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關鍵詞:建筑工程 造價超預算 問題分析 對策
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
項目管理工程施工造價的預算是對工程施工成本進行評估,以貨幣的形式對工程量的直觀表現,工程施工中所消耗的施工資料、人力、機械等施工要素的總和以貨幣形式來替代。但在通常的施工作業(yè)中,工程造價超預算現象時有發(fā)生,這是由于工程預算除了對已有施工要素進行分析之外,還要充分考慮到市場價格波動,人為因素等原因,這些是客觀上不可控制的變量,因此造成工程項目預算不準確。工程預算設計對工程的施工情況以及工程經濟效益具有舉足輕重的地位,準確有效地控制工程預算,可以有效防止工程造價超預算情況的發(fā)生。
1工程造價超預算的主要原因
建筑工程預算不準確,施工中導致工程造價超預算的現象已經比較普遍,這也是工程施工中比較常見的重要問題。工程造價超出預算額度過高,會直接降低工程效益水平,甚至導致建筑企業(yè)的虧損,工程造價超預算的原因也具有多樣性,需要對具體問題進行分析。
工程項目預算的制定不合理。由于工程預算人員對工程項目的施工資料沒有做到全面、深入地調查,沒有對施工必要條件之外的其他條件進行分析和研究,導致工程預算出現誤差,遺漏工程中的資金支出點等情況。這類出現明顯誤差的工程預算對工程前期的施工設計產生誤導作用,繼而會影響到之后的工程進度和工程質量。
由于工程預算的編訂需要整合大量施工要素進行分析,很難面面俱到,如施工條件的變化,工程材料市場的價格波動以及勞動力人為因素等都是工程預算難以參照的條件,由于市場經濟活動的不確定性和風險因素的存在,會對工程預算的制定造成一定的干擾,使工程預算的準確性降低。人工預算編制只能對價格波動區(qū)間進行一個范圍參考,而價格出入范圍又需要考慮多方面因素,這也為工程預算的編制增加了難度。
在工程建設中,由于施工設計圖紙與具體的施工方案不能保持完全的一致,施工環(huán)境的變化或者材料標準的差異,在具體施工中難以保持設計與施工的絕對一致,因此會造成工程造價的不穩(wěn)定性,使工程造價的實際情況高于工程預算。
2 工程造價管理中存在的問題
由于工程造價評估的階段分配不合理,在工程項目中的具體施工中對于造價評估沒有階段性控制,使工程前期資源使用量過大,項目后期出現工程材料緊張的問題。一些工程項目在開始施工以后,沒有使用科學的施工管理方法,對于施工材料的使用也沒有做到規(guī)范管理,導致材料在施工過程中發(fā)生浪費,增加了工程投入。工程階段分配不合理還體現在項目建設階段的銜接上,間接消耗會導致工程項目的支出費用提高,這其中包括人為因素和硬性規(guī)定因素的影響。
對施工現場以及施工質量的監(jiān)督情況會影響工程造價的結算,工程管理需要對施工現場的施工情況、進度、材料使用以及人員調配進行全面的管理,如果對工程現場的監(jiān)督管理出現疏忽和遺漏,就有可能使工程目標的完成狀難以實現。此外,施工現場的管理情況始終與施工技術有著密切的聯系,如果管理者沒有專業(yè)化的管理技能,對于工地組織施工以及材料分配上做不到科學的規(guī)劃,從而導致施工成本的增加,使工程造價超過工程預算。
影響工程造價管理另一個方面是對工程技術人員使用上,這包括技術人員的配置和施工隊伍的招標,這二者關系是項目人力資金的主要支出方式,如果對于施工技術人員的配置水平過高,在不放慢工程進度的前提下,施工隊伍的投入不能降低,就勢必會導致工程造價的提高,這類情況一般是由于施工單位在接受項目建設的時候并沒有組織好人員的配置,而是通過預算初步分配施工人員的組成情況,在開始施工的過程中出現了人動或者新的工程要求的提出,會對施工人員的分配情況進行調整,從而使得工程項目人力支出提高。
3建筑工程造價符合預算控制方法
建筑工程造價超預算是由兩方面決定的,前提關鍵是工程預算的準確情況,另一方面是工程施工中對于施工成本的控制形成最終的工程造價,要解決工程建設中造價超預算的問題,就要分別從工程預算和工程造價兩方面進行討論。
工程預算是在工程項目的設計階段開始進行的工作,工程設計預算的方法和依據決定了工程預算準確性和實用性。因此,在工程項目開始之前,必須要做好完善的工程預算,為項目招標和工程施工的順利進行提供保障。
在工程設計的初始階段,要做好工程項目的預算工作。首先是要改變工程預算的傳統(tǒng)計算方法,現行的工程預算統(tǒng)計方法對建筑投資規(guī)模的成本估算,一般工程造價參考值越大,工程的預算費用越高,這種傳統(tǒng)的預算設計方式只看到了工程施工成本的表現形式,而沒有對工程具體情況進行具體分析,這導致工程預算的初始值就很高,在項目招標中不具備明顯的競爭優(yōu)勢。
在工程預算的設計方面,可以從優(yōu)化材料使用方面進行考慮,減少工程開銷,將節(jié)約下來的工程款用于獎勵預算創(chuàng)新,鼓勵科學的預算方法不斷得到應用。預算設計應該聯系實際施工現場的狀況進行計算,對于施工場地的交通、能源、水利等施工資料供應狀況進行綜合分析,在此基礎上開始預算設計。預算設計的前期的項目資料收集工作要嚴格依照具體的施工圖紙、工程配置單進行準確核算,同時,預算員應該深入工程現場,對施工場地進行實地勘測,根據現場的施工條件制定用工、用料的標準,計算工程成本的統(tǒng)一結算價格,工程設計圖應該進行反復論證,對工程設計的合理性進行判斷,對施工流程的銜接情況進行檢測,計算實際工程量,防止計算遺漏造成的錯誤出現。
工程預算還要具體分析影響工程造價變化的變量因素,如施工人員配置情況、材料市場價格波動等因素,對預算差價的波動范圍進行估計,價格范圍根據以往的施工經驗進行驗證,盡量使價格的變量范圍處于可控階段,留有一定的價格空間。這就要求預算員要對建材市場以及企業(yè)人員配置情況要有充分地了解,以市場價格走向做為工程變量預算的主要參考條件。
建筑工程造價超預算的控制方法需要著重強調的是在工程建設中對于工程預算款的使用和執(zhí)行方面,在具有比較準確的工程預算條件下,科學管理工程施工情況,研究工程預算組成步驟,使工程支出與預算的差距不斷減少。
工程項目合同的簽訂應該特別注意施工方與承包商雙方的工程責任。對合同中的隱含報價信息進行控制,使項目成本清晰可見。簽訂合同中還要注意工程變化因素的存在,對工程施工中可能發(fā)生的變化情況分別列出合同,根據雙方協定,對這些可變因素對工程項目造成的如延期、工程費用提高等問題共同制定積極的解決方案,在后期的施工中的所有施工標準都要嚴格按照施工合同進行,防止工程造價嚴重超預算情況的發(fā)生。
在項目施工的過程中,應該按照預算標準進行施工,保證施工進度和工程質量達到合同要求的標準。施工方法需要施工單位根據自身以往的施工經驗進行分析,把項目的實際情況與之結合起來,制定專門的施工方案。施工中要合理利用各種工程資源,有效完成人力資源和機械的調配,工程步驟項目由專門的施工部門負責,對施工材料的使用要進行充分的指導,防止施工材料的浪費,建立有效的施工場地管理方法,人力物力分開管轄,嚴格施工材料的清點和統(tǒng)計工作,減少不必要的工程材料損失。對于工程圖紙上的施工重點、難點區(qū)域要集中建設,在施工過程中對這些區(qū)域制定特殊施工管理方案,避免重點區(qū)域的建設不合理對整個工程造成的消極影響。工程造價管理人員要隨時深入施工現場對工程進度和材料用量進行監(jiān)督,發(fā)現異常狀況要及時對施工方案作出修改,避免施工變化對工程造價產生影響。施工過程中還要做好全程的施工記錄,明確施工管理制度,對于施工簽證做到隨到隨簽,避免簽證日期與施工日期不符的情況出現。
4小結
處理好建筑工程造價超預算問題是提高工程建設質量,節(jié)省建筑成本的重要手段,施工方各部門要明確各自在施工過程中的責任和目標,提高工程的管理水平。
參考文獻
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【關鍵詞】建筑;預算;難點
近些年,我國的建筑行業(yè)處于高速發(fā)展的形勢之下,在一定程度上促進了國民經濟的發(fā)展,極大地提高了我國經濟整體水平。盡管如此,建筑行業(yè)問題接連不斷,特別是建筑預算存在許多不足之處,有待進一步解決。大體而言,常規(guī)的建筑預算出現問題時,工程項目實際投入和支出會出來嚴重的不平衡現象,因為建筑預算是以資金形式體現建筑項目所需要素,科學合理的建筑預算可以提高企業(yè)的盈利能力,該論文首先介紹建筑預算存在的常見難點,接著探討了有效的解決措施,從而保證建筑預算的準確性。
一、建筑預算工作中的常見難點
1.1建筑預算定額因素
在建筑行業(yè),工程預算非常重要,但是其影響因素也非常多,首先體現為建筑預算定額因素,即預算定額不夠齊全。我國目前的建筑預算通過定額來不斷展開,所有的定額標準是由上級給定,而在編制過程中往往考慮不周,甚至更新不及時,使得建筑施工情況無法得到真實上報。比如,相關的建筑預算定額標準在材料、設備等的實際資金與花銷之間存在差距而造成預算偏差。此外,如果對一些特殊建筑項目進行預算,大部分情況會因缺乏定額而去套用其他定額,造成預算偏差,所以建筑預算定額因素是建筑預算工作中的常見難點之一。
1.2建筑工程人為因素
人為因素是一個所有行業(yè)都非常在意的難題,不過有些可以不理,但是有的行業(yè)卻一定要引起高度注意,特別是建筑行業(yè)中的人為因素對整個施工工程起著至關重要的作用,比如頻繁出現的建筑預算問題大多由人為因素造成。隨著新技術新機械的普及應用,勞動生產率大大提高,同一工作所需人員和機械會隨之減少,若不及時改進計算方法,很難算出真實人員機械的數量,最終只能造成資源浪費;人員工資偏低,大部分從業(yè)人員缺乏預算嚴謹性,建筑預算技能不合格,某些建設單位為節(jié)約資金而減少勘察時間等等。因此,建筑技術人員在建筑預算過程中,往往出現許多人為失誤,建筑預算不準確也不足為怪,即建筑工程人為因素是建筑預算工作中的又一難點。
1.3 建筑預算管理因素
在建筑行業(yè),各個部門的管理是否嚴格起著決定作用,管理是各個施工環(huán)節(jié)的主因,而對于目前需要注意的建筑預算管理來說,更要對預算超過概算和結算超預算的現象加以認真分析。長期以來,我國預算行業(yè)普遍采用階段性管理模式,從總體上缺乏對過程的統(tǒng)一管理,而且各個部門之間也缺少溝通,一切管理程序均處于陳舊狀態(tài),即設計保守,預算值偏高等問題,建筑預算人員沒有足夠的能力對投資決策進行分析與控制。除此以外,招投標時,沒有優(yōu)選設計方案,再加上承包商片面追求經濟效益而故意壓低投標報價等不良管理因素,使得建筑預算難點層出不窮,即建筑預算管理因素嚴重影響建筑預算。
1.4 建筑預算費用因素
作為施工費用的預見性管理環(huán)節(jié),建筑預算費用因素也影響建筑預算工作,由于間接費用引起的工程預算失去真實性。由于工程概預算編制僅僅規(guī)定了有限的材料基價,但是實際工程預算卻涉及數十種材料,材料費的增減是一個非常敏感的因素,即材料費用多,則間接費愈多。進一步講,因為材料價格總會受市場經濟政策影響,不同地區(qū)出現不同價位,造成材料預算價格存在高低現象,在此種情況下,建筑預算間接費的數據將失真,直接引起工程造價失去控制,即建筑預算費用因素在建筑預算工作中的問題非常復雜,需要定期對此難點進行分析,以便解決問題。
二、建筑工程預算難點解決措施
2.1創(chuàng)建科學合理的建筑預算體系
目前的建筑行業(yè)是一個熱門行業(yè),這是人們生活水平提高的需要,急需政府部門發(fā)揮自身的導向作用,制定一套科學合理的建筑預算管理體系,并且定期跟蹤其動態(tài)監(jiān)管,及時參考材料設備價格波動和人員機械費用的增減情況,實時動態(tài)調整建筑預算定額,完善建筑預算的動態(tài)管理,對編制依據、收費標準等都要根據工程實際情況進行合理操作,制定符合當前建筑施工要求的預算定額,從根本上創(chuàng)建科學合理的建筑預算體系。
2.2 提高建筑造價計算方法準確度
為保證建筑施工質量,一定要提高建筑工程造價計算方法的準確度,因為國家宏觀調控對各種材料的價格影響很大,將使工程預算出現偏差,在建筑預算工作的時候,盡可能把即將使用的材料種類列入預算中去,減少材料費,盡量使預算接近實際情況;同時除了材料外,也要準確計算施工期間的人員數量,根據實際施工情況,做到準確統(tǒng)計施工人員數量,這其中包括臨時性房屋的建筑面積和室外工程量,把多方面的因素考慮進去,準確地做好建筑工程預算工作。
2.3 提升建筑預算人員的技能水平
建筑實施過程不但需要大量的基層人員,更離不開高技能的建筑工程人員做指導,特別是建筑預算人員的技能水平,加強人才培養(yǎng),引進新技術和新工藝。具體地說,管理過程首先要形成一套科學合理的建筑預算管理體系,針對工程
預算業(yè)務的存在的問題,建筑單位應定期對工作人員進行業(yè)務培訓,在企業(yè)內部制定行之有效的激勵政策,激發(fā)預算員的工作積極性,確保預算工作的嚴謹性,即建筑預算人員的技能水平決定著建筑行業(yè)的繁榮昌盛。
2.4 加強控制設計階段的建筑預算
在建筑施工過程中,設計階段的預算控制非常重要,即設計階段一定要實行監(jiān)理制度,防止由設計人員進行投資控制脫節(jié);在日常施工期間,務必通過監(jiān)督改善設計單位改善預算管理,力爭提升建筑工程人員的設計水平;推行限額設計、重視多方案比較,優(yōu)化設計施工圖,獲得最優(yōu)工程造價;設計階段要推廣標準設計,嚴格按照通用原則編制,并且要有一定程序批準,供設計單位重復使用。此種方式可以加強控制設計階段的建筑預算,經濟實惠,又能縮短設計及施工周期。
2.5 加強控制施工階段的建筑預算
新時期的建筑施工過程,一定要加強對施工階段預算進行控制,即合理控制項目變更和施工現場簽證,嚴格把關審核流程,精確地完成所有圖紙會審,減少施工圖的設計漏洞;另外還要注重材料和設備的質量數量控制,以正常施工進度為原則,訂貨要通過定點采購方法,想辦法降低采購成本;發(fā)揮周轉使用效率,最好利用鋼模板、腳手架等周轉性材料為最佳;創(chuàng)建科學的設備管理制度,安排專人負責,及時修理工程機械故障。
結束語:
綜上所述,只有加強企業(yè)建筑預算工作,充分意識建筑預算工作中存在的難點,并采取有力措施進行改革,在更大程度上保證企業(yè)建筑工程的質量過關。通過上述對建筑預算難點的討論,并依據相對合理科學的解決辦法,從根本上提升企業(yè)預算管理水平,確保數據準確無誤,增加建筑企業(yè)經濟效益。再次強調,建筑工程成本能夠得到有效控制的關鍵在于建筑預算,及時分析并解決建筑預算的常見難題有利于施工建設目標的順利完成。
參考文獻:
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關鍵詞:土建 工程 預算 控制 措施
中圖分類號: TU71 文獻標識碼: A
正文:
一、土建工程預算管理中存在的問題
1.缺乏綜合的管理意識
現行的預算管理模式大多數于比較初級階段,缺乏對項目全過程的管理的意識,施工過程中對于造價控制沒有有效的管理方法,一般只是在施工完成后的竣工結算造價控制,設計單位、建設單位和施工單位很難確定統(tǒng)一的標準,工程監(jiān)理單位一般都是局限于施工階段的質量和進度管理,很少介入關于投資決策的分析,造成其不能有效監(jiān)督實施過程中的造價控制。而設計單位雖然只是在設計初期進行了工程預算,但缺少對設計方案造價指標的約束,而且設計人員往往不依據工程預算設計,導致設計保守或者投資偏高,從而造成很大的資源浪費。
2.預算管理人才缺乏
目前各個單位都是自己在組織建設、編制工程預算以及實行監(jiān)理機制,因此需要大量的專業(yè)人才適應這方面的工作。但是在實際工作的過程中,一般只有大型的企業(yè)才會擁有這方面的人才,大部分小型的單位沒有配備這種專業(yè)的人才。往往都是到了進行建設施工開始時才進行人才的招募,一般情況下等著這些人開始熟悉業(yè)務時工程要竣工了。預算管理人員業(yè)務素質不能滿足于工作的需要,很難保證預算管理的準確性。
3.土建工程造價的觀念落后
在當前我國的土建管理市場中,沒有完整的土建管理的概念,隨著社會主義市場經濟的發(fā)展,現行的市場價格處于一個變動的狀態(tài)下,價格受市場的影響較大,而土建工程又是一個長期而負責的工程,所以相對來說涉及的面比較廣,而很多企業(yè)在造價的過程中,對造價的范圍、含義和特點等都缺乏深刻的認識,因此沒有真正意義上實現對造價的管理和實施。
1 . 3 預算方法相對滯后
工程造價預算信息比較龐雜,是建筑企業(yè)中的難點問題。建筑行業(yè)涉及資金的元素較多,包括建材、建筑技術和工藝等不斷處于變化之中,在進行預算編制的時候需要專業(yè)人員不斷進行金額的變換,復雜而瑣碎。目前我國的預算方法還比較滯后,不能夠實時進行變化,造成造價管理部門沒有辦法進行調整,新材料與技術應用的前提下原先的預算方法以及沒有約束力需要作出一定的改變,這樣導致定額單價的工作相對滯后。
1 . 4 管理上不夠全面
系統(tǒng)工程預算管理需要全面系統(tǒng)化管理才能夠保證預算工作正常有效的進行,但是在預算管理的過程中常會有建設部門在招標管理制度上存在的一些問題引起相應問題,設計單位對于限額設計重視不夠,業(yè)主也不能認識到工程預算的重要性,導致一些工程項目實際開展之后存在一定的造價偏離問題。
5.施工設計隨意性較大
當前存在很多的建設單位急于項目的開工,而對于前期的工作并沒有準備充分,對于投資的額度、建筑標準以及設計的深度并沒有嚴格把關,造成邊施工邊變更的局面,對更改是否有必要并沒有進行嚴格的監(jiān)督,從而造成大量的人力物力的損失。
二、提高土建工程預算管理的有效措施
1.決策階段的工程造價管理
決策階段作為合理造價和有效控制的初始環(huán)節(jié),其質量的高低直接影響的土建工程的造價。在這個階段,有幾個問題需要考慮,包括項目的可行性研究,投資估算和項目的財務分析等等。一般而言,在土建工程中,設備的購置費用以及其他費用不會隨著時間的變化有很大的變化。而對于稅率、價格等會隨著時間的變化產生一定的變化。因此,在相應的財務統(tǒng)計的過程中,要按照國家標準進行審核,并且進行分析,完成決策階段的合理化造價和控制。
2.設計階段的造價管理控制
這個階段對于土建工程進行全面的規(guī)劃具有重要的意義。在這個階段一般有一下幾個環(huán)節(jié)需要注意:
2.1優(yōu)化設計方案,采用招標的方法,加快設計速度,提高設計質量,從而更好的降低設計費用。
2.2對預算進行合理編制,嚴格按照工程條件進行批準,確保設備和構建的現行價格。
2.3進行定額設計。一般情況下,按照估算進行初步估算,然后在進行控制施工的設計,達到控制工程造價的目的。
3.加強施工建設過程中的管理
通過對已經竣工工程的經濟指標的概算,確定合理的投資估算指標和預算依據。在項目建設的過程中以及最后的竣工驗收,要注意設計方案的對比檢查,對于在施工的過程中有較大影響的設計變更,想要獲得原項目批準單位的認可,對于未要同意,擅自更改設計的問題,應該追求相關工作人員的責任。
4. 加強預算管理隊伍的素質
培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍是進行有效的預算管理的基礎,企業(yè)和單位在專業(yè)人員的素質上需要有更高的要求,是其能夠勝任更加復雜的工程技術和經濟相關問題,調控好工程技術和資金之間的關系。建設部門在需要進行預算的時候要對人員進行嚴格的選拔和考核,如果沒有能力的企業(yè)就可以請專門負責的專業(yè)隊伍和組織進行專業(yè)化管理和監(jiān)督。企業(yè)需要加大對于預算隊伍人員的培訓和教育工作,要求持證上網,另外可成立專門的建立小組等,對造價預算工作的準確性把握,實現工作的有效性。
5.注意預算的執(zhí)行力度
在工程進行預算編制完成之后,預算管理的主要工作是預算的分配和執(zhí)行。在預算執(zhí)行的過程中,企業(yè)要調動相應的人力物力和財力。嚴格認真監(jiān)督和執(zhí)行,不能隨意更改預算,使預算工作沿著正常的道路運行。
6.加強工程預算管理的動態(tài)化
土建行業(yè)的預算管理涉及到了多項資金問題,這些資金問題又是出于一個不斷變化的狀態(tài)的,加上市場調節(jié)的力度不斷加大,土建行業(yè)的材料和相關設備的價格也有所增加,對于經濟效益也產生了一定的影響。建筑材料、技術和設備等的變化也是不受企業(yè)控制的,處于不斷變化的狀態(tài),所以在進行預算的時候要注意其動態(tài)變化的現象,將問題能夠有所把握性的進行控制。預算管理的人員需要將這些因素考慮在內,作出比較合理的措施進行應對,科學化把握市場,工程預算的編制和相應的收費標準需要實現與工程的契合,不斷進行更新和調整,全過程跟蹤預算中的量與價之間的變動,采取相應措施進行控制,實現造價控制的動態(tài)化。
7. 健全管理機制,實現高效預警機制
土建工程的預算管理需要實現一個全面有效的預警機制,將施工前、施工中和施工后的每一個工作都做到位,避免出現不必要的問題。預警機制可以保證企業(yè)在一些非必要運營活動的控制上能夠起到作用,使其在萌芽狀態(tài)就被扼殺,這樣給企業(yè)減少了不必要的開支。建筑工程的施工階段是進行預算成本控制的重點階段,應該盡量的使用經濟性的材料和設置,保證質量的前提下有最好的效益。在超過開支或者是沒有預算要求的方面需要能夠及時進行調整和處理,不能夠出現很大的出入。如果有些項目超過了預算開支應該根據實際情況建立一個更加具有適應性的應對方案,有關管理部門及時發(fā)現和改進,最終的目的是需要達到建筑工程預算目標。
8. 建立工程預算的全面統(tǒng)籌管理
工程預算的工作在不同的建設單位、不同建筑項目、不同施工和建設單位的要求是不一樣的,對于工程預算這一塊來說很多的不同需要進行不斷的調整,沒有一個系統(tǒng)的管理,這樣在實際工程管理中就會由于各種問題出現預算管理上的各種問題,只重視單位和企業(yè)的利益等現象。建設單位是其中的核心力量,在預算控制方面需要發(fā)揮出主導性,加強統(tǒng)籌管理,將參與的各個單位聯系起來,各方面加強互動和融合,做好預算的限額控制,將其與投資控制結合起來,做到預算控制全面有效。另外還要注意加強預算執(zhí)行力度的控制,不能夠將其流于形式,如果出現問題要及時進行反饋,這樣才能夠在以后的工作中及時進行調整。執(zhí)行中,需要嚴格堅持在預算中所指定的計劃,不能夠隨意進行更改。在執(zhí)行上需要加強對于人員素質的考核,加強統(tǒng)籌管理執(zhí)行監(jiān)督管理。
結語
土建工程預算管理師提高投資效益的重要保障,增強企事業(yè)單位的市場競爭力。當前雖然還存在一些問題,但是只要是做好每一個環(huán)節(jié)的工作,提高預算人員的整體素質和專業(yè)水平,加強監(jiān)督和管理,這些問題都會迎刃而解,促進土建工程管理的全面發(fā)展。
參考文獻:
一、工程預算一般可以分為幾個預算期間。
從工程項目的始建至竣工結束為一個整體預算期間。預算期間的長短根據整個施工周期的長短來確定,整體預算期間需要劃分為若干個子預算期間:可以根據施工進度劃分,也可以根據日歷劃分為年度、季度、月度預算,或周、日預算等。劃分子預算期間是為了便于進行控制。
1.按施工進度劃分情況。
1.1在施工準備期間內,主要表現為資金籌集,也有資金的支出,即用來購買所需的各種施工材料、設備及配件、征購或租用土地、臨時工程以及支付工資等項目開辦費用,同時要準備好各類固定資金。由于資金在這個期間發(fā)生頻繁且數量大,而且屬于預算的開始階段,所以這個時期的資金預算應認真對待。
1.2施工生產期間,資金預算的形式相對要單一,但這卻是控制的重點。在這一階段,儲備資源例如:勞動力、資金、工程材料等根據施工生產活動的進行,逐步消耗于項目的工程成本中,形成項目實體,固定資金也以各類形式進入工程成本。工程施工階段應以工序為尺度分解預算期間。預算時需掌握大量相關各類成本資料,計取標準是較大的難點,然后結合以往項目經驗,將預算額填入表中。
1.3工程收尾驗收交付階段。工程項目部分或全部驗收合格,并和業(yè)主單位辦理驗收交付手續(xù),同時根據鑒定合同及時收回還欠工程款。
從業(yè)主方取得結算資金后,還會做資金的分配工作,如兌現職工的獎勵款、繳納稅金、向項目總部上交資金款等。
2.按預算的時間長度劃分預算期間。首先總預算保證在整個施工時間范圍內,然后時間范圍以公歷制的形式編制年度預算,年度預算要分解為季度預算和月度預算,或至旬預算、周預算和日預算,以期達到控制的實際化和最大的功效。
項目的資金預算建議實行年度預算,季度預算,月度預算相結合。
同時列示詳細的數據和說明以支持年度、季度、和月度預算目標。在認真分析、反復預算的基礎上,精打細算編制資金預算執(zhí)行方案,并進行層層分解,建立起以年度預算總領全盤、季度預算分步實施,月度預算細化量化的管理格局,從而保證建筑施工中各項活動的可控性。
二、阻礙項目價值實現的原因,.
同時,很多項目沒有認真進行資金預算,甚至造成項目中止,這不僅對資源造成浪費,而且給投資者及相關利益主體造成了大的經濟損失。目前,工程項目預算中還存在的主要問題有:
1.預算和概算相混淆,只有簡單的概算,對預算的要求不高也不嚴;將預算與計劃混淆,只有年度的綜合計劃,而沒有根據總體預算分解到月份或季度的預算,不足以實現對預算的有效管理與考核。
2.預算編制基礎薄弱,成本預算沒有按照成本動因進行分解,單純依靠前期的歷史數據和主觀性的判斷;而一些項目的預算下達往往只經過領導層討論通過后就下達,造成業(yè)務部門對預算的執(zhí)行難以操作。
3.預算體系比較僵化,預算缺乏靈活的彈性化的管理。項目應該根據工程進展的實際情況進行適當的調整,調整的頻率應該視預算的執(zhí)行情況而定,將環(huán)境或市場變化的因素納入到考慮的范圍之中來,使確定的目標能夠更與實際相切合。
4.缺乏相應的預算考核制度,造成企業(yè)的預算編制與其實際的執(zhí)行相脫離,重編制、輕執(zhí)行,使預算失去了其應有的權威性和嚴肅性。
在分析預算執(zhí)行的情況時,僅將預算執(zhí)行情況與預算值做簡單的比例計算,而沒有對預算差異進行更為深入的定量分析,難以確定預算差異產生的原因,從而導致無法把預算執(zhí)行情況與企業(yè)經營狀況做緊密聯系。
5.預算脫離了工程項目自身的特點,預算的形成大致雷同。大多是最接近甲方標底的預算,而這是不科學的,使管理者對資金的具體運行以及運行效果的優(yōu)劣不夠清楚。
三、工程項目預算及其編制過程中應注意的問題。
1.成立一個由精通業(yè)務的技術人員、財務人員、工程預算人員組成的預算人員編制組,編制時工程技術人員及預算人員要統(tǒng)一認識,做到充分交流,了解全面??焖佟蚀_地編制資金預算的前提條件是編制依據的完整、無誤和齊全。其主要編制依據有:會審后的施工圖和說明書;施工定額和補充定額;施工組織設計和施工方案;施工圖預算;施工現場勘察和測量資料;建筑材料手冊、預算工作手冊,等等。另外,預算的編制必須依據完成工程項目的收入和成本預算,這樣才能使預算符合實際,發(fā)揮作用,而不能以經驗數據作為依據,因為年度不同,項目不同,耗費不同。
2.在計算工程量之前,必須熟悉并了解定額,熟練地掌握運用工程量計算的知識及規(guī)則。熟悉施工圖紙,對施工前已經發(fā)生的設計變更也應該做到心中有數。預算人員應該經常深入施工現場,了解施工的實際進展情況,避免出現重大的疏漏而引起質量隱患或安全事故。
3.重視工程量計算,施工圖紙的表達、材料用量表及工程量表的計算方法和數量等,需要由預算人員校核后方可使用;預算應該考慮施工期的現場簽證因素;預算人員應認真調查市場,選取最能反映市場的定額,并在計算其他的各項費用和利稅匯總時,取費標準能夠做到從實際出發(fā),進行合理計費。
4.執(zhí)行目標控制,分級實施,嚴格管理的預算原則。采取對工程成本費用指標層層分解、分職負責、細化到月的方式,形成預算編制、預算控制、預算評析的預算體系。各部門、各責任人員,按照職責分工負責各自預算的歸口管理,預算的編制、執(zhí)行、分析、控制、調整和考核工作在一個完整的管理體系下有序地進行。
5.根據工程的特點、預算定額、取費標準或者國家的其他有關的造價指數,并利用各種渠道取得相關信息,用以指導項目的預算。預算因其在職能、經濟核算手段、方法、技術和經濟信息上的優(yōu)勢,可以為企業(yè)塑造成本優(yōu)勢提供支持。在預算過程,要堅持以成本領先為方向,建立項目的成本領先地位,達到提高施工企業(yè)競爭優(yōu)勢的目的。
關鍵詞:建筑工程預算;造價員;課程設計
《建筑工程預算》課程是為工程造價與管理專業(yè)設置的一門專業(yè)能力培養(yǎng)課程,同時也是專業(yè)核心課程。課程的主要任務是使學生了解建筑工程定額與預算的基本原理和方法,能熟練地進行設計概算和施工圖預算的編制,掌握施工圖預算的審查及工程竣工結算的方法,初步掌握一種預算軟件的應用。課程主要是面向國內建筑工程施工、房地產開發(fā)、工程招投標等行業(yè),培養(yǎng)預結算編制、工程造價等崗位工作的高素質、技能型人才。
建筑工程預算是實踐與操作性很強的課程,需要《建筑結構與識圖》、《房屋建筑》、《建筑施工》、《工程定額原理與實務》等前導課程,同時與國家的建筑經濟技術政策和精神密切相關。
一、課程總設計思路
本課程面向造價員職業(yè)崗位,基于編制建筑工程預算的工作過程,因此《建筑工程預算》是一門政策性、專業(yè)性、實踐性較強的課程。
在制定教學計劃和課程教學中,我們以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點,走校企合作的道路,行業(yè)企業(yè)和專業(yè)教師共同開發(fā)專業(yè)課程。以項目為載體,以工作過程為導向組織教學,以技能訓練帶動知識點的學習,專業(yè)知識在工作任務完成過程為學生掌握,崗位技能在動手實踐過程中形成。
根據工程造價員崗位職業(yè)能力要求,基于工作過程系統(tǒng)化,通過典型案例教學和工作任務驅動教學,實現知識目標的傳授和能力目標的培養(yǎng)。在課程開發(fā)上,將全國建設工程造價員職業(yè)資格證書的考核標準融入課程,開發(fā)體現“知識夠用、技能為主”的項目教學課程。同時密切結合高職學生的特點,突出以學生為主體,以能力為本位,通過與課堂內容緊密結合的課堂活動(如討論、案例分析等),寓教于樂,豐富教學內容,有效地調動學生學習的興趣,提高學生的學習積極性,樹立學生互動交流的意識,使學生真正成為教學活動中的主體。
二、課程教學目標設計
(一)課程總體目標
通過知識學習和技能訓練,使學生熟悉建筑工程定額和清單計量計價兩方面的基本知識和基本方法;掌握工程量計算的規(guī)則、費用計算的程序,并通過實踐達到正確地執(zhí)行和使用定額和清單,合理地運用建筑產品價格的構成要素來正確計算出建筑產品的價格即建筑工程造價,從而完善學生職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)出色的造價員。使學生全面發(fā)展技能提升就業(yè)能力。
(二)具體目標
1、專業(yè)知識目標:通過本課程的學習,掌握建筑工程定額計價與清單計價的基本概念;熟悉建筑工程預算定額和間接費用定額使用方法;熟悉一般土建工程預算的編制方法;了解單位工程概算的編制方法;能手工算量并運用計算機套價計算出一般土建工程的工程造價。
2、專業(yè)能力目標:通過本課程學習,學生能根據生產任務要求完成建筑工程的預算;使學生清楚清單計價與定額計價的聯系與區(qū)別;熟練掌握建筑工程、裝飾裝修工程工程量清單計價的編制和定額預算;培養(yǎng)學生能在工程量清單的基礎上自主報價,并在此基礎上得出整個工程項目的工程造價。
3、職業(yè)素質目標:通過學習,學生能通過自我學習適應工程造價的發(fā)展,在完成項目過程中吃苦耐勞、愛崗敬業(yè),嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,具有較強安全意識。培養(yǎng)學生具有創(chuàng)新精神和實踐能力。培養(yǎng)嚴謹的科學態(tài)度和良好的職業(yè)道德。
三、課程教學活動設計
根據造價員的職業(yè)崗位,了解造價員的工作過程,能力要求以及與之相對應《建筑工程預算》中的課程內容,把整個教學內容劃分成七個模塊:模塊一為基礎模塊也就是建筑工程預算必備知識,包括工程造價概述、建筑工程定額、建筑工程定額計價方法;模塊二為建筑面積的計算;模塊三為建筑工程的工程量計算,包括土石方工程、地基處理與防護工程、砌筑工程、混凝土與鋼筋混凝土工程、門窗與木結構工程、屋面防水、防腐、保溫與隔熱工程、金屬結構制作工程、構筑物與其他工程;模塊四為裝飾裝修工程的工程量計算,包括樓地面、墻柱面和天棚面三個部分;模塊五為施工技術措施項目,包括腳手架、模板與支撐工程、構件運輸與安裝、垂直運輸與超高增加、大型機械安裝場外運輸;模塊六為建筑工程清單計價;
前六個模塊都是以項目貫穿與整個教學中,模塊七綜合實訓項目:某工程的工程造價(計量與計價),根據建筑工程預算工作過程設計能力訓練項目,強化每個環(huán)節(jié)的能力訓練,通過實訓進行全過程環(huán)節(jié)能力訓練,達到工程造價職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)提升。
四、教學組織形式設計
根據本課程總設計的思路,為了更好地達到教學效果,本門課程教學組織形式以采取班級授課,分組實訓為主的形式。由于本門課程實踐性、操作性強,為突出學生職業(yè)能力的培養(yǎng),本課程安排大量的課堂實訓,采用了案例教法和任務驅動教學為主的教學方法,同時以討論教學法加以配合應用,針對這些教學內容和一些實訓任務,學生必須通力合作完成,所以必須采取分組實訓教學。
分組實訓做體做法如下:①確定班級人數;②劃分小組,以6-8人為一小組,根據學生專業(yè)學習情況,好、中、差搭配,男女同學搭配為原則,合理劃分各組;③任命各組組長,負責領導和協調。
五、考核方案
對學生學習的評價,既關注學生知識的理解,技能的掌握,還要關注他們的學習態(tài)度的形成。評價的手段和形式應多樣化,要將過程評價與結果評價相結合,定性與定量相結合,充分關注學生的個性差異化發(fā)展。
具體評價方法為:
過程考核:平時成績占20%,考核內容主要包括學生的出勤率、平時作業(yè)的完成情況、學習態(tài)度等;階段考核占40%,考核各實訓項目技能掌握的程度,由指導教師對學生相關技能掌握情況進行考核驗收;終結考核占40%,實行以證代考,以通過全國建設工程造價員考試作為終結考核。
課程教學設計不僅是一種理論和方法,更是一種全新的思想和理念,它決定了課程開發(fā)過程的成敗。做好課程的教學設計工作,使課程的教學內容與課程內在邏輯體系和學生的認知規(guī)律相符合,設置科學有效的學習活動,對學習進程進行有效地控制,這對于整個課程的設計開發(fā)有著十分重要的意義。
參考文獻:
[1]陳鐵軍、楊福云,淺談高職《建筑工程預算》課程設計[J],大家,2012.
[2]劉孔玲,傅志瑤,工程造價管理專業(yè)建筑工程預算課程的教學探討[J],湖南工程學院學報(社會科學版),2008.
關鍵詞:建筑工程預算 案例教學 實踐教學 教學做合一
《建筑工程預算》是中職建筑施工專業(yè)二年級學生的主干專業(yè)課,教學目標是讓學生初步掌握建筑工程定額與預算的基本原理,能運用現行定額,進行一般土建、水暖電施工圖預算的編制,畢業(yè)后能直接從事預算工作。如何結合現行定額,搞好預算課教學,為當地經濟建設服務,一直是預算課教學探討的重要課題。
一、本課程特點
(一)綜合性強,涉及知識面廣
本課程包括建筑與裝飾工程計量計價基礎、消耗量定額應用、工程量清單計價、工程造價軟件的學習,內容繁雜,且部分章節(jié)自成體系,學生易感枯燥乏味,提不起興趣。
(二)實踐性強,規(guī)則理論講得多,應用實例偏少
學生學習方法不得要領,逐漸失去了學習的自信心,最終導致放棄。
(三)授課時數不斷減少,使每堂課的教學內容不斷增加
若照本宣科,采用填鴨式教學方式,學生只會越學越累,很乏味,難以調動學生學習的興趣,同時,教師的感覺也很累,導致教學效果不佳。
二、結合當地實際,選好適用教材
因預算價格受地區(qū)影響差別比較大,各校選用教材也不統(tǒng)一。結合山東省實際情況,以機械工業(yè)出版社的《建筑工程預算》教材為主,配套山東省建筑專業(yè)技術管理人員關鍵崗位培訓教材――《建筑與裝飾工程計量計價》,互為補充。
三、運用電教手段,提高課堂教學效率
預算課是一門技術性、專業(yè)性和綜合性很強的專業(yè)課,教學重點與難點是土建應用篇。主要掌握工程量的計算,工程量清單的確定。學習內容多,涉及面廣,學生初學有一定難度。另外,編制預算要具備一定的基礎知識:會識圖,懂施工,了解建筑構造與結構。這些工夫并非一日之功,要靠日積月累,學生短時間內不易掌握。
針對上述情況,首先要從提高學生學習興趣入手,運用電教手段,增強抽象知識的直觀形象性和動感性,激發(fā)學生的學習興趣,提高學習效果。
(一)采用多媒體手段教學
課堂上,將書本所述大量工程量計算規(guī)則與定額使用文字說明,變成實實在在的工程圖紙語言,通過多媒體教學手段,分析應用。圖紙語言較單純的文字說明直觀清晰,生動形象,學生更易深刻理解。這就要求教師在備課上下工夫。一方面,要根據文字說明配好圖例,一方面要利用業(yè)余時間做好多媒體課件,形成資料庫。如,學習基礎工程時,配備各種材料作成的條基、獨基、杯基、滿基投影片:學習墻體工程時,配套內外墻高度示意圖,各種結構墻體平、立、剖面圖……按照分部工程的順序,教學做合一,學習效果明顯提高。
(二)加強預算電算化教學
預算是一項相當繁瑣的計算工作。傳統(tǒng)的手算速度慢,易出差錯,在當前建筑業(yè)采用招標投標方式后,更需要及時準確地作出投標報價。在傳統(tǒng)教學中,注意和造價企業(yè)接軌,介紹魯班或廣聯達軟件應用方法,進行手算與電算的比較。在掌握手算的基礎上,運用電算方法,快捷、準確地確定工程造價。只要學生能夠熟悉圖紙,掌握計算機基礎操作,根據要求填寫數據表,強化電化上機實踐訓練,大部分學生可以完成預算的編制工作。
四、理論聯系實踐,加強實踐教學
(一)結合現場施工,搞好輔助教學
工程量計算是施工圖預算編制的重要環(huán)節(jié)。工程量計算是否準確,直接影響工程造價的準確性。而要準確計算工程量,必須隨時深入施工現場,及時了解現場的實際施工情況。
學習基礎工程時,要注意結合施工現場,明確基礎土石方工程同基礎與墊層兩部分知識的具體應用。恰逢學校附近工地正在組織大開挖基礎施工,師生現場請教工程管理技術員,明確該工程施工方案,討論該基礎的工程量計算方法。由于該基礎屬于大開挖施工,現場一目了然,大部分學生得出了正確答案:先按大開挖的計算規(guī)則求基礎土石方工程量,再按條基與墊層計算規(guī)則求鋼筋混凝土條基與墊層工程量。如果該題在課堂上練習,大多數學生會忽視大開挖施工的前提條件,僅計算鋼筋混凝土條基與墊層工程量,導致漏項。一旦讓學生深入施工現場,身臨其境,問題便迎刃而解,學生也理解了做預算要結合現場施工的重要性。
(二)對照施工圖紙,進行案例教學
學習預算,僅對照課本講解做練習,是遠遠不夠的。一定要選擇有代表性的施工圖紙,真題真做,拓展課堂教學,加強學生預算實踐技能的培養(yǎng)。
為此,教師要積累有代表性的施工圖。圖紙的來源,可從建筑企業(yè)、建行等部門收集,并分門別類,裝訂成冊,形成資料庫。教學中,教師分類選擇有代表性的施工圖,指導學生讀懂該部分施工圖紙,熟悉定額內容,按步驟求出各分部分項工程量。學生跟著教師一步一步地學做預算,教學做合一,不但能較快提高學生識讀施工圖的能力,而且手中的施工圖紙,進一步激發(fā)了學生的學習興趣。學生爭先恐后,都想第一個做出結果,享受學習的樂趣。如,當學生首次準確地求出了基礎定額直接費后,喜悅之情油然而生:“我也能做預算了?!币坏W生嘗到了甜頭,在興趣這個老師的引導下,學生的求知欲是不可遏制的。
練習的施工圖多了,學生心中有底,再做題時也就有備而戰(zhàn)了。學完每一個分部工程后,要求學生用自己的語言進行總結歸納。教師再結合平日教學積累,將各部分工程量計算規(guī)則及定額基價套用注意事項,分類歸納,整理反饋。學生用時順手,并可作為資料保存,效果顯著。
在學完各個分部工程的基礎上,宜從整體出發(fā),集中時間輔導學生做2―3套完整的土建施工圖預算。通過大型綜合練習,要求學生能正確掌握工程量計算方法,熟悉定額的使用,懂得各種費用的劃分和施工工料分析,了解施工圖預算編制的全過程。學生越來越感覺,原來這就是做預算,做預算也不難??!
【關鍵詞】 工程量清單;工程預算;審核;
工程量清單計價方式下的工程預算是辦理竣工結算及工程索賠的重要依據之一,不僅要求編制人員要具有較高的預算業(yè)務素質,而且還要有一定的專業(yè)技術知識。但是在實際工作中,不論水平好壞,總是難免會出現這樣或那樣的差錯,本文將主要結合工作,談一下工程量清單計價方式下的工程預算審核要點及其注意事項。
一、 工程預算中常見的問題:
1、工程量:工程量的計算是工程預算的重要組成部份,是一項繁瑣復雜的工作。工程量計算主要存在的問題為工程量計算錯誤及由于對工程量計算規(guī)則理解不同,造成工程量的錯算、漏算、重復計算。
2、套用單價:工程預算中常見的問題如定額套用不合理、定額換算不合理及工程項目重復套用定額等,同時由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現,導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料,致使補充定額含有較多的不合理性。此外,在工程量清單計價方式下常會出現因清單計量單位和定額計量單位不一致造成清單單價的錯誤。工程預算套用定額時還要注意的是工程材料價格的確定,目前常用材料的價格有各地的造價主管部門公布的信息價作為參考,但更多的材料價格是通過市場詢價確定,材料市場差異較大,如何確定材料價格成為工程預算的重點及難點。
3、有關費用項目及計?。褐苯淤M由直接工程費和措施費組成,間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。措施費中腳手架、模板要按圖計算,其他措施費如環(huán)境保護費、文明施工費及臨時設施費要按費率計取。往往一些造價人員不清楚費率計取后已經包括了哪些費用,如福建省現行綜合定額按相應的費率計取了工程安全、文明施工費后就不能再計算建筑垂直封閉、安全網等內容了。還有間接費的計取要和使用的定額配套的問題,不同的定額計費基礎不相同,套用甲定額按乙定額取費張冠李戴的現象時有發(fā)生。各項費用的計取應根據有關規(guī)定標準和費率計算。
4、工程量清單項目特征的描述:工程量清單項目特征是構成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質特征,是工程量清單的重要組成部份。在預算審核算中經常會發(fā)現項目特征不按清單計價規(guī)范規(guī)定進行描述,甚至沒有進行描述。
二、工程量清單計價方式下的工程預算審核的方法和主要內容。
1、對工程量計算的審核。①應審核預算工程量計算的依據,如施工圖紙及設計說明、預算定額、清單計價規(guī)范、規(guī)程、工程量計算規(guī)則、招投標文件及合同;②審核工程量時應審查其遵守的計算規(guī)則是否正確,有無多計或者重復計算。③按工程量清單計價方式計算的工程預算還應注意到工程量清單計價規(guī)范計算規(guī)則的編制原則一般是以工程實體的凈尺寸計算,沒有包含工程量的合理損耗,定額計算規(guī)則對施工損耗都要考慮。所以清單項應按其相應清單工程量計算規(guī)則計算,其包含的子目工程量應按其相應定額計算規(guī)則計算,二者的計算規(guī)則經常會是不一致的,如挖基礎土方,清單計價規(guī)則為“按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算”,而《福建省建筑工程消耗量定額》(FJYD-101-2005)的規(guī)則為“土石方開挖工程量按挖方尺寸以體積計算”;混凝土管道鋪設,清單計算規(guī)則為“按設計圖示中心線長度以延長米計算,不扣除中間井及管件、閥門所占的長度”,而《福建省市政工程消耗量定額》 (FJYD-401~407-2005)規(guī)則為“混凝土管鋪設按設計圖示井中至井中的中心長度扣除檢查井長度計算”。這樣按清單和定額計算規(guī)則計算出來的工程量肯定是不一致的,直接影響到綜合單價的高低。
2、對套用單價的審核。①對直接套用定額單價的審核首先要注意采用的定額的適用性和合理性,如在《福建省建筑工程消耗量定額》(FJYD-101-2005)就規(guī)定了溝槽、基坑、平整場地和一般土石方的劃分,挖土方項目就應該按不同情況分別套用定額。其次工程項目是否重復套用,如《福建省建筑裝飾裝修工程消耗量定額》(FJYD-201-2005)中,內墻面水性水泥漆定額項目已包含刮膩子工作內容,就不能再套刮膩子定額了;再比如在《福建省建筑工程消耗量定額》(FJYD-101-2005)中,鋼構件制作項目定額中,已包括刷一遍防銹漆工料,實際無施工時應扣除?,F場的油漆按設計另套定額計算等。②對換算的定額單價的審核除按上述要求外,還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。③對補充定額的審核主要是檢查編制的依據和方法是否正確,材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。④審查設備、材料的實際價格(或指導價格)是否符合工程所在地的市場行情或規(guī)定;材料的產地、名稱、品種、規(guī)格、等級是否與價格相符。若是采用有權部門公布的信息價,要注意信息價的時間、地點是否符合要求,是否按規(guī)定調整。若是采用市場價,要核實其真實性、可靠性,特別是在目前的市場條件下,材料的市場差異較大,這就要求預算的審編制人員應和建設單位與設計單位充分溝通,條件允許的情況下盡可能將所用材料的規(guī)格、品種、等級事先確定。例如,在某工程的預算中,預算編制人員通過市場詢價,確定?;u的價格區(qū)間在每平方幾十元至幾百元之間,根據建設單位要求,該工程裝修為中高檔裝修,預算人員按接近詢價上限定了材料價格。在預算審核中,發(fā)現該項目數量特別巨大,經與建設單位人員充分溝通,事先確定了玻化磚的規(guī)格、品種、等級,再經過進一步詢價確定了?;u材料價格。僅此一項就節(jié)約建設資金上百萬元。⑤審核清單項目計量單位和定額項目計量單位。計量單位與工程量是否匹配,直接影響到單價的正確性。如電氣配線,清單計量單位為“米”,而《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額福建省綜合單價表》(2002版)的計量單位為“100米單線”。若未注意計量單位的區(qū)別,清單單價就錯了。這類錯誤比較簡單,多是因為不細心造成,所以不管是做編制清單工作還是審核工作都要非常細心。⑥審核清單項內包含的定額子目。工程預算與施工組織設計息息相關,由于施工組織設計的不同,造成清單單價不確定。如在樁基施工中,由于原始地坪標高的不同,可能會出現空孔或砍樁,該工程量為不確定性。在實際工作中,我們常將該項目另列清單項并在清單編制說明予以明確,實踐表明,采用以上處理方式對造價的控制取得較好的效果。
3、對有關費用項目計取以及規(guī)費、稅金計取的審核。主要審核有無不能作為計費基礎的費用列入計費基礎。說起來這些很簡單,但經常發(fā)現有問題產生。這就要求我們要細心,簡單地方也不能放過。稅金的計取要區(qū)分好市區(qū)和縣城鎮(zhèn)費率,應按要求計取。
【關鍵詞】工程概預算 課程改革 教學模式
【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)12-0242-01
近年來隨著綜合國力的增強,科學技術水平的進步和人民生活水平的提高,城市居民越來越關注住房條件和環(huán)境,城市的辦公場所和高級賓館也都要進行高級的裝飾,裝飾工程越來越多地走進了我們的生活和周邊的工程。通過調研土建造價員崗位職業(yè)技能需求就需要有既能完成單項工程的一般建筑工程和一般裝飾工程的預算,也要能夠承擔各大裝飾公司中的裝飾工程預算崗位的能力培養(yǎng),實現能力培養(yǎng)與職業(yè)崗位的對接。
而“裝飾工程預算”是對工程造價專業(yè)學生職業(yè)能力的培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成起最主要的支撐作用。如何讓學生學好這門課程,成為一名高素質的裝飾工程造價員。作為教師就需不斷地思考與探索。本文從教學的整個過程探索高職類裝飾工程預算的教學。
1.提高學生學習興趣,增強信心
針對高職院校學生不了解裝飾工程造價行業(yè)的事實,授課初期主要以提高學生學習興趣為出發(fā)點,著重介紹裝飾工程預算課程的重要性。對于即將畢業(yè)的學生來說,最關心的是就業(yè)問題,為此在講述專業(yè)知識的同時,緊密聯系實際,展示裝飾工程造價行業(yè)的廣闊發(fā)展前景,強調本課程的實用性和重要性。鼓勵學生們抓住機會,在課程結束時能夠運用計價軟件完成一份完整的工程造價文件,增加就業(yè)知識儲備。
2.裝飾工程預算課程整體設計
在制定教學計劃和課程標準前課程組所有教師進行充分的市場調研,詳細考察造價咨詢單位、監(jiān)理單位和施工單位等企業(yè),調查崗位能力要求從而確定合理的課程知識目標、能力目標和素質目標,編制出適應企業(yè)需求的教學大綱和課程標準,為整個教學樹立正確的導向。
本門課程整體設計的思路是學習的內容就是工作。以工作任務作為學習過程的主線,以培養(yǎng)學生綜合職業(yè)能力為目標。在整個教學設計過程中完全體現以學生為主體,一個學期的學習過程就是完成一項工程完整裝飾工程預算編制的工作過程。在工作過程中貫穿學習的知識,通過任務、教材、預算定額、多媒體及預算軟件實訓完成整個教學任務和學習任務。課程組老師圍繞課程標準精心編制課程整體設計和單元設計,選擇難度適宜的教學工程圖紙貫穿整個教學過程。
3.教學內容的改革
徹底打破按學科設置課程的思路,圍繞崗位需求設計教學內容。課程教學內容的選取緊緊把握高職教育高技能人才的培養(yǎng)目標,打破知識體系的完整性,保持職業(yè)活動的完整性,采用真實工程項目,著力體現職業(yè)崗位需要什么就學什么,學什么就教什么的職業(yè)教育教學思想。
在統(tǒng)籌考慮和選取教學內容時,請企業(yè)專家參與,以真實工作任務為依據,按照職業(yè)崗位(群)任職所需要的知識、能力和素質要求整合教學內容,將“建筑與裝飾材料”、“建筑識圖與CAD”、“建筑施工技術”、“建筑構造與識圖”、“建筑施工組織與管理”等課程按照工程造價確定職業(yè)崗位所需要的知識和能力進行重新組織和融合。
課程針對專業(yè)培養(yǎng)的主要崗位的能力需求為主線,培養(yǎng)學生對建筑和裝飾圖紙的識讀能力、按照計算規(guī)則進行工程量計算的能力、預算定額和軟件的應用能力、編制施工圖預算和進行工程結算的能力。廣泛聽取行業(yè)企業(yè)實踐工作者的意見和建議,在來自行業(yè)企業(yè)的專業(yè)指導委員會成員的參與下,我們找到一個最佳的切入點,即實際造價工作任務以兩套真實施工圖紙資料為背景,按工程造價工作流程,采用真實工作環(huán)境,指導學生按實際工作步驟和內容完成造價確定工作過程的各項工作,讓學生在做的過程中掌握操作方法和技能,并在操作過程中產生知識需求時引入相關的理論知識。在課堂上建立學生未來真實的“職業(yè)情境”,使學生的學習過程、學習環(huán)境、學習內容與工作過程一致,充分體現了高職教學的實踐性、開放性和職業(yè)性。將真實的造價確定工作過程轉換為教學過程,真實的任務轉換為教學任務。課程教學體現基于工作過程的完整性,基于行動導向的引導教學,基于職業(yè)崗位的真實再現。
根據職業(yè)能力形成要求,將整個課程按造價確定工作過程分成若干個項目,每個子項目由若干個工作任務組成,每項任務均制定了能力目標、重點難點、教學方法與手段、情境設計、教學組織等內容。
4.教學方法改革
教學方法由“以講為主”改變?yōu)椤耙宰鰹橹鳌?。使學生在發(fā)現問題、解決問題的工作過程中完成工學結合的學習任務。教學中根據課程內容和學生規(guī)模、學生特點,對教學模式、教學方法和學習考核進行設計,突出學生的主體作用;在設計中應用現代教育理念。對實踐性較強的主干課程采取工學交替、任務驅動、項目導向、課堂與實習地點一體化等行動導向的教學方法。
整個教學過程以“項目化”和“一體化”展開課堂教學,“項目化”即:整個教學過程以某一項目貫穿,“一體化”即學生“學、練、做”一體。課程教學環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,相互作用,教師針對項目任務,采用項目導向、任務驅動、案例教學等教學方法 ,利用多媒體、教學課件等教學手段,按照工作過程,教會完成項目任務所需的相關知識、方法、技能等。
5.裝飾工程預算書編制實訓改革
努力用裝飾工程預算主要以培養(yǎng)裝飾造價員為目標,其崗位工作主要是編制裝飾工程預算、工程量清單、招標標底和投標報價。根據崗位能力的要求,設計工程投標報價編制。項目主要突出對學生職業(yè)能力的訓練,同時充分融合裝飾工程造價員職業(yè)資格證書對知識和能力要求,工程投標報價編制既要學生手工計算,讓學生加深對規(guī)則的理解,也讓學生上機計算,鞏固練習工程造價軟件如廣聯達、魯班等專業(yè)軟件,達到與實際工程零距離。
實踐教學:根據造價員工作崗位對能力的要求,選擇典型工程為案例,概括說明要達到的目標、工作步驟、基本操作方法和要求。
在該課程中,我們根據造價員崗位對知識和能力的需求,對造價知識的理論講解貫穿于精心選擇的典型工程圖紙造價計算之中。以工作任務為驅動,以完成各工程的實際工作內容為教學目標,實現教學與崗位工作內容的對接。在實際操作的過程中,根據各階段具體工作的需要,提供必要的操作指導,引入相關知識并定期進行學生自述和講評。
關鍵詞:工程量清單;控制價;審核
TU723.3
1.清單與控制價中常見的問題
1.1工程量
工程量的計算是清單的重要組成部份,是一項繁瑣復雜的工作。工程量計算主要存在的問題為工程量計算錯誤及由于對工程量計算規(guī)則理解不同,造成工程量的錯算、漏算、重復計算。
1.2清單項目特征的描述
清單項目特征是構成分部分項清單項目、措施項目自身價值的本質特征,是清單的重要組成部份。在造價審核中經常會發(fā)現項目特征不按清單計價規(guī)范規(guī)定進行描述,甚至沒有進行描述。
1.3套用單價
清單控制價中常見的問題如定額套用不合理、定額換算不合理及工程項目重復套用定額等,同時由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現,導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料,致使補充定額含有較多的不合理性。此外,在清單計價方式下常會出現因清單計量單位和定額計量單位不一致造成清單單價的錯誤。套用定額時還要注意的是工程材料價格的確定,目前常用材料的價格有各地的造價主管部門公布的信息價作為參考,但更多的材料價格是通過市場詢價確定,材料市場差異較大,如何確定材料價格成為工程預算的重點及難點。
1.4有關費用項目及計取
各地均會出臺施工取費定額,會規(guī)定各項費率取費的基數與相應費率區(qū)間或固定費率。不同版本的定額計費基礎不相同,套用甲定額按乙定額取費張冠李戴的現象時有發(fā)生。如浙江省原先2003版預算定額,規(guī)費與組織措施費取費基數:土建工程以“人工費+機械費”,安裝工程為“人工費”,2010版預算定額使用后,取費基數全部統(tǒng)一為“人工費+機械費”,相應費率均做調整,在清單編制說明中往往會因為使用不同版本定額,對于取費基數與費率值編寫錯誤問題出現。
2.清單、控制價審核的方法和主要內容
2.1對工程量計算的審核
應審核工程量計算的依據,如施工圖紙及設計說明、預算定額、清單計價規(guī)范、規(guī)程、工程量計算規(guī)則、招投標文件及合同;審核工程量時應審查其遵守的計算規(guī)則是否正確,有無多計或者重復計算。
按工程量清單計價方式計算的工程預算還應注意到工程量清單計價規(guī)范計算規(guī)則的編制原則一般是以工程實體的凈尺寸計算,沒有包含工程量的合理損耗,定額計算規(guī)則對施工損耗都要考慮。所以清單項應按其相應清單工程量計算規(guī)則計算,其包含的子目工程量應按其相應定額計算規(guī)則計算,二者的計算規(guī)則經常會是不一致的,如挖基礎土方,清單計價規(guī)則為“按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算”,而《浙江省建筑工程預算定額》的規(guī)則為“土石方開挖工程量按挖方尺寸以體積計算”;混凝土管道鋪設,清單計算規(guī)則為“按設計圖示中心線長度以延長米計算,不扣除中間井及管件、閥門所占的長度”,而《浙江省市政工程消耗量定額》規(guī)則為“混凝土管鋪設按設計圖示井中至井中的中心長度扣除檢查井長度計算”。這樣按清單和定額計算規(guī)則計算出來的工程量肯定是不一致的,直接影響到綜合單價的高低。
2.2對項目特征描述的審核
項目特征描述是編制分部分項工程量清單十分重要的步驟和內容,它是對投標人確定綜合單價、采用施工材料和施工方法及其相應施工輔助措施工作的指引,并與施工質量、消耗、效率等均有著密切關系。這就要求編制人在項目名稱欄中作簡要、明確的描述。要特別注重對工程實際與特殊要求的準確描述,考慮該項目的結構要求、規(guī)格、型號、材質等特征要求,結合擬建工程的實際情況,使其項目名稱具體化、細化,能夠反映影響工程造價的主要因素。對有特殊要求的施工工藝、材料、設備等應在規(guī)范規(guī)定的工程量清單“總說明”、“主要材料價格表”中作必要的說明。在對項目特征描述的審核中,還應當注意相同項目特征的清單單價的一致性,不得出現相同項目特征的清單有多個單價的情況。另外還應注意的是不要描述進清單特征的項目,如在特征上注明定額工程量等,以免施工過程中因一些非本質上的變更成為清單外項目,使工程造價失去控制。
2.4對套用單價的審核
2.4.1對直接套用定額單價的審核
首先要注意采用的定額的適用性和合理性,如在《浙江省建筑工程預算定額》就規(guī)定了溝槽、基坑、平整場地和一般土石方的劃分,挖土方項目就應該按不同情況分別套用定額。其次工程項目是否重復套用,如《浙江省建筑裝飾裝修工程預算定額》中,內墻面水性水泥漆定額項目已包含刮膩子工作內容,就不能再套刮膩子定額了;再比如在《浙江省建筑工程預算定額》中,鋼構件制作項目定額中,已包括刷一遍防銹漆工料,實際無施工時應扣除?,F場的油漆按設計另套定額計算等。
2.4.2對換算的定額單價的審核
除按上述要求外,還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。
2.4.3對補充定額的審核
主要是檢查編制的依據和方法是否正確,材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
2.4.4審查設備、材料的實際價格(或指導價格)是否符合工程所在地的市場行情或規(guī)定;材料的產地、名稱、品種、規(guī)格、等級是否與價格相符
若是采用有權部門公布的信息價,要注意信息價的時間、地點是否符合要求,是否按規(guī)定調整。若是采用市場價,要核實其真實性、可靠性,特別是在目前的市場條件下,材料的市場差異較大,這就要求預算的審編制人員應和建設單位與設計單位充分溝通,條件允許的情況下盡可能將所用材料的規(guī)格、品種、等級事先確定。例如,在某工程的預算中,預算編制人員通過市場詢價,確定?;u的價格區(qū)間在每平方幾十元至幾百元之間,根據建設單位要求,該工程裝修為中高檔裝修,預算人員按接近詢價上限定了材料價格。在預算審核中,發(fā)現該項目數量特別巨大,經與建設單位人員充分溝通,事先確定了?;u的規(guī)格、品種、等級,再經過進一步詢價確定了玻化磚材料價格。僅此一項就節(jié)約建設資金上百萬元。
2.4.5審核清單項目計量單位和定額項目計量單位
計量單位與工程量是否匹配,直接影響到單價的正確性。如電氣配線,清單計量單位為“米”,而《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額福建省綜合單價表》(2002版)的計量單位為“100米單線”。若未注意計量單位的區(qū)別,清單單價就錯了。這類錯誤比較簡單,多是因為不細心造成,所以不管是做編制清單工作還是審核工作都要非常細心。
2.4.6審核清單項內包含的定額子目
工程預算與施工組織設計息息相關,由于施工組織設計的不同,造成清單單價不確定。如在樁基施工中,由于原始地坪標高的不同,可能會出現空孔或砍樁,該工程量為不確定性。在實際工作中,我們常將該項目另列清單項并在清單編制說明予以明確,實踐表明,采用以上處理方式對造價的控制取得較好的效果。
3.結束語
工程量清單計價方式下的工程預算是辦理竣工結算及工程索賠的重要依據之一,它的編制質量對整個項目的造價控制起到重要作用。對清單與控制價進行審核是保證工程預算編制質量的一個重要措施。本文通過對預算常見問題的分析,較為全面的介紹了預算審核的主要內容及應注意的事項,具有一定有參考意義。
參考文獻
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[2]吳世勇,工程量清單計價模式下建設單位在招標階段對工程造價的控制才智,2008,(4)