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關(guān)鍵詞:聲環(huán)境監(jiān)測(cè);質(zhì)量控制;淺析
中圖分類號(hào):X8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的定義
1.1 聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的意義
質(zhì)控作為聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)的基石,在環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)中起著舉足輕重的作用。若測(cè)量不規(guī)范,質(zhì)量無保證,其所得數(shù)據(jù)必定是不準(zhǔn)確的,是不可能真實(shí)反映城市各類聲環(huán)境實(shí)際水平的因此質(zhì)量控制作為聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)首要考慮的問題,其質(zhì)量保證措施的實(shí)施應(yīng)是全方位的,覆蓋落實(shí)到聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)的各個(gè)方面和各個(gè)階段??梢哉f,質(zhì)控伴隨著噪聲監(jiān)測(cè)始終。
1.2 聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的定義及目的
聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制是對(duì)參加噪聲監(jiān)測(cè)的人員素質(zhì)、數(shù)量, 監(jiān)測(cè)儀器選擇, 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位確定,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的測(cè)量條件、測(cè)量方法、測(cè)量過程和原始數(shù)據(jù)的整理、報(bào)告審核,監(jiān)測(cè)過程的質(zhì)量審查等全方位、全過程,體現(xiàn)出事前、事中、事后一系列質(zhì)量保證措施的技術(shù)要求,目的是保證聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)始終處于受控中,促使噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果較真實(shí)地定量反映被測(cè)聲環(huán)境現(xiàn)狀。
2 聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的質(zhì)量保證措施
聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的質(zhì)量保證措施主要為自控和他控。
2.1 自控的定義和適用范圍
自控是指通過提高噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的技術(shù)素養(yǎng)和職業(yè)道德,在常規(guī)監(jiān)測(cè)中按照質(zhì)控制度的規(guī)定、規(guī)范來約束噪聲監(jiān)測(cè),進(jìn)行有意識(shí)、有目的的質(zhì)量保證活動(dòng),促使噪聲監(jiān)測(cè)人員比照質(zhì)控制度要點(diǎn)主動(dòng)減少和消除噪聲測(cè)量誤差。自控包括測(cè)量前后的儀器校準(zhǔn)、測(cè)量?jī)x器與人員的現(xiàn)場(chǎng)到位、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量與數(shù)據(jù)處理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。
2.2 他控的定義和適用范圍
他控是指聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)通過接受站內(nèi)、站外質(zhì)控部門(即現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員、部門以外的第三方)不同質(zhì)控措施,促使其監(jiān)測(cè)活動(dòng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,從而保證聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量處于受控目的。他控包括事前審查監(jiān)測(cè)方案,現(xiàn)場(chǎng)抽查、跟查、抽測(cè)與其他現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控手段,測(cè)后的數(shù)據(jù)審查、審核及監(jiān)測(cè)過程的質(zhì)控要點(diǎn)落實(shí)情況的檢查等。
3 聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的實(shí)施
3.1 聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)的流程及質(zhì)控的他控措施框圖
目前各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)的流程及質(zhì)控的他控措施框圖如下:
圖 1 聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)的流程及質(zhì)控他控措施框圖
3.2 質(zhì)量控制依照聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)流程實(shí)施的內(nèi)容
3.2.1 方案制定及事前準(zhǔn)備階段(事前)本階段聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制包括以下內(nèi)容:
3.2.1.1 聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)方案的準(zhǔn)備如區(qū)域監(jiān)測(cè)、道路交通監(jiān)測(cè)和功能區(qū)監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位資料的準(zhǔn)備情況,包括測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)信息及相關(guān)資料等。 如區(qū)域監(jiān)測(cè)的測(cè)點(diǎn)名稱、 網(wǎng)格代碼、 測(cè)點(diǎn)參照物及照片、測(cè)點(diǎn)地理坐標(biāo)、城市區(qū)域合適比例網(wǎng)格地圖等; 道路交通監(jiān)測(cè)的測(cè)點(diǎn)名稱、測(cè)點(diǎn)代碼、測(cè)點(diǎn)參照物及照片、測(cè)點(diǎn)地理坐標(biāo)、 道路名稱、路段長(zhǎng)度、寬度、 道路類型、交通干道噪聲測(cè)量點(diǎn)位圖等;功能區(qū)監(jiān)測(cè)的測(cè)點(diǎn)名稱、測(cè)點(diǎn)代碼、測(cè)點(diǎn)參照物及照片、測(cè)點(diǎn)地理坐標(biāo)、功 能 區(qū) 代 碼 等,以上資 料 均應(yīng) 明 確 。
3.2.1.2 儀器準(zhǔn)備情況
包括測(cè)量?jī)x器、 校準(zhǔn)儀器和輔助儀器。 聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)的測(cè)量?jī)x器要求使用 2 型及以上噪聲統(tǒng)計(jì)分析儀或類似儀器(最好為帶 GPS 定點(diǎn)功能的噪聲統(tǒng)計(jì)分析儀),該測(cè)量?jī)x器原始數(shù)據(jù)打印包含等效聲級(jí) Leq、累積百分聲級(jí) ( L10、L50、 L90、 Lmax、 Lmin) 、 標(biāo)準(zhǔn)偏差(SD)、 測(cè)量時(shí)間與定點(diǎn)坐標(biāo)等參數(shù)指標(biāo); 校準(zhǔn)儀器應(yīng)為與噪聲統(tǒng)計(jì)分析儀同型且經(jīng)計(jì)量檢定的聲學(xué)校準(zhǔn)儀器;輔助儀器為 GPS 定位儀和數(shù)碼相機(jī)(最好為帶 GPS 定點(diǎn)功能的數(shù)碼相機(jī)),道路交通監(jiān)測(cè)還需諸如計(jì)數(shù)器、 皮尺等工具。
3.2.1.3 方案中各個(gè)階段質(zhì)控要點(diǎn)的分解與相關(guān)要求
各個(gè)階段質(zhì)控要點(diǎn)的分解與相關(guān)要求(包括自控和他控), 如監(jiān)測(cè)人員、 測(cè)量?jī)x器、儀器精度、測(cè)量期間氣象條件、測(cè)量點(diǎn)位搜尋、采樣方式、儀器校準(zhǔn)、儀器操作、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量審核等,在聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)方案中應(yīng)作出明確要求。
3.2.2 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量階段(事中)
3.2.2.1 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量階段質(zhì)控要點(diǎn)、要求與質(zhì)控的他控措施本階段聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)的質(zhì)控要點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)出:監(jiān)測(cè)人員是否到位, 測(cè)量?jī)x器是否到位,監(jiān)測(cè)過程是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。 聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)質(zhì)控的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量階段, 按傳統(tǒng)方法, 其質(zhì)控的他控措施主要為抽查、跟查和抽測(cè)。
3.2.2.2 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量階段質(zhì)控的難點(diǎn)及其改進(jìn)
抽查的重點(diǎn)在于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員與測(cè)量?jī)x器關(guān)于測(cè)量點(diǎn)位到位情況進(jìn)行檢查, 跟查的重點(diǎn)在于檢查監(jiān)測(cè)過程是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求, 兩者的側(cè)重點(diǎn)和著眼點(diǎn)不同。 而聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè),如區(qū)域監(jiān)測(cè)、 道路交通監(jiān)測(cè)和功能區(qū)監(jiān)測(cè)因各自測(cè)量時(shí)間、 測(cè)量方法和測(cè)量點(diǎn)位搜尋不同, 對(duì)其測(cè)量點(diǎn)位到位情況的抽查難易也不同, 從易到難為: 功能區(qū)監(jiān)測(cè)>道路交通監(jiān)測(cè)>區(qū)域監(jiān)測(cè)。在實(shí)際工作中, 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量階段若仍使用原有功能噪聲統(tǒng)計(jì)分析儀的情況下, 聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)特別是區(qū)域監(jiān)測(cè)和道路交通監(jiān)測(cè), 無論怎樣抽查和跟查, 其現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量階段的監(jiān)測(cè)都很難完全達(dá)到實(shí)時(shí)受控, 噪聲監(jiān)測(cè)質(zhì)量主要還是依靠現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員的自控與自律。 近年采取了要求監(jiān)測(cè)人員拍照測(cè)點(diǎn)顯著性參照物與測(cè)量時(shí)間相結(jié)合的辦法, 質(zhì)控區(qū)域監(jiān)測(cè)和道路交通監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的到位情況, 但該方法在滿足監(jiān)測(cè)人員、 監(jiān)測(cè)儀器同時(shí), 到位方面仍存在問題, 不容回避。要促使聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)人員與測(cè)量?jī)x器現(xiàn)場(chǎng)到位, 質(zhì)控達(dá)到實(shí)時(shí)目的,建議在新的《 環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)所用監(jiān)測(cè)儀器,明確為帶 GPS 定點(diǎn)功能的噪聲統(tǒng)計(jì)分析儀或類似儀器, 且不具備暫停功能或修改數(shù)據(jù)的功能,凡不具備 GPS 定點(diǎn)功能的噪聲統(tǒng)計(jì)分析儀或類似儀器, 在頒布過渡期后建議不再用于聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)。這樣, 帶 GPS 定點(diǎn)功能的噪聲統(tǒng)計(jì)分析儀或類似儀器經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)后, 其測(cè)量數(shù)據(jù)與定點(diǎn)坐標(biāo)等參數(shù)一同打印, 打印結(jié)果作為原始數(shù)據(jù)通過經(jīng)上級(jí)部門備案獲批的測(cè)點(diǎn)地理坐標(biāo)比較, 即可核查質(zhì)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員和測(cè)量?jī)x器測(cè)點(diǎn)到位情況。 運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控的目的,必將成為今后解決噪聲監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)受控問題的必行之路。
3.2.3 數(shù)據(jù)整理及上報(bào)階段(事后)
本階段聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)質(zhì)控的他控措施主要為數(shù)據(jù)的審查、 審核和質(zhì)控要點(diǎn)落實(shí)情況的檢查等,具體包括:
3.2.3.1 完整性審查
監(jiān)測(cè)人員提供現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的原始數(shù)據(jù)、原始記錄、原始資料是否齊全、完整、正確。
3.2.3.2 邏輯性審查
根據(jù)原始記錄、原始數(shù)據(jù)和原始資料的表征回溯其工況是否合理、 正確。
3.2.3.3 符合性審查
主要是對(duì)各類常規(guī)監(jiān)測(cè)活動(dòng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面的檢查,具體為各監(jiān)測(cè)方案質(zhì)控要點(diǎn)落實(shí)情況的檢查以及現(xiàn)場(chǎng)他控情況的評(píng)估等 (含抽查、 跟查和抽測(cè))。
3.2.3.4 準(zhǔn)確性審查
主要為有關(guān)監(jiān)測(cè)儀器的精度,儀器計(jì)量檢定,儀器測(cè)量前后聲學(xué)校準(zhǔn), 實(shí)測(cè)的定點(diǎn)坐標(biāo)與規(guī)定的測(cè)量點(diǎn)位符合情況(主要通過原始數(shù)據(jù)打印顯示的定點(diǎn)坐標(biāo)及監(jiān)測(cè)人員提交的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)拍監(jiān)測(cè)點(diǎn)位顯著性參照物照片進(jìn)行檢查),實(shí)測(cè)定點(diǎn)準(zhǔn)確率, 定點(diǎn)準(zhǔn)確率質(zhì)控比例要求,實(shí)測(cè)定點(diǎn)變更緣由,實(shí)測(cè)時(shí)間正確性,數(shù)據(jù)的處理、統(tǒng)計(jì)和修約合規(guī)等。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收; 監(jiān)測(cè)工作;關(guān)鍵環(huán)節(jié);注意
中圖分類號(hào):X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)17-0076-01
引言
隨著人們環(huán)保意識(shí)的逐漸增強(qiáng),工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作顯得更加重要,有助于確保建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境的優(yōu)良,為人民提供更加優(yōu)質(zhì)環(huán)保的生活環(huán)境。為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作,我國(guó)政府相關(guān)部門已經(jīng)制定并實(shí)施了一些相關(guān)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),抓住了其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范,為環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的正常開展指明了方向。
一、進(jìn)一步完善環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)前的準(zhǔn)備工作
1、準(zhǔn)備相關(guān)材料
前期的準(zhǔn)備工作包含著很多內(nèi)容,當(dāng)接到某項(xiàng)委托監(jiān)測(cè)之后,就要備好工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、監(jiān)測(cè)結(jié)果的批復(fù)建議、所在地預(yù)審建議和初步環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)方案,例如生產(chǎn)工藝、原材料、工藝流程等相關(guān)的圖表,固體或者是液體廢棄物等相關(guān)材料的處理意見等,同時(shí)還應(yīng)該收集和此相關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的資料,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)檔案和建設(shè)環(huán)境保護(hù)法律的執(zhí)行、法規(guī)要求進(jìn)行全面性的檢查。
2、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)
在針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)之前,要認(rèn)真閱讀相對(duì)應(yīng)的資料,在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的過程中核實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估批復(fù)具體包括的內(nèi)容,做到心知肚明,將監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的情況逐步進(jìn)行分析,在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)過程中將其和環(huán)境保護(hù)中的清單相對(duì)應(yīng),要認(rèn)真聽取廠方技術(shù)人員對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的接受,詳細(xì)了解生產(chǎn)工藝、從原料到產(chǎn)品逐一了解,重點(diǎn)查看每一生產(chǎn)工藝中的產(chǎn)污環(huán)節(jié),了解凈化設(shè)施運(yùn)行情況和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)條件。
在進(jìn)行監(jiān)測(cè)的過程中,監(jiān)測(cè)現(xiàn)象應(yīng)該針對(duì)檢測(cè)工作的采樣位置、采樣井、采樣平臺(tái)等監(jiān)測(cè)條件提出確切的要求,在對(duì)廢水的檢測(cè)時(shí),要對(duì)廠房提供廢水處理工藝流程單元,尤其是針對(duì)最初的出水位置和進(jìn)水位置,除此之外,在針對(duì)廢水采樣井進(jìn)行處理的過程中,必須讓工程單位在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施開蓋,對(duì)廢水進(jìn)行采樣,測(cè)試井中水流的大小,檢查排出水的位置情況,在排水處安裝污水流量計(jì),將實(shí)際測(cè)量數(shù)據(jù)和廠方所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查,一旦出現(xiàn)差異,要求廠方對(duì)采樣井進(jìn)行清理;在對(duì)廢氣進(jìn)行處理的過程中,要攜帶好記號(hào)筆,將開孔位置和孔徑在管道外的詳細(xì)位置標(biāo)出,保障標(biāo)注位置的安全性,滿足工作人員的操作和安全性要求;在對(duì)噪聲處理的過程中,要針對(duì)噪聲的生源、實(shí)際設(shè)備臺(tái)數(shù)、隔聲降噪措施和廠區(qū)噪聲敏感點(diǎn)等進(jìn)行標(biāo)記,并且對(duì)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)、檢測(cè)設(shè)備和外界的特征等進(jìn)行標(biāo)出;對(duì)生產(chǎn)廠房的廢氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)的過程中,應(yīng)該針對(duì)項(xiàng)目邊界大小、噪聲和邊界距離、監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)電源分布情況和現(xiàn)場(chǎng)參與人員等進(jìn)行標(biāo)注[1]。
3、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的編制
在對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘完畢后,需要進(jìn)行驗(yàn)收方案的編制,實(shí)際工作中的方案編制需要注意以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:(1)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建成(工程部分、配套環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況等)與環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其批復(fù)和初步設(shè)計(jì)是否一致,如有工藝改進(jìn),產(chǎn)品變更等方面的變化都應(yīng)在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案中列表對(duì)照說明;(2)要選擇正確的驗(yàn)收監(jiān)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況合理確定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)因子和頻次;(3)環(huán)境管理檢查內(nèi)容要反映項(xiàng)目特性,篩選出主要環(huán)境因子,確定管理檢點(diǎn)所在[2]。
二、要注意環(huán)保驗(yàn)收檢測(cè)工作的標(biāo)準(zhǔn)
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)情況的把握,是保證驗(yàn)收監(jiān)測(cè)質(zhì)量的重要措施,是開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的前提條件。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)規(guī)范中提出要達(dá)到設(shè)計(jì)能力的75%以上(國(guó)家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行),對(duì)在規(guī)定的試生產(chǎn)期間,生產(chǎn)負(fù)荷無法短期內(nèi)達(dá)到75%以上的,應(yīng)分階段開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè),驗(yàn)收合格方能進(jìn)行施工[3]。
1、要根據(jù)環(huán)境驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作
環(huán)境驗(yàn)收的檢測(cè)工作包含了國(guó)家和地方所確立的項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,國(guó)家、地方、行業(yè)管理部分的批復(fù)性意見,工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)改動(dòng)的報(bào)批手續(xù)和批復(fù)類文件,建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的環(huán)境設(shè)施運(yùn)行情況檢測(cè)報(bào)告和委托檢測(cè)授權(quán)書,以及其他問題和資料、文件等。
2、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容
在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中明確了地方、國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),污染排放標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)、名稱、等級(jí)和相關(guān)數(shù)據(jù)限值。驗(yàn)收的監(jiān)測(cè)內(nèi)容可以按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等,對(duì)監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置布置、監(jiān)測(cè)方法、驗(yàn)收質(zhì)量控制措施等,附注上相對(duì)應(yīng)的位置圖像。
3、環(huán)境保護(hù)管理的監(jiān)測(cè)內(nèi)容
環(huán)境保護(hù)管理的監(jiān)測(cè)內(nèi)容涵蓋了項(xiàng)目建設(shè)初期、建設(shè)過程和試生產(chǎn)過程的具體執(zhí)行情況,環(huán)境竣工、保護(hù)設(shè)施、運(yùn)行,運(yùn)行過程中潛在的突發(fā)性環(huán)境污染,工程生產(chǎn)過程中廢棄物的處置和回收,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境的恢復(fù),在施工過程中是否存在擾民等情況,只有將以上的內(nèi)容做到完善全面,才能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)提供更多的幫助。
4、要編寫驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告
監(jiān)測(cè)報(bào)告的編寫必須依照驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果、驗(yàn)收工作的實(shí)際需求進(jìn)行編寫。其主要內(nèi)容除了監(jiān)測(cè)依據(jù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、批復(fù)意見書等內(nèi)容外,還需要疊加其他的內(nèi)容。例如,混井驗(yàn)收檢測(cè)的環(huán)境運(yùn)行工作情況,監(jiān)測(cè)工藝生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行,工業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷是否符合竣工驗(yàn)收的監(jiān)測(cè)需求,對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量和保障情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果以及評(píng)價(jià)相關(guān)的監(jiān)測(cè)結(jié)果涵蓋了精準(zhǔn)的排放濃度數(shù)據(jù)、排放速率,排放氣體量,年排放總量等。無組織排放,環(huán)境敏感區(qū)域質(zhì)量監(jiān)測(cè)要特殊監(jiān)測(cè)。在這些基礎(chǔ)之上,形成一個(gè)較為完善的監(jiān)督、測(cè)量、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)各項(xiàng)污染物的排放濃度結(jié)果是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和審核,對(duì)工程相匹配的污染防治體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)環(huán)境管理,對(duì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容進(jìn)行說明和編寫[4]。
三、公眾參與調(diào)查
環(huán)境工程的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作,能夠有效地反映出項(xiàng)目建設(shè)過程中和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行中污染物排放,給周邊環(huán)境所帶來影響因素。帶來的影響有多大,更是人民群眾對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)。因此,在實(shí)際工作中,一方面要從經(jīng)濟(jì)、生活、環(huán)境角度選擇被調(diào)查公眾及對(duì)象,這主要是因?yàn)榄h(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作直接性的影響到了集體、個(gè)人和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員。為了能夠保障不出現(xiàn)公眾調(diào)查形式化、虛假化的問題,必須保障受調(diào)查對(duì)象的人員涵蓋受項(xiàng)目影響的群眾、工程項(xiàng)目的技術(shù)人員、項(xiàng)目參與環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)人員等。另一方面,公眾調(diào)查的意見結(jié)論必須涵蓋群眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的基本態(tài)度、建設(shè)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響、建設(shè)過程中殘留的環(huán)境影響問題、項(xiàng)目試運(yùn)行中所發(fā)生的污染事件、企業(yè)運(yùn)行過程中偷排污問題等[5]。
結(jié)語
總之,隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,如果不把環(huán)境保護(hù)意識(shí)牢固的樹立在腦海中,就出產(chǎn)生各種各樣的大量環(huán)境問題。這就需要我們必須大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作,把握檢測(cè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目的特征,要認(rèn)真考慮生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響的因素,詳細(xì)設(shè)置相對(duì)應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn),要科學(xué)采用新型的監(jiān)測(cè)技術(shù)和手段,不斷提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性,把環(huán)境保護(hù)工作切實(shí)引向深入,為建設(shè)美麗中國(guó)不懈努力。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:環(huán)境工程,環(huán)境監(jiān)測(cè),環(huán)境評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào):N945.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性
大家都知道,環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐,是環(huán)境管理不可缺少的重要手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)信息是否準(zhǔn)確,分析的結(jié)論是否客觀,將直接影響到環(huán)境決策的正誤,而環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息是監(jiān)測(cè)工作最重要的成果,是分析判斷環(huán)境問題最基本的前提,獲取真實(shí)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息是環(huán)境監(jiān)測(cè)的直接目的。數(shù)據(jù)和信息的有效性包括監(jiān)測(cè)樣品的時(shí)空代表性(即優(yōu)化的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和科學(xué)的采樣頻次),實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)準(zhǔn)確性(即有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的分析方法、優(yōu)良先進(jìn)的儀器設(shè)備、自動(dòng)便捷的監(jiān)測(cè)手段和現(xiàn)代可靠的高新技術(shù))和監(jiān)測(cè)行為的合法有效性(即監(jiān)測(cè)人員須持證上崗、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備須經(jīng)計(jì)量檢定、分析結(jié)果須經(jīng)全過程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制),因此,提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作重要性的認(rèn)識(shí),重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作是各級(jí)環(huán)保部門做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的前提,各級(jí)環(huán)保部門要營(yíng)造一種重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,重視監(jiān)測(cè)全過程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的工作氛圍,將環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作抓緊抓實(shí)。
2環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本內(nèi)容和原則
2.1 調(diào)查階段所進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)
該階段的監(jiān)測(cè)主要是根據(jù)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等級(jí)、經(jīng)濟(jì)條件以及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的主要影響,選擇適合的監(jiān)測(cè)對(duì)象和環(huán)境因子,確定適合的監(jiān)測(cè)范圍,選擇正確的檢測(cè)方法,并制定一個(gè)較優(yōu)的監(jiān)測(cè)方案。在制定監(jiān)測(cè)方案過程中應(yīng)遵循以下基本原則:①經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則。在制定監(jiān)測(cè)方案、設(shè)計(jì)技術(shù)路線、配置技術(shù)裝備時(shí),應(yīng)做費(fèi)用效益分析,盡量做到既符合實(shí)際要求,又節(jié)約費(fèi)用。②優(yōu)先污染物優(yōu)先監(jiān)測(cè)的原則。優(yōu)先污染物包括:毒性大、危害嚴(yán)重、影響廣的污染物;污染呈明顯增加趨勢(shì),對(duì)環(huán)境具有危險(xiǎn)的污染物;具有廣泛代表性的污染物質(zhì)等。③全面規(guī)劃、合理布局的原則。環(huán)境問題的復(fù)雜性要求在制定監(jiān)測(cè)方案時(shí)全面規(guī)劃、合理布局,不同情況采取不同的監(jiān)測(cè)技術(shù)路線進(jìn)行監(jiān)測(cè),以獲得最多的環(huán)境信息。同時(shí),監(jiān)測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境評(píng)價(jià)單位提供的監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行監(jiān)測(cè),在監(jiān)測(cè)過程中最好有環(huán)境評(píng)價(jià)單位參與該項(xiàng)目監(jiān)測(cè)方案制定的人員進(jìn)行協(xié)助監(jiān)測(cè)。當(dāng)監(jiān)測(cè)方案執(zhí)行有困難時(shí),應(yīng)及時(shí)與環(huán)境評(píng)價(jià)單位進(jìn)行聯(lián)系。監(jiān)測(cè)采樣時(shí)應(yīng)注重對(duì)外界環(huán)境的觀測(cè),嚴(yán)禁在監(jiān)測(cè)采樣技術(shù)導(dǎo)則所禁止的條件下進(jìn)行工作;采樣中遇到異常情況,應(yīng)在監(jiān)測(cè)報(bào)告中予以說明。環(huán)境監(jiān)測(cè)的全過程應(yīng)嚴(yán)格遵循質(zhì)量保證和質(zhì)量控制原則,以正確反映環(huán)境質(zhì)量及其時(shí)空變化。
2.2 竣工驗(yàn)收過程中的監(jiān)測(cè)與調(diào)查
該階段監(jiān)測(cè)與調(diào)查的主要內(nèi)容有:環(huán)境保護(hù)管理檢查、環(huán)境保護(hù)設(shè)備運(yùn)行效果測(cè)試、污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)以及生態(tài)調(diào)查。監(jiān)測(cè)過程中應(yīng)注意:監(jiān)測(cè)一般應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力75%以上的情況下進(jìn)行,監(jiān)測(cè)污染因子為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書和初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇中確定的污染因子,監(jiān)測(cè)過程中嚴(yán)格遵循質(zhì)量保證和質(zhì)量控制原則。
3環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問題和建議
在環(huán)境監(jiān)測(cè)中,由于自然和人為因素的干擾限制,致使監(jiān)測(cè)頻率低、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不全等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而使獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不具代表性,某些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果不能準(zhǔn)確地反映環(huán)境的實(shí)際狀況。同時(shí),由于時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的原因,環(huán)境評(píng)價(jià)單位對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中的一些監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行壓縮或省略,為了趕進(jìn)度,監(jiān)測(cè)單位對(duì)于某些監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的分析未嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作,如固體廢物或土壤的監(jiān)測(cè)分析本應(yīng)在磨碎后自然狀況下進(jìn)行風(fēng)干,但為了省時(shí)間而采用烘干。此外,在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面,由于方法、技術(shù)及數(shù)據(jù)表述形式等方面的不足,造成該工作目前處于空白狀態(tài)或無實(shí)際運(yùn)用價(jià)值,大多數(shù)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)只是走形式。這些問題的存在使得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高,不能及時(shí)、準(zhǔn)確地反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì),從而影響環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量。
4 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的地位和作用
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要環(huán)節(jié),貫穿環(huán)境影響評(píng)價(jià)的整個(gè)過程。環(huán)境評(píng)價(jià)單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),首先必須委托監(jiān)測(cè)部門對(duì)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境本底監(jiān)測(cè),在環(huán)境本底值未超標(biāo)的情況下再對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),并制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃;項(xiàng)目建成后并試運(yùn)行3個(gè)月后,必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè),以確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)中規(guī)定的環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)到位;在項(xiàng)目運(yùn)行一段時(shí)間后,進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)??傊?在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)初期、建設(shè)期、運(yùn)行期及后評(píng)價(jià)期都需要環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來支持。
環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用主要表現(xiàn)在:①環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。只有通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,開展環(huán)境監(jiān)測(cè),才能得到真實(shí)的環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù),進(jìn)行正確的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。②通過追蹤分析已有污染的特點(diǎn)、分布情況和環(huán)境條件,尋找污染源,預(yù)測(cè)污染變化趨勢(shì),為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供依據(jù)。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),結(jié)合同步觀測(cè)的氣象、水文等資料和污染源料,驗(yàn)證或調(diào)試評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)模型,為擬建項(xiàng)目地區(qū)常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的優(yōu)化布局和項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的制定提供依據(jù)。③環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃是項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的重要組成部分,是環(huán)境管理部門執(zhí)法的依據(jù)之一。環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的執(zhí)行能預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染事故,也可及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)措施的不足,是確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的有效措施。④通過建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè),可驗(yàn)證建設(shè)項(xiàng)目周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量是否滿足環(huán)境管理的目標(biāo)要求,同時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),這也是對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)單位的技術(shù)水平和工作質(zhì)量進(jìn)行定量考核、監(jiān)督與管理的重要措施。⑤相同類別的已建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)資料為擬建建設(shè)項(xiàng)目提供類比調(diào)查的依據(jù)。
5環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的影響與分析
環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境評(píng)價(jià)都是中國(guó)環(huán)境保護(hù)制度中的重要組成部分,均為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目的而設(shè)立的兩項(xiàng)目制度,二者關(guān)系如下:
5.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)
環(huán)境評(píng)價(jià)是以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ),當(dāng)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),首先要對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)地環(huán)境要素分析,項(xiàng)目擬建地是否具有環(huán)境容量主要指大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及生態(tài)等要素的環(huán)境容量,當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)后是否帶來新的環(huán)境影響和變化;項(xiàng)目擬建設(shè)地是否具有環(huán)境可載力。為了說明這一系列問題必須有環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來表明,該地域的環(huán)境質(zhì)量具有可行性,大氣環(huán)境中污染物濃度小于區(qū)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),水環(huán)境質(zhì)量滿足功能區(qū)要求,噪聲現(xiàn)狀達(dá)到功能區(qū)要求。只有具有準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),才能表明該地域具有環(huán)境容量,方可建設(shè)。
5.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)中的監(jiān)督功能
在環(huán)境評(píng)價(jià)體系中有多種方法對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,但環(huán)境監(jiān)測(cè)是一種最基本的監(jiān)督方法之一。項(xiàng)目建設(shè)后,對(duì)環(huán)境的影響結(jié)果是否具有環(huán)境可行性,是否可以滿足區(qū)域環(huán)境區(qū)劃要求,就必須有科學(xué)的數(shù)據(jù)來證明,可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)來源于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),項(xiàng)目建成后大氣環(huán)境是改善還是惡化、水環(huán)境是好轉(zhuǎn)還是逆轉(zhuǎn)、噪聲環(huán)境是否改變區(qū)域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是否產(chǎn)生時(shí)間和空間變更,這都要由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來表達(dá)、證明。
5.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系中
項(xiàng)目方委托環(huán)境評(píng)價(jià)后,評(píng)價(jià)單位必須先委托對(duì)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境本底監(jiān)測(cè),對(duì)本底監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià),在環(huán)境本底可行的情況下進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),同時(shí)疊加環(huán)境本底后具有環(huán)境可行性。在項(xiàng)目建成后并試運(yùn)行3個(gè)月后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,也是對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)最主要的環(huán)境要素預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督,建成后對(duì)環(huán)境影響是否超越了預(yù)測(cè)結(jié)果,必須進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。通過對(duì)廢氣污染源達(dá)標(biāo)排放、廠區(qū)下風(fēng)向污染物監(jiān)測(cè)、環(huán)境大氣敏感區(qū)監(jiān)測(cè),說明大氣環(huán)境未改變環(huán)境現(xiàn)狀;產(chǎn)生的廢水達(dá)標(biāo)排放,不改變?cè)兴h(huán)境功能;噪聲環(huán)境達(dá)標(biāo)等由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來支持。在項(xiàng)目運(yùn)行一段時(shí)間后,進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)時(shí)還需要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來說明建設(shè)項(xiàng)目建成后未改變環(huán)境現(xiàn)狀,具有環(huán)境可行性。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的評(píng)價(jià)初期、建設(shè)期、運(yùn)行期及后評(píng)價(jià)期,均由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來支撐結(jié)果,因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系之中。
6結(jié)束語
環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)中,是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)基礎(chǔ),同時(shí)也具有較強(qiáng)的監(jiān)督功能。應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境評(píng)價(jià)單位和監(jiān)測(cè)單位對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí),從思想上認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性,尤其是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境本底值的監(jiān)測(cè),為擬建項(xiàng)目的環(huán)保審批提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù),確保對(duì)擬建項(xiàng)目在環(huán)保審批上的嚴(yán)格把關(guān)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境影響評(píng)價(jià);環(huán)境監(jiān)測(cè);環(huán)境保護(hù);環(huán)境監(jiān)督
Abstract: environmental monitoring of environmental protection is the foundation and basis, passes through in the entire environment impact assessment system in environmental management, environmental management, macro decision-making, such as environmental law enforcement of environmental protection field play an important role. So should pay full attention to environmental monitoring work, in order to play the environmental impact assessment system in the protection of the environment in the process of the important meaning. In this paper, at first the environmental monitoring legal status are reviewed, then the environmental monitoring and environmental impact assessment on the relations between instructions, and lists the environment impact assessment of the basic contents of environmental monitoring, and finally to our country environmental monitoring work problems were explained, and puts forward some reasonable Suggestions.
Keywords: environmental impact assessment; Environmental monitoring; Environmental protection; Environmental supervision and
中圖分類號(hào):X8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2013)
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)的法定地位概述
國(guó)家環(huán)境保護(hù)部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的決定》中明確指出:“環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)政府行為,是各級(jí)政府部門強(qiáng)化環(huán)境規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)職能的重要陣地,是應(yīng)用監(jiān)測(cè)技術(shù)手段對(duì)一切違反環(huán)境法律、行政規(guī)章和答理制度的行為進(jìn)行監(jiān)測(cè),為環(huán)境執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)的過程”。其明確提出了環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)質(zhì)是為環(huán)境執(zhí)法服務(wù),為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)支持。環(huán)境監(jiān)測(cè)的檢測(cè)數(shù)據(jù)由各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站具體完成。環(huán)境監(jiān)測(cè)站是履行環(huán)境技術(shù)監(jiān)督職能并在環(huán)境執(zhí)法過程中法定“舉證”的資格單位;是法定的環(huán)境技術(shù)仲裁機(jī)構(gòu)和技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)。因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)站要對(duì)所監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)及鑒定結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系
環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)都是中國(guó)環(huán)境保護(hù)制度中的重要組成部分,均為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目的而設(shè)立的兩項(xiàng)制度,二者關(guān)系如下:
(一)環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ),當(dāng)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),首先要對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)地環(huán)境要素分析,項(xiàng)目擬建地是否具有環(huán)境容量主要指大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及生態(tài)等要素的環(huán)境容量;項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)帶來新的環(huán)境影響和變化;項(xiàng)目擬建設(shè)地是否具有環(huán)境可載力。為了說明這一系列問題,必須有環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來表明,該地域的環(huán)境質(zhì)量具有可行性,大氣環(huán)境中污染物濃度小于區(qū)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),水環(huán)境質(zhì)量滿足功能區(qū)要求,噪聲現(xiàn)狀達(dá)到功能區(qū)要求。只有具有準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),才能表明該地域具有環(huán)境容量,方可建設(shè)。
(二)環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的監(jiān)督功能
對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系有多種方法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,但環(huán)境監(jiān)測(cè)是最基本、最重要、最直接的監(jiān)督方法之一。項(xiàng)目建設(shè)后,對(duì)環(huán)境的影響結(jié)果是否具有環(huán)境可行性,是否可以滿足區(qū)域環(huán)境區(qū)劃要求,就必須有科學(xué)的數(shù)據(jù)來證明,可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)來源于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),項(xiàng)目建成后大氣環(huán)境是改善還是惡化、水環(huán)境是好轉(zhuǎn)還是逆轉(zhuǎn)、噪聲環(huán)境是否改變區(qū)域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是否產(chǎn)生時(shí)間和空間變更,這都要由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來表達(dá)和證明。
(三)環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系中
項(xiàng)目方委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)后,評(píng)價(jià)單位必須先委托對(duì)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境本底監(jiān)測(cè),對(duì)本底監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià),在環(huán)境本底可行的情況下進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),同時(shí)疊加環(huán)境本底后具有環(huán)境可行性。在項(xiàng)目建成后并試運(yùn)行3個(gè)月后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,也是對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)最主要的環(huán)境要素預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督,建成后對(duì)環(huán)境影響是否超越了預(yù)測(cè)結(jié)果,必須進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。在項(xiàng)目運(yùn)行一段時(shí)間后,進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)時(shí)還需要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來說明建設(shè)項(xiàng)目建成后未改變環(huán)境現(xiàn)狀,具有環(huán)境可行性。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的評(píng)價(jià)初期、建設(shè)期、運(yùn)行期及后評(píng)價(jià)期,均由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來支撐結(jié)果,因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系之中。
三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本內(nèi)容
根據(jù)工作階段,環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本內(nèi)容可分為兩個(gè)部分:
(一)調(diào)查階段所進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)
該階段的監(jiān)測(cè)主要是根據(jù)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等級(jí)、經(jīng)濟(jì)條件以及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的主要影響,選擇適合的監(jiān)測(cè)對(duì)象和環(huán)境因子,確定適合的監(jiān)測(cè)范圍,選擇正確的監(jiān)測(cè)方法,并制定一個(gè)較優(yōu)的監(jiān)測(cè)方案。在制定監(jiān)測(cè)方案過程中應(yīng)遵循以下基本原則:
經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則
優(yōu)化監(jiān)測(cè)方案、準(zhǔn)確選取監(jiān)測(cè)因子、合理布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,提高效費(fèi)比,盡量做到既能滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求,又節(jié)約費(fèi)用。
2、優(yōu)控污染物優(yōu)先監(jiān)測(cè)的原則
優(yōu)控污染物包括:毒性大、危害嚴(yán)重、影響廣的污染物;污染呈明顯增加趨勢(shì),對(duì)環(huán)境具有危險(xiǎn)的污染物;具有廣泛代表性的污染物質(zhì)等。若建設(shè)項(xiàng)目涉及這類污染物,應(yīng)將其作為特征因子,優(yōu)先監(jiān)測(cè),重點(diǎn)管控。
3、全面規(guī)劃、合理布局的原則
環(huán)境問題的復(fù)雜性要求在制定監(jiān)測(cè)方案時(shí)全面規(guī)劃、合理布局,不同情況采取不同的監(jiān)測(cè)技術(shù)路線進(jìn)行監(jiān)測(cè),以獲得最多的環(huán)境信息。
同時(shí),監(jiān)測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)單位提供的監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在監(jiān)測(cè)過程中最好有環(huán)評(píng)單位參與該項(xiàng)目監(jiān)測(cè)方案制定的人員進(jìn)行協(xié)助監(jiān)測(cè)。當(dāng)監(jiān)測(cè)方案執(zhí)行有困難時(shí),應(yīng)及時(shí)與環(huán)評(píng)單位進(jìn)行聯(lián)系。監(jiān)測(cè)采樣時(shí)應(yīng)注重對(duì)外界環(huán)境的觀測(cè),嚴(yán)禁在監(jiān)測(cè)采樣技術(shù)導(dǎo)則所禁止的條件下進(jìn)行工作;采樣中遇到異常情況,應(yīng)在監(jiān)測(cè)報(bào)告中予以說明。環(huán)境監(jiān)測(cè)的全過程應(yīng)嚴(yán)格遵循質(zhì)量保證和質(zhì)量控制原則,以正確反映環(huán)境質(zhì)量及其時(shí)空變化。
(二)竣工驗(yàn)收過程中的監(jiān)測(cè)與調(diào)查
該階段監(jiān)測(cè)與調(diào)查的主要內(nèi)容有:環(huán)境保護(hù)管理檢查、環(huán)境保護(hù)設(shè)備運(yùn)行效果測(cè)試、污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)以及生態(tài)調(diào)查。監(jiān)測(cè)過程中應(yīng)注意:監(jiān)測(cè)一般應(yīng)在工況穩(wěn)定、產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能75%以上的情況下進(jìn)行,監(jiān)測(cè)因子為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書和初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)章節(jié)中確定的污染因子,監(jiān)測(cè)過程中嚴(yán)格遵循質(zhì)量保證和質(zhì)量控制原則。
四、當(dāng)前我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問題
(一)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)發(fā)展不平衡,差距明顯
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的決策層對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的認(rèn)知度不同,致使不同區(qū)域之間在監(jiān)測(cè)能力建設(shè)發(fā)展上不平衡;對(duì)以“吃飯財(cái)政”為主的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),資金投入缺乏長(zhǎng)效保障機(jī)制,儀器裝備水平較低,隊(duì)伍配置和結(jié)構(gòu)不合理,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作難度大。
(二)監(jiān)測(cè)能力滯后,削弱了環(huán)保部門的話語權(quán)
近年來一些發(fā)達(dá)地區(qū)將高污染、高能耗項(xiàng)目轉(zhuǎn)嫁到落后地區(qū),少數(shù)工業(yè)園區(qū)污染嚴(yán)重,已突破總量控制指標(biāo)的警戒線。但由于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測(cè)跟不上,難以監(jiān)測(cè)污染因子和核算排污總量及其變化規(guī)律,拿不出令環(huán)境違法者信服的真憑實(shí)據(jù),導(dǎo)致監(jiān)測(cè)執(zhí)法蒼白無力。一些地區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備匱乏,在應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事故時(shí)往往能力薄弱,難以為地方政府部門科學(xué)、果斷決策提供依據(jù)。
(三)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)
主要包括環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備不足,監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不先進(jìn),監(jiān)測(cè)工作深度、廣度不能滿足掌握環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)現(xiàn)狀和污染物總量控制的需要。這些因素,將對(duì)新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)的歷史性轉(zhuǎn)型產(chǎn)生制約作用。歸納起來,監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)工作主要存在以下不足:
1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置不合理
如項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)不科學(xué),未設(shè)置環(huán)境保護(hù)敏感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位;監(jiān)測(cè)因子不全,特征因子監(jiān)測(cè)缺項(xiàng);部分項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻次不符合要求等。
2、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)有誤
有些項(xiàng)目在計(jì)算平均值、超標(biāo)倍數(shù)、超標(biāo)率等方面有誤,評(píng)價(jià)引用的標(biāo)準(zhǔn)值錯(cuò)誤或評(píng)價(jià)結(jié)論與實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有出入等。
3、歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)引用存在的問題。主要是超時(shí)限使用、缺少歷史數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告及有效性證明材料等;有些項(xiàng)目隨意引用其他項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),引用的區(qū)域與評(píng)價(jià)區(qū)域偏離較大,與實(shí)際情況不符。
五、推進(jìn)我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)建議
(一)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的高度重視
要加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位和監(jiān)測(cè)單位對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí),從思想上認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性,尤其是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境本底值的監(jiān)測(cè),這不但為擬建項(xiàng)目的環(huán)保審批提供數(shù)據(jù),確保對(duì)擬建項(xiàng)目在環(huán)保審批上的嚴(yán)格把關(guān),也是對(duì)建設(shè)單位的一種保護(hù)。
(二)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理的結(jié)合
連續(xù)監(jiān)測(cè)、定時(shí)監(jiān)測(cè),才能反映環(huán)境質(zhì)量狀況,才能針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督管理。完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審責(zé)任規(guī)范制度。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱審查時(shí),要求環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)專家參加,評(píng)審監(jiān)測(cè)內(nèi)容。
(三)建立并落實(shí)環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)間、難度和經(jīng)費(fèi)的制約機(jī)制
項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)與其評(píng)價(jià)時(shí)間、工作量及經(jīng)費(fèi)相關(guān),評(píng)價(jià)時(shí)間進(jìn)度應(yīng)作為一個(gè)評(píng)審條件,杜絕速戰(zhàn)速?zèng)Q、急功近利的不良行為。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案計(jì)劃
時(shí)間和預(yù)算相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行,充分發(fā)揮其在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要作用。
(四)積極采用新技術(shù),完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系
1、物化監(jiān)測(cè)技術(shù)方法的應(yīng)用
在大氣污染監(jiān)測(cè)、水體污染監(jiān)測(cè)以及植物生態(tài)調(diào)查等和容量分析、質(zhì)量分析、光化學(xué)分析、電化學(xué)分析及色譜分析等領(lǐng)域,物化監(jiān)測(cè)技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境中污染物樣品的物理化學(xué)性能的分析,多采用物化監(jiān)測(cè)技術(shù)方法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
生物監(jiān)測(cè)技術(shù)方法的應(yīng)用
對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過程中排放大氣污染物的生物監(jiān)測(cè)技術(shù)可根據(jù)指示植物在大氣污染環(huán)境中生存的傷害癥狀做出環(huán)境影響定性定量的分析和判斷。對(duì)于水體污染物的生物監(jiān)測(cè)技術(shù)亦可以根據(jù)水體生物在水體污染環(huán)境中生存的傷害癥狀做出環(huán)境影響定性、定量的分析和判斷。
結(jié)語
綜上,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)揮著重要作用。但我國(guó)目前環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作的需要還有很大差距。應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)代化,建立高素質(zhì)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,樹立環(huán)境監(jiān)測(cè)的權(quán)威性,嚴(yán)格把關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性,真正發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系在保護(hù)環(huán)境中的重要作用。
參考文獻(xiàn)
[1]張偉濤,王龍勝.環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的分析[J].價(jià)值工程,2011.3.
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);驗(yàn)收;監(jiān)測(cè)工作
中圖分類號(hào):X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的概念
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的重要手段,是保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)并有效運(yùn)行的最后一道關(guān)口,在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中占有舉足輕重的地位。環(huán)境保護(hù)設(shè)施:建設(shè)項(xiàng)目為自身污染物達(dá)標(biāo)排放或滿足污染物總量控制的要求而必須采取的治理措施。主要包括以下方面的設(shè)施、裝置、設(shè)備:專用于環(huán)境、生態(tài)保護(hù)和污染防治;既是生產(chǎn)工藝中的一個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)又具有環(huán)境保護(hù)功能;用于污染物回收與綜合利用;為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作配套;用于防止?jié)撛谕话l(fā)性污染事故。
建設(shè)項(xiàng)目為維護(hù)其影響的生態(tài)環(huán)境而必須采取的環(huán)境保護(hù)工程措施包括:生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、邊坡防護(hù)工程等。建設(shè)項(xiàng)目為滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出對(duì)原有污染物一并治理的要求以及為新建項(xiàng)目污染物排放總量控制要求而承擔(dān)的區(qū)域環(huán)境污染綜合整治和區(qū)域污染物排放削減中的污染治理工作而建設(shè)的污染治理設(shè) 環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè):對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)行及其效果和污染物排放情況全面的檢查與測(cè)試。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):指建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),作為判定建設(shè)項(xiàng)目能否達(dá)標(biāo)排放的標(biāo)準(zhǔn),是通過環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的依據(jù)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)參照標(biāo)準(zhǔn):這里所指參照標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)的國(guó)家和地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)以及參照?qǐng)?zhí)行的其他標(biāo)準(zhǔn),是環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理及企業(yè)污染防治整改提供的判定標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)參照標(biāo)準(zhǔn)一般不作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)。隨著環(huán)境管理的深化和加強(qiáng),我們還會(huì)遇到新的問題,因此需要不斷研究、探索解決問題的新辦法、新技術(shù),需要不斷完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。但總的原則應(yīng)該是:有利于客觀公正的反應(yīng)企業(yè)環(huán)境污染狀況,有利于“三同時(shí)”制度執(zhí)行,有利于控制污染,有利于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù),確保新建項(xiàng)目不對(duì)環(huán)境造成新的污染。
2 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的一般工作程序
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的分類,編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目、因所在地區(qū)已進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)而編寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)編寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表監(jiān)測(cè)內(nèi)容較多的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)通過收集有關(guān)的技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察、編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),以驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告形式報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的分類,編寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表并且驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目,通過收集有關(guān)的技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表形式報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。填寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,只對(duì)有一定污染物排放規(guī)模和按要求應(yīng)設(shè)有廢水、廢氣、噪聲處理設(shè)施的污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè),以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表形式報(bào)告檢查結(jié)果。
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案編制的基本要求,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:1)簡(jiǎn)述內(nèi)容:任務(wù)由來、依據(jù),尤其要闡明環(huán)境影響報(bào)告書(表)結(jié)論意見、環(huán)保對(duì)策、措施及環(huán)境影響報(bào)告書審批文件的要求;2)建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)施概況:工程基本情況,生產(chǎn)過程污染物產(chǎn)生、治理和排放流程,環(huán)保設(shè)施建設(shè)及其試運(yùn)行情況;3)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):列出應(yīng)執(zhí)行的國(guó)家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)和限值,環(huán)境影響報(bào)告書(表)批復(fù)中的特殊限值要求,《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)保篇)中的環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)指標(biāo)或要求等;4)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的內(nèi)容:按廢水、廢氣、噪聲和固體廢物等分類,全面簡(jiǎn)要地說明監(jiān)測(cè)因子、頻次、斷面或點(diǎn)位的布設(shè)情況,附示意圖;采樣、監(jiān)測(cè)分析方法;驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制措施;5)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)操作安全注意事項(xiàng)(必要時(shí)針對(duì)工廠實(shí)際情況制定);6)對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理檢查的內(nèi)容。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告編制的基本要求。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)充分如實(shí)地反映現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的實(shí)際情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)進(jìn)行必要和符合實(shí)際的分析。對(duì)污染物排放濃度、排放速率和總量控制的達(dá)標(biāo)情況和檢查情況等給出明確的結(jié)論和進(jìn)行必要的描述。對(duì)企業(yè)存在的問題,提出相應(yīng)的整改建議。
3 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作及應(yīng)注意的問題
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的編制。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案是對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書提出的環(huán)保措施落實(shí)情況和環(huán)保設(shè)施實(shí)際完成情況進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)的計(jì)劃書。一般包括以下內(nèi)容:1)前言部分:一般是簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)任務(wù)的由來,建設(shè)項(xiàng)目的歷史沿革,工程建成并投入試運(yùn)行的時(shí)間,委托單位,負(fù)責(zé)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的單位,現(xiàn)場(chǎng)踏勘的時(shí)間等等。2)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的依據(jù):國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理的法規(guī)、辦法、技術(shù)規(guī)定;與本建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)保技術(shù)文件;國(guó)家、地方、行業(yè)主管部門對(duì)本項(xiàng)目有關(guān)的批復(fù)意見;建設(shè)項(xiàng)目方有關(guān)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的自檢報(bào)告及委托驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的委托書。3)建設(shè)項(xiàng)目的工程概況:建設(shè)項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境概況;建設(shè)項(xiàng)目工程的基本情況;生產(chǎn)工藝情況、生產(chǎn)的原輔材料,主要污染源,環(huán)保設(shè)施的情況。并交代該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書主要結(jié)論和建議,以及各級(jí)主管部門對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書批復(fù)要點(diǎn)及審查意見。4)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)內(nèi)容:評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)列出國(guó)家或地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(包括環(huán)評(píng)時(shí)適用的和現(xiàn)行的)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)按照廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等分類,全面簡(jiǎn)要地說明監(jiān)測(cè)因子、頻次、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)情況,附示意圖,采樣、監(jiān)測(cè)分析方法,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制措施等,能有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置照片附上更好。5)環(huán)境管理檢查:項(xiàng)目建設(shè)初期、建設(shè)期間和試生產(chǎn)階段執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度情況;環(huán)保設(shè)施、竣工及運(yùn)行情況;潛在突發(fā)性環(huán)境污染事故情況;工業(yè)固(液)體廢物處置和回收利用情況;生態(tài)恢復(fù)、綠化建設(shè)及植被保護(hù)情況;環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)辦法落實(shí)情況;施工期、運(yùn)行期擾民現(xiàn)象調(diào)查;環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章管理制度是否健全等。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)需注意的問題:1)現(xiàn)場(chǎng)采樣期間應(yīng)經(jīng)常查看工況是否正常。2)有關(guān)敏感點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)要講策略,不要因?yàn)闇y(cè)試引起新的糾紛,造成不必要的麻煩。3)監(jiān)測(cè)職能科室現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題,可以直接補(bǔ)測(cè);報(bào)告中編寫的內(nèi)容及需要注意的幾個(gè)問題:驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果和環(huán)保驗(yàn)收工作的需要進(jìn)行編制。前言、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目工程概況、環(huán)境影響報(bào)告書(表)意見及其批復(fù)的要求和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的部分的編寫應(yīng)在監(jiān)測(cè)方案的基礎(chǔ)上,加入需要補(bǔ)充的內(nèi)容。除此之外,還應(yīng)包括以下內(nèi)容:監(jiān)測(cè)期間工況分析:主要交代在監(jiān)測(cè)期間該廠的生產(chǎn)是否正常運(yùn)行,生產(chǎn)負(fù)荷有否達(dá)到竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要求。監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證:介紹監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證執(zhí)行情況和結(jié)果。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果及評(píng)價(jià):驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果,包括排放濃度、排放速率、廢氣量、年排放量等以及無組織排放監(jiān)測(cè)值,廠區(qū)周圍環(huán)境特別是敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)值等。根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),對(duì)各種污染物排放濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。環(huán)境管理檢查:根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案檢查內(nèi)容,逐條進(jìn)行說明。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、檢查結(jié)果的分析和評(píng)價(jià),結(jié)論中明確指出存在的問題,提出需要改進(jìn)的設(shè)施或措施建議等,可根據(jù)以下幾個(gè)方面的問題提出合理的整改意見和建議:
a.環(huán)保設(shè)備對(duì)污染物的處理效率及污染物的排放未達(dá)到原設(shè)計(jì)指標(biāo)和要求;
b.環(huán)保設(shè)備對(duì)污染物的處理和污染物的排放未達(dá)到設(shè)計(jì)時(shí)的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求;
c.環(huán)保設(shè)備對(duì)污染物的處理和污染物的排放未達(dá)到現(xiàn)行有效的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn);
d.環(huán)保設(shè)備及排污設(shè)施未按規(guī)范完成;
e.環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)的環(huán)境質(zhì)量未達(dá)國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求或存在的擾民現(xiàn)象;
f.固廢處理或綜合利用、環(huán)境綠化、生態(tài)或植被恢復(fù)等未達(dá)到“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”批復(fù)或初步設(shè)計(jì)的要求;
g.國(guó)家規(guī)定實(shí)施總量控制的污染物排放量超過有關(guān)環(huán)境管理部門規(guī)定或核定的總量等。
4 結(jié)束語
環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作是保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)并有效運(yùn)行的最后一道關(guān)口,在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中占有舉足輕重的地位。
參考文獻(xiàn):
(一)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。制定《區(qū)二O一二年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)放射性物質(zhì)、醫(yī)療廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管力度。全年共出動(dòng)監(jiān)察人員396批次、1156人次,檢查各類單位1130戶次;完成建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)驗(yàn)收監(jiān)察184戶次;出動(dòng)應(yīng)急7批次、13人次;征收排污費(fèi)365162.22元、129戶次;建筑工地夜間施工作業(yè)審批15家,316戶次;查處違法案件立案5家,發(fā)出處罰決定書4家,累計(jì)罰款金額10.5萬元。根據(jù)市環(huán)保局的統(tǒng)一部署,開展“區(qū)核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)”、“環(huán)境安全百日大檢查”,對(duì)47家單位輻射防護(hù)監(jiān)管工作開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,核對(duì)自查信息,向存在問題的單位發(fā)放整改通知,要求限期整改;對(duì)轄區(qū)4家廢水排放區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)加大監(jiān)察、監(jiān)測(cè)力度,實(shí)時(shí)監(jiān)控排放情況,確保污染物達(dá)標(biāo)排放;對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展“環(huán)境應(yīng)急管理工作檢查”,著重檢查突發(fā)事件處置預(yù)案、安全管理制度以及污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況,從根本上杜絕環(huán)境安全事故的發(fā)生,確保轄區(qū)環(huán)境安全。
(二)抓源頭管理,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。2012年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批387個(gè),試運(yùn)行8個(gè),項(xiàng)目竣工驗(yàn)收191個(gè)。根據(jù)區(qū)審改工作要求,修改并完善行政審批的辦事指南和辦事業(yè)務(wù)手冊(cè);進(jìn)一步提升行政審批速度,注重與市級(jí)層面和全區(qū)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),堅(jiān)決依法行政、依法審批,從源頭上杜絕環(huán)境污染的產(chǎn)生;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收進(jìn)行催辦督促,努力提高項(xiàng)目驗(yàn)收率。(四)妥善處理矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步樹立以人為本的工作理念,嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)員對(duì)口指導(dǎo)制度、重點(diǎn)件排摸制度、領(lǐng)導(dǎo)周四接待和領(lǐng)導(dǎo)包案制度;編制《區(qū)環(huán)保局工作規(guī)范》和《處理情況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步完善工作機(jī)制;不定期召開工作例會(huì),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),解決疑難問題;注重處理和預(yù)防相結(jié)合,手段和科技相結(jié)合,自行研制噪聲勸阻儀,并在四川北路綠地安裝試運(yùn)行,取得了良好的效果。加強(qiáng)初信初訪,努力降低重信重訪率,把群眾的環(huán)境需求真正放在心上。全年共受理投訴件792件/1260人次,其中主要反映噪聲污染,共449件;油煙污染也占較大比重,共128件,廢氣類145件,廢水類8件,其他44件,非環(huán)保類18件;兩會(huì)期間共辦理人大代表書面意見2件,政協(xié)委員提案1件,黨代表意見1件,辦結(jié)率和滿意率均為100%?!?2345”市民服務(wù)熱線于9月試運(yùn)行并于10月8日正式開通,目前運(yùn)行情況良好,目前共受理轉(zhuǎn)交件70件,其中,區(qū)政府二級(jí)平臺(tái)轉(zhuǎn)交17件,市環(huán)保局二級(jí)平臺(tái)轉(zhuǎn)交53件,嚴(yán)格按照“1、5、15”的辦理模式,及時(shí)交辦局相關(guān)科室、支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站并按照《區(qū)環(huán)保局工作規(guī)范》中的分工實(shí)施辦理。
(三)做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),為環(huán)境管理提供有效的技術(shù)支持。大環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面,全年蘇州河地表水采樣分析24次、港地表水采樣分析12次、區(qū)區(qū)域降塵10個(gè)點(diǎn)、道路降塵4個(gè)點(diǎn)采樣12次;區(qū)區(qū)域噪聲6個(gè)點(diǎn)位、道路噪聲12個(gè)點(diǎn)位全年晝間夜間各4次,功能區(qū)噪聲2個(gè)點(diǎn)位各監(jiān)測(cè)4次,降水監(jiān)測(cè)12次全項(xiàng)目分析,其余逢雨必測(cè)雨量、PH值和電導(dǎo)率;涼城大氣自動(dòng)站升級(jí)成為為國(guó)控站,于6月份啟動(dòng)PM2.5的監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)。污染源監(jiān)測(cè)方面,完成市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)2戶監(jiān)測(cè)12次,比對(duì)監(jiān)測(cè)3次;完成區(qū)級(jí)一類污染物監(jiān)管企業(yè)2戶監(jiān)測(cè)5次;完成區(qū)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)11戶22次,區(qū)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)13戶26次;完成加油站監(jiān)督性監(jiān)測(cè)4家。完成“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)113戶;各類委托監(jiān)測(cè)108戶。監(jiān)測(cè)方面,完成噪聲監(jiān)測(cè)61戶、油煙氣監(jiān)測(cè)4戶;與建交委協(xié)作完成成軌道交通8號(hào)線列車行駛引起的噪聲振動(dòng)監(jiān)測(cè)1戶。應(yīng)急監(jiān)測(cè)4次,妥善開展3月30日七浦路133號(hào)新興旺國(guó)際服飾城二樓八街21號(hào)刺激性氣體的應(yīng)急處置、1月4日和6月27日廣聯(lián)路中山北一路沿街商鋪空氣異味的應(yīng)急處置、11月20日東余杭路不明氣體的應(yīng)急處置。按照監(jiān)測(cè)中心統(tǒng)一安排開展了機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)工作,全年機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)200輛;每月開展目測(cè)工作,全年共目測(cè)機(jī)動(dòng)車2080輛,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)尾氣排放超標(biāo)的車輛,由交警當(dāng)場(chǎng)扣留車輛行駛證,在整改合格后方可上路行駛,為進(jìn)一步掌握機(jī)動(dòng)車尾氣排放現(xiàn)狀,進(jìn)一步改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量提供了有效的支持。
(四)加大環(huán)境宣傳力度,努力營(yíng)造和諧氛圍。年初制定宣傳計(jì)劃,注重創(chuàng)新宣傳形式,擴(kuò)大宣傳對(duì)象,結(jié)合“六•五”世界環(huán)境日的主題,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的系列環(huán)境宣傳活動(dòng):舉辦“虹環(huán)杯”環(huán)保攝影大賽,活動(dòng)吸引本市乃至外省市近百余攝影愛好者廣泛參與,收到良好的環(huán)保宣傳效果;開展社區(qū)互動(dòng)宣傳,制作展板在社區(qū)展示,內(nèi)容涵蓋輻射安全知識(shí)、污染減排知識(shí)等方面,發(fā)放宣傳資料共計(jì)600余份;組織指導(dǎo)區(qū)內(nèi)學(xué)校參與國(guó)際生態(tài)學(xué)校的上報(bào);首次嘗試與瑞安集團(tuán)瑞虹新城項(xiàng)目公司在瑞虹生活廣場(chǎng)共同舉辦以“綠色經(jīng)濟(jì),你參與了嗎”為主題的環(huán)保宣傳活動(dòng),活動(dòng)采取寓環(huán)保于游戲的形式,著力倡導(dǎo)環(huán)保、健康低碳生活,活動(dòng)取得了良好的社會(huì)宣傳效果,《新民晚報(bào)》、《新聞晨報(bào)》、《報(bào)》、《有線》等多家媒體均進(jìn)行了報(bào)道。首次在《解放日?qǐng)?bào)》頭版刊登反映我區(qū)環(huán)境保護(hù)成果的文章。配合科技節(jié)區(qū)的活動(dòng),通過講座、咨詢等形式開展以低碳生活、環(huán)境保護(hù)等為主要內(nèi)容的環(huán)保宣傳活動(dòng)。綠色創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn),江灣鎮(zhèn)街道的“良辰美景”和涼城街道的“中虹麗都苑”已于10月底前分別申請(qǐng)安靜小區(qū)復(fù)驗(yàn);江灣鎮(zhèn)街道的“良辰美景”和曲陽街道的“曲陽名邸”已分別成功創(chuàng)建成為金葉級(jí)和銀葉級(jí)綠色小區(qū)。
(五)加大環(huán)境能力建設(shè),積極開展課題調(diào)研。完成區(qū)環(huán)保局門戶網(wǎng)站“環(huán)?!钡母陌婀ぷ?,為環(huán)保宣傳、公眾互動(dòng)、信息公開等提供了良好的平臺(tái);推進(jìn)環(huán)境業(yè)務(wù)管理整合平臺(tái)的構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息整合,提高環(huán)保管理工作的協(xié)同性和一致性;完成實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)(LIMS)招投標(biāo)工作,啟動(dòng)操作系統(tǒng)安裝和試運(yùn)行;涼城空氣自動(dòng)站升級(jí)為國(guó)控站,PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝到位,為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和PM2.5數(shù)據(jù)提供了可靠保障。完成區(qū)首個(gè)河道水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。堅(jiān)持開展、輻射安全等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,環(huán)境能力建設(shè)軟硬指標(biāo)都得到了一定改善和加強(qiáng)。積極開展區(qū)域環(huán)境問題治理的課題研究,《區(qū)河道曝氣復(fù)氧試驗(yàn)工程》和《區(qū)港河道水體生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)工程》已完成轉(zhuǎn)正申請(qǐng),實(shí)施方案處于報(bào)批階段;《區(qū)降塵分布及管理措施研究》課題結(jié)題,通過對(duì)近三年的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的匯總,分析了影響我區(qū)主要空氣質(zhì)量的降塵分布,并提出了相應(yīng)的防護(hù)措施,為進(jìn)一步提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量出謀劃策。
2013年工作計(jì)劃
(一)推進(jìn)第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。通過分解年度任務(wù)、召開推進(jìn)大會(huì)、進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制入手,做好第五輪環(huán)保三年行動(dòng)2013年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn),每季度定期召開部門聯(lián)絡(luò)會(huì)議,通過各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),切實(shí)提高我區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量、降低區(qū)域噪聲和交通干線噪聲,加大綠化覆蓋率,從而全面提高城區(qū)環(huán)境管理和環(huán)境建設(shè)水平,改善城區(qū)環(huán)境面貌。
(二)推進(jìn)污染減排工作。按照市政府下達(dá)給我區(qū)“十二五”期間主要污染物排放總量控制指標(biāo),制訂實(shí)施方案及年度計(jì)劃,不斷完善污染減排的目標(biāo)責(zé)任制和長(zhǎng)效管理機(jī)制,協(xié)調(diào)落實(shí)污染減排重點(diǎn)措施,降低主要污染物排放,確保完成年度減排任務(wù)。
(三)攻堅(jiān)克難,做好全區(qū)的污染防治工作。1.加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治,建設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。加緊落實(shí)啟動(dòng)全區(qū)首個(gè)河道自動(dòng)監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目,實(shí)時(shí)了解港水系的水質(zhì)情況。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè),開展在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作,及時(shí)分析存在的問題,研究解決辦法,不斷提高監(jiān)測(cè)和監(jiān)管水平。2.加強(qiáng)大氣污染控制,加快中小鍋爐清潔能源替代,完成加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督管理。加大機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)測(cè)力度和機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管。加強(qiáng)在用車輛執(zhí)法檢查,實(shí)行簡(jiǎn)易工況法檢測(cè),杜絕機(jī)動(dòng)車輛冒黑煙。整合各相關(guān)部門的力量,加大建筑工地、施工道路等場(chǎng)所的揚(yáng)塵污染控制,加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管力度,落實(shí)行之有效的防控措施,鞏固揚(yáng)塵污染控制達(dá)標(biāo)區(qū)成果。根據(jù)市環(huán)保局的相關(guān)要求,2013年將啟動(dòng)全區(qū)加油站油氣回收監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作,區(qū)環(huán)保局將認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)前夕的準(zhǔn)備工作,落實(shí)設(shè)備和人員,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性,為改善全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量提供有力的技術(shù)支撐。3.加強(qiáng)固定源噪聲日常監(jiān)管以及新型噪聲源的治理。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目等實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度,減少市民關(guān)于噪聲污染的投訴。
(四)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)管,維護(hù)環(huán)境安全。深入開展放射性物質(zhì)、醫(yī)療廢棄物、危險(xiǎn)廢物、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車冒黑煙、各類爐窯灶冒黑煙、河道黑臭、新化學(xué)物質(zhì)、建筑工地施工噪聲和可揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,依照國(guó)務(wù)院批復(fù)的《重金屬綜合污染防治“十二五”規(guī)劃》的總體要求,繼續(xù)開展涉重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)督察工作。強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)放射源和射線裝置的監(jiān)管,做好區(qū)域內(nèi)2013年放射性同位素單位的監(jiān)管和生產(chǎn)、使用、銷售Ⅲ類射線裝置的環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收及輻射安全許可證頒發(fā)工作。抓好環(huán)境應(yīng)急防范處置,扎實(shí)落實(shí)應(yīng)急工作,強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作秩序,加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急能力水平,妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。同時(shí)不斷加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門及區(qū)相關(guān)職能部門的聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)保障的環(huán)境安全。
(五)嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收力度。根據(jù)市環(huán)保局的要求,2013年部分市批建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)將下放到各區(qū)縣,審批程序?qū)⒏右?guī)范,審批數(shù)量也將大幅提升,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新壓力,區(qū)環(huán)保局各部門將繼續(xù)加強(qiáng)溝通協(xié)作,互補(bǔ)脫節(jié),確保項(xiàng)目審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)緊密有序。探索一套科學(xué)完整的、便于操作的環(huán)保驗(yàn)收工作方法,方便建設(shè)單位辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批意見和項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,做到及時(shí)、規(guī)范。
(六)著力解決環(huán)境問題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化環(huán)境調(diào)查處理。一是暢通反映渠道,落實(shí)“12345”市民服務(wù)熱線的相關(guān)接收和辦理工作,在局辦公室設(shè)置熱線三級(jí)平臺(tái),統(tǒng)一接收市環(huán)保局和區(qū)人民政府的轉(zhuǎn)交件,并嚴(yán)格按照“1、5、15”的辦理模式,及時(shí)轉(zhuǎn)交局系統(tǒng)相關(guān)部門辦理;暢通“12369”環(huán)境污染舉報(bào)熱線,完善夜間和節(jié)假日期間的值班制度;強(qiáng)化對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急處理能力。二是力爭(zhēng)解決問題,摸清情況、擬定方案,將“處理問題”作為工作的落腳點(diǎn),提高事項(xiàng)的處理質(zhì)量,降低重復(fù)率,不斷打擊違法排污行為,保障群眾合法環(huán)境權(quán)益,對(duì)敏感事件,積極與有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)動(dòng)處理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(七)進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度,增強(qiáng)環(huán)境宣傳實(shí)效。以宣傳環(huán)保法律法規(guī)、倡導(dǎo)低碳生活方式為重點(diǎn),以“環(huán)?!遍T戶網(wǎng)站、政務(wù)微博以及《報(bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》等大眾媒介為平臺(tái),宣傳環(huán)保重點(diǎn)工作以及與生活密切相關(guān)的環(huán)保知識(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的宣傳面,探索形成與公眾互動(dòng)的環(huán)保宣教工作模式;以“六•五”世界環(huán)境日宣傳為契機(jī),面向社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展形式多樣的主題活動(dòng),如:征文比賽、繪畫比賽、千人簽名等,繼續(xù)嘗試與企業(yè)、相關(guān)部門合作舉辦環(huán)保宣傳活動(dòng),吸引更多的公眾參與到環(huán)境保護(hù)工作中來。
關(guān)鍵詞:變形;監(jiān)測(cè)技術(shù);GPS系統(tǒng);應(yīng)用
變形是自然界歷來普遍存在的現(xiàn)象,它是指變形體在各種外力作用下,其形狀、大小及位置在時(shí)間域和空間域中發(fā)生變化。所謂變形監(jiān)測(cè),就是利用測(cè)量?jī)x器與專用儀器和方法對(duì)變形體的變形現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)視觀測(cè)的工作。其任務(wù)是在確定各種荷載和外力作用下,變形體的形狀、大小及位置變化的空間狀態(tài)和時(shí)間特征。
由于人類的生活、生產(chǎn)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,大量隱藏地質(zhì)災(zāi)害、大型建筑物和工業(yè)設(shè)施出現(xiàn),如摩天大樓、塔型高大建筑、巨型水電站的攔水壩和特種精密型運(yùn)動(dòng)設(shè)施等。由于種種原因的影響,這些高大工程建筑物和設(shè)施在運(yùn)營(yíng)過程中都會(huì)發(fā)生某種程度的變形。如果其變形保持在一定的范圍內(nèi),則可認(rèn)為是正?,F(xiàn)象,否則就會(huì)影響建筑物的正常使用,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)影響建筑物的安全,山體變形到一定程度,就會(huì)形成災(zāi)害。因此,對(duì)空間點(diǎn)位移動(dòng)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)就顯得尤為重要,這也對(duì)傳統(tǒng)的變形監(jiān)測(cè)的手段方法提出了挑戰(zhàn)。隨著現(xiàn)代化測(cè)繪儀器的出現(xiàn)和3S技術(shù)及計(jì)算機(jī)軟、硬件技術(shù)的進(jìn)步,變形監(jiān)測(cè)正在向數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化、內(nèi)外業(yè)處理―體化和變形分析的綜合化等方向發(fā)展,而目前現(xiàn)有變形監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)來源單一、模型簡(jiǎn)單,不能完全符合各種變形監(jiān)測(cè)。
隨著GPS接收機(jī)的小型化,測(cè)量的速度和精度不斷提高,更最主要GPS價(jià)格大幅降低,GPS在我國(guó)的變形監(jiān)測(cè)領(lǐng)域中得到應(yīng)用。1998年,我國(guó)的隔河巖大壩外部變形首次采用GPS自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng),該系統(tǒng)具有速度快、全天候觀測(cè)、測(cè)點(diǎn)間無需通視、自動(dòng)化程度高等優(yōu)點(diǎn),對(duì)壩體表面的各監(jiān)測(cè)點(diǎn)能進(jìn)行同步變形監(jiān)測(cè),并實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、分析、顯示、存儲(chǔ)等的一體化和自動(dòng)化,測(cè)量精度可達(dá)到亞毫米級(jí)。目前,GPS變形監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在硬件上區(qū)分主要有一機(jī)一天線和一機(jī)多天線兩種模式,這兩種模式各有其特點(diǎn),前者的觀測(cè)精度高系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,后者在系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)方面有一定的優(yōu)勢(shì)。變形監(jiān)測(cè)的目的是獲得變形體變形的空間和時(shí)間特征,并做出變形的幾何分析和物理解釋,在實(shí)際生活中有重要意義,同時(shí)又具有重要的理論意義。實(shí)用上的意義主要是分析、監(jiān)測(cè)各種工程建筑物穩(wěn)定性及安全性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,以便采取措施,預(yù)防事故。
現(xiàn)在靜態(tài)GPS價(jià)格低廉,外接端口兼容性好,可以駁接GPRS、電臺(tái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制。
1、GPS定位系統(tǒng)的組成
GPS系統(tǒng)包括三大部分:空間部分―――GPS衛(wèi)星星座;地面控制部分―――地面監(jiān)控系統(tǒng);用戶設(shè)備部分―――GPS信號(hào)接收機(jī)。
1.1GPS衛(wèi)星星座
由21顆工作衛(wèi)星和3顆在軌備用衛(wèi)星組成GPS衛(wèi)星星座,記作(21+3)GPS星座。24顆衛(wèi)星均勻分布在6個(gè)軌道平面內(nèi),軌道傾角為55°,各個(gè)軌道平面之間相距60°,即軌道的升交點(diǎn)赤經(jīng)各相差60°。每個(gè)軌道平面內(nèi)各顆衛(wèi)星之間的升交角距相差90°,一軌道平面上的衛(wèi)星比西邊相鄰軌道平面上的相應(yīng)衛(wèi)星超前30°。
1.2地面監(jiān)控系統(tǒng)
對(duì)于導(dǎo)航定位來說,GPS衛(wèi)星是一動(dòng)態(tài)已知點(diǎn)。星的位置是依據(jù)衛(wèi)星發(fā)射的星歷―――描述衛(wèi)星運(yùn)動(dòng)及其軌道的參數(shù)算得的。每顆GPS衛(wèi)星所播發(fā)的星歷,是由地面監(jiān)控系統(tǒng)提供的。衛(wèi)星上的各種設(shè)備是否正常工作,以及衛(wèi)星是否一直沿著預(yù)定軌道運(yùn)行,都要由地面設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制。地面監(jiān)控系統(tǒng)另一重要作用是保持各顆衛(wèi)星處于同一時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)―――GPS時(shí)間系統(tǒng),這就需要地面站監(jiān)測(cè)各顆衛(wèi)星的時(shí)間,求出鐘差,然后由地面注入站發(fā)給衛(wèi)星,衛(wèi)星再由導(dǎo)航電文發(fā)給用戶設(shè)備。GPS工作衛(wèi)星的地面監(jiān)控系統(tǒng)包括一個(gè)主控站、3個(gè)注入站和5個(gè)監(jiān)測(cè)站。
1.3GPS信號(hào)接收機(jī)
GPS信號(hào)接收機(jī)的任務(wù)是:能夠捕獲到按一定衛(wèi)星高度截止角所選擇的待測(cè)衛(wèi)星的信號(hào),并跟蹤這些衛(wèi)星的運(yùn)行,對(duì)所接收到的GPS信號(hào)進(jìn)行變換、放大和處理,以便測(cè)量出GPS信號(hào)從衛(wèi)星到接收機(jī)天線的傳播時(shí)間,解譯出GPS衛(wèi)星所發(fā)送的導(dǎo)航電文,實(shí)時(shí)地計(jì)算出測(cè)站的三維位置,甚至三維速度和時(shí)間。
GPS衛(wèi)星發(fā)送的導(dǎo)航定位信號(hào),是一種可供無數(shù)用戶共享的信息資源。對(duì)于陸地、海洋和空間的廣大用戶,只要用戶擁有能夠接收、跟蹤、變換和測(cè)量CPS信號(hào)的接收設(shè)備,即GPS信號(hào)接收機(jī)。
近幾年,國(guó)內(nèi)引進(jìn)了許多種類型的GPS測(cè)地型接收機(jī)。各種類型的GPS測(cè)地型接收機(jī)用于精密相對(duì)定位時(shí),其雙頻接收機(jī)精度可達(dá)5mm―lpgm.D(D以km為單位),單頻接收機(jī)在一定距離內(nèi)精度可達(dá)10mm―lppm.D(D以公里為單位),用于差分定位其精度可達(dá)dm級(jí)至cm級(jí)。
目前,各種類型的GPS接收機(jī)體積越來越小,重量越來越輕,便于野外觀測(cè)。GPS和GLONASS兼容的全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)接收機(jī)已經(jīng)問世。
2、GPS定位的基本原理
GPS定位系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想是以人造衛(wèi)星作為參考點(diǎn),從而確定物體在地球上的位置。GPS定位系統(tǒng)中常用的方法有偽距法、載波相位測(cè)量法和射電干涉測(cè)量法,其中載波相位測(cè)量法是目前GPS測(cè)量中精度量高的測(cè)量方法。
載波相位測(cè)量原理是載波相位觀測(cè)通過測(cè)定GPS接收機(jī)本振參考信號(hào)與衛(wèi)星載波信號(hào)的相位差,間接測(cè)定衛(wèi)星到接收機(jī)天線間幾何距離。衛(wèi)星發(fā)出一個(gè)載波信號(hào),在任一時(shí)刻t其在衛(wèi)星S處的相位為φS,而此時(shí)經(jīng)距離ρ傳播到接收機(jī)K處的信號(hào),其相位為φK,則由S到K的相位變化為(φS-φK),在(φS-φK)中包含了整個(gè)周期和不足一個(gè)周期的小數(shù)部分。則衛(wèi)星S到接收機(jī)K的距離ρ即為
式中N0―――載波相位(φS-φK)的整周期部分;
φ―――不足一周的小數(shù)部分;
λ―――載波的波長(zhǎng),為已知值。
載波相位觀測(cè)量是接收機(jī)與衛(wèi)星位置的函數(shù),只有得到它們之間的函數(shù)關(guān)系,才能從觀測(cè)量中求解接收機(jī)的位置。
3、GPS變形監(jiān)測(cè)網(wǎng)的設(shè)計(jì)
在進(jìn)行GPS變形監(jiān)測(cè)時(shí),首先要符合《全球定位系統(tǒng)GPS測(cè)量規(guī)范(規(guī)程)》,還要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程測(cè)量規(guī)范》變形觀測(cè)的等級(jí)劃分精度。建(構(gòu))筑物的安全監(jiān)測(cè),其觀測(cè)中誤差一般應(yīng)小于允許變形值1/20~1/10。變形監(jiān)測(cè)網(wǎng)中的基準(zhǔn)點(diǎn)應(yīng)埋設(shè)在建(構(gòu))筑物變形影響之外,觀測(cè)方便并且不受施工影響的地方。監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)布設(shè)在被監(jiān)測(cè)對(duì)象內(nèi)有代表性的、變形敏感部位的地點(diǎn),使監(jiān)測(cè)點(diǎn)的變化能真正反映建(構(gòu))筑物的變形狀況。實(shí)地埋設(shè)基準(zhǔn)點(diǎn)與監(jiān)測(cè)點(diǎn)時(shí)一定注意避免點(diǎn)附近有雷達(dá)站、電臺(tái)、高大建筑物及大面積的水域等,以減少噪聲與地面反射的影響。因?yàn)槎嗦窂叫?yīng)難以用模型來削弱.最好的方法是采取預(yù)防措施。
GPS變形監(jiān)測(cè)網(wǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)選定后,觀測(cè)方案的擬定對(duì)整個(gè)GPS網(wǎng)的精度起到重要的作用,試驗(yàn)表明,較好的觀測(cè)方案有: (1)多臺(tái)CPS接收機(jī)的同步觀測(cè)方案,如果實(shí)際情況允許,最好做到每點(diǎn)1機(jī)進(jìn)行同步觀測(cè)。(2)多期觀測(cè)應(yīng)做到每期觀測(cè)時(shí)GPS接收機(jī)臺(tái)數(shù)不變,接收機(jī)的型號(hào)不變。(3)每期觀測(cè)時(shí)應(yīng)選擇最佳衛(wèi)星分布且衛(wèi)星較多的時(shí)段,如能夠注意到相同或相似的分布狀態(tài)則更好。(4)基準(zhǔn)點(diǎn)間以及基準(zhǔn)點(diǎn)與變形點(diǎn)之間距離不宜超出5km。有條件的地方最好引入高級(jí)GPS點(diǎn)的WGS-84坐標(biāo)作為GPS變形監(jiān)測(cè)網(wǎng)的位置基準(zhǔn),提高基線解算的精度。采樣率的選擇根據(jù)所需要的精度進(jìn)行,常以10~20s一次為宜。通常認(rèn)為數(shù)據(jù)采樣期間監(jiān)測(cè)點(diǎn)不發(fā)生變形,即認(rèn)為天線處于靜止?fàn)顟B(tài)。
4、GPS變形監(jiān)測(cè)方案的實(shí)施
為了更好地完成變形監(jiān)測(cè)任務(wù),必須要有一個(gè)周詳?shù)淖冃伪O(jiān)測(cè)方案。一般變形監(jiān)測(cè)方案制定的主要內(nèi)容有:監(jiān)測(cè)內(nèi)容的確定、監(jiān)測(cè)精度的確定,監(jiān)測(cè)部位和測(cè)點(diǎn)布置的確定以及監(jiān)測(cè)周期的確定。以南京地鐵二號(hào)線經(jīng)天路站南側(cè)山體滑坡檢測(cè)為例說明該技術(shù)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)約200米、寬約80米,約60度坡度,為了掌握山體變形情況,工程收委托設(shè)9個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),按設(shè)計(jì)要求平面5cm位移時(shí)報(bào)警。根據(jù)要求,現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)9個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),同時(shí)安置常規(guī)儀器監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。為了節(jié)省成本并提高精度,單位開發(fā)了自動(dòng)換接器(由單片機(jī)控制,每間隔1秒接通天線,停留5秒,斷開1秒,接通下一根天線…重復(fù)),這樣就可以使用兩臺(tái)GPS接收機(jī)控制9個(gè)天線,節(jié)省成本,同時(shí)消除了儀器間的誤差。
本方案中,GPS天線使用拓普康PG-A1零相位天線,拓普康Hiper接受機(jī),GPRS-P2P點(diǎn)對(duì)點(diǎn)數(shù)傳模塊無線控制。在辦公室對(duì)通過GPRS-P2P點(diǎn)對(duì)點(diǎn)數(shù)傳模塊,下達(dá)數(shù)據(jù)傳輸指令、監(jiān)視儀器狀態(tài)雙工控制。數(shù)據(jù)傳回后,首先分離是出來各點(diǎn)位的數(shù)據(jù),然后計(jì)算。
5、GPS變形監(jiān)測(cè)誤差的消除
利用GPS進(jìn)行定位,會(huì)受到各種各樣因素的影響。影響GPS定位精度的因素可分為4類:與GPS衛(wèi)星有關(guān)的因素、與傳播途徑有關(guān)的因素與接收機(jī)有關(guān)的因素以及其他因素。
這些因素包括SA政策、衛(wèi)星星歷誤差、衛(wèi)星鐘差、衛(wèi)星信號(hào)發(fā)射天線相位中心偏差、電離層延遲、對(duì)流層延遲、多路徑效應(yīng)、接收機(jī)鐘差、接收機(jī)天線相位中心偏差、周跳的影響、接收機(jī)軟件和硬件造成的誤差、GPS控制部分人為或計(jì)算機(jī)造成的影響、數(shù)據(jù)處理軟件的影響、地球自轉(zhuǎn)的影響和相對(duì)論效應(yīng)影響等。
上述各項(xiàng)誤差對(duì)測(cè)距的影響非常大,可達(dá)10m,甚至超過100m,比觀測(cè)噪聲大好幾個(gè)數(shù)量級(jí),因此必須設(shè)法加以消除,否則將會(huì)對(duì)定位精度造成極大的影響。目前,對(duì)于誤差消除的方法已有很多,如對(duì)于電離層誤差和對(duì)流層誤差,由于兩個(gè)相隔很近的地點(diǎn)兩個(gè)誤差參數(shù)很相近,可以采用求差法加以消除;對(duì)于鐘差、相對(duì)論效應(yīng),通過建立一定的改正模型,可以得到極大的改善,電離層延遲和對(duì)流層延遲也可以用這種方法加以改正;對(duì)于衛(wèi)星星歷影響清除,可以采用國(guó)際GPS服務(wù)(1GS)站上的精密星歷。但是還有些因素是偶然的,沒有統(tǒng)一的理論和公式能夠消除,對(duì)于這些因素所帶來的誤差,只有通過研究其對(duì)測(cè)量的影響特點(diǎn)進(jìn)行改善。
6、GPS在變形監(jiān)測(cè)中應(yīng)用
隨著社會(huì)和生產(chǎn)的飛速發(fā)展,各種大型的工程建筑物越來越多,所以其變形監(jiān)測(cè)時(shí)工作也越來越重要。但是若用傳統(tǒng)的測(cè)量方法不僅工作量大,而且其精度也很難達(dá)到。GPS(全球衛(wèi)星定位系統(tǒng))自20世紀(jì)80年代中葉投入使用后,已廣泛地在導(dǎo)航、定位等各領(lǐng)域應(yīng)用,尤其在測(cè)量界的控制測(cè)量中起了劃時(shí)代的作用。正因?yàn)樗陟o態(tài)相對(duì)定位中的高精度、高效益、全天候、不需通視等優(yōu)點(diǎn),使人們普遍采用其來代替(逐漸地)常規(guī)的三角、三邊、邊角等方法,并在理論,實(shí)踐中取得了可喜的成果,在變形監(jiān)測(cè)中顯示出傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)技術(shù)所無法取代的重要作用。特別是遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)使得測(cè)量更加方便,相信以后的變形監(jiān)測(cè)會(huì)越來越簡(jiǎn)單、高效
7、已知問題及解決方法。
【關(guān)鍵詞】機(jī)械制造;竣工;環(huán)境保護(hù);驗(yàn)收監(jiān)測(cè)
中圖分類號(hào):F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工進(jìn)行環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,也是保護(hù)環(huán)境,控制污染的重要舉措,需要相關(guān)部門提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真執(zhí)行,使其真正發(fā)揮作用。
二、機(jī)械制造項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的重要性
機(jī)械制造業(yè)主要包括通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。2010年我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值約占全部工業(yè)總產(chǎn)值的30.13%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的12.08%。機(jī)械制造的過程產(chǎn)生的“三廢”主要有油漆工藝廢氣、焊接煙塵、清洗廢水、廢乳化液、廢機(jī)油等,如不妥善處理容易造成環(huán)境污染和糾紛。
按照原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局文件《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問題的通知》(環(huán)發(fā)[2000]038號(hào))要求,工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)期間必須進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。在規(guī)定的試生產(chǎn)期,承擔(dān)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)任務(wù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位在接受建設(shè)單位的書面委托后,按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》開展監(jiān)測(cè)工作。通過收集有關(guān)的技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察、編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),以驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告形式報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。
三、理順工作程序
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)涉及的環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng),理順工作程序,有利于提高工作質(zhì)量和效率,方便委托客戶,充分體現(xiàn)“以客戶為關(guān)注焦點(diǎn)”的服務(wù)理念。在業(yè)務(wù)技術(shù)室統(tǒng)一受理建設(shè)單位的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)項(xiàng)目委托,同時(shí)了解項(xiàng)目概況和客戶需求信息,收集環(huán)評(píng)及批復(fù)文件,填寫業(yè)務(wù)受理單,然后連同有關(guān)資料一起傳遞至現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)室?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)室主任接到委托任務(wù)后,根據(jù)項(xiàng)目行業(yè)特征、復(fù)雜程度和環(huán)境敏感性等情況,指定相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在接受任務(wù)后10個(gè)工作日內(nèi)與建設(shè)單位進(jìn)行聯(lián)系,完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘;在現(xiàn)場(chǎng)踏勘后10個(gè)工作日內(nèi)編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案;驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案經(jīng)三級(jí)審核,在完成修改后10個(gè)工作日內(nèi)安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè);現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)后10個(gè)工作日內(nèi)由中心分析室出具分析報(bào)告;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在完成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)后20(30)個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表(報(bào)告)的編制、三審及修改,將驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表(報(bào)告)提交業(yè)務(wù)技術(shù)室,并及時(shí)通知客戶領(lǐng)取。
四、重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)前期的調(diào)查工作
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)前期,某些承擔(dān)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的技術(shù)人員往往不能對(duì)照規(guī)范要求,預(yù)先收集查閱相關(guān)資料,對(duì)工程情況進(jìn)行仔細(xì)地調(diào)查研究。只是在驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單詢問一下生產(chǎn)設(shè)施及主要環(huán)保治理設(shè)施的運(yùn)行情況,或者大致閱讀一下“環(huán)評(píng)報(bào)告書”后就開始勘查,一些應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)勘查前了解和掌握的情況往往被忽視。比如對(duì)生產(chǎn)工藝和相關(guān)工藝參數(shù)、主副材料成分、用量等信息調(diào)查不夠。建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程中使用原料和輔料的成分或原、輔料本身,以及一些所生產(chǎn)的主、副產(chǎn)品的成分或主副產(chǎn)品本身,會(huì)通過生產(chǎn)工藝過程的一些環(huán)節(jié),以廢氣、污水或固(液)體廢物的形式排放出來,因此進(jìn)行工程調(diào)查時(shí),了解原料、輔料及其成分和主產(chǎn)品、副產(chǎn)品及其成分是分析主要污染物的重要依據(jù),特別是對(duì)產(chǎn)生的一類污染物的了解,對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)污染因子的確定和以后的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)具有十分重要的指導(dǎo)作用。
因此,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作前期,應(yīng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位提交驗(yàn)收項(xiàng)目的有關(guān)環(huán)保文件資料,相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該認(rèn)真研讀文件資料,盡可能弄清楚項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)、原輔料的消耗、資源能源的消耗、生產(chǎn)工藝、污染類型、治理設(shè)施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及其環(huán)境行政主管部門的要求,熟悉與驗(yàn)收監(jiān)測(cè)有關(guān)的信息,并制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘查清單。這樣,既可以防止現(xiàn)場(chǎng)勘查的遺漏,也可以發(fā)現(xiàn)工程的實(shí)際建設(shè)與初步設(shè)計(jì)以及環(huán)評(píng)批復(fù)等要求不一致的地方,以便更好地編寫竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)實(shí)施方案。
五、收集技術(shù)資料
收集技術(shù)資料主要目的是了解建設(shè)項(xiàng)目的基本情況,包括建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、進(jìn)度、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)以及采取的環(huán)保措施,所有信息應(yīng)以項(xiàng)目建成后的實(shí)際情況為準(zhǔn)??筛鶕?jù)以下信息點(diǎn)進(jìn)行資料收集和整理:(1)項(xiàng)目基本情況:包括立項(xiàng)時(shí)間、初步設(shè)計(jì)編制單位和完成時(shí)間、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、試生產(chǎn)時(shí)間、批準(zhǔn)試生產(chǎn)部門、項(xiàng)目實(shí)際投資金額、環(huán)評(píng)投資金額、環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)單位、環(huán)保設(shè)施施工單位等信息;(2)初步設(shè)計(jì)的環(huán)保篇章;(3)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告;(4)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù);(5)項(xiàng)目所在地地理位置圖;(6)項(xiàng)目平面布置圖(含周邊環(huán)境敏感點(diǎn));(7)項(xiàng)目水平衡圖;(8)項(xiàng)目工藝流程圖;(9)項(xiàng)目原輔材料年用量;(10)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和試運(yùn)行情況;(11)工業(yè)固廢處置和回收利用情況;(12)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)、人員及設(shè)備情況;(13)環(huán)境保護(hù)管理制度及執(zhí)行情況;(14)廠區(qū)綠化情況。
六、現(xiàn)場(chǎng)勘察
現(xiàn)場(chǎng)勘察工作包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主體工程的勘察和對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施的勘察和檢查,是檢查建設(shè)項(xiàng)目是否能夠開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和制定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的一個(gè)關(guān)鍵步驟。
1、主體工程的現(xiàn)場(chǎng)勘察
現(xiàn)場(chǎng)聽取企業(yè)技術(shù)人員講解所驗(yàn)收項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝流程,重點(diǎn)察看產(chǎn)排污環(huán)節(jié)。對(duì)于機(jī)械制造類建設(shè)項(xiàng)目來說,主要關(guān)注機(jī)加工、焊接、打磨、油漆等工序,以便確定污染類型和污染因子。
2、環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施的現(xiàn)場(chǎng)勘察
對(duì)于機(jī)械制造項(xiàng)目,按照項(xiàng)目環(huán)評(píng)以及環(huán)評(píng)批復(fù)要求,分別從廢氣、廢水、固廢、噪聲等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(1)廢氣處理設(shè)施
重點(diǎn)關(guān)注焊接煙塵、打磨粉塵、油漆廢氣處理設(shè)施是否落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)要求。確定廢氣處理設(shè)施進(jìn)、出口管道尺寸,開孔位置、開孔大小,以及測(cè)試平臺(tái)、護(hù)欄等,必要時(shí)要求企業(yè)協(xié)助,為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)創(chuàng)造條件。若存在無組織排放的情況,實(shí)地察看廠區(qū)周圍是否有環(huán)境敏感點(diǎn),記下方位與距離。此外,還需調(diào)查是否有鍋爐、食堂等廢氣污染源,如果有,則需進(jìn)一步核實(shí)鍋爐煙氣和食堂油煙處理設(shè)施是否達(dá)到環(huán)保要求。
(2)廢水處理設(shè)施
一般情況下,機(jī)械制造項(xiàng)目廢水主要是車間含油廢水和職工生活污水。應(yīng)落實(shí)是否進(jìn)行了“雨污分流”改造、是否建有隔油沉淀池、污廢水總排口設(shè)置是否規(guī)范、外排廢水是否流入城市污水處理廠集中處理等問題。
(3)固廢處置措施
機(jī)械制造項(xiàng)目往往產(chǎn)生廢乳化液、廢機(jī)油等含油固廢,以及廢油漆桶、廢漆渣、含油漆手套抹布等含油漆固廢,這些都屬于危險(xiǎn)廢物,應(yīng)與一般固廢分類收集,在防滲防漏防雨淋的地點(diǎn)暫存,定期交由有資質(zhì)的單位處置。
(4)減振降噪措施
重點(diǎn)檢查機(jī)床、沖床等機(jī)加工設(shè)備是否設(shè)置減振基座,高噪聲設(shè)備是否合理布局、是否采取了有效降噪措施。同時(shí),也應(yīng)實(shí)地察看廠區(qū)周圍是否有環(huán)境敏感點(diǎn),記下方位與距離。
七、加強(qiáng)質(zhì)量控制
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告是環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的重要依據(jù),環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制,確保監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的規(guī)定,對(duì)監(jiān)測(cè)全過程進(jìn)行質(zhì)量控制,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案和報(bào)告執(zhí)行三審制度等均為有效手段。在實(shí)際工作中,我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊(cè)的內(nèi)容和要求開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、客觀性和公正性,堅(jiān)持杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。要特別重視生產(chǎn)負(fù)荷的確定,只有在工況穩(wěn)定、處理設(shè)施正常運(yùn)行、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)負(fù)荷的75%以上的情況下得到的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),才能作為項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)。此外,還應(yīng)重視采樣過程的誤差、分析過程的誤差,采取有效的質(zhì)量控制手段,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,必要時(shí)重新監(jiān)測(cè),確保數(shù)據(jù)的代表性。由于驗(yàn)收監(jiān)測(cè)涉及生產(chǎn)工藝、污染控制、環(huán)境管理、周圍環(huán)境狀況和監(jiān)測(cè)技術(shù)等多方面內(nèi)容,技術(shù)要求高、工作時(shí)限緊,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)可以提高驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),以便保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)任務(wù)。
八、提高驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心
竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè),是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的綜合性工作,對(duì)監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)要求較高,要求監(jiān)測(cè)人員不僅要有相關(guān)的環(huán)境專業(yè)知識(shí),而且要對(duì)所監(jiān)測(cè)的排污單位的生產(chǎn)工藝、污染物產(chǎn)生情況及環(huán)境工程方面的知識(shí),有一定深度的了解。只有這樣,在現(xiàn)場(chǎng)檢查中,才能具備“火眼金睛”,不被表象所蒙蔽,揭示問題的實(shí)質(zhì),針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),采取靈活多樣的方式,確定科學(xué)、合理的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案,編寫翔實(shí)、全面的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。
少數(shù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員工作責(zé)任心不強(qiáng),甚至不能廉潔自律,在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)中不按規(guī)范操作,工況調(diào)查及環(huán)境管理檢查走過場(chǎng),必然會(huì)造成監(jiān)測(cè)結(jié)果失真,因此,必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員的管理教育,使其具備高度的事業(yè)心和工作責(zé)任心,在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)中嚴(yán)守規(guī)范、廉潔自律。
九、結(jié)束語
在實(shí)施項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的過程中,還遇到一些問題影響驗(yàn)收質(zhì)量。因此,需要不斷加強(qiáng)對(duì)問題的探索,找到新的方法和進(jìn)步,并不斷完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,為環(huán)境保護(hù)發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)
1.1環(huán)保管理體系:水電站環(huán)保水保管理工作具有點(diǎn)多面廣、參建單位多的特點(diǎn),必須從管理體系、管理制度、合同要求等多方面明確參建各方的責(zé)任與義務(wù)。環(huán)保管理體系是由一系列的管理制度構(gòu)成,是管理工作正常開展的重要保障,環(huán)境管理制度主要包括《工程環(huán)境保護(hù)與水土保持管理辦法》、《工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》、《工程水土保持驗(yàn)收管理辦法》、《工程環(huán)境保護(hù)與水土保持違約處罰實(shí)施細(xì)則》、《工程環(huán)境保護(hù)和水土保持考核辦法》以及其它的專項(xiàng)管理辦法等。
1.2環(huán)境保護(hù)宣傳、培訓(xùn)制度:由于環(huán)保管理與環(huán)境監(jiān)理在我國(guó)還處于起步階段,各參建單位環(huán)保管理理念和管理水平參差不齊,通過加大宣傳教育,包括環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),可以提高整體環(huán)保管理意識(shí),利于環(huán)保監(jiān)理工作的開展。
1.3環(huán)保巡視與專項(xiàng)檢查:環(huán)境監(jiān)理按照定期與不定期相結(jié)合的巡視方式,針對(duì)具體的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,合理的開展施工區(qū)環(huán)保巡視工作??梢约皶r(shí)掌握施工區(qū)各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況以及存在的環(huán)保水保問題。
1.4會(huì)議制度:會(huì)議制度主要包括定期會(huì)議制度和專題會(huì)議兩種。定期會(huì)議制度主要包括周例會(huì)、月例會(huì)與季度工作會(huì)??梢远ㄆ趯?duì)前期工作進(jìn)行總結(jié),安排后續(xù)工作任務(wù),并分析上階段環(huán)保水保工作中的主要問題,查找原因,在以后的工作中進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整。專題會(huì)議制度主要解決施工過程中出現(xiàn)的專項(xiàng)環(huán)境問題,一般涉及環(huán)保水保專項(xiàng)措施、需多單位配合的專項(xiàng)活動(dòng)以及其他需專題研究解決的問題等。
二、工作內(nèi)容
監(jiān)理項(xiàng)目全過程控制是一個(gè)有機(jī)的整體,但是從工作內(nèi)容來看又由若干環(huán)節(jié)組成一個(gè)整體,由于每個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)和工作內(nèi)容不同,相應(yīng)采取的措施與手段也不同。水利水電工程施工區(qū)環(huán)境影響因素較多,根據(jù)突出重點(diǎn)、系統(tǒng)實(shí)用、便于管理的原則,一般將環(huán)境監(jiān)理分為廢污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物、水土流失、人群健康、環(huán)境監(jiān)測(cè)和水土保持監(jiān)測(cè)等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)以經(jīng)批復(fù)的環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告書及其批復(fù)要求為工作的主要依據(jù),檢查各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況,按環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告書相應(yīng)的措施分類,具體監(jiān)理內(nèi)容如下:
2.1水環(huán)境監(jiān)理:掌握廢污水、污染物的來源、種類、濃度、排放數(shù)量、地點(diǎn)、方式等,落實(shí)生產(chǎn)廢水、生活污水、含油廢水處理設(shè)施是否按環(huán)保設(shè)計(jì)確定的方案進(jìn)行施工;水庫(kù)蓄水前是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了建筑物清理、林木清理和衛(wèi)生清理,以防止淹沒于水庫(kù)內(nèi)的樹木、雜物等對(duì)水體的污染和對(duì)水庫(kù)安全運(yùn)行的影響。
2.2大氣環(huán)境監(jiān)理:掌握大氣污染物的產(chǎn)生源、形式、位置,以及與周圍敏感保護(hù)區(qū)(村寨、學(xué)校、旅游區(qū)等)的相對(duì)關(guān)系,落實(shí)大氣污染防治方案是否按環(huán)保設(shè)計(jì)中確定的方案進(jìn)行;監(jiān)控工程施工區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。
2.3聲環(huán)境監(jiān)理:掌握施工區(qū)主要噪聲源,及其噪聲的強(qiáng)度、類型,以及與周圍環(huán)境敏感點(diǎn)(村寨居民、學(xué)校、珍稀動(dòng)物等)的相對(duì)關(guān)系;了解并熟悉環(huán)保設(shè)計(jì)中制定的噪聲防治方案(隔聲墻、吸聲屏障,減震座等),并督促落實(shí)。
2.4人群健康監(jiān)理:人群健康監(jiān)理的主要目的是,保證工程及附近地區(qū)各類疾病,尤其是傳染病發(fā)病種類和水平不因工程建設(shè)發(fā)生異常變化;加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,做好疫情監(jiān)控等。
2.5固體廢物監(jiān)理:水利水電工程施工區(qū)固體廢物主要為生活垃圾,生活垃圾的處理方式一般包括焚燒處理、衛(wèi)生填埋及委托當(dāng)?shù)卦刑幚矸绞竭M(jìn)行處理幾種方式,環(huán)境監(jiān)理主要加強(qiáng)對(duì)施工區(qū)生活垃圾收運(yùn)的管理,通過對(duì)參建單位的宣傳教育、檢查,做到生活垃圾集中收運(yùn)、處理,避免垃圾散放對(duì)環(huán)境的污染。
2.6水土保持監(jiān)理:水土保持措施主要包括渣場(chǎng)區(qū)和路橋區(qū)兩大部分,渣場(chǎng)措施主要有擋護(hù)措施、截排水措施,溝道型渣場(chǎng)必須要采取溝水處理措施;環(huán)境監(jiān)理需要對(duì)照水土保持方案報(bào)告書的要求,檢查、督促各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2.7監(jiān)測(cè)的監(jiān)理:水電站工程籌建期、建設(shè)期都要求委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和水土保持監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)理必須熟悉監(jiān)測(cè)規(guī)范,從監(jiān)測(cè)方案的審核到取樣、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析、監(jiān)測(cè)成果的審核全過程對(duì)監(jiān)測(cè)進(jìn)行管理。
三、環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的關(guān)系
工程建設(shè)監(jiān)理單位是建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)和水土保持實(shí)施的直接監(jiān)督管理單位,應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)管理體系和制度,配備相應(yīng)的專(兼)職環(huán)境保護(hù)監(jiān)理人員。將施工項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入監(jiān)理工作范圍,對(duì)施工過程中的環(huán)境保護(hù)工作,包括各項(xiàng)環(huán)保措施建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和投資實(shí)行全方位監(jiān)理。
四、結(jié)語