事業(yè)單位考核細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位考核細(xì)則范文

一、事業(yè)單位監(jiān)督管理法制化建設(shè)情況

隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，為了推進(jìn)事業(yè)單位的社會(huì)化進(jìn)程，保護(hù)事業(yè)單位合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化管理，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，1998年9月25日，國務(wù)院第八次常務(wù)會(huì)議審議通過了《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，并于10月25日頒布實(shí)施?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》的頒布，標(biāo)志著我國事業(yè)單位登記管理制度有了基本的國家法規(guī)的規(guī)范。2005年4月，中央編辦報(bào)請(qǐng)國務(wù)院備案印發(fā)了《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》及其細(xì)則的頒布，以法規(guī)的形式明確了事業(yè)單位的民事主體資格和法人地位，明確了登記管理的具體實(shí)施步驟和方法。2012年7月省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理的意見》，對(duì)進(jìn)一步健全完善登記管理制度，加快探索實(shí)現(xiàn)工作重心從登記管理向監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變提出了新要求。2005年12月省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部、省人事廳制定的《山東省事業(yè)單位考核試行辦法》，明確規(guī)定成立由組織、機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)察、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、審計(jì)等部門組成事業(yè)單位考核委員會(huì)，考核委員會(huì)辦公室設(shè)在機(jī)構(gòu)編制部門，具體由監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)；并明確了對(duì)事業(yè)單位考核的內(nèi)容、方式方法和程序、等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果使用。另外，2010年2月省政府辦公廳印發(fā)了《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》，2012年9月省編辦、省公安廳印發(fā)了《山東省事業(yè)單位印章管理辦法》，對(duì)事業(yè)單位登記信息公開管理和印章管理提出了明確要求和管理措施。2013年3月省編辦印發(fā)了《山東省事業(yè)單位登記管理監(jiān)督檢查辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位登記管理監(jiān)督檢查方法、內(nèi)容、程序。以上事業(yè)單位登記管理法規(guī)、政策和制度的頒布實(shí)施，使事業(yè)單位登記監(jiān)管法制化逐步完善，為各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)開展工作提供了有力的政策保障。

二、事業(yè)單位監(jiān)督管理工作機(jī)制情況

事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)綜合性和動(dòng)態(tài)性強(qiáng)的工作，《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其細(xì)則的頒布實(shí)施，第一次規(guī)范事業(yè)單位管理體制，由單一的上級(jí)行政管理部門管理，變?yōu)槭聵I(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。2000年7月，中編辦等15部門印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》，2002年9月省編辦等17部門印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位法人證書和山東省事業(yè)單位登記證書使用問題的通知》，2006年12月，省編辦等20部門下發(fā)《關(guān)于印發(fā)山東省事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》等文件，對(duì)事業(yè)單位法人證書的使用和相關(guān)部門監(jiān)管做出了規(guī)定，逐步建立起了事業(yè)單位登記管理部門牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度共同監(jiān)管，與舉辦單位監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制。通過相關(guān)部門對(duì)事業(yè)單位法人證書使用的齊抓共管，促使事業(yè)單位必須先到登記管理機(jī)關(guān)申辦法人登記或年檢，也使事業(yè)單位對(duì)法人登記重要性和目的意義的認(rèn)識(shí)大幅度地提高，事業(yè)單位法人證書在社會(huì)上的知名度也大大提高。

三、事業(yè)單位監(jiān)督管理方式方法實(shí)踐情況

一是事業(yè)單位登記監(jiān)管。事業(yè)單位法人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更和注銷登記，是事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位法人資格準(zhǔn)入和撤銷的基本管理形式。各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)通過依照法定程序辦理事業(yè)單位法人設(shè)立登記、變更登記、注銷登記，依法保護(hù)事業(yè)單位與登記事項(xiàng)有關(guān)的合法權(quán)益，監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項(xiàng)開展活動(dòng)，處理違反《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的事件。

二是事業(yè)單位年檢監(jiān)管。為了更有效地實(shí)施對(duì)事業(yè)單位法人的監(jiān)督管理，我國建立了事業(yè)單位法人年度報(bào)告制度。事業(yè)單位應(yīng)就上一年度執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和按照登記事項(xiàng)開展活動(dòng)的情況進(jìn)行總結(jié)和自查，并將自查結(jié)果即“年檢報(bào)告”于3月31日前報(bào)送登記管理機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)年度報(bào)告進(jìn)行審查，并根據(jù)審查情況作出相應(yīng)處置。

三是事業(yè)單位績效考核。事業(yè)單位績效考核是對(duì)事業(yè)單位依法履行職責(zé)情況的綜合考核，是加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理，促使事業(yè)單位提高公益服務(wù)質(zhì)量的有效手段，是各級(jí)黨委、政府對(duì)所屬部門單位年度綜合考核的有效補(bǔ)充。2012年7月省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理的意見》，對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位績效考核工作提出了具體要求。事業(yè)單位績效考核引入了服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查，考核結(jié)果作為事業(yè)單位法人履行職責(zé)評(píng)價(jià)，機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)人員聘用、獎(jiǎng)懲及績效工資總量等的重要依據(jù)。目前，事業(yè)單位績效考核工作正在由試點(diǎn)地市向全省迅速推進(jìn)，試點(diǎn)地市由試點(diǎn)部門向覆蓋全部事業(yè)單位推進(jìn)。

四是事業(yè)單位登記現(xiàn)場核查。為確保登記信息的合法性和真實(shí)性，規(guī)范事業(yè)單位登記監(jiān)管，部分地市、區(qū)縣事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)積極探索，開展事業(yè)單位登記現(xiàn)場核查，加大了對(duì)事業(yè)單位登記管理的實(shí)地核查力度，對(duì)事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、年檢等工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)開展實(shí)地核查，加強(qiáng)實(shí)質(zhì)審查。

五是事業(yè)單位監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度。事業(yè)單位監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度是機(jī)構(gòu)編制部門聯(lián)合相關(guān)部門建立的相互配合、規(guī)范使用《事業(yè)單位法人證書》的重要工作機(jī)制。各部門依照制度各履其責(zé)，在事業(yè)單位活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)法人資格的監(jiān)督，更好地發(fā)揮了證書作為事業(yè)單位法人資格合法憑證的作用。

六是事業(yè)單位登記管理信息公開制度。2010年12月省政府辦公廳下發(fā)了《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法的通知》，要求事業(yè)單位法人要將依法設(shè)立登記、變更登記、年檢的信息以及涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾知曉或參與的重大信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確予以公開，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，保障公眾對(duì)事業(yè)單位登記管理工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

七是事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。建立事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，是通過科學(xué)確定評(píng)定內(nèi)容，規(guī)范評(píng)定程序，對(duì)事業(yè)單位信用等級(jí)做出公平公正評(píng)價(jià)。對(duì)事業(yè)單位實(shí)施法人信用等級(jí)評(píng)定和管理，有利于增強(qiáng)事業(yè)單位法人的責(zé)任感和榮譽(yù)感，能夠充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位干部職工的積極性，更好地實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮事業(yè)單位的服務(wù)功能，也有利于事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)和社會(huì)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，是拓展事業(yè)單位監(jiān)督管理的新途徑。

四、事業(yè)單位監(jiān)督管理工作中的兩種關(guān)系

一是事業(yè)單位登記與監(jiān)督管理的關(guān)系。事業(yè)單位登記與監(jiān)督管理相輔相成，有機(jī)聯(lián)系，是事業(yè)單位登記管理工作不可分割的兩大組成部分。登記是監(jiān)督管理的基礎(chǔ)，登記的事項(xiàng)是監(jiān)督管理的重要依據(jù)；監(jiān)督管理圍繞登記展開，貫穿于登記管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，是否按登記的事項(xiàng)開展活動(dòng)，是對(duì)事業(yè)單位監(jiān)督管理的重要內(nèi)容；監(jiān)督管理是登記的效益保障，事業(yè)單位經(jīng)核準(zhǔn)登記后，如果不進(jìn)行監(jiān)督，就難以保證登記目的的全部實(shí)現(xiàn)。

二是事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管與其他有關(guān)部門對(duì)事業(yè)單位法人監(jiān)管的關(guān)系。事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)與審計(jì)、物價(jià)、財(cái)稅等部門都是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，分別履行國家賦予的對(duì)事業(yè)單位有關(guān)方面的監(jiān)督管理，其監(jiān)督管理的依據(jù)和分工各不相同。登記管理機(jī)構(gòu)對(duì)事業(yè)單位法人監(jiān)督管理主要依據(jù)是《民法通則》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，監(jiān)督管理事業(yè)單位法人是否按照規(guī)定辦理登記和是否按照登記事項(xiàng)以及國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策開展社會(huì)活動(dòng)。審計(jì)、物價(jià)、財(cái)稅等部門對(duì)事業(yè)單位有關(guān)方面的監(jiān)督管理分別依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章進(jìn)行，主要是對(duì)事業(yè)單位法人的財(cái)務(wù)收支、價(jià)格管理、稅收情況等專項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)管。

五、幾點(diǎn)建議

一是加強(qiáng)事業(yè)單位登記監(jiān)管法制體系建設(shè)?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》及其細(xì)則是實(shí)施事業(yè)單位登記管理的基本法規(guī)，其涉及事業(yè)單位監(jiān)督管理的條款比較原則和概括。近年，各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)在工作實(shí)踐中積極探索，不斷總結(jié)登記管理的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，研究和制定了部分事業(yè)單位法人監(jiān)督管理方面制度，事業(yè)單位監(jiān)督管理法制化、制度化、規(guī)范化有了較大提升，但與事業(yè)單位監(jiān)督管理實(shí)際工作開展的需要還有較大差距，需要盡快完成《事業(yè)單位登記管理暫行條例》修訂，并制定出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理配套制度，建立起較完備的事業(yè)單位監(jiān)督管理法制體系，為監(jiān)督管理工作的開展提供有力的法制保障。

二是加快推進(jìn)事業(yè)單位績效考核工作。開展事業(yè)單位績效考核是在新形勢下加強(qiáng)事業(yè)單位管理的一項(xiàng)重要舉措，是對(duì)登記管理工作實(shí)現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)變的新要求，也是機(jī)構(gòu)編制部門強(qiáng)化職能的重要措施。事業(yè)單位績效考核工作是機(jī)構(gòu)編制部門的一項(xiàng)新工作，需要大膽探索，各級(jí)、各地要抓緊建立考核組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定考核辦法和考核指標(biāo)體系，大力推進(jìn)組織實(shí)施，確?？己私Y(jié)果使用效力。推進(jìn)事業(yè)單位績效考核工作要與事業(yè)單位分類改革相結(jié)合，與建立健全法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，加快形成事業(yè)單位以法人治理結(jié)構(gòu)為核心的管理機(jī)制，以提供優(yōu)質(zhì)高效公益服務(wù)為核心的服務(wù)形式，以績效考核為核心的考核機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)事業(yè)單位分類改革。

三是對(duì)監(jiān)管理方式創(chuàng)新進(jìn)行規(guī)范提升。近年來，各級(jí)、各地事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)積極探索，大膽創(chuàng)新，事業(yè)單位監(jiān)督管理方式方法更加豐富，如事業(yè)單位績效考核、事業(yè)單位登記監(jiān)管現(xiàn)場核查、法人信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度等等，有力推動(dòng)了事業(yè)單位監(jiān)督管理工作的開展。在基層探索試點(diǎn)基礎(chǔ)上，需要上級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)給予規(guī)范提升。

第2篇：事業(yè)單位考核細(xì)則范文

及鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位年度工作目標(biāo)管理考核方案

2005年是我鎮(zhèn)“真抓實(shí)干、再續(xù)輝煌，實(shí)現(xiàn)＊＊經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速高效發(fā)展，早日步入＊＊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的關(guān)鍵之年，為了確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，鎮(zhèn)黨委、政府決定繼續(xù)對(duì)村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位實(shí)行年度目標(biāo)管理考核，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照“咬定一個(gè)目標(biāo)，突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五大突破”的工作思路，深入實(shí)施融城強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以解放思想為先導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以深化改革為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐，全面加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展。

二、考核范圍

全鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）委會(huì)、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位（包括垂直管理單位）。

三、考核指標(biāo)（見考核實(shí)施細(xì)則）

四、考核操作辦法

1、鎮(zhèn)黨委政府成立村級(jí)年度工作目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：＊＊

副組長：＊＊?。。。?/p>

成 員：＊＊?。。。?/p>

下設(shè)辦公室，由＊＊同志任辦公室主任。

2、年底由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)各辦，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，按各單項(xiàng)具體評(píng)分細(xì)則進(jìn)行考核評(píng)分。

3、實(shí)行加、扣分辦法：獲縣級(jí)單位表彰的每次所在單項(xiàng)（下同）加5分，獲市級(jí)單位表彰的每次加10分。凡受市以上單位通報(bào)批評(píng)的每次扣10分，受縣委縣政府通報(bào)批評(píng)的每次扣5分，受縣直部門、鎮(zhèn)黨委政府通報(bào)批評(píng)每次扣2分。

4、設(shè)置目標(biāo)考核綜合獎(jiǎng)、單項(xiàng)獎(jiǎng)和目標(biāo)管理獎(jiǎng)，并評(píng)選一定數(shù)額的先進(jìn)個(gè)人一并表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5、除上述目標(biāo)考核外，其他辦不另單獨(dú)考核。

五、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

<一>獎(jiǎng)勵(lì)：

1、綜合獎(jiǎng)。對(duì)綜合目標(biāo)考核中排名前6名的村（社區(qū)）委會(huì)授予“綜合目標(biāo)管理先進(jìn)單位”稱號(hào)，設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，分別獎(jiǎng)勵(lì)2000元、1500元、1000元。

2、單項(xiàng)獎(jiǎng)。對(duì)單項(xiàng)考核得分在前5名的村（社區(qū)）委會(huì)頒發(fā)錦旗，并分別獎(jiǎng)勵(lì)500元。

3、目標(biāo)管理獎(jiǎng)。對(duì)考核得分在前6名的鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位授予“目標(biāo)管理先進(jìn)單位”稱號(hào)，并分別獎(jiǎng)勵(lì)500元。

第3篇：事業(yè)單位考核細(xì)則范文

一、深化人事計(jì)劃改革。按照建立“統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)調(diào)控，分類管理”人事宏觀管理體制的要求，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，積極推行全省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額計(jì)劃分類管理，逐步建立和完善機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員和工資總量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的機(jī)制，充分發(fā)揮人事計(jì)劃在實(shí)施人才戰(zhàn)略中總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整的職能作用。

二、強(qiáng)化人事計(jì)劃管理手段。要按照人事部《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位增人計(jì)劃卡暫行管理辦法》(人發(fā)［*］55號(hào))和《*省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位增人計(jì)劃卡管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)和財(cái)政核撥、財(cái)政核補(bǔ)及行政性收費(fèi)事業(yè)單位增人。在不改變進(jìn)人審批辦法的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新增人員統(tǒng)一使用省制發(fā)的增人計(jì)劃卡。該卡在人事部門下達(dá)各單位增人計(jì)劃時(shí)配發(fā)，用人單位憑卡辦理進(jìn)人手續(xù)，核增工資基金。嚴(yán)禁滿編或超編增加人員。

三、規(guī)范錄用計(jì)劃管理程序。各級(jí)機(jī)關(guān)和依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位招收主任科員及以下國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作者的錄用計(jì)劃，由省統(tǒng)一安排，專項(xiàng)下達(dá)。嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃或挪用指標(biāo)增加人員。各市政府人事部門要按照省人事廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實(shí)際情況，認(rèn)真做好市直、各縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人事計(jì)劃的申報(bào)、下達(dá)和人事計(jì)劃宏觀管理工作。人事計(jì)劃的申報(bào)必須提供以下材料：(一)各專項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行情況書面報(bào)告和計(jì)劃執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表；(二)所申請(qǐng)錄用計(jì)劃的專項(xiàng)報(bào)告；(三)機(jī)關(guān)單位錄用計(jì)劃申報(bào)表；(四)依(參)照公務(wù)員管理事業(yè)單位錄用計(jì)劃申報(bào)表。

四、加強(qiáng)工資基金管理。對(duì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，人事計(jì)劃部門要按照省財(cái)政廳、人事廳、編辦《*省財(cái)政供養(yǎng)人員個(gè)人經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一支付實(shí)施方案》(粵財(cái)文［1999］134號(hào))的規(guī)定，根據(jù)編制部門確定的編制數(shù)額及人事計(jì)劃部門下達(dá)的年度計(jì)劃，認(rèn)真審核有關(guān)單位應(yīng)列入統(tǒng)發(fā)工資的人員名單和數(shù)額。在審核人員數(shù)額和應(yīng)發(fā)工資人員名單時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：(一)單位的編制情況；(二)單位人員的職位、職數(shù)情況；(三)單位人員的身份情況；(四)增加人員是否有增人計(jì)劃。嚴(yán)禁多核編內(nèi)實(shí)有人數(shù)、未按增人計(jì)劃擅自進(jìn)人和超標(biāo)準(zhǔn)多核個(gè)人經(jīng)費(fèi)數(shù)額；對(duì)非財(cái)政核撥的事業(yè)單位仍按省政府頒布的《*省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

第4篇：事業(yè)單位考核細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人員管理；績效激勵(lì)

如何使事業(yè)單位人員進(jìn)行績效激勵(lì)與人員管理完美結(jié)合，使得人力資源最大限度地體現(xiàn)其自身價(jià)值，必須從以下三個(gè)方面著手：

一、深化事業(yè)單位人事改革，建立現(xiàn)代人事管理制度

從目前情況看事業(yè)單位人事管理制度，盡管大部分的事業(yè)單位都采用了一套人力資源管理的激勵(lì)措施，但是在實(shí)際的使用過程中卻缺乏管理的先進(jìn)性和科學(xué)性。大多數(shù)管理者的思維還停留在傳統(tǒng)的管理理念當(dāng)中，績效激勵(lì)體制依然停留在形式層面上。尤其是在人力資源的分配及使用過程中，依然將人當(dāng)作一種工具，凡事都以事為中心，而對(duì)人注重的僅僅是投入、使用及控制。 并未打破傳統(tǒng)事業(yè)單位吃大鍋飯的局面，從根本上不能完全調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。只有切實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制改革，才能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面人才的潛力和活力，必須在事業(yè)單位中建立長久的人才配置機(jī)制，一方面，事業(yè)單位可以通過績效考核及時(shí)淘汰不合格員工，引進(jìn)單位所需的優(yōu)秀人才，通過崗位、職務(wù)、職稱的調(diào)整變更給予員工激勵(lì)，促進(jìn)單位業(yè)務(wù)的健康開展。另一方面，員工可以擺脫以往 “鐵飯碗”的思想，具備憂患意識(shí)，在工作崗位上奮力進(jìn)取，在沒有得到額外的福利和報(bào)酬的情況下同樣實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的目的。只有完善人事制度，才能確保人才配置機(jī)制的健康持續(xù)發(fā)展。因此，事業(yè)單位人才的管理，直接關(guān)系到整個(gè)國家人才戰(zhàn)略和創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施。

二、健全崗位管理體制，完善崗位、職務(wù)激勵(lì)體制

長期以來，事業(yè)單位的人事管理處于靜止?fàn)顟B(tài)，崗位的設(shè)置與現(xiàn)實(shí)需求相差較大，造成了需求量大的崗位人員不足，身兼數(shù)職現(xiàn)象突出，待遇與勞動(dòng)付出不成正比；而需求量較少的崗位人員冗余，過于清閑。除了崗位設(shè)置的弊端，崗位人員調(diào)動(dòng)難，人員待遇變化審批程序繁瑣，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，因此完善的崗位、職務(wù)激勵(lì)措施是績效激勵(lì)的關(guān)鍵。事業(yè)單位人事管理應(yīng)當(dāng)樹立唯才是用的人本思想，從員工和工作內(nèi)容現(xiàn)實(shí)出發(fā)，制定相應(yīng)的激勵(lì)措施。首先，人事管理應(yīng)當(dāng)摒棄職稱與行政職務(wù)掛鉤的觀念，不迷信職稱并根據(jù)職稱高低而盲目給予相關(guān)待遇。職稱是反映一個(gè)人的“專業(yè)技術(shù)或?qū)W術(shù)水平的等級(jí)”；職務(wù)則是指“職位規(guī)定應(yīng)該擔(dān)任的工作”。在人事管理中，通常是指在工作中所擔(dān)任的職位，屬于行政序列，不同職務(wù)只是代表職位的高低，不一定代表能力和水平的高低。所以在進(jìn)行績效激勵(lì)的時(shí)候，應(yīng)按崗位職能、貢獻(xiàn)大小、工作業(yè)績和工作強(qiáng)度等，進(jìn)行合理績效激勵(lì)，并建立長效機(jī)制。

三、建立有效合理的績效考核機(jī)制和反饋機(jī)制

第5篇：事業(yè)單位考核細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】　事業(yè)單位；績效工資；改革；瓶頸；策略

2009年國務(wù)院提出事業(yè)單位績效工資改革三步走戰(zhàn)略，至今，各地市已基本完成了義務(wù)教育學(xué)校、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等單位的績效工資改革，其它類型的事業(yè)單位的績效改革仍在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。事業(yè)單位實(shí)施績效工資改革制度，可提升公共服務(wù)水平和質(zhì)量，深化分配制度改革，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位人員的工作積極性和創(chuàng)造性，是完善分配激勵(lì)機(jī)制的重要舉措。

一、完善績效工資改革的必要性和意義

1、必要性

績效工資又稱獎(jiǎng)勵(lì)工資、績效加薪，是以績效考核為核心，以崗位責(zé)任為重點(diǎn)，把職工的工資收入與其工作崗位和績效掛鉤，實(shí)行以崗定薪的工資分配制度。

當(dāng)前，我國的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)數(shù)量近130萬個(gè)，約有4000萬從業(yè)人員，涵蓋社會(huì)多個(gè)行業(yè)部門，行業(yè)工作內(nèi)容和性質(zhì)很大不同。急需建立完善的事業(yè)單位績效考核機(jī)制，在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績效工資，逐步形成完善的分配激勵(lì)機(jī)制、合理的績效工資水平?jīng)Q定機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制，可以調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性，提高公益服務(wù)水平和事業(yè)單位的服務(wù)效能。

2、意義

實(shí)施績效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容　，具有重要而深遠(yuǎn)的意義：

有利于革除事業(yè)單位吃大鍋飯的痼疾，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶、多勞多得的分配原則，充分調(diào)動(dòng)職工的工作主動(dòng)性和積極性。有利于強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部成本核算和服務(wù)意識(shí)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和人民群眾的滿意度。有利于促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部人員的有效競爭，對(duì)建立科學(xué)、公正、規(guī)范的激勵(lì)機(jī)制和競爭機(jī)制起到積極的推動(dòng)作用。有利用加大事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的力度，推進(jìn)人事制度改革，促進(jìn)完善崗位聘任、工資基金管理、崗位設(shè)置等制度。

二、現(xiàn)階段績效工資改革在實(shí)施過程中存在的問題

1、績效工資體系不科學(xué)、不完善

我國事業(yè)單位現(xiàn)行的績效指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不科學(xué)、可操作性不強(qiáng)，當(dāng)前，事業(yè)單位績效考核制度并沒有相對(duì)完整和成熟的經(jīng)驗(yàn)，沒有完善的模式可以借鑒。由于我國事業(yè)單位種類繁多，不同各類的單位考核機(jī)制各不相同，因此，很多事業(yè)單位的績效考核標(biāo)都是由本單位制定，對(duì)崗位職責(zé)描述不清晰，對(duì)崗位的設(shè)置和分析不全面，所制定的績效工資體系存在不完善的現(xiàn)象。

2、思想認(rèn)識(shí)不到位，改革流于形式。

事業(yè)單位長久以來都是采取行政化的管理模式，資歷工作制，官本位的思想根深蒂固，吃大鍋飯的印象深入人心。造成事業(yè)單位普遍人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下。要徹底轉(zhuǎn)變這種思想是需要一定的時(shí)間，有很大難度的。單位職工和領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上也有偏差，認(rèn)為績效工資就等于是漲工資或者是別人分自己的工資。自從國家提出事業(yè)單位績效工資改革以來，往往是換湯不換藥，只是形式般的走走過場，其它照舊，有的單位開很多會(huì)，設(shè)很多考核指標(biāo)，寫很多報(bào)告，定很多工作量，但最終也是流于形式，不了了之。

3、把混亂的津貼補(bǔ)貼規(guī)范化困難重重

目前，事業(yè)單位津補(bǔ)貼情況繁雜，占總收入比重差異較大，事業(yè)單位自收、自發(fā)、自建津補(bǔ)貼的現(xiàn)象普遍存在，根據(jù)單位自身的創(chuàng)收能力不同，各自的科目設(shè)置和津貼水平也很復(fù)雜，甚至有的事業(yè)單位津補(bǔ)貼有幾十項(xiàng)，發(fā)放的形式有的以折價(jià)形式，有的以實(shí)物形式。如何將合理的津補(bǔ)貼規(guī)范到統(tǒng)一的崗位績效工資中來，同時(shí)又不至于引發(fā)新的內(nèi)部矛盾，是急需解決的問題。

三、穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績效工資改革的措施/方法/策略

1、構(gòu)建科學(xué)合理的績效考核評(píng)估體系

建立科學(xué)合理的績效考核評(píng)估體系，首先要做好崗位分析評(píng)價(jià)，將單位現(xiàn)有的位進(jìn)行分類，科學(xué)的定崗、定員、定工作量，針對(duì)不同類別的崗位設(shè)置不同的考核評(píng)價(jià)體系。

其次要確定覆蓋面全的考核指標(biāo)，盡是以可實(shí)際觀察并測量的、可量化的指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔，既要能反映員工個(gè)體的崗位特點(diǎn)，又要能反映其工作能力、工作態(tài)度、品德和工作業(yè)績。對(duì)于像辦公室、人事處、工會(huì)等不宜采用定量指標(biāo)的位，應(yīng)采取定性指標(biāo)為主，定量指標(biāo)為輔，主要考查工作質(zhì)量、組織管理能力、工作完成過程、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)能力等。無論是定性還是定量指標(biāo)，都應(yīng)具體明確，含義清楚。

最后，考核應(yīng)建立在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，用事實(shí)說話，盡量避免摻入感彩和主觀性，考核細(xì)則突出“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，建立公平、公正、公開的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。

2、轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)

首先要轉(zhuǎn)變思想，加大宣傳事業(yè)單位績效工資政策的力度，深入細(xì)致地講解工資分配制度改革的意義，使廣大干部員工充分認(rèn)為到改革的必要性，明確績效工資不是漲工資，而是加大考核力度，增強(qiáng)工資的激勵(lì)作用。打破“吃大鍋飯”、“按資排輩”　的思維方式，破除“績效工資就是變相的加工資”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，消除對(duì)改革的抵觸情緒，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的競爭意識(shí)。

其次是要及時(shí)開展深入細(xì)致的思想工作，尤其是對(duì)中層以上干部和實(shí)際操作者，要在理解的基礎(chǔ)上掌握績效工資體系、機(jī)制和具體的操作方法，有針對(duì)性開展宣傳和解釋，打消員工的顧慮，讓他們以積極、坦然的心態(tài)去參與，充分發(fā)揮出績效工資體系的各方面作用。

3、多元化利用績效考核結(jié)果

多元化利用以充分發(fā)揮績效考核作用。首先要建立績效反饋機(jī)制，通過部門討論，部門領(lǐng)導(dǎo)與員工面對(duì)面交流多種方式，使員工明確現(xiàn)有工作中存在哪些問題，如何改進(jìn)，以便更好地實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)。其次是要建立績效考核檔案，作為崗位調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、職務(wù)晉升、薪酬調(diào)整等的重要依據(jù)之一。

4、采取多種激勵(lì)方式

事業(yè)單位可以根據(jù)不同員工具有不同層次的需求和偏好，采取多種激勵(lì)方式　，工資只是其中一種。應(yīng)該積極探索其它更有效的激勵(lì)方式，比如說拓展員工的個(gè)人發(fā)展空間、為員工提供充足的培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。特別是要加大對(duì)管理人才和高級(jí)技術(shù)骨干的職業(yè)生涯管理的力度，根據(jù)他們的價(jià)植取向，及時(shí)合理地安排適合他們發(fā)展并符合個(gè)人意愿的工作崗位，促使他們實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想和人生價(jià)值。

結(jié)論：當(dāng)前，事業(yè)單位的績效一資改革正在如火如荼的進(jìn)行，并已納入了國家計(jì)劃規(guī)范范圍之內(nèi)，已出臺(tái)了一些法律法規(guī)以保障其安全有效的實(shí)施。事業(yè)單位通過績效工資改革，對(duì)提升公共服務(wù)水平、深化分配制度改革有著不可替代的作用，，只要做到兼顧各方利益、以績?nèi)∪?，鼓?lì)競爭，才能更好的發(fā)揮其激勵(lì)、約束、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的作用，使績效工資制度得到廣泛實(shí)行。

參考文獻(xiàn)

[1]、林立菁.淺析事業(yè)單位績效工資改革問題及應(yīng)對(duì)策略.[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，7

第6篇：事業(yè)單位考核細(xì)則范文

近日，萊蕪市編辦轉(zhuǎn)發(fā)《山東省事業(yè)單位登記管理監(jiān)督檢查辦法》，并結(jié)合實(shí)際，要求各區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法配備監(jiān)督檢查工作人員，滿足《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定和山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理信息系統(tǒng)依法設(shè)定的事業(yè)單位登記年檢受理、審查、核準(zhǔn)程序需要，以及《行政許可法》、《細(xì)則》和《監(jiān)督檢查辦法》規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行檢查”的執(zhí)法需要，并對(duì)監(jiān)督檢查工作人員及時(shí)開展教育培訓(xùn)，提高事業(yè)單位監(jiān)督管理工作水平。萊蕪市編辦 楊豐培 E：DL

淄博市淄川區(qū)編辦推行監(jiān)督評(píng)估機(jī)制

一是堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為動(dòng)力，不斷提升監(jiān)督檢查能力。建立“每周講壇”制度，每周由1名工作人員對(duì)監(jiān)督檢查的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀，不斷提升機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的執(zhí)行力。二是堅(jiān)持以宣傳為抓手，著力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制意識(shí)。對(duì)《行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》及監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行逐一梳理，編印成冊(cè)，統(tǒng)一下發(fā)，同時(shí)在《淄川工作》開通監(jiān)督檢查及編辦基本知識(shí)模塊，努力在全區(qū)范圍內(nèi)營造機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查氛圍，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制意識(shí)，鞏固機(jī)構(gòu)編制工作權(quán)威性、有效性。三是堅(jiān)持以評(píng)估為載體，切實(shí)圍繞中心服務(wù)大局。扎實(shí)開展政府部門履職評(píng)估工作，選擇人民群眾關(guān)注的部分熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，對(duì)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的政府部門履職情況進(jìn)行檢查，督促其進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升群眾滿意度。同時(shí)，每年確定5個(gè)以上政府部門，對(duì)其機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行綜合評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，全面提升全區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作水平。淄博市淄川區(qū)編辦 藺阿娜 張凱 E：CWK

沾化縣開展干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)核查工作

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神。組織各單位政工人員對(duì)相關(guān)文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是及時(shí)下發(fā)通知。對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定和嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律作出了明確規(guī)定，對(duì)需要重點(diǎn)查找的問題作出了安排部署。三是督導(dǎo)各單位進(jìn)行自查自糾。縣編辦要求各單位上報(bào)負(fù)責(zé)這次自查活動(dòng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員名單，適時(shí)進(jìn)行督促指導(dǎo)，截至目前，各單位自查自糾活動(dòng)已基本結(jié)束，并將自查情況形成了書面材料報(bào)送到縣編辦。下一步縣編辦將根據(jù)自查情況選擇部分單位進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)存在問題的單位限期整改到位，對(duì)不認(rèn)真整改造成嚴(yán)重不良后果的單位，將按規(guī)定追究責(zé)任并在全縣通報(bào)。沾化縣編辦 E：CSQ

諸城市推進(jìn)事業(yè)單位績效考評(píng)工作

一是穩(wěn)步推進(jìn)，先行先試。將衛(wèi)生系統(tǒng)作為事業(yè)單位公共服務(wù)績效考評(píng)的試點(diǎn)部門。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推開。制定出臺(tái)《諸城市市直事業(yè)單位公共服務(wù)績效考評(píng)辦法（試行），對(duì)市直各類事業(yè)單位，特別是面向社會(huì)提供公共服務(wù)的事業(yè)單位進(jìn)行績效考評(píng)。三是跟進(jìn)督導(dǎo)，嚴(yán)格程序。由主管部門成立考評(píng)組到單位進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、群眾滿意度調(diào)查等方式進(jìn)行逐項(xiàng)打分，最后將評(píng)分結(jié)果報(bào)市考核委員會(huì)。四是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，講求實(shí)效。市考核委員會(huì)根據(jù)各單位得分情況，將考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等次，對(duì)不同考核等次單位實(shí)行分類和動(dòng)態(tài)管理，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、選拔任用，調(diào)整機(jī)構(gòu)編制，單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)和職工收入水平等方面的重要依據(jù)，并計(jì)入其主管部門年度目標(biāo)管理考核總成績。諸城市編辦 張莉敏 胡偉 E：ZY

臨沂市河?xùn)|區(qū)編辦對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)行政管理體制改革進(jìn)行督查

一是機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、人員理順配備到位。將湯泉旅游度假區(qū)與湯頭街道的管理體制和人員進(jìn)行優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)與人員的高度融合，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，人員理順，配備到位。二是下放管理權(quán)限規(guī)范運(yùn)行。14個(gè)部門的47項(xiàng)管理權(quán)限已全部下放，授權(quán)部門從業(yè)務(wù)、政策、人員培訓(xùn)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)。所有委托下放的行政許可和審批事項(xiàng)，一律進(jìn)入街道便民服務(wù)中心集中辦理，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。三是平臺(tái)建設(shè)功能完善。湯頭街道完善綜合執(zhí)法工作機(jī)制，街道區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)管理、規(guī)劃建設(shè)、國土管理、文化市場、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面的執(zhí)法工作由街道統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，實(shí)行綜合執(zhí)法。建立了投融資服務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)已成立臨沂信立湯泉旅游投資發(fā)展有限公司，正在進(jìn)行融資、投資和實(shí)體運(yùn)作。臨沂市河?xùn)|區(qū)編辦E：ZY

沂源縣部署政府部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作

第7篇：事業(yè)單位考核細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位改革 人事制度 制度供給不足 能力 意愿

隨著公共服務(wù)需求的增長，事業(yè)單位人事制度日益呈現(xiàn)與公共部門人事管理制度變遷整體進(jìn)程的不適應(yīng)性。事業(yè)單位人事制度改革在一定程度上調(diào)動(dòng)了事業(yè)單位人員的工作積極性和創(chuàng)造性，但從總體上看，諸多方面還處于試點(diǎn)階段．一些深層次和實(shí)質(zhì)性的問題依然未從根本上得到解決，成為制約事業(yè)單位人事制度改革向縱深推進(jìn)的“瓶頸”。

1.人事管理自亟待加強(qiáng)

自主性是組織人事管理得以展開的前提和基礎(chǔ)，事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵在于自主用人機(jī)制的確立。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理體制下，政府主要采用行政或計(jì)劃的方式管理事業(yè)單位的人和事，事業(yè)單位事實(shí)上成為政府的附屬物，事業(yè)單位人事制度無法有效發(fā)揮其制度功能，而這也是制約事業(yè)單位活力的癥結(jié)所在。因此，需要按照政事分開的原則創(chuàng)新事業(yè)單位人事制度，減少政府的直接干預(yù)，讓事業(yè)單位真正擁有充分的人事管理自。事業(yè)單位并未獲得完整、充分的人事管理自。雖然改革在逐步推進(jìn)之中，但不容回避的是，事業(yè)單位人事管理事實(shí)上仍處于一種相對(duì)被動(dòng)或從屬的地位，符合事業(yè)單位特點(diǎn)和要求的人事管理制度模式至今尚未建立。由于長期形成依附慣性，事業(yè)單位的獨(dú)立主體身份甚至得不到自身的認(rèn)同①，管理實(shí)踐和思維的誤區(qū)一定程度上阻礙了事業(yè)單位人事管理自的落實(shí)。為此，事業(yè)單位的用人機(jī)制也就不可能得到切實(shí)轉(zhuǎn)換。

2.激勵(lì)約束機(jī)制有待強(qiáng)化

任何組織的日常管理、效率提升和目標(biāo)達(dá)成，最終都取決于組織內(nèi)部的人員構(gòu)成及其組合，如何有效激勵(lì)和約束工作人員成為組織不容回避的重要問題。事業(yè)單位激勵(lì)約束機(jī)制，是指根據(jù)事業(yè)單位的戰(zhàn)略目、標(biāo)和個(gè)體的行為規(guī)律，借助各種手段激發(fā)組織成員的行為動(dòng)力，使其迸發(fā)出工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同時(shí)規(guī)范成員的工作行為，使其行為始終在組織需要的預(yù)定軌道上運(yùn)行。激勵(lì)與約束相輔相成、缺一不可，只有把二者有機(jī)結(jié)合起來，才能有效實(shí)現(xiàn)制度的激勵(lì)功能。繼而有效提升事業(yè)單位公共服務(wù)的品質(zhì)。

事業(yè)單位大多存在激勵(lì)缺失的現(xiàn)象。組織激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建主要依靠薪酬、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等人事管理模塊來完成，而上述模塊功能的實(shí)現(xiàn)又離不開考核的有效運(yùn)作。事業(yè)單位考核已逐漸從重品質(zhì)輕績效發(fā)展到二者兼顧，從定性考核發(fā)展到量化考核，考核機(jī)制得到初步完善，但考核過程中依然存在諸多問題，符合事業(yè)單位自身特點(diǎn)的考核體系并未確立。

此外，很多事業(yè)單位還存在約束不足的問題。改革客觀上緩解了政府的財(cái)政壓力，提升了公共服務(wù)供給的活力和效能，但與強(qiáng)烈的“創(chuàng)收”動(dòng)機(jī)相比，人事制度創(chuàng)新中來自市場和政府的約束顯然是軟弱無力的。市場約束的薄弱源于不充分競爭導(dǎo)致的公眾服務(wù)選擇權(quán)的缺失，而政府約束的薄弱則在于財(cái)政預(yù)算、法律框架等監(jiān)管手段的缺位。

3.改革相關(guān)配套措施滯后

作為穩(wěn)定、正式的行為規(guī)范和工作準(zhǔn)則。組織人事制度具有系統(tǒng)性的特征，只有與其內(nèi)外系統(tǒng)的各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互補(bǔ)，才能發(fā)揮人事制度的整體效應(yīng)。事業(yè)單位人事改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及利益凋整、資源整合、人員分流等各種相關(guān)制度的創(chuàng)新，需要各項(xiàng)改革措施相互配合才能順利完成。但是，由于制度創(chuàng)新的配套措施建設(shè)相對(duì)滯后，一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革的前期效果。

作為改革重要配套環(huán)節(jié)的社會(huì)保障制度建設(shè)相對(duì)滯后，制約了事業(yè)單位人事制度創(chuàng)新的推進(jìn)。在失業(yè)保險(xiǎn)方面，事業(yè)單位人員仍基本維持事實(shí)上的終身就業(yè)體制，失業(yè)保險(xiǎn)制度目前并未真正建立起來。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，各地事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在著不配套性甚至是隨意性。比如，從目前各地事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳比例來看，最高的單位繳費(fèi)比例達(dá)到了30％，最低的為10％，最高的個(gè)人繳費(fèi)比例為7％，最低的個(gè)人繳費(fèi)比例為2％，這種差異性不僅發(fā)生在不同的統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)，即使在同一統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的不同事業(yè)單位也有一定差異②。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，對(duì)離退休人員管理脫節(jié)、財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，不同性質(zhì)事業(yè)單位的醫(yī)療制度差別很大。由于社會(huì)保障制度不健全，基于對(duì)合同終止可能催生社會(huì)不安定的憂慮，事業(yè)單位無法真正終止相關(guān)人員的聘用合同，致使人員出口渠道不暢，從而影響了改革的整體效果。

4.人事法律法規(guī)體系尚待完善

近年來，國家先后出臺(tái)了部分事業(yè)單位人事管理制度政策法規(guī)，促進(jìn)了事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化和制度化，積累了－FF多有益的經(jīng)驗(yàn)。但從總體上看，事業(yè)單位人事制度立法仍相對(duì)滯后，使得人事制度改革中遇到的諸多問題沒有法律依據(jù)。一是事業(yè)單位人事法律法規(guī)缺失。傳統(tǒng)干部人事制度分解后，大一統(tǒng)的人事制度框架內(nèi)的子系統(tǒng)遵循不同的軌跡發(fā)展，機(jī)關(guān)和企業(yè)的人事管理規(guī)則，分別以《公務(wù)員法》和《勞動(dòng)法》為核心建立了相應(yīng)的人事法律法規(guī)體系。與之形成鮮明對(duì)比的是，事業(yè)單位人事管理活動(dòng)迄今仍缺乏整體性和最高層面的國家法律規(guī)則，事業(yè)單位人事管理的現(xiàn)行規(guī)定大都存在于法規(guī)、部門規(guī)章以及政策文件中，人事管理規(guī)則缺乏權(quán)威性。此外，即使是已有的人事管理單項(xiàng)政策法規(guī)，也有部分內(nèi)容因事業(yè)單位人事管理環(huán)境的變化，亟待進(jìn)一步的修訂和完善。二是已頒布的某些法律法規(guī)缺乏具體操作細(xì)則，使得事業(yè)單位人事管理面臨較多困難。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：事業(yè)單位考核細(xì)則范文

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；績效考核；人力資源管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201615082

1引言

績效考核是事業(yè)單位人力資源管理的重要工具，但是許多事業(yè)單位并沒有充分地認(rèn)識(shí)到績效考核工作的重要性，導(dǎo)致績效考核工作流于形式，并不能夠充分發(fā)揮績效考核的作用。針對(duì)這種現(xiàn)象，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層、管理層以及績效考核人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，充分地認(rèn)識(shí)到績效考核工作的重要性，創(chuàng)建完善的績效考核體系，創(chuàng)建明確的績效考核指標(biāo)，充分的利用績效考核結(jié)果，為事業(yè)單位的人力資源管理提供可靠的參考。因此，文章針對(duì)事業(yè)單位績效考核存在問題與對(duì)策的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2事業(yè)單位績效考核存在的問題分析

21缺乏對(duì)績效考核重要性的認(rèn)識(shí)

績效考核不僅應(yīng)該獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，還需要考核人員的主動(dòng)配合，雙方在觀念、思想上的差異會(huì)影響績效考核工作實(shí)施的效率。由于事業(yè)單位職工受到傳統(tǒng)觀念的影響，還有一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心引起種種矛盾，在實(shí)施績效考核時(shí)束手束腳，并沒有充分地發(fā)揮績效考核的作用。

22缺乏完善的考核體系

現(xiàn)階段，許多事業(yè)單位的績效考核存在感情化、印象化的現(xiàn)象，并沒有指定科學(xué)、明確的考核制度，同時(shí)并不重視平時(shí)考核資料和信息的積累，只采用年終考核的方式，并不能夠?qū)T工的績效水平進(jìn)行科學(xué)、全面的分析。還有一些事業(yè)單位只重視一線干部職工的考核，并不重視零散職工的考核，或者只是簡單的應(yīng)付了事，并沒有充分地發(fā)揮績效考核的作用。

23缺乏明晰的績效考核指標(biāo)

雖然許多事業(yè)單位按照上級(jí)部門的指示實(shí)施績效考核，但是，許多事業(yè)單位并沒有根據(jù)自身的實(shí)際狀況，制定明晰、合理的績效考核指標(biāo)，許多考核細(xì)則不清晰、不規(guī)范，僅僅對(duì)考核項(xiàng)目進(jìn)行簡單的定性分析，績效考核只是在每個(gè)月的月末簡單的打打分，績效考核流于形式。

24考核結(jié)果處理存在問題

許多事業(yè)單位在績效考核結(jié)束之后，將考核結(jié)果記錄在表格中后就被束之高閣，并不重視考核結(jié)果的傳遞和分析，被考核者并不能夠及時(shí)獲得反饋，不能夠認(rèn)識(shí)到自身存在的問題，也不能夠及時(shí)地改正或者從上級(jí)那里獲得幫助，失去了績效考核的作用。

3解決事業(yè)單位績效考核問題的有效對(duì)策分析

31提高對(duì)績效考核重要性的認(rèn)識(shí)

事業(yè)單位的管理層、領(lǐng)導(dǎo)層以及考核人員，都應(yīng)該充分地認(rèn)識(shí)到績效考核的重要性，樹立正確的績效考核觀念，公正、客觀、認(rèn)真地做好績效考核工作。首先，應(yīng)該創(chuàng)建具有導(dǎo)向性的績效組織文化，端正管理人員、技術(shù)人員對(duì)績效考核的思想認(rèn)識(shí)，逐漸改變傳統(tǒng)的考核觀念，為了創(chuàng)建具有導(dǎo)向性的組織文化，應(yīng)該不斷健全績效管理制度，明確各個(gè)崗位的績效標(biāo)準(zhǔn)與職責(zé)任務(wù)，并且將績效考核應(yīng)用在人員選聘以及任用方面；創(chuàng)建和應(yīng)用基于績效考核結(jié)果的薪酬管理制度，通過績效考核結(jié)果，制定不同的評(píng)級(jí)，科學(xué)地拉大職工之間的收入差距，這樣能夠有效地激發(fā)員工的工作積極性和主動(dòng)性；創(chuàng)造良好的組織文化氛圍，讓績效考核人員與員工無縫溝通，在制定績效考核標(biāo)準(zhǔn)或者指標(biāo)時(shí)，管理人員應(yīng)該分別和不同級(jí)別的技術(shù)人員進(jìn)行溝通，通過良好的溝通達(dá)成一致的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。其次，企業(yè)的職工應(yīng)該樹立正確的績效考核觀念，對(duì)績效考核有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，對(duì)單位的績效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的了解，并明確組織所期望的績效行為，積極地配合績效考核人員的工作。

32創(chuàng)建完善的績效考核體系

任何事情都離不開制度和體系的約束，通過創(chuàng)建完善的績效考核體系，能夠?qū)崿F(xiàn)績效考核的制度化和規(guī)范化，有效地提高事業(yè)單位績效考核的效率。事業(yè)單位在創(chuàng)建績效考核體系時(shí)，應(yīng)該保證績效考核體系和制度的公開性和透明性，這樣才能夠保證考核結(jié)果的公正性和公平性，才能夠令職工信服，以此發(fā)揮績效考核的激勵(lì)作用。通過創(chuàng)建科學(xué)的績效考核體系，明確制度和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)績效考核的角度和管理，有效的提高績效考核的科學(xué)性和有效性。在執(zhí)行績效考核時(shí)，應(yīng)該不斷地開拓考核理念，不斷創(chuàng)新考核方式，采用科學(xué)、有效的考核方式，不斷提高績效考核的合理性與公平性?？茖W(xué)的績效考核體系不能采用“一刀切”的考核方式，針對(duì)不同的崗位采用不同的考核標(biāo)準(zhǔn)與考核方式，將績效考核作為事業(yè)單位人力資源管理的重要工具。值得注意的是，事業(yè)單位在創(chuàng)建績效考核體系時(shí)應(yīng)該注意以下問題：

其一，在創(chuàng)建績效管理體系時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)績效管理，通過加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提高職工的績效能力，這樣能夠有效地提高職工薪酬和事業(yè)單位的整體效益；其二，在運(yùn)用考核結(jié)果評(píng)定職工績效時(shí)，應(yīng)該根據(jù)崗位的實(shí)際狀況，制定科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于績效能力強(qiáng)的職工，嚴(yán)格按照既定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予職工相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于績效能力差的職工，給予相應(yīng)的懲處，以起到鞭策與警示的作用，這樣能夠有效地激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。

33創(chuàng)建明確的績效考核指標(biāo)

在確定績效考核指標(biāo)時(shí)，應(yīng)該開拓考核理念和不斷創(chuàng)新，結(jié)合科學(xué)的考核方式，既應(yīng)該符合事業(yè)單位職工的實(shí)際狀況，又應(yīng)該保證考核指標(biāo)的合理性和公平性。事業(yè)單位在創(chuàng)建績效考核體系時(shí)，應(yīng)該根據(jù)崗位的差異，為不同的崗位設(shè)置不同的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，采用定性考核和定量考核相結(jié)合的方式，對(duì)考核項(xiàng)目進(jìn)行具體化和量化，使職工職位晉升、職稱評(píng)定、薪酬發(fā)放和考核結(jié)果相掛鉤，這樣能夠充分地發(fā)揮績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的作用，有效地激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，在制定績效考核指標(biāo)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)崗位的技能、能力、知識(shí)等實(shí)際需求，明確每一個(gè)崗位的具體職責(zé)，以此為績效考核提供可靠的依據(jù)。此外，在對(duì)職工進(jìn)行考核的過程中，還應(yīng)該對(duì)職工的工作能力、表現(xiàn)以及存在的問題進(jìn)行分析，以此評(píng)判職工的發(fā)展趨勢，并嚴(yán)格既定的績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的薪酬，提高職工的福利待遇，幫助員工做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以此激發(fā)職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

34充分利用績效考核結(jié)果

當(dāng)績效考核工作結(jié)束之后，應(yīng)該及時(shí)地對(duì)績效考核結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié)，并將最終的考核結(jié)果傳遞給上級(jí)，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層進(jìn)行處理，同時(shí)，還應(yīng)該及時(shí)地將處理結(jié)果反饋給被考核者，這樣能夠幫助被考核者充分地認(rèn)識(shí)到自身存在的問題，通過和其他職工的溝通和交流，或者從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)那里獲得幫助，不斷改進(jìn)和提高自己。同時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面應(yīng)根據(jù)績效考核結(jié)果，評(píng)定職工的福利和待遇、任免和提升職工，這樣能夠充分地發(fā)揮績效考核杠桿調(diào)節(jié)、管理等功能，使得績效考核結(jié)果能夠得到充分的應(yīng)用。

4結(jié)論

總而言之，事業(yè)單位績效考核工作改革已經(jīng)全面開展，只有通過對(duì)事業(yè)單位績效考核工作過程中存在的問題進(jìn)行分析，并根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際狀況，采用積極有針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，以此不斷改進(jìn)和完善事業(yè)單位的績效考核制度，從而保證事業(yè)單位的績效考核工作能夠高效、有序地展開。

參考文獻(xiàn)：

[1]王翠玲，白金玉，陳德政當(dāng)前事業(yè)單位績效考核的問題與對(duì)策[J].人才資源開發(fā)，2014（8）：25-26

[2]李凌波加強(qiáng)事業(yè)單位績效考核的對(duì)策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013，12（23）：236-237

第9篇：事業(yè)單位考核細(xì)則范文

一、考核原則

堅(jiān)持民主公開客觀公正原則，堅(jiān)持績效掛鉤效率優(yōu)先原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合。

二、考核對(duì)象

直屬部門：辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)科、法規(guī)科、安全科、工程建設(shè)管理科、監(jiān)察室、交通工程質(zhì)監(jiān)所、運(yùn)輸管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合管理所、地方海事處、磨頭收費(fèi)站、汽車檢測站。其中質(zhì)監(jiān)所作為機(jī)關(guān)科室參加考核，監(jiān)察室納入辦公室一并考核。

條管部門：公路管理站、航道管理站、汽運(yùn)集團(tuán)分公司。

臨時(shí)機(jī)構(gòu)：農(nóng)路辦、各交通工程指揮部

三、考核辦法

局建立考核工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長為局長，副組長為副局長、，成員為局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。辦公室及其他相關(guān)科室定期開展考核工作。

考核分三部分進(jìn)行：

1、實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)（占比80%）。主要考核各科室、各部門共性、個(gè)性工作完成情況。分3個(gè)序列：

局機(jī)關(guān)各科室：工作完成情況80分，由考核領(lǐng)導(dǎo)組打分；民主測評(píng)20分由局領(lǐng)導(dǎo)、各企事業(yè)單位、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)共同打分。

交通企事業(yè)單位：共性工作50分，由相關(guān)職能科室根據(jù)工作目標(biāo)完成情況打分；個(gè)性工作30分，由考核領(lǐng)導(dǎo)組打分，民主測評(píng)20分由局領(lǐng)導(dǎo)、各企事業(yè)單位、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)共同打分。

各工程指揮部：由考核領(lǐng)導(dǎo)組打分。

科室和企事業(yè)單位工作實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)分年中、年底兩次進(jìn)行，得分按40%、60%計(jì)入全年考核。各工程指揮部工作實(shí)績每季度進(jìn)行一次考核，得分按20%、20%、30%、30%計(jì)入全年考核。

2、作風(fēng)建設(shè)（占比20%）。年底根據(jù)市紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)規(guī)定，根據(jù)考核細(xì)則打分。

3、爭先進(jìn)位（加分項(xiàng)）。獲國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)加4分，國家級(jí)部門獎(jiǎng)勵(lì)加3分；獲省委、省政府獎(jiǎng)勵(lì)加3分，省級(jí)部門獎(jiǎng)勵(lì)加2分；獲市委、市政府獎(jiǎng)勵(lì)加2分，市級(jí)部門獎(jiǎng)勵(lì)加1分；獲市委、市政府獎(jiǎng)勵(lì)加1分，市級(jí)部門獎(jiǎng)勵(lì)加0.5分。

省、市人大、政協(xié)的表彰視同省委省政府、市委市政府表彰計(jì)算加分。

被表彰主體為交通運(yùn)輸局的，給牽頭負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的科室(單位)加分；科室（單位）工作人員被表彰的，按該項(xiàng)目對(duì)應(yīng)加分值的50%給予該科室（單位）加分。

同一項(xiàng)目以最高加分計(jì)分，同一級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)計(jì)算。

四、考核結(jié)果運(yùn)用

根據(jù)考核情況，分別從機(jī)關(guān)科室、直屬單位和條管單位中確定3個(gè)先進(jìn)單位，分管領(lǐng)導(dǎo)和部門人員年度考核獎(jiǎng)金適度上浮。

工程指揮部考核結(jié)果作為勞動(dòng)競賽獎(jiǎng)發(fā)放的依據(jù)。

有下列情況之一的，職能部門和單位不得評(píng)為先進(jìn)集體，責(zé)任人和部門、單位負(fù)責(zé)人年度考核不得定為優(yōu)秀等次和評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，年度考核為三等獎(jiǎng)，并扣發(fā)獎(jiǎng)金：

（1）未完成市委1號(hào)文件下達(dá)任務(wù)或市委、市政府交辦事項(xiàng)，受到警告、督辦、查辦的；

（2）市委、市政府考核的共性工作目標(biāo)中有一項(xiàng)名列全市后3位的；

（3）被計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安綜合治理（）、土地管理、安全生產(chǎn)一票否決的；

（4）作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)重大問題或被市經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心提出否決意見的；

（5）當(dāng)年違紀(jì)受到紀(jì)律處分產(chǎn)生惡劣影響的；