企業(yè)治安管理辦法精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)治安管理辦法范文

    省體改委、勞動(dòng)廳、總工會(huì)、社會(huì)保險(xiǎn)公司《關(guān)于解決出售、解散、破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會(huì)保障問題的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    關(guān)于解決出售、解散、破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會(huì)保障問題的意見省政府：

    為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，盡快把企業(yè)推向市場(chǎng)，保障出售、解散、破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)職工的基本生活，維護(hù)社會(huì)安定，現(xiàn)就解決出售、解散、破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會(huì)保障問題提出如下意見：

    一、解決出售、解散、破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會(huì)保障問題，應(yīng)本著“集體自救、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)、自謀職業(yè)、市場(chǎng)就業(yè)”相結(jié)合的原則，從實(shí)際出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

    二、鼓勵(lì)出售、解散、破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)的職工自愿組織就業(yè)、自謀職業(yè)和從事第三產(chǎn)業(yè)。由同級(jí)勞動(dòng)部門審查確認(rèn)，稅務(wù)部門核準(zhǔn)后，給予二年免征、三年減半征收所得稅；工商部門優(yōu)先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安排攤位；符合產(chǎn)業(yè)政策的，銀行或其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照貸款原則給予貸款支持。

    三、國(guó)有企業(yè)出售、解散、破產(chǎn)時(shí)，企業(yè)主管部門、勞動(dòng)部門與所屬企業(yè)應(yīng)協(xié)商制定職工（包括離休人員）安置方案。首先在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑安置，需要跨地區(qū)、跨系統(tǒng)調(diào)劑的，由勞動(dòng)、人事部門協(xié)助解決。確實(shí)安置不了的，無(wú)論原企業(yè)是否參加待業(yè)保險(xiǎn)，均由社會(huì)保險(xiǎn)公司按待業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定辦理待業(yè)保險(xiǎn)。

    四、出售國(guó)有企業(yè)的職工（包括離退休人員）原則上由買方全部接收。在企業(yè)公開出售的過程中，應(yīng)把買方接納職工作為出售企業(yè)的條件。

    五、出售、解散、破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)的待業(yè)職工，在新建、擴(kuò)建企業(yè)招工時(shí)，勞務(wù)市場(chǎng)應(yīng)優(yōu)先推薦，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先予以招收。

    六、出售、破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)中，非因工病休六個(gè)月以上的職工，不符合退休、退職條件，本人無(wú)自救能力，又無(wú)法安排其重新就業(yè)的，可由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)介紹到當(dāng)?shù)孛裾块T領(lǐng)取定期社會(huì)救濟(jì)金。

    七、出售、破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)中，因工傷長(zhǎng)期休息的職工，經(jīng)勞動(dòng)鑒證委員會(huì)確認(rèn)，按工傷保險(xiǎn)規(guī)定享受有關(guān)待遇。

    八、對(duì)出售、解散、破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)的特困職工，企業(yè)主客部門和勞動(dòng)部門應(yīng)優(yōu)先安排其重新就業(yè)，并鼓勵(lì)其自謀職業(yè)；資金有困難的，可從待業(yè)保險(xiǎn)基金的生產(chǎn)自救費(fèi)中借貸一定數(shù)額進(jìn)行扶持；稅務(wù)、工商、城建等部門應(yīng)給予減免稅、費(fèi)的優(yōu)惠政策。

    九、出售、破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)的職工距法定退休年齡不足五年的，得到安置的，到接收單位后，經(jīng)本人申請(qǐng)，企業(yè)同意，可辦理退出工作崗位休養(yǎng)手續(xù)；沒有得到安置的，按待業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險(xiǎn)后仍未就業(yè)的，由社會(huì)保險(xiǎn)公司按養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活費(fèi)，達(dá)到退休年齡時(shí)再辦理正式退休手續(xù)。

    十、國(guó)有企業(yè)出售、破產(chǎn)后，財(cái)政和國(guó)有資產(chǎn)管理部門可從出售企業(yè)所得收入和破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)清算中，提取一定數(shù)額的資金交給社會(huì)保險(xiǎn)公司，作為職工待業(yè)保險(xiǎn)金和離、退休人員退休養(yǎng)老金的補(bǔ)充。

    十一、國(guó)有企業(yè)出售、破產(chǎn)后，財(cái)政和國(guó)有資產(chǎn)管理部門可從出售企業(yè)所得收入和破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)清算中，根據(jù)企業(yè)離、退休人員退休時(shí)的工資總額，按國(guó)家規(guī)定的在職職工醫(yī)療費(fèi)用提取比例（計(jì)算到省當(dāng)年統(tǒng)計(jì)的平均壽命止）一次性提取原企業(yè)離、退休人員的醫(yī)療費(fèi)用，交由社會(huì)保險(xiǎn)公司支付，不足部分由財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)公司共同研究解決。

    十二、利用解散國(guó)有企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備、人員組建新企業(yè)，安置原企業(yè)職工的，原企業(yè)還貸無(wú)能力的，銀行可給予“停息掛貸”的優(yōu)惠政策；對(duì)新企業(yè)，稅務(wù)、工商部門給予減免稅、費(fèi)的優(yōu)惠政策。

第2篇：企業(yè)治安管理辦法范文

[關(guān)鍵詞] 治安管理； 社會(huì)化； 路徑

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 057

[中圖分類號(hào)] D631 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）16- 0093- 02

所謂治安管理社會(huì)化是指在公安機(jī)關(guān)的有效組織和指導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，使社會(huì)組織或個(gè)人參與治安管理的基礎(chǔ)工作，這種參與治安管理的工作者能夠獲得一定的報(bào)酬的治安管理行為。治安管理社會(huì)化作為市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的治安管理體系，在發(fā)達(dá)國(guó)家有成功經(jīng)驗(yàn)，它通過社會(huì)公民或社會(huì)企業(yè)單位等與服務(wù)對(duì)象中的社區(qū)、居委會(huì)、企事業(yè)單位、村莊、個(gè)人在公安機(jī)關(guān)的組織和引導(dǎo)下，簽訂治安服務(wù)合同，并為服務(wù)對(duì)象從事治安管理服務(wù)。被服務(wù)對(duì)象依法給社會(huì)組織或個(gè)人支付勞動(dòng)報(bào)酬，而從事社會(huì)治安管理服務(wù)的個(gè)人或社會(huì)組織必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，并依法從事社會(huì)治安管理工作，不能違法行駛超出法律規(guī)定范圍外的職權(quán)。

1 治安管理社會(huì)化進(jìn)程中存在的問題

1.1 思想認(rèn)識(shí)嚴(yán)重滯后

治安管理社會(huì)化的發(fā)展在我國(guó)還不成熟，尚未形成有效的制度和規(guī)模。我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活躍、發(fā)展迅速，然而治安管理社會(huì)化的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，其主要原因是對(duì)治安管理思想認(rèn)識(shí)的落后。目前，我國(guó)大部分的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)都未認(rèn)識(shí)到治安管理社會(huì)化的意義，未認(rèn)識(shí)到治安管理社會(huì)化的積極作用。甚至一些公安機(jī)關(guān)的管理人員認(rèn)為治安管理是公安機(jī)關(guān)的事，與社會(huì)無(wú)關(guān)，還有一些干部抱著官本位思想，不想權(quán)力下放，因此對(duì)治安管理社會(huì)化工作重視程度不夠、投入力量不夠、深入研究不夠，政策和相應(yīng)的規(guī)章制度不完善。

1.2 警力資源配置嚴(yán)重失衡

目前我國(guó)公安機(jī)關(guān)在警力配備上嚴(yán)重失衡，公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部部門繁多、組織機(jī)構(gòu)冗贅，而基層警力缺乏。這種警力資源配置失衡的現(xiàn)象導(dǎo)致治安管理工作開展效率低，治安管理工作難度大，甚至?xí)韲?yán)重隱患。公安機(jī)關(guān)的治安管理主要工作都在基層表現(xiàn)，而由于基層警力的缺乏，民警難以應(yīng)對(duì)繁雜的社會(huì)治安問題，民警與公眾之間的交流機(jī)會(huì)和渠道也較少，長(zhǎng)此以往，民眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任度下降，公安機(jī)關(guān)的公信力也不斷縮水，威脅著社會(huì)治安管理的和諧性[1]。

1.3 法律法規(guī)建設(shè)滯后

由于治安管理社會(huì)化認(rèn)識(shí)的滯后和建設(shè)的落后，我國(guó)各地社會(huì)治安管理還沒有落到實(shí)處，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來控制和運(yùn)作治安管理社會(huì)化的目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到。要發(fā)展治安管理社會(huì)化，就必須推進(jìn)治安管理社會(huì)化市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，只有通過市場(chǎng)運(yùn)作才能使治安管理社會(huì)化作為一項(xiàng)治安管理的有效制度長(zhǎng)期存在下去。市場(chǎng)運(yùn)作必須由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行有效的監(jiān)督和引導(dǎo)，其中最重要的監(jiān)督和引導(dǎo)手段就是根據(jù)治安管理社會(huì)化的原則制定相應(yīng)的法律法規(guī)制度，通過制度和法律約束從事社會(huì)化治安管理的雙方在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行社會(huì)治安管理，避免社會(huì)治安管理變質(zhì)，避免社會(huì)治安管理給公眾帶來不穩(wěn)定因素或危害。

1.4 權(quán)責(zé)不分明制約了治安管理社會(huì)化的進(jìn)程

權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象在各個(gè)參與社會(huì)治安的部門中都存在，這種不良現(xiàn)象使治安管理者權(quán)力膨脹，責(zé)任不明，可能產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。一些參與治安管理的部門盡管制定了相應(yīng)的責(zé)任書，出臺(tái)了權(quán)責(zé)分明的管理辦法，但由于重視程度不夠，考察考核制度不明確，即使出了問題也沒有相應(yīng)的追責(zé)措施，使權(quán)責(zé)制度制約了治安管理社會(huì)化的推進(jìn)。

2 新時(shí)期治安管理社會(huì)化的路徑

2.1 樹立以公治公的思想觀念

正確的意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，要在新時(shí)期下推進(jìn)治安管理社會(huì)化的進(jìn)程就必須切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)的思想觀念，公安機(jī)關(guān)的警察應(yīng)當(dāng)摒棄官本位的封建思想，將管人的思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變成為人民服務(wù)的思想作風(fēng)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到人民在治安管理中的重要性，要通過合理的政策引導(dǎo)使人民和公眾自覺參與到維護(hù)社會(huì)治安的工作中去，讓影響社會(huì)治安穩(wěn)定的不良因素在人民戰(zhàn)爭(zhēng)中消失。因此，各人民警察要積極發(fā)動(dòng)群眾，集民智、順民意，傾聽群眾的意見和呼聲，樹立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的意識(shí)，使公眾自覺參與到維護(hù)社會(huì)治安工作中來，最終形成“公眾安全公眾治、社會(huì)安全社會(huì)抓”的良好局面[2]。

2.2 優(yōu)化公安機(jī)關(guān)的警力資源配置

社會(huì)治安的主體在目前和未來的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍然是公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)的警力資源配置關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)我國(guó)目前警力配置不均衡的問題，應(yīng)當(dāng)改革公安機(jī)關(guān)的配置，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)人員，增加基層警力資源，加大對(duì)基層警力的培養(yǎng)和基層警力設(shè)施的配備，保證有足夠的基層警力資源應(yīng)對(duì)社會(huì)繁雜的治安問題。針對(duì)基層警力資源應(yīng)當(dāng)加大培訓(xùn)力度，提高基層警察的業(yè)務(wù)水平和綜合素養(yǎng)，保證基層警察能夠有效與民眾交流、溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安隱患，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾，做好宣傳工作，使廣大群眾自覺參與維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的戰(zhàn)斗中來[3]。

2.3 加強(qiáng)治安管理社會(huì)化的法律制度保障

科學(xué)合理的法律、制度保障是治安管理社會(huì)化的根本基礎(chǔ)，公安機(jī)關(guān)要在新時(shí)期貫徹治安管理社會(huì)化的進(jìn)程，就必須制定相應(yīng)的法律規(guī)章、制度，通過制度約束和引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人參與治安管理，并制約參與社會(huì)治安管理的個(gè)人和團(tuán)體，保證治安管理的實(shí)際效果，避免社會(huì)化治安管理成為不法分子組織黑社會(huì)的新形式。

3 結(jié) 論

總而言之，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)和繁重的治安管理任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)具有前瞻性的戰(zhàn)略思維和多元化的治安管理策略，通過制定科學(xué)合理的規(guī)章制度，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)力量參與社會(huì)治安管理工作，并形成一套行之有效的管理體系，保證治安管理社會(huì)化的有效開展。

主要參考文獻(xiàn)

[1] 解希紅. 論新形勢(shì)下我國(guó)治安工作的社會(huì)化[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010（12）：250-251.

第3篇：企業(yè)治安管理辦法范文

[關(guān)鍵詞] 用電檢查 反竊電 策略

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來，隨著全國(guó)法律知識(shí)的廣泛宣傳和普及，在國(guó)民法律意識(shí)和法律知識(shí)顯著提高的同時(shí)，一些違章用電、竊電分子，他們的“法律意識(shí)”也明顯提高，雖然他們違了法，但他們善于抓住供電企業(yè)在工作中的某些不足和弱點(diǎn)，運(yùn)用法律手段，使自己逃避應(yīng)有的懲罰；據(jù)不完全估計(jì)，全國(guó)各地都不同程度地發(fā)生了多起因供電企業(yè)查處違章和竊電行為而引起的供用電糾紛案件；在供電企業(yè)敗訴的部分案件中，因檢查程序和處理程序不合法以及證據(jù)的合法性與準(zhǔn)確性不充分等因素的案件占了很大比例。為此，分析掌握違章、竊電用戶目前的狀況，正確運(yùn)用法律武器，依法進(jìn)行用電檢查工作，嚴(yán)厲查處違章用電和竊電行為顯得尤為重要。 1、目前違章用電和竊電現(xiàn)狀1.1某些地區(qū)竊電案件有增無(wú)減

受利益的驅(qū)駛，竊電如傳染病一樣，不斷蔓延至城市、鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落，特別是部分美容美發(fā)、餐飲、洗浴中心、娛樂場(chǎng)所、集體企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)不善，他們想方設(shè)法利用關(guān)系，想著歪門邪道來降低成本，竊電成為他們的首選手段，因此使電力企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 竊電技術(shù)也在變化從全國(guó)各地查獲的竊電作案手段上看，竊電方式已由較原始的竊電方式（如私拉亂接無(wú)表用電、繞越電能表用電、私自開啟電表接線盒封印和電表大蓋封印用電和損壞電能表以及計(jì)量互感器用電等）已發(fā)展到現(xiàn)代化高科技術(shù)含量的智能型竊電方式，如使用倒表器竊電、使用移相方式竊電、使用有線遠(yuǎn)方控制和無(wú)線遙控方式竊電等。由于高科技含量的引入，竊電非常隱蔽，因而也加大了查竊難度。

1.3 竊電者受到打擊的力度明顯不夠電能商品有別于其它商品，由于它的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售是同時(shí)完成的，所以電能被盜不同于其它商品被盜，有其獨(dú)特的特點(diǎn)：①是竊電現(xiàn)場(chǎng)不會(huì)對(duì)周圍建筑設(shè)施造成損壞，幾乎可以完全銷毀現(xiàn)場(chǎng)，不留一點(diǎn)痕跡；②竊電工具小巧，易隱蔽，不容易被外人發(fā)現(xiàn)；③盜竊的電能不需要運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和銷贓，竊電瞬間便完成銷贓；④即使竊電者被現(xiàn)場(chǎng)抓獲，也不能做到人贓并獲，作為被盜電能的電力企業(yè)也不可能馬上知道被盜電能的多少，只能通過調(diào)查詢問和收集有關(guān)資料后確定。介于以上特點(diǎn)，在證據(jù)的取證問題和證據(jù)的可性度問題上給司法機(jī)關(guān)辦案帶來一定的難度。另一方面，司法機(jī)關(guān)在證據(jù)的采用方面享有過大的自由裁量權(quán)。在辦案過程中，難免受各種關(guān)系和因素的影響，供電企業(yè)千辛萬(wàn)苦得來的證據(jù)被輕易否決；這樣一來，一方面供電企業(yè)的巨額損失不能追回；另一方面竊電者沒有得到應(yīng)有的制裁；更重要的是給全社會(huì)的電力供應(yīng)與使用環(huán)境造成極壞的負(fù)面影響。 2.目前用電檢查工作現(xiàn)狀及面臨的問題2.1用電檢查隊(duì)伍跟不上社會(huì)向前發(fā)展的步伐中國(guó)的電力事業(yè)尤其經(jīng)過多年的發(fā)展，無(wú)論在電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和用電客戶的增長(zhǎng)上，都向前邁了一大步。有的地方用電容量和客戶量比以前翻了幾番還，而用電檢查人員的數(shù)量基本沒有增加，顯然在人員的數(shù)量配備上跟不上發(fā)展的需要。2.2用電檢查人員的技術(shù)素質(zhì)和反竊電技術(shù)裝備還有待提高在電力長(zhǎng)期緊缺條件下形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的用電管理思想，仍根深蒂固的留在部分用電檢查人員心中，他們?cè)谏罨母?、轉(zhuǎn)變觀念的意識(shí)上明顯落后；隨著改革的深入，各種私營(yíng)企業(yè)、股份合資企業(yè)和租賃承包企業(yè)的出現(xiàn)，受利益的驅(qū)使，各式各樣的違章用電和竊電行為相繼出現(xiàn)，這一現(xiàn)實(shí)已鄭重地告訴大家，要抓好用電管理工作，采用科學(xué)的方法才能管理好客戶。從目前的現(xiàn)狀來看，雖然加強(qiáng)了人員的技術(shù)素質(zhì)培訓(xùn)和配備了部分相關(guān)的檢測(cè)設(shè)備，但還不能滿足要求。2.3 用電檢查工作和反竊電工作目前還處于防范階段隨著竊電勢(shì)力在全國(guó)各地的不斷蔓延，以各地區(qū)、各省市為中心的打擊竊電工作相繼開展，但全國(guó)性、統(tǒng)一性的反竊電工作研討和打擊行動(dòng)才剛剛啟步。多數(shù)供電企業(yè)還是將計(jì)量柜（或箱）用鉛印封上，不給竊電分子以可乘之機(jī)。2.4.供電企業(yè)的位置問題在電力部未撤消以前，供電企業(yè)具有雙重身份，一方面是企業(yè)，具有企業(yè)的一切特性；另一方面，又代表國(guó)家行使電力管理職能，協(xié)調(diào)和處理電力供應(yīng)與使用中發(fā)生用電糾紛，具有管理特性。隨著電力管理職能的移交，電力企業(yè)已真正成為一個(gè)企業(yè)，所以，電力企業(yè)的一切面貌和表現(xiàn)方式只能以企業(yè)的形式表現(xiàn)出來，否則就是越位，甚至?xí)斐蓢?yán)重的法律后果，這在電力糾紛案例中尤為明顯。

3.法律、法規(guī)的可操作性差，造成電力企業(yè)在司法上的被動(dòng)局面 由于目前的《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》有很高的法律效力，但缺乏可操作性，而原電力部代表電力管理部門出臺(tái)的行業(yè)規(guī)章可操作性強(qiáng)，但法律效力又不高的特點(diǎn)，使得供用電糾紛在司法處理上，供電企業(yè)較為被動(dòng)。4.用電檢查工作中的程序問題

在進(jìn)行用電檢查工作時(shí)，必須作到以下幾點(diǎn)：①必須按要求填寫《用電檢查工作單》，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可赴客戶執(zhí)行任務(wù)；②現(xiàn)場(chǎng)檢查不得少于兩人；③到用戶現(xiàn)場(chǎng)必須出示《用電檢查證》，并叫客戶派人隨同檢查；④檢查完畢，客戶應(yīng)在《用電檢查工作單》上簽字；⑤對(duì)有明顯違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，用電檢查人員應(yīng)向客戶開具《用電檢查結(jié)果通知書》或《違章用電、竊電通知書》，要求客戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受處理；⑥除現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)有竊電行為的，可當(dāng)場(chǎng)中止供電外，必須按規(guī)定程序進(jìn)行停限電。供用電雙方是平等的法律主體，在客戶確有違章用電和竊電行為發(fā)生時(shí)，供電企業(yè)要進(jìn)行處理，只能在民事行為范疇進(jìn)行處理，要找準(zhǔn)自己的位置，不要越權(quán)越界，除了證據(jù)準(zhǔn)確充分外，還應(yīng)給客戶上訴的機(jī)會(huì)。所以要注意的幾點(diǎn)是：①證據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，完整表達(dá)處理內(nèi)容，并具有唯一性；②處理意見書中應(yīng)簡(jiǎn)述客戶基本情況、違章用電和竊電起止時(shí)間、補(bǔ)收電量的計(jì)算依據(jù)和執(zhí)行的電價(jià)等情況，最后應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)的同意簽字；③向客戶發(fā)出的《違章用電、竊電處理結(jié)果通知書》應(yīng)簡(jiǎn)述處理結(jié)果的計(jì)算依據(jù)、應(yīng)補(bǔ)收的電量及金額、客戶清完電費(fèi)的期限和上訴的期限等。

5.供電企業(yè)同公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案的問題目前，全國(guó)性的公安機(jī)關(guān)同供電企業(yè)聯(lián)合打擊竊電的格局已經(jīng)形成，這將更有力的打擊竊電勢(shì)力，為電力供應(yīng)與使用創(chuàng)造更健康的環(huán)境。但要注意的是，聯(lián)合行動(dòng)實(shí)質(zhì)上是由三個(gè)主體組成的：一個(gè)是公安機(jī)關(guān)，另一個(gè)是電力管理部門和供電企業(yè)。但在案件的處理過程中，除了從民事侵權(quán)賠償?shù)慕嵌劝凑铡豆╇姞I(yíng)業(yè)規(guī)則》追究民事責(zé)任外，在行政處罰方面，有兩個(gè)執(zhí)法主體，一個(gè)是公安機(jī)關(guān)，一個(gè)是電力管理部門。一個(gè)竊電案件，即可能觸犯《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》，又可能觸犯電力管理行政規(guī)章，是依照《用電檢查管理辦法》和《供用電監(jiān)督管理辦法》來處理，還是按照《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》來處理，值得研究。本著一案不再罰的原則，只能任選其一。從觸犯電力管理行政規(guī)章的角度看，其經(jīng)濟(jì)處罰力度大于《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》，但社會(huì)的影響力和威懾力不夠，從違反《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》角度看，與前者剛好相反，公安機(jī)關(guān)執(zhí)行力度強(qiáng)，有較大的社會(huì)影響力和威力。另外，在處理一些惡勢(shì)力竊電和一些較為復(fù)雜的竊電案件中，最好由公安機(jī)關(guān)依照《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》和有關(guān)司法程序進(jìn)行處罰。

6、有關(guān)證據(jù)的收集問題證據(jù)的收集，直接影響對(duì)案情的處理。就一個(gè)案例來講，證據(jù)包括現(xiàn)場(chǎng)詢問筆錄、有關(guān)的運(yùn)行管理資料收集、圖片記錄、音像記錄等，對(duì)證據(jù)的要求是：必須真實(shí)有效；具有唯一性；必須能完整表達(dá)違章（或竊電）的主體、案情所在的具置、有關(guān)的用電容量、起止時(shí)間以及能為證據(jù)提供證明的人和物等一切認(rèn)為有效的資料；證據(jù)取得的途徑必須合法。只有這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果，所以在證據(jù)的收集問題上，供電企業(yè)要以敏銳的眼光、合法的途徑和謹(jǐn)慎的態(tài)度來開展工作。

7.打擊竊電的策略和方法

7.1打擊竊電必須堅(jiān)持防范和查處相結(jié)合的原則因電網(wǎng)遍布城市、農(nóng)村的每一個(gè)角落，深入到每個(gè)企業(yè)和百姓家庭，因而，竊電具有點(diǎn)多、面廣、防不勝防等特點(diǎn)。與其敞開大門讓竊電者開始行竊后去抓它，不如關(guān)好大門不讓竊電者入室，所以提高計(jì)量裝置的防竊電能力，關(guān)好電的大門，是最基礎(chǔ)、最積極，也是有效的防竊電手段。

7.2打擊竊電需要大力宣傳要使竊電勢(shì)態(tài)受到最有力的打擊，一方面要有強(qiáng)大的反竊電隊(duì)伍，另一方面必須有新聞媒體的正面宣傳，向人民群眾廣泛宣傳竊電的社會(huì)危害性，激勵(lì)人民群眾的反竊電熱情，使竊電者處于人民群眾的監(jiān)視之中；另一方面利用新聞媒體對(duì)大案要案進(jìn)行報(bào)道，弘揚(yáng)正氣，使部分竊電者警醒，在社會(huì)上形成強(qiáng)大的威懾力；這樣，反竊電工作能起到事半功倍的效果。

7.3打擊竊電的法律手段竊電已不再是簡(jiǎn)單的企業(yè)違約問題，而是全社會(huì)的一大公害，必須正確運(yùn)用法律手段，才能使竊電者得到應(yīng)有的懲罰。在法律手段上一共有五種，即定罪、用刑、治安管理處罰、行政處罰和民事違約處理等。從定罪問題上看：對(duì)構(gòu)成盜竊罪的，定為盜竊罪為最佳，其次是侵占罪、貪污罪、傳授犯罪方法罪和銷贓罪。從用刑上看：判實(shí)刑最佳，其次是判緩刑、拘役和管制。從社會(huì)治安管理處罰上看：進(jìn)行治安拘留為上策，其次為罰款和警告。從行政處罰上看：電力行政處罰和工商行政管理處罰并處為佳。民事違約處理是最輕微的處理，一般只能追回直接損失、賠償違約費(fèi)用和民事侵權(quán)造成的損失。所以，在打擊竊電的法律手段上，應(yīng)盡可能的選用前者，才能更有力的打擊竊電。

7.4 打擊竊電應(yīng)掌握全面的法律知識(shí)打擊竊電管理的今天，作為合格的用電管理人員，不僅要知道和熟悉《電力法》、《電力供應(yīng)與使用管理?xiàng)l例》以及行業(yè)有關(guān)管理辦法，還要加強(qiáng)對(duì)《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《合同法》、《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》以及地方政府出臺(tái)的和公、檢、法出臺(tái)的有關(guān)打擊竊電和盜竊電力設(shè)施的相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，作到深刻理解并能正確靈活運(yùn)用，逐步杜絕工作違法行為的發(fā)生。

由于竊電的社會(huì)性和復(fù)雜性，使反竊電工作具有艱巨性和長(zhǎng)期性，在工作中還可能會(huì)遇到更多、更新、更復(fù)雜的問題，只有在以后的工作中不斷學(xué)習(xí)，才能把用電檢查工作做得更好。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆劉生電力營(yíng)銷基本業(yè)務(wù)與技能，中國(guó)電力出版社 2002 .7

第4篇：企業(yè)治安管理辦法范文

一、認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理及學(xué)校安全責(zé)任制

教育局各基層單位要把社會(huì)治安綜合治理及學(xué)校安全工作納入到本單位年度工作計(jì)劃，作為重要內(nèi)容擺上議事日程。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，與所屬部門、科室、班級(jí)、校辦企業(yè)、出租場(chǎng)地等層層簽訂社會(huì)治安綜合治理、學(xué)校安全、消防安全等責(zé)任書。建立并健全社會(huì)治安綜合治理及學(xué)校安全工作等領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全治保委、調(diào)解委、義務(wù)消防小組、學(xué)生傷害事故處理小組等組織，把社會(huì)治安綜合治理及安全工作分解落實(shí)到有關(guān)部門、有關(guān)組織、有關(guān)人員，做到職責(zé)分明，責(zé)任落實(shí)。

二、開展“隱患排查整治”活動(dòng)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定

社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，學(xué)校教育秩序的穩(wěn)定是學(xué)校發(fā)展的前提。維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定重點(diǎn)做好以下工作：一是深入開展安全生產(chǎn)隱患排查。根據(jù)市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查，建立隱患排查治理責(zé)任制和長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)重大隱患的治理整改力度。根據(jù)安全工作月報(bào)制度，各基層單位每月至少要進(jìn)行一次安全隱患的排查，并做到及時(shí)整改。二是繼續(xù)開展不安定因素的排查。各單位領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，重視解決教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，完善領(lǐng)導(dǎo)接待日、社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定因素，抓細(xì)抓早，責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)每月不穩(wěn)定因素排查制度以及“兩會(huì)”、西博會(huì)等重大活動(dòng)時(shí)期組織進(jìn)行不穩(wěn)定因素排查制度，并按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的要求，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)處，并將排查調(diào)處信息及時(shí)上報(bào)到區(qū)教育局及有關(guān)部門。

三、深入開展安全宣傳教育提高師生安全意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)干部、保安、門衛(wèi)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、義務(wù)消防員等學(xué)校安全管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)。學(xué)校要將交通安全教育、消防安全教育、防溺水安全教育、法制教育、心理健康教育、特種設(shè)備安全教育、禁毒教育等納入學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中，充分利用綜合實(shí)踐課等時(shí)間進(jìn)行課堂教育；組織師生開展“安全每一天”、“安全教育周”、“綜合治理、安全宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”、“禁毒宣傳月”、“11·9消防宣傳日”等安全宣傳教育主題活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，開展一些有特色的、形式多樣的安全宣傳教育，提高師生的安全意識(shí)；學(xué)期初及結(jié)束時(shí)，邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、交警輔導(dǎo)員到校對(duì)師生員工進(jìn)行安全法制教育，定期組織教職員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)師生安全知識(shí)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范和落實(shí)安全措施

按照“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范，落實(shí)安全措施，繼續(xù)做好四方面工作：一是進(jìn)一步做好保安人員及技防設(shè)備的配備工作。確保學(xué)校24小時(shí)有保安值班，24小時(shí)都在監(jiān)控之中。二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全檢查。每月至少開展一次安全大檢查，檢查情況有記錄、有反饋。學(xué)期初、學(xué)期末及重大活動(dòng)、節(jié)假日前，組織進(jìn)行校園及周邊安全檢查，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校校園和周邊出現(xiàn)的新情況、新問題，主動(dòng)與有關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)系、溝通，努力消除學(xué)校校園及周邊各種不安全隱患。教育局要與有關(guān)職能部門聯(lián)合組織對(duì)消防、交通、衛(wèi)生、特種設(shè)備等進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查。三是建立并完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，每學(xué)期組織師生進(jìn)行一次突發(fā)事件應(yīng)急處置演習(xí)活動(dòng)，提高師生應(yīng)急自救能力。四是認(rèn)真做好安全每一天的宣傳教育工作，落實(shí)措施，確保師生安全，校園安全。

五、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校安全管理

加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范管理。學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善并落實(shí)有關(guān)交通、消防、防溺水、衛(wèi)生、教學(xué)、外出活動(dòng)等各項(xiàng)安全管理制度，寄宿制學(xué)校要確保學(xué)生在校的安全，完善*區(qū)學(xué)校安全管理規(guī)范及安全管理操作標(biāo)準(zhǔn)，使日常安全管理規(guī)范化；進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)假日值班管理。節(jié)假日期間，必須同時(shí)安排行政值班和教師值班人員，值班人員要準(zhǔn)時(shí)到崗，加強(qiáng)對(duì)校園安全的巡查，并做好值班記錄；進(jìn)一步強(qiáng)化外來人口管理。4月份，要對(duì)學(xué)校外來人口進(jìn)行一次排查摸底工作，摸清外來人口的家庭、社會(huì)關(guān)系等情況，保證外來人員身份證、暫住證、務(wù)工證等證件齊全，確保無(wú)不良人員在我區(qū)教育系統(tǒng)就業(yè)。

六、大力開展師生法制教育

學(xué)校要認(rèn)真組織師生開展“五五”普法活動(dòng)，組織師生加強(qiáng)對(duì)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《杭州市中小學(xué)生校園事故傷害處理?xiàng)l例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省中小學(xué)幼兒園校園治安管理辦法>等安全工作制度的通知》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳，積極開展“雛鷹”普法行動(dòng)，提高廣大師生員工的法律素質(zhì)；要將預(yù)防未成年人犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，結(jié)合常見多發(fā)的未成年人犯罪案例，充分利用綜合實(shí)踐課時(shí)間，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防犯罪教育；積極探索預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪工作的新路子，采取學(xué)校教育與社區(qū)教育、家庭教育相結(jié)合的方法，努力減少青少年學(xué)生違法犯罪行為的發(fā)生。

第5篇：企業(yè)治安管理辦法范文

福建省散裝汽油購(gòu)銷安全管理辦法第一條 為了加強(qiáng)散裝汽油購(gòu)銷安全管理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省范圍內(nèi)，加油站點(diǎn)銷售散裝汽油的安全管理適用本辦法。

本辦法所稱散裝汽油，是指在加油站點(diǎn)使用加油機(jī)加注到機(jī)動(dòng)車油箱以外容器的汽油。

第三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)加油站點(diǎn)銷售散裝汽油履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)散裝汽油銷售的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，核發(fā)加油站點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，監(jiān)督加油站點(diǎn)按規(guī)定使用散裝汽油銷售實(shí)名登記系統(tǒng)，依法查處銷售散裝汽油中的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為;

(二)商務(wù)部門負(fù)責(zé)散裝汽油銷售的行業(yè)監(jiān)督管理工作，核發(fā)加油站點(diǎn)的成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范加油站點(diǎn)銷售散裝汽油的行為;

(三)工商行政管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)加油站點(diǎn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;

(四)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督加油站點(diǎn)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)加油站點(diǎn)制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和突發(fā)事件處置預(yù)案，落實(shí)治安防范措施，查處在加油站點(diǎn)尋釁滋事、擾亂經(jīng)營(yíng)秩序、侵害公民人身財(cái)產(chǎn)安全等案件和利用散裝汽油實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)。

第四條 單位或者個(gè)人購(gòu)買散裝汽油實(shí)行實(shí)名登記制度。

單位購(gòu)買散裝汽油應(yīng)當(dāng)提供單位介紹信，并出具經(jīng)辦人有效身份證件。單位介紹信應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)辦人姓名、有效身份證件號(hào)碼和購(gòu)買用途、數(shù)量等內(nèi)容，僅限單次購(gòu)買使用。加油站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)妥善保存單位介紹信，期限不少于1年。

個(gè)人購(gòu)買散裝汽油應(yīng)當(dāng)出具本人有效身份證件，并說明購(gòu)買用途、數(shù)量。

第五條 加油站點(diǎn)銷售散裝汽油應(yīng)當(dāng)使用散裝汽油銷售實(shí)名登記系統(tǒng)，認(rèn)真查驗(yàn)購(gòu)買人或者經(jīng)辦人的相關(guān)信息，并按要求將信息如實(shí)、完整錄入散裝汽油銷售實(shí)名登記系統(tǒng)。

第六條 成品油銷售企業(yè)、加油站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全條件，建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位生產(chǎn)責(zé)任制度，制定完善散裝汽油銷售工作規(guī)范和操作規(guī)程，落實(shí)事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化日常安全管理，及時(shí)整改安全隱患。

第七條 成品油銷售企業(yè)、加油站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依法被確定為治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位或者重要部位，落實(shí)人防、物防、技防要求。

第八條 成品油銷售企業(yè)、加油站點(diǎn)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是散裝汽油銷售安全管理工作的主要責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)散裝汽油銷售安全管理工作。

第九條 成品油銷售企業(yè)、加油站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員在上崗前參加散裝汽油銷售安全管理相關(guān)的教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員熟悉散裝汽油銷售的管理制度和操作規(guī)程，掌握散裝汽油銷售的安全操作技能。

未經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第十條 加油站點(diǎn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做好宣傳解釋工作，引導(dǎo)購(gòu)買人或者經(jīng)辦人依法購(gòu)買散裝汽油。

加油站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)每班次至少確定1名人員作為站點(diǎn)內(nèi)散裝汽油銷售專職安全員，佩戴安全員標(biāo)識(shí)，開展站內(nèi)散裝汽油銷售安全巡視檢查和組織突發(fā)事件前期處置工作。

第十一條 加油站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)安排專人使用專門加油機(jī)銷售散裝汽油。

專門加油機(jī)的機(jī)位應(yīng)當(dāng)選擇在加油站點(diǎn)內(nèi)監(jiān)控設(shè)備覆蓋最全面、圖像效果最清晰的位置，監(jiān)控錄像資料保存時(shí)間不得少于30天。

加油站點(diǎn)不得使用自助式加油機(jī)灌裝散裝汽油。

第十二條 購(gòu)買人或者經(jīng)辦人必須使用符合安全規(guī)定的容器盛裝散裝汽油。

加油站點(diǎn)不得將散裝汽油灌裝到不符合安全規(guī)定的容器內(nèi)。

第十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)銷售散裝汽油的行為都有權(quán)向監(jiān)督管理部門舉報(bào)。監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處;對(duì)不屬于本部門職責(zé)的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將散裝汽油銷售實(shí)名登記系統(tǒng)與公安警務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接，并對(duì)預(yù)警信息開展核查。

加油站點(diǎn)從業(yè)人員在銷售散裝汽油時(shí)發(fā)現(xiàn)散裝汽油可能被用于違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)拒絕銷售并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第十五條 加油站點(diǎn)銷售散裝汽油違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;對(duì)加油站點(diǎn)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，處以5000元以下罰款：

(一)未使用散裝汽油銷售實(shí)名登記系統(tǒng)的;

(二)未如實(shí)、完整地在散裝汽油銷售實(shí)名登記系統(tǒng)登記相關(guān)信息的;

(三)未安排專人使用專門加油機(jī)銷售散裝汽油的;

(四)專門加油機(jī)的機(jī)位未選擇在加油站點(diǎn)內(nèi)監(jiān)控設(shè)備覆蓋最全面、圖像效果最清晰的位置的;

(五)監(jiān)控錄像資料保存時(shí)間少于30天的;

(六)將散裝汽油灌裝到不符合安全規(guī)定的容器內(nèi)的。

第十六條 加油站點(diǎn)銷售散裝汽油違反本辦法規(guī)定，使用自助式加油機(jī)灌裝散裝汽油的，由商務(wù)部門責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;對(duì)加油站點(diǎn)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，處以5000元以下罰款。

第十七條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，在加油站點(diǎn)尋釁滋事、擾亂經(jīng)營(yíng)秩序、侵害公民人身財(cái)產(chǎn)安全的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第6篇：企業(yè)治安管理辦法范文

一、社區(qū)人口管理

（一）明確職責(zé)分工，密切協(xié)作配合。

1、公安機(jī)關(guān)是人口管理工作的主管機(jī)關(guān)，公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)戶口登記工作，包括出生、死亡、遷出、遷入、變更更正和暫住登記。

設(shè)立集體戶的單位和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)設(shè)立專（兼）職戶籍協(xié)管員，在協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好戶口登記的同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)公民申請(qǐng)的戶口事項(xiàng)進(jìn)行核查和提供必要的證明材料，配合社區(qū)民警搞好戶口核對(duì)調(diào)查，及時(shí)督促居民進(jìn)行戶口登記。

2、根據(jù)《山東省暫住人口管理辦法》的規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口管理工作。社區(qū)居委會(huì)設(shè)立的暫住人口管理站及配備的專（兼）職戶籍協(xié)管員，在社區(qū)民警的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)辦理暫住人口、租賃房屋登記，定期核對(duì)并及時(shí)上報(bào)變動(dòng)情況。

用工單位、外來務(wù)工單位、社會(huì)辦學(xué)單位負(fù)責(zé)人及個(gè)體業(yè)主是暫住人口管理責(zé)任人，應(yīng)協(xié)助暫管站搞好暫住人口登記。

（二）理順管理關(guān)系，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。

1、居住在單位集體宿舍的，由單位設(shè)立集體戶口簿。集體戶口簿由單位戶籍協(xié)管員負(fù)責(zé)保管、保存，公安機(jī)關(guān)辦理公民申請(qǐng)登記的事項(xiàng)時(shí)，直接在集體戶口簿上進(jìn)行簽注或增撤，單位給予必要協(xié)助。

2、社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)居住的家庭戶口，在“村改居”前已由村（居）委會(huì)登記建檔管理的，仍繼續(xù)管理并保管檔案，設(shè)立主戶戶頭。

“村改居”后新納入管理的部分，對(duì)居住集中、自成一院、自成一區(qū)的，根據(jù)需要在該社區(qū)居委會(huì)名下設(shè)立分戶單獨(dú)建檔管理；“村改居”后新納入管理的零散家庭戶，統(tǒng)一納入到主戶戶頭，與“村改居”前該社區(qū)居民一同管理。

3、社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的集體戶、家庭戶，統(tǒng)一由公安機(jī)關(guān)依法行使登記管理權(quán)，依照政策決定人口的出、入、登、銷。社區(qū)居委會(huì)和有關(guān)單位根據(jù)居民（成員）申請(qǐng)，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)提供必要的證明材料，無(wú)合法理由不得拒絕。

（三）根據(jù)戶口登記管理原則，適時(shí)開展社區(qū)戶口整頓。

1、社區(qū)居民戶口管理的原則是：堅(jiān)持屬地管理原則，即居住地登記戶口原則。一個(gè)公民有幾個(gè)居住地的，在經(jīng)常居住的地方登記戶口。

2、適時(shí)開展戶口整頓。社區(qū)居委會(huì)掛牌成立后，要及時(shí)根據(jù)社區(qū)區(qū)域立即開展戶口整頓，對(duì)居住該社區(qū)的人口逐步將其常住戶口過戶到該社區(qū)，以便于社區(qū)各項(xiàng)管理工作的開展。

二、社區(qū)治安管理

（一）公安機(jī)關(guān)是社區(qū)治安管理工作的主管機(jī)關(guān)，公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)治安工作。

（二）社區(qū)居委會(huì)要做好社區(qū)實(shí)有人口的管理工作。對(duì)社區(qū)內(nèi)常住人口、暫住流動(dòng)人口、派出所工作對(duì)象做到底數(shù)清、情況明，建立健全人口檔案，并及時(shí)做好各類人口的調(diào)查和跟蹤考察等日常管理工作。

（三）做好情報(bào)信息工作。社區(qū)內(nèi)要建立敵、社情動(dòng)態(tài)信息員，在社區(qū)民警的指導(dǎo)下開展工作，并建立健全工作檔案，及時(shí)掌握社區(qū)內(nèi)敵情、社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)防和制止各類違法犯罪活動(dòng)和的發(fā)生。同時(shí)，社區(qū)警務(wù)人員要建立各類特情耳目，及時(shí)搜集信息，幫助破獲案件。

（四）做好社區(qū)安全防范工作。一是加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。建立健全社區(qū)專職治安聯(lián)防隊(duì)伍，并指導(dǎo)帶領(lǐng)社區(qū)駐區(qū)單位的治保、保衛(wèi)人員開展站崗值班、巡邏檢查等治安防范工作，同時(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)治安積極分子（樓長(zhǎng)、社區(qū)黨員干部、社區(qū)志愿工作者等等）的作用，維護(hù)社區(qū)治安秩序。二是積極開展法制宣傳。廣泛宣傳安全防范知識(shí)，教育社區(qū)群眾遵紀(jì)守法，提高自我防范能力。三是積極調(diào)處民事糾紛，化解各類矛盾，將問題解決在萌芽狀態(tài)，避免大的案件和的發(fā)生。四是積極推廣物防、技防措施。動(dòng)員社區(qū)單位和居民安裝物防（如防盜門窗、車棚等）、技防（如無(wú)線報(bào)警器、電視監(jiān)控等）設(shè)施，提高防范能力。

（五）做好社區(qū)治安管理工作。社區(qū)居委會(huì)要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好轄區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所、特種行業(yè)、租賃房屋、槍支彈藥、爆炸、危險(xiǎn)物品管理，落實(shí)防盜、防火、防治安災(zāi)害事故等措施。

三、社區(qū)人口與計(jì)生管理

（一）計(jì)生行政部門是人口與計(jì)劃生育管理工作的主管機(jī)關(guān)，街道計(jì)生辦負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等單位以及工作、生活在本轄區(qū)的常住人口、暫住人口的計(jì)劃生育管理工作，承擔(dān)宣傳動(dòng)員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)的職能，協(xié)助政府做好本轄區(qū)內(nèi)所有單位和居民的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

（二）社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位都要依照國(guó)家法律法規(guī)和政策，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策。企事業(yè)單位要實(shí)行人口與計(jì)劃生育法定代表人責(zé)任制，抓好本單位的人口與計(jì)劃生育工作，并承擔(dān)主要責(zé)任。落實(shí)好本單位計(jì)劃生育管理人員辦公場(chǎng)所及計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待等有關(guān)政策和各項(xiàng)保障措施。支持、協(xié)助和參與社區(qū)計(jì)劃生育各項(xiàng)管理與服務(wù)工作。

（三）社區(qū)居委會(huì)協(xié)助計(jì)劃生育部門做好本轄區(qū)的計(jì)劃生育工作，使社區(qū)內(nèi)常住人員和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育納入正常管理，重點(diǎn)人員專人管理，確保無(wú)違法生育，流動(dòng)人口持證率、驗(yàn)證率、建檔率達(dá)到上級(jí)要求。

四、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理

（一）明確職責(zé)

按照“政府組織，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，條塊結(jié)合，以塊為主，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)”的原則，明確責(zé)任，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。

1、縣建設(shè)局負(fù)責(zé)縣區(qū)綜合衛(wèi)生管理和主要街道、人行道、縣中心廣場(chǎng)的清掃保潔、垃圾清運(yùn)，公共廁所的衛(wèi)生保潔，縣區(qū)垃圾的統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，道路兩邊各單位門前“六包”（包衛(wèi)生、包綠化、包治安、包規(guī)范車輛停放、包清除門前攤點(diǎn)、包鋪換人行道）的監(jiān)督檢查。并對(duì)城區(qū)四環(huán)路內(nèi)所有單位清運(yùn)到垃圾處理廠的生產(chǎn)、生活、建筑垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一處理。

主要街道有：密州路（東外環(huán)—西外環(huán)）、興華路（東外環(huán)—西外環(huán)）、人民路（東外環(huán)—西外環(huán)）、繁榮路（東外環(huán)—西外環(huán)）、東郊街（南外環(huán)—北外環(huán)）、東關(guān)大街（南外環(huán)—密州路）、府前街（人民路—南外環(huán)）、和平街（興華路—密州路）、西關(guān)街（興華路—繁榮路）、西郊街（興華路—密州路）、老母廟巷（和平街—市場(chǎng)街）、滄灣小區(qū)步行街（府前街—和平街）、廣場(chǎng)路（府前街—市場(chǎng)街）、電視塔東、西側(cè)路段（密州路—濰河橋中間）。

2、縣區(qū)各單位負(fù)責(zé)各自院內(nèi)衛(wèi)生的清掃保潔、垃圾清運(yùn)和門前“六包”。各單位的垃圾原則上由縣建設(shè)局統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，單位自運(yùn)的，到建設(shè)局辦理準(zhǔn)運(yùn)證后，在指定垃圾廠傾倒垃圾，并按有關(guān)規(guī)定繳納垃圾處置費(fèi)。

3、社區(qū)居委會(huì)按照“屬地管理”的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)除縣建設(shè)局管理范圍以外的所有路段、街巷、居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔。按照既方便居民，又便于衛(wèi)生管理的原則，根據(jù)人口密度，合理布設(shè)垃圾點(diǎn)，并將垃圾點(diǎn)上的垃圾負(fù)責(zé)收集清運(yùn)到縣里統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的垃圾中轉(zhuǎn)站，由建設(shè)局統(tǒng)一清理清運(yùn)到垃圾處理廠進(jìn)行處理。

社區(qū)居委會(huì)可以采取公開招標(biāo)，市場(chǎng)化運(yùn)作方式將各路段、街巷承包到人，落實(shí)責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（二）屬地收費(fèi)

社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)收取本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生管理費(fèi)。衛(wèi)生管理費(fèi)經(jīng)社區(qū)共建委員會(huì)協(xié)商同意，在街道的指導(dǎo)下，根據(jù)需要由街辦城管所和社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)向轄區(qū)單位和居民收取。社區(qū)居委會(huì)要依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向建設(shè)部門交納垃圾清運(yùn)和處理費(fèi)，防止雙頭收費(fèi)。

五、社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理

社區(qū)居委會(huì)的辦公服務(wù)用房面積要保證工作需要，新建居民小區(qū)，有關(guān)部門在規(guī)劃時(shí)要按每個(gè)居民小區(qū)設(shè)一個(gè)居委會(huì)的要求，將居委會(huì)辦公服務(wù)用房納入統(tǒng)一規(guī)劃。開發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行開發(fā)建設(shè)時(shí)，必須向社區(qū)居委會(huì)無(wú)償提供房屋建筑總面積1%的管理服務(wù)用房，否則縣建設(shè)管理部門不予審批有關(guān)建設(shè)、施工手續(xù)。

六、社區(qū)物業(yè)管理

在實(shí)行物業(yè)管理的社區(qū)，成立在社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主委員會(huì)，對(duì)物業(yè)公司及其經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行選擇、聘用、監(jiān)督。

（一）明確社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系

物業(yè)公司應(yīng)在社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督下開展工作。鑒于目前房屋緊張的實(shí)際，社區(qū)居委會(huì)可與小區(qū)物業(yè)管理公司合署辦公，由物業(yè)管理公司為居委會(huì)提供辦公場(chǎng)所，掛社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)物業(yè)公司兩塊牌子，物業(yè)管理負(fù)責(zé)人原則上兼任社區(qū)居委會(huì)成員，參與社區(qū)的建設(shè)和管理。

（二）物業(yè)管理主管部門的主要職責(zé)

1、依據(jù)物業(yè)條例制訂物業(yè)管理辦法；

2、審驗(yàn)物業(yè)資質(zhì)和年報(bào)工作；

3、組織物業(yè)企業(yè)參與爭(zhēng)創(chuàng)文明小區(qū)活動(dòng)；

4、培訓(xùn)物業(yè)從業(yè)人員，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；

第7篇：企業(yè)治安管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想

以踐行“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，為務(wù)工人員提供合法保障為宗旨，以保證工程建設(shè)順利進(jìn)行為目標(biāo)，全力打造平安工地，努力為務(wù)工人員提供安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度

通過在建筑工地張貼宣傳橫幅、開辟宣傳專欄，深入開展平安工地創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。同時(shí)充分利用農(nóng)民工“三級(jí)教育”和農(nóng)民工業(yè)校的有利條件，開展法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制

實(shí)施建筑工地項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。各建筑工地項(xiàng)目法人要全面負(fù)責(zé)本工程平安工地的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)本工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工各項(xiàng)責(zé)任和制度的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配齊專職安全生產(chǎn)管理人員。

（三）切實(shí)加強(qiáng)建筑工地安全監(jiān)管

市、區(qū)縣各級(jí)建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要結(jié)合聯(lián)合檢查及日常巡查，加大對(duì)工程項(xiàng)目落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的檢查和執(zhí)法力度。對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)保證措施，不具備安全生產(chǎn)條件的工程，該停工的停工、該查封的查封；對(duì)于忽視安全生產(chǎn)管理或以包代管的施工企業(yè)，該暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的一律進(jìn)行暫扣或吊銷，絕不手軟。

（四）加大對(duì)事故責(zé)任單位及人員的查處力度

對(duì)因安全管理不善而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的，將從嚴(yán)對(duì)事故單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲處，教育警示施工單位樹立“以人為本、安全第一”的理念，確保安全工作認(rèn)真落實(shí)。

（五）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理

各建筑施工企業(yè)要抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全封閉管理，設(shè)置門衛(wèi)，外來人員實(shí)行登記，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序、無(wú)積水，材料堆放整齊，確保工地大門、圍墻符合要求，生活設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)建設(shè)行政主管部門要經(jīng)常深入各建筑工地檢查施工單位文明施工情況，維護(hù)工地良好的工作秩序。

（六）強(qiáng)化建筑工地務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)制度的落實(shí)

完善建筑工地務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)制度，施工企業(yè)必須按規(guī)定為工地一線務(wù)工人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。增強(qiáng)施工單位預(yù)防和控制事故的能力，減輕企業(yè)因發(fā)生事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失，減少矛盾糾紛，保障務(wù)工人員的合法權(quán)益。

（七）加強(qiáng)建筑工地社會(huì)治安管理

施工企業(yè)要要加強(qiáng)對(duì)各建筑工地的外來人口管理和社會(huì)治安管理工作，并邀請(qǐng)公安部門對(duì)各建筑工地外來務(wù)工人員進(jìn)行社會(huì)治安管理方面的法制宣傳教育。工地要指定兼職管理人員及時(shí)掌握務(wù)工人員的思想狀況，建立糾紛排查調(diào)處體系，努力將各種矛盾化解于萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化。

（八）建立和完善勞務(wù)分包制度

總承包企業(yè)必須使用有資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)，嚴(yán)禁“包工頭”和無(wú)資質(zhì)的單位承接建筑勞務(wù)分包工程。

（九）嚴(yán)格勞務(wù)用工管理

凡建筑用工單位使用的勞務(wù)用工必須簽訂《勞動(dòng)合同》并到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門辦理備案手續(xù)，切實(shí)保障勞務(wù)用工人員的合法權(quán)益。

（十）加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)用工人員的崗位職業(yè)技能培訓(xùn)和法制教育工作

通過崗位職業(yè)技能培訓(xùn)不斷提高勞務(wù)用工人員的職業(yè)技能和勞務(wù)作業(yè)人員的工資收入，不斷增強(qiáng)勞務(wù)用工人員的法律意識(shí)，提高勞務(wù)作業(yè)人員愛崗敬業(yè)和遵紀(jì)守法意識(shí)。

（十一）加強(qiáng)對(duì)外埠勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)哈備案的監(jiān)督管理

凡外埠進(jìn)哈勞務(wù)分包企業(yè)，需持法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等證件到市建設(shè)行政主管部門備案，同時(shí)簽訂《哈爾濱市社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》，通過簽訂責(zé)任狀對(duì)刑滿釋放人員和勞動(dòng)教養(yǎng)除人員進(jìn)行排查，極時(shí)消除不安定因素。

（十二）實(shí)行農(nóng)民工工資保障金制度，完善建筑務(wù)工人員糾紛排查調(diào)處體系

嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程施工許可管理辦法》，在建設(shè)行政主管部門頒發(fā)施工許可證前，建設(shè)單位必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，否則不予發(fā)放施工許可證。同時(shí)，成立了專門的清欠機(jī)構(gòu)，及時(shí)排查調(diào)處務(wù)工人員的各種糾紛，保證務(wù)工人員的合法權(quán)益。

（十三）加強(qiáng)建筑工地的檢查指導(dǎo)工作

采取建筑市場(chǎng)秩序集中檢查、專項(xiàng)檢查與日常檢查相結(jié)合的方式，對(duì)本市在建項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督辦解決施工過程中存在的各種安全隱患及未執(zhí)行相關(guān)勞務(wù)用工制度情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

第8篇：企業(yè)治安管理辦法范文

甲方：中冶天工太鋼工程項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱甲方） 乙方：各施工單位（以下簡(jiǎn)稱乙方）

第一條：本制度適用于進(jìn)入太鋼現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外鋼結(jié)構(gòu)制作場(chǎng)等。從事拆除工程、土建工程、安裝、調(diào)試、運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目的所有單位和人員。

第二條：責(zé)任劃分：責(zé)任區(qū)為本工程項(xiàng)目所涉及的施工現(xiàn)場(chǎng)及區(qū)域。

第三條：雙方責(zé)任

甲方責(zé)任：

1. 負(fù)責(zé)將甲方有關(guān)治安防范等方面規(guī)章制度向乙方傳達(dá)。

2. 負(fù)責(zé)監(jiān)督乙方建立工程項(xiàng)目治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職保衛(wèi)人員、制度和組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)治安消防規(guī)章制度，對(duì)工程項(xiàng)目中發(fā)生的治安案件的責(zé)任人和人員實(shí)施再教育。

3. 負(fù)責(zé)組織施工現(xiàn)場(chǎng)的治安防范拉網(wǎng)檢查，及時(shí)向乙方指出并督促整改治安隱患。對(duì)不符合甲方治安管理規(guī)定的行為，有權(quán)責(zé)令其整改。

4. 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防管理、交通管理、民爆管理、要害部位管理及貴重物品防范管理。對(duì)乙方夜間治安巡查制度，現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)制度和治安防范工作的監(jiān)督檢查。

5. 負(fù)責(zé)施工期間的人員，車輛、物品的審核及協(xié)調(diào)，監(jiān)督、檢查各施工單位的落實(shí)情況。

6. 負(fù)責(zé)對(duì)施工單位及個(gè)人因違反管理制度而造成事故（件）、案件的查處。

乙方的職責(zé)：

1. 負(fù)責(zé)對(duì)本單位施工人員的治安防范培訓(xùn)和遵紀(jì)守法等方面的教育，增強(qiáng)防范意識(shí)。

2. 負(fù)責(zé)督促所屬人員在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，嚴(yán)格執(zhí)行甲方的治安防范管理規(guī)定，接受甲方的監(jiān)督和檢查，并組織好本單位職責(zé)區(qū)域施工現(xiàn)場(chǎng)的治安防范檢查，制定相應(yīng)的治安安全措施。組織經(jīng)常性的治安、消防安全檢查，積極整改治安隱患。在治安隱患未消除之前，應(yīng)多制定和落實(shí)有效防范措施，確保安全。

3. 負(fù)責(zé)建立本單位的治安防范管理制度。負(fù)責(zé)工程建設(shè)、設(shè)備安裝、調(diào)試、拆除過程中的治安安全和借鑒巡查等工作。

4. 施工中的重點(diǎn)部位、貴重儀器、設(shè)備、易燃易爆物品，必須列入重點(diǎn)管理范圍。單位派專人進(jìn)行值班守衛(wèi)，對(duì)需要進(jìn)入重點(diǎn)部位的人員要持證上崗，嚴(yán)格登記，嚴(yán)禁無(wú)證及閑雜人員進(jìn)入。

5. 對(duì)工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)鍵工序，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)派足夠的監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，防止破壞事件、人員傷亡和其他事故的發(fā)生。

6. 工程建設(shè)中的各種設(shè)備、備品、原材料、尤其貴重物品、物件等、要實(shí)行定置定位管理，必須派專人24小時(shí)值班守衛(wèi)，防止丟失被盜。

7. 施工機(jī)械和機(jī)具、儀器、儀表要妥善保管，要采取有效的防范措施，以防被盜。

8. 對(duì)施工人員，外包隊(duì)伍進(jìn)行審核，必須嚴(yán)格遵守項(xiàng)目部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁雇傭“三無(wú)人員”。

9. 負(fù)責(zé)對(duì)所屬分公司，外包隊(duì)伍的治安防范教育和治安防范責(zé)任書的再行簽訂，并責(zé)成專人管理。

10. 對(duì)發(fā)生刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故后，應(yīng)按屬地、屬物、屬人原則，在保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)，迅速報(bào)項(xiàng)目部保衛(wèi)組，不得隱瞞案件，同時(shí)配合對(duì)各類案件和事故的調(diào)查、查處。由于治安防范工作的重大疏漏及由此造成嚴(yán)重后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

11. 負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位、外包隊(duì)伍人員、車輛、施工物資進(jìn)行管理。

第四條：違約責(zé)任：

1. 甲方為履行職責(zé)，影響乙方正常的施工有甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2. 乙方在施工中違反甲方治安、消防安全管理辦法的，甲方有權(quán)按照建設(shè)公司有關(guān)規(guī)定對(duì)乙方進(jìn)行系列考核：

（1） 因不認(rèn)真履行施工現(xiàn)場(chǎng)治安啊、消防安全防范職責(zé)，導(dǎo)致施工想唱器具丟失、被盜發(fā)生治安、刑事、消防案件的，對(duì)案發(fā)施工單位給予價(jià)值相同的經(jīng)濟(jì)處罰，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以5000__10000元罰款。

（2） 施工單位機(jī)具、料具、工具等物品的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放點(diǎn)必須安排專人夜間看守。對(duì)看護(hù)值班人員睡崗、脫崗、擅離職守的，查處一次，對(duì)看守值班人員以200元以下罰款，并對(duì)物主單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)屢次違反規(guī)定的，對(duì)看護(hù)值班人員責(zé)成換崗，對(duì)責(zé)任單位處以罰款500__1000元。

（3） 各單位施工隊(duì)伍雇傭“三無(wú)”人員的，對(duì)雇傭單位處以1000__3000元罰款。對(duì)“三無(wú)”人員予以清退。

（4） 施工人員進(jìn)入施工區(qū)域必須持有所在單

位辦理的（太鋼）

出入證（卡）必須與本人相符。違反者沒收（太鋼）出入證（卡），對(duì)本人處以200元以下罰款，并接受項(xiàng)目部保衛(wèi)組審查。

（5） 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生打架斗毆、酗酒鬧事的對(duì)主要責(zé)任單位給予

3000元以下罰款，對(duì)此要責(zé)任單位視情節(jié)予以處罰。屬外圍外雇隊(duì)伍的，對(duì)主要責(zé)任方處以3000元以下罰款，并逐出施工區(qū)域，構(gòu)成案件的移交公安部門處理。

（6） 未經(jīng)項(xiàng)目部批準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)拾撿廢舊金屬、物品的，對(duì)組織單位處以5000__10000元罰款，對(duì)個(gè)人處以500以下罰款并逐退。

（7） 工程進(jìn)度期間被列入要害部位管理的，由該部位施工單位負(fù)責(zé)并加強(qiáng)管理，因存在隱患被保衛(wèi)部門下達(dá)隱患整改通知通知書逾期不改的，對(duì)責(zé)任人處以500元以下罰款，對(duì)施工單位處以1000元以下罰款。

（8） 施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用消防設(shè)施須經(jīng)保衛(wèi)部門批準(zhǔn)，擅自動(dòng)用的，對(duì)其單位處以500元以下罰款。

（9） 各單位施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，擅自動(dòng)火的，對(duì)單位處以1000元以下罰款，對(duì)主要責(zé)任人處以3000元以下罰款。

（10） 個(gè)施工單位必須遵守中冶天工建設(shè)有限公司及項(xiàng)目部治安、消防有關(guān)法規(guī)制度。對(duì)監(jiān)察部門人員下達(dá)整改通知不予整改的，對(duì)責(zé)任人處以500元以下罰款。因此造成后果的對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并按照建設(shè)公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（11） 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛，不服從項(xiàng)目部保衛(wèi)人員，執(zhí)勤人員指揮、管理的，對(duì)單位通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)駕駛員給予200元以下罰款。

（12） 因施工建設(shè)需要占道、破路的，無(wú)相應(yīng)標(biāo)志的，對(duì)其單位處以500__2000元罰款，對(duì)責(zé)任人員予以500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重造成后果的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3. 如乙方在施工中發(fā)生刑事、治安案件和消防事故或施工中存在重大治安隱患拒不整改的行為，甲方保衛(wèi)部門有權(quán)提出建議，有甲方財(cái)務(wù)部門扣除乙方合同款中5000__10000元的違約金，造成嚴(yán)重后果，影響巨大的，建議停止合同，觸犯刑律的依法追究法律責(zé)任。

第五條：本責(zé)任書自雙方項(xiàng)目部第一責(zé)任人或委托人簽字蓋章之日起生效。

第9篇：企業(yè)治安管理辦法范文

一、完善組織體系，建立流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理隊(duì)伍

（一）成立大連普灣新區(qū)（普蘭店市）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)管委會(huì)副主任、市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)林樂毅擔(dān)任；副組長(zhǎng)由市委政法委副書記、市綜治辦主任王國(guó)文，市公安局副局長(zhǎng)李文君擔(dān)任；市綜治辦、區(qū)（市）財(cái)政局、市公安局、市工商局、區(qū)土地房屋局、市國(guó)土局、市地稅局、市國(guó)稅局、市人社局、市人口計(jì)生局等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，也要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)各成員單位的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理辦公室，辦公室主任由市公安局副局長(zhǎng)李文君兼任。

（二）區(qū)分層次，成立各級(jí)管理服務(wù)站。在流動(dòng)人口、出租房比較集中的區(qū)域，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)中心設(shè)立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理中心。在社區(qū)（村）成立流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理站，與社區(qū)綜治管理服務(wù)站合署辦公，建立由社區(qū)綜治管理服務(wù)站站長(zhǎng)為第一責(zé)任人、社區(qū)民警為直接責(zé)任人、綜治專管員具體負(fù)責(zé)實(shí)施、轄區(qū)單位協(xié)作配合聯(lián)動(dòng)的流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作機(jī)制。省市屬企業(yè)及規(guī)模較大的民營(yíng)、私營(yíng)、獨(dú)資企業(yè)依托綜治組織機(jī)構(gòu)或安全保衛(wèi)組織建立流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室（站），做好本單位外來流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，流動(dòng)人口出租房較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦設(shè)立兼職流動(dòng)人口出租房管理員，并根據(jù)轄區(qū)流動(dòng)人口出租房分布情況，在社區(qū)（村）適當(dāng)配備兼職流動(dòng)人口出租房管理人員，形成區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和企事業(yè)單位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）建立專管員隊(duì)伍。按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作的意見》（大政辦〔2011〕133號(hào)文件）的統(tǒng)一部署和公安部關(guān)于人均服務(wù)管理500個(gè)流動(dòng)人口的標(biāo)準(zhǔn)要求，我區(qū)（市）需在豐榮街道、太平街道、鐵西街道、三十里堡街道、石河街道、開發(fā)區(qū)、炮臺(tái)街道、復(fù)州灣街道、楊樹房街道、皮口街道、城子坦街道等流動(dòng)人口、出租房比較集中的地區(qū)建立起相應(yīng)的服務(wù)管理專門隊(duì)伍。在社區(qū)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備綜治專管員重點(diǎn)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口和出租房屋的管理工作，綜治專管員人員招聘和配備由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治辦負(fù)責(zé)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門設(shè)置一名兼職管理員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各行政村及企事業(yè)單位的相關(guān)工作，并視各轄區(qū)流動(dòng)人口出租房的數(shù)量分布情況，在流動(dòng)人口較集中的行政村適當(dāng)配備一定數(shù)量管理員。人員及經(jīng)費(fèi)由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)自籌解決。

（四）落實(shí)專管員職責(zé)。流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理員以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為基本管理單元，以社區(qū)（村）為工作平臺(tái)，切實(shí)承擔(dān)起五項(xiàng)工作職責(zé)。一是負(fù)責(zé)流動(dòng)人口登記、管理、注銷等信息采集工作，建立綜合信息平臺(tái)，代辦居住證；二是負(fù)責(zé)辦理房屋租賃合同登記備案、稅收收繳，協(xié)助查處違規(guī)租賃和違規(guī)中介，簽訂治安管理責(zé)任書；三是排查出租房屋治安、消防隱患，掌控治安重點(diǎn)人，協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好治安管理及安全防范；四是開展政策法規(guī)、文明守法和安全常識(shí)宣傳教育；五是協(xié)助搞好流動(dòng)人口和出租房屋綜合服務(wù)管理。同時(shí)，賦予專管員協(xié)助社區(qū)做好矛盾糾紛排查化解、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和特殊群體服務(wù)救助、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正和社區(qū)戒毒等工作職責(zé)。

二、建立齊抓共管的責(zé)任機(jī)制

各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，按照“屬地化管理”原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障，形成合力。

各相關(guān)職能部門將其行政職權(quán)內(nèi)的有關(guān)流動(dòng)人口和出租房屋的具體管理工作，委托流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理部門來完成，并按職責(zé)要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與工作考核，整合社會(huì)服務(wù)管理資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作局面。

市綜治辦：為牽頭部門，負(fù)責(zé)全區(qū)（市）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、工作研判、督查指導(dǎo)和考評(píng)獎(jiǎng)懲，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門制定完善流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理的相關(guān)政策規(guī)定，并組織抓好落實(shí)。

公安部門：為流動(dòng)人口和出租房屋治安管理的職能部門，負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口管理以及出租房屋的治安、消防管理，與出租房主簽訂治安責(zé)任保證書。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)重要場(chǎng)所、部門和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域存在的突出問題進(jìn)行清理整治，配合有關(guān)部門做好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域流動(dòng)人口的教育引導(dǎo)疏導(dǎo)工作，依法打擊流動(dòng)人口和出租房屋中的違法犯罪活動(dòng)，依法打擊侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的行為。配合民政部門開展城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員的救助管理工作。同時(shí)做好流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督。

發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)參與研究制定流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理的有關(guān)政策。配合教育、衛(wèi)生等部門編制包括相關(guān)設(shè)施在內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃。

國(guó)土房屋部門：負(fù)責(zé)房屋租賃的登記管理。完善房屋租賃管理辦法，規(guī)范房地產(chǎn)中介的管理，協(xié)助查處違規(guī)中介機(jī)構(gòu)及違法行為。

工商行政管理部門：負(fù)責(zé)為流動(dòng)人口從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供工商注冊(cè)登記、年檢驗(yàn)照方面的服務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)職業(yè)道德和遵紀(jì)守法教育，依法查處利用出租房屋從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制假售假等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口和出租房屋中存在的非法傳銷活動(dòng)。

稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)落實(shí)稅收政策法規(guī)，搞好房屋租賃稅收征管工作，懲處偷稅、漏稅、抗稅行為。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)按規(guī)定保障流動(dòng)人口服務(wù)管理所需必要經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作中有關(guān)財(cái)政政策執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。

司法行政部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育、法律服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解和符合法律規(guī)定條件的法律援助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好流動(dòng)人口中刑釋解教人員安置幫教工作。

人社部門：負(fù)責(zé)為流動(dòng)人口提供社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)、職能技能培訓(xùn)和鑒定等方面的服務(wù)。會(huì)同有關(guān)部門依法加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理，開展勞動(dòng)保障監(jiān)察，積極協(xié)調(diào)并妥善解決拖欠工資和勞動(dòng)合同爭(zhēng)議等問題，查處侵害流動(dòng)人口勞動(dòng)保障合法權(quán)益的行為。負(fù)責(zé)流動(dòng)人才的相關(guān)管理和服務(wù)工作。推進(jìn)和指導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

城建（行政執(zhí)法）部門：負(fù)責(zé)依法處罰違法違規(guī)房屋租賃行為和違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

人口計(jì)生部門：負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理。重點(diǎn)在計(jì)劃生育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、生育關(guān)懷和宣傳教育等服務(wù)方面推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，并逐步擴(kuò)大服務(wù)的范圍和領(lǐng)域。

教育部門：負(fù)責(zé)按規(guī)定將流動(dòng)人口子女義務(wù)教育納入全市教育發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好接受流動(dòng)人口子女就學(xué)和教育教學(xué)工作，配合有關(guān)部門解決好流動(dòng)人口子女教育經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)保障問題。對(duì)流動(dòng)人口子女義務(wù)教育階段就學(xué)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

規(guī)劃、民政、衛(wèi)生、文廣、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，水務(wù)、供電、燃?xì)?、電信以及房屋出租單位、旅店、中介、物業(yè)等行業(yè)機(jī)構(gòu)，較大集中用工企業(yè)單位、建筑工地要充分發(fā)揮職責(zé)作用，主動(dòng)做好服務(wù)管理工作。

三、建立和完善流動(dòng)人口和出租房屋綜合信息網(wǎng)

在各級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置的派出所警綜平臺(tái)錄入各類人口基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)、拓展、延伸和完善功能齊全的政府公共服務(wù)外網(wǎng)，建立流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，搭建全區(qū)（市）流動(dòng)人口和出租房屋綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)職能部門信息共享。流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理部門要以社區(qū)（村）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理站為信息終端，通過管理員采集錄入相關(guān)信息。流動(dòng)人口集中用工企業(yè)單位、建筑工地、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織以及大型公寓樓、寫字間要依托綜治機(jī)構(gòu)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理站（員），指定專人負(fù)責(zé)信息采集和傳報(bào)。各職能部門及涉及流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理信息的單位要及時(shí)上傳、更新相關(guān)服務(wù)管理政策、規(guī)定等工作信息，暢通信息渠道。

信息采集錄入工作要結(jié)合推行《大連市居住證暫行辦法》，落實(shí)“一證式”管理要求，明確租住房屋、就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)必須出示居住證，出租房屋、用工、救治、救助必須驗(yàn)明居住證，實(shí)現(xiàn)“人房、人崗、人證”信息對(duì)應(yīng)和“以房管人”、“以業(yè)管人”與“以證管人”的有機(jī)統(tǒng)一。區(qū)（市）流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理部門要牽頭建立完善集治安、就業(yè)、就學(xué)、培訓(xùn)、維權(quán)、計(jì)生、衛(wèi)生、服務(wù)管理以及房屋租賃備案、居住證辦理、稅費(fèi)征管、人口分類管理等功能為一體的全區(qū)（市）綜合性動(dòng)態(tài)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息平臺(tái)，為各級(jí)黨委、政府和相關(guān)職能部門做好流動(dòng)人口服務(wù)管理及決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的科學(xué)數(shù)據(jù)和實(shí)際工作情況。

四、建立起服務(wù)管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制

（一）建立相關(guān)政策法規(guī)制度。修訂完善房屋租賃管理、出租房屋稅費(fèi)征管相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范管理部門行政職能，強(qiáng)化“以房管人、房戶合一”管理辦法，確保流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理有法可依、有章可循、規(guī)范運(yùn)作。

（二）建立流動(dòng)人口和出租房屋信息申報(bào)登記制度。明確流動(dòng)人口，所有出租或借房單位、個(gè)人，房屋租賃中介、物業(yè)機(jī)構(gòu)，用工集中的企業(yè)單位、管理部門和人員必須到服務(wù)管理部門申報(bào)流動(dòng)人口和出租房屋相關(guān)信息，協(xié)助搞好登記管理。

（三）建立三級(jí)經(jīng)費(fèi)保障制度。逐步建立區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理相關(guān)工作的開展。把流動(dòng)人口服務(wù)管理納入流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，確保經(jīng)費(fèi)到位。