)員大會(huì)。
2、指導(dǎo)全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)。
3、組織指導(dǎo)全區(qū)開展集中性的“創(chuàng)衛(wèi)”知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)和市民健康知識(shí)教育。
(六)區(qū)建設(shè)局、旅游局、信用聯(lián)社
組織下屬建筑工地、旅游景點(diǎn)、信用社等窗口單位開展“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳發(fā)動(dòng)。
(七)雙港開發(fā)區(qū)、區(qū)專業(yè)市場建設(shè)管委會(huì)、經(jīng)貿(mào)局及其他部門
召開本部門、本行業(yè)、下屬單位和轄區(qū)企業(yè)“創(chuàng)衛(wèi)”動(dòng)員大會(huì),開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育工作。
(八)區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)
1、區(qū)總工會(huì)組織一次以“‘創(chuàng)衛(wèi)’關(guān)連你我他,職工參與為大家”為主題的社區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)。
2、團(tuán)區(qū)委組織一次全區(qū)性的“創(chuàng)衛(wèi)”知識(shí)競賽。
3、區(qū)婦聯(lián)組織一次以“知榮辱、講文明、促‘創(chuàng)衛(wèi)’”為主題的宣傳教育活動(dòng),開展“巾幗潔美志愿者”行動(dòng)。
4、組織志愿者走上街頭開展“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳,積極踐行城市“潔化”、“美化”活動(dòng)。
(九)各街道
1、對街道、社區(qū)的黑板報(bào)、墻報(bào)、櫥窗進(jìn)行一次全面更新,刊登“創(chuàng)衛(wèi)”內(nèi)容;利用街道網(wǎng)站、社區(qū)網(wǎng)頁、社區(qū)廣播宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”內(nèi)容,在轄區(qū)醒目位置懸掛橫幅、張貼標(biāo)語,濃厚“創(chuàng)衛(wèi)”氛圍。
2、成立“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳隊(duì),上街入戶開展“創(chuàng)衛(wèi)”、健康教育知識(shí)宣傳,抓好轄區(qū)衛(wèi)生死角的調(diào)查摸底,發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民參與“清潔*”萬人行動(dòng)。
3、配合工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門,開展志愿者“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳活動(dòng)。
4、要以“周比月評”為載體,繼續(xù)搞好社區(qū)、庭院衛(wèi)生競賽活動(dòng)。
5、組織好以“衛(wèi)生城市、山水家園”為主題的周末文藝演出活動(dòng)。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位、街道要把“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳工作擺上重要日程,作為一項(xiàng)重要的工作來抓。主要負(fù)責(zé)人要親自過問,并安排專人具體抓落實(shí)。要制定本部門、單位、街道的宣傳工作計(jì)劃,合理安排,精心組織,確?!皠?chuàng)衛(wèi)”宣傳工作的有序開展。
基金項(xiàng)目 深圳市福田區(qū)科技局立項(xiàng)項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào)FTWS201369
摘 要 目的:探討計(jì)衛(wèi)資源整合后的社區(qū)流產(chǎn)后計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施策略與效果。方法:研究計(jì)衛(wèi)資源整合后的社區(qū)流產(chǎn)后計(jì)劃生育服務(wù)新模式實(shí)施策略與效果。選擇門診計(jì)劃生育手術(shù)患者登記信息,對就診患者100例進(jìn)行電話調(diào)查獲得有效問卷為對照組(原服務(wù)模式),另100例電話調(diào)查獲得有效問卷為實(shí)施服務(wù)組。針對兩組流產(chǎn)后計(jì)劃生育效果進(jìn)行綜合評價(jià)。結(jié)果:實(shí)施服務(wù)組1年內(nèi)避孕知識(shí)知曉率(98%)、避孕藥具應(yīng)用率(85%)高于對照組(53%、56%),差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
關(guān)鍵詞 計(jì)衛(wèi)資源整合 社區(qū)流產(chǎn) 計(jì)劃生育 宣傳教育 效果
Education and the effect of family planning publicity after community abortion after hygiene and resource integration
Liang Qianwen,Yang Caixuan,Ou Xiulian,Deng Jingyi
Community Health Service Management Office of Futian District people's Hospital of Shenzhen City,Guangdong Province,518000
The fund Futian District Science and Technology Bureau project of Shenzhen city,No.FTWS201369
Abstract Objective:To explore the effect of family planning publicity after community abortion after family planning and health resource integration.Methods:To research the implementation strategy and effect of the new pattern of family planning service after community abortion after family planning and health resource integration.We selected the registered information of outpatient family planning operation patients from 2011 August to 2012 August.100 patients were conducted a telephone survey to obtain effective questionnaire as the control group(the original service mode).We selected the registered information of outpatient family planning operation patients from 2012 August to 2013 August.100 patients were conducted a telephone survey to obtain effective questionnaire as the implementing service group.Family planning effect after abortion of the two groups was evaluated.Results:The awareness rate of contraceptive knowledge(98%) and the using of contraceptive rate(85%) in 1 year of the implementing service group was higher than that of the control group(53%,56%).There were significant differences between the two groups(P
Key words Family planning and health resource integration;Community abortion;Family planning;Publicity and education;Effect
流產(chǎn)后服務(wù)作為一種新興的服務(wù)模式,在許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已漸漸發(fā)展起來,并逐漸形成了較為完善的模式,但在我國仍沒有較為完善和標(biāo)準(zhǔn)的流產(chǎn)后服務(wù)被實(shí)施?,F(xiàn)在我國正在實(shí)行的流產(chǎn)后的一些服務(wù)措施已無法滿足婦女的生殖健康需求,所以,在我國開展流產(chǎn)后服務(wù)勢在必行[1]。對流產(chǎn)后服務(wù)的研究也處于起步階段,需進(jìn)一步加大研究力度,流產(chǎn)后服務(wù)開展中的很多困難單靠一個(gè)部門很難解決,因此計(jì)劃生育部門和衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)合作。衛(wèi)生部門充分利用計(jì)生部門的計(jì)劃生育藥具和宣教資料,開通免費(fèi)提供給醫(yī)院的渠道,在醫(yī)院設(shè)立專門的計(jì)劃生育宣教室,專人進(jìn)行宣教和咨詢[2]。社區(qū)健康服務(wù)中心具有獨(dú)特的自身優(yōu)勢,利用與社區(qū)工作站,計(jì)生部門的緊密聯(lián)系開展流產(chǎn)后計(jì)劃生育服務(wù)勢必會(huì)在PAFPS項(xiàng)目上取得新的成果,為流產(chǎn)后服務(wù)的正式全面開展提供參考和經(jīng)驗(yàn)。為此,在這里以計(jì)衛(wèi)資源整合后的社區(qū)婦女流產(chǎn)后計(jì)劃生育服務(wù)新模式實(shí)施策略與效果作為研究對象,現(xiàn)報(bào)告如下。
資料與方法
研究資料均源于我社康中心計(jì)劃生育手術(shù)患者登記信息,年齡19~41歲,平均27歲。兩組在性別、年齡、生命體征、臨床癥狀等方面P>0.05,不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,具有臨床可比性。
研究方法:以計(jì)衛(wèi)資源整合后的社區(qū)流產(chǎn)后計(jì)劃生育服務(wù)新模式實(shí)施策略與效果作為研究對象,分別選擇2011年8月-2012年8月和2012年8月-2013年8月門診計(jì)劃生育手術(shù)患者100例登記信息作為對照組和實(shí)施服務(wù)組,采用電話調(diào)查的方式獲得有效問卷,通過兩組計(jì)劃生育的實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)評價(jià)。
調(diào)查方式:采取門診或電話問卷調(diào)查的方式,選擇2011年8月-2012年8月福田醫(yī)院八卦嶺社康社康中心計(jì)劃生育手術(shù)患者登記信息,對就診患者電話調(diào)查獲得有效問卷為對照組。2012年8月-2013年8月進(jìn)行電話隨訪與復(fù)診時(shí)問卷調(diào)查相結(jié)合,獲得有效問卷作為實(shí)施服務(wù)組。所有調(diào)查對象均采用統(tǒng)一的問卷進(jìn)行初始問卷調(diào)查,內(nèi)容包括服務(wù)對象的基本個(gè)人信息,包括年齡、文化程度、婚姻狀況、以往流產(chǎn)次數(shù)、現(xiàn)患疾病、既往史及目前用藥等情況,避孕節(jié)育知識(shí)的掌握等相關(guān)問題。
計(jì)劃生育宣傳教育:主要宣傳教育有面對面宣教、電話隨訪、健康講座,發(fā)放宣傳折頁、義診、健康書吧提供科普書籍、播放DVD影碟等,提高宣傳效果。
參照標(biāo)準(zhǔn):1年內(nèi)重復(fù)流產(chǎn)率、避孕知識(shí)知曉率、避孕藥具應(yīng)用率,避孕藥具使用情況。
統(tǒng)計(jì)學(xué)處理:采取SPSS13.0軟件實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析,計(jì)數(shù)資料是χ2檢驗(yàn),計(jì)量資料用(x±s)來表示,方法為t檢驗(yàn),差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
結(jié) 果
對于避孕知識(shí)知曉率的調(diào)查,主要是以問卷調(diào)查的形式,滿分為100分,60分以上為避孕知識(shí)知曉。
實(shí)施服務(wù)組1年內(nèi)避孕知識(shí)知曉率(98%)、避孕藥具應(yīng)用率(85%)與高于對照組(53%、56%),差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
討 論
現(xiàn)在社會(huì)中,醫(yī)院流產(chǎn)的發(fā)生率越來越高,對流產(chǎn)后的婦女進(jìn)行健康教育也變得越來越重要,正在逐漸受到許多國家和機(jī)構(gòu)的重視。據(jù)美國國際開發(fā)署2001年估計(jì),包括非洲、歐洲等全世界地區(qū)內(nèi),已經(jīng)有超過40個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行了流產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施。流產(chǎn)后服務(wù)在一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開展了很長一段時(shí)間,逐漸形成了一個(gè)比較完善的模式,現(xiàn)在許多發(fā)展中國家正在逐步開展流產(chǎn)后服務(wù),也取得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家,是世界上擁有最多人口的國家之一,也是最早實(shí)施計(jì)劃生育政策的國家。中國雖然很早就實(shí)施了計(jì)劃生育政策,但在實(shí)行的時(shí)候,沒有注意到將計(jì)劃生育服務(wù)和流產(chǎn)服務(wù)結(jié)合,無論是流產(chǎn)并發(fā)癥的治療還是人工流產(chǎn)服務(wù)都沒有包括規(guī)范化的流產(chǎn)后計(jì)劃生育咨詢及流產(chǎn)后廣泛避孕方法的提供,這兩種服務(wù)的脫節(jié)不利于婦女獲得預(yù)防非意愿妊娠的方法[9],增加了她們再次暴露于非意愿妊娠、重復(fù)人工流產(chǎn)的危險(xiǎn),嚴(yán)重危害婦女的健康。研究表明,如果流產(chǎn)后的計(jì)劃生育服務(wù)能夠得到很好實(shí)施的話,將能夠在很大程度上增加有效避孕,從而大大減少重復(fù)流產(chǎn)。如本組研究結(jié)果顯示:實(shí)施服務(wù)組1年內(nèi)避孕知識(shí)知曉率(98%)、避孕藥具應(yīng)用率(85%)與高于對照組(53%、56%),實(shí)施服務(wù)組1年內(nèi)重復(fù)流產(chǎn)率(11%)低于對照組(36%),充分說明通過計(jì)劃生育宣傳與教育,幫助婦女了解并掌握有效的避孕方法,正確使用避孕藥具,進(jìn)行計(jì)劃生育,指導(dǎo)生育間隔,預(yù)防非意愿妊娠,減少人工流產(chǎn)、不安全流產(chǎn),降低重復(fù)流產(chǎn)率,從而減少流產(chǎn)并發(fā)癥的發(fā)生,保護(hù)婦女的生殖健康,同時(shí),該結(jié)果也與程怡民、周猷等在中國重復(fù)流產(chǎn)和流產(chǎn)后保健的現(xiàn)況中的研究結(jié)果保持一致,因此,我國要加強(qiáng)社區(qū)健康服務(wù)中心的建設(shè),成立了生育文化中心,充分體現(xiàn)流產(chǎn)后計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施策略和效果[10],從而為我國社區(qū)流產(chǎn)后計(jì)劃生育服務(wù)模式的科學(xué)實(shí)施做到科學(xué)指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)
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2 程怡民,周猷.中國重復(fù)流產(chǎn)和流產(chǎn)后保健的現(xiàn)況[J].國際生殖健康/計(jì)劃生育雜志,2010,(5):324-326.
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8 保蓮華,魏平.人工流產(chǎn)后計(jì)劃生育服務(wù)干預(yù)效果初探[J].中國社區(qū)醫(yī)師(醫(yī)學(xué)專業(yè)),2013,(7):72-73.
一、突出重點(diǎn),全面推進(jìn)法制宣傳教育“六進(jìn)”工作。
全面、深入開展“法律六進(jìn)”工作,重點(diǎn)推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),明確“*”普法期間,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的要求,進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi),與相關(guān)部門合作開設(shè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)。今年,擬邀請有關(guān)法律專家學(xué)者為全體機(jī)關(guān)干部開設(shè)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》專題講座;購置《突發(fā)事件應(yīng)對法》法律讀本下發(fā)至全體機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行學(xué)習(xí),開設(shè)專題講座,邀請專家來我局對有關(guān)法律條文進(jìn)行解析,從而提高機(jī)關(guān)干部應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。
為加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)法的學(xué)習(xí),樹立為基層單位服務(wù)理念,繼續(xù)做好20*年度衛(wèi)生法規(guī)文件的匯編工作,下發(fā)至各醫(yī)療衛(wèi)生單位作為其普法教育的讀本,同時(shí)作為上崗前衛(wèi)生監(jiān)督人員的法制宣傳教育培訓(xùn)教材。
加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、基層干部、醫(yī)務(wù)人員、衛(wèi)生執(zhí)法人員和廣大市民的法制宣傳教育力度,針對不同人群,利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、新聞媒體渠道,通過邀請專家開設(shè)專題講座、設(shè)攤咨詢等大型活動(dòng),集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式,開展各項(xiàng)普法教育活動(dòng)。
二、利用資源,組建衛(wèi)生法制宣傳講師團(tuán)
年內(nèi),擬聘請衛(wèi)生法制專家、法律顧問、衛(wèi)生高級(jí)管理專家等組建衛(wèi)生法制宣講團(tuán),開展送法上門,推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。
三、抓住機(jī)遇,開展對不同人群的宣傳教育活動(dòng)
繼續(xù)抓住各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),結(jié)合行業(yè)特色,針對不同人群開展專業(yè)法的宣傳教育活動(dòng)。如,結(jié)合《中華人民共和國傳染病防治法》的宣傳,開展預(yù)防和控制春季慢性呼吸道傳染病的宣傳教育活動(dòng);結(jié)合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的宣傳,開展職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育工作;結(jié)合《艾滋病防治條例》的宣傳,開展重點(diǎn)人群的宣傳教育活動(dòng);繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作等等。
四、按照要求,完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)
繼續(xù)貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、市法宣辦和市科教黨委法宣辦對法制宣傳教育工作的文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,緊扣“弘揚(yáng)法治精神,促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題,開展行業(yè)特色的各項(xiàng)活動(dòng),做好憲法宣傳周和法制宣傳日的宣傳教育工作。
五、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)信息溝通
建立聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,每年召開2次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,加強(qiáng)信息溝通,加強(qiáng)對聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)教育工作,完善隊(duì)伍建設(shè)。
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繼20__年生殖健康宣傳教育項(xiàng)目在__市啟動(dòng)實(shí)施以來,20__年度,__市育齡婦女生殖健康教育項(xiàng)目組在市委、市政府和市人口委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《__市人口委育齡婦女生殖健康宣傳教育項(xiàng)目實(shí)施方案》、《__市育齡婦女生殖健康宣傳教育實(shí)施計(jì)劃》、,《__市育齡婦女生殖健康宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃》,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹以人為本的服務(wù)理念,給群眾以實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠為宗旨,以提高群眾的自我保健意識(shí)為目標(biāo),以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體,緊緊圍繞生殖健康教育項(xiàng)目在甘南藏區(qū)開展的重要性和必要性,緊密結(jié)合我市實(shí)際,因地制宜,扎實(shí)推進(jìn),求真務(wù)實(shí),較好地完成了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃任務(wù),取得了一定的成果,現(xiàn)將20__年生殖健康教育項(xiàng)目在我市進(jìn)展的工作情況總結(jié)如下:
一.強(qiáng)化培訓(xùn),提高服務(wù)人員自身知識(shí)水平
要保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,首先要有一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,市人口委生殖健康項(xiàng)目組領(lǐng)導(dǎo)把技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作列入日程。20__年元月上旬,市人口委根據(jù)省科研所關(guān)于《甘南藏區(qū)育齡婦女生殖健康教育項(xiàng)目20__年工作安排》文件精神,組織項(xiàng)目組專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員及其他相關(guān)人員參加了由省科研所、州人口委舉辦的為期七天的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容包括在甘南藏區(qū)開展健康教育項(xiàng)目對提高計(jì)劃生育工作水平的重要意義和必要性,健康教育與健康促進(jìn)知識(shí),生殖健康的概念和內(nèi)涵、健康教育與健康促進(jìn)的概念、健康相關(guān)行為及其干預(yù)、健康傳播方法和技巧等,期間省上專家對生殖道感染的常見疾病、性傳播疾病的病因、病理、臨床表現(xiàn)、診斷與鑒別診斷、治療及預(yù)防、婦女五期保健咨詢技巧等進(jìn)行了系統(tǒng)的講解。通過這次培訓(xùn),更進(jìn)一步加深了項(xiàng)目組成員對該項(xiàng)目的理解和認(rèn)識(shí),積累了理論知識(shí),理順了工作思路,更新了工作方法,明確了工作方向,提高了服務(wù)人員自身知識(shí)水平,為更好地給育齡群眾提供生殖健康宣傳教育、咨詢隨訪、婦女病查治奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二.積極創(chuàng)造條件,采取多種形式開展宣傳活動(dòng)
今年3月下旬,市人口委、市計(jì)生協(xié)會(huì)、市計(jì)劃生育服務(wù)站在項(xiàng)目干預(yù)點(diǎn)卡加曼鄉(xiāng)舉行了聲勢浩大的“__市育齡婦女生殖健康宣傳教育項(xiàng)目宣傳月活動(dòng)”的啟動(dòng)儀式,利用計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車在卡加曼鄉(xiāng)的新集、格來兩個(gè)項(xiàng)目干預(yù)村巡回廣播宣傳生殖健康教育、優(yōu)生優(yōu)育、有關(guān)艾滋病的知識(shí)及計(jì)劃生育政策法規(guī)等,讓育齡群眾在濃厚的宣傳氛圍中,對生殖健康教育、計(jì)劃生育知識(shí)耳熟能詳。在宣傳月活動(dòng)期間,市服務(wù)站專業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)婚育學(xué)校對兩個(gè)干預(yù)村的19位育齡婦女自管小組長和鄉(xiāng)項(xiàng)目組成員共40多人進(jìn)行了以育齡婦女生殖健康宣傳教育項(xiàng)目實(shí)施的必要性和重要意義、常見婦女病的預(yù)防及治療、不良生活衛(wèi)生習(xí)慣對婦女生殖健康的影響、女性生殖系統(tǒng)解剖圖示等為主要內(nèi)容的培訓(xùn),讓最基層的服務(wù)人員掌握生殖健康宣傳教育知識(shí),可以讓育齡群眾更直接更廣泛地獲得生殖健康、科學(xué)衛(wèi)生等知識(shí),更好地達(dá)到宣傳教育的目的。今年市服務(wù)站采用集中培訓(xùn)、下鄉(xiāng)輪訓(xùn)鄉(xiāng)專干、村專干、自管小組長、服務(wù)所大夫42人次,完成了計(jì)劃培訓(xùn)任務(wù)。今年生殖健康宣傳教育工作的重點(diǎn)主要在卡加曼鄉(xiāng),卡加曼鄉(xiāng)是半農(nóng)半牧區(qū),距__市區(qū)13公里,因受地理環(huán)境和生活方式的限制,要進(jìn)行大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng),只能利用群眾春耕、秋收前后的時(shí)間進(jìn)行,平時(shí)的宣傳教育工作就在每一季度的入戶環(huán)孕檢、不定期入戶隨訪、下鄉(xiāng)督查、檢查、考核計(jì)劃生育工作時(shí)面對面進(jìn)行?;鶎臃?wù)人員曾多次利用入村的機(jī)會(huì)組織育齡群眾觀看生殖健康宣傳教育VCD光盤,用通俗易懂的語言講解圖文并茂的《丈夫分冊》、《妻子分冊》,使育齡群眾在形象生動(dòng)的畫面中了解有關(guān)生殖健康教育的知識(shí)。
今年,__市人口委在生殖健康宣傳工作方面投入了大量的人力、物力,迄今為止,共計(jì)向卡加曼鄉(xiāng)的育齡群眾發(fā)放宣傳品826人份,家庭生殖保健折頁766人份,《丈夫分冊》《妻子分冊》512本,為卡加曼鄉(xiāng)計(jì)生站發(fā)放生殖健康宣傳教育掛圖33張,生殖健康宣傳教育VCD光盤一套(4盤),《甘南藏區(qū)育齡婦女健康教育培訓(xùn)指南》5本,制作立式生殖健康宣傳教育展板40塊,生殖健康宣傳橫幅5條,編制小學(xué)生生理衛(wèi)生教材60本,在每個(gè)干預(yù)村書寫生殖健康
標(biāo)語三條以上,宣傳教育項(xiàng)目共投入資金8.3萬元。三.積極開展婦女病普查工作,進(jìn)一步加大宣傳的深度和廣度
在我市農(nóng)牧村開展生殖健康,優(yōu)生優(yōu)育,科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育工作難度很大,因農(nóng)牧民群眾的語言理解能力參差不齊,廣大育齡婦女文化水平普遍很低,群眾由于居住分散,交通不便,有的村落地處偏遠(yuǎn),很難從外界獲得科學(xué)衛(wèi)生知識(shí),以往單純的傳單,標(biāo)語,口號(hào)等宣傳形式不易被大多數(shù)育齡群眾所接受,鑒于__市的實(shí)際情況,單純靠文字宣傳達(dá)不到廣而告之的效果,我們就從身邊的點(diǎn)點(diǎn)滴滴入手,以接受服務(wù)對象自身為突破口,在查環(huán)、查孕、查病、治病等技術(shù)服務(wù)的過程中,不失時(shí)機(jī)的用通俗易懂的語言向育齡婦女宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、科學(xué)衛(wèi)生知識(shí),針對每個(gè)育婦不同的情況,現(xiàn)身說法,開展面對面的人性化的個(gè)。通過生殖健康宣傳教育,爭取育齡群眾對項(xiàng)目實(shí)施措施的“知情同意”,提高群眾的自我保健意識(shí),形成沒病預(yù)防,有病主動(dòng)就醫(yī)的習(xí)慣。
20__年,__市計(jì)劃生育服務(wù)站在卡加曼鄉(xiāng)舉行了三次大規(guī)模的婦女病免費(fèi)查治、生殖健康咨詢,其中婦女病普查790人次.免費(fèi)治療560人次.提供免費(fèi)藥品價(jià)值15000余元.給參加?jì)D女病普查的育婦免費(fèi)發(fā)放衛(wèi)生巾460包.衛(wèi)生褲頭400條.其中B超檢查790人次.婦科檢查732人次.陰道分泌物常規(guī)檢查347人次.咨詢240人次.對當(dāng)時(shí)不能進(jìn)行治療的患者.填寫預(yù)約治療卡,以方便患者在以后享受優(yōu)惠治療,對需要去上級(jí)醫(yī)院進(jìn)一步檢查治療的患者,提供就醫(yī)資訊,介紹推薦相關(guān)醫(yī)院,醫(yī)生,使患者真正享受到免費(fèi)普查、優(yōu)惠治療,咨詢保健的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四.常抓不懈,讓生殖健康宣傳教育深入人心
一、加強(qiáng)組織管理,層層落實(shí)責(zé)任
開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手,改善環(huán)境,同不良衛(wèi)生環(huán)境作斗爭的一種有效工作方法,開展醫(yī)療衛(wèi)生工作是我局全年工作的重要組成部份。為此,我局成立了以局長為組長的“醫(yī)療衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,建立了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí),各部門負(fù)責(zé)人具體實(shí)施,全員參與,人人有責(zé)的醫(yī)療衛(wèi)生工作機(jī)制。職責(zé)清晰,分工明確。做到上下一盤棋,齊心協(xié)力開展愛衛(wèi)工作、重傳病防控工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作。健全衛(wèi)生工作自查網(wǎng)絡(luò),采取及時(shí)上報(bào)制度,確保信息暢通。
二、積極參與愛衛(wèi)生公益活動(dòng),做好各項(xiàng)愛國衛(wèi)生工作
按照縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的工作要求,我局積極開展愛衛(wèi)活動(dòng)一是大力抓好環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育,提高全員環(huán)衛(wèi)意識(shí)。利用集中學(xué)習(xí)。加大對環(huán)衛(wèi)知識(shí)的宣傳。利用植樹節(jié)、世界地球日、世界環(huán)境日、戒煙日等重大環(huán)保紀(jì)念日開展環(huán)保專題教育活動(dòng)。二是開展講文明、講衛(wèi)生的養(yǎng)成教育。我們要求全體職工做到:隨手關(guān)閉水龍頭,節(jié)約每一滴水;不亂扔廢棄物;不用、少用一次性筷子;自覺回收廢紙、舊電池等;定期開展文明禮貌月活動(dòng),上街開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),清掃街道、清除小廣告等,使大家養(yǎng)成了良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣、較高的環(huán)境意識(shí)和良好的環(huán)境道德行為。
三、嚴(yán)格防控,促進(jìn)發(fā)展
根據(jù)縣重傳委2014年工作協(xié)調(diào)會(huì)暨聯(lián)絡(luò)員會(huì)議精神及相關(guān)工作部署,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求,縣招商局在重傳委的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)重大傳染病防治工作長效機(jī)制,努力把重大傳染病防治工作推上一個(gè)新臺(tái)階,制定了2014年重大傳染病防治工作計(jì)劃,進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系,積極控制各種嚴(yán)重危害人民健康、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大傳染病疫情;不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測和信息管理系統(tǒng),提高對突發(fā)性公共衛(wèi)生安全事件的快速應(yīng)急反應(yīng)和處理能力,促進(jìn)疾病預(yù)防和控制體系的可持續(xù)發(fā)展。
一、目標(biāo)與任務(wù)
涉及農(nóng)民工(農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,包括流出和流入)的有關(guān)管理部門(單位)將艾滋病防治知識(shí)宣傳教育納入日常工作內(nèi)容,開展針對性強(qiáng)的預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng),營造全社會(huì)關(guān)注、支持和參與農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工作氛圍,提高農(nóng)民工艾滋病防治知識(shí)知曉程度,到20*年底知曉率達(dá)70%以上,20*年達(dá)到75%,20*年達(dá)到80%,2009年達(dá)到85%,2010年底達(dá)90%以上。
二、時(shí)間與范圍
時(shí)間:20*年1月至2010年12月,為期五年。
范圍:全市農(nóng)民工流入和流出的城鄉(xiāng)。
三、活動(dòng)安排
活動(dòng)分準(zhǔn)備、組織動(dòng)員、流入地和流出地深入宣傳、督導(dǎo)檢查4個(gè)階段。20*年1-5月為啟動(dòng)準(zhǔn)備階段,20*年5月為組織動(dòng)員階段,20*年6月至11月為流入地和流出地深入宣傳階段,20*年12月為第一年度督導(dǎo)檢查階段。以后年度工作參照第一年度工作情況可適當(dāng)調(diào)整。
(一)準(zhǔn)備工作
20*年1月-5月,*市防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室、市委宣傳部、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、工商局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)等部門聯(lián)合制定《*市農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程工作方案》。各縣(市)、區(qū)農(nóng)民工防艾宣傳工作。各主辦單位領(lǐng)導(dǎo)向農(nóng)民工代表贈(zèng)送艾滋病防治傳播材料和宣傳物品,并赴進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工集中就業(yè)工作的有關(guān)場所慰問正在工作的農(nóng)民工,將艾滋病防治宣傳材料送到農(nóng)民工手中。各大媒體(廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò))對現(xiàn)場活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道并刊載倡議書。
(二)組織動(dòng)員
各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程的領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員、組織和實(shí)施。市成立以市防治艾滋病工作委員會(huì)主任為組長,有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)民工宣傳教育工作組。各縣(市)、區(qū)要成立由當(dāng)?shù)胤乐伟滩」ぷ魑瘑T會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)民工宣傳教育工作組,動(dòng)員農(nóng)民工和全社會(huì)積極參與,確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(三)流入地和流出地深入宣傳
1、黨委宣傳部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,結(jié)合農(nóng)民工和艾滋病防治特點(diǎn),制定具體宣傳報(bào)道方案。將農(nóng)民工防治艾滋病知識(shí)宣傳作為重點(diǎn)工作,在節(jié)假日、民族節(jié)日、農(nóng)忙期間利用新聞媒體,集中開展宣傳活動(dòng),各地社區(qū)宣傳欄設(shè)置農(nóng)民工預(yù)防艾滋病專欄,定期更新。
2、建設(shè)部門將艾滋病防治知識(shí)納入建筑業(yè)農(nóng)民工教育培訓(xùn)內(nèi)容。協(xié)助有關(guān)部門做好建筑業(yè)農(nóng)民工防治艾滋病宣傳材料的發(fā)放工作。建筑業(yè)農(nóng)民工集中輸入地區(qū),要督促企業(yè)結(jié)合技能、安全等培訓(xùn),開展預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng)。有條件地區(qū),企業(yè)要在項(xiàng)目上設(shè)置兼職艾滋病防治知識(shí)宣傳員開展同伴教育。建筑工地要設(shè)立宣傳櫥窗,艾滋病防治知識(shí)要定期更新。大型建筑工地設(shè)立安全套發(fā)放設(shè)施。
3、勞動(dòng)保障部門將防治艾滋病知識(shí)宣傳納入“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”培訓(xùn)內(nèi)容,負(fù)責(zé)將防治艾滋病知識(shí)材料發(fā)送給參訓(xùn)人員;20*年7月底前將防治艾滋病知識(shí)編入《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》,發(fā)放到每個(gè)參加培訓(xùn)人員手中,并做好艾滋病防治知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于2課時(shí)。
4、人口和計(jì)劃生育部門利用農(nóng)村計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò),結(jié)合計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作,向農(nóng)民群眾宣傳艾滋病預(yù)防知識(shí),在春節(jié)、農(nóng)忙兩個(gè)時(shí)期為返鄉(xiāng)農(nóng)民工每人發(fā)放1封信、1份艾滋病防治知識(shí)宣傳資料并向每位返鄉(xiāng)民工發(fā)放安全套。
5、工商行政管理部門要充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)的作用,協(xié)調(diào)動(dòng)員農(nóng)民工集中的私營企業(yè)(制鞋、制衣、娛樂場所等)會(huì)員單位每年至少開展2次形式多樣和農(nóng)民工喜聞樂見的防治艾滋病宣傳教育活動(dòng),為每個(gè)農(nóng)民工發(fā)放1份艾滋病防治知識(shí)宣傳材料。各集貿(mào)市場要設(shè)立艾滋病宣傳櫥窗。
6、工會(huì)組織要將進(jìn)城務(wù)工人員艾滋病的宣傳教育工作納入“職工紅絲帶健康行動(dòng)”,在工作場所和工人文化宮等宣傳場所,通過培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料、知識(shí)競賽等各種方式,開展針對進(jìn)城務(wù)工人員的預(yù)防艾滋病宣傳教育。各級(jí)工會(huì)組織要把對進(jìn)城務(wù)工人員的關(guān)懷工作作為工會(huì)實(shí)施送溫暖工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要關(guān)心艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的生產(chǎn)生活,加強(qiáng)對他們合法權(quán)益的維護(hù),使其免受歧視,減少艾滋病對社會(huì)和家庭造成的危害。
7、共青團(tuán)組織將防治艾滋病教育納入“千校百萬”進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)計(jì)劃,在進(jìn)城務(wù)工青年比較集中的大中城市,依托“千校百萬”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和青年中心,對進(jìn)城務(wù)工青年進(jìn)行防治艾滋病教育培訓(xùn)。通過舉辦專題講座、發(fā)放防治艾滋病宣傳材料、開展防治艾滋病同伴教育活動(dòng)等多種方式,幫助進(jìn)城務(wù)工青年掌握預(yù)防艾滋病的基本知識(shí)。每年至少組織2次志愿者活動(dòng),深入農(nóng)民工集中的場所進(jìn)行艾滋病宣傳活動(dòng)。
8、婦聯(lián)組織將農(nóng)民工艾滋病防治宣傳教育工作納入“預(yù)防艾滋病,健康全家人”活動(dòng)總體計(jì)劃,在進(jìn)城務(wù)工女性人員較集中的大中城市每年至少組織2次艾滋病防治知識(shí)培訓(xùn)、宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳材料,并利用春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際,組織力量,集中開展艾滋病防治知識(shí)婦女“面對面”宣傳教育活動(dòng),幫助她們掌握預(yù)防艾滋病基本知識(shí)。
9、工商聯(lián)組織美容化妝品業(yè)商會(huì)、房地產(chǎn)商會(huì)等會(huì)員單位,在農(nóng)民工集中居住、工作的場所,采用文藝演出、發(fā)放小媒體(如折頁、張貼畫、小畫冊、錄像帶、光盤等)和“面對面”培訓(xùn)等方式開展預(yù)防艾滋病知識(shí)的健教與宣傳,對以上兩個(gè)商會(huì)企業(yè)的農(nóng)民工每年進(jìn)行2次艾滋病防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)。
10、衛(wèi)生部門配合有關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工作,提供專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行同伴教育宣傳員培訓(xùn)和有關(guān)部門的師資培訓(xùn),編寫和提供有關(guān)部門開展宣傳活動(dòng)所需的科普傳播材料,為有關(guān)部門編寫教材和培訓(xùn)資料提供衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)。選擇農(nóng)民工務(wù)工工地以及集中居住、活動(dòng)的場所、社區(qū),配合計(jì)生、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門挑選有相應(yīng)活動(dòng)能力和干預(yù)技能的骨干人員,深入到農(nóng)民工人群中提供保健、生殖健康咨詢、醫(yī)療轉(zhuǎn)介等服務(wù)。在農(nóng)民工較多的營業(yè)性娛樂場所內(nèi)及附近開設(shè)健康咨詢門診,為農(nóng)民工提供宣傳教育、咨詢、醫(yī)療和安全套供應(yīng)等干預(yù)服務(wù)。
四、督導(dǎo)檢查與表彰
各級(jí)防治艾滋病工作委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))將“農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程”開展情況納入艾滋病防治工作年度督查內(nèi)容,20*年12月組織第一年度專項(xiàng)督查并通報(bào)。以后年度的專項(xiàng)工作督查和通報(bào)在每年的12月進(jìn)行。
市防艾辦對實(shí)施“農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程”優(yōu)秀的部門、單位與個(gè)人給予表彰。
五、保障措施和管理
(一)市級(jí)工程啟動(dòng)、階段總結(jié)暨督導(dǎo)檢查費(fèi)用由市防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決??破詹牧暇帉懹尚l(wèi)生部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。各部門(團(tuán)體)日常工作費(fèi)用自行解決。
今年8月16日,收到省人民政府提請省人大常委會(huì)審議的《浙江省艾滋病防治條例(草案)》(以下簡稱條例草案)議案后,教科文衛(wèi)委員會(huì)即將條例草案印發(fā)11個(gè)設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)和14個(gè)省級(jí)有關(guān)單位征求意見,并專門召開全體會(huì)議,聽取了省衛(wèi)生廳關(guān)于我省艾滋病防治工作情況和條例草案調(diào)研起草情況的匯報(bào)。8月下旬,教科文衛(wèi)委員會(huì)會(huì)同省人大法制委員會(huì)和省衛(wèi)生廳的同志,赴舟山、寧波等地進(jìn)行調(diào)研,分別聽取了當(dāng)?shù)卣P(guān)于艾滋病防治工作情況匯報(bào),召開了由當(dāng)?shù)厝舜?、政府及有關(guān)部門、省市人大代表、醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人和艾滋病防治專家參加的座談會(huì),就條例草案的立法必要性和主要內(nèi)容的可行性廣泛聽取意見建議。在聽取了各地綜合意見的匯報(bào)后,省人大常委會(huì)徐志純副主任于9月4日主持召開省級(jí)各有關(guān)部門和專家座談會(huì),聽取大家的意見。9月11日,省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)召開全體會(huì)議,對條例草案進(jìn)行了審議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
黨和國家高度重視艾滋病防治工作,把它作為關(guān)系民族興衰、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略問題,總書記、總理、吳儀副總理分別為此作出重要指示和講話。我省歷來重視艾滋病的防治工作,省政府分別于2003年12月、2005年8月出臺(tái)《浙江省艾滋病性病防治辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的意見》,有力地推動(dòng)了我省艾滋病防治工作。但是,由于艾滋病的傳播流行與人的行為密切相關(guān),防治工作復(fù)雜而艱巨。近兩年來,我省與全國一樣,艾滋病疫情呈現(xiàn)快速上升勢頭,正從高危人群向一般人群擴(kuò)散,艾滋病防治形勢十分嚴(yán)峻。自1985年首次檢出因注射進(jìn)口血液制品感染艾滋病病毒的感染者以來,截止2005年底全省累計(jì)報(bào)告艾滋病病毒感染者1288人,艾滋病病人210例,累計(jì)死亡100例,根據(jù)我省艾滋病防治專家運(yùn)用國際通用的方法進(jìn)行估算,我省實(shí)際艾滋病病毒感染者和病人約1萬余人。2005年全省共檢測報(bào)告新發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者436例,新報(bào)告病人70例,分別比2004年上升51.9%,52.2%,今年1至7月底又新增報(bào)告艾滋病病毒感染者和病人351人,比去年同期上升43.9%。目前,我省艾滋病防治工作還存在宣傳教育不夠廣泛、疫情監(jiān)測不夠落實(shí)、干預(yù)措施不夠普及、防治力量薄弱、技術(shù)手段欠缺、一些地區(qū)和部門對防治工作認(rèn)識(shí)不夠等問題。國務(wù)院于今年頒布了《艾滋病防治條例》(以下簡稱國務(wù)院《條例》),對艾滋病的預(yù)防控制措施、“四免一關(guān)懷”等方面作出了明確規(guī)定。我們認(rèn)為,隨著艾滋病疫情的發(fā)展,防治工作的目標(biāo)和要求將更高,為進(jìn)一步做好預(yù)防、控制艾滋病的發(fā)生與流行,保障人民群眾的身體健康和公共衛(wèi)生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院《條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省的實(shí)際情況,制定《浙江省艾滋病防治條例》十分必要。
教科文衛(wèi)委員會(huì)認(rèn)為,省人民政府提請審議的條例草案,總結(jié)了多年來艾滋病防治工作的經(jīng)驗(yàn),吸收了各方面意見,內(nèi)容基本上是可行的,建議提請本次省人大常委會(huì)會(huì)議審議。同時(shí),條例草案在有些方面還需要作進(jìn)一步的研究、修改,主要是:
一、關(guān)于政府及部門職責(zé)
艾滋病防治不僅僅是一個(gè)公共衛(wèi)生問題,更是一個(gè)政治問題和社會(huì)問題。同志說過,如果我們在艾滋病防治工作中出問題那將是一場國難。艾滋病防治工作首先是政府的責(zé)任,在艾滋病防治工作中,各級(jí)人民政府和衛(wèi)生主管部門要起主導(dǎo)作用和主要作用。同時(shí),艾滋病的防治工作不能只靠衛(wèi)生行政部門一家,需要其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,齊抓共管。建議條例草案在這方面進(jìn)一步細(xì)化,明確政府及相關(guān)部門各自的職責(zé),并在法律責(zé)任一章中增加相應(yīng)的規(guī)定,即各級(jí)人民政府如果未履行領(lǐng)導(dǎo)、組織、保障等工作職責(zé)的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;各級(jí)政府相關(guān)部門未履行宣傳教育、預(yù)防控制職能的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體協(xié)助各級(jí)人民政府開展艾滋病防’治工作十分必要,建議條例第五條第二款中增加計(jì)劃生育協(xié)會(huì),特別是對農(nóng)村和流動(dòng)人口的艾滋病防治工作,計(jì)劃生育協(xié)會(huì)能發(fā)揮很好的作用。
二、關(guān)于宣傳教育
預(yù)防為主、宣傳教育為主是我國艾滋病防治的一項(xiàng)重要的方針政策,也是艾滋病預(yù)防控制的首要環(huán)節(jié)。由于艾滋病的特殊性,特別是人們對艾滋病認(rèn)知的程度和社會(huì)環(huán)境,更加突出了艾滋病防治工作中宣傳教育的重要性和重要地位。國務(wù)院《條例》將宣傳教育作為第二章作了較全面的規(guī)定。條例草案將宣傳教育放在總則中,只作了二條六款補(bǔ)充規(guī)定。調(diào)研中,各地各部門普遍反映不夠突出,建議將宣傳教育單列一章或與預(yù)防控制并為一章。大家認(rèn)為,地方法規(guī)對宣傳教育應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化,要結(jié)合浙江實(shí)情,要有浙江特色。一是艾滋病防治工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,且具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,宣傳教育應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)針對性、專業(yè)性和科學(xué)性,要規(guī)定宣傳、衛(wèi)生等部門應(yīng)為其他部門開展宣傳教育提供必要的技術(shù)支持。二是廣大農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員和流動(dòng)人口由于文化程度比較低,缺乏艾滋病預(yù)防知識(shí),對他們進(jìn)行宣傳教育是整個(gè)預(yù)防控制的重要組成部分,條例草案應(yīng)增加對農(nóng)村、進(jìn)城務(wù)工和流動(dòng)人口加強(qiáng)宣傳教育的內(nèi)容和具體規(guī)定。同時(shí),對外來流動(dòng)人口集中的企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體(包括公共場所),規(guī)定艾滋病防治宣傳教育的職責(zé),并在法律責(zé)任一章中規(guī)定相應(yīng)的罰則。三是學(xué)校是艾滋病防治宣傳教育的重要陣地,艾滋病防治工作重在未來,重在年輕一代,條例草案對教育主管部門和學(xué)校開展艾滋病防治宣傳教育要明確其職責(zé),學(xué)校不但要開設(shè)艾滋病防治課程,而且應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的課時(shí)。四是條例草案要增加對國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位工作人員艾滋病防治知識(shí)的宣傳教育內(nèi)容,明確組織人事等部門的職責(zé)。應(yīng)明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府必須開設(shè)艾滋病防治咨詢服務(wù)電話,并向社會(huì)公眾公布。
三、關(guān)于投入和保障
艾滋病防治工作是一項(xiàng)緊迫而長期的艱巨任務(wù),國家和我省近幾年來都增加了艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的投入。但是,隨著艾滋病病毒感染者的增多、防治工作進(jìn)一步的拓展及“四免一關(guān)懷”政策的實(shí)施,艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的缺口逐年增大。條例草案第三十四條雖然對艾滋病防治工作經(jīng)費(fèi)作了相應(yīng)的規(guī)定,但調(diào)研中大家普遍反映,內(nèi)容比較原則,實(shí)際操作困難。建議根據(jù)浙江省艾滋病防治工作的實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。如,各地各部門均肯定了條例草案第十四條的規(guī)定,但同時(shí)提出所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由各級(jí)人民政府承擔(dān),這是花少量的錢辦大事,政府應(yīng)該做,而且能夠做。條例草案第三十五條規(guī)定減免抗機(jī)會(huì)性感染治療藥品的費(fèi)用,但沒有明確相關(guān)的減免標(biāo)準(zhǔn),特別是對外來流動(dòng)人口的減免標(biāo)準(zhǔn)。此外,我省的艾滋病防治工作人員與外省相比人數(shù)非常少,且大多是兼職人員。目前,全省各級(jí)疾病預(yù)防控制中心艾滋病防治工作專職人員107人,兼職人員128人,距國家要求的每個(gè)中心5至7人的標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。建議條例草案增加規(guī)定各級(jí)人民政府要確
保艾滋病防治機(jī)構(gòu)的人員編制,加強(qiáng)艾滋病防治隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。同時(shí),明確財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理,做到??顚S谩?/p>
四、關(guān)于自愿檢測和強(qiáng)制檢測
艾滋病自愿檢測是艾滋病預(yù)防、治療和關(guān)懷的一個(gè)重要組成部分,具有十分重要的意義。國務(wù)院《條例》在規(guī)定了艾滋病自愿檢測制度的同時(shí),也授權(quán)國務(wù)院衛(wèi)生主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)預(yù)防、控制艾滋病的需要,可以規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行艾滋病檢測的情形。目前,衛(wèi)生部已會(huì)同有關(guān)部門對一些應(yīng)當(dāng)檢測的情形作出了具體的規(guī)定,如對監(jiān)獄、勞教所的羈押、收教人員,職業(yè)暴露的醫(yī)務(wù)人員,孕產(chǎn)婦等。因此,在地方立法時(shí),要正確處理艾滋病自愿檢測和強(qiáng)制檢測的關(guān)系,既要充分尊重人的基本權(quán)利,又要充分考慮到艾滋病防治的需要。在規(guī)定強(qiáng)制性檢測的人員范圍時(shí),要嚴(yán)格按照國務(wù)院《條例》的規(guī)定,與衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測的范圍相一致,不能隨意擴(kuò)大強(qiáng)制檢測范圍,建議對第二章預(yù)防與控制中的個(gè)別條款進(jìn)行修改、完善。對一些艾滋病防治工作過程中需要增加的檢測情形應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生部及相關(guān)部門反映。
五、關(guān)于艾滋病病人與感染者的權(quán)利和義務(wù)
關(guān)于艾滋病病毒感染者和艾滋病病人檢測與確診后的告知,以及治療和管理問題。條例草案既應(yīng)該保護(hù)他們的個(gè)人權(quán)利和隱私,體現(xiàn)政府對他們的幫助,社會(huì)對他們的關(guān)愛和不歧視,也應(yīng)該規(guī)定他們對社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,這方面應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研、探索,找出一個(gè)較好的平衡點(diǎn)。關(guān)于艾滋病病人與艾滋病病毒感染者的信息告知和公布問題。條例草案應(yīng)區(qū)分政府內(nèi)部管理與對外公布,不同的層面應(yīng)作不同的規(guī)定要求。建議條例草案第二十七條改為“……告知其本人或監(jiān)護(hù)人,并給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。衛(wèi)生主管部門認(rèn)為必要時(shí),可將其有關(guān)信息告知民政、教育、公安、司法等相關(guān)部門”;第三十條改為“……不得對外公布其姓名、住址、工作單位和病史等信息”。
六、其他問題
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新 計(jì)劃生育 宣傳教育 國策
中圖分類號(hào):C923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2013)10-0189-01
“思想是行為的先導(dǎo)”,對人口計(jì)生工作而言,宣傳教育工作是先導(dǎo),是重要環(huán)節(jié),更是重要抓手。新時(shí)期新階段要?jiǎng)?chuàng)新人口計(jì)生宣教工作,使之成為解讀黨的政策,傳承婚育新風(fēng),傳播健康知識(shí)的重要載體,這對進(jìn)一步推行人口計(jì)生政策,引領(lǐng)優(yōu)生優(yōu)育具有十分重要的指導(dǎo)作用。
一、人口計(jì)生宣傳教育工作的成效與問題
實(shí)行計(jì)劃生育30多年來,我國人口發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,表現(xiàn)出的現(xiàn)象是由高出生、低死亡、高增長逐漸向低出生、低死亡、低增長轉(zhuǎn)變。在整個(gè)轉(zhuǎn)變過程中,宣傳教育作為人口計(jì)生工作的“先遣隊(duì)”,起到了非常重要的作用,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐表明,我國實(shí)施了30多年的計(jì)劃生育,這30多年是計(jì)劃生育宣傳教育工作不斷深化的時(shí)期,這30多年是計(jì)劃生育基本國策深入人心的時(shí)期,這30多年是黨和國家優(yōu)生優(yōu)育政策貫徹落實(shí)的時(shí)期,這30多年是群眾婚育觀念逐步轉(zhuǎn)變的時(shí)期。人口計(jì)生工作過程中宣傳教育工作取得了非常顯著的效果。
近幾年,隨著社會(huì)的快速發(fā)展,出現(xiàn)了新的形勢、新的目標(biāo)和新的任務(wù)。這就要求人口計(jì)生宣傳教育工作也要進(jìn)行創(chuàng)新,使之與新的時(shí)代要求相適應(yīng)。計(jì)生宣傳教育工作現(xiàn)階段還存在許多不足,主要表現(xiàn)在:施教方存在內(nèi)容缺少創(chuàng)新、形式缺乏靈動(dòng)、途徑過于單一、設(shè)施相對落后和人文關(guān)懷不夠等問題;受教群眾存在計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)知曉率較低,還存在早婚早育和生育間隔年限不能保證等現(xiàn)象。具體表現(xiàn)如下:
1.計(jì)生宣傳教育認(rèn)識(shí)不高。部分黨政領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識(shí)到宣傳教育工作的重要性。一是對保持低生育水平和采用宣傳教育為主要方式引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念的重要性沒有充分認(rèn)識(shí),未能發(fā)揮其重要作用。二是宣傳教育的實(shí)施過程沒有形成長效機(jī)制。這是因?yàn)樾坦ぷ魇且豁?xiàng)系統(tǒng)性的長期工程,在實(shí)施時(shí)常常存在說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象。宣傳教育工作不能在短期內(nèi)直接看到效益,因此要保持長抓不懈的思想。三是需要強(qiáng)化考核手段。宣傳教育工作短期內(nèi)很難看到實(shí)質(zhì)效果,出于政績考慮,領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)重視。這是因?yàn)樾麄鹘逃ぷ鞑荒茉谟?jì)生目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系中具體的量化出來。
2.計(jì)生宣傳教育重視不力。一是基層領(lǐng)導(dǎo)不能準(zhǔn)確把握 “三貼近”原則,對群眾所想所盼所需了解不充分,掌握不全面,導(dǎo)致宣傳教育不能貼近基層,貼近群眾,貼近生活。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)過于追求形式,不去腳踏實(shí)地的工作,安排的宣教工作主要是階段性、節(jié)慶日的集中宣傳,還有的宣傳是宣傳單一發(fā)、宣傳車一跑、宣傳稿一寫,就認(rèn)為宣傳工作已經(jīng)做好。在工作的過程中存在一曝十寒的現(xiàn)象,沒有把鞏固完善,總結(jié)創(chuàng)新放在重要位置,沒有長期的宣傳思想,不注重調(diào)研回訪。
3.計(jì)生宣傳教育投入不足。一是由于財(cái)政困難,地方政府把主要財(cái)力投放到“硬件”設(shè)施建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)及計(jì)生隊(duì)伍工資報(bào)酬上,導(dǎo)致計(jì)生宣傳教育投入乏力。二是部分人口學(xué)校形同虛設(shè),這些學(xué)校存在教學(xué)設(shè)備陳舊,缺乏教育資料。電教設(shè)備陳舊老化,不能使用。更有的不能準(zhǔn)時(shí)的開展宣傳教育,致使群眾沒有參加的積極性。三是基層計(jì)生宣傳隊(duì)伍中存在素質(zhì)較低的現(xiàn)象,致使在進(jìn)行計(jì)生宣傳教育時(shí)不能準(zhǔn)確理解教育以及教育感化群眾的實(shí)質(zhì)。
4.計(jì)生宣傳教育方式不活。一是宣講員局限于就計(jì)生宣傳計(jì)生,采取“灌輸式”集中培訓(xùn)、“說教式”上門宣傳、“過場式”驅(qū)車入村等形式,對婚育新風(fēng)、少生快富、現(xiàn)身說法等典型宣傳少,對生殖保健、科技種養(yǎng)、生活百科等知識(shí)宣傳少。二是宣傳內(nèi)容陳舊,宣傳方式呆板。三是活動(dòng)較少,缺乏關(guān)系發(fā)展、關(guān)注健康、關(guān)愛女孩等事關(guān)“三生”服務(wù)的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。
5.計(jì)生宣傳教育合力不夠。一是計(jì)生宣傳教育部門配合不力,往往是計(jì)生部門唱“獨(dú)角戲”,相關(guān)部門不能主動(dòng)配合,難以形成大宣傳、大合唱的輿論氛圍。二是宣教人員往往一職多差,不能集中精力抓宣教。少數(shù)基層組織甚至沒有專人具體抓宣教,往往是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,敷衍應(yīng)付。
二、創(chuàng)新人口計(jì)生宣傳教育工作的對策與思考
1.開展活動(dòng),營造宣傳教育氛圍。一是宣傳教育進(jìn)家庭。廣泛開展“爭創(chuàng)文明計(jì)生家庭”活動(dòng),使婚育新風(fēng)走進(jìn)千家萬戶。二是宣傳教育進(jìn)社區(qū)。在人群集中的街道、社區(qū),開展大型宣傳教育活動(dòng)。三是宣傳教育進(jìn)企業(yè)。落實(shí)“屬地管理”的要求,保證外來經(jīng)商務(wù)工人員與本地居民同教育、同受益。四是宣傳教育進(jìn)校園。使其盡早接受新型生育文化。
2.注重實(shí)效,優(yōu)化宣傳教育方式。一是改變過去人口計(jì)生部門確定宣教選題、形式的做法,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與,采取基層調(diào)查、有獎(jiǎng)?wù)骷?huì)議討論等方式確定宣傳教育的選題和形式。二是因地制宜地將人口計(jì)生宣傳品外移到人口聚集地、交通要道等公共場所,將人口計(jì)生宣傳內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等宣傳媒體上。三是改變單純的計(jì)生宣傳單方式,制作計(jì)劃生育家庭年畫、購物袋、口杯、文化衫等多形式宣傳用品。
3.轉(zhuǎn)變觀念,引導(dǎo)群眾優(yōu)生優(yōu)育。一是立足基層,充分發(fā)揮黨員干部與群眾距離近、知根知底的優(yōu)勢,把群眾的注意力引導(dǎo)到優(yōu)生優(yōu)育、成才立業(yè)上來,促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。二是把宣傳教育的對象從以往側(cè)重已婚育齡群眾拓展延伸到未婚育齡人群,加強(qiáng)對未婚育齡人群避孕知識(shí)的普及。
4.利益引導(dǎo),激勵(lì)群眾少生快富。一是各級(jí)政府在全面落實(shí)各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和農(nóng)村基本養(yǎng)老保障的基礎(chǔ)上,充分利用經(jīng)濟(jì)不斷壯大的優(yōu)勢和條件,讓群眾既得眼前利益,又解決后顧之憂。二是盡可能增加對計(jì)劃生育獨(dú)女戶和雙女戶的優(yōu)先優(yōu)惠和非物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并舉的利益導(dǎo)向機(jī)制。
5.資源共享,凝成宣傳教育合力。一是改變計(jì)生部門唱獨(dú)角戲的現(xiàn)狀,加大宣傳教育創(chuàng)新力度,以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),實(shí)施計(jì)生宣教大聯(lián)合大融入,把計(jì)生宣傳教育滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。二是采取市場運(yùn)作機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)、有關(guān)部門利用人口和計(jì)劃生育部門的網(wǎng)絡(luò)資源,互利互惠。三是建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。年初各部門在制定工作計(jì)劃時(shí)要把本部門本年度要開展的大型宣傳教育活動(dòng)相互交流,形成你中有我、我中有你的上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合、干群聯(lián)手的宣教工作格局。
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東遼縣通過領(lǐng)導(dǎo)層開發(fā),倡導(dǎo)衛(wèi)生、計(jì)生、教育、廣電、勞動(dòng)、公安等多部門參與,針對大眾人群,特別是外出務(wù)工農(nóng)民,開展有針對性的、形式多樣的艾滋病防治宣傳教育活動(dòng),以提高目標(biāo)人群的相關(guān)知識(shí)知曉率和自我防范意識(shí),探索縣級(jí)艾滋病防治知識(shí)宣傳的新途徑。
2 背景
東遼縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、234個(gè)行政村、1736個(gè)自然屯,截至2006年底統(tǒng)計(jì),總?cè)丝?54,563人,外出務(wù)工農(nóng)民5萬多人,累計(jì)發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者7例,屬低流行地區(qū)。以往開展的艾滋病宣傳教育活動(dòng)形式比較單一,人們?nèi)鄙倭私獍滩》乐沃R(shí)的渠道,對相關(guān)知識(shí)了解較少,普遍存在偏見和誤解。調(diào)查顯示,群眾的艾滋病知識(shí)知曉率(UNGASS指標(biāo))只有4655%。不對他們進(jìn)行性病艾滋病知識(shí)的宣傳教育,提高他們的知曉率,就不能建立有效的屏障,遏制艾滋病的傳播和流行。因此,東遼縣的艾滋病防治工作重點(diǎn)主要集中在宣傳教育領(lǐng)域。
3 實(shí)踐過程
31 政策倡導(dǎo),開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層,培訓(xùn)宣教人員 東遼縣成立了由主管縣長為組長,縣防艾辦成員部門領(lǐng)導(dǎo)組成的“東遼縣艾滋病防治宣教工作協(xié)調(diào)委員會(huì)”,并設(shè)立了“東遼縣艾滋病防治宣教工作辦公室”負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體實(shí)施。在項(xiàng)目啟動(dòng)初期,召開了“政策制定者和服務(wù)提供者倡導(dǎo)會(huì)”舉辦了“艾滋病宣傳教育培訓(xùn)班”,來自衛(wèi)生、計(jì)生、婦聯(lián)等18個(gè)成員部門的領(lǐng)導(dǎo)及宣教骨干參加了倡導(dǎo)會(huì)和培訓(xùn)班,通過倡導(dǎo)會(huì)和培訓(xùn)班,明確了各自的分工和職責(zé),提高了各部門領(lǐng)導(dǎo)對宣教活動(dòng)的重視,培訓(xùn)了一批宣教骨干,為活動(dòng)的實(shí)施提供了政策、技術(shù)保障。
32 針對目標(biāo)人群的特點(diǎn)和需求開展宣傳教育活動(dòng)。①大眾人群宣傳:通過設(shè)立燈箱廣告、宣傳板、宣教人員集中宣講或入戶面對面宣教等方式對轄區(qū)居民進(jìn)行宣傳。②農(nóng)村人口宣傳:利用農(nóng)村大集的機(jī)會(huì),組織宣傳隊(duì)員深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集當(dāng)中,采用流動(dòng)宣傳車和設(shè)立固定宣傳咨詢點(diǎn)的方式,通過發(fā)放宣傳單、宣傳冊和印有艾滋病警示語的打火機(jī)、撲克牌、瓶起子等宣傳品開展流動(dòng)宣傳活動(dòng),并現(xiàn)場解答群眾咨詢。③社區(qū)居民宣傳:舉辦了以“共同攜手 遏制艾滋”為主題的社區(qū)性病、艾滋病防治宣傳晚會(huì),利用舞蹈、歌曲、小品、觀眾互動(dòng)、有獎(jiǎng)問答等多種行式,宣傳和講解性病、艾滋病相關(guān)知識(shí),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與活動(dòng)的積極性和熱情,提高了社區(qū)人群的艾滋病防治知識(shí)知曉率。④外出務(wù)工農(nóng)民宣傳:在勞動(dòng)、建設(shè)等部門的配合下,深入到各工廠、建筑工地對農(nóng)民工、外來務(wù)工人員開展了艾滋病防治知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。聯(lián)合勞動(dòng)和社會(huì)保障局,在勞動(dòng)力供需交流洽談會(huì)現(xiàn)場舉辦宣傳教育活動(dòng),在農(nóng)民工中宣傳艾滋病防治、HIV檢測等知識(shí),并在現(xiàn)場設(shè)立了“帶走資料 獲得安全”的溫馨提示牌,達(dá)到了在農(nóng)民工中宣傳的目的。⑤農(nóng)民工及家庭宣傳:與農(nóng)業(yè)、工商等部門配合,聯(lián)合印制《農(nóng)家樂惠農(nóng)實(shí)用手冊》,其中添加一個(gè)版面介紹艾滋病防治知識(shí)的內(nèi)容,通過郵政部門遍布全縣的投遞網(wǎng)絡(luò),送到農(nóng)民工所在的家庭,使農(nóng)民工及其家人在閱讀科普信息的同時(shí)了解了預(yù)防艾滋病的基本知識(shí)。該項(xiàng)活動(dòng)共投遞了12萬冊。
4 效果
41 通過活動(dòng)的開展,營造出領(lǐng)導(dǎo)重視、多部門參與的艾滋病防治環(huán)境,促進(jìn)了全縣整體艾滋病防治工作的開展。在開展活動(dòng)的過程中,得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持,確保了宣傳活動(dòng)的有效開展。多部門的密切配合,為今后進(jìn)一步開展艾滋病宣傳活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
42 活動(dòng)帶動(dòng)了社會(huì)各界對艾滋病宣教工作的關(guān)注。有針對性、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)極大地調(diào)動(dòng)了目標(biāo)人群參與艾滋病防治活動(dòng)的熱情和積極性。宣傳晚會(huì)、集市宣傳等活動(dòng)規(guī)模較大,影響力廣泛。媒體的參與和報(bào)道也擴(kuò)大了活動(dòng)的影響面,取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
43 活動(dòng)提高了目標(biāo)人群對艾滋病知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。 群眾的艾滋病知識(shí)知曉率(UNGASS指標(biāo))由宣教前的4655%提高到宣教后的7908%,預(yù)防艾滋病知識(shí)在農(nóng)民工中得到了進(jìn)一步普及,活動(dòng)結(jié)束后,有304位農(nóng)民工主動(dòng)到縣疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行了咨詢和檢測,并在其中查出1例陽性者。
5 挑戰(zhàn)和缺陷
51 宣教活動(dòng)的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。一些宣傳教育活動(dòng)的規(guī)模較大,如文藝演出所需資源較多,有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支持才能順利開展。如果沒有項(xiàng)目支持,活動(dòng)的持續(xù)開展和推廣都將面臨挑戰(zhàn)。
52 宣傳活動(dòng)只是一時(shí)性的,能夠達(dá)到短期效應(yīng),但是要把知識(shí)轉(zhuǎn)化為行為,還需要持續(xù)性地開展此類活動(dòng)。
6 關(guān)鍵要點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)