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1、本預(yù)案所稱危險物品,是指各類有毒、腐蝕、易燃、易爆的實驗物品。
2、加強(qiáng)危險化學(xué)品規(guī)范化管理,建立、健全崗位責(zé)任制,責(zé)任落實到人。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,主管領(lǐng)導(dǎo)對危險化學(xué)品的購買、領(lǐng)用實行審批,保證危險化學(xué)品的安全管理符合國家有關(guān)規(guī)定,并對危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。危險化學(xué)品采購、保管、領(lǐng)用人員應(yīng)由熟知危險化學(xué)品安全管理常識,責(zé)任心強(qiáng),經(jīng)過專門培訓(xùn)的人員擔(dān)任。
3、學(xué)校常設(shè)實驗室危險物品與突發(fā)安全事件工作應(yīng)急小組:
組? 長:校長:郝德寶
副組長:副校長:袁學(xué)軍? 實驗室管理員:宋文美
成? 員: 政教處:張玉智? 教導(dǎo)處:張壽炳? 總務(wù)處:蘇森? 婁輝
工會:康東生 團(tuán)支部:劉科立 各班班主任
4、實驗室危險物品與突發(fā)安全事件應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、及時反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
5、加強(qiáng)安全和應(yīng)急管理的宣傳教育。積極向老師和學(xué)生宣傳設(shè)備操作規(guī)程、安全管理制度和國家應(yīng)急管理相關(guān)政策、法律和突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理常識,提高師生的安全和防范意識。
6、保證渠道暢通,快速反應(yīng)。建立完善防范和處置實驗室危險物品和突發(fā)安全事件的預(yù)警和協(xié)作處理機(jī)制。同時應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊方式要保持24小時暢通。
7、報告制度
發(fā)生危險物品引發(fā)安全事故后應(yīng)及時向上級有關(guān)部門報告。任何人對實驗室突發(fā)安全事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,違者將按相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
8、突發(fā)安全事件的應(yīng)急預(yù)案處理。應(yīng)急預(yù)案啟動前,要根據(jù)突發(fā)事件的實際情況,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,采取必要的應(yīng)急措施。應(yīng)急預(yù)案啟動后,各相關(guān)部門及院系應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)突發(fā)安全事件現(xiàn)場,采取相關(guān)控制措施。
9、實驗室危險物品和突發(fā)安全事件處理及通報后,相關(guān)責(zé)任人對事件的影響進(jìn)行綜合評估,對于相關(guān)材料予以歸檔保存,并做好總結(jié)工作。
10、分工及職責(zé)
組長:郝德寶
全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各職能小組貫徹落實防治措施,負(fù)責(zé)防治及應(yīng)急工作的指揮。
副組長:袁學(xué)軍
負(fù)責(zé)落實對實驗室巡回檢查、值班;制定相應(yīng)監(jiān)測管理辦法。全面負(fù)責(zé)對對相關(guān)人員的培訓(xùn)、救災(zāi)演練以及師生和財產(chǎn)的搶救工作
成員職責(zé):
張玉智:負(fù)責(zé)師生的安全疏散和轉(zhuǎn)移。
? 張壽炳:負(fù)責(zé)災(zāi)情監(jiān)測和報告。
蘇森:救援隊長,負(fù)責(zé)組織救援隊成員救援學(xué)生和財產(chǎn)搶險。
宋文美:負(fù)責(zé)實驗課對學(xué)生教育和管理,負(fù)責(zé)救災(zāi)的技術(shù)指導(dǎo)。
劉科立:負(fù)責(zé)內(nèi)外溝通與協(xié)調(diào)。
婁輝:提供緊急救援所需物資。
趙生堂:負(fù)責(zé)對死傷者家屬進(jìn)行安撫和慰問,做好師生的思想工作,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
各班班主任:負(fù)責(zé)各班學(xué)生的教育管理、安全轉(zhuǎn)移;
11、應(yīng)急措施:
⑴、藥品專人、專柜雙鎖保管,嚴(yán)禁無關(guān)人員出入;配備專門的消防器材;
⑵、一旦發(fā)生化學(xué)藥品傷人刑事案件和災(zāi)害性事故,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速趕赴現(xiàn)場,通知衛(wèi)生院,并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,發(fā)生嚴(yán)重事故報警110、119、120。
(3)、組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,采取正確、有效的方法,抑制火勢和有害氣體的蔓延,疏散人員,避免造成更大傷害。
(4)、協(xié)助醫(yī)生將傷員運出危險地帶,進(jìn)行緊急救護(hù)工作。
(5)、后勤組負(fù)責(zé)車輛調(diào)度,器材物資供應(yīng)并把重病號送往醫(yī)院搶救;
關(guān)鍵詞:金融風(fēng)險;防范;管理
中圖分類號:TP393文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-3044(2012)10-2201-02
隨著我國金融業(yè)的蓬勃發(fā)展,各金融機(jī)構(gòu)不斷加大金融電子化建設(shè)投入,擴(kuò)大其網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和應(yīng)用范圍。但是,應(yīng)該看到,金融電子化在給我們提供便利的同時,也帶來了新的安全問題,并且,這個問題現(xiàn)在顯得越來越緊迫。
1金融網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀與面臨的主要風(fēng)險
金融活動越來越多地在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立,網(wǎng)上證券交易、資金轉(zhuǎn)賬、清算支付、信用卡交易、信用查詢、電信銀行業(yè)務(wù)等基于網(wǎng)絡(luò)的金融產(chǎn)品不斷被開發(fā)出來,各種不同規(guī)模的金融系統(tǒng)也在迅速的發(fā)展壯大,金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化趨勢,已經(jīng)成為不可避免的發(fā)展方向。
在網(wǎng)絡(luò)為我們提供巨大便利的同時,來自外部與內(nèi)部的威脅與風(fēng)險也在不斷加大。絕大多數(shù)銀行、金融機(jī)構(gòu)都會通過各種方式進(jìn)行互聯(lián)互通,并與國際互聯(lián)網(wǎng)直接或間接相連,如何有效防范來自外部的攻擊、竊聽、木馬、病毒的多重入侵是金融網(wǎng)絡(luò)組建與運行中必須首要考慮的問題。同時,機(jī)構(gòu)內(nèi)部的員工、終端、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件等的管理也是不可忽視的,由于外部出口是一個點,而內(nèi)部體系是一個面,所以來自內(nèi)部的威脅往往要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于外部,必須加以足夠的重視。
2金融網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險評估與防范
最有效的金融網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范措施就是對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行等級保護(hù),按照重要程度進(jìn)行級別劃分,對不同等級的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通過物理隔離或邏輯隔離劃定邊界,并針對不同等級的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),特別是核心業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)定期進(jìn)行風(fēng)險評估,系統(tǒng)地分析所面臨的威脅及其存在的脆弱性,查找薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患,有針對性的提出防范和化解風(fēng)險的整改措施,并及時進(jìn)行整改。
風(fēng)險評估根據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等級劃分后的的重要程度和機(jī)構(gòu)自身的條件選擇自評估或聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評估過程大致可以分為現(xiàn)場檢查、風(fēng)險分析及策略選擇3個步驟進(jìn)行。
首先,現(xiàn)場檢查階段應(yīng)明確目前網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)情況、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全需求、當(dāng)前的安全控制措施情況、業(yè)務(wù)對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的依賴性,明確網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的技術(shù)脆弱性,主要包括:設(shè)計弱點、實現(xiàn)弱點、配置弱點等等?,F(xiàn)場檢查切勿走形式,務(wù)必提前制定詳細(xì)的檢查方案與實施細(xì)則,并嚴(yán)格按照檢查計劃進(jìn)行。只有現(xiàn)場檢查階段得到了全面、真實的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),才能為后面的綜合分析提供必要的基礎(chǔ)支持。
風(fēng)險分析階段是整個風(fēng)險評估的核心部分,需要利用現(xiàn)場檢查階段得到的各類數(shù)據(jù),綜合分析金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所存在的各類風(fēng)險。具體實施則應(yīng)包括關(guān)鍵資產(chǎn)安全需求(機(jī)密性、完整性和可用性)確定、關(guān)鍵資產(chǎn)威脅分析、脆弱性分析、綜合風(fēng)險計算及風(fēng)險分析總結(jié)等幾個方面。
安全需求分析包括應(yīng)選擇關(guān)鍵資產(chǎn)、并對關(guān)鍵資產(chǎn)進(jìn)行安全需求分析與賦值。威脅分析針對環(huán)境因素和人為因素分析威脅來源、對威脅進(jìn)行分類、研究威脅發(fā)生的可能性、分析威脅的嚴(yán)重程度。脆弱性分析包括以下幾點:網(wǎng)絡(luò)安全策略及管理規(guī)章制度是否健全;安全組織體系是否健全,管理職責(zé)是否明確,安全管理機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置、人員配備是否合理;網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)、各類安全保障措施的組合是否合理;網(wǎng)絡(luò)安全域劃分、邊界防護(hù)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)防護(hù)、外部設(shè)備接入控制、內(nèi)外網(wǎng)隔離等是否到位;網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、主機(jī)和終端設(shè)備的安全性是否可靠,操作系統(tǒng)的安全配置、病毒防護(hù)、惡意代碼防范等是否有效。此外,還應(yīng)檢查設(shè)備、系統(tǒng)的操作和維護(hù)記錄,變更管理,安全事件分析和報告;運行環(huán)境與開發(fā)環(huán)境的分離情況;安全審計、補丁升級管理、安全漏洞檢測、網(wǎng)管、權(quán)限管理及密碼管理情況;機(jī)房安全管控措施、防災(zāi)措施、供電和通信系統(tǒng)的保障措施等;關(guān)鍵資產(chǎn)采購時是否進(jìn)行了安全性測試,對外部服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的保密約束情況,在服務(wù)提供過程中是否采取了管控措施;應(yīng)急響應(yīng)體系(應(yīng)急組織、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資)建設(shè)情況,應(yīng)急演練情況等。
綜合風(fēng)險分析主要是綜合分析網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的整體安全現(xiàn)狀,對資產(chǎn)、威脅、薄弱環(huán)節(jié)、已有安全措施進(jìn)行綜合分析,分析安全事件發(fā)生的可能性;分析安全事件發(fā)生后可能造成的后果和影響;分析網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的整體風(fēng)險狀況,最后根據(jù)風(fēng)險的程度逐 條列出風(fēng)險列表,通??蓪L(fēng)險劃分為3個等級,即一般風(fēng)險、中級風(fēng)險和高級風(fēng)險。
策略選擇階段根據(jù)前一階段得到的風(fēng)險列表,結(jié)合安全需求和業(yè)務(wù)目標(biāo),開展相應(yīng)的整改工作,開發(fā)和選擇符合成本效益的信息安全保護(hù)策略,包括安全管理策略和安全運行策略,并制定合適的風(fēng)險緩解計劃。特別是針對高級風(fēng)險應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行化解,對于短時間內(nèi)受各種客觀條件限制而不能及時處理的高級風(fēng)險,應(yīng)制定專項風(fēng)險防范方案,并提出后期整改計劃。
經(jīng)過較為全面的風(fēng)險評估與相應(yīng)的整改,可以極大的降低金融網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生概率。需要注意的是,風(fēng)險評估保證必須定期組織進(jìn)行,并將責(zé)任落實到人,確保整改到位。
3金融網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急體系
做好風(fēng)險評估與防范,千萬不能忽視應(yīng)急體系的建立與管理,即使金融網(wǎng)絡(luò)各方面風(fēng)險已得到控制,仍避免不了各類突發(fā)事件的發(fā)生,如何在緊急情況下以最快的速度恢復(fù)系統(tǒng)運行或使用替代方式繼續(xù)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,是衡量一個網(wǎng)絡(luò)體系是否健全完善的重要指標(biāo)。
金融網(wǎng)絡(luò)比起其他普通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有著更加重要的地位,一個社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)或是一所學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)故障所產(chǎn)生的社會不良影響遠(yuǎn)不及一家銀行資金業(yè)務(wù)或支付清算系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)所出現(xiàn)的事故。金融網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急處理必須得到高度的重視。
金融網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急體系建立的首要環(huán)節(jié)就是要建立一套全方位的應(yīng)急組織協(xié)調(diào)機(jī)制,應(yīng)涉及應(yīng)急處理的各個部門、單位及相關(guān)政府職能部門,能在突發(fā)事件發(fā)生后的第一時間進(jìn)行組織協(xié)調(diào),確定應(yīng)急方案,調(diào)動各方力量,實現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動。
其次,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身的實際情況,制定和不斷完善IT層面的應(yīng)急預(yù)案,完善網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房環(huán)境等應(yīng)急操作手冊,提高金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力,有效、快速、合理地應(yīng)對突發(fā)事件,最大程度地減少金融網(wǎng)絡(luò)信息安全事件造成損失和影響,保障金融業(yè)務(wù)的連續(xù)運行。
應(yīng)急預(yù)案的有效性取決于預(yù)案所涉及的人員對預(yù)案的理解。因此必須定期組織要對預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,確保參與應(yīng)急處理的每個人均能充分理解應(yīng)急預(yù)案的中心思路、應(yīng)急處理的原則、應(yīng)急處理的具體執(zhí)行流程,以便在實際應(yīng)急處理過程中迅速進(jìn)入狀態(tài),確保應(yīng)急處理的效果。
實戰(zhàn)演練是為檢驗應(yīng)急設(shè)施的有效性、鍛煉應(yīng)急隊伍、改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案等,針對真實運行的系統(tǒng)主動進(jìn)行的演練,實戰(zhàn)演練前應(yīng)檢查預(yù)防性措施的就緒情況,以防止可能發(fā)生的演練風(fēng)險。演練必須注重真實性,不能走過場,要模擬出真實事件發(fā)生的效果,最好由第三方組織在不通知預(yù)案執(zhí)行者的前提下進(jìn)行,以達(dá)到更真實的現(xiàn)場效果。
4結(jié)束語
金融網(wǎng)絡(luò)必須有足夠強(qiáng)的安全防衛(wèi)措施,否則將會影響到金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全保障是一個綜合集成的系統(tǒng),它的規(guī)劃、管理要求國家有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)及IT技術(shù)公司通力合作,進(jìn)行科學(xué)的、強(qiáng)有力的干預(yù)、導(dǎo)向和防護(hù)。隨著金融信息化的迅猛發(fā)展,金融網(wǎng)絡(luò)不再局限于專網(wǎng),而必須使用如互聯(lián)網(wǎng)那樣的公網(wǎng)。通過風(fēng)險評估機(jī)制來建立完善的安全管理制度和智能、深度的安全防御技術(shù)手段,構(gòu)建一個管理手段與技術(shù)手段相結(jié)合的全方位、多層次、可動態(tài)發(fā)展的縱深安全防范體系,為金融業(yè)務(wù)的發(fā)展提供一個堅實的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)保障。
參考文獻(xiàn):
防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案1
為確保全體教師和幼兒生命財產(chǎn)安全,保障教育體育事業(yè)健康和諧發(fā)展,全面做好我園對暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害的防范和處置工作,保證搶險救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行,提高防汛防臺風(fēng)綜合應(yīng)急處置能力。根據(jù)淄川區(qū)教育體育局文件,結(jié)合我園實際,特制定本預(yù)案。
一、成立防汛防臺風(fēng)搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:各班班主任
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分工職責(zé)
組長職責(zé):在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行區(qū)防汛防臺風(fēng)搶險救災(zāi)防汛指揮部指示精神,全面指揮淄河中心幼兒園的搶險救災(zāi)工作。
副組長職責(zé):根據(jù)幼兒園出現(xiàn)的險情,提出排險、搶險方案。及時向中心校安全辦公室匯報,分析匯總有關(guān)災(zāi)情,為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令,指揮搶險隊伍進(jìn)行搶險。組織足夠的應(yīng)急物資送達(dá)搶險學(xué)校現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備,組成醫(yī)療隊參加學(xué)校搶險救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門維護(hù)學(xué)校交通秩序,組織幼兒和園內(nèi)工作人員撤離和轉(zhuǎn)移。
各成員職責(zé)
1全面掌握災(zāi)情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送災(zāi)情重要信息,保證信息渠道暢通。
2負(fù)責(zé)檢查本班防災(zāi)措施的落實情況,維護(hù)班級正常教學(xué)和活動秩序。
3按照上級的要求,做好園區(qū)救災(zāi)工作,穩(wěn)定好幼兒的情緒,使各項工作順利進(jìn)行。
三、落實汛期、臺風(fēng)期間各學(xué)校負(fù)責(zé)的各項應(yīng)急措施,強(qiáng)化防汛搶險力度。
1.根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,組織防汛防臺工作小組,落實必要的搶險措施,嚴(yán)格實施防汛防臺的各項工作。
2.注意收聽、記錄氣象預(yù)報,及時做好防范工作,及時關(guān)閉門窗和有關(guān)電器設(shè)備。
3.遇到險情、災(zāi)情,應(yīng)根據(jù)工作預(yù)案,組織開展搶險工作,并立即逐級上報。
4.實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時值班,立即上崗,開展防汛防臺工作,并對積水地段架設(shè)臨時走道,要迅速自主搶險,確保幼兒安全。
防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案2
為了進(jìn)一步落實上級漁業(yè)安全生產(chǎn)工作部署,加強(qiáng)防臺風(fēng)工作,努力減少臺風(fēng)、汛潮等自然災(zāi)害給漁業(yè)生產(chǎn)造成的損失,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作預(yù)案。
組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任制
堅持預(yù)防為主方針,加強(qiáng)教育宣傳,增強(qiáng)漁民防抗臺風(fēng)意識,促進(jìn)漁民自覺落實防臺風(fēng)各項措施,確保漁民群眾生命財產(chǎn)安全。
鎮(zhèn)成立漁業(yè)防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)漁業(yè)防災(zāi)、救災(zāi)工作。
下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在芬尾船管站,主任由林雄強(qiáng)同志兼任。
組織防臺風(fēng),搶險救災(zāi)突擊隊60人,隊長由鎮(zhèn)人武部長林同發(fā)同志兼任,負(fù)責(zé)處理險情、突出事件,在重點養(yǎng)殖區(qū)成立漁業(yè)協(xié)會和“海上110”小組,完善搶險手段和救生措施。“海上110”人員由各漁業(yè)村干部及各包村工作隊組成,由各包村工作隊長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。各漁業(yè)村由村主干負(fù)責(zé)組織抗風(fēng)救險隊。以確保措施到位、工作到位、責(zé)任到位。
防臺風(fēng)工作重點及目標(biāo)
下湖澳漁港及漁臺、漁船;錢便澳漁排、漁港及漁船;安海澳漁港、漁船;三岐澳漁船、牛赤嶺碼頭、建民海堤、華東村漁臺、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等為工作重點,把確保漁民群眾生命安全放在第一位,力爭“不死人,少損失”。
實施辦法及措施
氣象部門臺風(fēng)消息時,由鎮(zhèn)政府及時通知各漁業(yè)村,并做好宣傳防范工作,各村應(yīng)迅速將臺風(fēng)預(yù)報及臺風(fēng)消息通知漁排業(yè)主及養(yǎng)殖戶和出海船只,組織群眾做好隨時撤離準(zhǔn)備和對海上養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行加固等工作,芬尾邊防派出所、敖東行政派出所以及船舶管理站人員應(yīng)做好漁排人員、船上人員的撤離準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏,維護(hù)轄區(qū)安定穩(wěn)定。
氣象部門臺風(fēng)警報時,要全鎮(zhèn)動員,由鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,安排鎮(zhèn)干部駐村、駐點,組織群眾加固漁排,疏導(dǎo)漁排上的漁民上岸,督促漁船進(jìn)港,禁止所有漁船出海,必要時采取強(qiáng)制措施,務(wù)必做到人上岸、船進(jìn)港。各村應(yīng)深入第一線,通知本村漁船就近避風(fēng)、加錨、加纜,做好漁民疏散、撤離工作,掌握漁民及漁排人員動向并及時向鎮(zhèn)政府匯報。邊防所、派出所、船管站應(yīng)協(xié)同做好漁民群眾的撤離安置工作并加強(qiáng)對轄區(qū)的巡邏、值勤,確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。
鎮(zhèn)村干部實行24小時值班,建立健全防災(zāi)、救災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò),及時報告情況。臺風(fēng)登陸時,鎮(zhèn)、村干部和邊防所、派出所、船管站人員要24小時堅守防抗臺風(fēng)重點漁港、海堤上,防范險情發(fā)生,動員全部力量做好抗風(fēng)搶險工作。
防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案3
一.指導(dǎo)思想:
防臺風(fēng)、暴雨工作是關(guān)系到師生生命安全和國家財產(chǎn)安全的重要工作,為了切實保障師生安全和財產(chǎn)安全,提升幼兒園防汛防臺的處置能力,本著"預(yù)防為主,安全第一"的原則,特制定本預(yù)案。
二.預(yù)防步驟:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話
組長:園長
組員:后勤組長
保教主任
工會主席
幼兒園啟動防臺防汛預(yù)案,實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班,24值班制度。
三.應(yīng)急措施:
1.加強(qiáng)信息溝通,做到上情下達(dá),下情上報。
發(fā)生重大汛情,全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始運作;分管領(lǐng)導(dǎo)向防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報汛情;全面部署抗臺防汛工作。
2.預(yù)防為主:
清走廊。臺風(fēng)登陸前,對陽臺、走廊上的雜物、花盆等都要進(jìn)行清理,以防止臺風(fēng)登陸時,被風(fēng)吹掉下來傷害到人。
關(guān)門窗。臺風(fēng)、暴雨來臨時,風(fēng)力、雨量較大,要關(guān)好門窗,防止風(fēng)、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。
門衛(wèi)對全校下水道和主要集水井進(jìn)行全面的疏通。
對校建筑房屋上的天溝、落水管疏通,對全校大樹進(jìn)行修剪和加固。
對全校建筑物的避雷設(shè)施及室外電線做全面安全檢查。
對室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物做全面安全檢查。
各部門的室內(nèi)電源、插座、門窗等進(jìn)行一次全面檢查。
因臺風(fēng)造成電路、電線中斷,應(yīng)及時關(guān)閉電源開關(guān),啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明。
四.保障措施:
預(yù)案啟動后,幼兒園做好預(yù)警和信息記錄。召開緊急會議,在最短的時間內(nèi),以電話等形式對幼兒園防汛防臺工作進(jìn)行部署,通報臺汛動態(tài),布置防汛防臺、搶險救災(zāi)要求和任務(wù)。
隨時與上級部門單位保持密切聯(lián)系,加強(qiáng)信息溝通,做到上情下達(dá),下情上報。
防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案4
為做好我工地的防臺風(fēng)工作,減輕災(zāi)害損失,保障人身及財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及區(qū)建設(shè)局有關(guān)文件精神,結(jié)合我公司實際,制定本項目部應(yīng)急處理工作預(yù)案。
一、應(yīng)急處理的基本原則
(一)本預(yù)案為我建筑工地遭受臺風(fēng)襲擊或影響時,應(yīng)急處理工作的的基本程序和組織原則。
(二)在實施應(yīng)急處理工作中實行統(tǒng)一指揮,各負(fù)其責(zé),預(yù)防為主,救人第一,快速反應(yīng),確保安全的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)及主管職責(zé)
項目部設(shè)立建筑工地防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:項目經(jīng)理朱家華
副組長:項目部副經(jīng)理戴錦權(quán)、技術(shù)負(fù)責(zé)人周豐平
成員:項目部安全辦公室張華、質(zhì)安員蔡寶斌、施工員張建虎等有關(guān)人員。
主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)建筑工程的防臺風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改;
(二)臺風(fēng)來臨前,負(fù)責(zé)通知工地做好防臺風(fēng)工作,檢查工地安全設(shè)施的加固情況,疏散,轉(zhuǎn)移作業(yè)人員;
(三)安排人員值班,巡查建筑工地,立即組織救援救護(hù)和善后處理工作,與上級主管部門保持密切聯(lián)系,隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況;
(四)臺風(fēng)結(jié)束后,負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。
三、預(yù)案實施
(一)收到氣象臺消息,預(yù)計有可能受臺風(fēng)影響:
1、建筑工地項目經(jīng)理部下達(dá)防臺風(fēng)通知,項目部有關(guān)人員注意收聽氣象消息,密切關(guān)注臺風(fēng)動向;
2、項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組,要求全體人員密切配合,做好防臺風(fēng)的`各項準(zhǔn)備工作。
(二)當(dāng)臺風(fēng)正向我市逼近,48小時內(nèi)將影響我區(qū),氣象臺臺風(fēng)警報時:
1、項目部要合理安排施工,停止須連續(xù)施工的工序作業(yè);
2、項目部要配合分公司做好臺風(fēng)前安全檢查,檢查內(nèi)容包括施工升降機(jī)是否牢固,腳手架等設(shè)施是否穩(wěn)固,臨時工棚是否安全等,采取措施加固,消除安全隱患。
(三)當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊我區(qū),氣象臺緊急警報時:
1、項目部防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位,安排人員值班;
2、工地停止施工,施工人員撤至安全地帶;
3、項目經(jīng)理部組織人員巡視工地,配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實情況,落實工地?fù)岆U救援隊伍的到位,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài);
4、臺風(fēng)期間,發(fā)生建筑工地人員傷亡的安全事故時,按公司《建筑工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。
臺風(fēng)過后,氣象臺臺風(fēng)警報解除時,項目部應(yīng)檢查受損情況,并向分公司和總公司上報,對于工地安全設(shè)施應(yīng)及時予以加固,并總結(jié)防臺風(fēng)工作。
防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案5
為確保訊期工作順利進(jìn)行,避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,本著“預(yù)防為主,安全第一”的原則,制定上海天翔酒店有限公司防臺防汛搶險預(yù)案,主要內(nèi)容包括:
一、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé);
二、防臺防汛的任務(wù)、要求和重點防護(hù)部位;
三、防臺防汛隊伍的組成;
四、防臺防汛的具體實施;
五、防臺防汛的法律責(zé)任及其它。
一、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
1、防臺防汛小組的組成:
組長:金志剛
副組長:諶貽莉;劉江南;鄭盛光
成員:徐毓元;潘潤明;劉林祖
2、防臺防汛小組的主要職責(zé):
1)服從上海市防臺防汛指揮部的指揮;
2)制定重點防護(hù)部位檢查、維修、加固計劃,制定防臺防汛方案;
3)收集臺風(fēng)、汛情情息,有針對性的做好防臺搶險工作;
4)建議防臺防汛預(yù)警制度,在汛期根據(jù)降雨和水情的變化,做好防臺防汛預(yù)警工作;
5)建立防臺值班和巡查制度,發(fā)現(xiàn)險情及時報警;
6)建立和組織防臺防汛搶險隊伍,在發(fā)生臺風(fēng)時統(tǒng)一協(xié)調(diào),及時趕到第一線搶險;
7)發(fā)生臺風(fēng)時,在現(xiàn)場組織抗洪搶險、疏散人員、搶救物資,避免人員傷亡,減少經(jīng)濟(jì)損失;
8)統(tǒng)籌安排防臺防汛資金的使用,負(fù)責(zé)防臺物資儲備和調(diào)配。
二、防臺防汛的任務(wù)、要求和重點預(yù)防部位
1、任務(wù)
1)貫徹執(zhí)行防臺防汛工作的方針和原則,積極修建和治理汛險隱患工程和設(shè)施;
2)搶險、排險、救人;
3)保護(hù)酒店一層區(qū)域,地下室各機(jī)房、倉庫等重點防洪部位;
4)維持酒店秩序,確保正常經(jīng)營。
2、要求
1)服從市防臺防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動,局部利益服從全局利益;
2)主汛期,防臺防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組要安排人員實行晝夜值班制度;
3)防臺防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組在臺風(fēng)來臨之前,對酒店各區(qū)域進(jìn)行檢查,尤其是外圍、樓頂?shù)囟我獣r刻關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、匯報,防患于未然;
4)凡在防臺防汛搶險中玩忽職守,不負(fù)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果者,依法追究其責(zé)任。
三、防臺防汛搶險隊伍的組成和職責(zé)
防臺防汛搶險隊伍由各部門組成:
1、資金及物資保障組
組成單位:財務(wù)部
組長:植旭峰
主要職責(zé):
1)服從防臺防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的安排;
2)統(tǒng)籌安排防臺防汛搶險資金;
3)保障防臺防汛搶險資金的及時劃撥;
4)合理采購防臺防汛搶險物資,并充分利用現(xiàn)有庫存,主要物資包括:麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動工具、照明設(shè)備、小型抽水機(jī)及沙子等;
5)在臨臺搶險中要保證防臺防汛搶險物資的供應(yīng),并作好出入庫登記;
6)部分防臺防汛搶險物資要提前在各出口儲備。
2、搶險搶修工作組
組成單位:工程部
組長:劉江南
主要職責(zé):
1)接到預(yù)警通知后,迅速組織搶險隊伍趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險及搶救工作;
2)組織人員搶險,防止災(zāi)情擴(kuò)大,并派出人員到倉庫、客房等主要部位進(jìn)行安全檢查,消除隱患;
3)服從防臺防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮;
4)確保室內(nèi)室外下水道的暢通;
5)在接到防臺防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組撤離命令后,迅速組織人員撤離,避免人員傷亡。
3、治安保衛(wèi)及運輸組
組成單位:保安部
組長:徐毓元
主要職責(zé):
1)建立防臺防汛搶險警戒區(qū);
2)負(fù)責(zé)酒店抗洪搶險區(qū)域的安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,特別是破壞交通、通訊、生產(chǎn)救災(zāi)設(shè)施、哄搶救災(zāi)物資和公、私財產(chǎn)的犯罪活動。
3)保證交通道路的暢通;
4)保障防臺防汛搶險物資運輸及時到位;
5)搶救受傷人員和物資;
6)將傷員送往醫(yī)院。
4、后勤保障組
組成單位:綜合管理部房務(wù)部
組長:諶貽莉鄭盛光
主要職責(zé):
1)保障防臺防汛搶險食品、飲水的'供應(yīng);
2)保障水、電、油的供應(yīng);
3)保障常用藥品、急救藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng)。
5、人員疏散組
組成單位:房務(wù)部
組長:鄭盛光
主要職責(zé):
1)做好工作區(qū)域內(nèi)的自查、防臺防汛加固工作;
2)防臺防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組一旦下達(dá)疏散命令,立即疏散酒店賓客,并做好安撫工作;
3)留必要的人員在工作區(qū)域,其余人員聽候防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指示。
四、防臺防汛搶險的具體實施方案
防臺防汛搶險具體實施方案分為三個階段:
1、汛前準(zhǔn)備應(yīng)急反應(yīng)
1)防臺防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)降雨和水情即可宣布進(jìn)入臨臺準(zhǔn)備應(yīng)急反應(yīng)階段;
2)各小組進(jìn)入警戒狀態(tài),保安部派出巡查隊對所屬區(qū)域重點防護(hù)部位進(jìn)行巡查,并將巡查結(jié)果及時反饋防臺防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組;
3)防臺防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡查隊反饋的信息做綜合判斷,確定重點部位的防護(hù)計劃,同時下達(dá)搶險命令;
4)各小組按分工進(jìn)入指定位置搶險。
2、汛中搶險應(yīng)急反應(yīng)
1)各地下室出口、一樓重要部位出口要用麻袋、編織袋等將決口堵??;
2)及時疏散人員及車輛,防止大樹倒下對人員及車輛造成傷害;
3)洪水威脅地下室及一層的物資,要將重要物資搶運到高層。
3、汛后恢復(fù)應(yīng)急反應(yīng)
1)制定防汛救災(zāi)工作計劃;
2)布置排汛救災(zāi)工作,組織各工作組進(jìn)行排汛救災(zāi),恢復(fù)正常經(jīng)營;
3)檢修機(jī)器設(shè)備、恢復(fù)供水、供電、修復(fù)道路;
4)統(tǒng)計災(zāi)情帶來的損失;
1引言4
1.1編制目的4
1.2編制依據(jù)4
1.3適用范圍4
2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)4
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)4
2.2專家咨詢委員會5
2.3應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)6
3救災(zāi)防病應(yīng)急準(zhǔn)備6
3.1經(jīng)費準(zhǔn)備6
3.2物資準(zhǔn)備7
3.3通信與信息保障7
3.4救災(zāi)防病技術(shù)保障準(zhǔn)備8
3.5社會動員準(zhǔn)備8
4預(yù)警預(yù)報與信息管理8
4.1災(zāi)害預(yù)警預(yù)報8
4.2災(zāi)害信息共享9
4.3災(zāi)情信息報告與管理9
5應(yīng)急處理措施10
5.1疾病預(yù)防控制工作10
5.2衛(wèi)生監(jiān)督工作11
5.3醫(yī)療救治工作11
6災(zāi)后救助11
6.1善后處置11
6.2調(diào)查與評估12
6.3信息12
7附則12
7.1國際溝通與協(xié)作12
7.2獎勵與責(zé)任12
7.3預(yù)案管理與更新13
7.4預(yù)案生效時間13
8附件:13
8.1雨雪冰凍災(zāi)害傳染病預(yù)防與控制技術(shù)方案14
8.2雨雪冰凍災(zāi)害公共衛(wèi)生技術(shù)方案18
8.3低溫冰凍災(zāi)害消毒技術(shù)方案20
8.4低溫雨雪冰凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作情況統(tǒng)計表23
8.5低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)基本情況統(tǒng)計表24
1引言
持續(xù)陰雨低溫天氣,容易引起道路大面積結(jié)冰,從而導(dǎo)致公路、鐵路、民航等交通延誤或中斷,造成大量旅客被困滯留在公路、火車站、機(jī)場等地,引發(fā)突發(fā)公共事件。由于滯留地天氣寒冷、生活條件簡陋、人群密集,非常容易引起疾病、食物中毒發(fā)生和傳染病流行。為了有效做好低溫冷凍天氣大范圍人群滯留的醫(yī)療與衛(wèi)生防病工作,省衛(wèi)生廳組織制定本衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
1.1編制目的
建立健全省內(nèi)衛(wèi)生部門應(yīng)對突發(fā)重大低溫冰凍天氣災(zāi)害緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援體系和運行機(jī)制,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)低溫冰凍天氣災(zāi)害事件的衛(wèi)生應(yīng)急處理工作,規(guī)范緊急救助行為,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國家低溫冰凍天氣災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《全國救災(zāi)防病預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
凡在我省發(fā)生的低溫冰凍天氣災(zāi)害導(dǎo)致的任何突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援或突發(fā)公共衛(wèi)生事件,適用于本預(yù)案。
2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
衛(wèi)生廳依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病的應(yīng)急處理工作,并根據(jù)低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急處理工作的實際需要,成立全省救災(zāi)防病應(yīng)急指揮部及辦公室。
地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急處理工作,并根據(jù)救災(zāi)防病應(yīng)急處理工作的實際需要,成立地方救災(zāi)防病應(yīng)急指揮部。
地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門和單位要按照屬地管理的原則,切實做好本行政區(qū)域內(nèi)救災(zāi)防病應(yīng)急處理工作。
2.1.1全省救災(zāi)防病應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)
全省救災(zāi)防病應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對省內(nèi)低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,做出處理救災(zāi)防病的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)低溫冰凍天氣災(zāi)害的性質(zhì)和衛(wèi)生應(yīng)急處理的需要確定,主要包括辦公室、規(guī)財處、應(yīng)急辦、醫(yī)政處、疾控處、衛(wèi)生監(jiān)督處、基婦處、愛衛(wèi)辦。各有關(guān)處室根據(jù)各自的職能,具體負(fù)責(zé)組織實施。
省衛(wèi)生廳低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)全省低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)工作。
2.1.2地市、縣區(qū)級救災(zāi)防病應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)
地市、縣區(qū)級救災(zāi)防病應(yīng)急指揮部由地市衛(wèi)生行政部門組成,實行屬地管理的原則,在上級指揮部指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)低溫冰凍天氣災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮,做出處理本行政區(qū)域內(nèi)救災(zāi)防病的決策,決定要采取的措施。
2.2專家咨詢委員會
省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組建救災(zāi)防病專家咨詢委員會。
市(地)級和縣級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急工作需要,組建救災(zāi)防病應(yīng)急處理專家咨詢委員會。
2.3應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、健康教育機(jī)構(gòu)是低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急處理的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。
3救災(zāi)防病應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1經(jīng)費準(zhǔn)備
救災(zāi)防病所需經(jīng)費,應(yīng)本著政府負(fù)責(zé)、自力更生為主、多渠道籌集的原則,給予切實保證。
3.1.1省及各受災(zāi)地市、縣區(qū)政府,應(yīng)安排必要的救災(zāi)防病緊急補助經(jīng)費,由主管部門結(jié)合防病預(yù)案,統(tǒng)一安排使用。
該項經(jīng)費使用嚴(yán)格限定于災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)、重大疫情撲滅、大面積消毒殺蟲滅鼠、食品和飲水安全等防病措施。省級救災(zāi)防病經(jīng)費只補助到地級市,由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)主管部門根據(jù)疫情和防病工作需要,結(jié)合地方財力,統(tǒng)一安排使用。
3.1.2省及地方政府安排的救災(zāi)經(jīng)費和國內(nèi)外救災(zāi)捐贈款應(yīng)提取一定比例,用于災(zāi)區(qū)的防病治病工作,主要用于撲滅疫情和改善災(zāi)區(qū)防病環(huán)境所需藥品、疫苗等的購置,災(zāi)區(qū)醫(yī)療急救用品、藥品和防病治病最急需的基本器械、物資的購置。
3.1.3災(zāi)區(qū)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)被破壞的基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)、重建工作應(yīng)納入災(zāi)區(qū)統(tǒng)一復(fù)產(chǎn)計劃,并予以優(yōu)先安排,以保證防病治病工作的正常進(jìn)行。
3.1.4嚴(yán)格管理救災(zāi)防病資金的使用,直接用于對災(zāi)民的防病治病工作,不得挪作其他用途。
3.2物資準(zhǔn)備
3.2.1各級衛(wèi)生行政部門,特別是災(zāi)害多發(fā)地區(qū),要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)籌管理下,建立健全常用衛(wèi)生救災(zāi)物資的分級儲備建議和目錄,做好動態(tài)管理,及時建議補充急救藥品及消殺藥械等各種應(yīng)急物資,完善應(yīng)急工作程序,確保醫(yī)療衛(wèi)生救援需要。地方各級人民政府應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及〈廣東省突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案〉規(guī)定,做好分級物資儲備,確保醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展,嚴(yán)格保障災(zāi)區(qū)群眾和滯留旅客的生命安全。
3.2.2在救災(zāi)防病期間及災(zāi)后,各災(zāi)區(qū)醫(yī)藥、化工生產(chǎn)經(jīng)營主管部門要及時組織好藥品、免疫制品、器械、消毒殺蟲滅鼠用藥品的生產(chǎn)、供應(yīng)工作。災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門要及時地把防疫治病所需的藥品、器械及消毒殺蟲滅鼠用物資的品種、數(shù)量,報當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門,并可多渠道籌集救援藥品。
3.2.3對供應(yīng)有困難的藥品、器械及消毒殺蟲滅鼠用物資,受災(zāi)地區(qū)應(yīng)及時上報上級主管部門,請求協(xié)調(diào)落實生產(chǎn)、供應(yīng)工作。
3.2.4為了更加有效、快速地做好受災(zāi)期間和災(zāi)后疾病防治工作,各災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)主動與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門通報防病治病情況,以便及時做好有關(guān)藥品、器械和消毒殺蟲滅鼠用物資的生產(chǎn)、供應(yīng)工作。
3.3通信與信息保障
各級應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍要做好在低溫冷凍極端天氣下采取醫(yī)療衛(wèi)生救援的能力儲備,省級救援機(jī)構(gòu)和災(zāi)害多發(fā)市救援機(jī)構(gòu)需配備在極端低溫冷凍災(zāi)害天氣下采取醫(yī)療衛(wèi)生救援必須的通信設(shè)備和交通工具。
省內(nèi)所有救災(zāi)防病信息都必須及時在"國家救災(zāi)防病報告管理信息系統(tǒng)"進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報告。各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立《國家救災(zāi)防病報告管理信息系統(tǒng)》的專項經(jīng)費,確保網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)和硬件更新。
3.4救災(zāi)防病技術(shù)保障準(zhǔn)備
3.4.1疾病預(yù)防控制體系
建立統(tǒng)一的疾病預(yù)防控制體系。各市(地)、縣(市)要加快疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任;建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò);改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室設(shè)備條件;加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰Α?/p>
3.4.2應(yīng)急醫(yī)療救治體系
按照“省協(xié)調(diào)指導(dǎo)、分級管理、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則,逐步在全省范圍內(nèi)建成包括急救機(jī)構(gòu)、傳染病救治機(jī)構(gòu)和化學(xué)中毒與核輻射救治基地在內(nèi)的,符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。
3.4.3衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
各級衛(wèi)生行政部門要明確職能,落實責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
3.5社會動員準(zhǔn)備
平時做好公眾的衛(wèi)生應(yīng)急宣傳,提高公眾理性應(yīng)對危機(jī)事件的意識和心理應(yīng)對能力,并有能力做好極端天氣條件下的自我防護(hù)和自救互救。
4預(yù)警預(yù)報與信息管理
4.1災(zāi)害預(yù)警預(yù)報
4.1.1根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行分析評估,及時對可能受到低溫冰凍天氣災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。
4.1.2根據(jù)災(zāi)情預(yù)警,低溫冰凍天氣災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失,大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,省和有關(guān)市應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。
4.2災(zāi)害信息共享
要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。
4.3災(zāi)情信息報告與管理
4.3.1初次報告
災(zāi)害和受災(zāi)基本情況、救災(zāi)防病工作開展情況,次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況。
4.3.2階段報告
主要報告災(zāi)情和持續(xù)的救災(zāi)防病工作開展情況,次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展和控制情況,并對初次報告的內(nèi)容進(jìn)行補充、修正。
4.3.3總結(jié)報告
災(zāi)害的發(fā)生情況;受災(zāi)基本情況;衛(wèi)生系統(tǒng)損失情況;次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和控制情況;救災(zāi)防病工作情況及評估;相關(guān)衛(wèi)生資源消耗和需要補充的情況;經(jīng)驗及教訓(xùn)。
4.3.4報告方式和時限
事件發(fā)生地所在的縣(市、區(qū))級衛(wèi)生行政部門為基本責(zé)任報告單位,同級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和開展救援的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供相關(guān)工作和技術(shù)支持。責(zé)任報告單位應(yīng)負(fù)責(zé)確認(rèn)上一級衛(wèi)生行政部門是否收到報告信息。
報告方式按災(zāi)害緊急情況,根據(jù)省級人民政府、衛(wèi)生部、或省級衛(wèi)生行政部門臨時確定的具體報告內(nèi)容和時限。
初次報告除采用《國家救災(zāi)防病報告管理信息系統(tǒng)》報告外,必須上報書面報告,時限為縣以上人民政府及其有關(guān)部門確認(rèn)發(fā)生災(zāi)害后24小時內(nèi)上報。
階段報告采用《國家救災(zāi)防病報告管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行日報。必要時,按上級要求進(jìn)行書面方式上報。
總結(jié)報告應(yīng)在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)采用《國家救災(zāi)防病報告管理信息系統(tǒng)》上報,同時必須上報書面報告。
4.3.5救災(zāi)信息報告管理
救災(zāi)防病信息報告原則上以《國家救災(zāi)防病報告管理信息系統(tǒng)》為主,在緊急情況下或報告系統(tǒng)出現(xiàn)障礙時,按《國家救災(zāi)防病報告管理信息系統(tǒng)》中附表的內(nèi)容,使用電話、傳真或電子郵件等其它形式上報。
各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作的管理,每年至少進(jìn)行一次檢查與考核,建立獎懲制度。上級衛(wèi)生行政部門不定期對救災(zāi)防病報告及信息管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
5應(yīng)急處理措施
5.1疾病預(yù)防控制工作
及時派出衛(wèi)生防疫隊伍,深入安置點落實防病措施。落實24小時值班制度,保證疫情報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)。做好臨時醫(yī)療救治點的疾病監(jiān)測工作,指定專人做好傳染病的報告管理工作。臨時醫(yī)療救治點一旦發(fā)現(xiàn)疑似傳染病人,及時送醫(yī)院隔離治療。指導(dǎo)做好安置點通風(fēng)換氣,保證人群密集場所的空氣流通,預(yù)防呼吸道傳染病。建議有關(guān)部門做好安置點垃圾集中放置、及時清運和處理;保證足夠數(shù)量的廁所,做好保潔工作。加強(qiáng)與交通、氣象、鐵路、民航、民政、醫(yī)療等部門溝通,第一時間掌握信息,及時落實各項措施。加強(qiáng)衛(wèi)生與健康宣教工作。
5.2衛(wèi)生監(jiān)督工作
及時派出衛(wèi)生監(jiān)督人員,深入安置點開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)對滯留區(qū)飲食集中供應(yīng)點及旅客臨時安置點的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。協(xié)助或建議有關(guān)部門選擇衛(wèi)生條件好、日常衛(wèi)生管理到位、供應(yīng)能力充足的單位負(fù)責(zé)以上地點食物及飲用水的供應(yīng)。指導(dǎo)供應(yīng)單位嚴(yán)把原料采購關(guān),不得使用《食品衛(wèi)生法》中禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種,嚴(yán)格落實餐具及熟食容器消毒措施。加強(qiáng)對高速公路服務(wù)區(qū)、公路沿線和滯留旅客聚集地點的餐飲單位的巡回監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查小飲食店,督促其加強(qiáng)自身管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度。對條件差的餐飲單位要及時提出整改意見,保證食品衛(wèi)生安全。
5.3醫(yī)療救治工作
在人群集中的安置點設(shè)置臨時醫(yī)療站,針對低溫冷凍天氣常見的呼吸道、胃腸道疾病,合理安排醫(yī)護(hù)人員;派出巡回醫(yī)療車巡回,及時搶救急危重癥病人;準(zhǔn)備充足的常見病、多發(fā)病治療藥品和一線救治力量;一線接診醫(yī)生要特別注意易發(fā)傳染病的識別和及時報告;同時做好心理疏導(dǎo)和心理咨詢;做好臨時醫(yī)療救治的病人登記和藥品發(fā)放登記。
6災(zāi)后救助
6.1善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對救災(zāi)防病中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
6.2調(diào)查與評估
要對救災(zāi)防病中的經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估。
6.3信息
信息堅持實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。要在第一時間向社會簡要救災(zāi)防病信息,并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息工作。
信息的內(nèi)容主要包括:受災(zāi)的基本情況、救災(zāi)防病的動態(tài)及成效、下一步安排、需要說明的問題。
7附則
7.1國際溝通與協(xié)作
7.1.1按照國家外事紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定,積極開展國際間的低溫冰凍天氣災(zāi)害救助交流,借鑒發(fā)達(dá)國家低溫冰凍天氣災(zāi)害救助工作的經(jīng)驗,進(jìn)一步做好我國救災(zāi)防病工作。
7.1.2科研和國際交流
省內(nèi)有計劃地開展應(yīng)對低溫冰凍天氣災(zāi)害救災(zāi)防病相關(guān)的科學(xué)研究,做到技術(shù)上有所儲備。同時,開展應(yīng)對低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急處理技術(shù)的國際交流與合作,引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)、裝備和方法,提高我省救災(zāi)防病的整體水平。
7.2獎勵與責(zé)任
7.2.1獎勵
縣級以上人民政府人事部門和衛(wèi)生行政部門對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行聯(lián)合表彰;民政部門對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。
7.2.2責(zé)任
對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
7.3預(yù)案管理與更新
根據(jù)救災(zāi)防病的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補充。
縣級以上衛(wèi)生行政部門參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實際情況,組織制定本地區(qū)救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案。
7.4預(yù)案生效時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
8附件:
8.1雨雪冰凍災(zāi)害傳染病預(yù)防與控制技術(shù)方案
8.2雨雪冰凍災(zāi)害公共衛(wèi)生技術(shù)方案
8.3低溫冰凍災(zāi)害消毒技術(shù)方案
8.4低溫雨雪冰凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作情況統(tǒng)計表
8.5低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)基本情況統(tǒng)計表
附件8.1
雨雪冰凍災(zāi)害傳染病預(yù)防與控制技術(shù)方案
天氣寒冷和陰雨連綿是容易引起傳染病流行的自然因素,人員密集和流動大是引起傳染病流行的社會因素。2003年的春節(jié),SARS的暴發(fā)提醒我們,在春節(jié)不能放松傳染病的防治。冬季容易發(fā)生的傳染病有呼吸道傳染病(流感、SARS、禽流感等)和腸道傳染?。ㄈ缰Z如、輪狀病毒等引起的感染性腹瀉)。為此,特制定本指引,供參考利用。
一、家庭寒冷天氣預(yù)防傳染病的指引
1.養(yǎng)成良好的個人生活習(xí)慣,不要過勞過累。保持正常、合理的生活規(guī)律,積極鍛煉身體,不吸煙,不酗酒,保證充分休息,增強(qiáng)身體抵抗力。養(yǎng)成均衡飲食習(xí)慣,多吃水果、蔬菜等綠色食品。
2.養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。飯前便后要洗手。勤洗澡,勤換洗衣服被子。打噴嚏或咳嗽時,要用手絹或紙巾掩口鼻。
3.注意飲食衛(wèi)生。食物要煮熟熱透。
4.注意保暖,根據(jù)天氣變化添衣保暖。
5.室內(nèi)要經(jīng)常通風(fēng)換氣。注意預(yù)防一氧化碳中毒。
6.建議及時接種流感、肺炎等疫苗。
7.減少到人多擁擠公共場所。
8.出現(xiàn)感冒發(fā)熱或嘔吐腹瀉等呼吸道或胃腸道癥狀,要盡早到醫(yī)院就診。
9.清理病人嘔吐物及糞便時須戴上口罩和手套,事后須再洗手。被患者嘔吐物和糞便污染的被服、地板等物體表面用含有效氯1000mg/L的含氯消毒劑清洗和噴灑(拖地、擦洗)。清潔用具也需用含氯消毒劑浸泡消毒。配制含有效氯1000mg/L的含氯消毒液,可用84消毒液按原液與清水按1:30的比例或1公斤水加泡騰片3片。
二、針對公共場所(滯留場所或臨時安置點等)的寒冷天氣預(yù)防傳染病的指引
1.根據(jù)滯留場所和安置點人數(shù)決定設(shè)立臨時醫(yī)療點。醫(yī)療點要規(guī)范門診日志,完善診病登記。醫(yī)療點要指定專門的人負(fù)責(zé)疾病監(jiān)測和傳染病報告。
2.必要時建立健康巡查制度。發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病人要及早送醫(yī)院隔離治療。發(fā)現(xiàn)有聚集性嘔吐、腹瀉或發(fā)熱等癥狀病人時,應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心。
3.降低人員密度。根據(jù)滯留場所的容量,估算收留人數(shù)。疏散人員,降低人員密度。
4.加強(qiáng)健康宣傳教育。通過派發(fā)宣傳資料或廣播、電視等形式廣泛進(jìn)行開展健康宣傳教育活動,提高群眾的自我防病意識。教育群眾不要隨地吐痰,痰應(yīng)用紙巾裹好后放入有蓋垃圾桶內(nèi)。不亂扔垃圾。不能隨地大小便。
5.提供安全飲水。
6.加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。尤其是臨時提供食品的供應(yīng)點。
7.提供足夠數(shù)量的廁所,并加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,定期保潔和清掃。設(shè)置洗手設(shè)施,預(yù)備洗手液及抹手紙巾或干手機(jī)供洗手之用。
8.提供加蓋的垃圾桶,并定期清理垃圾。有嘔吐物必須及時清理消毒。
9.做好通風(fēng)換氣,預(yù)防呼吸道傳染病。人員密集的場所特別要保證空氣流通。
10.做好心理輔導(dǎo)。
三、針對醫(yī)院的寒冷天氣預(yù)防傳染病的指引
1.保證醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)。尤其是門診、急診、呼吸科、外科、防??频戎攸c科室。保證傳染病網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。
2.規(guī)范預(yù)檢分診工作。重點做好發(fā)熱門診的分診工作,尤其是在流感病人數(shù)量急劇增加的時候。
3.遇到如下異常情況及早報告給轄區(qū)疾控中心:
(1)符合傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告范疇;
(2)死亡人數(shù)高于平時;
(3)肺炎病人、發(fā)熱病人、腹瀉病人、嘔吐等病人高于平時;
(4)出現(xiàn)聚集性發(fā)熱、腹瀉、嘔吐、肺炎病人;
(5)其它臨床醫(yī)生認(rèn)為是異常情況。
4.做好院內(nèi)感染控制工作,加強(qiáng)醫(yī)院消毒,加強(qiáng)病房通風(fēng)管理。
四、針對家庭的防治凍傷指引
(一)認(rèn)識凍傷
凍傷是由于身體受到低溫或嚴(yán)寒而導(dǎo)致的一種傷害。凍傷會導(dǎo)致受傷部位感覺遲鈍和表皮色素缺失。凍傷常常發(fā)生在鼻子、耳朵、面頰、下顎、手指或者腳趾。凍傷會對身體產(chǎn)生持久的傷害,嚴(yán)重的會導(dǎo)致截肢。凍傷的發(fā)生幾率隨著身體血液循環(huán)的降低而增高,或者人們在低溫環(huán)境中沒有足夠衣物保暖。
身體任一部位的皮膚發(fā)紅或者疼痛,處于寒冷的環(huán)境或者未保護(hù)暴露于寒冷中的皮膚--凍傷可能就開始了。以下任何癥狀可能指示受到凍傷:
1.皮膚呈白色或者灰黃色;
2.皮膚感覺異常堅硬或者呈蠟樣;
3.麻木感。
4.凍傷患者通常對凍傷的發(fā)生沒有察覺,直到受凍的組織感覺麻木才意識到。
(二)如何處理凍傷
如果你察覺到有凍傷的癥狀,請尋求醫(yī)生治療。因為凍傷和低體溫癥都是由于暴露于低溫引起的,首先確認(rèn)患者是否有低體溫癥狀,如果有的話要求預(yù)先記錄。低體溫癥是一種嚴(yán)重的醫(yī)學(xué)癥狀,需要緊急醫(yī)療救護(hù)。
如果凍傷患者沒有低體溫癥狀或者不能夠立刻開始醫(yī)療救治,按照一下程序處理:
1.立刻進(jìn)入溫暖的室內(nèi);
2.除非必需,請不要用凍傷的腳或者腳趾走路,這樣會加重凍傷對身體的損害;
3.將受凍傷的部位浸入到溫而不燙的水中(水溫以能夠讓健康部位的皮膚感覺舒適為準(zhǔn));
4.或者用身體的體溫來溫暖受凍傷部位,比如用腋窩來溫暖凍傷的手指;
5.不要使用雪或者通過按摩來摩擦凍傷部位,這樣會加重?fù)p害;
6.不要使用熱的墊子、熱的燈或者熱的爐子、壁爐、取暖器。凍傷的部位通常感覺麻痹很容易被燙傷。
以上的過程不能替代正確的醫(yī)療救治。低體溫癥是一種醫(yī)學(xué)急癥,凍傷應(yīng)當(dāng)讓衛(wèi)生保健醫(yī)師來評估其傷害程度。
附件8.2
雨雪冰凍災(zāi)害公共衛(wèi)生技術(shù)方案
一、雨雪冰凍災(zāi)害食品衛(wèi)生工作
1.在食物分配與配給過程中,要首先滿足兒童、孕婦、乳母、老人等營養(yǎng)不良敏感人群。
2.加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳,防止發(fā)生因誤食毒蘑菇、河豚魚等有毒動植物而造成的食物中毒。
3.教育群眾不要食用死因不明的畜禽及水產(chǎn)品,不食過期或腐敗變質(zhì)的食品。
4.提倡采用煮、燉、燒等長時間加熱的烹調(diào)方式,食物要煮熟煮透,并注意生熟分開;
5.食品要現(xiàn)吃現(xiàn)做,做好盡快食用;
6.盡量不吃剩飯剩菜,或在確定未變質(zhì)的情況下徹底加熱后再食用。
7.糧食和食品原料要在干燥、通風(fēng)處保存,避免受到蟲、鼠侵害和受潮發(fā)霉必要時進(jìn)行晾曬。
8.避免在簡易住處集中做大量食物和集體供餐,避免購買和食用攤販銷售的未包裝的熟食和冷葷菜。
9.了解災(zāi)民家庭農(nóng)藥存放地點及其包裝破損情況。一旦發(fā)現(xiàn)可能污染源,應(yīng)立即采取措施,并作出明顯標(biāo)記,以防發(fā)生急性中毒。
10.注意個人衛(wèi)生,不吃生冷食品、不喝生水,飯前便后要洗手。
二、雨雪冰凍災(zāi)害飲用水與環(huán)境衛(wèi)生工作
1.災(zāi)區(qū)加強(qiáng)自來水管的保暖措施,夜間可讓水龍頭少量滴水,保證管內(nèi)水流,防止管內(nèi)結(jié)冰,防止水管凍裂。
2.公共場所(如車站、列車)提供熱開水,提供足夠數(shù)量商業(yè)瓶裝飲用水。
3.高速公路服務(wù)區(qū)、國道、省道等交通主要道沿途商店,儲備足夠量的商業(yè)瓶裝飲用水。
4.不喝來歷不明的飲用水,不喝雨雪生水。
5.加強(qiáng)對災(zāi)民集中安置點環(huán)境衛(wèi)生管理,保證足量的廁所,做好保潔和糞便處理,垃圾集中放置、及時清運和處理,避免污染水源。
6.加強(qiáng)雪災(zāi)出行衛(wèi)生防護(hù)宣傳。
附件8.3
低溫冰凍災(zāi)害消毒技術(shù)方案
一、集中安置場所基本衛(wèi)生、保潔要求:
1.自然通風(fēng)良好,避免集中供暖,保持室內(nèi)空氣清新和流通。
2.分區(qū)設(shè)置,避免過度擁擠;并設(shè)有相對獨立的發(fā)燒咳嗽病人(呼吸道)和嘔吐腹瀉病人(腸道)兩個安置治療房間(點);
3.加強(qiáng)食品衛(wèi)生和飲用水安全衛(wèi)生;
4.配備足夠數(shù)量的公共廁所或移動廁所;設(shè)置洗手設(shè)施,有專人定期保潔和清掃;有條件的配備洗手消毒液及抹手紙巾。
5.專人保潔,組織專人負(fù)責(zé)垃圾收集、轉(zhuǎn)運,保證垃圾日產(chǎn)日清。
6.定期廣播不要隨地吐痰,痰應(yīng)用紙巾裹好后放入有蓋垃圾桶內(nèi);不亂扔垃圾;不能隨地大小便,飯前便后洗手;不喝生水,不吃不潔食物;有發(fā)熱咳嗽或嘔吐腹瀉應(yīng)及時到臨時醫(yī)療點就醫(yī)等核心衛(wèi)生信息。
二、環(huán)境消毒
1、空氣
公共場所應(yīng)盡可能的開窗通風(fēng)換氣。必要時如發(fā)生急性呼吸道傳染病暴發(fā)流行時,可對疫點室內(nèi)空氣進(jìn)行消毒:房屋經(jīng)密閉后,用15%過氧乙酸溶液按7ml/m3(即每立方米用純過氧乙酸1克),使用過氧乙酸熏蒸器進(jìn)行消毒,也可把過氧乙酸溶液放置瓷或玻璃器皿中,底部用裝有適量酒精的酒精燈加熱蒸發(fā),熏蒸2小時,即可開門窗通風(fēng)。或用2%過氧乙酸按8ml/m3氣溶膠噴霧消毒1小時后即可開門窗通風(fēng)。熏蒸消毒時要注意防火,還要注意過氧乙酸有較強(qiáng)的腐蝕性。
2、餐具消毒
可煮沸消毒10分鐘。也可將2片漂精片或1片泡騰片溶入2斤水中,浸泡餐具30分鐘。
3、環(huán)境、物體表面消毒
受污染環(huán)境消毒,應(yīng)按照先上后下,先左后右的方法,依次進(jìn)行噴霧消毒。噴霧消毒可用0.2%~0.5%過氧乙酸溶液或有效氯為1000mg/L~2000mg/L的含氯消毒劑溶液。泥土墻吸液量為150ml/m2~300ml/m2,水泥墻、木板墻、石灰墻為100ml/m2。對上述各種墻壁的噴灑消毒劑溶液不宜超過其吸液量。地面消毒先由外向內(nèi)噴霧一次,噴藥量為200ml/m2~300ml/m2,待室內(nèi)消毒完畢后,再由內(nèi)向外重復(fù)噴霧一次。以上消毒處理,作用時間應(yīng)不少于60分鐘。
4、糞便、排泄物的處理及消毒
對于腸道傳染病病人的糞便及排泄物、嘔吐物應(yīng)加強(qiáng)消毒處理,應(yīng)做好消毒后才能運送。可選用下列一種消毒方式:
消毒劑用量作用時間
20%漂白粉澄清液按消毒液:糞便=1:22小時
6%漂白粉精溶液按消毒液:糞便=1:22小時
5%氯胺T溶液按消毒液:糞便=1:22小時
或用漂白粉干粉,按干粉:糞便=1:52小時
5、垃圾的收集和消毒處理
合理設(shè)置垃圾收集點,可用磚砌垃圾池、金屬垃圾桶(箱)或塑料垃圾袋收集生活垃圾。傳染病污染的垃圾要按相關(guān)的衛(wèi)生消毒要求處理或直接采用焚燒法處理。垃圾的消毒方法:可燃物質(zhì)盡量焚燒,也可噴灑10000mg/L有效氯含氯消毒劑溶液,作用60分鐘以上后深埋。
6、運輸工具的消毒:
車、船內(nèi)空間,可用0.5%過氧乙酸溶液或有效氯為10000mg/L的含氯消毒劑溶液噴灑至表面濕潤,作用60分鐘。密封空間,可用15%過氧乙酸按7ml/m3熏蒸消毒,還可用2%過氧乙酸進(jìn)行氣溶膠噴霧,用量為8ml/m3作用60分鐘。
7、生活污水:
應(yīng)盡量集中在缸、桶中進(jìn)行消毒。每10升污水加入有效氯為10000毫升/升的含氯消毒溶液10毫升,或加漂白粉4克?;靹蚝笞饔?.5小時~2小時,余氯為4mg/L~6mg/L時即可排放。
8、手消毒
傳染病暴發(fā)流行時,對于接觸可疑有傳染病原體的人員應(yīng)加強(qiáng)個人衛(wèi)生防護(hù)和手消毒。手消毒可選用下列方式之一。
消毒劑消毒方式作用時間
10%碘伏(250mg/l)擦拭1~2分鐘
75%酒精擦拭1~2分鐘
0.2%過氧乙酸擦拭1~2分鐘
5%漂白粉擦拭或沖洗
0.2%洗必泰洗凈后擦拭3分鐘
0.1%新潔爾滅洗凈后擦拭5分鐘
附件8.4
低溫雨雪冰凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作情況統(tǒng)計表
市衛(wèi)生局(蓋章)統(tǒng)計日期:年月日
派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(支)出動醫(yī)護(hù)人員(人次)出動車輛/車次救治病人數(shù)(人次)派出衛(wèi)生防疫監(jiān)督隊(支)出動衛(wèi)生防疫、監(jiān)督人員(人次)消毒面積(平方米)醫(yī)藥費用(元)消毒費用(元)發(fā)放宣傳材料(份)其它
填報人:聯(lián)系電話:。
附件8.5
低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)基本情況統(tǒng)計表
市衛(wèi)生局(蓋章)統(tǒng)計日期:年月日
受災(zāi)基本情況突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告衛(wèi)生部門受災(zāi)情況
受災(zāi)縣數(shù)功(個)受災(zāi)人口(萬人)因災(zāi)受傷人數(shù)因災(zāi)死亡人數(shù)其它突發(fā)急性傳染病疫情食物中毒事件非職業(yè)性CO中毒事件房屋倒塌(平方米)因災(zāi)危房(平方米)損失藥物器械(萬元)損壞大型設(shè)備金額(萬元)衛(wèi)生系統(tǒng)損失金額(萬元)
博物館設(shè)備管理應(yīng)急預(yù)案是針對設(shè)備出現(xiàn)故障及突況時采取的應(yīng)急措施,預(yù)案的制定嚴(yán)格貫徹安全第一、預(yù)防為主、以人為本的方針,遵循保人身、保設(shè)備的原則,突出預(yù)防和過程控制,以提高各種突發(fā)事件應(yīng)急處理能力為目的,設(shè)備管理應(yīng)急預(yù)案的實施在保證博物館館舍正常運行、減輕設(shè)備損失方面發(fā)揮著重要的作用,筆者結(jié)合館舍運行情況,選擇空調(diào)、供電、電梯、供水四個重要方面進(jìn)行了分析。
1空調(diào)系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案
1.1冷卻塔故障應(yīng)急預(yù)案
1.1.1冷卻塔風(fēng)機(jī)故障。(1)如果值班人員發(fā)現(xiàn)冷卻塔有異常噪聲,應(yīng)首先檢查冷卻塔風(fēng)機(jī),發(fā)現(xiàn)風(fēng)機(jī)安裝、緊固螺釘松動時應(yīng)及時調(diào)機(jī)角度、擰緊螺釘,如故障較嚴(yán)重,應(yīng)及時關(guān)閉冷卻塔,使用備用設(shè)備。(2)值班人員報告主管領(lǐng)導(dǎo),組織維修人員搶修,解決不了的,及時聯(lián)系設(shè)備廠家技術(shù)人員。(3)設(shè)備故障解決后,應(yīng)做好維修記錄,積累經(jīng)驗,不斷提高故障分析、維修水平。
1.1.2冷卻塔集水盤漏水。(1)如果值班人員發(fā)現(xiàn)冷卻塔集水盤漏水,應(yīng)及時查找漏水原因。發(fā)現(xiàn)水盆破裂,則應(yīng)及時更換水盆,做好防漏處理;發(fā)現(xiàn)底盆防漏膠開裂,應(yīng)重新打玻璃膠,封纖維;發(fā)現(xiàn)補充水位過高,應(yīng)及時調(diào)整浮球閥至正確位置。(2)排除以上故障,仍然漏水,應(yīng)立刻將情況報告主管領(lǐng)導(dǎo),由其組織搶修或聯(lián)系設(shè)備廠家。(3)設(shè)備故障解決后,應(yīng)做好維修記錄,積累經(jīng)驗,不斷提高故障分析、維修水平。
1.1.3冷卻塔溢、漏水。(1)出現(xiàn)冷卻塔溢水、漏水時,及時檢查冷卻塔浮球閥,如發(fā)現(xiàn)浮球閥失靈,不能自動關(guān)閉,應(yīng)修理浮球閥的調(diào)節(jié)桿。(2)檢查集水盤、布水管、配水槽出水口有無堵塞,發(fā)現(xiàn)堵塞及時清理堵塞物。(3)排除以上故障后仍然漏水的,應(yīng)及時報告主管領(lǐng)導(dǎo),由其組織維修或聯(lián)系設(shè)備廠。(4)故障解決后,做好維修記錄,總結(jié)經(jīng)驗。
1.2制冷機(jī)故障應(yīng)急預(yù)案
如制冷機(jī)運行過程中突然停機(jī):(1)首先檢查設(shè)備電源是否跳閘、短路。(2)檢查制冷機(jī)制冷劑是否有泄漏以及冷凝器、蒸發(fā)器是否存在過壓現(xiàn)象。(3)確定發(fā)生故障后,在保證人身安全的前提下,切斷電源進(jìn)行檢修,或聯(lián)系廠家進(jìn)行事故分析并作維修記錄。
1.3空調(diào)系統(tǒng)管道漏、溢水應(yīng)急預(yù)案
1.3.1空調(diào)系統(tǒng)主管網(wǎng)漏、溢水。(1)如果值班人員發(fā)現(xiàn)空調(diào)主管網(wǎng)出現(xiàn)漏水、溢水,應(yīng)及時關(guān)閉漏水位置前面的閥門,同時關(guān)停冷水機(jī)組、冷凍水循環(huán)水泵、冷卻水循環(huán)水泵。(2)用薄鐵皮將裂口圍住并用繩索或鐵絲捆緊以防水到處亂噴。(3)打開制冷機(jī)房內(nèi)空調(diào)系統(tǒng)的集、分水器底端排水閥進(jìn)行排水,將故障情況報告主管領(lǐng)導(dǎo),安排人員隨時觀察水泵房集水坑水位,一旦發(fā)現(xiàn)水位過高,則需關(guān)閉排水口并及時組織人員進(jìn)行搶修。
1.3.2空調(diào)系統(tǒng)同層管網(wǎng)漏、溢水。(1)發(fā)現(xiàn)空調(diào)系統(tǒng)同層管網(wǎng)漏水,值班人員應(yīng)迅速關(guān)閉事故樓層空調(diào)管道井內(nèi)的水平管閥門。(2)視漏水情況嚴(yán)重程度,如果出現(xiàn)噴水等水量較大現(xiàn)象,應(yīng)及時在展廳門口、電梯口和樓梯口放置沙袋,以防水勢蔓延。(3)用薄鐵皮圍住裂口并用鐵絲或繩索捆緊以防水到處噴射并及時組織人員進(jìn)行現(xiàn)場搶修。
1.4熱交換站故障應(yīng)急方案
(1)如熱交換站出現(xiàn)停電,應(yīng)及時將供熱系統(tǒng)閥門關(guān)閉(2)循環(huán)泵出現(xiàn)故障時,應(yīng)及時啟動備用循環(huán)泵,并查看板換溫控閥工作狀態(tài)是否正常,如溫控閥工作不正常應(yīng)及時手動調(diào)整換供熱閥門供熱量,甚至關(guān)閉閥門,待循環(huán)泵和溫控閥正常后,再手動緩慢打開供熱閥,確認(rèn)設(shè)備運行正常。(3)換熱站板換出水溫度過高時,應(yīng)做以下處理:1)如果板換出水溫度過高時,應(yīng)調(diào)整頻率提高電機(jī)轉(zhuǎn)速,加快板換的水循環(huán)速度,將板換溫度降低至規(guī)定的溫度范圍內(nèi),并隨時觀察。2)如出現(xiàn)管道閥門爆裂,首先關(guān)掉電源,啟動備用設(shè)備,及時搶修,焊接修復(fù)并作詳細(xì)記錄。3)冬季供暖時期,二次熱水交換傳送設(shè)備、循環(huán)設(shè)備及電氣設(shè)備應(yīng)加強(qiáng)觀察、保養(yǎng),做好每天運行記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。(4)管道閥門。1)管道裂口、閥門部件損壞造成跑水時(尤其在供暖期水溫高容易造成人身傷害),一定要在搶修中保證人身安全。2)組織技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場情況制定搶修方案,及時有效地解決問題,做好詳細(xì)記錄。
2供用電系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案
2.1配電室突況應(yīng)急處理
(1)配電室發(fā)生異常、突發(fā)事件時值班人員應(yīng)保持頭腦冷靜,準(zhǔn)確判斷問題并及時做出處理方法。(2)值班人員應(yīng)熟悉觸電急救知識,出現(xiàn)人員觸電情況時能夠正確搶救。(3)值班人員在發(fā)現(xiàn)自動空氣開關(guān)跳閘時,能夠迅速查明原因,確認(rèn)故障部位,恢復(fù)送電前,應(yīng)馬上合閘送電,對可疑處逐個檢查,確認(rèn)故障后報告主管分析解決。(4)故障點排除后應(yīng)立即快速送電。(5)配電室發(fā)生進(jìn)水事故時:1)查進(jìn)水情況,按下總電源開關(guān)或高壓開關(guān)。2)迅速堵住漏水源,如漏水較多,應(yīng)立即通知主管領(lǐng)導(dǎo)組織人員搶修,水源堵住后立即排水。3)對進(jìn)水后潮濕的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行除濕處理,確認(rèn)濕度達(dá)標(biāo)(達(dá)到絕緣規(guī)定要求)后合閘試運行,無異常情況出現(xiàn),則可投入正常運行。(6)對于供電部門的原因造成的停電,應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系,問清停電原因和停電時間,及時通知各部門,同時通知維修人員檢查電梯內(nèi)是否有被困人員,發(fā)現(xiàn)被困人員,馬上組織人員實施救援。
2.2電器部分
電器部分包括配電箱、配電柜、表盤等,如發(fā)生配電柜跳閘及其他用電事故時:(1)首先分析事故原因,查看是否有斷路、短路,能否產(chǎn)生火災(zāi)。(2)切斷主電源查看事故的發(fā)生點,組織專業(yè)人員進(jìn)行搶修及早恢復(fù)正常運行,做好詳細(xì)記錄,報告主管部門。
2.3突發(fā)停電應(yīng)急預(yù)案
2.3.1突發(fā)停電的預(yù)防措施。物業(yè)部門應(yīng)定期檢查應(yīng)急照明和緊急廣播系統(tǒng),確保運行正常;辦公室采購手提式應(yīng)急照明燈,配發(fā)至各部門,以防停電;保衛(wèi)部、物業(yè)部除配置手提式應(yīng)急照明燈外,還應(yīng)根據(jù)巡邏、檢修需要配置專門的照明器具。
2.3.2出現(xiàn)突發(fā)停電事件,配電室值班人員應(yīng)及時通知館保衛(wèi)部、總值班室、服務(wù)中心、物業(yè)辦公室。保衛(wèi)部立即組織館內(nèi)保安,迅速到達(dá)館內(nèi)重要崗位,配合各部門做好安全保衛(wèi)工作;總值班室利用應(yīng)急廣播通知各部門做好停電期間的工作,尤其是庫房、展廳各責(zé)任部門應(yīng)按照《突發(fā)停電應(yīng)急預(yù)案》組織人員做好文物的保管工作,保證文物安全;服務(wù)中心停電通知,及時告知館內(nèi)游客到達(dá)指定地點,工作人員協(xié)同保安負(fù)責(zé)組織疏散,疏散完畢對各個展廳及公共區(qū)域進(jìn)行全面清查;物業(yè)辦公室迅速組織值班人員到達(dá)設(shè)備機(jī)房,根據(jù)突發(fā)停電時的設(shè)備應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施,保證各專業(yè)設(shè)備的正常狀態(tài)。
2.3.3突發(fā)停電處理完畢后,各部門應(yīng)做好相關(guān)記錄,由館辦公室匯總整理分析。
2.3.4電梯維修人員立即前往各樓層檢查電梯情況,發(fā)現(xiàn)電梯關(guān)人立即按照應(yīng)急預(yù)案施救。
3電梯故障應(yīng)急預(yù)案
(1)值班人員接到事故報告時應(yīng)向報告人員詳細(xì)了解故障電梯的位置、是否困人、所困樓層以及現(xiàn)場情況,做好記錄。(2)值班人員向保衛(wèi)部監(jiān)控室核實情況。(3)確認(rèn)情況無誤后,值班人員同時通知維修人員及維保單位到場。(4)接到電梯故障報警后,維修班組應(yīng)立即派出具有電梯操作資質(zhì)的人員攜帶電梯機(jī)房鑰匙、電梯層門鑰匙、通訊工具及維修工具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處理。(5)電梯維保單位制定升降梯與手扶梯故障處置程序,維修人員根據(jù)出現(xiàn)故障的電梯類型采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。(6)故障處理完后,及時做好維修記錄,分析故障發(fā)生原因,對于使用不當(dāng)或維修保養(yǎng)不到位等故障原因應(yīng)要求責(zé)任人寫出書面整改報告,并監(jiān)督落實,避免事故的再次出現(xiàn)。
4供水事故應(yīng)急處理預(yù)案
做好國際工程管理,必須建立一套完善的管理體系和制度。用制度約束、用制度說話,不能隨意以人員的意志為轉(zhuǎn)移。一般BOT項目涉及眾多的項目關(guān)系人,包括政府主管審批部門、當(dāng)?shù)厣鐣F(tuán)體、投資者、咨詢機(jī)構(gòu)(法律、投融資、設(shè)計、監(jiān)理、技術(shù)咨詢)、融資機(jī)構(gòu)、承包商、運營商、保險(擔(dān)保)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品購買者。眾多項目關(guān)系人之間通過簽訂一系列合同來確立和調(diào)整彼此之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。相互之間的關(guān)系和利益參雜,必須要有嚴(yán)密的合同和法律保障,同時要有嚴(yán)格的制度進(jìn)行約束和管理。在施工過程中必要的質(zhì)量保證體系、安全管理體系、進(jìn)度控制體系等是各項體制是工程順利、優(yōu)質(zhì)推進(jìn)的基礎(chǔ)。國際工程BOT項目,既要在盡可能短的時間內(nèi)完成工程建設(shè),使工程本身創(chuàng)造盡可能多的效益,追求利益最大化。同時還必須要顧及國家和企業(yè)的聲譽和形象,建立健全完善的管理體系和管理制度更是必不可少。老撾NamNgum5水電站項目先后建立了完善的管理組織機(jī)構(gòu),同時制定各種制度百余項。正是這些制度的建立,為工程建設(shè)從質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、合同、檔案等各個方面進(jìn)行了規(guī)范和要求,一切步驟按照既定程序?qū)嵤?,做到一切施工有章可循、有?jù)可查,有效的保障了工程安全順利實施。
2.加強(qiáng)前期勘測深度
由于受客觀條件的限制和所在國政治的影響,國際工程前期往往無法展開深入詳細(xì)的勘測、水文、地質(zhì)等各種工作,就會對后期的工程建設(shè)和運行造成難度和影響。目前中國承建工程所在國多數(shù)工程基礎(chǔ)工作薄弱,例如河流水文信息不全、測量精度不夠等,往往無法滿足工程的需要,對工程的順利開展造成影響。尤其BOT項目,作為投資項目,為避免更大的風(fēng)險和損失,能夠使工程順利推進(jìn)、盡早收益,更應(yīng)重視前期工作扎實深入的開展。
3.資源組織和保障
國際工程往往受所在國客觀條件限制,以至機(jī)械設(shè)備、物資材料、人力資源、甚至辦公用具等各種資源均需要從國內(nèi)或其它國家進(jìn)口。BOT項目更是需要對工程建設(shè)的全部資源進(jìn)行協(xié)調(diào)組織,做好前期資源規(guī)劃、供貨計劃、落實供貨時間地點、貨品驗收、使用等各項步驟都尤為重要,資源的保證是工程建設(shè)順利推進(jìn)的基礎(chǔ)和前提條件。同時必須考慮運輸?shù)某杀竞蜁r間,國際工程物品運輸少則數(shù)天、多則數(shù)月,勞動力組織等亦是如此,這就要求必須做好提前量,嚴(yán)格落實采購計劃、供貨計劃、人員組織計劃等各種計劃,同時對到場的貨物及時進(jìn)行驗收、清點、妥善保管等,對遺失、損壞等物品及時落實補救措施。只有資源的有效組織和保障才能推動工程順利優(yōu)質(zhì)的開展。老撾基礎(chǔ)工業(yè)薄弱,工程所需物資設(shè)備主要從中國、泰國、越南等周邊國家進(jìn)口。例如工程所用粉煤灰為泰國進(jìn)口,運輸時間基本在一周以上,遇到道路不暢等則時間更長。雨季期間運輸及超長、超大件運輸更是巨大的挑戰(zhàn)。為此NamNgum5水電站管理從一開始就著重進(jìn)行運輸方案的選擇審查以及制定各項設(shè)備的應(yīng)急措施,同時每年利用旱季的有利時機(jī)對進(jìn)場道路進(jìn)行整修。保證了在有效時限內(nèi)的材料和物資運輸。
4.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),消除矛盾、避免糾紛
在國際BOT項目中,無論是參建單位還是部門的協(xié)調(diào)是至關(guān)重要的管理內(nèi)容。國際工程面臨著語言障礙、溝通不暢、理念不符、觀念不同等各種困難,各方之間能否準(zhǔn)確掌握對方的意思,明白相互之間的意圖等都是管理協(xié)調(diào)的重要的內(nèi)容。甚至引用的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律等是否一致都會成為擺在管理者面前的難題。在這之中,加強(qiáng)語言學(xué)習(xí),尤其當(dāng)?shù)卣Z言的學(xué)習(xí)和交流是很重要的。人員集中的部門不妨通過舉辦培訓(xùn)班、招收部分當(dāng)?shù)毓蛦T等方法,加強(qiáng)語言的交流和對當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化觀念等的理解。在管理過程中正確重視和處理矛盾糾紛是避免事態(tài)擴(kuò)大和惡化的前提,在國際工程中,由于各種差異容易造成當(dāng)?shù)貑T工與中方員工、以及各種團(tuán)體或勢力的矛盾糾紛。對矛盾糾紛做出正確判斷和理解,不偏不袒、公正處理、甚至必要時向?qū)Ψ阶龀霰匾淖尣?,以避免事態(tài)擴(kuò)大。溝通協(xié)調(diào)的方式方法多種多樣,會議、座談、書函往來,只要不蠻橫、不強(qiáng)霸,矛盾糾紛是可以弱化或避免的。
5.加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制
國際工程風(fēng)險大,尤其BOT項目,承擔(dān)的風(fēng)險更大。對各種各樣的突發(fā)事件做好預(yù)判、做好應(yīng)急處理措施,適當(dāng)時候采取必要措施,就可以使事態(tài)得到控制。及時準(zhǔn)確的掌握所在國的政治動態(tài)和局勢是必不可少的,以預(yù)防發(fā)生的緊急事件;另外對工程建設(shè)過程中容易出現(xiàn)的防洪度汛、地質(zhì)災(zāi)害、工程事故等各種突發(fā)事件也需要有必要的應(yīng)急措施。國際工程還有一項重要的應(yīng)急項目就是針對流行性疾病的預(yù)防控制和應(yīng)急處理,國際工程流行性疾病的防治往往存在諸多客觀條件和醫(yī)療條件的限制,但絕不能對此予以忽視和放任,改善醫(yī)療條件、配備足夠資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員、購置針對性的藥物、加強(qiáng)日常的滅蚊滅蠅、防鼠、加強(qiáng)員工教育等各種措施都可以有效控制流行性疾病的肆虐。突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的建立是處理緊急事件的機(jī)制保障,提前編制應(yīng)急預(yù)案、平時加強(qiáng)演練都是必不可少的項目。老撾NamNgum5項目正是通過不斷完善的三十余項應(yīng)急處理措施和預(yù)案,在登革熱疫情突發(fā)、道路塌方、區(qū)域安全等緊急狀態(tài)時,化解危機(jī)、有效控制了事態(tài)發(fā)展。
6.通過工程的建設(shè)帶動一方經(jīng)濟(jì)、造福一方人民
一個工程的開工建設(shè)必然會對當(dāng)?shù)氐木植凯h(huán)境和道路交通等造成影響,但同時也會給當(dāng)?shù)貛砀鞣N就業(yè)機(jī)會,帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程建設(shè)就要本著“帶動一方經(jīng)濟(jì)、造福一方人民”的愿望,做出優(yōu)質(zhì)工程、讓當(dāng)?shù)匕傩辗判牡墓こ?。國際工程不僅代表著企業(yè)的形象和利益,更代表著祖國的形象和榮譽,甚至關(guān)系到國家之間的政治互信和外交往來。老撾NamNgum5項目正是基于造福一方、互利雙贏的原則,積極在當(dāng)?shù)夭少徫镔Y、為當(dāng)?shù)匦迾蜾伮贰⒁M(jìn)和推廣沼氣技術(shù)、使用當(dāng)?shù)孛窆ぁ⒓訌?qiáng)和當(dāng)?shù)卣穆?lián)系,為當(dāng)?shù)匕傩赵旄?,工程得到了?dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)匕傩盏拇罅χС趾蛶椭?/p>
7.結(jié)束語
一、建立組織機(jī)構(gòu)
幼兒園食堂食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx
成員:xxx xxx xxx
幼兒園食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx
成員:xxx xxx xxx
二、建立幼兒園食堂衛(wèi)生管理制度
(一)幼兒園從事食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康檢查制度:
1、從事食品生產(chǎn)經(jīng)營人員上崗前必須到堯都區(qū)疾病防控中心進(jìn)行健康檢查,合格并取得健康證方可上崗,工作時佩戴健康證。
2、本制度執(zhí)行責(zé)任人每年組織本單位從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,并掌握結(jié)果。
3、本制度執(zhí)行責(zé)任人定期檢查從業(yè)人員持證情況,發(fā)現(xiàn)未持證,追究本制度執(zhí)行人及責(zé)任人。,
(二)幼兒園食堂衛(wèi)生檢查制度:
1、建立健全的食堂衛(wèi)生清掃工作,堅持環(huán)境衛(wèi)生清潔"四定"(定人、定物、定時間、定質(zhì)量)制度。
2、主管領(lǐng)導(dǎo)定期檢查(每周二到三次)
3、食堂負(fù)責(zé)人自查(每天)
4、衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)組成員抽查(不定期)
5、按標(biāo)準(zhǔn)要求,不留死角。
6、查出問題,立即解決,并追究責(zé)任人。
(三)幼兒園食堂粗加工管理制度:
1、食堂管理員根據(jù)每日食譜要求,通知庫管員準(zhǔn)備每餐食品所用原料。
2、肉、禽類食品專用清洗池清洗,專用菜板,專用刀進(jìn)行切割,裝入容器備用。
3、蔬菜類根據(jù)不同品種進(jìn)行粗加工程序:
(1)葉菜類摘除不可食部分,用洗菜池清洗后,用專用切菜板、專用菜刀,根據(jù)食譜要求切割裝入裝用容器備用。
(2)根莖類:在洗菜池中清洗干凈外皮,需打皮處理的,打皮后再次清洗,然后用專用菜板,根據(jù)食譜要求切割裝入容器備用。
4、粗加工人員必須穿戴整齊,持有健康證上崗。
5、負(fù)責(zé)人隨時監(jiān)督檢查各崗位工作人員操作情況。
(四)幼兒園食品原料采購索證制度:
1、原料采購必須有專人負(fù)責(zé)并掌握食品衛(wèi)生知識和采購常識。
2、定點采購食品及原料,采購定期包裝食品時索要衛(wèi)生許可證、食品檢驗合格證或化驗單。采購肉類禽食品要索取檢疫證明,采購非定期包裝食品時,要檢查食品的色、香、味、形等感官性狀。
3、每次采貨向貨主索取收據(jù),并保存收據(jù)至食品進(jìn)行后無異常。
4、食品采購員必須有安全證。
(四)從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)制度:
1、幼兒園食堂衛(wèi)生管理人員應(yīng)該經(jīng)常參加食品衛(wèi)生知識及有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)學(xué)習(xí),掌握與食品衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī)和衛(wèi)生識,并對本幼兒園食品從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生培訓(xùn)和教育。
2、衛(wèi)生管理人員要定期組織本單位的從行業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)做到按要求操作,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(五)食品添加劑管理制度:
1、烹飪食品時不得使用亞硝酸鹽,幼兒園不得儲存亞硝酸鹽。
2、加工烹調(diào)食品必須使用食品添加劑時要在使用前看清其食品使用標(biāo)簽和說明書,標(biāo)簽?zāi):騺碓床幻鞯奶砑觿┎坏檬褂谩?/p>
3、調(diào)料罐必須有用量標(biāo)示,標(biāo)明罐內(nèi)調(diào)料品名、購入調(diào)料。
(六)餐具用餐清洗消毒制度:
1、使用后的餐具必須在指定清洗槽內(nèi)將食物殘渣和油污洗滌干凈。
2、確認(rèn)餐具已洗凈后,將餐具放于消毒消毒柜內(nèi)消毒。
(七)幼兒園食品安全應(yīng)急處理預(yù)案:
為了及時處理和控制食物中毒事故,保障在校生的身體健康,特制定以下幼兒園食品中毒方案:
1、幼兒園食品中毒:
組長:xxx 總指揮負(fù)責(zé)向上級報告
組員:xxx 副總指揮協(xié)助總指揮
xxx 后勤保障 封存可疑食品待查
xxx 聯(lián)系并安撫家長
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前,正是野生蘑菇產(chǎn)銷旺季,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要從維護(hù)食品安全、關(guān)心群眾安危、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度,認(rèn)真做好禁采禁食野生蘑菇工作。要把做好有毒野生蘑菇的防范工作當(dāng)作當(dāng)前的一項首要任務(wù)來抓??h直等相關(guān)職能部門要打牢應(yīng)對有毒蘑菇的防范體系,切實抓好野生蘑菇市場監(jiān)管和有毒野生蘑菇防范工作。
二、加強(qiáng)監(jiān)管,切實防范食用有毒野生蘑菇
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合,根據(jù)本部門的職責(zé)扎實認(rèn)真開展工作。
1、縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣野生蘑菇的應(yīng)急處理工作,根據(jù)本部門的職責(zé)扎實認(rèn)真地開展工作。
2、縣衛(wèi)生局要制定防控技術(shù)方案,統(tǒng)一實施應(yīng)急醫(yī)療救治和各項預(yù)防控制措施,進(jìn)行檢查監(jiān)督;組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村(個體)醫(yī)生深入各村、組、戶對采食過野生蘑菇的村民進(jìn)行排查和登記造冊,并加強(qiáng)監(jiān)控。同時,要加強(qiáng)對企業(yè)食堂、餐館、賓館等單位檢查,確保不采購食用野生蘑菇。
3、縣工商局要加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)禁銷售野生蘑菇。一旦發(fā)現(xiàn)野生蘑菇,按有關(guān)規(guī)定一律收繳,并予以銷毀。
4、縣教育局要做好教職工、在校學(xué)生的宣傳教育和自我防護(hù)工作,嚴(yán)禁學(xué)校食堂采購食用野生蘑菇。
5、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、民政、公安等有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有毒野生蘑菇的防范工作。
三、深入宣傳,不斷提高群眾識辯有毒野生蘑菇的能力
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部深入村、組、戶廣泛宣傳動員,在各村、組戶在醒目位置張貼禁采禁食野生蘑菇的通告,采取一切有效措施勸阻村民不要采、食野生蘑菇,并組織力量對各村組戶進(jìn)行排查,對農(nóng)民原已采摘放在家中的野生蘑菇要全部予以就地銷毀。
2、縣廣播電視、《贛縣之聲》等媒體要充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢,采取圖文并茂的形式,深入宣傳有毒野生蘑菇的危害性及識辯知識,提高廣大群眾的識辯能力。
3、食品藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要在集貿(mào)市場、圩鎮(zhèn)等地廣泛張貼有毒野生蘑菇圖譜及鑒別知識,加強(qiáng)對廣大人民群眾食品安全教育,提高群眾對有毒野生蘑菇的識辯能力和自我防范意識。
四、強(qiáng)化措施,切實做好應(yīng)急準(zhǔn)備
一年一度的高考、中考即將來臨,為了切實加強(qiáng)“兩考”期間的食品安全,保障廣大市民、特別是考生的身體健康,有效預(yù)防食物中毒和食源性疾病的發(fā)生?,F(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下:
一、高度重視,周密部署。各地各有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門的實際情況,制定“兩考”食品安全工作方案,并指定專人負(fù)責(zé)督查和聯(lián)絡(luò)食品安全監(jiān)管工作。
二、各負(fù)其責(zé),各盡其職。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)綜合監(jiān)督,做好溝通和協(xié)調(diào)工作;農(nóng)業(yè)部門要加大對蔬菜、水果的檢驗檢測及其監(jiān)督管理力度;質(zhì)監(jiān)部門要提高對食品加工企業(yè)特別是小作坊的檢查和頻率,加強(qiáng)對包裝食品和標(biāo)識標(biāo)簽不符合規(guī)定食品的檢查;工商部門要加強(qiáng)對學(xué)校及周邊地區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)的巡查,嚴(yán)查過期和劣質(zhì)食品,尤其要突出對小攤點的監(jiān)管,堅決取締無證經(jīng)營行為;衛(wèi)生部門要加大對超市、集市早點、學(xué)校食堂、入住考生的賓館、旅店等餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)管,并派專管員入住考生的賓館、旅店,對食品從采購到配餐進(jìn)行全程監(jiān)督。近期要開展拉網(wǎng)式排查,采取果斷措施,防止食物中毒和食品污染事故的發(fā)生。加強(qiáng)對高考、中考期間食品衛(wèi)生安全的預(yù)警與監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事故,制定應(yīng)急預(yù)案,指定醫(yī)療機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的醫(yī)療急救藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高應(yīng)對突發(fā)事故的救治能力。衛(wèi)生部門要在高、中考前一周將有關(guān)實施方案報市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。教育部門要增強(qiáng)食品安全意識,精心組織好考生的飲食就餐,要選擇條件好,管理規(guī)范的賓館、酒店住宿就餐,并做到一個學(xué)校有一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考生飲食安全。同時,要加強(qiáng)對學(xué)生的食品安全知識教育,增強(qiáng)學(xué)生自我防范意識,提高學(xué)生的食品安全防范能力。市教育局在高、中考前一周要將市區(qū)考生入住賓館情況報市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市教育局牽頭于考前組織相關(guān)部門進(jìn)行一次集中檢查,具體時間由市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行通知。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,溝通信息。各地各有關(guān)部門近期要組織執(zhí)法人員對學(xué)校及其周邊的食品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工企業(yè)和餐飲業(yè)以及其原料供應(yīng)渠道開展不定期的檢查,設(shè)立舉報電話,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并報市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聯(lián)系電話:8885058。