強(qiáng)制性條文監(jiān)理審批意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：強(qiáng)制性條文監(jiān)理審批意見(jiàn)范文

第二條本辦法所稱施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘察文件，以下簡(jiǎn)稱施工圖）審查，是指建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的施工圖審查單位（以下簡(jiǎn)稱審查單位）按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行的審查。

在本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條凡需領(lǐng)取建筑施工許可證的各類新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程（含民用建筑、工業(yè)建筑、構(gòu)筑物和涉及結(jié)構(gòu)體系和荷載改變的裝修等工程），市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含道路、橋隧、給水、排水等工程）都應(yīng)進(jìn)行施工圖審查。

前款規(guī)定工程施工圖未經(jīng)審查以及審查不合格的不得使用，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。

第一款規(guī)定以外的工程（如農(nóng)民自建房等），業(yè)主自愿報(bào)審的，各審查單位應(yīng)積極支持，認(rèn)真做好施工圖設(shè)計(jì)審查工作。

第四條施工圖審查單位由省建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定，并在認(rèn)定的范圍內(nèi)開(kāi)展施工圖審查。

第五條建設(shè)單位可以自主選擇具有相應(yīng)資格的審查單位進(jìn)行施工圖審查，但審查單位不得與被審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

施工圖審查原則上應(yīng)委托本市的審查單位，確需選擇市外審查單位審查的，建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并由項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)登記后，方可委托市外施工圖審查單位審查。

第六條市外施工圖審查單位在本市開(kāi)展施工圖審查業(yè)務(wù)的，須在本市設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，有滿足開(kāi)展業(yè)務(wù)的各專業(yè)審查人員、設(shè)備和場(chǎng)地，并通過(guò)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案后方可在本市從事施工圖審查業(yè)務(wù)。該常設(shè)機(jī)構(gòu)接受所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)管，并應(yīng)按《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理實(shí)施細(xì)則》的要求，將施工圖審查情況報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。

第七條建設(shè)單位在委托施工圖審查時(shí)，應(yīng)向?qū)彶閱挝惶岢鰧彶橐?，填?xiě)《送審表》，提供審查所需相關(guān)材料，并與審查單位簽訂《施工圖審查專用合同書(shū)》。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彶閱挝惶峁┫铝匈Y料，并對(duì)送審文件、資料的真實(shí)性、有效性承擔(dān)責(zé)任：

（一）勘察、設(shè)計(jì)合同或委托協(xié)議書(shū)；

（二）勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)資質(zhì)證明（外市勘察、設(shè)計(jì)單位備案證明）；

（三）批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件、規(guī)劃審批文件、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件及附件；

（四）工程地質(zhì)勘察報(bào)告；

（五）四套或四套以上施工圖設(shè)計(jì)文件（一次性提供）；

（六）各專業(yè)計(jì)算書(shū)、計(jì)算光盤(pán)；

（七）裝修工程涉及使用功能更改、外觀改變的，應(yīng)附規(guī)劃部門(mén)審批文件，涉及結(jié)構(gòu)體系和荷載改變的，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位或經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意由具有與建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全復(fù)核；

（八）審查單位確認(rèn)與審查工作相關(guān)的其它資料（例如復(fù)雜環(huán)境中周邊建筑物、市政設(shè)施等資料）。

第九條施工圖審查原則上不超過(guò)下列時(shí)限：

（一）一級(jí)以上建筑工程、大型市政工程為15個(gè)工作日，二級(jí)及以下建筑工程、中型及以下市政工程為10個(gè)工作日；

（二）工程勘察文件，甲級(jí)項(xiàng)目為7個(gè)工作日，乙級(jí)及以下項(xiàng)目為5個(gè)工作日。

第十條審查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖審查下列內(nèi)容：

（一）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)的安全性；

（三）勘察設(shè)計(jì)單位是否越級(jí)或超范圍承接業(yè)務(wù)、勘察設(shè)計(jì)合同是否備案；

（四）勘察設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)設(shè)計(jì)人員是否按照規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；

（五）建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查；

（六）施工圖是否符合規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件；

（七）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。

第十一條審查單位所審查的內(nèi)容與政府相關(guān)職能部門(mén)審查內(nèi)容重復(fù)或相交叉時(shí)，對(duì)人防、消防、防雷、抗震等工程均應(yīng)根據(jù)國(guó)家建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提出審查意見(jiàn)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合建設(shè)單位做好有關(guān)協(xié)調(diào)與銜接，確保審查成果質(zhì)量。

第十二條審查工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照以下程序和要求進(jìn)行：

（一）核對(duì)《送審表》和送審材料，簽訂審查合同，并填寫(xiě)《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目登記表》（審查單位自制）；

（二）分專業(yè)進(jìn)行審查，填寫(xiě)《專業(yè)審查記錄表》；

（三）匯總專業(yè)審查意見(jiàn)，并向建設(shè)單位提交《審查報(bào)告書(shū)》；

（四）確認(rèn)“意見(jiàn)回復(fù)”是否滿足審查要求并填寫(xiě)《審查報(bào)告書(shū)》中“審查人確認(rèn)”欄，提出終審意見(jiàn)并填寫(xiě)“終審意見(jiàn)”欄，合格的向建設(shè)單位出具《審查合格書(shū)》；

（五）在《審查合格書(shū)》發(fā)出5個(gè)工作日內(nèi)將《審查合格書(shū)》、《審查報(bào)告書(shū)》報(bào)工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

《審查合格書(shū)》和《專業(yè)審查記錄表》應(yīng)具有各專業(yè)的審查人員親筆簽字；《審查報(bào)告書(shū)》需進(jìn)行意見(jiàn)匯總，各專業(yè)的審查人員簽字可以打印，但必須與《專業(yè)審查記錄表》上的簽字一致；《審查報(bào)告書(shū)》經(jīng)審查單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)、《審查合格書(shū)》經(jīng)法定代表人確認(rèn)，均須加蓋審查單位公章。

第十三條建設(shè)單位收到《審查報(bào)告書(shū)》后，應(yīng)聯(lián)系勘察設(shè)計(jì)單位及時(shí)調(diào)整修改，書(shū)面回復(fù)審查單位，可采用修改聯(lián)系單或直接更換施工圖紙的方式，并在《審查報(bào)告書(shū)》的“意見(jiàn)回復(fù)”欄中注明“見(jiàn)＊＊＊號(hào)修改聯(lián)系單”或“已更換圖紙，見(jiàn)＊＊＊號(hào)”等字樣。書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)需加蓋建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位的公章，待審查單位確認(rèn)。

第十四條審查不合格的，審查單位應(yīng)當(dāng)將施工圖退建設(shè)單位并書(shū)面說(shuō)明不合格原因。

存在下列情形之一的，均屬審查不合格，審查單位應(yīng)在審查完畢之日起5日內(nèi)向工程所在地縣級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告：

（一）工程地質(zhì)勘察報(bào)告無(wú)法滿足設(shè)計(jì)要求的；

（二）施工圖設(shè)計(jì)深度嚴(yán)重不足，無(wú)法滿足施工需求的；

（三）施工圖存在地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)重大安全隱患的；

（四）掛靠勘察設(shè)計(jì)或者違反資質(zhì)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理規(guī)定的；

（五）指定建筑材料、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

（六）其它違反法律、法規(guī)的有關(guān)情況。

違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文或規(guī)劃審批文件的，經(jīng)審查單位提出意見(jiàn)，建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位整改后符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的，屬審查合格。

第十五條建設(shè)單位收到審查單位退還的施工圖后，應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖報(bào)原審查單位審查。

第十六條任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖。

在項(xiàng)目審批條件內(nèi)確需修改的，凡涉及本辦法第十條內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送交原審查單位重新進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格且《審查合格書(shū)》、《審查報(bào)告書(shū)》重新備案后的施工圖方可使用；未經(jīng)原審查單位審查合格，竣工驗(yàn)收不得通過(guò)。

第十七條建設(shè)單位須將《審查合格書(shū)》、《審查報(bào)告書(shū)》復(fù)印件以及修改聯(lián)系單連同施工圖一并發(fā)放至施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位。

勘察、設(shè)計(jì)單位在向施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行施工圖交底時(shí)必須就施工圖審查情況及相關(guān)修改聯(lián)系單進(jìn)行交底，且須有書(shū)面記錄。

第十八條勘察、設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位對(duì)審查單位提出的施工圖審查合格報(bào)告或?qū)彶橐庖?jiàn)書(shū)有重大分歧時(shí)，由建設(shè)單位向工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)提出復(fù)審申請(qǐng)；復(fù)審工作由市建設(shè)行政主管部門(mén)組織專家論證并作出復(fù)審結(jié)論，復(fù)審費(fèi)用由承擔(dān)責(zé)任方支付。

第十九條審查單位應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部管理制度，制定審查人員學(xué)習(xí)、交流計(jì)劃，積極推行ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，加強(qiáng)自律，認(rèn)真履行審查職責(zé)。各專業(yè)審查人員應(yīng)做好審查記錄，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)違反強(qiáng)制性條文的情況并定期匯總。審查中凡全省統(tǒng)一格式的有關(guān)文本和施工圖等資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第二十條審查單位應(yīng)建立施工圖審查季報(bào)及重大事項(xiàng)通報(bào)制度。審查單位按屬地管理的原則每季度向所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送審查項(xiàng)目及審查中發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)和存在重大安全隱患的情況。

第二十一條審查單位對(duì)施工圖審查工作承擔(dān)審查責(zé)任。審查單位法定代表人對(duì)施工圖審查應(yīng)全面負(fù)責(zé)，審查人員對(duì)其審查質(zhì)量負(fù)相應(yīng)的審查責(zé)任。

審查人員在審查時(shí)，未能發(fā)現(xiàn)存在的違反國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的錯(cuò)誤，造成工程重大質(zhì)量事故的，不得繼續(xù)從事審查工作，并依法予以處理。

第二十二條審查單位超出認(rèn)定范圍從事審查的，所頒發(fā)的審查合格書(shū)無(wú)效，由屬地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令審查單位收回審查合格書(shū)，并依法予以處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條審查單位應(yīng)結(jié)合自身工作特點(diǎn)，積極開(kāi)展科研與技術(shù)攻關(guān)，做好典型工程案例、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量通病總結(jié)、技術(shù)研討與交流等方面工作，提高本地區(qū)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量與水平。

第二十四條建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立健全審查人員培訓(xùn)、考核制度，督促相關(guān)審查人員確保完成每年40學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，對(duì)未按規(guī)定參加培訓(xùn)或考核未通過(guò)的審查人員依法暫?；蛉∠鋫€(gè)人的審查資格。

第二十五條各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工圖審查活動(dòng)的日常監(jiān)督管理，對(duì)審查單位進(jìn)行定期或不定期的檢查，并接受市建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十六條對(duì)審查單位檢查的主要內(nèi)容：

（一）技術(shù)骨干、場(chǎng)地、裝備等是否符合規(guī)定的條件；

（二）是否超出認(rèn)定的范圍從事施工圖審查；

（三）是否使用不符合條件的審查人員；

（四）是否按規(guī)定上報(bào)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

（五）是否按規(guī)定在審查合格書(shū)和施工圖上簽字蓋章；

（六）施工圖審查質(zhì)量；

（七）審查人員的執(zhí)業(yè)道德、培訓(xùn)情況；

（八）內(nèi)部管理制度的建立及執(zhí)行情況；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章與本辦法的執(zhí)行情況。

審查單位存在違法違規(guī)行為的，縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處并監(jiān)督其進(jìn)行整改；存在嚴(yán)重問(wèn)題或整改仍不符合要求的，報(bào)請(qǐng)認(rèn)定機(jī)關(guān)取消其審查資格。

第二十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在施工圖審查監(jiān)督管理活動(dòng)中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第2篇：強(qiáng)制性條文監(jiān)理審批意見(jiàn)范文

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【摘要】設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制是極其關(guān)鍵. 施工進(jìn)度管理是指在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目部的“事前”控制對(duì)管理制度的“事前”控制方面進(jìn)行分析探討。

【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)階段控制；施工進(jìn)度；項(xiàng)目部的控制；管理制度控制

建設(shè)工程在設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工.進(jìn)度管理各項(xiàng)控制極其重要，本文結(jié)合工程應(yīng)用實(shí)際，對(duì)設(shè)計(jì)和施工.進(jìn)度管理分析探討。

1. 設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

（1）設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制是極其關(guān)鍵的，從工程開(kāi)始設(shè)計(jì)就要從業(yè)主的角度出發(fā)，將需要具體化是衡量業(yè)主需要的可行性，科學(xué)合理性全面綜合考慮。設(shè)計(jì)階段的節(jié)約費(fèi)用約占80%，而施工安裝只占20%左右。設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制是實(shí)現(xiàn)三大控制的重點(diǎn)，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的功能，使用價(jià)值和投資效益，關(guān)系到用戶使用中的安全可靠性。對(duì)施工圖紙的審查，施工圖紙完成以后要進(jìn)行圖紙的會(huì)審工作，尤其審查其是否符合當(dāng)前的國(guó)家政策，設(shè)計(jì)規(guī)范中規(guī)定的強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況，不允許存在與規(guī)范沖突的地方。由各專業(yè)工程師從各自專業(yè)的特點(diǎn)及需要考慮。對(duì)會(huì)審中存在的問(wèn)題及時(shí)反饋給專業(yè)設(shè)計(jì)人員，并督促設(shè)計(jì)人員重新修改或更加補(bǔ)充完善，盡快將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在設(shè)計(jì)中得到徹底解決，也是避免在施工中帶來(lái)不必要的損失。

（2）嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)，首先要把好施工圖設(shè)計(jì)關(guān)，杜絕施工圖本身缺陷引起的變更。設(shè)計(jì)人員未經(jīng)規(guī)定年限的現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)習(xí)和專業(yè)的設(shè)計(jì)培訓(xùn)，不得從事實(shí)際工程的施工圖設(shè)計(jì)。重視施工圖的復(fù)審及審批，提高施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量，減少因施工圖原因引起的工程變更。為此，可以制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，明確各自的責(zé)任與權(quán)力，激勵(lì)和督促設(shè)計(jì)人員和圖紙審核人員提高業(yè)務(wù)和責(zé)任意識(shí)。另外要制定和完善工程設(shè)計(jì)變更的審批程序，使之形成嚴(yán)格的管理制度。比如對(duì)于涉及費(fèi)用較大的變更，在出正式設(shè)計(jì)變更之前，先出一個(gè)代表變更意圖的變更申請(qǐng)聯(lián)系單位或?qū)徟鷨危掳l(fā)到監(jiān)理、業(yè)主代表、造價(jià)控制部門(mén)和項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)，讓大家都了解一下變更的原因、變更的內(nèi)容以及變更能產(chǎn)生的費(fèi)用變化。最后各部門(mén)及人員在一起匯總研究，提出各自的意見(jiàn)，分析討論變更的必要性或優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，最終設(shè)計(jì)部門(mén)根據(jù)討論意見(jiàn)及結(jié)果出具最終的設(shè)計(jì)變更。通過(guò)完善和細(xì)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡量減少項(xiàng)目實(shí)施以后費(fèi)用增加與變動(dòng)，達(dá)到主動(dòng)控制投資的目的。

（3）如存在在暖通空調(diào)設(shè)計(jì)中的問(wèn)題：房屋功能性用新風(fēng)量取值不當(dāng)，如果偏大時(shí)浪費(fèi)能源，取值偏小時(shí)能滿足環(huán)境衛(wèi)生要求。新風(fēng)量取值應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況確定，并要滿足現(xiàn)行規(guī)范（采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范）GB50019-2003中第5.3.8條最小新風(fēng)量取值。商場(chǎng)內(nèi)空調(diào)通風(fēng)機(jī)房的墻體，為輕質(zhì)可燃或難燃材料且未做消音處理，直接向營(yíng)業(yè)廳開(kāi)門(mén)。（商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范）JGJ48-88中的第3.1.11條四款中規(guī)定，營(yíng)業(yè)廳與空氣處理室之間的隔墻，應(yīng)為防火兼隔音構(gòu)造，并不得直接開(kāi)門(mén)相通，穿越的水管線在防火分區(qū)隔墻時(shí)未作任何處理。根據(jù)規(guī)范中強(qiáng)制性條文的規(guī)定，采暖（空調(diào)） 管道必須穿越防火墻時(shí)，在管道穿過(guò)處應(yīng)采取固定和密封處理，使管道可向墻的兩側(cè)伸縮，以避免防火墻與管道之間形成空隙而竄煙火。排煙口布置在室內(nèi)排煙豎井上較低處，距頂棚有一定距離，不利于煙氣口順暢排出，影響到人們疏散時(shí)的可見(jiàn)度，對(duì)排煙口布置必須按高層建筑GB50045-95（2005年版）中強(qiáng)制性條文第8.4.4中的規(guī)定，排煙口應(yīng)設(shè)在頂棚或靠近頂棚的外墻面上，建筑專業(yè)是否預(yù)留設(shè)備吊裝孔洞，屋面及外墻上排風(fēng)口與新風(fēng)口距離是否滿足要求，各專業(yè)管道標(biāo)高是否有沖突，冷卻水系統(tǒng)是否考慮水過(guò)濾和水質(zhì)的處理設(shè)施。暖通空調(diào)的專業(yè)人員應(yīng)充分利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其進(jìn)行全面分析，并要求設(shè)計(jì)人員提供計(jì)算書(shū)，確定集中空調(diào)的設(shè)計(jì)是否合理，若是有不合理的地方，及時(shí)與設(shè)計(jì)單位勾通協(xié)調(diào)，如確有必要也可向建設(shè)方提出建議，請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行論證以求得更加符合規(guī)范及使用要求。

2. 建筑工程施工進(jìn)度管理

施工進(jìn)度管理是指在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中按經(jīng)審批的工程進(jìn)度計(jì)劃，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǘㄆ诟?、檢查工程實(shí)際進(jìn)度狀況，與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)照、比較找出兩者之間的偏差，并對(duì)產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評(píng)估，以及組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)理單位、承包商及相關(guān)單位，及時(shí)采取有效措施調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。使工程進(jìn)度在計(jì)劃執(zhí)行中不斷循環(huán)往復(fù)，直至按設(shè)定的工期目標(biāo)（項(xiàng)目竣工）即按合同約定的工期如期完成，或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價(jià)的提前下完成。在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中，進(jìn)度已經(jīng)被賦予更廣泛的含義，它將工程項(xiàng)目任務(wù)、工期、成本有機(jī)地結(jié)合形成一個(gè)綜合的指標(biāo)，能全面反映項(xiàng)目的實(shí)施狀況。所以進(jìn)度控制已不只是傳統(tǒng)的工期控制，而且還將工期與工程實(shí)物、成本、資源配置等統(tǒng)一起來(lái)，其基本對(duì)象是施工活動(dòng)。施工進(jìn)度管理控制就是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段的工作程序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、調(diào)查等一系列活動(dòng)的總稱。工期、費(fèi)用、安全、質(zhì)量構(gòu)成了項(xiàng)目的四大目標(biāo)，這些目標(biāo)均能通過(guò)進(jìn)度控制加以掌握，而項(xiàng)目進(jìn)度的控制是工程建設(shè)四大目標(biāo)的重要部分。因此，進(jìn)度控制是項(xiàng)目的靈魂，必須加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度控制管理。. 加強(qiáng)工程施工進(jìn)度管理的有效措施：

2.1提高綜合管理水平： 正如上述所說(shuō)，建筑工程的施工是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目，而其中的各種因素都會(huì)直接響到施工的進(jìn)度，如施工材料的采購(gòu)、施工安全事故的發(fā)生、施工質(zhì)量的好壞等等。由此可以看出，要想真正的加強(qiáng)建筑工程施工進(jìn)度的管理，就必須從源頭上強(qiáng)化施工進(jìn)度的管理意識(shí)，并且提高綜合的管理水平，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)，確保工程的施工進(jìn)度。具體的實(shí)施措施包括了以下幾點(diǎn)：

（1）不能夠盲目的因?yàn)榧涌焓┕みM(jìn)度，而忽略施工的質(zhì)量，因?yàn)橘|(zhì)量是建筑工程的靈魂，一旦質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，不僅僅會(huì)影響到相關(guān)企業(yè)，單位的利益，更會(huì)威脅到人們的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全。

（2）做好施工材料的統(tǒng)計(jì)，及時(shí)的補(bǔ)給施工材料，以杜絕因?yàn)槿鄙俨牧隙斐傻耐９ぁ?/p>

（3）加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全管理，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)任何的安全問(wèn)題，都將會(huì)直接影響到施工的進(jìn)度。

2.2加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度的記錄： 對(duì)于建筑工程施工過(guò)程中的進(jìn)度管理工作，相關(guān)部門(mén)的工作人員必須積極的、及時(shí)的做好相應(yīng)的記錄，因?yàn)橛涗浖仁菍?duì)工作的驗(yàn)證，也是工作的反映。通過(guò)客觀的、全面的、詳細(xì)的記錄，不僅能夠及時(shí)的整合資自身的管理，更能夠有效的彌補(bǔ)工作過(guò)程中的不足，從而保障建筑工程的施工進(jìn)度。具體的實(shí)施措施包括以下幾點(diǎn)：

（1）編制好工作的計(jì)劃，例如每月工作計(jì)劃、每周工作計(jì)劃以及每日工作計(jì)劃等等，以確保后續(xù)施工進(jìn)度管理工作能夠有計(jì)劃可依。

（2）將日常的施工落實(shí)為表格，并且嚴(yán)格的做好相關(guān)的記錄，比如說(shuō)施工中 的某一個(gè)環(huán)節(jié)施工到了哪一個(gè)步驟，預(yù)計(jì)多少個(gè)工作日能夠完成等。

（3）對(duì)于比較緊的施工任務(wù)，應(yīng)該派相關(guān)的負(fù)責(zé)人落實(shí)督促，并且做好跟蹤記錄。

2.3建立施工的大環(huán)境影響到施工進(jìn)度的因素是多種多樣的，而要想從本質(zhì)上做好建筑工程施工進(jìn)度的管理，就必須先建立起良好的管理環(huán)境、施工環(huán)境，這樣才能夠確保施工的順利開(kāi)展，也才能夠保證施工的進(jìn)度。具體的實(shí)施措施包括以下幾點(diǎn)：

（1）及時(shí)的做好施工進(jìn)度計(jì)劃的交接工作，以確保每一個(gè)層次、每一個(gè)部門(mén)的工作人員都清楚的了解施工進(jìn)度的計(jì)劃，從而避免因?yàn)闇贤?、交流不?dāng)而造成的不必要損失。

（2）建立并且完善關(guān)于施工進(jìn)度管理的制度，因?yàn)橹贫鹊慕⑹菫榱四軌虼_保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，不僅如此，還必須將對(duì)施工進(jìn)度的管理落實(shí)到責(zé)任人身上，一旦施工進(jìn)度出現(xiàn)問(wèn)題，就應(yīng)該給予處罰。

（3）企業(yè)年、季、月計(jì)劃及各管理部門(mén)的有關(guān)計(jì)劃必須從制度上使之與施工進(jìn)度計(jì)劃緊密配合，互相銜接，彼此呼應(yīng)，融為一體。

（4）必須充分落實(shí)編制施工進(jìn)度計(jì)劃的條件，避免過(guò)多的假設(shè)而失去指導(dǎo)施工的作用。

（5）運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法來(lái)編制施工進(jìn)度計(jì)劃，以提高計(jì)劃質(zhì)量。

2.4加強(qiáng)施工方案的“事前”控制。

任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都想干出成績(jī)，取得令各方滿意的結(jié)果，就必須建立一個(gè)全面有序，合理良好的環(huán)境氣氛。在施工企業(yè)正式入場(chǎng)之前，監(jiān)理必須首先對(duì)以下的內(nèi)容提前控制并審查： 施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)施工方案及實(shí)施措施，施工現(xiàn)場(chǎng)的總平面布置，大型施工機(jī)械設(shè)備及垂直運(yùn)輸工具的型號(hào)及數(shù)量等。如針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中，審查安全，質(zhì)量管理體系是否完善，施工段的劃分是否合理，施工工藝流程是否保證質(zhì)量細(xì)部處理，可否滿足進(jìn)度計(jì)劃需要，工藝流程順序是否先地下后地面等。根據(jù)平面布置審查塔吊的安裝位置，材料堆放加工，人貨梯擺設(shè)，是否影響安全通道，鋼筋模板加工場(chǎng)地是否影響后期室外配套管線的施工； 塔吊大臂旋轉(zhuǎn)半徑是否滿足作業(yè)面內(nèi)材料調(diào)運(yùn)的要求。對(duì)腳手架搭設(shè)方案，考慮到外墻裝飾及幕墻的需要，如龍骨作業(yè)的空間位置，外立桿距離墻間距的調(diào)整，保證后期不相互干擾影響各專業(yè)施工，這許多溝通協(xié)調(diào)必須在方案中得到具體明確，便于過(guò)程中應(yīng)用控制。

2.5加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目部的“事前”控制： 任何一個(gè)建設(shè)工程，施工企業(yè)永遠(yuǎn)是決定施工階段安全質(zhì)量的第一責(zé)任者。因此對(duì)于監(jiān)理方來(lái)說(shuō)，應(yīng)在正式施工前對(duì)施工方項(xiàng)目部進(jìn)行有效的監(jiān)督控制。首先，根據(jù)合同約定檢查施工企業(yè)的資質(zhì)，生產(chǎn)配置能力是否滿足項(xiàng)目要求。還要認(rèn)真審查施工方派進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的個(gè)人資質(zhì)證書(shū)和工程業(yè)績(jī)是否同投標(biāo)承諾相一致，重點(diǎn)是技術(shù)水平，管理能力，協(xié)調(diào)溝通能力及綜合素質(zhì)進(jìn)行考察，可否滿足本項(xiàng)目的實(shí)際需要。其次，要對(duì)選派的施工技術(shù)人員，安全人員，質(zhì)量，材料，資料，預(yù)算等人員的專業(yè)技術(shù)水平，素質(zhì)及管理能力綜合進(jìn)行考查，對(duì)于確實(shí)不符合要求的人員，要不留情面的堅(jiān)決辭換。施工企業(yè)項(xiàng)目部全體管理人員綜合素質(zhì)的高低，是影響整個(gè)建設(shè)工程產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣的關(guān)鍵因素。作為工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，必須做到知己知彼，進(jìn)行人員的“事前”控制，才能確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

2.6對(duì)管理制度的“事前”控制：。

（1）對(duì)所有的建設(shè)項(xiàng)目都期望有一個(gè)好的結(jié)果，這就需要制定比較完善的現(xiàn)場(chǎng)管理制度，獎(jiǎng)罰制度來(lái)約束人們的行為準(zhǔn)則。作為參于整個(gè)施工階段的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，必須在開(kāi)工前要同建設(shè)方，材料供應(yīng)，施工各單位共同約定一整套規(guī)章制度。如安全文明施工的專項(xiàng)檢查制度，進(jìn)度控制的專題工程例會(huì)制度，控制質(zhì)量隱蔽的驗(yàn)收制度，設(shè)計(jì)變更，工程簽證的確認(rèn)程序規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)及處罰制度等。

（2）工程施工階段具有明顯的隱蔽特點(diǎn)，事后驗(yàn)收往往受到許多條件的限制，有時(shí)無(wú)法進(jìn)行檢查，對(duì)此必須提前制定好隱蔽項(xiàng)目驗(yàn)收參加的人員，時(shí)間，方法及使用的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)于確保施工質(zhì)量隱患可能性來(lái)說(shuō)，必須采取行之有效的檢查制度加強(qiáng)控制。施工方會(huì)對(duì)監(jiān)理及業(yè)主提出時(shí)間要求，施工現(xiàn)場(chǎng)各工種環(huán)節(jié)由于工期要求環(huán)環(huán)緊扣，缺少那個(gè)都會(huì)影響進(jìn)度，這就要求監(jiān)理提前介入檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早糾正處治，要求施工單位及時(shí)配合整改到位再進(jìn)行下道工序。制定相應(yīng)的整改落實(shí)制度，包括獎(jiǎng)懲是非常必要的。對(duì)于一個(gè)進(jìn)行施工階段的工程項(xiàng)目而言，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)制定的管理制度越全面，完善及到位，其結(jié)果就會(huì)達(dá)到滿意的效應(yīng)。

總之，施工進(jìn)度與施工質(zhì)量管理等眾多管理內(nèi)容一樣，也是建筑工程施工過(guò)程中的重點(diǎn)管理內(nèi)容，而加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的管理，不僅能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)、單位帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，更能夠強(qiáng)化施工企業(yè)、單位的形象以及聲譽(yù)，從而獲得可持續(xù)性的發(fā)展。正是因?yàn)檫@樣，建筑工程施工企業(yè)、單位必須加強(qiáng)對(duì)自身施工進(jìn)度的管理，這樣才能夠在促進(jìn)工程發(fā)展的同時(shí)，為自身企業(yè)獲取生存發(fā)展的條件。只有管理制度化、規(guī)范化，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。

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參考文獻(xiàn)

[1]吳 迪 等 探討建筑工程造價(jià)分階段管理的作用與意義[J]四川建筑2007（9）23～24.

[2]劉益惠 淺析工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制[J]中華建筑科技2011（6）61～63.

第3篇：強(qiáng)制性條文監(jiān)理審批意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：高層建筑 工程質(zhì)量 監(jiān)督要點(diǎn)

Abstract: With China's sustained economic development, urban area where the use of effective area is gradually reduced in recent years, urban high-rise buildings growing number of high-rise building design, construction quality, how to ensure the quality of high-rise building projects, I "Construction Quality management Regulations", "construction Project Quality Supervision guide," Rules for the Implementation of the quality of the construction project of Shandong Province "," high-rise buildings of concrete structure technical regulations (JGJ3-2002), the combination of Linyi City On the main points of the high-rise construction project quality supervision from the following aspects.

Keywords: high-rise building, engineering, quality, supervision points

中圖分類號(hào)：TU97文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、質(zhì)保體系的監(jiān)督檢查要點(diǎn)

（一）查看工程建設(shè)前期的相關(guān)資料，建筑工程規(guī)劃許可證，建筑工程施工許可證，工程中標(biāo)通知書(shū)，施工圖審查批準(zhǔn)書(shū)，巖土工程勘察報(bào)告書(shū)，施工圖審查意見(jiàn)書(shū)及答復(fù)意見(jiàn)，施工組織設(shè)計(jì)，合同以及參建各方的資質(zhì)和人員的資格等是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求。

（二）現(xiàn)場(chǎng)參建各方質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況，高層建筑工程規(guī)模大，層數(shù)多，地基處理、主體結(jié)構(gòu)施工復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)是保證工程質(zhì)量的前提。嚴(yán)格按照已審批的施工方案，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，要有針對(duì)性，要細(xì)化，落實(shí)工程配備的檢測(cè)設(shè)備，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)原材料見(jiàn)證送樣制度，現(xiàn)場(chǎng)人員持證上崗。

二、地基基礎(chǔ)的勘察、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督點(diǎn)

（一）詳細(xì)勘察應(yīng)收集初步設(shè)計(jì)資料及現(xiàn)場(chǎng)地形圖與勘探點(diǎn)坐標(biāo)，高程引測(cè)依據(jù)，明確工程場(chǎng)地的地理位置，擬建工程層數(shù)（高度），結(jié)構(gòu)類型。建筑物位置、規(guī)模、基礎(chǔ)類型有重大變更，原勘察報(bào)告不能滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充勘察。巖土工程勘察工作必須遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文一，基坑開(kāi)挖時(shí)若發(fā)現(xiàn)墓穴、防空洞、線路管等情況，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充勘察，進(jìn)一步查明地下分布情況，以免出現(xiàn)重大質(zhì)量隱患。

（二）高層建筑工程大多建在城市建筑工程較密集的地方，且均有地下室，為了使深基坑在開(kāi)挖時(shí)不造成對(duì)相鄰建筑產(chǎn)生影響，所以對(duì)深基坑支護(hù)必須由原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，施工單位編制基坑防水和挖土施工方案，臨沂地區(qū)常用排樁或地下連續(xù)墻，水泥土墻、土釘墻、逆作拱墻、放坡的方法進(jìn)行深基坑支護(hù)。

（三）基坑開(kāi)挖過(guò)程中對(duì)周圍鄰近建筑物，地下管線進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)排除坑底表面積水，基坑嚴(yán)禁超挖，用水準(zhǔn)儀跟蹤控制挖土標(biāo)高，機(jī)械挖土坑底留200-300mm原進(jìn)行人工修土，基坑開(kāi)挖好后，建設(shè)前段時(shí)間應(yīng)及時(shí)組織勘察、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)坑（槽），并形成記錄。

（四）詳細(xì)查閱施工圖紙，施工圖審查意見(jiàn)書(shū)和答復(fù)意見(jiàn)，施工圖會(huì)審紀(jì)要，就重要的施工縫留置，后澆帶留置及澆注和大體積砼澆注有無(wú)具體要求，查看有無(wú)違反強(qiáng)制性條文的情況，督促檢查將圖審意見(jiàn)書(shū)和答復(fù)意見(jiàn)內(nèi)容落實(shí)到工程實(shí)體上。

（五）高層建筑基礎(chǔ)的大體積砼的施工，以及施工縫，后澆帶防水，抗?jié)B應(yīng)有施工技術(shù)方案。大體積砼澆注時(shí)由于內(nèi)外溫差使砼內(nèi)部產(chǎn)生很大的應(yīng)力，以至砼表面出現(xiàn)大量的裂縫，因此砼內(nèi)、外溫差必須控制在25℃以內(nèi)，一般可采用以下措施：

1、選用中低熱的水泥品種，如礦渣水泥。

2、盡量減少大體積砼的水泥用量。

3、摻加適量緩凝劑，使泵送砼的放熱高峰相對(duì)延遲，峰值降低。

4、降低砼的澆筑溫度。

5、砼的表面蓄熱保溫。

砼的防水有自防水和外防水之分，根據(jù)設(shè)計(jì)要求檢查砼的配合比，防水材料的合格證及試驗(yàn)報(bào)告，檢查現(xiàn)場(chǎng)的施工方法和質(zhì)量。外墻砼的抗?jié)B重點(diǎn)檢查墻身與底板交接施工縫處是否加設(shè)止水措施，加設(shè)的止水措施是否滿足要求。

三、主體結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)

（一）模板工程

1、高層建筑的剪力墻等構(gòu)件由于砼澆筑量大，為了保證模板體系的強(qiáng)度，剛度和穩(wěn)定性一般采用組合拼裝大模板體系，重點(diǎn)檢查剪力墻模板的固定，拉桿的豎向，水平間距是否符合施工技術(shù)方案，以保證剪力墻截面尺寸和鋼筋保護(hù)層厚度，轉(zhuǎn)換層結(jié)構(gòu)及超長(zhǎng)、超高、超厚的重要構(gòu)件的支模，要會(huì)同設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同確定一個(gè)技術(shù)方案實(shí)施。

（二）鋼筋工程

高層建筑工程體量大，框架、剪力墻節(jié)點(diǎn)多，且節(jié)點(diǎn)鋼筋相互交叉錯(cuò)綜復(fù)雜，鋼筋布置很密，而這些節(jié)點(diǎn)是高層建筑結(jié)構(gòu)的重要部位，應(yīng)當(dāng)引起參建各方的高度重視。

1、高層建筑鋼筋的連接宜采用機(jī)械連接，接頭的位置，相鄰鋼筋接頭的距離應(yīng)符合《高層建筑砼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（JGJ3-2002）的要求，同時(shí)重點(diǎn)檢查直螺紋接頭的形式檢驗(yàn)報(bào)告，每驗(yàn)收批是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求級(jí)別的性能要求。

2、重點(diǎn)檢查剪力墻洞口的加筋和連梁的配筋及鋼筋的錨固長(zhǎng)度，剪力墻邊緣構(gòu)件的配筋，框架柱核心區(qū)箍筋的加密位置，頂層框架柱、梁的邊角，節(jié)點(diǎn)鋼筋的錨固，當(dāng)建筑工程有轉(zhuǎn)換層等重要部位構(gòu)件時(shí)，鋼筋綁扎成型后應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）砼工程

1、預(yù)拌砼澆筑每批提供質(zhì)量證明書(shū)并檢查砼坍落。

2、高層建筑普遍采用泵送砼，砼泵送前用水潤(rùn)濕管，然后用同成分水泥砂漿管道，砼澆搗應(yīng)防止發(fā)生分層離析，自由傾落，高度不超過(guò)2m。

3、在砼澆筑過(guò)程中不得隨意加水，破壞砼的均質(zhì)性和易性和含水率，以至達(dá)不到設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)的要求。

4、砼施工的留置與處理應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)的要求，后澆帶的留置位置，砼的澆筑時(shí)間及澆筑要求應(yīng)符合設(shè)計(jì)的要求，在未澆筑砼之前嚴(yán)禁拆除后澆帶的底部支撐，嚴(yán)禁上部增加荷載。

5、高層建筑砼強(qiáng)度等級(jí)高，砼養(yǎng)護(hù)面積大，因此對(duì)不同的構(gòu)件要采用不同的養(yǎng)護(hù)方法，如采用養(yǎng)護(hù)膜、養(yǎng)護(hù)劑、澆水等方法，在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)明確具體要求。

6、要熟練掌握法圖集03G101-1中重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的抗震構(gòu)建措施的，如轉(zhuǎn)換大梁，連梁，剪力墻邊緣構(gòu)造，剪力墻洞口處，頂層框架邊、角節(jié)點(diǎn)的配筋要求和配筋方式，對(duì)這些重要節(jié)點(diǎn)處要檢查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體和隱蔽驗(yàn)收記錄。

7、高層建筑對(duì)定位放線、軸線投測(cè)、垂直度、沉降觀測(cè)要求精確度高，所以應(yīng)作為重要施工方案加以重視，特別是中梯井筒的軸線投測(cè)、垂直度等控制不好就會(huì)影響電梯安裝，因此，檢查技術(shù)復(fù)合時(shí)檢測(cè)數(shù)據(jù)要求嚴(yán)格控制在規(guī)范規(guī)定以內(nèi)。

四、高層建筑安裝工程的監(jiān)督要點(diǎn)

(一) 防火問(wèn)題

1、UPVC排水管的防火。對(duì)高層建筑而言，若是失火，UPVC管是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，因此要求UPVC管明敷安裝明，立管在樓板貫穿部位應(yīng)設(shè)備阻火圈或長(zhǎng)度不小于500mm的防火套管，并在防火套管周圍筑阻水圈；橫支管與暗設(shè)立管相連接，墻體貫穿部位應(yīng)設(shè)置阻火圈或長(zhǎng)度不小于300mm的防火套管，且防火套管明露部分長(zhǎng)度不小于200mm；橫干管穿越防火分區(qū)隔墻時(shí)，管道穿墻體的兩側(cè)應(yīng)設(shè)置阻火圈或長(zhǎng)度不小500mm的防火套管。

2、地下室的防火。地下室所用材料均應(yīng)符合消防規(guī)范的要求。

3、管道井、電纜井的防火：建筑高度不超過(guò)100m的高層建筑，其電纜井、管道井應(yīng)每隔2~3層在樓板處用相當(dāng)于樓板耐火極限的不燃體作防火分隔；建筑高度超過(guò)100m的高層建筑，應(yīng)在每層樓板處用相當(dāng)于樓板耐火極限的不燃體作防火分隔。

4、應(yīng)按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求做好消防各系統(tǒng)的施工，如消火栓、噴淋、防排煙、火災(zāi)報(bào)警等。

5、消防用電設(shè)備的配電線路當(dāng)采用暗敷設(shè)時(shí)，應(yīng)敷設(shè)在不燃燒體結(jié)構(gòu)內(nèi)，且保護(hù)層厚度不小于30mm，當(dāng)采用明敷設(shè)時(shí)，應(yīng)采用金屬管或金屬線槽上涂防火涂料保護(hù)。

(二)防雷與接地

1、防直擊雷：應(yīng)按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求設(shè)置防雷引下線、接閃器、防雷網(wǎng)格。

第4篇：強(qiáng)制性條文監(jiān)理審批意見(jiàn)范文

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的基本建設(shè)管理，規(guī)范基本建設(shè)工作程序，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，保障教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省市縣有關(guān)法律法規(guī)及政策法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于各類公辦中小學(xué)、幼兒園的所有基建（項(xiàng)目）工程（房屋建筑、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、道路管網(wǎng)、圍墻、裝飾、修繕、綠化等）。

第三條管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）縣教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)全縣學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理工作。職責(zé)是：制定全縣中小學(xué)、幼兒園基本建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃；學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程審核；指導(dǎo)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)；監(jiān)督工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)及合同簽訂；全程監(jiān)督學(xué)校、施工、監(jiān)理等單位在學(xué)?；üこ淌┕て陂g工作；工程變更審核；參與工程驗(yàn)收；預(yù)決算審核。

（二）凡縣教育系統(tǒng)基本建設(shè)工程立項(xiàng)審批由縣教育局負(fù)責(zé)；工程的前期手續(xù)辦理由學(xué)校負(fù)責(zé)，縣教育局重點(diǎn)監(jiān)管設(shè)計(jì)方案、預(yù)算編審、招投標(biāo)、工程變更、工程決算等五個(gè)方面。

（三）全縣具有獨(dú)立法人資格的各類公辦中小學(xué)、幼兒園是基建工程的業(yè)主單位，工程所屬學(xué)校應(yīng)成立基建小組具體負(fù)責(zé)管理本單位基本建設(shè)工程。

基建小組組長(zhǎng)一般由校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）擔(dān)任。?；ㄐ〗M職責(zé)：一是負(fù)責(zé)工程前期準(zhǔn)備，各項(xiàng)手續(xù)的報(bào)批；二是負(fù)責(zé)拆遷和土地征用；三是做好工程招投標(biāo)工作；四是做好工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；五是負(fù)責(zé)籌措基建資金；六是按合同做好工程款的撥付預(yù)審工作；七是做好工程決算的初審工作；八是做好基建檔案資料的收集和整理工作。

第四條基本建設(shè)程序

（一）經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)同意建設(shè)的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)?；窘ㄔO(shè)一般程序?yàn)椋?/p>

1.投資項(xiàng)目在30萬(wàn)以上的基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)縣教育局審查同意后，由學(xué)校委托編制項(xiàng)目建議書(shū)和申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)縣發(fā)改局審批，接到項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后委托方案設(shè)計(jì)。

2.根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)辦理土地預(yù)審、項(xiàng)目選址意見(jiàn)，編制和報(bào)批水土保持方案和環(huán)境影響評(píng)估。

3.委托編制可行性研究報(bào)告，并報(bào)縣發(fā)改局審批。

4.委托初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算，報(bào)縣發(fā)改局審批。

5.施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、圖審。

6.完成通水、通電、通路和場(chǎng)地平整等三通一平工程。

7.辦理建設(shè)許可證、用地許可證等手續(xù)。

8.委托編制施工圖預(yù)算，要求一編一審。按規(guī)定進(jìn)行工程招投標(biāo)。

9.辦理施工許可證。

10.項(xiàng)目施工。

11.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，投入使用。

12.項(xiàng)目決算。

（二）建設(shè)項(xiàng)目的前期報(bào)批手續(xù)繁多，上面未一一列出。審批程序應(yīng)根據(jù)時(shí)序穿插、并進(jìn)，有效縮短時(shí)限，并積極爭(zhēng)取減免規(guī)費(fèi)。

（三）投資項(xiàng)目在30萬(wàn)以下的建設(shè)工程（包括附屬工程、維修、道路、綠化等），由學(xué)校填寫(xiě)《學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目申批表》（附件2）報(bào)教育局審批，經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目，由局政府采購(gòu)辦公室組織招投標(biāo)；未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目，學(xué)校不得擅自投資建設(shè)。

第五條工程勘察設(shè)計(jì)。根據(jù)批準(zhǔn)的文件（項(xiàng)目建議書(shū)），委托有資質(zhì)、符合項(xiàng)目工程要求的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。學(xué)校建設(shè)堅(jiān)持“牢固、安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”的原則，避免脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第六條工程監(jiān)理。學(xué)校建設(shè)（項(xiàng)目）工程（包括附屬工程、裝飾工程）原則上要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理。監(jiān)理合同經(jīng)教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)科審核后簽訂。工程監(jiān)理單位是代表業(yè)主對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督和管理，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，學(xué)校應(yīng)積極主動(dòng)與監(jiān)理公司配合，并依照法律、法規(guī)以及施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件（特別是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文）和《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》共同對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制等進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理。

第七條工程招投標(biāo)和合同簽訂。項(xiàng)目工程發(fā)包必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，國(guó)家、省、市、縣工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制和工程合同制。

（一）工程造價(jià)在30萬(wàn)元（含）以上的建設(shè)工程施工項(xiàng)目，地質(zhì)勘察費(fèi)10萬(wàn)元、監(jiān)理費(fèi)15萬(wàn)元、設(shè)計(jì)費(fèi)30萬(wàn)元以上的服務(wù)項(xiàng)目都必須進(jìn)入縣招投標(biāo)中心，通過(guò)招投標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包。凡投資在30萬(wàn)元以下的建設(shè)工程施工項(xiàng)目，由縣教育局政府采購(gòu)辦公室組織招標(biāo)。

（二）中標(biāo)通知發(fā)出后在規(guī)定期限內(nèi)，學(xué)校和中標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件、招標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂《建設(shè)工程施工合同》，合同簽訂前須經(jīng)縣教育局計(jì)財(cái)科審核。

第八條學(xué)校對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理及工程質(zhì)量的監(jiān)督。一是項(xiàng)目班子人員（特別是項(xiàng)目經(jīng)理）到位關(guān)；二是建筑材料進(jìn)場(chǎng)檢查關(guān)；三是建筑材料試驗(yàn)樣本采集關(guān)；四是隱蔽工程記錄關(guān)；五是各工序完工質(zhì)量檢查關(guān)；六是施工安全措施落實(shí)關(guān)。在工程建設(shè)過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)派出專職或兼職基建管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)及工程質(zhì)量監(jiān)督管理，并做好日記。學(xué)校應(yīng)按監(jiān)理合同做好監(jiān)理人員到位的考勤工作，配合監(jiān)理人員檢查項(xiàng)目班子人員的到位情況，審核到位人員是否與投標(biāo)承諾書(shū)上名單、職稱相吻合。監(jiān)督施工機(jī)械的到位率，檢查進(jìn)場(chǎng)建筑材料有效期、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品合格證，并做好進(jìn)場(chǎng)建筑材料的現(xiàn)場(chǎng)取樣及試塊的現(xiàn)場(chǎng)取樣制作等送驗(yàn)試件的監(jiān)督工作，以確保送驗(yàn)試件的真實(shí)性。學(xué)校、監(jiān)理單位、施工企業(yè)共同做好隱蔽工程記錄。預(yù)算暫定價(jià)的建筑材料規(guī)格、品牌產(chǎn)地、價(jià)格必須經(jīng)學(xué)校二人以上會(huì)同局計(jì)財(cái)科、監(jiān)理單位、施工企業(yè)四方共同進(jìn)行確認(rèn)。學(xué)?；ńM長(zhǎng)要參與所有環(huán)節(jié)的驗(yàn)收，并督促施工單位做好工程驗(yàn)收中提出的整改返工問(wèn)題的落實(shí)工作。縣教育局派員不定期對(duì)工程施工、學(xué)校管理及安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，并參加開(kāi)工放樣，主體和竣工驗(yàn)收。

第九條隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程量計(jì)算應(yīng)當(dāng)在分項(xiàng)工程被隱蔽前完成復(fù)核，并附詳圖和工程量計(jì)算表，并提供標(biāo)明隱蔽部分尺度的照片或影像資料，經(jīng)辦人和復(fù)核人應(yīng)在附件上簽字。復(fù)核必須要有具體意見(jiàn)，禁止僅簽原則性意見(jiàn)或只簽名無(wú)具體意見(jiàn)。

工程變更洽商記錄和隱蔽工程簽證必須手續(xù)完備，不允許事后補(bǔ)辦。變更報(bào)告不得隨意涂改，并注明日期。不得用直接在施工圖上修改簽字的形式來(lái)代替工程變更報(bào)告單。

第十條施工圖紙變更和項(xiàng)目增減。為加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，避免隨意提高標(biāo)準(zhǔn)，突破預(yù)算規(guī)模，所有建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和項(xiàng)目增減。在建設(shè)過(guò)程中，因使用和結(jié)構(gòu)的合理性需要，確需變更設(shè)計(jì)或基礎(chǔ)工程量及超預(yù)算暫定價(jià)，需經(jīng)設(shè)計(jì)單位出具變更聯(lián)系單或施工圖紙，施工和監(jiān)理單位認(rèn)可，學(xué)校簽署意見(jiàn)，按下列要求逐級(jí)審批。未經(jīng)審批，學(xué)校和施工單位不得隨意變更施工圖和增加工程造價(jià)。

工程變更額度審批權(quán)限規(guī)定如下：

一、單項(xiàng)變更額度不足10萬(wàn)元的（且累計(jì)變更30萬(wàn)元以下），由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論并編制項(xiàng)目工程變更預(yù)算，報(bào)縣教育局審批后方可實(shí)施；

二、單項(xiàng)變更額度在10萬(wàn)元以上的（累計(jì)變更30萬(wàn)元以上），由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確定，并經(jīng)教育局同意后，根據(jù)《投資項(xiàng)目變更管理實(shí)施辦法》（試行）的規(guī)定報(bào)縣政府審批。

項(xiàng)目施工過(guò)程中，遇暗河、暗溝、軟基等地質(zhì)實(shí)際情況與地質(zhì)資料不符且急需處理的情況，搶修搶險(xiǎn)應(yīng)急工程以及地震、臺(tái)風(fēng)等不可抗力的原因時(shí)，為保證工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全，學(xué)校可邊處理邊上報(bào)，并召開(kāi)由發(fā)改（重點(diǎn)辦）、財(cái)政、審計(jì)、招管辦、監(jiān)察、行業(yè)主管等單位參加的緊急會(huì)議，商定處理方案，形成書(shū)面意見(jiàn)，邊實(shí)施邊按規(guī)定報(bào)批或緊急處理后報(bào)批。

涉及工程變更項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)及時(shí)提交《工程變更簽證單》及相關(guān)材料，包括：政府投資項(xiàng)目變更審批表（附表1）、工程施工變更簽證申請(qǐng)單（附表2）、工程變更計(jì)算表（附表3）、工程變更費(fèi)用計(jì)算表（附表4），按規(guī)定的審批權(quán)限和程序報(bào)批。

第十一條工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工時(shí)必須按施工合同、設(shè)計(jì)圖紙文件、國(guó)家有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后，學(xué)校應(yīng)做好資產(chǎn)使用交接，按竣工決算批準(zhǔn)書(shū)和相關(guān)票據(jù)登記固定資產(chǎn)帳，并做好資產(chǎn)的后續(xù)管理工作。施工單位不按時(shí)提交合格竣工圖和移交檔案資料，視同未完成施工任務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，學(xué)校不得對(duì)該工程進(jìn)行竣工決算。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，違反規(guī)定的，將給予有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分。造成重大事故的，追究法律責(zé)任。

第十二條建設(shè)資金和財(cái)務(wù)的管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立基本建設(shè)帳薄，專門(mén)核算基建收支業(yè)務(wù)。

（一）工程建設(shè)資金的使用必須符合省市縣有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。（二）工程款支付

1. 工程費(fèi)用支付由學(xué)校基建工作小組2名以上成員提出，基建組長(zhǎng)簽字審批后支付（基建組長(zhǎng)不是校長(zhǎng)擔(dān)任的，基建組長(zhǎng)審核后報(bào)學(xué)校校長(zhǎng)審批支付）。

2.學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任基建組長(zhǎng)的，則由學(xué)校校長(zhǎng)簽署授權(quán)委托書(shū)，委托基建組長(zhǎng)負(fù)責(zé)基本建設(shè)管理。

3.費(fèi)用支出要堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，對(duì)未按規(guī)定審批簽字或報(bào)銷手續(xù)不齊全，開(kāi)支不符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定的各種憑證，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕支付。

4. 建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按施工合同約定撥付工程款，支付工程款必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳，款項(xiàng)必須撥付到承包單位（合同帳號(hào)），不得撥付給個(gè)人。一般情況下，工程竣工驗(yàn)收合格后支付不超過(guò)合同價(jià)85%的工程款，決算審計(jì)后支付不超過(guò)審計(jì)價(jià)95%的工程款，余額作為工程質(zhì)量保證金，維修工程及校舍改造項(xiàng)目一年后付清，新建項(xiàng)目按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。實(shí)際支付時(shí)承包單位必須按規(guī)定程序填寫(xiě)工程款支付申請(qǐng)單，由監(jiān)理和學(xué)?；ü芾砣藛T簽署意見(jiàn)，學(xué)?；ńM長(zhǎng)（校長(zhǎng)）審批后支付。

（三）工程完工后學(xué)?；ㄐ〗M要及時(shí)牽頭辦理竣工財(cái)務(wù)決算，并認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。對(duì)各種基建管理中購(gòu)買(mǎi)的材料、設(shè)備、工具等要移交給學(xué)?？倓?wù)處，由總務(wù)處負(fù)責(zé)落實(shí)和處理。

第十三條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，學(xué)校應(yīng)督促施工單位及時(shí)按照合同要求，整理工程變更單、施工簽證單等資料，編制工程結(jié)算書(shū)，報(bào)縣教育局計(jì)財(cái)科初審，再由縣教育局遞送縣財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

第十四條工程項(xiàng)目審計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)制度，必須經(jīng)審計(jì)后，方可同施工單位辦理工程價(jià)款結(jié)算。局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、預(yù)決算審計(jì)、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。

第十五條基建檔案管理。學(xué)校新建項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格后，須將基建項(xiàng)目審批文件、施工合同、竣工圖紙、工程聯(lián)系單、隱蔽工程,各環(huán)節(jié)驗(yàn)收的照片或視頻、決算書(shū)、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、施工總結(jié)、監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、土地證、房屋產(chǎn)權(quán)證、學(xué)?；ü芾碣Y料等有關(guān)從項(xiàng)目籌劃到竣工驗(yàn)收的各環(huán)節(jié)文件資料，嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理上報(bào)建設(shè)管理部門(mén)或?qū)W校檔案室歸檔。

第十六條項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度。對(duì)未批先建、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及不按規(guī)定程序辦理工程變更手續(xù)或?qū)σ蚬芾聿粐?yán)而出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題、造成國(guó)有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)擠占、挪用專項(xiàng)資金等其他重大責(zé)任事故的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條本辦法由縣教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自之日起施行。

附表1、政府投資項(xiàng)目變更審批表

2、工程施工變更簽證申請(qǐng)單

第5篇：強(qiáng)制性條文監(jiān)理審批意見(jiàn)范文

摘要：文章結(jié)合常州陳渡新苑小區(qū)房屋建筑施工質(zhì)量的管理，對(duì)建筑項(xiàng)目質(zhì)量管理進(jìn)行了探討，總結(jié)了業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方等的職責(zé)。提出了康居工程住宅小區(qū)質(zhì)量管理的方法。

關(guān)鍵詞:康居工程；質(zhì)量；管理

近幾年，隨著城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造速度的加快，大量商品房竣工投入使用。這些房屋在使用功能和質(zhì)量上比前幾年有一定提高，為城市建設(shè)和人民群眾居住水平的提高作出了貢獻(xiàn)。但是，建筑產(chǎn)品的質(zhì)量不僅受到建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、物業(yè)管理等因素的影響，而且受到人員素質(zhì)、材料質(zhì)量、地質(zhì)條件、氣候、時(shí)間等諸多復(fù)雜因素影響?，F(xiàn)就結(jié)合陳渡新苑國(guó)家康居住宅示范工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段、開(kāi)工前準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理供大家參考：

1項(xiàng)目的概述

陳渡新苑位于常州城區(qū)西南部，緊鄰荊川公園和南運(yùn)河，它因常州著名的文化古跡—明代抗倭名將唐荊川先生讀書(shū)處“陳渡草堂”而命名。小區(qū)規(guī)劃用地面積15.7公頃，共55幢房屋，總建筑面積33.21萬(wàn)平方米，其中住宅建筑面積24.75萬(wàn)平方米，配有會(huì)所、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公建配套設(shè)施，可入住2200多戶家庭，居住人口約7000多人。

2設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理工作

①邀請(qǐng)建設(shè)部專家對(duì)本工程的規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)審，并嚴(yán)格按照專家組意見(jiàn)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。②在設(shè)計(jì)方案中采用塑鋼中空玻璃門(mén)窗、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、外墻強(qiáng)體自保溫系統(tǒng)、外墻聚苯顆粒保溫系統(tǒng)、雨水收集和河水綜合利用系統(tǒng)等成套新技術(shù)，提高住宅工程的科技含量，完善適用功能。③組織建設(shè)及監(jiān)理人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行初步審查，對(duì)設(shè)計(jì)方案提出合理化建議。④設(shè)計(jì)圖紙全部經(jīng)過(guò)常州市施工圖審查中心相關(guān)專家的審查，對(duì)涉及方案中不符合強(qiáng)制性條文和相關(guān)消防，節(jié)能等設(shè)計(jì)規(guī)范之處進(jìn)行了及時(shí)修改。

3開(kāi)工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理工作

①通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選取社會(huì)信譽(yù)良好、技術(shù)和管理水平較高、具有良好工程業(yè)績(jī)的施工單位和監(jiān)理單位參與本工程的建設(shè)。②在充分踏堪現(xiàn)場(chǎng)后，由施工單位編制詳細(xì)的，針對(duì)性較強(qiáng)的施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)監(jiān)理方進(jìn)行審核。③在建設(shè)各方充分熟悉圖紙后，由建設(shè)方組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方召開(kāi)了設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審專題會(huì)議。④建設(shè)行政質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在開(kāi)工前組織建設(shè)、監(jiān)理與施工方進(jìn)行書(shū)面的質(zhì)量監(jiān)督交底，就建設(shè)各方的行為、質(zhì)量監(jiān)督流程等方面做出了明確的約定。

4施工階段的質(zhì)量管理工作

4.1執(zhí)行施工方案現(xiàn)行、樣板開(kāi)路制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量的預(yù)控

①編制分項(xiàng)工程施工方案。每一分項(xiàng)工程開(kāi)工前，施工單位均編制詳細(xì)的施工方案，監(jiān)理人員在審查施工方案時(shí)，主要審核其措施是否合理，是否能有效避免“殼、裂、砂、滲、漏、堵、粗、污、銹”質(zhì)量通病的問(wèn)題。②加強(qiáng)成套新技術(shù)的交底。為提高住宅綜合質(zhì)量、促進(jìn)住宅技術(shù)發(fā)展，本工程采用了塑鋼中空玻璃門(mén)窗、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、外墻墻體自保溫系統(tǒng)、外墻聚苯顆粒保溫系統(tǒng)、雨水收集和河水綜合利用系統(tǒng)等成套新技術(shù)。③關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位推行樣板開(kāi)路制度。對(duì)于成套新技術(shù)的應(yīng)用，裝飾工程細(xì)部做法等關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位，施工人員首先按既定的施工方案做出樣板，經(jīng)過(guò)建設(shè)方，設(shè)計(jì)方和監(jiān)理方共同驗(yàn)收合格后，再展開(kāi)全面施工。寫(xiě)作秘書(shū)

4.2嚴(yán)把原材料和工序質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)工程質(zhì)量的事中控制①原材料質(zhì)量的控制。每一批原材料進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)前，施工單位將收集的原材料的合格證，質(zhì)保書(shū)和部分新材料的推廣證以書(shū)面形式向監(jiān)理方進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。監(jiān)理方在核驗(yàn)其質(zhì)保材料符合要求后，對(duì)規(guī)范規(guī)定應(yīng)抽樣檢測(cè)的鋼材，水泥，砌塊，聚苯顆粒保溫砂漿，防水材料，外墻面磚等材料嚴(yán)格按照相關(guān)的批量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣，經(jīng)具備資質(zhì)的檢測(cè)單位復(fù)試合格后，方可用于本工程。②工序質(zhì)量的控制。1）施工企業(yè)加強(qiáng)自檢。對(duì)工序質(zhì)量，施工班組嚴(yán)格執(zhí)行“自檢，互檢，交接檢”制度，經(jīng)質(zhì)量員自檢合格并報(bào)監(jiān)理人員驗(yàn)收后，方可進(jìn)行下一道工序的施工。2）監(jiān)理人員加強(qiáng)旁站、巡視和平行檢驗(yàn)。3）建設(shè)單位進(jìn)行抽檢。建設(shè)單位管理人員通過(guò)每天巡視現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握施工質(zhì)量情況。4）建設(shè)行政質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)實(shí)行關(guān)鍵工序的停檢。5）設(shè)計(jì)人員通過(guò)定期的現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解答施工單位的疑問(wèn)，并檢查現(xiàn)場(chǎng)施工情況是否與設(shè)計(jì)圖紙一致。4.3組織勞動(dòng)競(jìng)賽，營(yíng)造積極創(chuàng)優(yōu)的施工氛圍建設(shè)單位，監(jiān)理單位在廣泛征求各施工單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《陳渡新苑勞動(dòng)競(jìng)賽考核細(xì)則》，由各參建單位派人組成評(píng)委組，分別對(duì)工程質(zhì)量，進(jìn)度和安全文明施工情況進(jìn)行打分，根據(jù)得分的高低評(píng)出綜合獎(jiǎng)和單位獎(jiǎng)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽，施工人員的質(zhì)量意識(shí)明顯提高，營(yíng)造出了積極創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

5竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理工作

5.1加強(qiáng)竣工資料的收集，整理和歸檔。竣工資料是工程質(zhì)量的書(shū)面記錄，工程竣工前，施工單位將完整的竣工材料向監(jiān)理人員進(jìn)行報(bào)檢，監(jiān)理人員在驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位統(tǒng)一交由常州市城建檔案館進(jìn)行存檔。確保了竣工資料的及時(shí)性，完整性和真實(shí)性。

5.2開(kāi)展分戶驗(yàn)收，加強(qiáng)工程質(zhì)量事后控制。分戶驗(yàn)收工作面大，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位選派人員組成分戶驗(yàn)收小組，分別對(duì)每戶的層高、軸線尺寸進(jìn)行了測(cè)量，并對(duì)樓地面、屋面、樓梯間等公用部位、門(mén)窗、內(nèi)外粉刷、給排水、建筑電氣等部位進(jìn)行了全面驗(yàn)收。通過(guò)拉網(wǎng)式的分戶驗(yàn)收，工程的細(xì)部質(zhì)量得到了明顯的提高。

第6篇：強(qiáng)制性條文監(jiān)理審批意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：市政建設(shè) 工程質(zhì)量 建議

為保證市政建設(shè)項(xiàng)目的成功，使市政建設(shè)獲得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，然而市政工程因貼近百姓生活、建設(shè)資金特殊（納稅人出資）而廣受關(guān)注，工程質(zhì)量日益成為社會(huì)熱點(diǎn)。因此，市政工程質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

一、目前市政工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題原因

1.建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范化管理不完善

市政工程的建設(shè)單位多為政府授權(quán)（委托）的單位（部門(mén)），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，時(shí)常出現(xiàn)“三邊工程”；施工違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍、借資質(zhì)投標(biāo)情況很多，中標(biāo)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工質(zhì)量的管理很弱甚至形同虛設(shè)；有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”，一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計(jì)周期，這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)大打折扣，運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問(wèn)題。

2.質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)

在市政工程建設(shè)規(guī)劃中許多市政工程實(shí)際上成為城市發(fā)展時(shí)期的過(guò)渡性產(chǎn)品，拆了建、建了拆、挖了補(bǔ)、補(bǔ)了挖，難以保證工程質(zhì)量。由于市政工程的特殊性，有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為，道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無(wú)多大關(guān)系，大不了壞了再修，人為地降低了質(zhì)量。

3.施工單位質(zhì)量管理問(wèn)題

有些工程項(xiàng)目的施工單位缺乏最基本的質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量控制程序以及質(zhì)量控制手段；在市政工程的承包商普遍沒(méi)有很強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，短期行為突出。很少能做到努力抓好施工質(zhì)量，以向業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)工程作為主要目標(biāo)；沒(méi)有對(duì)專業(yè)分包進(jìn)行嚴(yán)格管理；施工單位技術(shù)力量和管理力量差，一些施工單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)及管理人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，有些建筑企業(yè)搞的內(nèi)部項(xiàng)目承包或掛靠或出借資質(zhì)中的標(biāo)，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，質(zhì)保體系不健全，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)。

4.業(yè)主單位質(zhì)量管理問(wèn)題

工程質(zhì)量管理體系不健全；業(yè)主片面重視工期，忽視工程質(zhì)量。由于市政工程投資大部分屬于政府撥款，不管工程建設(shè)中發(fā)生什么樣的風(fēng)險(xiǎn)都由政府來(lái)承擔(dān)，建設(shè)單位不承擔(dān)什么責(zé)任。有的建設(shè)單位為了搶工期，甚至不惜犧牲工程質(zhì)量。

5.監(jiān)理單位質(zhì)量管理問(wèn)題

人員素質(zhì)參差不齊，素質(zhì)普遍較低。監(jiān)理工作的特點(diǎn)決定了監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)要高，專業(yè)水平高、管理能力強(qiáng)、品行良好，并且還要不怕吃苦?，F(xiàn)在的市政工程監(jiān)理單位多，監(jiān)理人員魚(yú)龍混雜，高素質(zhì)的監(jiān)理人員很少；監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理混亂、作風(fēng)較差。大多數(shù)中小監(jiān)理單位或中小監(jiān)理項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理很差，嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段；監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多，導(dǎo)致監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理失控，質(zhì)量管理目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，對(duì)質(zhì)量控制完全依賴于施工企業(yè)的道德意識(shí)和責(zé)任心。

6.部分工程建設(shè)缺乏資金保障

市政工程多為重點(diǎn)工程，需要大量的資金作為質(zhì)量保障。如果建設(shè)資金保證不了，工程便不能按期完工，在一定程度上也會(huì)影響到工程的施工質(zhì)量。市政工程建設(shè)資金多來(lái)源于地方財(cái)政，而且有時(shí)是先開(kāi)工后立項(xiàng)，資金不落實(shí)就倉(cāng)促上馬，一旦資金出現(xiàn)缺口就沒(méi)有保障，就影響工程質(zhì)量和工期；部分項(xiàng)目不能依據(jù)定額合理中標(biāo)價(jià)，而施工單位以犧牲質(zhì)量為代價(jià)來(lái)保障自己利益。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)在政府投資項(xiàng)目建設(shè)中沒(méi)有得到體現(xiàn)，缺乏激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有資金保障，期待高品質(zhì)工程無(wú)異于水中花。

7.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)和實(shí)際脫鉤

當(dāng)前的市政設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)展相比，有的標(biāo)準(zhǔn)滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成了工程質(zhì)量先天不足。

二、加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的建議

市政工程建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活密切相關(guān)。它是評(píng)價(jià)政府公共服務(wù)職能質(zhì)量好壞最直接的因素。城市功能的正常發(fā)揮和企業(yè)發(fā)展都需要質(zhì)量作保證。

1.改革、整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)

加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)及規(guī)范性文件情況的監(jiān)督。立項(xiàng)開(kāi)工應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的資金條件。工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，規(guī)范設(shè)計(jì)、審圖、招投標(biāo)、施工許可等行為，明確合理工期，讓政府投資項(xiàng)目的建設(shè)的法規(guī)手續(xù)正?；乐篂榱斯?jié)省投資和趕工期而忽視工程質(zhì)量和降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、積極落實(shí)市政工程質(zhì)量管理目標(biāo)

強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質(zhì)量上出現(xiàn)問(wèn)題，將給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失，導(dǎo)致公眾對(duì)政府管理的質(zhì)疑；二是要加強(qiáng)設(shè)計(jì)的規(guī)劃，防止為節(jié)約投資而降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；三是要用反面教材，給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺(jué)行動(dòng)；四是明確質(zhì)量目標(biāo)，按市政府提出的90%優(yōu)良率目標(biāo)，全面采取措施予以落實(shí)。

3.提高設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)把圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查關(guān)

市政工程項(xiàng)目所涉及的一些質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題，往往是新技術(shù)、新工藝，要配套的專業(yè)多，甚至有些是突破現(xiàn)有規(guī)范的設(shè)計(jì)技術(shù)，市政工程設(shè)計(jì)單位及人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

4.強(qiáng)化施工企業(yè)工程質(zhì)量?jī)?nèi)部保證體系

施工單位要提高工程質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理，建立健全工程質(zhì)量?jī)?nèi)部保證體系、堅(jiān)持工序“自檢、互檢、專業(yè)檢”的三檢制度。建設(shè)單位明確施工單位確保5年以上的使用維護(hù)、保修的職責(zé)。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，認(rèn)真履職，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。

5.規(guī)范質(zhì)量行為，強(qiáng)化驗(yàn)收程序

1）建設(shè)單位在工程開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記手續(xù)。施工圖設(shè)計(jì)文件還應(yīng)報(bào)送審圖機(jī)構(gòu)審查，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查合格的，不得使用。

2）工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)將核查有關(guān)責(zé)任主體的資質(zhì)等級(jí)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格。

3）施工單位的施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)主要人員(項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員)應(yīng)與投標(biāo)文件所列人員一致。應(yīng)明確質(zhì)量目標(biāo)、建立健全質(zhì)保體系，制定質(zhì)量保證措施，根據(jù)工程實(shí)際編制施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)監(jiān)理單位審批后備案。

4）監(jiān)理單位的項(xiàng)目監(jiān)理部人員應(yīng)專業(yè)配套，數(shù)量滿足工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要，總監(jiān)及主要監(jiān)理人員應(yīng)與投標(biāo)文件所列人員一致。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)審批后報(bào)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序編制旁站監(jiān)理方案并實(shí)施旁站監(jiān)理。認(rèn)真履行原材料、成品、半成品、構(gòu)配件以及土工項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)程序。

第7篇：強(qiáng)制性條文監(jiān)理審批意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工；安全監(jiān)理

中圖分類號(hào)：TU3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

質(zhì)量和安全是工程監(jiān)理中兩個(gè)永恒的主題，我國(guó)正處于大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建筑時(shí)期，建筑工程施工安全事故發(fā)生率據(jù)高不下，為了改變這種局面明確了工程建筑參與各方的安全責(zé)任是必不可少的，作為施工安全監(jiān)理部門(mén)，監(jiān)理是否得當(dāng)關(guān)系到施工安全事故的發(fā)生概率，應(yīng)該得到嚴(yán)重的重視。

1 目前建筑工程安全監(jiān)理存在的一些問(wèn)題

1.1 建設(shè)單位的法律意識(shí)淡薄

有的建設(shè)單位法律意識(shí)淡薄，不按法定建設(shè)程序辦事,規(guī)避政府監(jiān)管；有的建設(shè)單位不依法進(jìn)行施工圖審查、不依法招標(biāo)和報(bào)建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)；有的建設(shè)單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至個(gè)人。這些現(xiàn)象是造成建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故發(fā)生的首要禍端。

1.2 對(duì)安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有認(rèn)真履行工作職責(zé)

不少監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理工作的開(kāi)展存在不理解及錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為生產(chǎn)安全的管理主要是施工單位的責(zé)任，與監(jiān)理關(guān)系不大，最多只能起到社會(huì)監(jiān)督的義務(wù)。因此在監(jiān)理工作中把安全監(jiān)理工作視為額外工作，可做可不做。即使發(fā)現(xiàn)了存在安全隱患亦不去跟蹤、封閉，使隱患長(zhǎng)時(shí)間，往往是公司或政府有關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，查出安全隱患，要求監(jiān)理加強(qiáng)管理力度，監(jiān)督施工單位限期整改時(shí)，才不得不采取臨時(shí)性措施，安全監(jiān)理工作處于被動(dòng)狀態(tài)。

1.3 監(jiān)理人員的安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足

一些監(jiān)理人員沒(méi)有從事過(guò)施工安全管理工作，也沒(méi)有參加過(guò)安全知識(shí)的專門(mén)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，存在對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)、各種安全操作規(guī)程不熟悉，缺少安全生產(chǎn)管理實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，尤其是剛參加工作的新員工，安全監(jiān)理工作更是一片空白。在這種情況下，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)理工作中，就很難做到及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，一旦釀成安全事故后覺(jué)悟，為時(shí)已晚。

1.4 安全監(jiān)理監(jiān)管不嚴(yán)，深度不夠

有些工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)安全專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施的審核工作只是走過(guò)場(chǎng)，對(duì)安全隱患不嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督整改，對(duì)施工單位的特殊工種上崗資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全措施、專項(xiàng)安全施工方案、安全管理體系、規(guī)章制度和大型施工機(jī)械備案情況等，沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行審查，形成了較多的的安全隱患。

2 加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)理的建議

2.1 建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度，建立項(xiàng)目部安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)

安全監(jiān)理是法律、法規(guī)所規(guī)定的，具有強(qiáng)制性，這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全監(jiān)理職責(zé)，承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任，規(guī)范安全監(jiān)理行為。為此監(jiān)理企業(yè)對(duì)安全監(jiān)理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度（如報(bào)告制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等），把責(zé)任從上到下層層落實(shí)下去，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。另外，根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部具體情況，編制安全監(jiān)理方案，建立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，合理配備監(jiān)理人員，明確相應(yīng)職責(zé)，確保人員到位，防止有位無(wú)人，形同虛設(shè)。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育，提高其專業(yè)水平

針對(duì)現(xiàn)有監(jiān)理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃的開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書(shū)，盡快進(jìn)入角色，以適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展。要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作，就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控；才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實(shí)搞好自控，真正達(dá)到對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制，把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并始終貫穿于工程項(xiàng)目監(jiān)理的全過(guò)程。

2.3 加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理人員持證上崗的監(jiān)理

在工程建設(shè)中，相關(guān)管理人員持證上崗是安全生產(chǎn)最基本的要求。管理人員必須持其任職崗位的崗位證上崗管理。管理人員必須按規(guī)定每年參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)時(shí)數(shù)（具體學(xué)時(shí)因其任職崗位的不同而不同）應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，持安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)合格證上崗管理。此外，專職安全員還應(yīng)持年度培訓(xùn)考核合格證上崗管理。特種作業(yè)、尤其是對(duì)他人及周圍設(shè)施有重大危險(xiǎn)的作業(yè)必須貫徹執(zhí)行持證上崗制度。

2.4 加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)交底的監(jiān)理

施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、各專項(xiàng)安全施工方案必須按規(guī)定由施工企業(yè)審核審批合格后報(bào)總監(jiān)批準(zhǔn)方可實(shí)施。對(duì)于對(duì)危險(xiǎn)性大的分部分項(xiàng)工程，必須編制專項(xiàng)安全施工方案。如：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺(tái)，以及采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)組織專家論證、審查，合格后方可實(shí)施。此外，必須對(duì)安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案、安全技術(shù)交底和貫徹法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的監(jiān)理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的監(jiān)理，同時(shí)對(duì)其針對(duì)性、適用性、可操作性進(jìn)行監(jiān)理。

2.5 全面監(jiān)理，突出重點(diǎn)，杜絕重大傷亡事故的發(fā)生

控制事故隱患是安全監(jiān)理的最終目的。建筑施工的傷亡事故主要有高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害和坍塌等。杜絕重大傷亡事故的關(guān)鍵是對(duì)施工單位專項(xiàng)安全施工方案和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)安全控制點(diǎn)（工程重大危險(xiǎn)源）的監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改。在不同施工階段，對(duì)重要控制點(diǎn)要加強(qiáng)巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素及安全隱患，總監(jiān)或安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改指令，督促有關(guān)責(zé)任單位制定切實(shí)有效的整改措施經(jīng)施工單位技術(shù)部門(mén)審核后實(shí)施。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

2.6 嚴(yán)格和規(guī)范安全監(jiān)理資料管理

安全監(jiān)理資料是項(xiàng)目監(jiān)理部在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)理過(guò)程中形成的，是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過(guò)程的真實(shí)和全面反映，也是安全監(jiān)理工作質(zhì)量和水平的直接反映，所以必須嚴(yán)格和規(guī)范安全監(jiān)理資料的管理。安全監(jiān)理資料必須真實(shí)、完整，能夠反映出監(jiān)理依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問(wèn)題，總監(jiān)應(yīng)及時(shí)審閱并簽署意見(jiàn)。特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄，對(duì)例會(huì)、監(jiān)理通知、安全檢查報(bào)告所提到的安全問(wèn)題，亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報(bào)應(yīng)對(duì)當(dāng)月安全施工、安全監(jiān)理工作作出評(píng)述，報(bào)建設(shè)單位。安全監(jiān)理過(guò)程所形成的文件、記錄等資料要及時(shí)收集、分類、整理、匯總歸檔，這對(duì)日后預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)起到一定的作用。

3 結(jié)束語(yǔ)

在工程建設(shè)項(xiàng)目中，安全生產(chǎn)管理更加是一項(xiàng)關(guān)系到人員生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)、工程項(xiàng)目成敗以及社會(huì)安定的風(fēng)險(xiǎn)性很高的工作。隨著我國(guó)建筑行業(yè)體制改革的深入，建設(shè)監(jiān)理制度已得到全面推廣。監(jiān)理企業(yè)成為工程建設(shè)不可缺少的責(zé)任主體之一，是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的一種重要方式，為國(guó)家各項(xiàng)工程建設(shè)的有效控制發(fā)揮了重要作用。因此，如何加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)理，已成為所有監(jiān)理單位研究的重要課題。

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第8篇：強(qiáng)制性條文監(jiān)理審批意見(jiàn)范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面部署整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作

近年來(lái)，地區(qū)建設(shè)局高度重視整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，每年將整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作列入建設(shè)行政主管部門(mén)年度目標(biāo)管理范圍，實(shí)行目標(biāo)考核制度。為了抓好整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，成立了整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制，及時(shí)下發(fā)全地區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作意見(jiàn)，明確整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的目標(biāo)和工作重點(diǎn)，將整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)到各有關(guān)科室和各縣（市），進(jìn)行定期檢查、考核、通報(bào)。

在具體工作中，我們結(jié)合地區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作的實(shí)際情況，圍繞“五個(gè)”轉(zhuǎn)變開(kāi)展工作：一是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序要由以整頓為主向以規(guī)范為主轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)在完善建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)定、措施上下功夫，積極開(kāi)展建筑市場(chǎng)治本之策的研究，逐步實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范管理；二是行政執(zhí)法由普遍執(zhí)法檢查向重大案件查處轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法違規(guī)案件和加大執(zhí)法監(jiān)督力度；三是工作方式由一般部署向目標(biāo)責(zé)任制轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓各項(xiàng)工作的落實(shí)和行政效能考核；四是建筑市場(chǎng)整頓由普遍整頓向薄弱環(huán)節(jié)、重要環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量管理，充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)作用，嚴(yán)格貫徹施工圖設(shè)計(jì)審查、施工許可和竣工驗(yàn)收備案制度；五是建筑市場(chǎng)監(jiān)管由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和培育企業(yè)信用。全地區(qū)各縣（市）建設(shè)管理部門(mén)按照制定的工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，深入開(kāi)展整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作。

二、依法行政，加強(qiáng)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)各方行為

為切實(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為，從源頭上制止建設(shè)工程不依法建設(shè)、不按建設(shè)程序辦理建設(shè)手續(xù)、項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包、分包以及中標(biāo)與施工過(guò)程相脫節(jié)、工程技術(shù)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、員等違法亂掛亂靠等行為，我們采取了有針對(duì)性的措施。一是抓住治“亂”源頭，規(guī)范業(yè)主行為。整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)，首先應(yīng)從依法規(guī)范業(yè)主行為開(kāi)始，從嚴(yán)把好八關(guān)，即：市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、勘察設(shè)計(jì)關(guān)、規(guī)劃審批關(guān)、施工圖審查關(guān)、招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、建設(shè)監(jiān)理關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、施工許可關(guān)。堅(jiān)決不允許違法項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。二是加大管理力度，嚴(yán)格辦事程序。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不斷提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正履行職責(zé)，真抓實(shí)干，加大執(zhí)法檢查力度。首先，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法行為、辦理各項(xiàng)基本建設(shè)手續(xù)開(kāi)始，依法嚴(yán)格辦事程序，該辦的一定要辦，不該辦的一定不能辦，杜絕問(wèn)題進(jìn)入市場(chǎng)。其次，辦理各項(xiàng)手續(xù)規(guī)范到位，盡職盡責(zé)，為市場(chǎng)主體各方做好榜樣。第三，理直氣壯地依法管好轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)秩序，依法教育，依法說(shuō)服，依法規(guī)范市場(chǎng)主體各方行為。三是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。加強(qiáng)執(zhí)法力量，對(duì)執(zhí)法檢查查出的違法違規(guī)行為，敢于動(dòng)真的、來(lái)硬的，不姑息遷就，不講情面，該通報(bào)的通報(bào)，該處罰的處罰。求真務(wù)實(shí)，見(jiàn)到實(shí)效，真正起到震懾作用。四是加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的管理工作，引導(dǎo)和幫助企業(yè)提高整體素質(zhì)，提高企業(yè)技術(shù)人員自有率，提高企業(yè)的自律能力，提高企業(yè)的市場(chǎng)執(zhí)行力，切實(shí)依據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，逐步使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的最基礎(chǔ)層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向中間層次的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，最后達(dá)到最高層次的品牌競(jìng)爭(zhēng)，使我們的企業(yè)真正走向做大做強(qiáng)之道。五是認(rèn)真開(kāi)展不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和在施工中偷工減料行為的專項(xiàng)治理。加大對(duì)新版《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的宣傳力度，貫徹實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等強(qiáng)制性條文，依法嚴(yán)厲查處不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、降低工程質(zhì)量以及指定、購(gòu)置使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位的違法違規(guī)行為。六是做好工程建設(shè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。今年我們緊緊圍繞“以人為本，安全第一”的主題，把多發(fā)性事故的專項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作，全地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作牢牢把握住“三個(gè)一”：咬信一個(gè)指標(biāo)，即安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；明確一個(gè)方向，即通過(guò)保證安全投入和提高違規(guī)成本，促進(jìn)責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；關(guān)注一個(gè)重點(diǎn)，即關(guān)心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康，改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境。同時(shí)“抓兩頭”，即一方面進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，下猛藥，治重癥，堅(jiān)決遏制重特大事故高發(fā)勢(shì)頭；另一方面緊緊咬住安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，遠(yuǎn)近結(jié)合標(biāo)本兼治，全面降低事故總量。積極督促各施工企業(yè)辦理安全許可證，目前已有27家企業(yè)辦理了安全生產(chǎn)許可證。七是加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，要求監(jiān)理人員持證上崗率要達(dá)100%，嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理制度，切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理項(xiàng)目管理人員實(shí)行登記制，并要求監(jiān)理企業(yè)對(duì)總監(jiān)履行職責(zé)及巡視檢查記錄情況進(jìn)行考核，對(duì)不稱職的監(jiān)理人員要隨時(shí)撤換，嚴(yán)禁監(jiān)理企業(yè)相互壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，增強(qiáng)行業(yè)自律行為，促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。八是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。我們嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)、資格管理，在工程項(xiàng)目投標(biāo)前，企業(yè)所具備的資格、所擬派管理人員的資格以及拖欠民工工資問(wèn)題等是市場(chǎng)準(zhǔn)入審查的首要條件，凡不符合條件者，不得準(zhǔn)入，不得參加投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)外區(qū)施工、監(jiān)理企業(yè)凡是在建筑市場(chǎng)中存有違法違規(guī)行為的，一律作為清除市場(chǎng)的重要依據(jù)，并公布于眾。

三、創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治和執(zhí)法大檢查

第9篇：強(qiáng)制性條文監(jiān)理審批意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：超高層建筑；消防安全；防火措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，越來(lái)越多的人口向城市轉(zhuǎn)移，城市建設(shè)用地越來(lái)越緊張，超高層建筑由于其自身的優(yōu)勢(shì)仍將是緩解我國(guó)城市居住問(wèn)題的有效手段。因此，做好超高層建筑的消防安全工作，對(duì)于確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要。以下便是對(duì)我國(guó)當(dāng)前超高層建筑消防安全工作進(jìn)行探討，便提相關(guān)預(yù)防措施。

1 超高層建筑消防安全存在的問(wèn)題

1.1建筑消防工程質(zhì)量無(wú)法保證

對(duì)于一些超高層建筑來(lái)說(shuō)，人們對(duì)消防工程施工專業(yè)性要求高也越來(lái)越高。目前情況看，由于學(xué)習(xí)系統(tǒng)在消防工程知識(shí)的缺乏，大部分的設(shè)計(jì)、施工人員的消防工程技術(shù)知識(shí)相對(duì)缺乏，存在不同程度的國(guó)家高層建筑的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范不夠了解，掌握的不夠徹底，理解不透等現(xiàn)象，在設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，太過(guò)于注重美觀與功能以及速度和經(jīng)濟(jì)效益，隨意降低標(biāo)準(zhǔn)或不按規(guī)范要求設(shè)計(jì)及施工，導(dǎo)致違反國(guó)家規(guī)范強(qiáng)制性條文的現(xiàn)象出現(xiàn)；另一個(gè)是部分單位自身沒(méi)有消防工程施工資質(zhì)，但卻掛靠在有資質(zhì)的單位承攬工程，造成消防工程施工質(zhì)量偏低；其次是層層轉(zhuǎn)包，存在同一個(gè)工程有多個(gè)施工隊(duì)伍或是由一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)中標(biāo)卻由三級(jí)資質(zhì)甚至沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)施工等現(xiàn)象；還有就是在招標(biāo)過(guò)程中，施工單位為節(jié)約成本，惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，以致存在降低施工材料質(zhì)量甚至以次充好、以假亂真的現(xiàn)象；五是施工隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流動(dòng)性大、熟練工人跳槽頻繁，施工質(zhì)量無(wú)法保證。

1.2消防電子產(chǎn)品兼容性差更新頻繁

隨著生產(chǎn)企業(yè)的不斷增多，市場(chǎng)上流通的消防電子產(chǎn)品，特別是火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備，樣式、規(guī)格、型號(hào)不斷豐富，雖然給使用單位帶來(lái)了較大的選擇余地，但不同廠家的產(chǎn)品互不兼容，給消防電子產(chǎn)品的維護(hù)、更換帶來(lái)了很大困擾。同時(shí)，現(xiàn)代電子科技的快速發(fā)展，消防電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的時(shí)間間隔越來(lái)越短、頻率越來(lái)越快，消防電子產(chǎn)品的使用壽命與換代速度之間的矛盾日益顯現(xiàn)。對(duì)仍在使用但卻已經(jīng)停產(chǎn)的產(chǎn)品，不管是后期零配件供給，還是維護(hù)保養(yǎng)，都極為困難，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題后要么立即淘汰，要么故障始終得不到徹底消除。如果因?yàn)槟骋粋€(gè)零部件的故障而將整套設(shè)備全部更換，使用單位無(wú)疑投入巨大，且始終無(wú)法跟上消防電子產(chǎn)品的更新速度。但如果故障不能及時(shí)排除，則又可能導(dǎo)致火災(zāi)情況下建筑消防設(shè)施無(wú)法及時(shí)、正常投入運(yùn)行，這種兩難的局面在當(dāng)前社會(huì)單位中較為常見(jiàn)。

1.3社會(huì)單位主體責(zé)任未落實(shí)

在現(xiàn)代超高層建筑中，由于的消防設(shè)施廣泛，管理要求高，難度大。目前，無(wú)論是職能部門(mén)還是社會(huì)上往往重視高層建筑的設(shè)計(jì)和建設(shè)，而在投入使用后管理不到位，體制上也不完善。同時(shí)，對(duì)高層建筑內(nèi)部管理而言，一是多產(chǎn)權(quán)、多使用人、無(wú)物業(yè)管理的高層建筑消防安全管理責(zé)任無(wú)法落實(shí)；二是高層建筑消防安全管理復(fù)雜，需要具有較高管理能力且精通消防安全知識(shí)的專業(yè)管理人員，但現(xiàn)實(shí)情況卻是高層建筑的消防安全責(zé)任人、管理人，往往都是兼職人員，且缺乏專門(mén)培訓(xùn)，欠缺專業(yè)知識(shí)，工作精力和水平都不能適應(yīng)日常消防安全管理工作的需要；三是高層建筑設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施涉及電氣、控制等多方面知識(shí)，但常見(jiàn)高層建筑消防安全工作人員由保安兼任，其文化水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)都有所欠缺，能力和素質(zhì)都無(wú)法勝任日常工作的需要。

2 超高層建筑火災(zāi)預(yù)防的措施

2.1嚴(yán)格審批管控

要強(qiáng)化高層建筑審批工作，規(guī)劃、建設(shè)、消防、市政、質(zhì)監(jiān)、工商、供水等有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，可采取“并聯(lián)審批”的模式，由建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一受理，再分發(fā)給其他有關(guān)并聯(lián)審批部門(mén)，按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)高層建筑消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核和驗(yàn)收。各有關(guān)并聯(lián)審批部門(mén)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)出具審核意見(jiàn)，最終由建設(shè)行政主管部門(mén)代表所有審批部門(mén)出具最后審批結(jié)論，切實(shí)避免各自為政。對(duì)違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要共同限制其申報(bào)和審批，加大建設(shè)單位的違法成本，強(qiáng)化執(zhí)法威懾力。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，從源頭做起，齊抓共管，共同確保高層建筑消防安全。其中，規(guī)劃部門(mén)要合理規(guī)劃高層建筑布局，滿足消防車通道和消防水源等的要求，建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理，市政部門(mén)要將市政道路與城市發(fā)展同步建設(shè)，供水部門(mén)或企業(yè)要確保市政消防水源滿足高層建筑火災(zāi)撲救需要，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和工商部門(mén)要嚴(yán)格消防產(chǎn)品質(zhì)量管理，消防部門(mén)要加強(qiáng)高層建筑的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和日常監(jiān)督管理。

2.2規(guī)范建設(shè)監(jiān)管

要以強(qiáng)化高層建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)管理為手段，加大對(duì)高層建筑建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)管力度。要建立科學(xué)、合理的資質(zhì)評(píng)價(jià)體系和獲取程序，對(duì)不具備設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理能力的企業(yè)堅(jiān)決不予發(fā)放設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)。要強(qiáng)化高層建筑招投標(biāo)管理，對(duì)掛靠投標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、惡意壓價(jià)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)，要嚴(yán)格依法予以查處，堅(jiān)決取消其投標(biāo)資質(zhì)。要建立高層建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理體系，將設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位承建工程的質(zhì)量與其資質(zhì)掛鉤，并對(duì)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)未按國(guó)家消防工程技術(shù)要求設(shè)計(jì)、施工，監(jiān)理單位失職、瀆職等現(xiàn)象依法予以嚴(yán)處，并視情限制、降低或取消其設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)。要汲取央視火災(zāi)教訓(xùn)，加強(qiáng)高層建筑施工期間的消防安全管理，把施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全防范納入監(jiān)管范圍，督促施工企業(yè)做好各種消防安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。

2.3建立標(biāo)準(zhǔn)模式

首先，要在體制上、機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)高層建筑后期消防安全管理工作進(jìn)行規(guī)范，落實(shí)和細(xì)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、政府部門(mén)和村（居）委會(huì)的管理責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面。尤其是多產(chǎn)權(quán)、多使用人、無(wú)物業(yè)管理這類屬于監(jiān)管邊沿的高層建筑，要落實(shí)所在地街道、社區(qū)的管理責(zé)任，嚴(yán)防失控漏管。其次，參照各種質(zhì)量體系認(rèn)證和管理認(rèn)證模式，建立高層建筑消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理新模式，全面規(guī)范高層建筑日常管理、消防控制室運(yùn)行、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、滅火救援應(yīng)急處置和內(nèi)部消防宣傳培訓(xùn)等各種程序。同時(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為依托，建立高層建筑消防安全管理等級(jí)評(píng)定體系，并將消防安全管理等級(jí)與其申報(bào)行政許可、評(píng)先評(píng)優(yōu)和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)掛鉤，督促高層建筑業(yè)主按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，全面提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生和開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。然后，建立職能部門(mén)消防執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.4做好宣傳培訓(xùn)

要分別針對(duì)普通公眾和高層建筑消防安全工作人員，始終堅(jiān)持“以人為本、分層普及”的工作方針，強(qiáng)化消防安全知識(shí)宣傳普及和教育培訓(xùn)，切實(shí)提高全民消防安全素質(zhì)。

（1）要以人為本，采取靈活多樣的形式，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和易于接受的形式，廣泛開(kāi)展消防法律、法規(guī)和消防安全知識(shí)教育，定期組織消防應(yīng)急疏散演練，不斷普及高層建筑火災(zāi)防范和逃生知識(shí)，努力提高全民避險(xiǎn)防災(zāi)意識(shí)和自防自救能力。

（2）要分層普及，重點(diǎn)根據(jù)高層建筑消防設(shè)計(jì)、施工人員以及社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人和工作人員從事不同消防工作的實(shí)際需求，分層次、有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全知識(shí)專門(mén)培訓(xùn)，切實(shí)提高社會(huì)單位消防工作人員素質(zhì)。特別是要強(qiáng)化消防控制室操作人員的行業(yè)準(zhǔn)入管理，依托國(guó)家消防特有工種職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，加大消防控制室操作人員專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)力度，著力打造一支具有較高素質(zhì)的職業(yè)化消防控制室操作人員隊(duì)伍，培養(yǎng)形成一個(gè)新的有競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)定性的藍(lán)領(lǐng)階層，從提升人員素質(zhì)上全面增強(qiáng)高層建筑自我管理能力。