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消防安全自查報告一為進一步更好貫徹落實省、市、區(qū)政府及教育局冬季消防安全工作指示精神,樹立安全第一思想觀念,防患于未然,將可能發(fā)生的消防隱患消滅在萌芽之中,我校在自檢自查過程中做了以下工作。
一、加強領導,落實責任
首先,建立以校長為組長的安全工作領導機構,由副校長為副組長,由各位班主任為成員的領導小組,從講政治的高度出發(fā),以對廣大師生負責的精神,把做好學校冬季消防安全工作擺到重要位置。其次,建立健全了各項規(guī)章制度,落實安全工作責任制,按著誰主管,誰負責的原則。第三,逐級簽訂安全目標責任書,層層分解工作指標,形成縱到底,橫到邊的冬季消防安全工作目標責任網(wǎng)絡,做到各項制度到位,責任到人。
二、加強宣傳,警鐘長鳴
從整體上學校利用廣播對學生進行冬季消防安全學習講座,從局部上利用班級黑板報進行冬季消防安全普及,從個體上樹立安全第一思想觀念,把安全第一深深刻在每個人的腦海之中,讓不安全事故不發(fā)生,出現(xiàn)不安全事故能及時應對。
第一,學校組織師生認真學習安全手冊里的內(nèi)容,讓消防、交通、衛(wèi)生、治安等安全常識走進課堂,從根本上增強廣大師生員工的安全防范意識,提高自我保護和自救能力,高度重視國家安全教育和三防教育,做好未來可能發(fā)生的災難性或突發(fā)性事件的安全教育。
第二,學校已在10月末組織了一次安全疏散大演練,培養(yǎng)學生上下樓時有秩序,避免因擁擠造成的安全事故。后勤指派專項負責人時常對各項器械進行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞要及時維修或更換,徹底消除不安全因素。
第三,學校建立正常的安全工作信息報告制度,凡發(fā)生重大事件,必須立即向校長報告。
三、完善設施,改造環(huán)境
學校教學用房、生活用房通道暢通,未發(fā)現(xiàn)在通道內(nèi)堆放雜物,教學用房周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。其中對重點區(qū)域及各科室進行了檢查和清理。同時為消除隱患,老化的線路重新進行了更換,消防器材及時進行了增補,在原有28個滅火器的基礎上新增加15個滅火器,并且在學校的一些關鍵部位還新增加了一些滅火器專用箱,檢查了樓內(nèi)應急燈、樓梯口安全出口指示牌。
四、重點部位,重點檢查
各科室尤其是用電量較大的地方,各科室負責人都進行了認真排查,后勤人員也不定時進行檢查,保障無漏電現(xiàn)象,不超負荷運轉。
以上是我校在自檢與自查過程中所做的具體工作,在以后工作中我們會一如既往,完善各項安全制度,完善檢查機制,定期進行安全排查、進行安全疏散演練,對于發(fā)現(xiàn)的漏洞及時彌補,讓不安全隱患沒有立足之地。
消防安全自查報告二20xx年以來,我局消防工作遵循預防為主、防消結合的消防工作方針,認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》和《石城縣人民政府關于落實消防安全責任制的意見》,嚴格落實消防工作目標責任制的責任要求,加強領導,精心組織,狠抓落實,取得了較好成效。
一、切實加強組織領導
局領導對此項工作予以高度重視,將消防安全工作納入平安石城的重要組成部分,成立了消防安全工作領導小組,局長溫小碧任組長,副局長蘭謨洋副組長。下設辦公室,由劉敏同志任辦公室主任,并抽調(diào)有關股站同志具體負責。同時,各股站長作為本股站消防工作的第一責任人。
二、認真制定年度工作計劃
每年年初,我局都會制定年度消防工作計劃,并組織實施,在每年初召開的領導班子成員會上把消防安全工作和其它農(nóng)業(yè)工作一并進行研究部署。每逢五一、十一、元旦等重大節(jié)假日也都及時對消防安全工作進行安排部署強調(diào),督促整改消除火災隱患,確保安全歡度節(jié)假日。
三、切實落實安全責任制
按照《石城縣人民政府關于落實消防安全責任制的意見》,明確管理職責和工作分工,狠抓消防安全責任制的落實,不斷改善消防安全環(huán)境,切實加大消防監(jiān)督力度,有效地預防和抑制了事故的發(fā)生,營造了一個良好的消防安全環(huán)境。
四、建立健全管理制度
建立健全單位消防安全的各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位消防安全質(zhì)量工作標準,規(guī)范單位人員消防安全行為,加強消防隊伍建設,積極改善消防設施,逐步建立起管理自主、隱患自除、責任自負的內(nèi)部消防安全管理機制。
五、積極開展宣傳教育
在縣公安消防部門的指導下定期或不定期地組織義務消防隊開展滅火演練。組織全局干部、職工參加學習觀摩119消防安全日的消防演練,參觀了消防車輛和裝備器材、火災案例圖片展覽,聽取了消防法律法規(guī)和消防安全知識講授。同時,組織干部、職工聽取了消防工作中的一些好的經(jīng)驗做法以及熱心消防、見義勇為的先進事跡報告,從正面引干部職工自覺遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章,大力營造消防工作人人有責的良好氛圍。通過接受扎實有效的消防安全培訓和宣傳教育,提高了我局干部職工的消防知識和消防安全意識,增強了抗御火災的綜合能力。
六、加大消防投入力度
一是加大經(jīng)費投入,確保消防工作正常開展。二是加強消防設施建設。
存在不足和下一步工作打算盡管我局的消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一定的不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是雖經(jīng)大量的宣傳教育,仍有少數(shù)干部職工防火意識不強,消防安全知識了解不多;二是由于資金等原因,消防裝備和基礎設施建設資金依然不足。針對存在的問題和不足,我們將在下步工作中采取切實有效的措施認真加以解決。
1、進一步完善消防安全工作責任制。一是繼續(xù)把消防工作納入年度民政工作計劃,列入重要議事日程,切實加強組織領導和督促檢查。二是進一步明確我縣民政系統(tǒng)的消防安全工作職責,確保責任落實到位。三是加強消防安全管理,建立和完善消防安全責任人制度,嚴格落實消防安全責任制和崗位防火安全責任制。
2、切實抓好消防設施建設。一是加大消防設施投入,確保消防設施建設、維護資金落實到位。
3、加強消防宣傳教育,提高抗御火災的綜合能力。堅持群防群治原則,讓廣大干部職工積極投身入消防工作,人人有責。
據(jù)證監(jiān)會2013年10月10日披露,為切實推進以信息披露為中心的新股發(fā)行體制改革,提高首次公開發(fā)行股票公司財務會計信息披露質(zhì)量,督促中介機構勤勉盡責,證監(jiān)會于2012年年底啟動首發(fā)公司財務會計信息專項檢查工作。本次工作歷經(jīng)發(fā)行人及中介機構自查、發(fā)行審核部門對自查報告進行審閱、證監(jiān)會組織經(jīng)驗豐富的會計師進行抽查等三個階段,目前現(xiàn)場檢查工作已完成,相關意見陸續(xù)反饋給發(fā)行人和中介機構。披露顯示,本次檢查過程中,共622家企業(yè)提交自查報告,268家企業(yè)提交終止審查申請,終止審查數(shù)量占此前在審IPO企業(yè)家數(shù)的30.49%。
券商觸雷
被稱為“IPO財務核查第一案”的天豐節(jié)能申請材料顯示,公司2010年底總資產(chǎn)1.95億元,凈資產(chǎn)1.29億元,資產(chǎn)負債率33.87%,當年實現(xiàn)銷售收入1.08億元,利潤總額2846.48萬元。其后3年,天豐節(jié)能銷售業(yè)績以35%左右的速度飆升,凈利潤增長也超過30%,2011年實現(xiàn)銷售收入2.08億元,同比增長92%,2012年,公司銷售收入更達到2.71億元。
一位接近調(diào)查的知情人士表示“調(diào)查取證后提交的結果是其三年內(nèi)涉嫌虛增銷售收入共計9256萬元,約占報告期三年內(nèi)總收入的15.7%。”
而刨去當年虛增銷售收入后,2010年至2012年,天豐節(jié)能營收的真實數(shù)據(jù)分別為9800萬、1.71億、2.26億元,三年間,虛增收入分別為1130萬元、3664萬元、4461萬元。其中,虛增收入占比最大的為2011年,約占當年總收入的17%,2010年虛增收入僅占總收入的一成。
實際上,刨去所有虛增收入與利潤后,天豐節(jié)能無論是營業(yè)收入還是營業(yè)利潤增速仍超過30%,2011年間增速接近100%。
但是,雖然天豐節(jié)能虛增利潤部分其實并不大,甚至把其虛增收入部分刨去后,公司的實際財務數(shù)據(jù)也足以滿足上市的基本要求。普惠投資的高級研究員齊老師認為:虛增收入的直接動機是企業(yè)和保薦機構想“錦上添花”,為通過有關審核積累更多籌碼,但反而“畫蛇添足”了。
齊老師還認為:天豐節(jié)能涉嫌造假,虛增利潤的幅度雖然不算巨大,但作為擬上市公司,首先造假虛增無論數(shù)據(jù)規(guī)模大小,都是非常嚴重的犯規(guī),因此,其保薦機構光大證券也被處罰暫停受理新的IPO申請。
除此之外,廣東秋盛資源股份有限公司也因為涉嫌財務造假而被移交稽查部門。而保薦秋盛資源的平安證券,前不久已經(jīng)因為萬福生科欺詐上市案而被證監(jiān)會暫停3個月保薦機構資格,且目前仍在“服刑”。此次又被查出秋盛資源涉嫌造假,“錯上加錯”對平安證券來說如今面臨的處境更加尷尬。
自創(chuàng)業(yè)板開板之后,平安證券在中小企業(yè)保薦的數(shù)量上可謂優(yōu)勢明顯。應該說,這幾年來平安證券不僅保薦上市的企業(yè)數(shù)量多,其從中也獲益不菲。資料顯示,2010年全年,平安證券共計保薦新股38家,以10.83%的市場份額高居各券商之首,保薦承銷收入達到24.05億元。2011年,平安證券完成新股承銷34宗,實現(xiàn)承銷與保薦收入16.64億元,市場份額為12.58%,蟬聯(lián)三項第一。2012年平安證券共計完成14宗IPO承銷,承銷與保薦費用收入合計4.34億元。
這幾年的平安證券堪稱“輝煌”,但在“輝煌”的背后,卻是累累污點。著名的財經(jīng)評論員曹中銘在評論平安證券時認為,平安證券就是“IPO毒藥”,他認為其一,平安證券雖然保薦上市的企業(yè)最多,但個中業(yè)績“變臉”的也不少,如2012年其保薦了14家企業(yè),三季報顯示,其中有7家業(yè)績出現(xiàn)“變臉”。正是由于其保薦的企業(yè)中業(yè)績頻現(xiàn)“變臉”現(xiàn)象。其二,無論是曾經(jīng)鬧得沸沸揚揚的勝景山河,還是目前最受關注的萬福生科,都屬于造假上市的典型案例,這些企業(yè)也都是平安證券的“杰作”。平安證券成為不折不扣的“IPO毒藥”。
發(fā)現(xiàn)問題立即稽查
此次自查工作,發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在財務基礎薄弱、內(nèi)控質(zhì)量有待提高、信披針對性不強的問題以及部分中介機構未嚴格遵守職業(yè)準則等問題。同時還發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)涉嫌“弄虛作假”的行為,并且已經(jīng)移交稽查部門。
除此之外,中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人還介紹說,繼《關于進一步加強稽查執(zhí)法工作的意見》后,收到違法違規(guī)線索數(shù)量持續(xù)增加,啟動案件調(diào)查數(shù)量也有較大幅度增長。2013年9月,單月新啟動案件調(diào)查39件,為前8個月月平均數(shù)量的1.5倍。近期,證監(jiān)會按照工作部署,繼續(xù)加大對信息披露等違法違規(guī)行為的執(zhí)法打擊力度。同時,證監(jiān)會目前正式對外通報對珠海中富、恒順電氣、友利控股等6家上市公司信息披露違法違規(guī)行為進行立案調(diào)查的情況。
有投行人士表示,如果立案效率能提高到發(fā)現(xiàn)問題立即移送,則相關機構將沒有時間展開“公關”,這對于促進中介機構審慎執(zhí)業(yè)將起到很好作用。
證監(jiān)會還表示將進一步加強和改進監(jiān)管工作,提升發(fā)行監(jiān)管工作的有效性。一是充實和細化首發(fā)信息披露規(guī)則,強化披露要求;二是建立監(jiān)督檢查的長效機制,在發(fā)審會前對中介機構底稿進行抽查;三是要求保薦機構加強內(nèi)核制度建設,將原由證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部門主持的問核工作關口前移;四是進一步加大社會監(jiān)督力度,將預披露時點提前到受理即預披露;五是加大對違法違規(guī)行為的查處力度,目前稽查部門已制定了立案標準,發(fā)行監(jiān)管部門將總結日常監(jiān)管經(jīng)驗,特別是本次專項檢查積累的經(jīng)驗,認真執(zhí)行立案標準,發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)線索,立即移送稽查部門。
派出機構零“公關”
針對市場質(zhì)疑證監(jiān)會行政處罰權下放或存在地方保護主義問題,證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,對派出機構行政處罰權下放,證監(jiān)會前期進行了大量論證調(diào)研準備工作,并進行了前期試點,目前相關工作已經(jīng)部署到位,確保依法辦案。
為了切實做好學校師生今冬明春防火工作,有效預防和控制校園火災事故的發(fā)生,根據(jù)中牟縣教育局的精神,我校認真組織全體師生在本校開展以“查隱患、抓整改,重落實、保安全”為主要內(nèi)容的火災防控安全專項整治活動,現(xiàn)將工作開展情況總結如下:
一、指導思想
我們始終堅持 “安全第一、預防為主”的工作方針,通過開展學?;馂姆揽匕踩ぷ鲗m椪位顒樱瑥娀踩ぷ髦卦诜婪兜囊庾R,建立安全工作常抓不懈的機制,把平安和諧校園創(chuàng)建活動進一步引向深入,集中力量、集中時間,狠抓細節(jié),主動排查隱患,狠抓落實,完善管理措施,嚴格查處各類安全工作違法違規(guī)違章行為,杜絕各類事故的發(fā)生,確保學校的安全穩(wěn)定。
二、完善組織機構,落實責任制
我校成立以、、、校長為組長,、、、、、副校長任副組長,、、、、、等各年級班主任為成員的安全專項整治活動領導小組。負責學校安全專項整治活動的組織領導和督導檢查,具體負責學校的活動開展。
三、具體目標和任務完成情況
(一)提高認識,加強領導,切實做好校園安全防火工作。 入冬以來,我校就把冬季安全防火工作作為當前一項重要工作,切實抓緊抓好。思想上高度重視,增強使命感和緊迫感,克服麻痹大意思想,把責任落到實處。
(二)認真抓好校園的安全防火宣傳教育活動,落實好各項安全防火措施。
1.召開安全工作會議,向全校教職工傳達縣教育局印發(fā)《今冬
明春火災防控工作方案》文件精神,利用晨會、廣播站向全校師生進行安全防火知識宣傳教育。提高了師生的安全防火責任意識。
2.建立健全各種安全防火規(guī)章制度和責任制,抓好校園安全消防檢查工作,做到每日必查一次,每周巡檢一次,每月安全防火領導小組專項檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,把火災隱患消滅在萌芽中。
3.清理維修好學校的所有滅火器材和滅火設備,加強防火硬件建設,做到一旦發(fā)生火災,能迅速、及時有效撲救,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4.加大安全檢查力度,建設和諧平安校園。
對學校的教學樓所有防火安全防范設施進行了細致地清查。對各班級教室和辦公室的電源使用情況,以及門、窗、水房電閘是否及時關閉,安全職責落實是否到位等情況進行了一次細致地檢查。
(三)做好滅火演練和學生逃生自救演習。
各物業(yè)服務企業(yè),業(yè)主委員會:
為認真貫徹落實市委、市政府關于加強“平安溫州”建設的有關要求,根據(jù)市房管局《關于在全市開展創(chuàng)建“平安物業(yè)”活動的實施意見》(溫房字〔〕27號)和區(qū)平安辦、區(qū)綜治委《溫州市鹿城區(qū)行業(yè)基層平安創(chuàng)建重點工作責任制》、《溫州市鹿城區(qū)社會治安綜合治理重點工作責任制》(溫鹿綜治辦〔〕2號)文件的要求,結合溫州市鹿城區(qū)實際,制訂如下創(chuàng)建實施工作方案。
一、指導思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞爭創(chuàng)“平安溫州市鹿城”的目標,以開展創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)(大廈)”活動為載體,增強物業(yè)服務企業(yè)參與創(chuàng)建的責任感、使命感,進一步完善物業(yè)管理小區(qū)的安全防范體系,形成物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)密切配合、齊抓共管的創(chuàng)建工作機制,督促物業(yè)服務企業(yè)貫徹《物業(yè)管理條例》等物業(yè)管理法規(guī)政策,依據(jù)物業(yè)服務合同約定,進一步規(guī)范物業(yè)服務行為,履行協(xié)助做好小區(qū)安全防范工作的義務,筑牢思想防線,提高防范意識,落實防范措施,提高應急處置能力,有效地預防和減少安全事故和違法犯罪活動,促進“平安溫州市鹿城”建設深入開展。
二、創(chuàng)建目標
通過開展創(chuàng)建活動,使溫州市鹿城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)(大廈)安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率穩(wěn)中有降,不發(fā)生因物業(yè)管理措施不到位而導致的有重大影響的惡性事故、案件和,力爭通過三至五年的努力,全區(qū)85%的物業(yè)管理小區(qū)(大廈)達到新一輪平安創(chuàng)建的要求。
三、創(chuàng)建范圍
溫州市鹿城區(qū)已經(jīng)實施物業(yè)管理的小區(qū)(大廈)
四、創(chuàng)建標準
1、物業(yè)服務單位與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治委簽訂社會治安綜合治理責任書并抓好落實;
2、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)必需的管理人員持證上崗率和到位率達100%,履行物業(yè)服務合同約定聘用的秩序維護員能滿足小區(qū)治安防范工作需要;
3、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)按照物業(yè)服務合同約定設立固定值班崗和流動巡邏崗,制訂巡邏計劃,秩序維護員按照計劃晝夜巡邏;
4、物業(yè)管理小區(qū)有制訂日常防范和應急預案,且定期組織開展安全防范知識培訓和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)演練;
5、在物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)可能引發(fā)人身傷亡事故的部位、場所和公共區(qū)域安全防范的重點部位統(tǒng)一設置文明規(guī)范、用語簡潔的警示標識,告示注意事項,明確禁止事項;
6、物業(yè)服務單位對物業(yè)裝修裝飾的登記備案率達100%,與業(yè)主簽訂室內(nèi)裝修服務協(xié)議,組織開展巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)裝飾裝修行為并報告有關主管部門;
7、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)消防安全設施按規(guī)定標準加強維護,并保證能正常使用,各類消防安全隱患及時得到整改;
8、居民樓二層以下住戶的窗戶應當采用防攀爬防撬功能的防盜措施,樓棟煤氣管道、落水管等易攀爬處全部安裝防攀爬裝置;
9、物業(yè)管理小區(qū)執(zhí)行公安機關制定的安全技術防范標準和要求,物業(yè)服務單位加強對樓宇對講、電視監(jiān)控等技防設施的管理并運轉正常;
10、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)全年不發(fā)生重大惡性刑事、治安案件和重大治安災害事故,不發(fā)生居民入室、單位入室盜竊案件、機動車被盜案件;
11、業(yè)主對物業(yè)管理小區(qū)治安滿意率達到90%以上。
五、實施步驟
1、宣傳動員階段(5月)。召開全區(qū)物業(yè)服務企業(yè)落實創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)(大廈)活動”工作大會,學習傳達上級指示精神,部署創(chuàng)建工作任務,并確定創(chuàng)建示范點。
2、開展創(chuàng)建階段(6月-10月)。各物業(yè)服務企業(yè)積極開展“平安物業(yè)管理小區(qū)(大廈)活動”創(chuàng)建工作,各房管所聯(lián)系街道辦事處和相關部門做好指導工作,確定考核制度。
3、企業(yè)自查階段(11月)。各物業(yè)服務企業(yè)對各自一年來開展創(chuàng)建活動情況進行自查,總結經(jīng)驗教訓,提出下步的工作思路,并將書面自查報告報房管部門。
4、考核評比階段(12月)。由溫州市鹿城房管分局在企業(yè)自查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初評推薦的基礎上,會同相關部門對各物業(yè)服務企業(yè)創(chuàng)建活動情況進行復查考評。
六、考評方式
創(chuàng)建活動每年組織一次考評。由物業(yè)服務企業(yè)申報,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初評推薦,最后由區(qū)房管部門牽頭,會同相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門共同組織考評驗收、表彰,被表彰的小區(qū)授予“平安物 業(yè)管理小區(qū)(大廈)”稱號并授牌。對因領導不重視、措施不得力而發(fā)生重大安全事故的小區(qū),予以一票否決,依據(jù)物業(yè)管理法規(guī)政策進行處罰,直至注銷物業(yè)服務企業(yè)物業(yè)管理資質(zhì)。
七、創(chuàng)建要求
(一)統(tǒng)一思想,加強領導。創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)(大廈)”是深入開展“平安溫州市鹿城”系列創(chuàng)建活動之一,是推進新一輪“平安溫州市鹿城”建設的重要舉措。各物業(yè)服務企業(yè)要統(tǒng)一思想認識,加強組織領導,認真研究、制訂創(chuàng)建活動方案、措施,扎實開展創(chuàng)建活動。溫州市鹿城分局決定成立創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)(大廈)”活動領導小組,由莫光輝同志擔任組長,詹里勛同志擔任副組長,成員由、金濤、周毓雷、林凡、蔣振宇、包巨為組成,領導小組下設辦公室,辦公室設物業(yè)修建科,蔣振宇同志兼辦公室主任,負責創(chuàng)建活動方案的制定、工作協(xié)調(diào)和督導。各房管所要成立相應的領導機構和工作機構,確定專人負責,具體抓好創(chuàng)建活動各項任務措施的落實。
2019年度安全生產(chǎn)工作,三新社區(qū)黨委建立健全安全生產(chǎn)責任制,社區(qū)書記為安全生產(chǎn)第一責任人,認真落實安全生產(chǎn)屬地管理責任,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,進一步加強組織領導,認真組織、開展全面的安全生產(chǎn)檢查。嚴格落實網(wǎng)格化管理,實行網(wǎng)格化管理考核制度,嚴抓隱患排查及安全排查工作的落實。在抓好宣傳培訓的同時,重視抓好安全防范工作,形成了一級抓一級的安全生產(chǎn)責任制。做到一級抓一級,層層抓落實,人人講安全、保安全的工作實體。對社區(qū)的重點的企事業(yè)單位和個體工商戶開展經(jīng)常性的安全檢查和自查,做到檢查細致、整改到位、排查無漏,確保重點單位的安全。
一、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,強化消防、安全生產(chǎn)意識,落實消防、安全生產(chǎn)責任,保障人民群眾生產(chǎn)生活安全,以減少消防安全事故為目標,加強機構隊伍和責任擔當,細化網(wǎng)格化管理和各項排查制度,加大監(jiān)督、檢查、復查、宣傳力度,為社區(qū)平安建設,創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、基本方針
1、以安全生產(chǎn)的“安全生產(chǎn)整治大會戰(zhàn)活動”、“春季行動、夏季攻堅、秋冬會戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役活動為主線,落實安全生產(chǎn)的常態(tài)化管理機制,把安全隱患消滅在萌芽當中。
2、以網(wǎng)格化管理為基礎,社區(qū)黨建的“背包式服務”為特色的隱患排查體系,完成非公黨建、安全、勞動、衛(wèi)生、物業(yè)、宣傳為一體的立體式上門服務。創(chuàng)辦二個“三新社區(qū)網(wǎng)格安全微信群”,增進與轄區(qū)企事業(yè)單位,小微企業(yè)、個體工商戶的溝通與聯(lián)系,做到一次溝通,多次聯(lián)動、一次服務、多方受益、共駐共建、資源共享的良好效果。
三、安全生產(chǎn)工作計劃
1、網(wǎng)格員根據(jù)安全生產(chǎn)工作的要求,每個月對人員密集場所,?;髽I(yè)進行全覆蓋排查一次;每逢重大節(jié)日都要對網(wǎng)格內(nèi)的安全重點企業(yè)進行排查;并按照上級下發(fā)的各個專項內(nèi)容進行排查。在排查記錄中,認真填寫各項信息,掌握網(wǎng)格內(nèi)的商戶變化,及時填寫商戶變更表。在每個月25日之前上報當月排查記錄及隱患臺賬。
2、社區(qū)每個月的3、13、23日為兩類汽車企業(yè)塵害情況檢查,各個網(wǎng)格根據(jù)自己的時間進行檢查。在檢查時對職業(yè)病危害因素、檢測、個人防護用品配備、警示標識設置、防護措施進行檢查和登記。務必做到檢查與宣傳同時進行。
3、每個月的工作部署
一月份,以春節(jié)前的重大節(jié)日安全排查為主題,加大?;髽I(yè),人員密集場所的排查力度,在社區(qū)所有網(wǎng)格范圍內(nèi)開展一次全方面隱患排查工作,要求不落一家。確保轄區(qū)內(nèi)居民、業(yè)主過一個安全年,平安年。
二月份,重點對轄區(qū)內(nèi)對涉及洗車房、4S店、汽車修配的企業(yè)及商戶進行細致排查,并認真填寫排查記錄。各個網(wǎng)格根據(jù)網(wǎng)格業(yè)主的實際情況進行排查。
三月份,重點對轄區(qū)內(nèi)的五小場所中涉及銷售燒紙以及香燭的商戶進行一次排查,結合清明重大節(jié)日排查的工作部署,提前做好隱患排查工作。
四月份,重點對轄區(qū)內(nèi)在商戶做飯、住宿的商戶進行排查,并認真填寫排查記錄。需要填寫排查記錄的有四項:是否做飯、夜間是否有人值班、人走電關、易燃物品分放處置情況
五月份,重點對轄區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)進行一次全面排查工作,主要排查液化氣灶與罐體之間的安全距離,管路及接頭的安全使用情況。
六月份,重點對轄區(qū)內(nèi)個體小作坊,加工類個體工商以及企業(yè)進行排查。主要排查再次加工中,存在的安全隱患以及用火、用電安全。
七月份,重點對各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行自查檢查工作,對照整治內(nèi)容和行業(yè)標準,有針對性地開展自查自改工作,對自查中發(fā)現(xiàn)的隱患,落實整改措施、責任人及整改時限,并形成自查報告。
八月份,重點對轄區(qū)內(nèi)制造業(yè)的企業(yè)及個體工商戶進行排查,主要排查在制造過程中的安全生產(chǎn)制度制定,警示標識,消防通道的排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
九月份,再次對轄區(qū)內(nèi)餐飲和住宿業(yè)進行一次全面排查工作,主要排查液化氣灶與罐體之間的安全距離,管路及接頭的安全使用情況。
十月份,重點對轄區(qū)內(nèi)倉儲,貨運的企業(yè)及個體工商戶進行一次全面排查,主要排查倉儲和貨運囤放的物品安全,消防設施的配備情況。
十一月份,重點對轄區(qū)內(nèi)對涉汽車修配的企業(yè)及個體工商戶進行細致排查。主要排查的是用電線路、用火安全,并認真填寫排查記錄。
十二月份,結合全年的安全生產(chǎn)工作,對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)排查工作存在的死角進行全面排查,重點是五小商戶的排查工作,查漏補缺,把隱患消滅在萌芽當中。
安全大于天,生命重如山這是我校從領導到老師的一條堅定信念。學校始終把安全放在首位,堅信師生安全事關穩(wěn)定大局、責任重于泰山。根據(jù)我市轉發(fā)《遼寧省教育廳關于開展全省學校百日安全大檢查的通知》精神,我校開展了辦公室、寢室、教室、食堂以及教學設備設施等全面性的安全工作大檢查。進一步貫徹了安全第一,預防為主的方針,防止安全事故的發(fā)生,全力打造平安和諧校園,營造學生健康成長的良好環(huán)境?,F(xiàn)將我校自查結果報告如下:
一、 組織學習,提高認識。
學校在接到《緊急通知》后,立即召開了校委會安全工作專項會議,明確了任務、責任,進行了細致的分工,籌劃了學校下一步安全工作的打算。組織全體教師,召開了安全工作緊急會議,會上,張校長認真?zhèn)鬟_了會議精神,并結合我校的實際,講了我們學校當前安全工作要注意的問題,提出了嚴格的安全工作要求,提出了安全大于天,生命重如山的工作口號,要求大家充分認識安全高于一切的思想,指出了安全工作要深入人心,到崗盡責,安全工作不能有絲毫放松,學校要形成校園安全人人有責,大家時時想安全,處處抓安全的良好工作局面。
二、 學校有安全管理工作組織機構,工作踏實。
我校一直十分重視安全工作,長期以來形成了校領導班子總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào),各部門參與、密切配合的工作格局,形成了群防群治、齊抓共管的工作合力。按照教育局對學校安全工作的要求,結合我校實際,制定并與學校各部門、班主任、生活教師簽訂了《安全工作目標責任書》,明確了各責任人的職責,加大了對各部門及全體教師的安全工作的檢查力度,不斷規(guī)范教育教學管理、后勤管理、教師隊伍管理及各項活動管理,并實行了安全事故責任追究制。
三、 認真檢查,督促整改
(一)根據(jù)通知精神,近日學校及時組織相關人員,按照通知要求的檢查內(nèi)容對學校涉及安全的各個方面進行自查。
1.學校安全管理制度建設及落實方面自查
制度是落實的保證,我校力求做到完善規(guī)章,明確崗位,職責分明,嚴肅紀律,責任到人。制訂并不斷完善了各項安全管理制度和多項應急預案,建立了安全工作檔案。學校實行了領導、教師值班制度,制定了學校安全檢查督導制度,通過建章立制使學校安全教育活動制度化。
2.門衛(wèi)管理方面自查
我校有詳細的門衛(wèi)值班管理制度,有專業(yè)人員進行24小時不間斷門衛(wèi)值班,對來校人員、車輛進行出入登記,落實良好;有完善的巡邏制度及專業(yè)的足額的保安人員,統(tǒng)一配備了服裝,警用器械,在校園內(nèi)重點進行夜間巡邏;從周一到周日,天天有校級領導帶班,中層領導值班,在學生就餐及入寢等易發(fā)生安全事故的重點時間段進行值班。有力的保障了校園內(nèi)全天候無安全事故發(fā)生。
3.飲食管理方面自查
學校食堂有健全的一系列制度,落實詳實。炊管人員均持健康證上崗。食堂設施配備良好,操作間及餐廳整潔衛(wèi)生,食品采購、加工全部定點,保證食物不過期不污染。學生飯菜實行三餐24小時留樣,以備檢查。學校飲用水水質(zhì)合格,飲用水質(zhì)量無問題。
4.學生宿舍管理方面自查
我?!端奚峁芾碇贫取贰秾W生請假制度》《寢室管理員管理條例》,等制度健全完備,宿舍內(nèi)應急照明設施良好,消防設備完好、消防通道順暢。政教處定期對學生宿舍內(nèi)違禁物品及安全隱患進行檢查排除。我校女生宿舍寢管員全部為專職女性人員。
5.校舍安全情況自查
我校所有建筑物均為新建,不存在危墻,危房等安全隱患。每座教學樓兩側樓梯均設有上下樓安全提示,學校北側水塘邊設有禁止下塘等警告鐵牌。
6.學校周邊安全情況自查
我校為新校區(qū),位于城郊,學校周邊不存在網(wǎng)吧,報刊點,非法小賣部等能對學生造成不良影響的場所,學校周邊安全狀況良好。
7.學生乘車安全管理情況自查
我校不存在租用不具備校車營運資格車輛現(xiàn)象,同時定期組織開展以交通安全、乘車安全為主題的班會,教育學生遵守交通規(guī)則,安全乘車,平安返家。
(二)存在的問題及對策
1.針對我校校區(qū)較大的實際情況,整個西側沒有圍墻,下一步要繼續(xù)加強校園安全巡邏,夜間護校等方面工作。再接再厲地保持校園零安全事故的記錄。
2.我校北大門緊鄰公路,學生上下學人員較多,存在交通隱患。學校加強安全教育同時,及時與交警部門聯(lián)系,尋找解決辦法。
總的說來,學校無論是領導還是普通教師對安全工作重視程度較高,安全教育進行得比較扎實,安全措施也比較到位,我們在今后的工作中將繼續(xù)努力,力求把安全工作做得盡善盡美。
學校安全自查報告二
二零XX年在各安全部門的指導下,結合我校安全工作的實際情況,按照上級部門頒發(fā)的各種安全會議精神,堅持以隱患險于明火,防范重于泰山為指針,認真貫徹落實上級各有關要求,全面加強學校安全教育,通過齊抓共管,營造氣氛,切實保障師生安全,維護正常的教育教學秩序。在校長的帶領下,于12月29日對學校安全進行了全面徹底的排查,現(xiàn)就我校安全自查情況書面報告于下
一、組織學習,提高認識
衛(wèi)校長和鄢校長12月29日上午開完區(qū)教育局安全工作會后立即回學校組織召開了學校安全工作會,會議人員包括全體行政人員、德育干部、村小負責人以及年級組長。會上衛(wèi)校長首先傳達了區(qū)安全工作會的精神,并且結合我校的實際講了我們學校當前安全工作要注意的問題和提出了嚴格安全工作要求,最后分析了當前學校的教育形勢和國內(nèi)外的社會形式,要求大家充分認識學習和知識固然重要,但孩子的生命比一切更主要的思想,要求安全工作深入人心,到崗盡責,安全工作不能有絲毫放松。
二、安全責任制、規(guī)章制度的建立健全
學校安全工作小組由衛(wèi)發(fā)明校長任組長,負責全面工作;鄢克蘭副校長和羅光雄副校長任副組長具體負責學校安全工作。成員有各行政人員、德育干部以及年級組長。
為確保學校安全工作萬無一失,制定了鎮(zhèn)子實驗學校關于學校安全工作的意見,鎮(zhèn)子實驗學校學生一日安全常規(guī),鎮(zhèn)子實驗學校村校學生一日安全常規(guī),把學校校長、村校主任教師、班主任確定為校、班安全工作第一責任人,分管安全副校長確定為安全工作直接責任人。
此外,本期已召開主任教師、黨、政、工、隊負責人安全工作專題2次,中心校每周周前會,值周領導講本周工作要點的第一點就是學校安全工作,讓全體教師明確學校教育教學質(zhì)量固然重要,但師生安全第一的工作原則,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
三、及時排查,及時預防
學校安全工作會后,全體安全工作小組成員立即一起對學校教學樓、運動場、食堂、幼兒園、各個實驗室、微機室以及校門等周邊環(huán)境進行了徹底的檢查,檢查安全隱患,有問題立即解決:
(一)存在的主要問題
1、由于學校出門就是公路,學生又多,放學后存在很多安全隱患;
2、學校男廁所正面堵墻產(chǎn)生裂縫,很容易倒塌;
3、中學部教學樓電源開關破壞嚴重,容易發(fā)生漏電事故;
4、學校2個修建項目在進行,進出機動車較多;
5、學生下課在陽臺和樓道上的活動監(jiān)管力度不夠;
(二)整改措施
學校安全工作事關廣大師生的身體健康和切身利益,絲毫松懈不得,對此,我們針對排查發(fā)現(xiàn)的問題做出如下整改措施。
1、進一步加大宣傳力度,提高師生的安全防范意識,全力做好當前學校安全穩(wěn)定工作,確保今后學校安全穩(wěn)定。
2、針對放學校門口存在公路安全現(xiàn)象,學校團總支、少先隊組建路隊糾察隊,在各要害部位設崗巡察,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
3、針對男廁所的墻體產(chǎn)生裂縫,立即推倒重建。
4、針對教學樓電源開關的漏電隱患立即檢修更換。
安全關系著每一個人的生命安危,安全維系著每一個家庭的美滿幸福。關愛生命、關注安全是學校工作的神圣職責。歷年來我們學校十分重視安全保衛(wèi)和學生的安全教育工作,時刻關心少年兒童的健康成長,特別是新一屆班子到位后,把安全工作作為重中之重提到議事日程,摸清學校安全存在的隱患,采取切實可行的重大措施,使學校的安全事故為零,保持了教育教學正常秩序,保證了全體師生人身安全,保障了學校財產(chǎn)免受損失。
1、加強安全教育 只有樹立“安全工作無小事”的理念,才會出現(xiàn)“安全工作無大事”的現(xiàn)實。所以我們十分注重加強全體師生的安全教育,大會講、小會講、天天講、時時講、發(fā)現(xiàn)隱患講、遇到問題講,在全國安全教育日的活動中大講而特講,在防治非典的非常日子里請市衛(wèi)生監(jiān)督中心的專家為師生講衛(wèi)生安全,我們還請交警警官為學生講交通安全,安全已成為學校教育工作中使用頻率較高的一個詞匯,注意安全已成為師生聽后為之一驚的詞語,一說起安全大家就想到危險與威脅,一提起安全大家就想到財產(chǎn)和生命。在管理上,我們成立了安全工作領導機構及相關工作小組,由一名副校長親自抓,并與各處室、各辦公室、各班主任層層簽訂責任書。在制度上,我們制訂了門衛(wèi)、保衛(wèi)、治安等制度,對學生制訂了安全教育十不準,每學期開學初要求各班組織學習,對學生進行一次收心教育、安全教育、紀律教育、衛(wèi)生教育和行為習慣方面的教育。
2、加強安全防范 做好安全防范,消除安全隱患已成為我們經(jīng)常性的工作,開學初,我們組織專班對每個教室和辦公室、活動室以及走廊的鋁合金窗和電視、電腦、電燈、電扇的開關、插座、線路進行全面檢查維護,對食堂衛(wèi)生進行全面徹底打掃消毒,在非典時期堅持做好全體師生的晨檢和全面消毒工作(包括家屬區(qū))。平時,我們組織行政人員值班,提前半小時到校維護學生的安全秩序,并且長期設有門衛(wèi),從今年八月份起請了保安公司的保安來維護校園治安和周邊環(huán)境,確保24小時有人值班。同時還對每個教室和有貴重物品的辦公室、專用室做了安全防護網(wǎng),對消防器材進行定期檢查,切實做到防患于未然。
一年來,我縣的鐵路護路聯(lián)防工作在縣委、縣政府的領導和州護路辦的指導下,緊緊圍繞確保鐵路運輸安全這一目標,全面落實鐵路護路聯(lián)防承包責任書,努力抓好責任制的落實,夯實基層基礎工作,加大護路宣傳力度,加強護路聯(lián)防隊伍建設,適時開展專項整治,確保了鐵路運輸安全暢通。
一、黨政重視,切實加強領導
一是縣、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視鐵路護路聯(lián)防工作,始終把鐵路護路聯(lián)防工作擺上重要議事日程,列入社會治安綜合治理工作、平安建設總體規(guī)劃,與綜治、平安建設工作同安排、同檢查。縣護路領導小組及縣護路辦工作人員6次深入到羊舊河,與鄉(xiāng)、村護路隊員共同研究護路工作,落實重點“五殘”人員監(jiān)護責任,認真排查調(diào)處涉路矛盾糾紛,切實開展鐵路“三亂”治理,確保鐵路運輸安全。二是層層簽訂鐵路護路聯(lián)防承包責任書。全州鐵路護路聯(lián)防工作會后,縣護路辦認真總結去年鐵路護路聯(lián)防工作,分析面臨的形勢與任務,結合我縣過境鐵路里程及周邊治安情況實際,對照《楚雄州鐵路護路聯(lián)防承包責任書》,修改完善了我縣的鐵路護路聯(lián)防責任書,并在3月5日召開的全縣政法工作會上由縣政府分管副縣長與涉路的安樂鄉(xiāng)進行簽訂。此后,縣護路辦又及時與2名專職護路聯(lián)防隊員簽訂責任書,督促安樂鄉(xiāng)與涉路的1個村委會、村委會與10個村民小組、與1所學校、與7名重點五殘人員監(jiān)護人、與383戶大牲畜飼養(yǎng)戶層層簽訂責任書,進一步明確了鄉(xiāng)、村、組、戶開展鐵路護路聯(lián)防工作的目標、工作措施、領導責任及具體任務。三是采取有效措施鞏固和擴大“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建成果。及時制定下發(fā)了《__縣“平安鐵路示范路段”鞏固工作方案》,進一步明確了創(chuàng)建活動的目標要求、主要措施及職責任務,在縣、鄉(xiāng)護路辦和村、組干部群眾的共同努力下,通過狠抓各項護路措施的落實,使“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建成果不斷得到鞏固和擴大。四是調(diào)整充實了縣、鄉(xiāng)鐵路護路聯(lián)防工作領導小組,縣護路辦主任為副科級領導,對縣、鄉(xiāng)、村三級護路聯(lián)防責任人實行風險抵押機制,增強了護路工作的風險意識和責任感;進一步落實“四個統(tǒng)一”規(guī)范,統(tǒng)一規(guī)范了縣護路辦機構設置,統(tǒng)一規(guī)范了專職護路隊員工資370元,統(tǒng)一規(guī)范了每5公里一名專職護路隊員,統(tǒng)一規(guī)范了護路隊員上路巡查制度。明確兩名專職隊員負責守護成昆線k880+783米至k887+070米和k891+180米至k893+070米兩個區(qū)段,四名兼職隊員負責守護k878+785米至k879+490米區(qū)段,同時要求專職隊員全線巡邏由每周三次以上,調(diào)整為每天全線巡邏一次,夜間采用專兼職隊員密切配合,開展對重點地段中壩、上壩、六渡河2號橋和小村開闊地進行公開巡邏和秘密守護工作,確保了鐵路運輸安全暢通。
二、明確任務,落實各項措施
一是完善了鐵路護路聯(lián)防措施,做到巡邏守護責任到人,任務到人,職責明確,聯(lián)防隊員加強上路巡查力度,勸阻沿線群眾上鐵路行走、坐臥、放牧、盜伐鐵路行道樹,制止在鐵路路基和邊坡上開荒種地、挖沙取土、放炮采礦等行為。二是進一步做好對“五殘”人員監(jiān)護工作。針對祿豐黑井醫(yī)院撤銷神經(jīng)科,我縣羊舊河村委會起家村精神病患者起國友送回家中監(jiān)護及其家庭情況,縣、鄉(xiāng)護路辦工作人員3次深入到起國友家中,與起國友的監(jiān)護人簽訂監(jiān)護責任書,共同研究對起國友的監(jiān)護措施,并落實了兩名村組干部對其進行穩(wěn)控。同時,落實了其余“五殘”人員的監(jiān)護責任,一年來,由于監(jiān)護責任落實,未發(fā)生“五殘”人員危及鐵路運輸安全的情況。三是根據(jù)省、州關于開展鐵路沿線治安集中整治活動的安排,縣護路辦及時制定下發(fā)了《關于開展鐵路沿線治安集中整治活動的實施意見》,認真組織開展了專項集中整治活動,與元謀鐵路派出所互通信息,對轄區(qū)鐵路沿線出現(xiàn)的隨意傾倒廢土、違規(guī)種植樹木等問題進行認真整治,及時消除了不安全隱患。四是認真抓好“抓兩降、保暢通”工作,嚴厲打擊和防范偷盜路材路料的違法犯罪行為,認真抓好路傷事故的預防和處置工作,積極預防路傷事故的發(fā)生;認真開展“三亂”治理,對在鐵路界線內(nèi)開荒種地、挖沙取土、堆放農(nóng)作物等危及鐵路運輸安全的行為進行清理,全力維護鐵路沿線的社會治安穩(wěn)定;對鐵路沿線涉路矛盾糾紛進行摸底調(diào)查,對排查出的社會矛盾糾紛及時進行調(diào)處,確保鐵路沿線社會穩(wěn)定;對鐵路沿線大牲畜進行調(diào)查
統(tǒng)計,并與牲畜飼養(yǎng)戶主簽訂責任書,有效地防止了大牲畜上路影響行車安全事故的發(fā)生。五是動員鐵路沿線廣大人民群眾和護路隊員,積極參與鐵路部門的防洪搶險工作,確保鐵路運輸安全暢通。六是認真組織開展“三月綜治、護路宣傳月”活動,組織人員到鐵路沿線開展愛路護路宣傳,在小村、中壩、羊舊河村刊出黑板報3期,張貼宣傳畫78幅,到鐵路沿線的7個自然村10個村民小組召開群眾會宣傳22場次,到小村學校以有獎問答的形式組織開展“四個一”宣傳活動,深入廣泛地宣傳《鐵路法》和《鐵路運輸安全保護條例》。通過愛路護路宣傳,進一步增強了鐵路沿線干部群眾及學生的法制意識、安全意識和愛路護路意識。七是把創(chuàng)建“愛路護路光榮戶”、“安全文明鐵道線模范村”與平安建設有機地結合起來,繼續(xù)推進和鞏固“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建成果,認真開展“愛路護路模范村”、“愛路護路光榮戶”創(chuàng)評活動,對6個“模范村”、365戶“光榮戶”進行復評,經(jīng)過復評,鄉(xiāng)黨委重新命名了6個“愛路護路模范村”、365戶“愛路護路光榮戶”,“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建工作得到了進一步鞏固。八是加強路地協(xié)調(diào),及時召開路地聯(lián)席會,互通信息,相互配合;健全完善縣、鄉(xiāng)護路辦臺帳資料,切實加強護路資料痕跡管理。九是按時發(fā)放護路隊員工資,將70%以上的護路聯(lián)防經(jīng)費用于基層,保證護路聯(lián)防工作的正常開展。通過縣、鄉(xiāng)、村三級的共同努力,一年來,我縣管轄段鐵路內(nèi)未發(fā)生刑事、治安案件、無黃賭毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象和重大人、畜路外傷亡事故,確保了過境鐵路安全暢通。
三、存在的問題及自評計分情況
回顧一年來的工作,我們清醒地看到,我縣的鐵路護路聯(lián)防工作還存在著一些差距:一是鐵路沿線部分群眾愛路護路意識、安全意識和自我防護意識還有待于進一步增強。二是“五殘”人員起國友監(jiān)管難度大。三是由于成昆鐵路從小村、羊舊河村中通過,沒有人、畜專用通道,群眾生產(chǎn)生活都得經(jīng)過鐵路,極易造成路傷事故,加之火車多次提速,存在著嚴重的不安全隱患。四是由于鐵路距離縣城較遠,信息傳輸緩慢,極易給工作造成被動。
自評計分:95分。
扣分項目:縣護路辦未按要求每月向州護路辦上報護路簡報信息,扣5分。
這是繼萬福生科后的一次集體曝光,而此前證監(jiān)會已于5月10日召開新聞會通報萬福生科有關情況進展和處理情況,在本次事件中,證監(jiān)會對中介機構的處罰程度堪稱史無前例。
簽字會計師終身禁入
為萬福生科做審計的是中磊會計師事務所(簡稱“中磊所”),其因“未勤勉盡責,審計程序缺失”而被撤銷證券服務業(yè)務,罰沒業(yè)務收入138萬元,并處以2倍罰款。
此外,證監(jiān)會對簽字會計師王越、黃國華給予警告,并分別處10萬元、13萬元罰款,且均采取終身證券市場禁入措施;對簽字會計師鄒宏文給予警告,并處3萬元罰款。
其實中磊所早有前車,但并未鑒之。2013年2月7日,因未能發(fā)現(xiàn)云南綠大地生物科技股份有限公司在招股說明書及2007、2008、2009年年度報告中虛增資產(chǎn)、虛增業(yè)務收入,深圳鵬城會計師事務所(簡稱“鵬城所”)被證監(jiān)會撤銷證券服務業(yè)務資格。
然而,鵬城所已于去年與國富浩華會計師事務所合并,罰單如何下達曾引起熱議。
證監(jiān)會深圳證券監(jiān)管專員辦事處顧問宋清輝在接受時代周報記者采訪時表示,“中磊所與鵬城所如出一轍,不相上下?!?/p>
宋清輝稱,受罰會計師事務所與其他會所合并、為受罰會所服務的注冊會計師帶著項目轉所,這樣“金蟬脫殼”的應對方式無疑會使證監(jiān)會的處罰“打了折扣”。
但不同的是,此次證監(jiān)會的處罰中,對中磊所的兩位簽字會計師采取了“終身證券市場禁入措施”,這將會“在一定程度上震懾其他會所”,也會引起其他注冊會計師對職業(yè)聲譽的珍惜。
中磊所受罰并非偶然,經(jīng)其審計的IPO項目多數(shù)出現(xiàn)業(yè)績變臉情況。據(jù)此前《證券日報》報道,從2012年業(yè)績快報來看,經(jīng)中磊所審計上市的IPO項目,除了萬福生科之外,還有美晨科技、恒大高新、漢威電子3家公司出現(xiàn)上市后業(yè)績大幅下滑。其中,業(yè)績下滑幅度最大的美晨科技凈利潤下滑了63.57%。
44家上市公司面臨換所
據(jù)時代周報記者統(tǒng)計,經(jīng)中磊所審計的上市公司共有44家,如今這些上市公司都要更換審計機構。
統(tǒng)計顯示,建投能源、青鳥華光等11家上市公司在證監(jiān)會通報處罰決定前已續(xù)聘中磊所;贛粵高速、長春高新等8家上市公司轉聘大信會計師事務所(簡稱“大信所”);中南建設、老白干酒等6家上市公司轉聘利安達會計師事務所(簡稱“利安達所”)。
從公告中上市公司對轉聘原因的說明可以看出,中磊所江西分所團隊已轉入大信所,河北所團隊已轉入利安達所。
對此,宋清輝表示,“失去證券資格的事務所根本無法立足,合并成為唯一出路。會所的證券業(yè)務資格已經(jīng)多年未有新授,監(jiān)管層對于該資格的授予謹慎,需要考察事務所多年的從業(yè)積累與執(zhí)業(yè)質(zhì)量?!?/p>
“早在一季度末,在萬福生科被湖南證監(jiān)局立案稽查半年后,江西中磊并入大信的工作就已展開,中磊并入大信正在其全國各家分所逐步推進?!?宋清輝說。
另外,記者發(fā)現(xiàn),截至今年5月2日證監(jiān)會的在審IPO名單中,中磊所承接的IPO在審業(yè)務項目共12個,其中6家因未提供自查報告而被“終止審查”,余下的6家當中,主板、中小板項目有2家, 其中1個項目在“初審中”,1個項目在“落實反饋意見中”,且該項目(中礦資源勘探)為證監(jiān)會抽查的30個項目之一。創(chuàng)業(yè)板項目有4家,其中1個項目在“初審中”,3個項目在“落實反饋意見中”。
在尚等待IPO的6家公司中,中礦資源勘探公司在接受時代周報記者采訪時稱,中磊被罰不影響其公司IPO。而北京派特羅爾公司則稱不知道中磊所受罰一事。
多家券商相繼受罰
和中磊所一同受罰的是為萬福生科保薦的平安證券。在萬福生科一案中,證監(jiān)會給予平安證券警告并沒收其萬福生科發(fā)行上市項目的業(yè)務收入2555萬元,并處以2倍的罰款,暫停其保薦機構資格3個月;對保薦代表人吳文浩、何濤給予警告并分別處以30萬元罰款,撤銷保薦代表人資格,撤銷證券從業(yè)資格,采取終身證券市場禁入措施。
而在萬福生科和平安證券之后,近日多家券商被曝因保薦項目涉嫌違法違規(guī)遭證監(jiān)會立案稽查。
據(jù)了解,證監(jiān)會2013年5月17日召開新聞會,通報民生證券、南京證券近期有相關保薦項目被立案稽查,暫不受理其推薦項目及材料。此外,證監(jiān)會還表示,正在了解光大證券、國信證券是否存在沒有勤勉盡責等違規(guī)問題,暫未立案。
涉案項目中,民生證券保薦的山西天能科技涉嫌在地方政府尚未進行光伏系統(tǒng)招標時,就已提前確認收入。南京證券保薦的廣東新大地生物科技股份有限公司則被質(zhì)疑招股說明書涉嫌虛增利潤、隱瞞巨額關聯(lián)交易、財務數(shù)據(jù)造假等。
會上,證監(jiān)會還披露了8家上市公司信息披露違法案件立案情況。國信證券保薦的兩家上市公司名列其中:隆基股份在通過發(fā)審會后至獲得發(fā)行核準前以及在發(fā)行過程中,未報告、未披露業(yè)績發(fā)生重大變化的情況,涉嫌違法違規(guī);勤上光電在招股說明書中及上市后,未披露與部分客戶的關聯(lián)關系和關聯(lián)交易,涉嫌違法違規(guī)。
此前,國信證券已兩次被證監(jiān)會出具警示函。
2013年1月22日,國信證券保薦隆基股份IPO過程中,該公司2012年一季度凈利同比下降90.59%。國信證券對發(fā)行人刊登招股說明書前經(jīng)營業(yè)績出現(xiàn)較大幅度下滑的事項,未向證監(jiān)會書面說明,也未督促發(fā)行人在招股過程中作相應的補充說明。