電子政務(wù)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：電子政務(wù)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：信息化 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 電子政務(wù) 發(fā)展 環(huán)境 趨勢(shì)

首先我們要對(duì)電子政務(wù)有一個(gè)簡單了解，電子政務(wù)有很多概念，不同的學(xué)者看法也不一樣，本文給大家解釋一個(gè)比較容易理解的，電子政務(wù)就是將現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用在政府機(jī)關(guān)日常的管理中，并借此優(yōu)化政府的服務(wù)職能和工作組織結(jié)構(gòu)，打破以前政府機(jī)構(gòu)管理在時(shí)間和空間上的制約，形成一套簡、高效、廉潔、公平的新型的政府管理模式。電子政務(wù)的使用，對(duì)我國政府職能的充分的發(fā)揮，行政效率的提升和監(jiān)管能力的增強(qiáng)都有著重要的促進(jìn)意義，并有利于政府的公開化和透明化運(yùn)作，是政府部門管理創(chuàng)新進(jìn)程中的必要手段。在十七大報(bào)告中就曾經(jīng)明確的提出了政府機(jī)構(gòu)要積極推行電子政務(wù)，促進(jìn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。

雖然我國的信息化建設(shè)已經(jīng)發(fā)展了已經(jīng)將近20年，但是，對(duì)于信息技術(shù)在政府機(jī)構(gòu)的應(yīng)用上，我國才開始剛剛起步，對(duì)我們來說是一個(gè)新事物。我國的電子政務(wù)在目前的很多地方，只是在發(fā)展的初級(jí)階段，或者是在嘗試階段，這項(xiàng)工程的建設(shè)還需要更多的方面來關(guān)注。本文從我國電子商務(wù)技術(shù)發(fā)展的環(huán)境，存在的問題和目前我國電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)三個(gè)方面來進(jìn)行探討。

1 電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境

電子政務(wù)在我國已經(jīng)有很長一段時(shí)間的發(fā)展，1999年1月，由我國40多家部委（局、辦）信息主管部門共同倡議發(fā)起的“政府上網(wǎng)工程”，旨在推動(dòng)各級(jí)政府部門為社會(huì)服務(wù)的公眾信息資源匯集和應(yīng)用上網(wǎng)。在我國，電子信息技術(shù)在政府工作中的應(yīng)用是作為國民經(jīng)濟(jì)信息化的目標(biāo)提出來的。還有更早的“三金工程”，即金橋工程、金關(guān)工程和金卡工程?！叭鸸こ獭笔俏覈醒胝鲗?dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，是我國電子政務(wù)的雛形。

作為國家的管理部門，政府在日常的工作中，積極開展電子政務(wù)，有利于我國發(fā)展現(xiàn)代化管理，并有助于提升政府的管理水平和效率，實(shí)現(xiàn)政府辦公的現(xiàn)代化。在電子政務(wù)的應(yīng)用中，人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)上了解到政府機(jī)構(gòu)的各種職能以及辦事的程序等，這對(duì)人們了解政府，提高政府的透明度有很大的幫助。在政府機(jī)關(guān)的內(nèi)部，日常工作中，各個(gè)辦公室，各個(gè)部門之間都通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和資源的共享，不僅能夠使工作效率大幅度提升，還能夠減少公務(wù)開支，從而減少等情況的發(fā)生。

2 電子商務(wù)存在問題

2.1 人員素質(zhì)與電子政務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)。政府工作人員的素質(zhì)直接影響著我國政府電子政務(wù)的發(fā)展，政府人員的素質(zhì)對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展的制約主要有三個(gè)方面：首先，在政府文化上，目前充斥的高高在上的文化與電子政務(wù)推崇的平等的要求是互相制約的；其次，有些政府人員自身有腐敗問題，對(duì)于電子政務(wù)的公開化和增加透明度功能出現(xiàn)非常抵制的態(tài)度，這對(duì)電子政務(wù)的開展是一個(gè)重大的阻礙；第三，有些公務(wù)員未經(jīng)培訓(xùn)上崗，缺乏自主利用電子政務(wù)進(jìn)行工作的能力；第四，有些找政府機(jī)關(guān)辦事的人，由于很多客觀的原因，文化素質(zhì)不高，對(duì)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)電子政務(wù)提供的服務(wù)并不能享受到。

2.2 電子政務(wù)人才的培養(yǎng)問題。目前很多電子政務(wù)一線建設(shè)者都有這樣的體會(huì)：這項(xiàng)工作往往是默默無聞，無法直接創(chuàng)造效益，又要花很多錢投入，因此從事電子政務(wù)建設(shè)的管理人才和技術(shù)人才很難得到更多的培養(yǎng)，很難得到更多的提職機(jī)會(huì)，正因如此，政府應(yīng)該拿出專門的資金，為各個(gè)部門專門培養(yǎng)信息中心主任，并為他們的進(jìn)一步科研創(chuàng)造條件。另外，還可以將電子政務(wù)納入年終目標(biāo)考核制度當(dāng)中，一票否決，如果誰不及格，這個(gè)機(jī)關(guān)就沒有完成上級(jí)政府規(guī)定的指標(biāo)任務(wù)。由于將電子政務(wù)納入考核當(dāng)中，各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)勢(shì)必要重視電子政務(wù)建設(shè)，否則這將影響全單位的達(dá)標(biāo)任務(wù)，信息中心也順理成章地得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視。

2.3 缺乏專業(yè)的電子政務(wù)信息建設(shè)人才。從出現(xiàn)電子政務(wù)，到現(xiàn)在電子政務(wù)在我國應(yīng)用越來越廣泛，這個(gè)過程已經(jīng)發(fā)展了將近20年，但是目前的問題仍然存在，有些政府部門請(qǐng)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司在政府機(jī)關(guān)長期維護(hù)電子政務(wù)工程，并駐守在政府機(jī)關(guān)，一旦脫離專業(yè)人員電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)作就會(huì)出現(xiàn)問題，有的地區(qū)在市、區(qū)級(jí)政府部門均實(shí)施了電子政務(wù)的前提下，真正的電子政務(wù)人才屈指可數(shù)，在這種基礎(chǔ)上建立起來的電子政務(wù)系統(tǒng)其運(yùn)作情況可想而知。

3 電子商務(wù)發(fā)展方向

根據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和信息全球化迅速發(fā)展的時(shí)代，電子政務(wù)不僅是政府治理國家的有效工具，且已經(jīng)成為一個(gè)國家或地區(qū)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力要素。 政府網(wǎng)站作為政府部門與廣大企業(yè)、群眾之間的電子橋梁，其功能不應(yīng)該只是政府對(duì)外公開展示工作內(nèi)容的展臺(tái)，更重大的意義在于提供便民的服務(wù)和直接的與民溝通和交流的平臺(tái)。

在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的時(shí)代，越來越多的人是通過網(wǎng)絡(luò)來獲取信息。近年來信息化的發(fā)展，促使各國的電子政務(wù)也在陸續(xù)的建立或建成。不過在呈現(xiàn)一定的共性的同時(shí)，相互間卻存在很大的差異。因?yàn)樾畔h(huán)境的不同所以政務(wù)也是迥然不同的。政府信息資源是政府行政管理的基礎(chǔ)、科學(xué)決策的依據(jù)、聯(lián)系公眾的紐帶、宏觀調(diào)控的手段。那么為了高效、有序地開發(fā)政府信息資源。政府部門需要從以下方面考慮：①制定詳細(xì)而周密的開發(fā)計(jì)劃，用以確保政府所需信息資源的有效性和經(jīng)濟(jì)性。②按照既定的流程程序，利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，采用一體化的形式，有組織地收集、處理、傳輸、各種信息，這樣政府工作的效率和效益才會(huì)顯著提高。當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)浪潮席卷全球，互聯(lián)網(wǎng)為各級(jí)政府展示和宣傳政府形象提供了便捷途徑。政府電子政務(wù)建設(shè)是推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。通過共享信息，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合連貫，推動(dòng)各部門之間、地區(qū)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同配合，提高對(duì)公眾的服務(wù)水平。特別是近年來網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的發(fā)展成為公眾反腐倡廉，監(jiān)督政府的有效形式。那么在當(dāng)前這個(gè)信息化社會(huì)里，面對(duì)網(wǎng)民的問政，面對(duì)網(wǎng)上的監(jiān)督，政府的執(zhí)政需要與人們進(jìn)行互動(dòng)，這樣做是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要表現(xiàn)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。

這樣，政府必然要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)進(jìn)行合理地集成，對(duì)政府資源進(jìn)行有效整合，加強(qiáng)互聯(lián)互通，對(duì)政府結(jié)構(gòu)和工作進(jìn)行優(yōu)化組合，使企業(yè)、群眾足不出戶就能享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而降低社會(huì)投入成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

另一方面，功能服務(wù)不僅是政務(wù)的電子化，其交互性也十分重要，提供一個(gè)與民眾互通的平臺(tái)，讓管理者聽聽民眾的意見和呼聲，同時(shí)也能讓民眾了解管理者決策的初衷，使官民能有效地互動(dòng)起來，這樣更利于政府和大眾加深了解和信任。

4 結(jié)束語

綜上所述，電子政務(wù)是政府行政管理體制的一場(chǎng)革命。從我國電子政務(wù)工程啟動(dòng)以來，已經(jīng)經(jīng)過近20個(gè)年頭，政府的網(wǎng)站建設(shè)也具備了一定的規(guī)模，也總結(jié)了自己的一套經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但是如果想得到跨越式發(fā)展，那就必須轉(zhuǎn)變觀念并提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造有利于電子政務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，建設(shè)一支能適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)需要的公務(wù)員隊(duì)伍，在服務(wù)的便利性上下功夫，把方便群眾、滿足群眾多種多樣的需求放在第一位。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：電子政務(wù)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；服務(wù)經(jīng)濟(jì)；服務(wù)社會(huì)

1美國“全球電子商務(wù)框架”概要

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，電子政務(wù)與電子商務(wù)被提上日程，并取得顯著成效，電子政務(wù)與電子商務(wù)的協(xié)調(diào)成為信息化發(fā)展的一大趨勢(shì)。電子政務(wù)與電子商務(wù)協(xié)同實(shí)現(xiàn)的整體效應(yīng)必然對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步產(chǎn)生積極而深刻的影響。

1997年7月1日，克林頓總統(tǒng)頒布了聯(lián)邦政府促進(jìn)、支持電子商務(wù)發(fā)展的“全球電子商務(wù)框架”。該框架確立了聯(lián)邦政府政策的基本框架，對(duì)于美國乃至世界各國電子商務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。

在“全球電子商務(wù)框架”中，聯(lián)邦政府提出了發(fā)展電子商務(wù)的原則和建議。發(fā)展電子商務(wù)主要原則包括因特網(wǎng)發(fā)展是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的所以私營部門必須發(fā)揮主導(dǎo)作用、在通過因特網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品或者服務(wù)買賣并達(dá)成合法協(xié)議的過程中政府應(yīng)該避免對(duì)電子商務(wù)的不當(dāng)限制、政府必須參與時(shí)政府參與的目標(biāo)應(yīng)該是支持和創(chuàng)造一種可以預(yù)測(cè)的、受影響最小的、持續(xù)簡單的法律環(huán)境為商業(yè)發(fā)展?fàn)I造合適的環(huán)境、政府必須深化對(duì)因特網(wǎng)的特性的認(rèn)識(shí)從而對(duì)現(xiàn)有的一些可能阻礙電子商務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)重新進(jìn)行審議、修改或者廢止、打破網(wǎng)上交易的法律框架的地區(qū)、國家和國際之間的界限促進(jìn)電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)發(fā)展。

電子商務(wù)與電子政務(wù)表現(xiàn)為互動(dòng)關(guān)系，經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)美國“全球電子商務(wù)框架”對(duì)我國電子政務(wù)的改革提供了參考。

2“全球電子商務(wù)框架”對(duì)我國電子政務(wù)改革的啟示

2.1做好災(zāi)備方案，確保信息安全

經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在大量數(shù)據(jù)，WestWorld公司的報(bào)告指出，在每500個(gè)數(shù)據(jù)中心中就有1個(gè)每年要經(jīng)歷一次災(zāi)難。電子政務(wù)建設(shè)離不開數(shù)據(jù)，數(shù)字信息是源頭活水。劉家真教授提出了制定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子文件管理規(guī)范，必須考慮管理者的責(zé)任和辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行的電子消息必須作為憑證加以管理。劉家真教授在調(diào)研的基礎(chǔ)上分析了我國文獻(xiàn)的檔案數(shù)據(jù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國情提出文獻(xiàn)的檔案數(shù)據(jù)宜采用同城異地備份與遠(yuǎn)端異地儲(chǔ)存其離線備份的災(zāi)備方案，并對(duì)遠(yuǎn)端異地離線災(zāi)備基地的建設(shè)、管理與可持續(xù)運(yùn)作提出了建議。劉家真教授還深入研究了更新與遷移在檔案保護(hù)中的廣泛應(yīng)用，以及更新與遷移可能帶來的檔案內(nèi)容信息損失風(fēng)險(xiǎn)，并提出了如何規(guī)避這類風(fēng)險(xiǎn)的管理策略。這些策略對(duì)于信息的更新與遷移過程中的丟失可以起到“防患于未然”的作用。劉家真教授指出，“保護(hù)數(shù)字文獻(xiàn)的關(guān)鍵在于維護(hù)數(shù)字信息的長期可存取性，為維護(hù)數(shù)字信息的長期可存取，還提出了3M策略：數(shù)字媒體的選擇與維護(hù)、科學(xué)管理以及技術(shù)遷移?！币虼?，要建立信息安全平臺(tái)，保護(hù)網(wǎng)上政務(wù)資源。搭建安全支撐平臺(tái)和安全應(yīng)用支撐平臺(tái)。電子政務(wù)的數(shù)據(jù)處理與保護(hù)必須放在第一位，數(shù)據(jù)丟失了，或者被刪改了，起不到應(yīng)有作用，甚至?xí)鸬截?fù)作用。

2.2政府市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化信息管理

電子政務(wù)信息共享已成為公務(wù)員及社會(huì)公眾日益緊迫的需求。然而，由于行政體制、管理模式等方面的原因，電子政務(wù)信息共享面臨著一系列的障礙和問題。為了提高電子政務(wù)信息共享的效率，各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)這些原因和表現(xiàn)，采取相應(yīng)的對(duì)策。因此必須強(qiáng)化電子政務(wù)的信息管理。

電子政務(wù)的信息管理要引入市場(chǎng)機(jī)制、把握好電子政務(wù)的市場(chǎng)定位、確立客戶關(guān)系管理和贏利模式大力推進(jìn)電子政務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)。電子政務(wù)建設(shè)中要發(fā)揮多方面的作用，尤其要讓第三部門、企業(yè)集團(tuán)甚至民間組織加入，讓他們成為電子政務(wù)建設(shè)的主體之一。

電子政務(wù)信息管理是一個(gè)巨大工程，短期的規(guī)劃是注重解決眼下必須解決的問題，同時(shí)要制訂中長遠(yuǎn)規(guī)劃，做好成本效益分析。建造電子政務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益模型，熟練掌握電子政務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響的幾種主要方式和內(nèi)容，間接影響至少要考慮建設(shè)、管理和服務(wù)等方面的效益，直接影響應(yīng)考慮到電子政務(wù)對(duì)政府、相關(guān)企業(yè)及咨詢機(jī)構(gòu)等方面的影響。

電子政務(wù)信息管理的好壞標(biāo)準(zhǔn)要交給市場(chǎng)而不是政府，這樣政府才能牢牢抓住主動(dòng)權(quán)。國內(nèi)外信息化的實(shí)踐證明，信息化建設(shè)必須有標(biāo)準(zhǔn)化的支持，尤其要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的導(dǎo)向作用，以確保技術(shù)上的協(xié)調(diào)一致和整體效能的實(shí)現(xiàn)。

電子政務(wù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化必須進(jìn)行正確的策略選擇。為電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)選擇正確的類型、級(jí)別與形式就有著特殊重要的作用。要明確電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化在標(biāo)準(zhǔn)類型歸屬、標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別劃定與標(biāo)準(zhǔn)形式確定方面的特殊要求，正確選擇我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)類型、級(jí)別與形式。2.3協(xié)同政務(wù)建設(shè)，攻克關(guān)鍵技術(shù)

政務(wù)主要包括行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，要從行政決策組織、行政決策活動(dòng)、行政執(zhí)行組織、行政執(zhí)行活動(dòng)、行政監(jiān)督組織、行政監(jiān)督活動(dòng)、公務(wù)員培訓(xùn)等幾個(gè)方面探討電子政務(wù)的協(xié)同發(fā)展以降低行政成本的機(jī)理。如公務(wù)員的部分培訓(xùn)內(nèi)容可以在網(wǎng)上進(jìn)行降低培訓(xùn)成本。

降低政務(wù)成本要推進(jìn)協(xié)同電子政務(wù)建設(shè)，協(xié)同電子政務(wù)是對(duì)政府自身運(yùn)作能力的強(qiáng)化，協(xié)同電子政務(wù)有助于政府組織實(shí)現(xiàn)職能整合、信息整合、業(yè)務(wù)整合、流程整合，最終實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作和服務(wù)的全面提高。推進(jìn)協(xié)同電子政務(wù)建設(shè)中要注意解決好政府和開發(fā)商之間存在的利益沖突問題，必須設(shè)計(jì)好有效的激勵(lì)機(jī)制。

我國電子政務(wù)建設(shè)中的主要問題是國產(chǎn)軟硬件的相對(duì)不成熟，在集成時(shí)出現(xiàn)不兼容的問題，在現(xiàn)有的國產(chǎn)軟硬件的基礎(chǔ)上，要經(jīng)過反復(fù)測(cè)試和優(yōu)化形成一套真正運(yùn)行穩(wěn)定、切實(shí)可行的國產(chǎn)軟硬件的集成應(yīng)用方案，確保應(yīng)用國產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)和隱私的保護(hù)技術(shù)急需攻克并同步更新。應(yīng)當(dāng)從提高公民個(gè)人信息隱私權(quán)意識(shí)，提高電子政務(wù)信息管理者道德，以及加強(qiáng)電子政務(wù)信息資源系統(tǒng)的管理方面來保護(hù)電子政務(wù)信息系統(tǒng)中的個(gè)人信息隱私權(quán)。

我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)電子政務(wù)建設(shè)的起點(diǎn)和國外比較差不多。國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)類網(wǎng)站的開發(fā)者主要是國際協(xié)會(huì)或組織，行政管理網(wǎng)站占據(jù)主要地位。我國是以中央的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站帶動(dòng)地方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫的資源共享。要保證電子政務(wù)信息資源權(quán)利人享有合法權(quán)利。

2.4依法管理政務(wù)，制度職能創(chuàng)新

電子政務(wù)呼喚新的管理理念。要把以人為本的管理理念貫穿電子政務(wù)的全過程，要運(yùn)用信息時(shí)代的人本思維重塑政府管理模式，推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展。推進(jìn)電子政務(wù)實(shí)際上是要達(dá)到政府行政管理領(lǐng)域內(nèi)新的制度平衡。

電子政務(wù)始終要以依法行政為大前提。電子政務(wù)立法的宗旨應(yīng)當(dāng)是推動(dòng)政府信息公開、推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)、提高政務(wù)辦公效率。電子政務(wù)的法律框架，本質(zhì)是為電子政務(wù)提供公平、透明、和諧的環(huán)境。電子政務(wù)要立法。立法中的核心問題是立法模式、立法層次、立法效力等。電子政務(wù)的運(yùn)行必須在法律監(jiān)督之下，電子政務(wù)的發(fā)展也必須基于信息法律的保障，電子政務(wù)的實(shí)施有利于建設(shè)法制社會(huì)。電子政務(wù)發(fā)展需要健全的法律環(huán)境。從電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用的流程角度來看，電子政務(wù)發(fā)展應(yīng)完善：與政務(wù)信息有關(guān)的行政法律法規(guī)問題、電子政務(wù)建設(shè)管理和應(yīng)用的法律法規(guī)問題、電子政務(wù)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

電子政務(wù)的本質(zhì)是對(duì)政府職能的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。電子政務(wù)不僅在公共行政領(lǐng)域，而且在人類生活的各個(gè)領(lǐng)域都產(chǎn)生了影響。電子政務(wù)是信息時(shí)代各級(jí)政府治理不可缺少的工具，為構(gòu)建服務(wù)型地方政府提供了現(xiàn)實(shí)條件。

電子政務(wù)是現(xiàn)代政府管理創(chuàng)新工具。電子政務(wù)提高了行政效率，降低了成本，提高了政府公共服務(wù)水平。但也存在一定不足。這就要求各級(jí)政府轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃各部門網(wǎng)站，制定相關(guān)法律、法規(guī)，積極推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，利用電子政務(wù)推進(jìn)行政管理體制改革的深化，逐步形成新型政府管理模式，增強(qiáng)公共管理與服務(wù)功能，全面提升行政能力。

要重點(diǎn)解決好電子政務(wù)建設(shè)中的深層次問題。要引入IT治理的思想，對(duì)電子政務(wù)中實(shí)施IT治理，找到實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)制度與技術(shù)協(xié)同發(fā)展的有效途徑。

2.5高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)、狠抓績效評(píng)估

我國電子政府績效評(píng)估實(shí)踐已在各級(jí)政府和部門中逐漸開展起來，并引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注，電子政務(wù)績效評(píng)估需要得到進(jìn)一步的大發(fā)展。

電子政務(wù)績效是政府績效的重要組成部分。電子政務(wù)正在成為現(xiàn)代政府運(yùn)作的主要方式，成為政府更好的實(shí)現(xiàn)其管理、服務(wù)職能的重要手段。而在大規(guī)模的投入和建設(shè)后，電子政務(wù)能否真正取得預(yù)期的成效已經(jīng)成為一個(gè)重大問題。

我國目前的電子政務(wù)建設(shè)狀況不容樂觀，巨大的資金投后，實(shí)際效果卻與預(yù)期相距甚遠(yuǎn)。究其原因，缺乏與電子政務(wù)運(yùn)行特點(diǎn)相符合的績效評(píng)估體系是造成這一局面的重要原因。

要形成我國自己的電子政務(wù)績效評(píng)估模式。可以把電子政務(wù)的績效劃分為產(chǎn)出、結(jié)果和影響三個(gè)層次，提倡綜合應(yīng)用模式，突破產(chǎn)出層次。我國的電子政務(wù)績效評(píng)估應(yīng)突出“重在政務(wù)”和“政務(wù)為民”的戰(zhàn)略選擇，同時(shí)緊密結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)和行政改革的進(jìn)程，做好戰(zhàn)略規(guī)劃。從政府網(wǎng)站建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點(diǎn)政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)四個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系，穩(wěn)步推動(dòng)我國電子政務(wù)的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)政府績效的提高。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：電子政務(wù)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；防震減災(zāi)；優(yōu)質(zhì)服務(wù)

電子政務(wù)就是政府機(jī)關(guān)運(yùn)用電子信息技術(shù)更好地履行工作職責(zé)的過程,它的主體是政府機(jī)關(guān),它的基礎(chǔ)是必須運(yùn)用信息基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)軟硬件技術(shù),其目的在于提高行政透明度,提高管理效率,推進(jìn)廉政勤政,切實(shí)讓公眾感到電子政務(wù)是為人民服務(wù)。電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)可規(guī)劃為一個(gè)4層的安全控制域,網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計(jì)以各域的工作特點(diǎn)為依據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。核心層(核心數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理)是政府信息的集中存儲(chǔ)與處理的域,該域必須具有極其嚴(yán)格的安全控制策略,信息必須通過中間處理層才能獲得。辦公業(yè)務(wù)層是政府內(nèi)部的電子辦公環(huán)境,該區(qū)域內(nèi)的信息只能在內(nèi)部流動(dòng)。信息交換層的一部分需要各部門交換的信息可以通過專網(wǎng)域進(jìn)行交換。該區(qū)域負(fù)責(zé)將信息從一個(gè)內(nèi)網(wǎng)傳送到另一個(gè)內(nèi)網(wǎng)區(qū)域,它不與外網(wǎng)域有任何信息交換。公眾服務(wù)層是政府部門公共信息的場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)政府與公眾的互操作。該域與內(nèi)網(wǎng)和專網(wǎng)物理隔離。

1.地震系統(tǒng)電子政務(wù)的作用

1.1以優(yōu)質(zhì)服務(wù)改善管理功能

地震系統(tǒng)電子政務(wù)從初建時(shí)期的形象展示階段向深化應(yīng)用階段轉(zhuǎn)變, 重點(diǎn)是利用各單位防震減災(zāi)信息網(wǎng)站及時(shí)各級(jí)政府和社會(huì)關(guān)注的政務(wù)活動(dòng)、震情災(zāi)情, 人民群眾所關(guān)心的法規(guī)政策、防震減災(zāi)常識(shí)以及企業(yè)所關(guān)心的建設(shè)項(xiàng)目的地震安全性評(píng)價(jià)等問題。要依據(jù)管理職能的定位, 合理規(guī)劃上網(wǎng)的應(yīng)用項(xiàng)目和服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí), 通過設(shè)立電子公告、局長信箱等形式, 聽取群眾意見, 接受監(jiān)督和信息反饋, 實(shí)現(xiàn)與公眾的雙向互動(dòng), 始終以為民、便民、利民為出發(fā)點(diǎn), 把為公眾服務(wù)的理念貫穿于網(wǎng)站內(nèi)容的各個(gè)方面, 促進(jìn)職能的轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)水平。上網(wǎng)的內(nèi)容要簡明規(guī)范, 通俗易懂, 盡可能讓人民群眾和企業(yè)在第一時(shí)間獲取有關(guān)的政策法規(guī)和地震信息, 成為群眾了解政策和地震信息的動(dòng)態(tài)窗口。同時(shí),可開展各類與群眾生活密切相關(guān)的公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、勞動(dòng)社保、交通旅游、環(huán)境質(zhì)量等信息的查詢, 并逐步開展在線便民服務(wù), 以適應(yīng)社會(huì)需求, 提高服務(wù)能力。

1.2以政務(wù)公開規(guī)范管理行為

最近, 國務(wù)院下發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確規(guī)定, 要加大政府信息公開的力度, “除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外, 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開政府信息。對(duì)公開的政府信息,公眾有權(quán)查閱。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公眾查閱政府信息提供便利條件?！彪娮诱?wù)是政務(wù)公開的主要表現(xiàn)形式,其手段是電子, 目的還是政務(wù)。防震減災(zāi)事業(yè)是各級(jí)政府和公眾關(guān)心的事業(yè), 社會(huì)和公眾需要了解我們的工作職責(zé)、政策文件、辦事項(xiàng)目、辦事程序, 我們也要使公眾了解各部門主要辦什么、具體怎么辦, 以政務(wù)公開規(guī)范管理行為。網(wǎng)上公開本單位的工作職責(zé)、政策法規(guī)、辦事項(xiàng)目、辦事程序、聯(lián)系方式, 開辟與外界互動(dòng)的行為效果的渠道, 營造出一個(gè)為人民群眾辦事的透明環(huán)境。逐步開展網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批等項(xiàng)目, 增加行政透明度, 提高依法行政的監(jiān)管能力。

1.3　以信息共享提高管理效率

目前, 地震系統(tǒng)各單位擁有大量的政務(wù)信息和地震信息資源, 其中很大一部分沒有被社會(huì)充分利用。著眼于信息資源共享, 地震系統(tǒng)電子政務(wù)最終要實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)專網(wǎng)聯(lián)動(dòng), 也就是按“外網(wǎng)受理—專網(wǎng)辦理—外網(wǎng)答復(fù)”的模式運(yùn)轉(zhuǎn)。外網(wǎng), 就是各單位門戶網(wǎng)站, 專網(wǎng)指的是各單位的政務(wù)專網(wǎng)。外網(wǎng)的政務(wù)公開和信息、答復(fù)事項(xiàng)來源于專網(wǎng), 外網(wǎng)接收的電子函件、申報(bào)事項(xiàng),通過轉(zhuǎn)入專網(wǎng)進(jìn)行處理。沒有專網(wǎng)的支持, 外網(wǎng)就成為“無源之水”“無本之木”。因此, 在充分考慮系統(tǒng)安全和信息保密的前提下, 實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)與外網(wǎng)信息的交換, 形成內(nèi)部辦公系統(tǒng)對(duì)門戶網(wǎng)站良好的技術(shù)支撐, 這是技術(shù)層面對(duì)信息共享的支撐。此外, 還需要組織協(xié)調(diào)層面的必要支持, 通過深度挖掘、整合各類信息資源, 組織協(xié)調(diào)好網(wǎng)站和內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)信息的開發(fā)利用, 加速系統(tǒng)內(nèi)信息資源在全社會(huì)范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。以信息共享充分發(fā)揮電子政務(wù)的效益, 使地震系統(tǒng)整體管理效率得到全面提升。

2. 發(fā)展地震系統(tǒng)電子政務(wù)的措施

2.1加大門戶網(wǎng)站的開發(fā)力度,建設(shè)有防震減災(zāi)特色的門戶網(wǎng)站

地震局政府門戶網(wǎng)站擔(dān)負(fù)著面向社會(huì)宣傳防震減災(zāi)工作和地震信息的重要使命,通過訪問門戶網(wǎng)站可以了解單位概況、工作進(jìn)展、震情災(zāi)情、相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)的科普知識(shí)等。搞好門戶網(wǎng)站建設(shè),不僅要避免只介紹政策法規(guī)、聯(lián)絡(luò)方式等靜態(tài)信息,或只由政務(wù)信息占據(jù)主要地位,還要加快政務(wù)信息資源的開發(fā)、集成與整合,從一定意義上講,充實(shí)政務(wù)信息是電子政務(wù)成敗的關(guān)鍵,否則,電子政務(wù)將會(huì)是無源之水、無本之木,不可能有持久的生命力。鑒于防震減災(zāi)工作的特殊性,要在嚴(yán)格按照政府信息公開目錄做好政務(wù)信息公開的同時(shí),對(duì)免于公開的地震信息嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)地震科普宣傳教育,提高社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)是減輕地震災(zāi)害的主要途徑之一,利用網(wǎng)絡(luò)來普及防災(zāi)知識(shí),提高市民防災(zāi)意識(shí),是相對(duì)低廉、便捷的方式。要探索搞好門戶網(wǎng)站的新方法,不斷推陳出新。隨著電子政務(wù)公共服務(wù)的不斷變革,門戶網(wǎng)站由簡單地滿足公眾需求向深入調(diào)查和真正理解公眾需求轉(zhuǎn)變,另外,電子化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)方式也應(yīng)與傳統(tǒng)服務(wù)方式相融合,以促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新,確保所有用戶能夠從電子政務(wù)服務(wù)中受益。

2.2調(diào)整組織機(jī)構(gòu),引進(jìn)專業(yè)人才

電子政務(wù)中心需要既懂信息技術(shù)又懂政務(wù)工作流程的復(fù)合型人才。進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè),實(shí)質(zhì)上是信息技術(shù)與政務(wù)工作的結(jié)合過程,這就要求政務(wù)工作人員必須掌握一定的信息技術(shù),進(jìn)入電子政務(wù)工作流程,使用人員又要求有較全面的信息管理能力、信息技術(shù)的使用能力,這樣才能保證電子政務(wù)建設(shè)卓有成效。既懂信息整合技術(shù),又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、政務(wù)工作流程的公務(wù)員在電子政務(wù)的工作環(huán)境中是游刃有余的,擁有這樣的人才,有助于提升我局電子政務(wù)管理水平和服務(wù)于社會(huì)的能力。

2.3重視地震政務(wù)數(shù)據(jù)整理工作,建立政務(wù)數(shù)據(jù)分類和安全備份機(jī)制

隨著防震減災(zāi)事業(yè)的不斷發(fā)展,我局在日常開展工作時(shí)產(chǎn)生了大量的政務(wù)數(shù)據(jù)。對(duì)地震政務(wù)典型數(shù)據(jù)進(jìn)行 合理、有效的篩選、整理,形成地震系統(tǒng)內(nèi)部典型數(shù)據(jù)共享資源庫,方便內(nèi)部廣大用戶查詢,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。此處所指典型數(shù)據(jù)是指開展防震減災(zāi)工作過程中形成的具有普遍性、有保存價(jià)值、具有指導(dǎo)意義的政務(wù)數(shù)據(jù)。其中,公文類典型數(shù)據(jù)包括:請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、函、決定、通告、通報(bào);信息類政務(wù)數(shù)據(jù)涉及面比較寬泛,包括綜合政務(wù)類典型數(shù)據(jù),反映政務(wù)部門的特點(diǎn),包括規(guī)章制度、科研項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)設(shè)置介紹、國際交流合作等,公共安全類典型數(shù)據(jù),是地震行業(yè)產(chǎn)出的地震災(zāi)情、地震救援和災(zāi)害評(píng)估等相關(guān)信息,行業(yè)服務(wù)類典型數(shù)據(jù),是面向公眾、媒體、行業(yè)內(nèi)部特定用戶,以服務(wù)宣傳教育為宗旨的地震預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)相關(guān)知識(shí)。值得一提的是,以上幾類政務(wù)數(shù)據(jù)的搜集整理工作紛繁而復(fù)雜,其中動(dòng)態(tài)的政務(wù)數(shù)據(jù)搜集任務(wù)更是一項(xiàng)長期性的工作,為做好此項(xiàng)工作,除了進(jìn)行專項(xiàng)集中搜集,有償開展政務(wù)數(shù)據(jù)搜集整理工作,正在成為可行的嘗試。

2.4提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念

從電子政務(wù)的利益相關(guān)人看,主要包括領(lǐng)導(dǎo)層、工作人員和服務(wù)對(duì)象(公眾),電子政務(wù)既要提高工作效率,為領(lǐng)導(dǎo)的決策和監(jiān)管提供支持,也要為服務(wù)對(duì)象提供更好的服務(wù),直接或間接促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展,為公眾帶來方便和實(shí)惠。要保證電子政務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)很關(guān)鍵,只有通過領(lǐng)導(dǎo)重視,正確引導(dǎo),主動(dòng)協(xié)調(diào),制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃、短期的計(jì)劃,才能在應(yīng)用中提高效率、降低成本,穩(wěn)步推進(jìn)地震局電子政務(wù)發(fā)展。

2.5完善網(wǎng)站管理,健全內(nèi)容檢驗(yàn)和檢查評(píng)比制度

建立網(wǎng)站管理制度,能夠約束規(guī)范網(wǎng)站信息管理。政務(wù)網(wǎng)站上的信息內(nèi)容與數(shù)據(jù)是通過業(yè)務(wù)流彼此關(guān)聯(lián),又在一定范圍內(nèi)公開,因此其正確性必須得到保證,對(duì)文字內(nèi)容需要人工校對(duì),重要內(nèi)容需經(jīng)過自檢和互檢后才能;建立檢查評(píng)比制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制也能夠促進(jìn)政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行管理良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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第4篇：電子政務(wù)發(fā)展范文

目前,電子政務(wù)還處于發(fā)展的早期,即便電子政務(wù)發(fā)展最快的國家,能夠做到雙向互動(dòng)處理事務(wù)的電子政務(wù)項(xiàng)目尚不足三0%,能對(duì)于現(xiàn)有政府形態(tài)施行電子政務(wù)改造的就更少。因而,電子政務(wù)的發(fā)展還有1段漫長的路要走;同時(shí),不可否認(rèn)也將有更大的發(fā)展空間。

下面筆者試對(duì)于我國電子政務(wù)的發(fā)展歷程及發(fā)展示狀與趨勢(shì)作1個(gè)分析:

1、我國電子政務(wù)發(fā)展的歷程

(1)我國電子政務(wù)發(fā)展的階段

中國的信息化建設(shè)起步可追溯到二0世紀(jì)八0年代早期,從國家鼎力推進(jìn)電子信息技術(shù)利用開始,電子政務(wù)的發(fā)展閱歷了下面4個(gè)階段:辦公自動(dòng)化階段(籌備階段二0世紀(jì)八0年代—一九九三年)、“3金工程”階段(啟動(dòng)階段一九九三年三月—一九九七年四月)、“政府上網(wǎng)工程”階段(開展階段一九九七年四月— 二000年一0月)、“3網(wǎng)1庫”階段(發(fā)展階段二000年一0月至今)。

(2)我國電子政務(wù)發(fā)展的特征

我國電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)程基本上是與我國的信息化發(fā)展歷程同步的,主要表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面。

一.我國電子政務(wù)出發(fā)點(diǎn)比較低。這是由于我國整體上的信息化水平不高,因而,我國的電子政務(wù)的發(fā)展是從辦公自動(dòng)化開始的,二0世紀(jì)八0年代才剛剛起步;而西方國家政府機(jī)關(guān)的辦公自動(dòng)化早在二0世紀(jì)的六0—七0年代就完成為了。

二.我國電子政務(wù)發(fā)展不平衡。因?yàn)槲覈鞯氐陌l(fā)展水平差距較大,因而我國的電子政務(wù)在發(fā)展進(jìn)程中,則是在中央政府的“推進(jìn)”以及需求的“拉動(dòng)”下從1些行業(yè)管理部門開始的。

三.我國電子政務(wù)的目標(biāo)以及動(dòng)身點(diǎn)更具多樣性。因?yàn)槲覈幵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的樹立進(jìn)程中,政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)尤其是對(duì)于企業(yè)的管理方式要進(jìn)行徹底的扭轉(zhuǎn),這些變化,必然影響到政府政務(wù)的流動(dòng),因而我國電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo)更深層次的問題是如何進(jìn)1步增進(jìn)政務(wù)流動(dòng)的變革。

2、我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

二00三年底,聯(lián)合國了對(duì)于成員國電子政務(wù)的測(cè)評(píng)結(jié)果。結(jié)果顯示,中國在一九一個(gè)成員國中排名第七四位。下面,從下列幾個(gè)方面對(duì)于我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀作扼要敘述:

(1)電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀:

一.我國電子政務(wù)建設(shè)遭到熱切以及廣泛地關(guān)注。

二.游覽、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等首要城市網(wǎng)站點(diǎn)擊率顯明高于1般地區(qū)。

三.東西差距顯明,欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府上網(wǎng)工程進(jìn)展遲緩,大眾關(guān)注率不高。

第5篇：電子政務(wù)發(fā)展范文

1.1可以降低政府行政運(yùn)行成本

傳統(tǒng)管理模式中，因?yàn)楣芾矸秶?、任?wù)繁，需要投入大量的人力和物力，管理運(yùn)行成本高，通過電子信息化的網(wǎng)絡(luò)傳送、辦公自動(dòng)化、電子化處理等方式，大大提高了信息處理速度，減少了中間環(huán)節(jié)，也降低管理漏洞發(fā)生的機(jī)率。

1.2可以促進(jìn)政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變

十八屆三中全會(huì)提出，全面實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管的職能轉(zhuǎn)變。而電子政務(wù)可以通過信息化處理，建成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，完善信息采集等方式，更快地提高政府的管理效率，是政府實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的重要手段。

1.3提高公共行政能力和運(yùn)行速度

傳統(tǒng)政務(wù)管理因?yàn)槭軛l件制約，處理速度慢，傳輸渠道不暢，影響了行政管理能力與速度。電子政務(wù)則通過方便、快捷的信息處理工具，打破時(shí)間空間的制約，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，暢通了部門之間的聯(lián)絡(luò)，節(jié)約了大量時(shí)間和精力，提高了行政效能。

1.4提高政府管理決策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為政府決策者們提供了最為全面的信息，為他們提供了最為齊全的反饋渠道，能最快地收集到民意，這就為他們作出科學(xué)準(zhǔn)確的決策提供了條件。

1.5電子政務(wù)可以暢通民眾參政議政的渠道

借助網(wǎng)絡(luò)手段，方便民眾辦事、投訴、發(fā)表建議等，減少面對(duì)官員“臉難看”的機(jī)會(huì)，強(qiáng)化以人為本理念，進(jìn)一步密切黨群和于群關(guān)系。

2當(dāng)前發(fā)展電子政務(wù)存在的問題

2.1建設(shè)水平滯后

目前，電子政務(wù)仍處于起步階段，基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)水平較低，包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、終端設(shè)備等開發(fā)水平不高，重復(fù)開發(fā)嚴(yán)重，缺乏結(jié)合地方實(shí)際的自主開發(fā)。而政府網(wǎng)站建設(shè)水平不高，公共服務(wù)、辦公自動(dòng)化、信息處理等方面協(xié)同辦公程度較低，現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)更新緩慢，業(yè)務(wù)流程固化，與真正實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的要求還有很大的差距。

2.2規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不一

當(dāng)前現(xiàn)行的電子政務(wù)體制缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和傳輸通道設(shè)置不科學(xué)，各個(gè)部門之間缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)，信息溝通難度大，造成信息渠道堵塞，信息資源不能共享。如在人事系統(tǒng)中，公務(wù)員工資數(shù)據(jù)庫只能在本系統(tǒng)中公開，不能在政府系統(tǒng)共享。而其他政府系統(tǒng)中因?yàn)閿?shù)據(jù)格式不同，平臺(tái)不同，工資信息沒有與人事系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，數(shù)據(jù)不同步，這樣就造成公務(wù)員調(diào)動(dòng)時(shí)，工資相應(yīng)變動(dòng)手續(xù)繁瑣。

2.3服務(wù)功能單調(diào)

黨的十七大明確提出要推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。目前政府在建設(shè)電子政務(wù)時(shí)，更多利用在政府辦公自動(dòng)化、政策指令傳達(dá)、政府信息等內(nèi)部管理上，電子政務(wù)的功能僅體現(xiàn)在政府的辦公管理和工作效率上。但在面向廣大群眾實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的功能上，卻不能充分發(fā)揮電子政務(wù)的功能。如咨詢服務(wù)、網(wǎng)上訴求、網(wǎng)絡(luò)辦事、信息分享等方面，沒有給廣大群眾帶來根本的轉(zhuǎn)變，“管理型”角色轉(zhuǎn)變不明顯。

2.4技術(shù)人才短缺

由于信息技術(shù)起步太晚，信息技術(shù)教育普及不廣，造成政府工作人員掌握信息技術(shù)能力不強(qiáng)，特別是既懂信息技術(shù)又懂政務(wù)的復(fù)合型人才數(shù)量不足，直接制約當(dāng)前電子政務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。而在信息技術(shù)行業(yè)高素質(zhì)人才，卻可能因職務(wù)、工資等原因，不愿意在政府部門就職，從另一方面也造成懂電子信息技術(shù)人員的欠缺。在政府職能中，沒有專門信息技術(shù)單位，沒有專業(yè)的信息技術(shù)維護(hù)人員，單位中電腦出了問題，基本上是依賴外來人員的維修，可見電子信息技術(shù)人才的短缺。

2.5安全問題嚴(yán)重

電子政務(wù)目前仍處于起步階段，信息安全成為當(dāng)前政府信息化中的關(guān)鍵問題。我們?cè)陔娮诱?wù)使用過程中，過多依靠大量的國外技術(shù)和產(chǎn)品，信息安全方面問題嚴(yán)重。在日常維護(hù)方面，殺毒軟件、檢測(cè)設(shè)備、防火墻安裝不齊全，甚至有的地方連基本殺毒軟件都不安裝，或者就是系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份不及時(shí)，當(dāng)網(wǎng)站受到攻擊時(shí)，輕易中毒，造成系統(tǒng)癱瘓，數(shù)據(jù)丟失或泄漏。另外應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不強(qiáng)，專業(yè)能力不高造成面對(duì)信息安全問題時(shí)，應(yīng)對(duì)不力，反應(yīng)不快，防護(hù)水平低下。

3推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的對(duì)策

3.1大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)

政府要加大對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的投入，在通信系統(tǒng)、寬帶業(yè)務(wù)、信號(hào)性能上加大研發(fā)力度，提高開發(fā)具有較高適用性和易用性的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的能力。要加強(qiáng)部門統(tǒng)一籌劃協(xié)調(diào)，避免設(shè)備和軟件的重復(fù)采購，使網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和傳輸渠道分配更加合理，促進(jìn)部門之間的信息共享、資源互通，增強(qiáng)政府網(wǎng)站的互動(dòng)性。要提高政府部門網(wǎng)站內(nèi)容的信息量和更新速度，在辦公自動(dòng)化、決策支撐、應(yīng)急指揮、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、行政審批和公共服務(wù)等方面，充分發(fā)揮電子政務(wù)的作用。

3.2擴(kuò)大電子政務(wù)服務(wù)范圍

針對(duì)當(dāng)前電子政務(wù)重管理、輕服務(wù)現(xiàn)象，要多管齊下，擴(kuò)大電子政務(wù)服務(wù)范圍，體現(xiàn)電子政務(wù)在公共服務(wù)方面的作用。要加快服務(wù)型政府的建設(shè)，電子政務(wù)要通過自動(dòng)化辦公、信息數(shù)據(jù)收集與處理、信息與反饋、網(wǎng)絡(luò)辦公等功能，實(shí)現(xiàn)政府職能全面轉(zhuǎn)變。要積極加強(qiáng)信息化建設(shè)，加快電子網(wǎng)絡(luò)普及程度，滿足弱勢(shì)群體對(duì)信息技術(shù)的需求，為廣大民眾提供快捷便利的上網(wǎng)平臺(tái)，解決“信息鴻溝”問題。使他們能夠通過信息渠道了解并反饋信息，從而得到更滿意的服務(wù)。

3.3以行政手段促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

一方面是從電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃、評(píng)估、審批等方面，形成完整的體制，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)一性，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)。另一方面采取考核手段，來促進(jìn)電子政務(wù)的建設(shè)。把電子政務(wù)建設(shè)納入績效考核評(píng)估內(nèi)容，結(jié)合各地的實(shí)際情況因地制宜，確立電子政務(wù)績效評(píng)估體系，使電子政務(wù)建設(shè)與部門的業(yè)績、獎(jiǎng)金、效能掛鉤，促使各部門加大力度，完善網(wǎng)站建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)信息專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，從而促進(jìn)電子政務(wù)在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮作用。

3.4著力解決好信息安全問題

必須重視網(wǎng)絡(luò)和信息安全，從國家層面上來講，應(yīng)盡快提高信息產(chǎn)品的自主化水平，減少對(duì)外國技術(shù)的依賴。從部門層面來看，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防范意識(shí)，建立計(jì)算機(jī)安全機(jī)制，要實(shí)現(xiàn)防火墻、殺毒軟件設(shè)備、殺毒軟件安裝“三位一體”化，特別是內(nèi)網(wǎng)電腦上，嚴(yán)格管理制度，專人專管，責(zé)任到位，確保政府信息不泄密。從工作人員層面看，要加強(qiáng)安全意識(shí)，規(guī)范操作程序，提高維護(hù)能力，盡力確保電子政務(wù)安全。

3.5加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)

要加大針對(duì)政府工作人員的信息化培訓(xùn)力度，如建立信息化培訓(xùn)制度，將信息技術(shù)應(yīng)用技能納入政府工作人員考核體系，采取必要的獎(jiǎng)懲措施；編制電子政務(wù)培訓(xùn)大綱，編寫一批高質(zhì)量、實(shí)用的電子政務(wù)培訓(xùn)教材；充分利用大專院校的教育資源開展電子政務(wù)知識(shí)和信息技術(shù)應(yīng)用技能培訓(xùn)；通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班，使廣大公務(wù)員盡快掌握基本的信息技術(shù)應(yīng)用技能，掌握上網(wǎng)、收發(fā)電子郵件、日常辦公、英文翻譯、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)安全、提高計(jì)算機(jī)性能、播放多媒體文件等信息技術(shù)應(yīng)用技能。

第6篇：電子政務(wù)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】混沌；混沌理論；電子政務(wù)

一、混沌理論

混沌理論肇始于20世紀(jì)70年代，由著名氣象學(xué)家愛德華·洛倫茲首次提出，成為與量子力學(xué)、相對(duì)論比肩的三大科學(xué)革命之一?；煦缋碚撟畛跏且粋€(gè)物理學(xué)的概念，混沌理論中的“混沌”一詞，在傳統(tǒng)意義上，它是指“混亂、紊亂、無序和沒有規(guī)律性的事物和現(xiàn)象”。但是“混沌”作為一個(gè)科學(xué)概念，它又不同于其傳統(tǒng)意義的內(nèi)容。愛德華·洛倫茲認(rèn)為：混沌這個(gè)術(shù)語是用來指代這樣一種過程，“它們看似是隨機(jī)發(fā)生的而實(shí)際上其行為卻由精確的法則決定”。時(shí)至今日，混沌理論的基本體系日益走向完善，其研究和應(yīng)用不僅開創(chuàng)了自然科學(xué)的新范式，而且其影響已經(jīng)延伸到生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等眾多的社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域之中。作為研究復(fù)雜的非線性動(dòng)態(tài)機(jī)制的混沌理論把偶然性、非線性、非平衡性、不穩(wěn)定性帶進(jìn)了公共管理的視野。在公共管理領(lǐng)域，我們對(duì)混沌理論的理解著眼于以下幾點(diǎn)：“一是對(duì)初始條件的敏感依賴性；二是臨界水平，這里是非線性事件的發(fā)生點(diǎn)；三是分形維，它表明有序和無序的統(tǒng)一?！被煦缋碚摬粌H大大擴(kuò)展了人們的視野，并使人們加深了對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)：現(xiàn)實(shí)世界就是必然性與偶然性，確定性與隨機(jī)性，有序與無序的辯證統(tǒng)一。目前將混沌理論與電子政務(wù)聯(lián)系的研究成果還不多見，而應(yīng)用混沌理論分析電子政務(wù)系統(tǒng)的特性，研究電子政務(wù)發(fā)展模式及其過程的管理，對(duì)發(fā)展電子政務(wù)具有重要的學(xué)術(shù)及實(shí)際指導(dǎo)意義，混沌理論為深入研究現(xiàn)代電子政務(wù)的不穩(wěn)定性和復(fù)雜性提供新的理論手段和理論范式。

二、電子政務(wù)的若干混沌特性

作為一個(gè)非線性系統(tǒng)，通過對(duì)其的分析研究可以看出，電子政務(wù)具有以下一些混沌特性：

（一）電子政務(wù)具有混沌系統(tǒng)的耗散性

混沌系統(tǒng)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，混沌系統(tǒng)內(nèi)部的各組成部分分別進(jìn)行著信息、能量及物質(zhì)的交換與整合，同時(shí)混沌系統(tǒng)與外界也進(jìn)行著類似的交換整合活動(dòng)。電子政務(wù)包括三個(gè)組成部分：一是政府部門內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公；二是政府部門之間通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息共享和實(shí)時(shí)通信；三是政府部門通過網(wǎng)絡(luò)與公眾進(jìn)行雙向信息交流。除此之外，電子政務(wù)系統(tǒng)本身就處于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的大系統(tǒng)之中，具有典型的耗散結(jié)構(gòu)特征。由此可見，電子政務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)既在內(nèi)部進(jìn)行交換，又與周圍環(huán)境也有交換的動(dòng)態(tài)的開放系統(tǒng)。該系統(tǒng)在不斷地“耗散”從外界輸入的數(shù)據(jù)的同時(shí)，通過系統(tǒng)內(nèi)部各種不同的轉(zhuǎn)換機(jī)制，再向用戶輸出信息。電子政務(wù)系統(tǒng)的這種耗散性使得系統(tǒng)在保持開放性、獨(dú)立性和靈活性的同時(shí)，又能產(chǎn)生系統(tǒng)在整體上的穩(wěn)定性。

（二）電子政務(wù)具有混沌系統(tǒng)的非線性復(fù)雜性

混沌系統(tǒng)不僅僅是各個(gè)組成部分的簡單相加，而是在保留其各個(gè)部分的性質(zhì)和功能的基礎(chǔ)上，從而形成的整個(gè)系統(tǒng)新的性質(zhì)和功能，也就是說混沌系統(tǒng)具有其組成部分所不具備的新的性質(zhì)和功能。電子政務(wù)系統(tǒng)具有非線性，系統(tǒng)中幾乎每個(gè)環(huán)節(jié)都是非線性的關(guān)系。從服務(wù)對(duì)象來看，電子政務(wù)的四個(gè)主體：政府、企業(yè)、公務(wù)員和公民這四者之間的相互作用也表現(xiàn)為非線性的特點(diǎn)，一方面在服務(wù)方面，不同的服務(wù)差異可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)最終服務(wù)的接受者公眾產(chǎn)生巨大影響；另一方面，對(duì)政府業(yè)務(wù)流程的改革并不能產(chǎn)生一定明顯的效果。而且政府部門同時(shí)是以多種身份來參與電子政務(wù)的建設(shè)的，政府部門承當(dāng)了用戶和管理者雙重角色，一方面它既是所有公共服務(wù)資源的使用者，又是這些公共服務(wù)資源的組織者。其它主體則充當(dāng)著主動(dòng)提供服務(wù)者、被動(dòng)接受者、信息反饋者等角色，這使得主體之間的關(guān)系更加傾向于一種復(fù)雜的、非線性的關(guān)系。這些非線性關(guān)系的存在也正是電子政務(wù)系統(tǒng)無法用單一數(shù)據(jù)關(guān)系表示的根本所在，如何解決各個(gè)環(huán)節(jié)中的非線性問題，也是電子政務(wù)系統(tǒng)管理的重要方面內(nèi)容。

（三）電子政務(wù)具有混沌系統(tǒng)的分形性

混沌系統(tǒng)是一個(gè)自相似的結(jié)構(gòu)，在非線性、非平衡的過程中的混沌會(huì)產(chǎn)生一種吸引子，系統(tǒng)的狀態(tài)在吸引區(qū)向奇異吸引子匯聚，從而確保了它在整體上的穩(wěn)定性和收斂性。這使得電子政務(wù)系統(tǒng)可在形態(tài)、功能等方面同時(shí)具有自相似性，也可使系統(tǒng)僅在某一方面具有自相似性；混沌系統(tǒng)的分形性同時(shí)提高了整體與部分之間多層次、多視角、多維度的相關(guān)聯(lián)的方式。比如，一個(gè)國家的電子政務(wù)系統(tǒng)中包含若干“自相似”的子系統(tǒng)，即從中央到地方逐級(jí)擴(kuò)展開來的國家電子政務(wù)、省級(jí)電子政務(wù)、市級(jí)電子政務(wù)、縣級(jí)電子政務(wù)。在我國，國家級(jí)電子政務(wù)有中國電子政務(wù)網(wǎng)、中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)站；省級(jí)電子政務(wù)包括23個(gè)省、4個(gè)直轄市、5個(gè)自治區(qū)、2個(gè)特別行政區(qū)的電子政務(wù)；市級(jí)電子政務(wù)包括282個(gè)地級(jí)市和374個(gè)縣級(jí)市的政府網(wǎng)站?？v觀不同區(qū)域的電子政務(wù)，雖然其層次性表現(xiàn)的都很明顯，但是不同層次的電子政務(wù)系統(tǒng)仍然具有相似的功能和結(jié)構(gòu)，具有分形性的特點(diǎn)。

（四）電子政務(wù)具有混沌系統(tǒng)的初值敏感性

從混沌學(xué)的觀點(diǎn)來看，電子政務(wù)系統(tǒng)屬于混沌系統(tǒng)，因?yàn)樗哂谢煦缦到y(tǒng)的一個(gè)重要特征：對(duì)初值的敏感依賴性。混沌理論認(rèn)為，混沌系統(tǒng)的長期行為和結(jié)果，會(huì)敏感地依賴于初始條件，其長期行為是不可預(yù)測(cè)的。初始條件十分細(xì)微的變化經(jīng)過不斷地放大，對(duì)其未來狀態(tài)會(huì)造成極其巨大的差別；相同的初始條件，得到的結(jié)果卻完全不同。美國著名氣象學(xué)家洛倫茲提出的“蝴蝶效應(yīng)”就是這個(gè)特征的形象比喻，他在華盛頓的美國科學(xué)促進(jìn)會(huì)的一次講演中提出：“一只南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中蝴蝶，偶爾扇動(dòng)幾下翅膀，可以在兩周以后引起美國德克薩斯州的一場(chǎng)龍卷風(fēng)”，中國古代的“失之毫厘，謬以千里”也就是指這個(gè)意思。這種“蝴蝶效應(yīng)”在現(xiàn)代電子政務(wù)建設(shè)中是屢見不鮮的，比如電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、運(yùn)行及控制方式都沒有大的改變，而一個(gè)微不足道的數(shù)據(jù)失誤就可能會(huì)導(dǎo)致政府信用危機(jī)。因此，電子政務(wù)的初值敏感性就要求我們不能忽略細(xì)小變化給復(fù)雜系統(tǒng)可能帶來的巨大影響。

三、混沌理論下的電子政務(wù)建設(shè)

混沌理論告訴我們，客觀事物是永遠(yuǎn)運(yùn)動(dòng)變化的，客觀環(huán)境也是永遠(yuǎn)不相同的；面對(duì)事物環(huán)境的不確定性和復(fù)雜性，必然有其深層次秩序在指揮和引導(dǎo)這一復(fù)雜系統(tǒng)的發(fā)展方向。因此，我們運(yùn)用混沌理論探索電子政務(wù)發(fā)展模式，就是要在電子政府建設(shè)的過程中堅(jiān)持：以變應(yīng)變，同時(shí)在變化中把握秩序。不管是從全國電子政務(wù)系統(tǒng)的宏觀層面還是到每一層、每一部門的微觀層面都要遵循這一原則。

（一）規(guī)范、統(tǒng)一各地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)行為

電子政務(wù)具有混沌系統(tǒng)的分形性，一個(gè)國家的電子政務(wù)系統(tǒng)中包含若干“自相似”的子系統(tǒng)，具有相似的功能和結(jié)構(gòu)，而且它們都在向一個(gè)“吸引子”匯聚，這個(gè)吸引子就是“陽光行政，保障公民的知情權(quán)”。因此我們應(yīng)該在尊重各種子系統(tǒng)差異性的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一些統(tǒng)一的原則性的規(guī)范：既要為各級(jí)政府配置合理的行政權(quán)力，也需要中央將電子政務(wù)作為一個(gè)整體共同建設(shè)。一方面，各地方政府要結(jié)合該地方的具體情況及發(fā)展要求，開展適合本地區(qū)的電子，滿足本地人民群眾的要求；另一方面，中央在賦予地方相應(yīng)行政權(quán)力的同時(shí)，也要在尊重各地區(qū)管理模式的基礎(chǔ)上從整體上把握方向，從不同地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展模式中找到共同點(diǎn)，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，通過有效的管理，保證中央政府宏觀調(diào)控的權(quán)威性。與此同時(shí)，中央和地方政府在電子政務(wù)建設(shè)中還要做好利益的相協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)中央與地方之間的信息交流。在中央和政府關(guān)系協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，建立全方位信息共享平臺(tái)，不僅要建立各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門共享系統(tǒng)，還要對(duì)涉及到整體利益的信息、應(yīng)該共享的信息都要做到及時(shí)共享，防止“條塊分割”、各自為政的現(xiàn)象。另外，要注意電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，即總體標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）創(chuàng)造復(fù)雜性，加強(qiáng)民眾參與

混論理論強(qiáng)調(diào)組織的復(fù)雜性、隨機(jī)性、不確定性的這些特征，電子政務(wù)系統(tǒng)都具有?；煦缋碚摰牡姆蔷€性觀告訴我們，將電子政務(wù)建設(shè)去簡單化和明確化，這不僅不可能促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，而且會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的結(jié)果。因此混沌理論要求電子政務(wù)建設(shè)的轉(zhuǎn)變，由單一管理變?yōu)槎嘣芾恚淮_定性取代確定性，增加其復(fù)雜性，要求其必須放松規(guī)制，公開電子政務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)行政決策的民主性，允許和鼓勵(lì)更多的民眾參與到電子政務(wù)建設(shè)中來。

（三）重視組織的學(xué)習(xí)能力，努力打造學(xué)習(xí)型組織

學(xué)習(xí)型組織是當(dāng)今公共管理界的時(shí)髦話題，混沌理論強(qiáng)調(diào)的是組織和個(gè)人學(xué)習(xí)能力的開發(fā)，以加強(qiáng)對(duì)變動(dòng)組織和環(huán)境的適應(yīng)性。雖然不確定性是不可避免的，但是我們應(yīng)該以積極的態(tài)度面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境，通過建立學(xué)習(xí)型組織，不斷產(chǎn)生創(chuàng)造性的能量，通過不斷的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)內(nèi)部的交流與溝通，提高管理的水平，通過發(fā)揮人員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，來打破既有的結(jié)構(gòu)、規(guī)范和程序，在面對(duì)偶然的事件中能創(chuàng)新處理措施和辦法，從而推進(jìn)電子政務(wù)的變革與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：電子政務(wù)發(fā)展范文

報(bào)告說，從地區(qū)看，全球5大洲電子政務(wù)發(fā)展水平不一。就電子政務(wù)的整體發(fā)展水平而言，歐洲居世界首位，其電子政務(wù)發(fā)達(dá)程度明顯優(yōu)于世界其他地區(qū)；以下依次為美洲、亞洲、大洋洲和非洲，其中亞洲和大洋洲略低于世界平均水平。

從國家排名看，北歐國家電子政務(wù)發(fā)展水平較高，瑞典超越美國躍居世界第一，丹麥和挪威分別居第二、第三位。在2005年度全球電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告中，美國的電子政務(wù)發(fā)展水平全球排名第一，現(xiàn)降至第四位。排在前35名的國家中，歐洲國家約占70%，亞洲國家約占20%，沒有一個(gè)國家來自非洲、中美洲、中亞、南美和南亞等發(fā)展中國家相對(duì)集中的地區(qū)。

報(bào)告指出，電子政務(wù)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施，如寬帶建設(shè)和開發(fā)面向公民服務(wù)的電子政務(wù)應(yīng)用的投入要求較高，歐洲國家對(duì)此進(jìn)行了大量投資，因而取得了成功。但很多發(fā)展中國家預(yù)算緊張，需要把資金用于解決其他更加緊迫的社會(huì)問題，如醫(yī)療、教育和就業(yè)等，因此，電子政務(wù)建設(shè)相對(duì)滯后。

報(bào)告顯示，中國的電子政務(wù)狀況在全球排名第65，在東亞地區(qū)排在韓國和日本之后。報(bào)告特別介紹了中國政府網(wǎng)（

） 一些值得借鑒的做法，如鼓勵(lì)民眾參與、通過網(wǎng)上投票聽取民眾意見、利用音頻和視頻等多媒體手段信息和政策等。

在電子政務(wù)的公民參與程度方面，全球5大洲排名與其電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r排名一致，歐洲依然占明顯優(yōu)勢(shì)。就國家排名而言，美國憑借在電子信息和電子咨詢方面的優(yōu)勢(shì)居世界首位，韓國因在電子咨詢方面的突出表現(xiàn)排名第二。中國從2005年度報(bào)告中的第32位躍至第21位。

第8篇：電子政務(wù)發(fā)展范文

CRM應(yīng)用于電子政務(wù)

客戶關(guān)系管理源于盈利組織，其所有應(yīng)用自然不能完全照搬到政府服務(wù)領(lǐng)域。這是因?yàn)槠髽I(yè)和政府的經(jīng)營目標(biāo)有著本質(zhì)的不同。對(duì)企業(yè)而言，客戶關(guān)系管理應(yīng)用有助于發(fā)現(xiàn)、維系并擴(kuò)大忠誠客戶群——能帶來最大利潤的客戶，從而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中能立于不敗之地。但政府不是以盈利為目的，而且其服務(wù)對(duì)象沒有高低貴賤之分，對(duì)任何種族、社會(huì)階層、經(jīng)濟(jì)背景的公眾都平等對(duì)待，提供同樣優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 

然而，這并不否定客戶關(guān)系管理在政府服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用價(jià)值。相反，客戶關(guān)系管理的許多管理思想和理念都可以應(yīng)用于電子政務(wù)。比如，客戶細(xì)分的思想就對(duì)政府培養(yǎng)與公眾之間親密、長遠(yuǎn)的關(guān)系大有裨益。即使在傳統(tǒng)政府辦公方式中，這種將服務(wù)對(duì)象進(jìn)行群體劃分的情況就已經(jīng)存在。幾乎所有政府部門都能夠界定主要服務(wù)對(duì)象，或者說經(jīng)常使用本部門服務(wù)的群體，比如說離退休人員、失業(yè)人員等等。雖然劃分比較粗略，但說明客戶細(xì)分的觀念本來就存在于政府服務(wù)中。實(shí)際上，客戶關(guān)系管理能夠應(yīng)用于政府服務(wù)領(lǐng)域這一觀點(diǎn)已經(jīng)得到普遍認(rèn)可。 

客戶關(guān)系管理在電子政務(wù)中的具體應(yīng)用體現(xiàn)為： 

（一）創(chuàng)新與整合服務(wù)提供渠道 

無論公眾采用電話、電子郵件、網(wǎng)站還是面對(duì)面的交流，都能保證得到一致、標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，從而提高政府對(duì)公眾的服務(wù)質(zhì)量。對(duì)政府來說也可以降低服務(wù)的成本，同時(shí)使政府工作人員也可以從繁忙的接待任務(wù)中解脫出來。 

（二）整合政府服務(wù)內(nèi)容 

從服務(wù)公眾的角度出發(fā)，政府能夠提供個(gè)性化服務(wù)和“無縫服務(wù)”。通過關(guān)注服務(wù)種類與提供服務(wù)流程，而非職能部門，以公眾為中心來組織政府的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從職能型組織到流程型組織的過渡，使公眾覺得政府各部門是一個(gè)整體，提高了政府服務(wù)的質(zhì)量。 

（三）提供個(gè)性化服務(wù) 

政府根據(jù)公眾不同情況提供定制服務(wù)，將公眾的各種數(shù)據(jù)集中到數(shù)據(jù)倉庫中，采用數(shù)據(jù)采掘技術(shù)從大量數(shù)據(jù)中提取一些內(nèi)在模式，把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為對(duì)公眾的“知識(shí)”，增進(jìn)政府對(duì)公眾的了解，培養(yǎng)政府與公眾之間個(gè)性化的關(guān)系，從而提供一對(duì)一的“一站式”政府服務(wù)。 

正視電子政務(wù)建設(shè)的渠道選擇

由于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的不同以及政府組織文化上的差異，CRM在各國政府電子政務(wù)建設(shè)中的應(yīng)用也處在不同的層次上。但是，許多困難是各國政府共同面臨的。這主要體現(xiàn)在：政府“以公眾對(duì)政府服務(wù)的需求為中心”服務(wù)觀念的樹立、政府多種交流渠道和政府服務(wù)內(nèi)容的整合以及政府與企業(yè)的合作。 

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施水平存在差異的情況下，不同國家在溝通渠道的開發(fā)上各有側(cè)重。尤其在一些發(fā)展中國家，互聯(lián)網(wǎng)普及受到限制，他們?cè)谇篱_辟和選擇上,都有許多創(chuàng)新的做法和有益的探索。這對(duì)我國也很有啟發(fā)。 

我國近年來信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展很快，互聯(lián)網(wǎng)的普及速度也很驚人。但是我國互聯(lián)網(wǎng)用戶在地域分布、年齡和收入上都存在著明顯的集中性，顯示了地區(qū)發(fā)展的不平衡。 

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2002年7月22日的《第十次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，網(wǎng)民中，學(xué)生所占比例最多，達(dá)到了26.2%；其它所從事的職業(yè)中，以專業(yè)技術(shù)人員為最多，占總數(shù)的17.5%；其次是辦事員等協(xié)助人員和商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，分別為13.2%和12.0%；軍人和農(nóng)林牧漁工作人員所占比例最少，只有1%左右；40歲以上的互聯(lián)網(wǎng)用戶只占總用戶數(shù)的10.8%，月收入在2000元以下的用戶占了86.6%。 

這些數(shù)據(jù)說明，如果希望每個(gè)公民都通過互聯(lián)網(wǎng)與政府打交道是不切實(shí)際的。而農(nóng)村人口是政府服務(wù)對(duì)象的重要組成部分，但是對(duì)于他們中的絕大多數(shù)來說，既不具備購買個(gè)人電腦上網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也沒有使用個(gè)人電腦和互聯(lián)網(wǎng)接受服務(wù)的知識(shí)和技巧。因此，我國政府在發(fā)展電子政務(wù)的進(jìn)程中，應(yīng)該充分地考慮到渠道選擇的現(xiàn)實(shí)性和科學(xué)性。 

成功實(shí)施CRM

21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的觸角正逐漸延伸到社會(huì)生活的每一個(gè)層面。電子政務(wù)的發(fā)展賦予了政府服務(wù)嶄新的面貌，也為政府與公眾、企業(yè)，以及政府不同部門之間的交流方式帶來了一場(chǎng)革命。雖然對(duì)于電子政務(wù)的發(fā)展途徑，各國正在不斷地探索之中。但有一點(diǎn)是不難達(dá)成共識(shí)的：來自高層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和推動(dòng)是電子政務(wù)順利發(fā)展的前提和必要條件。各國成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，電子政務(wù)的發(fā)展首先是政府內(nèi)部一場(chǎng)自上而下的改革。 

客戶關(guān)系管理在商業(yè)領(lǐng)域已得到成熟的應(yīng)用，其在政府服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用潛力正得到普遍認(rèn)可?？蛻絷P(guān)系管理理念引導(dǎo)電子政務(wù)發(fā)展，為政府提供分析公眾行為、了解公眾需求的工具，有助于公眾與政府之間個(gè)性化關(guān)系的培養(yǎng)，使政府根據(jù)不同的情況設(shè)計(jì)和選擇提供服務(wù)的具體方式和服務(wù)內(nèi)容，為公眾創(chuàng)造獨(dú)特的服務(wù)經(jīng)歷。電子政務(wù)不僅可以提高政府的效率，提高政府的服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本，還可以提高政府的辦公透明度，改善政府與公眾、企業(yè)之間的關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)民主社會(huì)和法制社會(huì)的建立。 

第9篇：電子政務(wù)發(fā)展范文

十一五期間，全市市、縣（區(qū)）兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)與省司法廳實(shí)現(xiàn)了三級(jí)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的互聯(lián)，本系統(tǒng)網(wǎng)上公文傳輸系統(tǒng)、公文電子公章系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)均已完全開通使用；市司法局開通門戶網(wǎng)站，提供網(wǎng)上法律服務(wù)和法律咨詢；各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都已普及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。

二、發(fā)展思路和目標(biāo)

1、發(fā)展思路。以提高應(yīng)用水平為重點(diǎn)，以信息資源開發(fā)利用為主線，以政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，完善信息安全保障體系，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，帶動(dòng)信息化發(fā)展，面向政務(wù)要求，服務(wù)人民群眾。

2、發(fā)展目標(biāo)。依托現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建功能相對(duì)完善、安全可靠的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)；完善外網(wǎng)門戶網(wǎng)站在線服務(wù)和互動(dòng)功能，基本建立信息資源共享和政務(wù)信息公開機(jī)制；提升拓展內(nèi)網(wǎng)功能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公信息化。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

1、繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《政府信息公開條例》和市政府關(guān)于信息公開的各項(xiàng)制度，以市政務(wù)信息公開平臺(tái)為依托，做好各類主動(dòng)公開信息的加載及各類依申請(qǐng)公開信息的答復(fù)工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、便民。

2、加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)范本系統(tǒng)內(nèi)部公文收發(fā)文管理、信息報(bào)送、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理，真正實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。

3、完善外網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)站面向公民的在線服務(wù)和互動(dòng)交流功能，提升網(wǎng)站服務(wù)水平。

4、實(shí)現(xiàn)政府各部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。建設(shè)跨部門、集約化的協(xié)同辦公平臺(tái)和信息共享系統(tǒng)，把各個(gè)部門孤立的信息系統(tǒng)聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)各部門間的數(shù)據(jù)資源共享，高效傳輸各種數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公文傳輸、信息共享和交換、政府部門間審批等功能。

四、保障措施

1、健全管理體制和工作機(jī)制。電子政務(wù)工作原則上由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并設(shè)立專管或兼管部門；加大組織、協(xié)調(diào)和建設(shè)力度，特別是在技術(shù)力量調(diào)配、資金投入、工作環(huán)境等方面給予鼎力支持，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題。