幫扶貧困生方案精選(九篇)

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第1篇：幫扶貧困生方案范文

[關(guān)鍵詞]精準扶貧；獨立學院；精準資助

[中圖分類號]G647

[文獻標志碼]A

[文章編號]1008-2549（2017）05-0004-03

隨著國家精準扶貧工作的推進和教育扶貧工程的全面實施，高校貧困生問題越來越受重視。扶貧先扶智，教育扶貧讓貧困生有機會接受高等教育，掌握專業(yè)知識，提升人力資本價值，是國家精準扶貧最有效、最直接的方式之一，也是阻止貧困代際傳遞的重要途徑。高校學生資助工作是國家精準扶貧和教育扶貧工作不可或缺的一部分，是促進教育公平，實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略的有效手段。提升高校貧困生資助工作精準化水平，讓家庭經(jīng)濟困難的學生受益，家庭經(jīng)濟困難的學生上得起大學，是國家“真扶貧、扶真貧”的必然要求，是實現(xiàn)全面建成小康社會的重要舉措。獨立學院是高等教育大眾化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)物，經(jīng)過十幾年來發(fā)展迅速，已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分。根據(jù)教育部2015年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國獨立學院共有275所，占民辦高校總數(shù)的36.47%，獨立學院在校生2594243人，占民辦高校在校學生總數(shù)的42.47%。2007年6月財政部、教育部頒發(fā)了《普通本科高校、高等職業(yè)學校國家助學金管理暫行辦法》（財教[2007 392號），明確將獨立學院貧困生納入政策資助范圍，這標志著獨立學院貧困生與普通公辦院校貧困生同樣享有國家獎助學金等資助權(quán)利。在新形勢下，如何精準識別和精準幫扶貧困生成為獨立學院貧困生資助工作的重要課題，建立健全獨立學院貧困生精準資助工作體系具有重要的現(xiàn)實意義。

一、獨立學院貧困生資助工作的特殊性

1.邊界模糊性

獨立學院學費高昂，一般為公辦普通高校學費2-4倍，獨立學院學生家庭經(jīng)濟普遍較好。獨立學院的貧困生在經(jīng)濟上比上不足、比下有余，具有普通公辦院?！胺秦毨钡奶攸c。獨立學院學生經(jīng)濟困難往往是相對困難的，貧困生與非貧困生之間的界限不明確，呈現(xiàn)邊界模糊性的特點。

2.資源有限性

雖然獨立學院貧困生已經(jīng)納入國家政策資助范圍，獨立學院貧困生可以享有國家助學貸款、國家獎助學金和困難補助等資助機會，但是相對于高昂的學費，大部分的貧困生所能獲得國家貸款和獎助金等資助仍然偏少，同時由于獨立學院辦學歷史短，知名度尚不高，其他社會資助資源非常少，資助資源具有一定的有限性和稀缺性。

3.影響長遠性

獨立學院貧困生可能因為家庭收入過低或是因家庭成員患重病、多子女上學、遭受自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因無力或難以支付高昂的學費。他們在校讀書的時間只有短短的四年時間，從經(jīng)濟資助層面上具有臨時性和過渡性，但是他們能夠接受高等教育，在能力和精神層面得到幫扶，提升了個人的人力資本價值，有助于他們從根本上實現(xiàn)脫貧。因此，獨立學院貧困生資助工作對貧困生家庭脫貧乃至整個社會脫貧具有長遠性的影響。

二、獨立學院貧困生資助工作存在的問題

1.精準識別難度大

首先，由于立學院貧困生具有邊界模糊性，貧困情況掩飾性更高，精準識別難度大。如果以普通公辦高校貧困生的認定標準去界定獨立學院的貧困生身份，容易出現(xiàn)部分獨立學院貧困生無法認定為貧困生的局面，使本該得到資助的學生得不到相應(yīng)的資助，導(dǎo)致其無法順利完成學業(yè)。其次，地方民政部門開具的家庭經(jīng)濟困難證明具有隨意性，地方政府的證明材料權(quán)威性較低，真實性難以有效的鑒別。第三，獨立學院多數(shù)借鑒公辦院校貧困生認定辦法，缺乏貧困生認定量化標準，很難客觀地反映學生的貧困程度，主觀性較強，標準過高容易把貧困生拒之門外，標準過低容易讓非貧困生混進來。

2.資助工作定位存在偏頗

目前獨立學院貧困生資助工作多數(shù)只是停留在經(jīng)濟資助層面上，而忽視對貧困生的精神解困和能力幫扶。由于只是把經(jīng)濟困難學生單純看成弱勢群體，根據(jù)貧困程度而不考慮在校綜合表現(xiàn)對其進行補償性的資助，使部分貧困生產(chǎn)生“等、靠、要”不勞而獲的消極思想，不愿意通過自己的努力獲取勤工助學等有償資助資源以實現(xiàn)自助目的，未能從根本上激發(fā)貧困生脫貧的內(nèi)生力量，也無法較好的提升貧困生個人的綜合能力。這樣只是解決貧困生一時之困，只有短期的效應(yīng)，很難從根本上消除貧困，也很難阻斷貧困的代際傳遞。

3.精準資助不到位

獨立學院資助資源有限，對貧困生的資助力度和范圍相對有限，同時由于精準識別貧困生難度大，部分非貧困生被認定為貧困生，以致于有限的資助資源被非貧困生爭奪，部分真正貧困家庭的孩子得不到幫助，出現(xiàn)幫而不困，困而未幫的不良現(xiàn)象。特別糟糕的是，當教育產(chǎn)業(yè)化所呈現(xiàn)出資本逐利性超越教育公益性時，獨立學院部分家庭經(jīng)濟特別困難的學生有可能因為沒有受到資助或資助程度不足而很難完成大學學業(yè)。

三、獨立學院貧困生精準資助工作體系的構(gòu)建

（一）明確目標，精準定位

獨立學院貧困生資助工作目標是獨立學院貧困生資助工作的起點，也是獨立學院貧困生資助工作的價值導(dǎo)向。獨立學院只有明確貧困生資助工作目標，才能精準定位，才能避免貧困生資助工作的盲目性和隨意性。獨立學院貧困生資助工作目標包括經(jīng)濟、能力和精神三個層面的目標。

1.經(jīng)濟資助目標

經(jīng)濟資助是獨立學院貧困生資助工作的基礎(chǔ)。馬斯洛認為，人的需要是從低級到高級是逐級上升的，較高級的需要是在較低級的需要得到滿足或部分滿足之后才出現(xiàn)的。一個基本生活都得不到保障的人是很難考慮到更深層次的個人發(fā)展和社會發(fā)展。獨立學院應(yīng)該充分有效地利用有限的經(jīng)濟資助資源解決貧困生的生存和生活問題，保證貧困學生都能得到經(jīng)濟資助，避免出現(xiàn)“幫而不貧，貧而未幫”現(xiàn)象，實現(xiàn)“不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”的貧困生資助工作基本目標。

2.能力幫扶目標

諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者阿瑪?shù)賮?森是從能力的視角定義貧困，認為貧困是人們?nèi)鄙佾@取和享有正常生活的可行能力。能力的匱乏是貧困生貧困的關(guān)鍵所在。授人以魚不如授人以漁，通過能力幫扶讓貧困生自主自覺地提升學習能力、專業(yè)能力、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等能力，提升貧困生在社會中競爭能力和可持續(xù)發(fā)展的能力，從根本上解決自身貧困的問題，避免獨立學院貧困生因沒能提高學識和能力以致于畢業(yè)后無法順利就業(yè)，家庭長時間的教育投資得不到預(yù)期收益，使家庭經(jīng)濟陷入更加困難的境地，無法從根本上陽止貧困的代際傳遞。

3.精神扶助目標

高校貧困生資助工作與其他社會扶貧工作相比，最大的不同在于高校承擔著育人的根本任務(wù)，而不是單純的扶貧和救濟。高校資助工作的最高價值目標是幫助貧困生成為精神獨立和人格健全的人，這也是獨立學院貧困生精神扶助的最高目標。獨立學院應(yīng)該強化資助的育人功能，堅持思想教育與解決實際問題相結(jié)合，通過思想教育、心理健康教育等多種途徑進行精神扶助，不斷激發(fā)貧困生內(nèi)部動力，改變落后的思維方式和依賴的消極思想，真正擺脫心理貧困的狀態(tài)，提高貧困生的心理素質(zhì)，讓貧困生成為勇于負責敢于擔當、自強自立、誠實守信、富有感恩意識和奉獻精神的人。

（二）系統(tǒng)認定，精準識別

精準識別就是通^一定的方式將獨立學院的貧困生準確識別出來，是獨立學院貧困生資助的前提和基礎(chǔ)。精準識別與否直接影響到獨立學院貧困生精準資助，影響到教育公平的實現(xiàn)，這也是高校貧困生資助工作的難點。

1.認定主體聯(lián)動，有效識別信息

學校與政府形成貧困認定聯(lián)動機制，是精準識別重要基礎(chǔ)。《方案》中不但規(guī)劃了應(yīng)用軟件的信息化建設(shè)進程，更重要的是規(guī)劃了信息采集流程、采集內(nèi)容、采集標準、任務(wù)分解等切合實際的運行要件。這為高校與政府形成聯(lián)動提供了極大的可能性。學?？梢怨蚕碚峁┚珳史鲐毤彝W生的可靠信息，能夠高效地對精準扶貧對象精準識別、重點資助，避免因為沒有得到應(yīng)有的資助而輟學的現(xiàn)象發(fā)生。其次，加強院系與班級聯(lián)動，充分發(fā)揮班委的積極作用，提升辨別真?zhèn)文芰?，保證貧困認定工作的規(guī)范性和有效性。第三，引進利益相關(guān)者參與認定工作，讓貧困生參與到貧困認定過程中，強化貧困認定過程中的監(jiān)督作用，增強獨立學院貧困生識別的精準性。

2.建立貧困生認定量化體系，分級分類精準識別貧困生

從家庭收入來源、家庭構(gòu)成、健康狀況、多人讀書、受災(zāi)或突發(fā)事件等致貧因素科學設(shè)定指標和相應(yīng)權(quán)重，明確貧困認定等級標準，并按分值將貧困生分為特別困難、困難、一般困難三個等級，盡量減少貧困生邊界模糊性的不良影響，通過精準分級分類明確貧困生邊界，區(qū)分貧困生貧困程度，為精準資助奠定基礎(chǔ)。

3.加強獨立學院貧困生管理，多渠道檢驗識別貧困生

建立貧困生檔案，形成進出機制，實行動態(tài)管理?？蓞⒖钾毨徑粚W費、貸款、日常消費水平、參與兼職、勤工助學強烈程度等情況，多渠道地掌握貧困生情況，這在一定程度上可檢驗識別貧困生貧困程度。

（三）統(tǒng)籌資源，精準資助

1.以經(jīng)濟資助為基礎(chǔ)，精準獎優(yōu)助困

（1）獨立學院應(yīng)堅持效率兼顧公平的經(jīng)濟資助原則，補償與獎勵相結(jié)合，解決貧困生生存、生活和發(fā)展等不同層次問題，實現(xiàn)精準獎優(yōu)助困的目的。對部分家庭經(jīng)濟困難的優(yōu)秀學生獎勵，其他部分家庭經(jīng)濟困難的學生原則上按對等原則進行資助補償，即按照貧困生的困難程度給予相應(yīng)等級的資助。在此基礎(chǔ)上，可綜合考慮貧困學生在校思想、學習、生活等表現(xiàn)，可以對資助等級進行適當調(diào)整。對學習基礎(chǔ)差、能力不足的貧困生以包容和鼓勵為主，按照對等原則給予資助補償，對思想、態(tài)度消極，甚至出現(xiàn)違紀的貧困生可以給予適當?shù)馁Y助等級調(diào)整或是不予以資助。

（2）獨立學院應(yīng)分類設(shè)定獎資助指標，構(gòu)建科學的經(jīng)濟資助體系。獨立學院應(yīng)設(shè)定經(jīng)濟獎勵性和補償性資助核心指標和其他一般性指標。如獎勵性資助核心指標包括學業(yè)成績、專業(yè)獲獎、綜合測評排名、公益活動等；補償性資助核心指標包括經(jīng)濟困難程度、學習態(tài)度、遵章守紀情況等。

（3）獨立學院應(yīng)加大貧困生資助經(jīng)費投入。由于獨立學院資助資源的有限性，獨立學院應(yīng)堅持高等教育的公益性，在國家資助政策基礎(chǔ)上，增加資助經(jīng)費投入，加大貧困生資助力度，增加貧困生資助的機會，創(chuàng)造條件引進外部資助資源，增設(shè)立企業(yè)獎助學金，適當增加貧困生的有償性資助。

2.加強能力幫扶，拓展貧困生發(fā)展路徑

以學生成才為服務(wù)導(dǎo)向，以貧困生發(fā)展性需求為基礎(chǔ)，加強貧困生能力幫扶，對學生的專業(yè)學習、職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)等方面進行指導(dǎo)，為學生提供更多社會實踐的機會，不斷提升貧困生的綜合能力，拓展貧困生的發(fā)展路徑。

（1）加強勤工助學崗位建設(shè)，提升貧困生的綜合能力。獨立學院加強勤工助學崗位建設(shè)，為更多的貧困生提供有償性資助機會，這既是對貧困生能力的幫扶，也是資助方式逐步從無償性資助到有償性資助轉(zhuǎn)變，通過勤工助學工作，不僅可以讓貧困生減輕家庭經(jīng)濟負擔，也讓貧困生通過勞動獲取報酬，樹立權(quán)利義務(wù)對等的觀念，學會負責和感恩，不斷地提升自身綜合能力。

（2）以貧困生為主體，建立貧困生服務(wù)平臺。通過貧困生服務(wù)平臺為貧困生提供交流學習的機會，實現(xiàn)資源共享，增強貧困生朋輩影響，凝聚力量，促進貧困生群體內(nèi)部互幫互助，共同成長，促進貧困生群體的自我發(fā)展。通過平臺開展集體教育解決貧困生存在的共性問題，針對貧困生發(fā)展困惑，指導(dǎo)貧困生開展成長計劃、職業(yè)規(guī)劃等，提升貧困生自我規(guī)劃能力。針對貧困生計算機應(yīng)用、人際交往等技能存在的問題，集中開展科技創(chuàng)新和社交禮儀等方面培訓(xùn)。

（3）建設(shè)社會實踐平臺，引導(dǎo)貧困生適當開展社會實踐活動，特別是有專業(yè)性的公益活動。讓貧困生力所能及地幫助他人，在“他助”“自助”和“助他”相互轉(zhuǎn)化，在實踐活動中提升自我和體現(xiàn)個人價值；有側(cè)重點地為貧困生提供實習和實訓(xùn)崗位，讓貧困生在實踐活動檢驗所學知識和技能，以用促學，學以致用，提升貧困生自身的核心競爭力，為以后就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

第2篇：幫扶貧困生方案范文

為深入貫徹落實黨的十中全會精神，實踐“三個代表”重要思想，將市委“十項利民行動”落到實處，并以此為契機組織全市團員青年用志愿服務(wù)送溫暖的方式幫助失業(yè)困難青年、特困家庭學生、老年人、殘疾人等弱勢群眾過好節(jié)、越好冬，使他們度過一個歡樂、祥和的新年，團市委決定，在元旦、春節(jié)期間開展“真情助困進萬家”全市團員青年送溫暖活動。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、提高認識，明確責任

妥善安排困難群眾越冬和過好元旦、春節(jié)，是當前各級黨政部門的一項重要任務(wù)。對此，各級團組織要高度重視，把“真情助困進萬家”活動作為團組織發(fā)揮黨的助手、生力軍作用的重要體現(xiàn)，組織全市團員青年用志愿服務(wù)的方式幫助失業(yè)困難青年、特困家庭學生、老年人、殘疾人等弱勢群眾迎佳節(jié)、過暖冬，用團員青年的實際行動把市委、市政府對困難群眾的關(guān)懷和幫助送到千家萬戶。要把組織團員青年開展“真情助困進萬家”活動作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，主動配合黨和政府做好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的工作，做好引導(dǎo)青年以理性合法的形式表達利益要求的工作，以實際行動維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

二、主要內(nèi)容

1、實施“共青團牽手扶貧幫困工程”，幫助困難群眾脫貧解困。按照全省統(tǒng)一要求，深入開展“千名團干部牽手千貧困生，千個團組織牽手千個貧困戶”活動。通過“一助一”、“多助一”的幫扶形式和結(jié)對幫扶、接力救助的方法，開展助困、助學、助老、助殘“一送四助”活動，將“共青團牽手扶貧幫困工程”落到實處?！皟晒?jié)”期間，各級團組織要采取組織團員交納特殊團費、號召青年捐款、發(fā)動單位及社會力量獻一份愛心等辦法，籌集救助資金，自選幫扶對象，購買幫扶物資送到貧困生和貧困戶手中。每名貧困生助學金不低于200元的標準，每戶貧困家庭按“五個一”標準開展幫扶，即為每個困難家庭送一件棉衣、一袋米、一包藥、一箱水果、一個愛心包，切實解決困難群眾冬季穿衣、吃飯、治病的實際困難。全市實現(xiàn)1000對的幫扶任務(wù)，團市委將為每戶受助家庭建立幫扶記錄檔案，并動員社會力量直接救助300個貧困生和貧困戶。

2、開展青年志愿者“愛心傳遞”活動，切實為困難群眾籌集助困物資。各級團組織要針對城市低保戶、孤老病殘、貧困青少年等困難群眾開展“愛心傳遞”活動，號召廣大團員青年發(fā)揚奉獻精神為困難群眾獻愛心。通過各級團的組織渠道，將千家萬戶剩余不用的物資收集，捐贈給急需幫助的困難群眾。學校團隊組織要號召高年級學生將用過的書本、學習用品捐贈給低年級困難學生，循環(huán)使用；企事業(yè)單位要組織動員廣大團員青年，將家庭剩余、閑置并有使用價值的物資，捐獻給困難群眾。1月5日－20日，全市將開展一次集中募捐活動，號召廣大團員青年積極捐贈舊衣物、舊家電、生活日用品、學習用品及食品、水果、藥品等助困物資。團市委將于1月28日舉行全年青少年送溫暖“愛心傳遞五個一”行動集中服務(wù)日活動。

3、完善“4321”扶貧幫困服務(wù)體系，積極為弱勢群眾提供多方面服務(wù)。2008年初以來，團市委把扶貧幫困工作作為7件大事之一，構(gòu)建起“4321”服務(wù)體系?！皟晒?jié)”期間，要充分發(fā)揮“4321”服務(wù)體系作用，為弱勢群眾提供學習、生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、維權(quán)等多方面的服務(wù)，以用工信息、提供領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)項目、發(fā)放青少年維權(quán)卡的形式解決人民群眾的具體困難。各縣（市）、區(qū)青年中心要用工信息，提供創(chuàng)業(yè)項目，幫助困難群眾脫貧致富；各社區(qū)青年志愿者“愛心超市”要發(fā)放扶貧解困物資，解決困難群眾實際生活問題；各級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”、青少年法律援助中心要為困難家庭送法入戶，處理好困難青年的工作，積極創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

三、具體要求

1、提高認識。團員青年“真情助困進萬家”送溫暖活動是2008年團的開局工作，是團組織幫助弱勢青年群體和困難群眾的一個重要載體。各級團組織要把開展“真情助困進萬家”活動作為深入貫徹“三個代表”重要思想，加強團的工作能力建設(shè)的具體措施，高度重視，制定周密細致的活動計劃，采取有力措施，切實抓好活動的落實推進，實現(xiàn)2008團的工作開門紅。

2、突出重點。要把籌措幫扶資金和物資工作作為重點，每個城區(qū)要募集1000件各類物資，市直各單位要根據(jù)實際情況，普遍開展一次“愛心傳遞”活動，使全市受助困難下崗青工人數(shù)達到1000人以上。各單位要在1月21日前將青年志愿者“愛心傳遞”活動籌集到的過冬物資統(tǒng)一送到團市委（請各單位提前聯(lián)系），集中為困難群眾發(fā)放，在春節(jié)前后全市形成活動。

3、重在基層。要結(jié)合實際情況，集中力量解決幾項困難群眾急需解決的熱點、難點問題。要立足基層，動員團員青年深入千家萬戶，從關(guān)系群眾切身利益的生活、工作、學習的具體事、小事入手，多做能夠解決問題的實事，以本單位的小穩(wěn)定促進全社會的大穩(wěn)定。要在經(jīng)?；舷鹿Ψ?，團市委將統(tǒng)一印制“團員青年愛心幫扶卡”，作為考核幫扶工作的依據(jù)。

4、抓好宣傳。要充分發(fā)揮各種新聞媒體的社會動員作用，通過引導(dǎo)新聞媒體對團員青年“真情助困進萬家”送溫暖活動宣傳、報道，提高全社會對弱勢青年和困難群眾的關(guān)注和幫助，號召更多的團青和社會各界積極參與送溫暖活動。請各單位于1月30日前，將活動信息和圖片報團市委宣傳部。

附：1、“團員青年愛心幫扶卡” 　 　 2、青年志愿者“愛心傳遞計劃”募捐物資登記表 共青團***市委員會辦公室

2008年1月4日

主題詞：宣傳工作

送溫暖

通知 知 共青團***市委員會辦公室

2008年1月4日印制

共 印：80份。 2008年送溫暖集中活動安排

一、活動名稱

全年青少年送溫暖“愛心傳遞五個一”行動集中服務(wù)日

二、時間及地點

2008年1月28日，市紀檢委大會議室。

三、參加人員

市委主管領(lǐng)導(dǎo)；團市委領(lǐng)導(dǎo)；青聯(lián)委員代表；受助困難家庭代表300人。

四、主要內(nèi)容

1、青聯(lián)代表捐贈助學金；

2、企業(yè)代表捐贈藥品；

3、宣讀受助家庭名單；

4、發(fā)放“愛心包”150個（助學金、助困物資、藥品、用工信息、維權(quán)卡）；

5、受助代表講話；

第3篇：幫扶貧困生方案范文

“大數(shù)據(jù)正在對每個領(lǐng)域都造成影響，在商業(yè)、醫(yī)療和其他領(lǐng)域中，決策行為將日益基于數(shù)據(jù)分析做出，而不是像過去更多憑借經(jīng)驗和直覺”[1]. 大數(shù)據(jù)正在融合于各行各業(yè)中，如何使用大數(shù)據(jù)來改善傳統(tǒng)的高校貧困生幫扶工作顯得尤為急迫。本文依托大數(shù)據(jù)環(huán)境下，從高校貧困生評定、高校貧困生就業(yè)這兩個方面進行展開分析，提出一些措施來達到精準幫扶貧困生的目的。

1大數(shù)據(jù)環(huán)境下，高校貧困生評定

高校貧困生，是指由于家庭經(jīng)濟困難，無力支付教育及其相關(guān)生活費用，或者基本生活難以達到學校所在地最低標準的學生[2]。然而，隨著社會的進步，高校貧困生的特征已經(jīng)越來越模糊，已不能單憑他們的穿衣打扮，飲食情況來進行簡單判定，何況當前相當部分貧困生已經(jīng)用上了手機、電腦等電子產(chǎn)品，幾乎很難第一眼就把他們與普通大學生區(qū)分開來。那么高校貧困生這個群體是否就不存在了嗎？答案當然否定的，他們中的相當一部分人已經(jīng)不再是吃不飽、穿不暖的狀況，更不是以前媒體報道的交不了學費而被迫放棄求學的情況。因此，傳統(tǒng)的高校貧困生評定方法已經(jīng)不能適應(yīng)當前高校貧困生的準確判定，大數(shù)據(jù)時代下，我們可以挖掘?qū)W生數(shù)據(jù)，然后進行數(shù)據(jù)分析，評定貧困生，使得高校貧困生的評定的工作更加公平、公正，且又保護好高校貧困生隱私。

1.1 學生消費數(shù)據(jù)來科學化評定貧困生

當前，高校校園信息化建設(shè)已初步形成，每個學生手里都有一張校園一卡通，一卡通不僅記錄了學生在學校食堂、超市等消費情況，而且還成為進出教室、圖書館、寢室的憑證，甚至查詢學生的教學信息等。以在校生1.2萬人為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，每天校園一卡通產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流超過了10萬條，僅在消費方面的數(shù)據(jù)就占到將近4萬多，我們可以使用這些消費數(shù)據(jù)來進行數(shù)據(jù)分析，并挖掘出有用的貧困生消費數(shù)據(jù)來對貧困生認定工作提供有力依據(jù)。

首先，要對在校學生消費數(shù)據(jù)的抽取、清洗。由于一卡通上記錄了學生方方面面的情況，而在此，我們最關(guān)心則是學生的飲食消費數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)來源于食堂、超市等POS機上讀入，每?_POS機上的終端設(shè)備存儲數(shù)據(jù)的格式也不一樣，記錄的信息屬性也不完全相同，因此，要把不同數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)經(jīng)過前期數(shù)據(jù)抽取、清洗操作后，提取有效數(shù)據(jù)，用一個標準，整合在一個數(shù)據(jù)庫中，作為學生消費數(shù)據(jù)的研究對象。

其次，使用WEKA軟件來進行學生消費數(shù)據(jù)的挖掘，并采用董新科等[3]提出的K-Means聚類算法對消費數(shù)據(jù)進行分析。針對高校貧困生消費數(shù)據(jù)，我們主要關(guān)心的數(shù)據(jù)指標有（以月為單位）：消費總次數(shù)、消費總金額、每日消費次數(shù)、每日平均消費金額。將數(shù)據(jù)庫中的學生消費數(shù)據(jù)的文件格式轉(zhuǎn)換為ARFF文件格式后，導(dǎo)入到WEKA軟件中，并進行統(tǒng)計分析，可以發(fā)現(xiàn)學生消費數(shù)據(jù)趨于正態(tài)分布，得到學生每月的最高消費數(shù)據(jù)和最低消費數(shù)據(jù)?？紤]到基于一卡通消費數(shù)據(jù)的挖掘分析必須簡單易行，故采用K-Means聚類算法來進行聚類分析，為了保證實驗效果，聚類的分組越多，聚類效果越好，這里設(shè)置為4組，聚類的最大迭代次數(shù)選擇大點，建議為500。通過實驗可以得到4組學生消費聚類的數(shù)據(jù)，包含每組每月消費總次數(shù)、每月消費總金額以及人數(shù)（聚類數(shù)），從而可以得到每組中每日平均消費金額，按每日平均消費金額從高到低依次評定貧困檔次為：特別困難、困難、一般、不困難。這里也要注意特別困難檔次中，如果每日消費次數(shù)太低，很有可能學生經(jīng)常不在校內(nèi)刷卡消費，以及原來評定為貧困生的學生如果出現(xiàn)在不困難檔次中的話，建議學校領(lǐng)導(dǎo)及輔導(dǎo)員、班主任應(yīng)該多方面了解學生的具體情況來做出最后的貧困評定。

1.2 要創(chuàng)建貧困生評定的監(jiān)管模式

當前，無論是傳統(tǒng)的貧困生認定辦法，還是上面提到的使用消費數(shù)據(jù)來評定貧困生辦法，肯定都會存在漏評、錯評等不公平現(xiàn)象。鑒于此，除了把傳統(tǒng)的貧困生認定辦法和使用消費數(shù)據(jù)來評定貧困生辦法外，還應(yīng)創(chuàng)建高校貧困生評定的監(jiān)管模式，接受來自社會以及學校教師、學生的三方面監(jiān)督，才能使高校貧困生的評定工作更加具有真實性、可靠性、實效性。首先，學校除了采取傳統(tǒng)的微博、QQ、郵箱、微信等監(jiān)管渠道外，還應(yīng)積極搭建貧困生評定監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺，包括開發(fā)對應(yīng)的手機APP端，讓全校老師和學生真正重視，并參與到高校貧困生評定工作中來，接受社會和教師、學生的監(jiān)督。其次，貧困生評定監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺應(yīng)長期運行開放，且必須專人維護和管理平臺數(shù)據(jù)，并及時查實處理各種舉報或反饋情況，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假的偽貧困生，除追回助學金外，還應(yīng)作不誠信記錄，并歸檔。對貧困檔次的評定有異議的，應(yīng)降低貧困檔次，并在下次發(fā)方時扣除原來多發(fā)的助學金。最后，輔導(dǎo)員、班主任老師應(yīng)多關(guān)愛貧困生，可以采用現(xiàn)實結(jié)合微信、QQ等虛擬方式，與他們進行談心交流，了解他們?nèi)粘５膶W習和生活，通過談心和觀察，建立貧困學生個人檔案。此外，信息化大數(shù)據(jù)環(huán)境下，還應(yīng)注意保護貧困生的個人隱私，而不是采取讓學生曬貧的方式來識別貧困，應(yīng)尊重學生的個人身心健康發(fā)展，采取多渠道多平臺方式進行貧困生的貧困評定。

總之，大數(shù)據(jù)環(huán)境下，科學真實的評定貧困生，既要把傳統(tǒng)的貧困生認定辦法和消費數(shù)據(jù)來評定貧困生辦法結(jié)合起來，同時也離不開創(chuàng)建貧困生評定的監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺，學校應(yīng)嚴格把關(guān)，教師應(yīng)關(guān)愛貧困生，學生應(yīng)監(jiān)督反饋，才能使高校貧困生評定工作更加符合實際， 也更有益于貧困生的身心發(fā)展。

2大數(shù)據(jù)環(huán)境下，高校貧困生的精準就業(yè)幫扶

當前，雖然很多高校都有各自的就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)站，并發(fā)送招聘信息，或舉辦校園現(xiàn)場招聘會，結(jié)果是畢業(yè)生就業(yè)效果不太樂觀，更談不上貧困生的精準就業(yè)，這樣的就業(yè)指導(dǎo)方式已經(jīng)遠遠不能滿足于當前高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的需要。大數(shù)據(jù)環(huán)境下，要實現(xiàn)高校貧困生的精準就業(yè)幫扶，可以從幾個方面進行精準幫扶。

1）搭建數(shù)字化信息就業(yè)平臺，開發(fā)手機APP端，為幫助貧困生就業(yè)提供信息化平臺。就是要建設(shè)“通過一體化數(shù)字校園的頂層設(shè)計與規(guī)劃，構(gòu)建關(guān)聯(lián)整合的信息系統(tǒng)和有機集成的支撐環(huán)境，為用戶提供個性化的貼切服務(wù)”[4]，該平臺應(yīng)滿足PC端和手機APP端，除了日常的就業(yè)信息發(fā)送外，后臺數(shù)據(jù)庫還應(yīng)能接收來自學校學生工作處、校團委、教務(wù)處、圖書館、宿管等信息平臺推送的數(shù)據(jù)，精準收集貧困生的各方面信息，為接下來貧困生就業(yè)信息挖掘有價值的數(shù)據(jù)和信息。此外，該平臺還應(yīng)能實現(xiàn)實時的交互，不僅能與就業(yè)指導(dǎo)中心指導(dǎo)教師的實時交互，而且還能實現(xiàn)與招聘單位的實時交互，從而達到全員參與、共同交互的交流效果，并產(chǎn)生有用的就業(yè)信息數(shù)據(jù)，及時存儲于后臺數(shù)據(jù)庫中。當然，也可以借助微信、QQ等交流工具，但是不利于互動后數(shù)據(jù)信息的保存在數(shù)字化信息就業(yè)平臺上。只有這樣才能得到完整的大數(shù)據(jù)信息數(shù)據(jù)庫，從而為有效提取正確的數(shù)據(jù)信息奠定基礎(chǔ)。

2）挖掘分析貧困生就業(yè)數(shù)據(jù)，為幫助貧困生就業(yè)提供科學依據(jù)。高校貧困生就業(yè)意向可以大致分為五類，即考公務(wù)員、考事業(yè)單位、企業(yè)應(yīng)聘、考研、自主創(chuàng)業(yè)。我們在使用以上提到的數(shù)字化信息就業(yè)平臺獲得數(shù)據(jù)后，按照貧困生的就業(yè)意向，準確提煉數(shù)據(jù)、加工數(shù)據(jù)、篩選數(shù)據(jù)，采用聚類算法，建立數(shù)據(jù)分析模型后，得到五類的就業(yè)聚類數(shù)據(jù)，為高校貧困生就業(yè)提供數(shù)據(jù)支持。當然，大數(shù)據(jù)的分析技術(shù)目前還不太嚴謹，畢竟只是基于數(shù)據(jù)的預(yù)測，所以，在現(xiàn)實幫助貧困生就業(yè)工作中，還應(yīng)建立一定的信息反饋機制，即建立高校就業(yè)指導(dǎo)中心、用人單位及貧困生就業(yè)信息三方互動反饋機制，時刻關(guān)注貧困生的就業(yè)實際問題，給予針對性指導(dǎo)和幫助，同時及時更新數(shù)據(jù)庫里面的數(shù)據(jù)信息，更加準確地幫助高校貧困生精準就業(yè)。

第4篇：幫扶貧困生方案范文

[關(guān)鍵詞] 地方院校；貧困大學生；就業(yè)

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X（2013）04?0095?03

就業(yè)是民生之本，黨和國家歷來高度重視大學生就業(yè)工作。但近年來，隨著高校畢業(yè)生數(shù)量激增、就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、就業(yè)市場相對飽和，大學生面臨的就業(yè)形勢日益嚴峻。而地方院校貧困大學生面臨的就業(yè)現(xiàn)狀更為窘迫。因此，如何多措并舉，標本兼治，有效提高地方院校貧困生競爭力和就業(yè)率，已成為一個亟待解決的問題，也成為政府、社會和高校共同面臨的重要課題。

一、地方院校貧困生就業(yè)存在的問題及成因

貧困大學生是指在校就讀期間支付生活費、繳納學費、購置必要的學習用品及日常生活用品沒有經(jīng)濟保障的學生。當前，對畢業(yè)于地方院校的貧困大學生而言，除了面對國家整體就業(yè)形勢的壓力外，還存在特殊的困難和問題，主要有以下幾點：

（一）就業(yè)能力相對不足

就業(yè)能力是一種以學習能力為基礎(chǔ)，通過教育培養(yǎng)獲得的與職業(yè)相關(guān)的綜合素質(zhì)和能力。能力因素是大學生成功就業(yè)最基本、最直接的因素。地方院校貧困畢業(yè)生大多來自“老、少、邊、窮”地區(qū)和城鎮(zhèn)低保家庭、農(nóng)村貧困家庭、殘疾人家庭，家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，自幼很難接受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，綜合素質(zhì)方面基礎(chǔ)較差，自信力、理解力、溝通力、協(xié)調(diào)力和說服力等就業(yè)通適能力相對不足。大學就讀期間，一些貧困生為了減輕家庭經(jīng)濟負擔，有的選擇在社會上兼職賺錢，有的埋頭于學業(yè)，希望考取好成績，拿到獎助學金，忽略了對個人綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。還有一些貧困生性格內(nèi)向，缺乏參加班級和學?；顒拥臒崆?，失去了鍛煉自己就業(yè)通適能力的機會，社會適應(yīng)能力較弱，就業(yè)面試時較為拘謹，不能有效推銷自己，難以讓用人單位了解和賞識，因此失去了很多就業(yè)的機會。

（二）就業(yè)觀念偏狹保守

大學生就業(yè)觀是由就業(yè)動機、就業(yè)定位、就業(yè)選擇、就業(yè)途徑及方式等多種要素構(gòu)成的有機整體。當前，許多貧困畢業(yè)生不同程度地存在著就業(yè)觀念單一、消極，就業(yè)期望值過高，服務(wù)社會意識差等現(xiàn)象。這既與貧困生特殊的成長經(jīng)歷息息相關(guān)，又與社會輿論誤導(dǎo)、缺乏有效的教育引導(dǎo)緊密相連。因特殊的成長環(huán)境及缺乏有效的專業(yè)教育引導(dǎo)，貧困生不能很好的將個人喜好、能力與時代特征相結(jié)合，就業(yè)方向迷茫，就業(yè)觀念落后，認為考上大學就是要“跳出農(nóng)門”“吃上皇糧”，將擇業(yè)作為跳出貧困、改變命運的唯一機會，較少考慮國家需要和社會利益。就業(yè)期望值過高，希望到工作環(huán)境好、福利待遇高、體面又穩(wěn)定的政府機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)上班，希望到經(jīng)濟發(fā)達城市特別是東部沿海各大城市工作，不愿到家鄉(xiāng)、基層以及較為艱苦的地區(qū)和行業(yè)工作，以至與許多就業(yè)機會失之交臂。此外，大學生成功創(chuàng)業(yè)，既能解決自身就業(yè)問題，又能夠帶動他人就業(yè)。但部分貧困生對自身、對創(chuàng)業(yè)缺乏正確的認識，對創(chuàng)業(yè)期望值太高，存在“身份”觀念，在創(chuàng)業(yè)中患得患失，從而阻礙了自身創(chuàng)業(yè)的成功[1]。

（三）就讀院校影響較小

地方院校大多處在地方，遠離中心、發(fā)達城市，并且大多升本時間不長，缺少名牌、重點大學的知名度和影響力。加上許多地方院校辦學定位趨同，在擴張過程中盲目攀高求大，所設(shè)專業(yè)沒能有效地實現(xiàn)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的無縫對接、同頻共振，沒能找準與市場需求的有效結(jié)合點，導(dǎo)致服務(wù)社會能力不強，社會認可度不高等問題。一些院校學科建設(shè)滯后，人才培養(yǎng)模式陳舊，培養(yǎng)的人才與社會需求脫節(jié)，同類專業(yè)人才過剩，導(dǎo)致供大于求。有的院校盲目增設(shè)新專業(yè)，對加強學科內(nèi)涵建設(shè)、特色建設(shè)的意識不高，措施不力，培養(yǎng)的人才專業(yè)基礎(chǔ)較差，競爭能力不強，難以得到用人單位的青睞和認可。加上人才市場上存在“僧多粥少”和“就業(yè)歧視”的現(xiàn)實，招聘單位多會優(yōu)先錄用重點、名牌大學生畢業(yè)生，這就導(dǎo)致貧困生在就業(yè)競爭中更加處于劣勢。

（四）社會資源比較匱乏

截至目前，中央有關(guān)部門和各地已經(jīng)出臺了許多促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策性文件，在著力打造公平、公正、公開的就業(yè)制度，在加大對家庭經(jīng)濟困難學生的就業(yè)幫扶力度，但管理體制還不健全，政策落實還不到位。在聘人唯熟、權(quán)錢交易等不正之風仍然存在的今天，各種人為因素對畢業(yè)生就業(yè)影響依然很大。在同等條件下，家庭背景、親友的社會地位所起的作用非常明顯，甚至非常關(guān)鍵。然而，貧困生主要來自邊遠農(nóng)村和城鎮(zhèn)下層，經(jīng)濟窘困，社會關(guān)系較窄，依靠家庭背景支持就業(yè)的可能性小，幾乎沒有社會資本可利用。加上貧困生就讀的地方院校大多遠離中心、發(fā)達城市，難以有效吸引用人單位進校選聘畢業(yè)生，加大了貧困學生就業(yè)成本。同時，不少地方院校財務(wù)壓力大，用于畢業(yè)生就業(yè)工作服務(wù)的專項經(jīng)費不足，就業(yè)信息平臺建設(shè)滯后，就業(yè)幫扶指導(dǎo)力度不夠，不能及時有效地為貧困生提供就業(yè)信息和幫扶指導(dǎo)，使得貧困生順利就業(yè)受阻。

二、擴大地方院校貧困生就業(yè)出路的策略

實現(xiàn)貧困大學生的充分就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要國家、學校和貧困生三者的共同努力。為此，要突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）深化教育教學改革，提高學生綜合素質(zhì)

在就業(yè)競爭中，就業(yè)者自身素質(zhì)是關(guān)鍵。要真正解決貧困生就業(yè)難問題，必須有效提高貧困生的綜合素質(zhì)。一方面，作為地方院校，應(yīng)準確把握高等教育發(fā)展規(guī)律，明確以社會需求和就業(yè)為導(dǎo)向的辦學定位，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要目標，切實提高學生的就業(yè)競爭能力。在人才培養(yǎng)目標定位上，突出職業(yè)適應(yīng)性。在人才培養(yǎng)方案設(shè)計理念上，構(gòu)建“能力本位”的人才培養(yǎng)方案。在培養(yǎng)體制上，突出學校和業(yè)界“合作育人、合作辦學、合作就業(yè)、合作發(fā)展”。在專業(yè)設(shè)置和建設(shè)上，瞄準產(chǎn)業(yè)分類和職業(yè)分類，增強專業(yè)適應(yīng)性。在教學環(huán)節(jié)上，強化實踐教學，使學生通過實驗、實訓(xùn)、實習和社會實踐，提高應(yīng)用能力。在質(zhì)量保障上，探索構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。另一方面，作為貧困生，在進入大學后，應(yīng)珍惜美好時光，勤學苦練、自強不息，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷完善自我、超越自我。主動提升學習能力，提高學習效率，構(gòu)建合理的知識體系。在學好專業(yè)知識的同時，多參加班級、社團、學校組織的各種文體活動、各類競賽、“三下鄉(xiāng)”實踐活動等，在實踐中培養(yǎng)自己的組織協(xié)調(diào)能力、人際交往能力、語言表達能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，全面提升個人綜合素質(zhì)。

（二）加強就業(yè)觀念教育，強化職業(yè)生涯引導(dǎo)

針對貧困生普遍存在著就業(yè)觀念偏見，國家有關(guān)部門和高校應(yīng)有針對性地開展就業(yè)觀念教育。首先，政府部門應(yīng)加強就業(yè)政策宣傳，營造正確的就業(yè)輿論環(huán)境，引導(dǎo)貧困生消除傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響，降低就業(yè)期望值。組織貧困生參加下基層座談會，向貧困生詳細介紹下基層政策，積極鼓勵貧困生響應(yīng)國家對于畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策，為貧困生日后建功立業(yè)打牢基礎(chǔ)。其次，高校應(yīng)加強貧困生就業(yè)思想政治教育，以社會主義核心價值體系為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合大學生擇業(yè)就業(yè)的實際需求，把形勢教育、國情教育和就業(yè)形勢分析、就業(yè)市場預(yù)測、就業(yè)政策導(dǎo)向、就業(yè)素質(zhì)準備等結(jié)合起來，創(chuàng)設(shè)教育情境，組織貧困生參加服務(wù)社會及勤工助學等各類實踐活動，提升大學生就業(yè)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)，幫助貧困生確立正確的就業(yè)觀與成才觀。最后，高校還應(yīng)創(chuàng)新大學班級管理模式，探索采用新的能夠增強大學生、尤其是貧困大學生的主體意識，提高其綜合能力的班級管理模式，對貧困生采取單獨的有針對性的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，引導(dǎo)貧困生對自己的興趣、能力、職業(yè)價值觀以及個性特點進行客觀評價，幫助他們正確認識自我，及時更新就業(yè)觀念，減少就業(yè)偏見，制定合理而現(xiàn)實的職業(yè)生涯規(guī)劃，實現(xiàn)滿意就業(yè)。

（三）規(guī)范就業(yè)服務(wù)管理，提升就業(yè)服務(wù)水平

當前，一些地方院校提供的就業(yè)服務(wù)與貧困生的需求相差甚遠。為此，首先，應(yīng)加強高素質(zhì)就業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)。在校、院（系）、各個專業(yè)建立就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，通過公開招聘、對兼職教師、優(yōu)秀輔導(dǎo)員進行職業(yè)培訓(xùn)等途徑，擴充就業(yè)服務(wù)隊伍，提高人員專業(yè)水平，增強服務(wù)指導(dǎo)實效。其次，應(yīng)完善就業(yè)服務(wù)手段和方法。一是籌建貧困畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫[2]，明確貧困生個人狀況、就業(yè)意愿、困難等級等，以便有針對性的向用人單位優(yōu)先推薦；二是加強就業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)，及時向貧困生提供有效的就業(yè)信息；三是為貧困生組織專場招聘會，邀請信譽較高的用人單位入校招聘，降低貧困生就業(yè)成本；四是實施“訂單式”培養(yǎng)，根據(jù)貧困生求職意愿，結(jié)合專業(yè)實際和企業(yè)用人需求狀況，由企業(yè)和貧困生簽訂協(xié)議，組成幫扶對子，畢業(yè)后定向工作。最后，規(guī)范就業(yè)服務(wù)管理，開展就業(yè)服務(wù)評估。將就業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案之中，納入日常教學計劃、教學督導(dǎo)和教育研究改革之中，保證就業(yè)課時和授課效果。同時，建立一個完善的就業(yè)服務(wù)評價體系，將有關(guān)部門和人員提供就業(yè)服務(wù)質(zhì)量情況納入年終綜合考評，與其評先評優(yōu)和職稱、職務(wù)晉級掛鉤。

（四）整合教育教學資源，重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

貧困生就業(yè)觀念保守、不敢挑戰(zhàn)的特點與其缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識和技能有很大關(guān)系。因此，地方院校必須重視貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，豐富貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學內(nèi)容與孵化措施、后援支撐[3]。首先，針對貧困生的特點，整合學校和社會資源，采取分層創(chuàng)業(yè)教育模式，引導(dǎo)貧困生主動投身實踐活動，培養(yǎng)和提高貧困生的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)心理、開拓精神等創(chuàng)業(yè)綜合能力。其次，轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)教育理念，構(gòu)建和完善貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程體系，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺，為貧困生創(chuàng)業(yè)爭取政策、經(jīng)費、項目等方面的支持，便于貧困生既能實習觀摩，又能參與真實的創(chuàng)業(yè)過程，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的就業(yè)目標，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實效性。再次，完善貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的制度保障激勵機制。加大投入力度，大力改善軟硬件條件，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，對有價值的貧困大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供資金和技術(shù)上的支持，激發(fā)貧困生創(chuàng)業(yè)的熱情。最后，地方院校和政府部門應(yīng)攜手營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和環(huán)境氛圍，為貧困大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐提供寬松的環(huán)境。

（五）完善社會資助體系，緩解就業(yè)競爭壓力

貧困生在就業(yè)過程中，尤其需要政府、社會的關(guān)心以及學校的指導(dǎo)和幫扶。首先，政府層面。一是應(yīng)構(gòu)建全國大學生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)畢業(yè)生資源和招聘信息的共享，為貧困生提供準確的就業(yè)信息，降低其就業(yè)成本，保證其充分就業(yè)；二是建立貧困畢業(yè)生失業(yè)保障體系和社會保險制度，把未就業(yè)的貧困生納入失業(yè)保險的覆蓋范圍，加大對促進貧困生就業(yè)的資金投入；三是深化體制改革，調(diào)整社會分配制度，提高基層的工資待遇，引導(dǎo)貧困生向國家急需的崗位流動、到民營企業(yè)或西部基層單位就業(yè)。其次，社會層面。一是要積極配合，主動關(guān)心和幫助貧困生群體，學會識才愛才，“選優(yōu)扶貧”，堅持公開公平的競聘原則，讓貧困生憑個人能力就業(yè)；二是大力拓展用人空間，為貧困生提供就業(yè)崗位，主動接收優(yōu)秀貧困畢業(yè)生[4]。最后，學校層面。一是應(yīng)健全和完善貧困生資助體系，盡量為貧困生的學習、發(fā)展解決后顧之憂；二是加強貧困生就業(yè)信息服務(wù)，積極為貧困生搜尋、需求信息，積極向用人單位推薦優(yōu)秀的貧困畢業(yè)生；三是幫助貧困生提高就業(yè)技巧，包括如何參加面試、如何“推銷”自己等；四是為貧困生提供就業(yè)心理援助，幫助貧困生客觀地分析自我，合理定位，增強求職勇氣，以積極的心態(tài)面對就業(yè)的挑戰(zhàn)。

參考文獻：

[1] 張亞鋒，郭萍倩.高校貧困生就業(yè)觀的影響因素及應(yīng)對策略[J].湖南人文科技學院學報，2012（2）：104-107.

[2] 姚利，廖穎.對高校畢業(yè)生困難群體的就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)[J].職教論壇，2011（11）：84-86.

第5篇：幫扶貧困生方案范文

關(guān)鍵詞：分類引導(dǎo)；大學生；資助育人；機制

自高校擴招以來，我國高校的貧困生比例日趨擴大[1]。高校貧困生資助已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點，也是高校工作的重點、難點。近年來，為解決高校貧困生的上學難問題，國家和各級政府部門都制定了一系列的貧困生資助政策。這些資助在一定程度上減輕了貧困生的經(jīng)濟負擔，但在具體的資助工作中，特別是在進行資助資源分配時，有失公平的情況也屢有發(fā)生，且資助的育人功能隱退[2]。本文擬對資助工作中存在現(xiàn)象和原因進行分析，并嘗試提出分類引導(dǎo)模式下高校資助工作機制的探析。

一、分類引導(dǎo)的方法

分類引導(dǎo)，是共青團針對不同類別青年在職業(yè)背景、社會閱歷、思維方式、行為習慣等方面的顯著差異和具體的思想實際，確定不同層次、不同側(cè)重、不同形式的引導(dǎo)內(nèi)容和引導(dǎo)方法。[3]在高校學生資助工作方面，分類引導(dǎo)應(yīng)該是根據(jù)大學生的年級特征、認知水平、貧困等級、生源地經(jīng)濟水平等情況的差異，合理劃分橫向的引導(dǎo)層次，并針對性地開展不同模式的資助和幫扶引導(dǎo)。

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，是國家基本教育政策。堅持“以生為本、應(yīng)助盡助、資助育人”的工作理念，以政府扶助、學校資助、社會捐助和學生互助項目為主體的項目體系和以獎、貸、勤、補、免為主要形式的資助工作體系，分類引導(dǎo)大學生自助自立。真正做到“經(jīng)濟上資助、感情上溫暖、思想上引領(lǐng)、生活上照顧”，要以幫助大學生樹立健康正確的價值觀、積極向上的生活態(tài)度為實施目的，要最終促使大學生成為社會和高校對接的、實現(xiàn)個人社會價值的、社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者。根據(jù)大學生群體和個人特點，應(yīng)該聚焦國家資助政策傾斜點，圍繞分類引導(dǎo)這條主線，針對不同環(huán)境大學生群體和個人不同特點，按照不同引導(dǎo)路徑和載體進行有針對性地分類引導(dǎo)，強化資助育人功能，提升資助工作科學化水平，促進貧困學子成長成才。

二、基于促升高校學生資助育人功能的分類引導(dǎo)

（一）按年級分類

1.低年級。對于家庭經(jīng)濟困難新生來說，大學讓其喜憂各半，他們考上大學卻為自己和家庭即將面臨的經(jīng)濟壓力而擔憂。因此，經(jīng)濟資助是針對大一新生的主要工作。輔導(dǎo)員在院系資助中心幫助下，積極向困難生詳細解讀高校的助學政策，爭取盡可能的經(jīng)濟資助，緩解經(jīng)濟壓力。此外，家庭經(jīng)濟困難新生初入大學，由于他們對外界接觸較少，感知不足，面對新環(huán)境新事物易緊張、焦灼、沉悶等自卑心理[2]。輔導(dǎo)員老師應(yīng)運用多種載體和渠道幫助家庭困難學生走出自卑心理，盡快適應(yīng)大學生活，堅定求學求知的信心。

第一，明確目標，高等教育工作要幫助家庭困難新生樹立遠大理想，引導(dǎo)其個人理想與國家的發(fā)展、社會的需要相結(jié)合，幫助其堅定理想信念，正確認識當前社會形勢，特別關(guān)注學生因經(jīng)濟差異的心理變化，避免極端心理問題的出現(xiàn)。

第二，人文關(guān)懷。建立和提高家庭經(jīng)濟困難學生與輔導(dǎo)員老師之間的信任關(guān)系，實時關(guān)注其生活和學習情況，并在幫扶過程中要充分顧及到學生的自尊心。

第三，朋輩引導(dǎo)?！扒啻簩?dǎo)航”、“自強之星”、十佳大學生等這些貧困生優(yōu)秀典型成為經(jīng)濟困難新生學習的榜樣，創(chuàng)建朋輩交流服務(wù)平臺，現(xiàn)身說法，積極引導(dǎo)經(jīng)濟困難新生克服困難，自立成才。

2.中年級大學生。進入大二、大三學習階段的家庭經(jīng)濟困難生，學習和生活已經(jīng)完全適應(yīng)，也形成了自己的獨立認知。勤懇務(wù)實和端正的學習態(tài)度使其在學習成績突出，并獲得相應(yīng)的獎學金，相對緩解了他的經(jīng)濟壓力。同時，對自己的認識更加全面，渴望得到能力的鍛煉。此時，以勵志教育為主線，激發(fā)學生自強自立的精神，并提供盡量多的鍛煉機會，引導(dǎo)學生再塑自我，確定正確的人生道路，尤其是針對家庭經(jīng)濟困難學生自身的限制條件，在出國、就業(yè)、考研等方面，根據(jù)學生自身的實際情況給予引導(dǎo)和幫助。

畢業(yè)班學生面臨的主要壓力來自求職就業(yè)。經(jīng)濟困難生社會關(guān)系資源匱乏與理想工作的迫切需求，以緩解家庭經(jīng)濟壓力相矛盾。指導(dǎo)和幫助家庭經(jīng)濟困難生更好更快地找到一份理想的職業(yè)，引導(dǎo)他們正確面對求職過程中所遇到的困難，緩解他們在求職過程中的心理壓力是資助幫扶工作此時的重要任務(wù)。如（1）幫助畢業(yè)生角色轉(zhuǎn)變，樹立就業(yè)信心；（2）主辦校園專場招聘，引企入校，減少畢業(yè)生外出求職成本，呼吁企業(yè)積極承擔社會責任，優(yōu)先聘用貧困畢業(yè)生，為家庭經(jīng)濟困難學生開辟就業(yè)綠色通道。（3）加強貧困畢業(yè)生的誠信教育和感恩教育。引導(dǎo)經(jīng)濟困難學生常懷感恩之心，感恩父母、感恩母校、感恩社會，并將這種感恩之情轉(zhuǎn)化到個人行動中來，履行承諾，誠實守信，并努力幫助社會上需要幫助的人。

（二）按生源地分類

伴隨著高校并軌招生和擴招，學費大幅度增長，高校經(jīng)濟落后偏遠區(qū)生源和少數(shù)民族家庭經(jīng)濟困難生比例逐年增加。因此，落實教育公平，培養(yǎng)經(jīng)濟落后和少數(shù)名族地區(qū)合格人才，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟成為學生資助工作的重要任務(wù)。與其他大學生相比，經(jīng)濟落后和少數(shù)民族生源地，大多數(shù)交通信息不發(fā)達，尤其是少數(shù)名族大學生獨特的文化背景，使得這些家庭經(jīng)濟困難學生在認知方式、心理特征等方面具有明顯差異。具體表現(xiàn)為封閉式心理易激動、自卑心理渴望認同和較強的依賴心理。

高校要做這些生源地學生資助工作，必須明確學生的特殊性，尤其是少數(shù)名族學生，結(jié)合其思想特征和社會發(fā)展的要求，有針對性地開展引導(dǎo)和幫扶工作。（1）當前，我國將普通高等學校國家助學資助標準從原來均2000元提高到3000元，分為2000元、3000元、4000元三個檔次，學?？梢愿鶕?jù)學生的實際情況，從檔次、名額方面向經(jīng)濟落后偏遠和少數(shù)民族家庭經(jīng)濟困難生適當傾斜。（2）了解、理解和尊重少數(shù)名族學生風俗習慣，適時開展重要節(jié)慶活動，讓他們感受到家的溫暖，緩解思鄉(xiāng)之情，并有針對性的提供適合這些生源貧困生的勤工助學崗位。（3）呼吁社會各方面的共同關(guān)注，以政府和學校為主渠道，同時聯(lián)系動員社會團體和個人捐助，設(shè)立扶貧助學基金。（4）經(jīng)濟落后偏遠地區(qū)和少數(shù)名族生源貧困生，學習基礎(chǔ)相對較差，輔導(dǎo)員、授課教師應(yīng)該重點關(guān)注這部分學生的學習情況，適當開“小灶”、“補營養(yǎng)”，并時時關(guān)注學生心理變化，防止極端心理的產(chǎn)生。

（三）按貧困等級分類

目前，我國各高校關(guān)于貧困生認定的依據(jù)各不相同，但主要依據(jù)還是生源地民政部門出具的《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》和貧困證明，這其中不免存在社會關(guān)系或是人情關(guān)系博弈，證明材料的真實性和可信度也就大打折扣。因此，我們在把握貧困等級認定工作公開性、科學性、準確性的同時，應(yīng)該建立認定信息數(shù)據(jù)庫的動態(tài)監(jiān)管，對一般貧困、貧困、特殊貧困以及突發(fā)事件造成的暫時性貧困學生進行分類引導(dǎo)和幫扶。

做好貧困生建檔，建立學生的飯卡消費、醫(yī)療記錄、考試成績、行為表現(xiàn)等多個觀測點，通過觀測點，及時獲得貧困生的相應(yīng)數(shù)據(jù)，參考家庭人均年收入和學費繳納情況，根據(jù)學生平均消費水平線來了解貧困生經(jīng)濟能力動態(tài)，適時調(diào)整貧困庫名單和貧困等級。（1）一般貧困、突發(fā)事件造成的暫時性貧困學生，家庭經(jīng)濟壓力緩解周期較短，可針學生具體情況，生活中引導(dǎo)其勤儉節(jié)約，并培養(yǎng)其全局觀念，根據(jù)個人情況，主動把資助名額讓給更需要的同學；（2）困難學生，及時根據(jù)學生家庭經(jīng)濟情況和學生自助能力，適當進行上下等級幅度調(diào)動；（3）特別困難學生，幫助學生樹立信心，緩解心理壓力。同時，實地走訪學生家庭，了解具體貧困原因，并呼吁多方社會及個人，來幫助這個家庭度過難關(guān)。

三、結(jié)語

不同類別家庭經(jīng)濟困難學生的心理特征、認知方式、行為習慣存在很大差異性。因此，充分認識各類困難學生存在的差異，充分尊重不同類別學生的自身特點，確定不同層次、不同側(cè)重、不同內(nèi)容的資助引目標和幫扶方法，提升就業(yè)資助工作的針對性、科學性和實效性，在真正意義上實現(xiàn)對他們成長成才的有效引導(dǎo)和幫助。幫助家庭經(jīng)濟困難學生擺脫家庭貧困的窘境，實現(xiàn)自己的人生理想不僅是國家和高校的責任，需舉全社會之力，尤其需要企業(yè)、社會團體的支持和參與，需要他們給予貧困大學生更多實習鍛煉的機會和就業(yè)崗位，幫助貧困大學生走上社會大舞臺，用自己的所學和所做去改變自己、家庭的命運，承擔起祖國建設(shè)和社會發(fā)展的重任。

參考文獻：

[1]何朝峰，李培.高校貧困生內(nèi)隱自尊，外顯自尊與資助方式偏好性的關(guān)系[J].重慶理工大學學報（社會科學）.2011，4（25），121.

第6篇：幫扶貧困生方案范文

關(guān)鍵詞：精準扶貧；貧困人口；扶貧依賴

中圖分類號：F36 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）26-0015-03

據(jù)統(tǒng)計，1978年我國農(nóng)村貧困人口為7.7億，居民貧困發(fā)生率高達97.5%，改革開放以來，人們的生活發(fā)生巨大的變化，2014年貧困人口數(shù)目為7 000多萬，1978―2014年的三十余年里，農(nóng)村貧困人口數(shù)量直線減少7億，平均每年減貧1 945萬人，占6.4%，貧困發(fā)生率大幅下降了90.3%。就數(shù)據(jù)而言，中國扶貧的成效是明顯的，貧困人口數(shù)量大大減少。然而減貧任務(wù)依然艱巨而重要，為了更好地實現(xiàn)減貧任務(wù)，國家了“精準減貧”的政策。

精準扶貧是國家針對不同貧困地區(qū)的區(qū)域環(huán)境、不同貧困戶的生活狀況，運用科學有效的程序、專項扶貧的政策措施和市場、社會、政府“三位一體”的大扶貧格局，動員全社會資源對貧困對象施行精確識別、精確幫扶和精確管理的治貧政策，以達到有效提高貧困人口收入，減少貧困人口數(shù)量的目的。精確扶貧的首次提出是在2013年到湖南湘西實地考察時做出的“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準扶貧”的指示中。精準扶貧在近幾年成效明顯，但仍然存在許多的問題。本文側(cè)重于分析精準扶貧實施過程中存在的問題，并針對問題剖析原因，提出對策。

一、我國精準扶貧進程中存在的問題

（一）貧困人口“縮水”現(xiàn)象嚴重

針對有勞動能力的貧困戶的自我發(fā)展問題，國家制定并實行了開發(fā)式扶貧政策。開發(fā)式扶貧政策規(guī)定，扶貧對象以縣為單位，扶貧的資源集中于貧困縣。學者陳全功調(diào)查武陵山片區(qū)某縣，發(fā)現(xiàn)50%的村組、60%的農(nóng)戶可納入貧困范圍，但按照上述的規(guī)模分解方法，僅有51個行政村（占全縣行政村的20%）、2.3萬戶（占全縣農(nóng)戶總數(shù)的38.8%）被識別為貧困對象；然后按貧困戶來認定貧困人口7.15萬人（貧困發(fā)生率36.35%），有相當一部分貧窮農(nóng)民因為未被納入貧困村或貧困戶而沒有被認定為扶貧對象，貧困人口存在“縮水“現(xiàn)象[1]。

（二）精英捕獲現(xiàn)象時有發(fā)生

精英捕獲（elitecap-ture），是指本應(yīng)該惠及大眾的資源被少數(shù)群體（常常是政治或經(jīng)濟上有權(quán)力的集團）占有，從而導(dǎo)致在政治和經(jīng)濟上權(quán)力較弱的集團利益受到損害的現(xiàn)象（Dutta，2009）。這種由于外部資源進入，基層又要對這些資源進行分配，在此過程中，真正應(yīng)該享受資源的人被排斥在外，而地方層面在政治、經(jīng)濟等方面比較有優(yōu)勢的個人或集體占據(jù)了大部分資源的現(xiàn)象就是精英捕獲[2]。在扶貧政策實施過程中，本該貧困戶享受的扶貧資源大部分被其他階層的人們占據(jù)，而真正需要的貧困戶甚至不在受扶對象之內(nèi)。

（三）扶貧依賴現(xiàn)象日益突出

有媒體報道，隨著國家的扶持力度不斷加大，各項優(yōu)惠政策不斷落地，老區(qū)發(fā)展脫貧的基礎(chǔ)逐漸好轉(zhuǎn)。但一些基層干部和群眾表示，政策好了，政府包攬也多了，部分農(nóng)民群眾脫貧致富的主動性降低、依賴性增強；有的項目實施只重考核，忽視農(nóng)民意愿和實際，效果不盡如人意。扶貧成效更多體現(xiàn)在“輸血”功能，“造血”功能卻極弱。如今，這種依賴性的現(xiàn)象被稱為“扶貧依賴癥”，指在免征農(nóng)業(yè)稅、義務(wù)教育免費、農(nóng)村合作醫(yī)療和低保等政策的照顧下，許多貧困地區(qū)的群眾不再擔心吃不飽穿不暖，在最基本也最主要的生活保障之下a生小富即安、安于現(xiàn)狀的思想，不思進取，缺少對更好生活的追求，從而產(chǎn)生了一種對政府及政府扶貧依賴性的現(xiàn)象。

二、精準扶貧進程中存在問題的原因分析

（一）政策設(shè)計缺陷導(dǎo)致精準難以實現(xiàn)

長期以來，我國扶貧以縣為基本單位，扶貧資源集中于貧困縣，其扶貧對象瞄準性廣受批評。世界銀行、Riskin、NGWing-fai認為，扶貧瞄準到縣增加了扶貧資金被挪用的風險，眾多真正的貧困人口被排除在瞄準范圍之外，降低了貧困人口在扶貧資源利用中的比例[3]。學者李小云對中央財政扶貧資金瞄準的情況進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)超過規(guī)定比重70%的中央財政扶貧資金是從重點縣流出的，貧困農(nóng)戶到手比重最低的是以項目為依托的扶貧資金，用現(xiàn)有指標來確定貧困村，使一些貧困村從制度上難以被瞄準[4]。

（二）人員素質(zhì)低下，導(dǎo)致扶貧效果不佳

1.扶貧對象素質(zhì)低下

目前全國現(xiàn)有的7 000多貧困人口中因病致貧的高達42%，因為自然災(zāi)害致貧的占20%，10%是因?qū)W致貧，因勞動能力弱致貧的有8%，其他原因致貧的有20%[5]。從以上調(diào)查看來，扶貧對象的素質(zhì)問題主要可以分為兩個方面，一是身體素質(zhì)差，二是文化程度低。貧困戶不僅僅是經(jīng)濟層面的貧窮，更是知識、健康、能力和精神層面的貧瘠。一方面是一些地區(qū)的人們因為傳統(tǒng)思想觀念不愿意成為扶貧對象，認為這是“丟人”的事。因為文化程度低，很多群眾對政策的敏感度不高，一是無法判斷是否與自己有關(guān)，二是不知道如何參與。另一方面是扶貧依賴心理，有了基本保障后就不再追求更好的生活。

2.基層干部素質(zhì)差

中央政府無法直接把扶貧資源輸送到貧困人員手中，資源的傳輸離不開基層群眾與政府人員，基層工作人員在扶貧資源的分配、執(zhí)行與落實等方面有極大的作用，而基層工作人員的作風問題尤為重要。就上述的問題而言，基層工作人員在政策落實的程序中及個人作風中存在極大的問題，貪污、分配不公、程序不明等問題十分突出。例如精英捕獲現(xiàn)象，究其原因，主要是因為主導(dǎo)或負責精確識別的工作人員為了個人利益，優(yōu)厚親友，罔顧精準識別扶貧對象的要求，甚至人為地將貧困者指標與受助名額分配到指定的村或戶中。

（三）政策運行缺乏透明與監(jiān)督

就精確識別而言，主要為五個環(huán)節(jié)。一是貧困戶申請?！安簧暾埦筒皇秦毨簟钡囊?guī)定使得一些沒有及時收到消息或是文化程度較低不識字的貧困戶被排除在外。二是入戶調(diào)查核實，主要是由村鎮(zhèn)的干部到申請貧困戶的人員家中考察是否屬實。三是民主評議。該環(huán)節(jié)主要的問題在于評判主體是誰、評判標準是什么、監(jiān)督主體是誰、如何評判公平與否，以及如何避免村干部的維護、主導(dǎo)現(xiàn)象，如何發(fā)現(xiàn)被排除在外的困難戶等等。四是公示環(huán)節(jié)，主要在于是否公示、在何處公示、如何公示、有無異議、如何處理異議等。五是審核環(huán)節(jié)，是否按要求、程序?qū)徍?，是否有遺漏。這些問題都是因為程序不透明等原因造成的。

三、措施

（一）實行貧困村分類機制化

1.因地制宜，對癥下藥

結(jié)合國家級政策整合資源，對不同貧困村施行差異性的減貧支持政策，不能只把收入作為唯一的衡量標準，貧困的不只是經(jīng)濟，教育、健康等都是貧窮的內(nèi)容，所以要建立多維度的分類機制。不同的類別造成致貧原因不同、受貧程度不同、所需的扶貧措施不同，要做到因地制宜、對癥下藥。因病致貧地區(qū)重在醫(yī)療設(shè)備與醫(yī)保政策的落實；因災(zāi)致貧地區(qū)重在災(zāi)前預(yù)防、受災(zāi)轉(zhuǎn)移、救災(zāi)措施、救災(zāi)物品的及時輸送等一系列問題；因?qū)W致貧的地區(qū)要做好教育宣傳、基礎(chǔ)教學設(shè)備與教學人員的招納安排等，保證基本教學的范圍與程度等。

2.上下齊管

在確定扶貧對象上，建議在現(xiàn)有的國家自上而下的測算基礎(chǔ)上，建立自下而上的貧困群眾參與制度。首先要做好宣傳工作，對于政策的內(nèi)容、對象、實現(xiàn)途徑及實行的好處要做到最大程度的宣傳。基層干部要能夠與村民經(jīng)常的交流談心，為他們解釋說明，盡量減少因未能及時收到政策信息和受文化程度限制不懂政策而錯過申請貧困戶的群眾。在一個鄉(xiāng)村的貧困群中可以民主推出幾個貧困代表，與基層干部組成幫扶工作組，對于村中其他居民的貧困程度進行了解、記錄，了解老百姓的界定貧困的標準，避免被一些村霸或是有權(quán)勢的居民引導(dǎo)。對于政策的落實要全程跟進，并能及時通知其他的貧困戶，使貧困群眾能夠積極主動的參與其中。將政府的貧困戶信息與鄉(xiāng)村幫扶工作組的記錄信息進行對比、核實，對于只在其中一份名單出現(xiàn)的名額，進行下訪，入戶考察，嚴格監(jiān)督，并找出遺漏或多余的原因。要上下齊管，保證貧困人口的識別無遺漏。

（二）提高人員素質(zhì)

1.貧困人員

致貧原因多種多樣，但究其根本是人的原因。授人以魚不如授人以漁。要減少貧困戶對政府的依賴，就不能只是政府在單干，更重要的是帶動貧困戶參與到自我提升中，政府要做的應(yīng)當是領(lǐng)頭人，國家政策是機遇與途徑。要依靠自己的智慧與能力，變“輸血”扶貧為“造血”。

（1）對于沒有勞動力的人，可以依靠低保滿足其基本生活需要，但更需要的是被提供良好的醫(yī)療條件、醫(yī)保政策，從根本上解決或減輕無勞動力的問題。同時要大力發(fā)展教育。一是要加強對基礎(chǔ)教育設(shè)備的建設(shè)，增加資源，保證資源的分配公平。二是要加大對貧困戶、貧困子女的資助力度，保證貧困生有書可讀，提高知識水平。保證體與智、身與心的全面脫貧。

（2）對于有勞動力的貧困戶，需要的是工作崗位，所謂就業(yè)是民生之本，這也是脫貧的關(guān)鍵。一要引導(dǎo)無業(yè)民眾參加技能培訓(xùn)。家財萬貫不如一技在身，有所技能，就有信心。二是要提供就業(yè)機會。可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)、公司合作，既可以提供勞動力，又能提高周邊的經(jīng)濟水平。

2.基層干部

加強紀律約束，加大監(jiān)管考核力度。進行思想教育，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。只有提高基層干部的思想覺悟，培養(yǎng)良好的作風，才能提高工作人員的政治意識和服務(wù)意識。這樣在困難戶的確定過程中才能保證公平、公正、公開，減少甚至杜絕“援助誘惑”的現(xiàn)象，從而使得政策真正落實，有所成效。

（三）完善精史銎短逯

一是強調(diào)制度細節(jié)設(shè)定。在精確識別、精確幫扶、精確管理各個環(huán)節(jié)的實施程序都要有明確的規(guī)定，在實施過程中重點安排多位監(jiān)督人員，以達到相互制衡的效果。明確工作人員的各自職責，遵循“有權(quán)必有責，失責必問責”的原則。各個步驟有明確的規(guī)定才能保證基層干部實施的公正、公平、公開。幫扶過程中遵循因地制宜、對癥下藥的原則制定不同的方案，分配不同的扶貧資源。

二是要重視農(nóng)民的參與程度。扶貧工作進程中，要讓貧困戶參與到各個環(huán)節(jié)中，而不只是申請貧困戶名額，然后只能等待最后的決定?！拔覈r(nóng)民貧困問題的長期存在是因為當前我國發(fā)展戰(zhàn)略、社會政策及農(nóng)村建設(shè)能力弱而造成的，而這方面的原因歸結(jié)到一點就是農(nóng)民本身應(yīng)有的發(fā)展權(quán)利遭受了剝奪”[1]。

三是注重實際調(diào)研。扶貧工作中，要由省級部門專門設(shè)置下訪小組，對困難戶的信息采集、貧困戶資源到位的問題進行實地調(diào)查、回訪，并收集群眾的反饋、意見和建議，調(diào)查群眾對于基層干部工作態(tài)度、質(zhì)量的滿意程度。且要進行動態(tài)收集。貧窮是會重復(fù)的，對是否有居民重返貧困、原因何在都要了解并記錄在案。

四是加強培訓(xùn)監(jiān)督。干部入職前要進行培訓(xùn)，減少上任時造成的失誤。任職時采用績效考核制度，根據(jù)干部內(nèi)部調(diào)查和群眾反映對每個基層干部的工作態(tài)度、工作成效進行評價。對于那些濫用私權(quán)分配名額和隱瞞貧困人口而追求業(yè)績的干部要予以嚴厲處分。

參考文獻：

[1] 陳全功.精準扶貧的四個重點問題及對策探究[J].理論月刊，2016，（4）.

[2] 邱明紅，邱冰.精準扶貧中的“援助誘惑”：問題、成因及治理[J].長沙理工大學學報，2016，（5）.

[3] 鄧偉杰.精準扶貧的難點、對策與路徑選擇[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2014，（6）.

第7篇：幫扶貧困生方案范文

關(guān)鍵詞：技工院校 貧困生 心理 成因 對策

課 題：本文系2016年湖南省情決策咨詢課題（一般）“基于工匠精神的湖南高等職業(yè)教育高素質(zhì)藍領(lǐng)培養(yǎng)機制研究”（項目編號：16JCC025）階段性成果。

據(jù)分析，一些技校貧困生的心理呈現(xiàn)出自卑與自閉交織、抑郁消沉、焦慮與困擾交織、仇視社會及現(xiàn)實以及虛榮心強等特征。有主體自身認知、經(jīng)濟貧困、社會和家庭以及就業(yè)等多個方面原因。而要解決好技工院校貧困學生的心理健康問題，需要制定相應(yīng)的政策，采取有效的措施，提供有利條件和載體。

一、技工院校貧困生心理問題表現(xiàn)形式及成因分析

1.技工院校貧困生心理問題表現(xiàn)形式

技工院校貧困學生心理表現(xiàn)形式多種多樣，但根據(jù)筆者多年觀察，其心理呈現(xiàn)出以下一些特有的現(xiàn)象和規(guī)律，表現(xiàn)出以下一些共性。

一是對自身進行否定性評價較為突出。大多數(shù)技工院校的貧困學生，來自邊遠落后地區(qū)或貧困家庭，他們經(jīng)濟拮據(jù)，生活節(jié)儉，同時交往圈子有限，導(dǎo)致社會見識相對逼仄，因而心理封閉。在校學習期間，這些貧困學生，由于與同學之間的差異和差距較大，在心理上往往有較大反差，進而對自身形成否定性評價，表現(xiàn)為無論能力還是人格都具有強烈的自卑感。他們對外界事物非常敏感，與大多數(shù)同學不合群，喜歡獨來獨往，不愿主動與他人交流，更不愿在大庭廣眾說話發(fā)表自己的看法，從而出現(xiàn)自我封閉的不良心理傾向和孤僻怪異的畸形心態(tài)。

二是在價值取向上呈現(xiàn)頹廢消沉的負面心理。根據(jù)筆者觀察，由于經(jīng)濟上的困頓，相當部分的技校貧困生在心理情緒方面出現(xiàn)挫折感，產(chǎn)生頹廢消沉的負面心理。他們感到前途灰暗，缺乏戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，以致喪失學習的興趣和生活的熱情。

三是在情緒心理方面表現(xiàn)為焦慮感與危機感交織。馬斯洛認為，推動人們行動的最強大的動力就是生理的需要。對于技工院校的貧困學生而言，心理現(xiàn)象出現(xiàn)的一系列原因多植根于生理需求的缺乏和不滿足。我們觀察到的一個現(xiàn)象就是，這些學生由于經(jīng)濟上的困擾，精神壓力相當大，思想包袱極為沉重，在情緒心理方面交織著極強的焦慮感與危機感。同時，這種情感還表露在生存性和發(fā)展性壓力方面，即就業(yè)、成家立業(yè)等方面。

四是在社會價值取向上流露出虛幻的強烈自尊感。我們發(fā)現(xiàn)，相當一部分技工院校的貧困學生在社會價值取向上表現(xiàn)出強烈的自尊與虛榮并存。一方面，強烈的自尊心驅(qū)使他們自強自立，奮發(fā)向上。另一方面，極度自尊即自卑，進而演變?yōu)樘摌s。在這種心態(tài)的驅(qū)使下，他們有的拒絕申請助學金，有的拒絕學校提供的勤工助學機會。

五是部分存在的極端的仇視社會的心理。我們發(fā)現(xiàn)，在技工院校的部分貧困學生中，由于自閉、自卑的心理催化，加上心智不成熟和社會閱歷以及經(jīng)驗不足，在經(jīng)濟困乏的事實和復(fù)雜的社會現(xiàn)實面前，他們往往沒有正確的行為判斷，以致在長期心理不平衡的驅(qū)使下，走向極端，從而做出傷害他人或自身的行為，借此來發(fā)泄自己對現(xiàn)實的不滿。最終從“經(jīng)濟貧困”走向“心理貧困”的不歸路，影響社會的健康穩(wěn)定和諧。

2.技工院校貧困生心理問題成因分析

技工院校貧困生心理問題的成因是復(fù)雜的，既有經(jīng)濟方面的原因，也有社會、家庭和學生自身等方面的原因，既有直接原因，也有間接誘因。經(jīng)筆者梳理，大致有以下幾個方面：

一是不良的行為認知心理是重要前提。個體對自己正確的認知和評價是健康心理的前提和條件。對于部分技工院校貧困學生而言，由于“三觀”尚未有效形成，心智也不成熟，他們不能正確地看待自己的經(jīng)濟地位，不能正確地認識自己的優(yōu)勢和劣勢，更難以正確地找到自己合適的位置，從而導(dǎo)致自身行為認知標志的紊亂。

二是經(jīng)濟貧困是直接誘因。心理問題大多可從經(jīng)濟問題上找到誘因。近年來高職院校學費的增長以及城鄉(xiāng)差距的拉大，導(dǎo)致部分技工院校學生在經(jīng)濟地位上處于弱勢。由此，導(dǎo)致他們內(nèi)心的焦慮和不安，也導(dǎo)致他們的自我否定性評價，要么強烈的自尊，要么強烈的自卑，以致使他們難以完整地融入校園生活，失去正常展示自己的機會，進而心理貧困。

三是社會和家庭問題是間接成因。近些年來，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，不良的社會風氣如拜金主義、利己主義和個人主義等也在浸人們的思想和觀念。部分貧困生的社會閱歷淺，心理發(fā)展不平衡，當不良社會風氣與貧困現(xiàn)實沖突時容易產(chǎn)生抑郁和自卑感。此外，家庭是學生的第一成長環(huán)境。貧困學生大多來自農(nóng)村、單親、下崗或天災(zāi)人禍及變故四類家庭，家庭教育的殘缺或缺失，使得他們在成長過程中伴隨著心理問題，或仇視社會或自暴自棄。

四是就業(yè)困難的現(xiàn)實推波助瀾。貧困學生家庭多數(shù)在社會上是弱勢群體，他們在就業(yè)方面也處于劣勢。由于對就業(yè)缺乏有效的信心，導(dǎo)致他們看不到前景和希望，使得家長和學生積極性嚴重受挫，進而失去前進的動力，成為心理問題的重要誘因。由于其所受到的專業(yè)教育還不能有效疏解學生的心理問題，相當部分學生厭學情緒嚴重。

二、技工院校貧困生心理問題矯治的對策

要解決好技工院校貧困學生的心理健康問題，就需要尋找有利條件和合適載體，采取行之有效的方法措施，制定有針對性的制度政策，讓貧困學生的物質(zhì)和精神需求在一定程度上得到滿足。只有有效滿足了貧困學生的有關(guān)需求，其心理問題才能迎刃而解。筆者基于自身工作的體驗，認為解決技工院校貧困學生心理問題應(yīng)主要包括以下幾個方面。

一是基于心理健康發(fā)展的因素，技工院校要全方位關(guān)注并采取措施干預(yù)貧困學生的心理問題。這可以從以下幾個方面進行。第一，各技工院校要將貧困學生的心理問題放在全局工作中應(yīng)有的位置，從人力、財力和物力方面確保此項工作的順利開展；第二，各技工院校要因材施教，重視心理健康教育。無論是心理講座還是心理課程，無論是心理活動還是學生心理興趣愛好社團，無論是心理知識的普及還是心理調(diào)節(jié)技能等，心理健康教育要面向全體學生，讓更多的學生得到心理教育的點撥；第三，各技工院校要勇于創(chuàng)新，整合教育教學資源。學生點多面廣，心理健康教育資源有限，而且因為工作崗位的性質(zhì)，難以第一時間發(fā)現(xiàn)問題并指導(dǎo)。但是，難為并不代表無為，技工院校要敢于創(chuàng)新，大膽整合教育教學資源，這主要是要整合心理健康教育和思想政治教育資源。思政戰(zhàn)線包括輔導(dǎo)員、班主任、學生干部等，他們在各技工院校是一支強大的力量，他們不僅直接面對學生，而且有一定的專業(yè)技能，如果再輔以心理知識方面的武裝，將最大功效地發(fā)揮心理健康教育的作用；第四，各技工院校專業(yè)心理咨詢機構(gòu)要積極發(fā)揮主要作用，進行及時的危機干預(yù)。各專業(yè)心理健康機構(gòu)既要通過成立貧困生成長輔導(dǎo)小組，有針對性地對貧困生進行團體輔導(dǎo)的方式，又要通過針對不同貧困生存在的特殊心理問題，進行個體心理咨詢與治療的形式，積極主動地表達對貧困學生的撫慰疏導(dǎo)和支持理解，做到把發(fā)展性咨詢和障礙性咨詢有機結(jié)合起來，采用行為指導(dǎo)、認知調(diào)整和情緒疏導(dǎo)等咨詢的基本方法和步驟，幫助他們有效地克服已經(jīng)存在的心理問題。

二是基于機制建設(shè)因素，技工院校要探索多渠道的資助政策。教育要因材施教，有的放矢。對于貧困學生來說，他們的心理問題形成根源在于經(jīng)濟因素，因此，物質(zhì)扶貧必不可少。各技工院校要積極探索落實多渠道的資助政策。一是要將國家資助政策按照公開、公平、公正的原則有針對性地適用于貧困學生；二是要廣開渠道，鼓勵更多的大企業(yè)到學校成立各種獎學金，來實現(xiàn)貧困學生的經(jīng)濟解困；三是通過節(jié)假日打工、勤工儉學等方法幫助貧困學生。這樣，不僅能夠解決學生經(jīng)濟上的問題，而且能夠增長其社會經(jīng)驗和工作技能，樹立自信心、積累社會人際資源；四是加強扶貧扶志方面的思想教育。思政教W戰(zhàn)線上的老師，要在價值觀發(fā)展方向上對貧困學生形成正確的引導(dǎo)，促使貧困學生形成健全的人格，確定科學合理的人生“三觀”。同時，應(yīng)該給貧困學生更多的鼓勵、支持和關(guān)注。因此，探索和建立一個集思想指導(dǎo)、經(jīng)濟援助和自助幫扶為一體的長效機制非常急迫和需要。只有這樣，才會為貧困學生帶來立體而全方位的資助。

第8篇：幫扶貧困生方案范文

關(guān)鍵詞：貧困大學生；心理危機；干預(yù)措施

隨著高等教育的迅速發(fā)展，經(jīng)濟困難的學生人數(shù)也在快速增加。他們在努力完成學業(yè)的同時，還要承擔因經(jīng)濟困難所致的生活壓力及沉重的心理壓力。相當一部分貧困大學生心理上都存在著不良反應(yīng)和適應(yīng)障礙，心理疾患發(fā)生率高達30% [1]，并呈上升趨勢，表現(xiàn)為焦慮、強迫、恐懼、抑郁和神經(jīng)衰弱等。貧困大學生已經(jīng)漸漸成為高等院校中的一個特殊的群體，他們的心理問題已逐漸成為一個令學校擔心、家長揪心、學生憂心的帶有普遍性的社會問題。

一、貧困大學生心理危機的主要表現(xiàn)

1、自卑心理明顯。自卑是人們在長期的自我認知的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的自我認知偏差，是缺乏自信的一種表現(xiàn)。有自卑心理的同學往往敏感多疑，自我封閉，膽小怕事，容易產(chǎn)生自慚形穢的情緒。貧困大學生的自卑心理表現(xiàn)尤為突出。他們很在意別人對自己的評價，常常將別人的一些無關(guān)言行看成是針對自己的，懷疑別人說自己的壞話，缺乏安全感。他們?yōu)榱搜陲椬约旱亩烫?，?jīng)常將自己封閉起來，不愿參加集體活動，容易產(chǎn)生孤獨感。他們不敢在眾人面前表露自己的情感和堅持自己的意見。也有一部分自卑的大學生表現(xiàn)出爭強好勝、清高自傲、唯我至上和死要面子的性格，其實這種逞強和自負的實質(zhì)也是內(nèi)心自卑的表現(xiàn)。

2、焦慮心理嚴重。一是環(huán)境適應(yīng)焦慮。進入大學所接觸的是新事物和新生活，再加上開展各種班級活動需要繳納的經(jīng)費，對于經(jīng)濟條件貧困的學生，無疑會增加經(jīng)濟負擔，進而引發(fā)各種焦慮反應(yīng)。二是交際交往焦慮。大學是一個社會氛圍較為濃厚的場所，交友、談戀愛也成為在校學生生活的一部分，這些交友活動難免會增加開支，對于一名貧困大學生而言，眼看其他同學能夠三五成群嘻哈玩耍，而自己卻是孤獨一人，從而引發(fā)各種焦慮，不敢與他人接觸交往，甚至自閉。三是身體狀況焦慮。對于貧困大學生來說，學習壓力大，生活條件比較差，缺乏營養(yǎng)，常因出現(xiàn)疲倦、失眠等軀體癥狀而產(chǎn)生焦慮情緒。

3、抑郁心理突出。抑郁是大學生中常見的心理危機之一。在高校，貧困學生出現(xiàn)此種狀況的概率是經(jīng)濟條件好學生的數(shù)倍，正因為他們的貧困，從而感到無力應(yīng)付外界壓力而產(chǎn)生情緒低落、悲觀的消極情緒，進而喪失對學習和工作的興趣和動力，干什么都無精打采；不愿參加社會活動，故意回避交往，對生活缺乏信心。如今，走在校園里，時常都能聽到隨口而出的“郁悶”。除此之外，很多學生因為在學習、生活、感情、人際交往方面遇到不如意的事情，沒有達到自己的目標和期望的結(jié)果，而產(chǎn)生挫敗感進而發(fā)展為抑郁的情緒體驗。

二、貧困大學生心理危機成因分析

1、沉重的家庭經(jīng)濟負擔。家庭經(jīng)濟困難是導(dǎo)致貧困大學生心理危機的根本原因。由于家庭經(jīng)濟條件差，貧困學生的各種需求長期得不到滿足，與身邊條件好的同學比較，容易產(chǎn)生自卑心理。這些同學在搞好學習之余，還必需做大量的兼職工作，除了賺取自己的學雜費和生活費之外，有時還要補貼家用。有些家庭經(jīng)濟條件特別差的同學，由于長期缺乏營養(yǎng)，身體健康狀況比較差，長期沉重的經(jīng)濟負擔令他們常常覺得力不從心，常有無奈和挫敗感。

2、自我認知偏差。許多貧困大學生在小學、中學階段都是老師、父母夸耀的對象，加之接觸社會少，自我認知較簡單，一直以來，認為只要好好學習，將來就能找到滿意的工作，報答父母的養(yǎng)育之恩[2]。但進入大學之后，他們發(fā)現(xiàn)心中預(yù)期的理想狀態(tài)與現(xiàn)實之間存在著巨大反差，學習成績不再是優(yōu)秀的唯一標準，這使他們開始懷疑自我價值，甚至會重新評價自我，影響個體心理成長與價值取向，心理問題也因此而逐漸出現(xiàn)。

3、就業(yè)壓力大。貧困大學生多半是來自窮鄉(xiāng)僻壤和城鎮(zhèn)低保家庭，對于即將走出校園踏入社會的畢業(yè)生而言，他們沒有可恃的經(jīng)濟基礎(chǔ)，沒有可依靠的人脈關(guān)系，面對不菲的就業(yè)成本，承受著巨大的身心壓力。

三、貧困大學生心理危機干預(yù)對策

1、拓寬渠道、加大力度，減輕貧困大學生經(jīng)濟負擔。

（1）國家要進一步加大資助力度，確保貧困生順利完成學業(yè)。通過開通新生入學“綠色通道”、加大政府獎助學金資助力度、推動國家助學貸款工作順利開展等方式使家庭經(jīng)濟困難的學生都能夠上得起學，絕不能讓一個學生因貧困而失學。

（2）爭取社會各界捐資助學，形成良好社會風尚。高校應(yīng)加強與校外企業(yè)的合作，積極爭取社會各界捐資助學，通過設(shè)置企業(yè)獎學金以及個人捐助、基金會等方式，來加大社會援助貧困生力度。

（3）高校應(yīng)加強自身管理，營造良好育人環(huán)境。高校資助貧困大學生的專項經(jīng)費，必須做到嚴格管理，?？顚Ｓ谩Ｒ獜膶嶋H出發(fā)，積極拓展勤工助學崗位，為貧困學生提供更多的勤工助學機會。還可以成立教師一對一幫扶制度。

（4）加強大學生思想政治教育，培養(yǎng)貧困大學生自立自強的品德。鼓勵貧困大學生通過勤工儉學、獲取獎學金等方式來改善自己的生活處境，督促他們克服依賴心理，實現(xiàn)經(jīng)濟助困與教書育人雙贏。

2、加強心理健康教育，建立健全心理防御機制。

（1）設(shè)立心理健康咨詢中心，建立心理檔案，制訂具體心理健康標準和可操作的心理健康檢測方法。

（2）配備足夠數(shù)量的專兼職心理健康教育教師，積極開展大學心理健康教育和心理咨詢輔導(dǎo)，引導(dǎo)貧困大學生健康成長。

（3）開設(shè)《大學生心理健康教育》、《大學生心理調(diào)控方法》、《青年心理學》、《社會心理學》、《教育心理學》等相應(yīng)的心理健康選修課，定期舉行心理健康講座，把重點放在指導(dǎo)貧困學生培養(yǎng)積極、健康的情緒上，提高貧困學生的心理健康水平。

（4）建立心理救助應(yīng)急方案，防范和處理突發(fā)性極端事件。

3、完善就業(yè)指導(dǎo)體系，幫助貧困大學生成才立業(yè)。

（1）要從構(gòu)建和諧社會的高度，大力促進貧困畢業(yè)生與整個社會的融洽和諧。在安排部署畢業(yè)生就業(yè)工作時，對貧困畢業(yè)生的利益和要求有所傾斜，給予其一定的政策支持。要進一步規(guī)范完善畢業(yè)生就業(yè)市場，理順人員選拔機制，盡量減少人情因素，做到公開公平，競爭擇優(yōu)，讓畢業(yè)生們憑個人才能就業(yè)。

（2）熱忱關(guān)懷，竭誠服務(wù)，為貧困生就業(yè)創(chuàng)造良好條件。學校應(yīng)積極組織實施“貧困生就業(yè)援助計劃”，除開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，還應(yīng)采取多種措施幫助他們降低就業(yè)成本。如：積極邀請用人單位“走進來”，為貧困畢業(yè)生與用人單位搭建交流平臺；廣泛發(fā)動黨員干部和教師參與就業(yè)工作，重點幫扶貧困生就業(yè)；免費為貧困畢業(yè)生提供網(wǎng)上遠程面試系統(tǒng)等。

（3）不斷提高貧困大學生自身發(fā)展能力，努力實現(xiàn)貧困畢業(yè)生充分就業(yè)和滿意就業(yè)。努力提高貧困畢業(yè)生的專業(yè)和英語、計算機、普通話水平，提高就業(yè)技能和心理承受能力，幫助他們做好職業(yè)生涯規(guī)劃，力爭實現(xiàn)貧困畢業(yè)生就業(yè)率不低于學校平均就業(yè)率。

（4）教育引導(dǎo)貧困大學生轉(zhuǎn)變觀念，拓展就業(yè)思路。學校及有關(guān)部門要對貧困大學生進行樹立遠大理想教育，引導(dǎo)他們勇于到國家最需要的地方、到西部、邊疆和基層去施展才華，建功立業(yè)；要指導(dǎo)貧困大學生樹立“早就業(yè)、早擇業(yè)；早就業(yè)、早發(fā)展”的思想和全方位、多渠道的就業(yè)觀，只要是能發(fā)揮作用、于社會有益的職業(yè)，都不妨一試身手。

第9篇：幫扶貧困生方案范文

數(shù)字見證發(fā)展。興國縣全年預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值111.35億元，增長10.5%；財政總收入10.78億元，增長18.3%；完成500萬元以上固定資產(chǎn)投資71.3億元，增長32.5%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值32.2億元，增長13.2%；社會消費品零售總額26.7億元，增長14%：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13800元，增長13%；農(nóng)民人均純收入5140元，增長18.4%。

更令興國人民振奮的是：6個央企項目成功落戶、昌吉贛深客專途徑興國并設(shè)站、850名后代貧困生及孤兒免費就讀……以及變寬的道路、更亮的電燈、更美的環(huán)境。

新的一年，興國人民將滿懷希望、感恩奮進，以時不我待的精神干事創(chuàng)業(yè)，邁出全面加快蘇區(qū)振興發(fā)展新步伐！

抓蘇區(qū)振興，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級

主動對接爭取支持。全力爭取國家部委對口扶持，國家煙草專賣局率先出臺《關(guān)于落實國務(wù)院有關(guān)文件及對口支援興國縣的意見》，含金量之高、支持力度之大前所未有；國家民政部對口支援幫扶方案不長，卻真材實料。搶抓央企入贛契機全力對接十大央企，其中中國兵器工業(yè)集團鎢粉及鎢制品深加工、硬質(zhì)合金新材料項目，中國建材集團日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線、中化藍天集團聚氟項目、中航工業(yè)現(xiàn)代養(yǎng)殖加工項目以及中節(jié)能集團蘇區(qū)文化旅游新城等6個項目成功落戶，總投資達67億元。

大力開展“重點工程建設(shè)百日會戰(zhàn)”，啟動實施重點項目64個，其中昌吉贛深客專途徑興國并設(shè)站項目可研通過國家鐵路局和中國鐵路總公司專家組評審，中電投茶園風電項目順利開工建設(shè)，西氣東輸三線興國段完成管道鋪設(shè)34%，興贛高速土地和房屋征收即將完成，中央蘇區(qū)烈士陵園、民政項目園正加速推進，重大項目投資拉動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。與此同時，聘請國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院、重慶金融辦等專業(yè)機構(gòu)對《瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)總體規(guī)劃》進行了修改提升，目前已上報國家發(fā)改委，并舉行了專家咨詢會，力爭盡早批復(fù)實施。

扎實開展“百日招商大會戰(zhàn)”，成功舉辦興國（杭州）投資環(huán)境推介會、上海鄉(xiāng)賢懇談會等重大招商活動，全年引進投資5000萬元以上項目23個、億元以上項目19個。啟動實施了總投資18億元、占地9500畝的開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)工程，“兩園兩基地”產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

引進建設(shè)了埠頭塘壩上現(xiàn)代林業(yè)博覽園、萬畝珍稀樹種培育基地等一批超億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，高標準打造了龍口萬畝精品苗木基地、全市首個百畝以上龍砂高效蘆筍基地和官橋千畝蔬菜基地等一批輻射帶動力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，啟動建設(shè)了5000畝以上煙葉生產(chǎn)核心示范區(qū)。油茶、茶葉、苗木花卉分別新增面積3萬畝、5千畝和8千畝。國興汽車博覽城、開發(fā)區(qū)城市綜合體、國際商貿(mào)城等商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目順利實施，舉辦了“百園千企”投融資對接活動，為33家企業(yè)提供信貸資金5億元。

抓小康提速，著力改善民生增加幸福

圍繞提升群眾的幸福指數(shù)，興國縣實施了100項民生實事，全縣民生支出19.12億元，占財政總支出比重達62.8%。

興國縣優(yōu)先解決突出民生，順利推進18107戶農(nóng)村危舊土坯房改造，其中建設(shè)集中安置點、93個，并按照“四區(qū)合一”模式突出抓好了長岡合富新村、埠頭銘恩新村建設(shè)；新建各類保障性住房面積34.27萬平方米、5716套。興國中學、子弟學校、興國七小、城區(qū)學校擴容改造、校舍D級危房改造等項目穩(wěn)步推進；率先啟動實施后代貧困學子關(guān)愛工程，850名后代貧困生及孤兒實現(xiàn)免費就讀并享受政府生活補助。在全省率先實施縣級公立醫(yī)院改革試點工作，基本藥物使用率95.93%。

深入推進“四個一”組合式扶貧，實施了“雨露計劃”國家實施方式、省轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)兩個改革試點，抓好了165個整村推進扶貧重點村建設(shè)，打造了丈母塘埠、興江王逕等一批移民集中安置區(qū)精品示范點。充分利用民政部對口支援機遇，及時出臺《關(guān)于進一步推進全縣民政事業(yè)改革發(fā)展的意見》，加快推進集示范光榮敬老院、社會福利院、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心、兒童福利院等8項民政服務(wù)設(shè)施一體的民政項目園建設(shè)，并投入3000余萬元改擴建茶園、良村等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。

啟動了《2013-2030年城市總體規(guī)劃》修編，完成了興國縣城市近期建設(shè)規(guī)劃以及壩南、和睦片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，實施了羅廖、榔木片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制。蘇區(qū)大道建成通車，平川大道及瀲江大道人行道改造、鳳凰大道改造等項目全面竣工，濱江西大道北延、城區(qū)截污管道、和睦返遷安置房、和睦A區(qū)道路、壩南新區(qū)路網(wǎng)等項目加快推進。完成和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點161個，率先啟動實施了高興統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展升級示范鎮(zhèn)建設(shè)，重點推進了投資1800萬元的路網(wǎng)建設(shè)和圩鎮(zhèn)街道改造等項目，高興鎮(zhèn)被列為江西省首批百強中心鎮(zhèn)。改造通自然村公路170公里，完成新建、改建農(nóng)村電網(wǎng)10千伏線路300公里、低壓線路113公里，全面完成?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫加固，啟動實施良村、鼎龍等農(nóng)飲工程13處，解決不安全飲水人口近10萬人。

抓綠色崛起，堅持生態(tài)立縣改善環(huán)境

興國縣將生態(tài)立縣確立為治縣方略，深入推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè)，全縣投入資金9800萬元，栽植各類苗木136.3萬株，完成造林綠化面積5.27萬畝，兩年來城區(qū)種植樹木超過了過去十年的總和，被評為“國家水土保持生態(tài)文明縣”。高標準改造提升了平川大道、瀲江大道、興國大道等城區(qū)主干道綠化，新增、改造城區(qū)綠化面積4萬余平方米；重點提升打造了興江縣、鼎龍、高興高速連接線，實施了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個村莊森林鄉(xiāng)村和60個中小學校園綠化工程。丹霞湖被國家環(huán)保部納入《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，享受國家重點生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付優(yōu)惠機制。國家水土保持重點建設(shè)工程樟江項目順利完成，綜合治理面積達66平方公里。

不僅要讓環(huán)境綠起來，還要讓群眾富起來。興國縣把花卉苗木產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定出臺了《興國縣林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《興國縣大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》和《興國縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》等文件，由縣財政拿出500萬元專項補助資金，對發(fā)展100畝以上花卉苗木基地的，給予水、電、路以及基礎(chǔ)設(shè)施、土地租賃金的扶持和獎補，扶持壯大油茶、茶葉、苗木花卉“兩茶一苗”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以改變原有林地樹種單一、收益低下的狀況。通過招商引進外地有實力企業(yè)和鼓勵本地居民種植兩條腿齊步走，興國縣已發(fā)展各類苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)60余個，擁有100多個花卉苗木品種，初步形成造林綠化、園林綠化、經(jīng)濟林及盆花系列等較齊全的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)民增收致富的綜合效果。

走馬興國廣袤鄉(xiāng)村：贛州裕豐公司在龍口鎮(zhèn)建設(shè)萬畝珍稀苗木基地，10.2萬余株羅漢松、紅豆杉、圓齒野鴉椿等珍貴樹種遍布山頭；匯豐林業(yè)在良村鎮(zhèn)平整土地2000余畝，已種植桂花小苗44萬株；贛金源公司在茶園鄉(xiāng)建設(shè)苗木基地2000畝，已種植臺灣甜筍、紅葉石楠等2萬余株……

抓強根固本，提升黨建水平夯實執(zhí)政根基