政法工作建議精選(九篇)

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第1篇：政法工作建議范文

行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)經(jīng)常性的管理活動(dòng)，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要環(huán)節(jié)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，是提高政府依法行政能力、率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。

自國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》實(shí)施以來(lái)，我縣的依法行政工作取得了明顯進(jìn)展，特別是在規(guī)范行政執(zhí)法行為方面做出了積極努力，行政執(zhí)法能力和效率得到了提升。為適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的形勢(shì)，必須進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法的公信力?，F(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作提出如下意見(jiàn)：

一、不斷提高規(guī)范執(zhí)法公正執(zhí)法的意識(shí)和能力

（一）充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的重要性。行政執(zhí)法是全縣行政執(zhí)法部門的法定職責(zé)，是確保各項(xiàng)行政法律法規(guī)得到有效實(shí)施的重要保證。行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到法律的尊嚴(yán)、政府的權(quán)威和自身的形象。規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，是推進(jìn)依法行政的重要保證。全縣行政執(zhí)法部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面推進(jìn)依法行政的高度，把思想統(tǒng)一到建設(shè)法治社會(huì)的目標(biāo)上來(lái)，要緊密結(jié)合社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善機(jī)制、建立制度、明確職責(zé)、規(guī)范程序、理順關(guān)系，推進(jìn)法制建設(shè)的健康發(fā)展。

（二）牢固樹(shù)立正確的執(zhí)法理念。根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》對(duì)依法行政提出的基本要求，行政執(zhí)法單位和人員在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立以下理念：

職權(quán)法定。行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)或者委托，在法定職權(quán)范圍內(nèi)積極履行職責(zé)，做到行政執(zhí)法“不越位、不錯(cuò)位、不缺位”。

程序正當(dāng)。行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，不斷優(yōu)化執(zhí)法流程，方便公民、法人和其他組織；遵循公開(kāi)原則，除涉及國(guó)家秘密和依法保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，行政執(zhí)法依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)；保證執(zhí)法手段的合法、正當(dāng)，通過(guò)非法手段獲取的證據(jù)不能作為認(rèn)定違法事實(shí)的依據(jù)。

保護(hù)合法權(quán)利。行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則，平等對(duì)待行政相對(duì)人，保護(hù)行政相對(duì)人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，保障行政相對(duì)人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和監(jiān)督權(quán)；注重執(zhí)法目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與行政相對(duì)人合法權(quán)益保障之間的平衡，做到執(zhí)法措施必要、執(zhí)法手段適當(dāng)，將對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)益的影響降到最低。

教育指導(dǎo)為先。對(duì)違法行為的查處，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，防止“以罰代教、以罰代管”；行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)積極采取指導(dǎo)、建議、提醒、勸告等非強(qiáng)制性方法，防止“重事后查處、輕事前預(yù)防”。

權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信原則，對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法糾正；對(duì)有過(guò)錯(cuò)的行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任。行政執(zhí)法給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者賠償。

二、明確界定行政執(zhí)法主體和權(quán)限

（三）嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法主體資格制度。行政執(zhí)法單位的執(zhí)法主體資格應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)或者委托，并由“三定”方案予以明確。行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法主體名錄及其調(diào)整情況向社會(huì)公告，并報(bào)送縣政府法制機(jī)構(gòu)備案。

（四）完善聯(lián)合執(zhí)法和相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度。兩個(gè)以上行政執(zhí)法單位聯(lián)合執(zhí)法的，由參加聯(lián)合執(zhí)法的行政執(zhí)法單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法作出行政執(zhí)法決定，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政處罰權(quán)相對(duì)集中后，原行政執(zhí)法單位不得再行使已被集中行使的行政處罰權(quán)；繼續(xù)行使的，作出的行政處罰無(wú)效。

（五）規(guī)范委托執(zhí)法行為。行政執(zhí)法單位依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定委托符合法定條件的組織實(shí)施行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)簽訂行政執(zhí)法委托協(xié)議，明確委托事項(xiàng)。受委托組織應(yīng)當(dāng)向委托單位定期報(bào)告行政執(zhí)法情況，并接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。受委托組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托行政執(zhí)法單位名義實(shí)施行政執(zhí)法，并不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法。

（六）健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度。新上崗行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考試合格取得執(zhí)法證件，方可從事行政執(zhí)法活動(dòng)；在崗行政執(zhí)法人員必須在執(zhí)法證件有效期內(nèi)，定期參加行政執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格，方可到期換領(lǐng)執(zhí)法證件，繼續(xù)從事行政執(zhí)法活動(dòng)。禁止無(wú)執(zhí)法證件的人員行使行政執(zhí)法權(quán)，協(xié)助執(zhí)法人員只能從事行政執(zhí)法的輔工作。

（七）推行行政裁量權(quán)適用規(guī)則和基準(zhǔn)制度。對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章中有較大裁量幅度的行政處罰規(guī)定、法定條件不夠具體的行政許可規(guī)定，行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照符合法律目的、平等對(duì)待行政相對(duì)人、參照先例、必要適度等基本要求，制定并公布本系統(tǒng)行使行政裁量權(quán)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

三、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序

（八）梳理和公開(kāi)行政執(zhí)法事項(xiàng)與依據(jù)。行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法事項(xiàng)、依據(jù)進(jìn)行梳理，通過(guò)政府網(wǎng)站等途徑公布，并及時(shí)更新。行政執(zhí)法單位和鎮(zhèn)政府、街道辦事處實(shí)施的行政執(zhí)法事項(xiàng)、依據(jù)及其調(diào)整情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)送縣政府法制機(jī)構(gòu)備案。

（九）規(guī)范和公開(kāi)行政執(zhí)法流程。行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)按照高效便民的原則編制本系統(tǒng)行政執(zhí)法操作指南，明確不同類型行政執(zhí)法事項(xiàng)的執(zhí)法主體、權(quán)限和程序，并及時(shí)更新。行政執(zhí)法操作指南應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法單位的辦公場(chǎng)所公示，并通過(guò)政府網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公布。行政執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法操作指南，規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。

（十）完善執(zhí)法告知制度。行政執(zhí)法單位實(shí)施行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知執(zhí)法內(nèi)容、依據(jù)以及行政相對(duì)人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán)等。行政執(zhí)法人員不得要求或者誤導(dǎo)行政相對(duì)人放棄依法享有的權(quán)利。行政執(zhí)法單位受理行政審批申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)一次性告知行政相對(duì)人辦事程序以及需提交全部材料的目錄。

（十一）規(guī)范調(diào)查取證行為。行政執(zhí)法單位在收集違法證據(jù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)力求證據(jù)材料客觀、真實(shí)，不得偽造、隱匿證據(jù)，不得以不正當(dāng)手段收集證據(jù)。行政執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作詢問(wèn)筆錄、檢查筆錄、勘驗(yàn)筆錄等法律文書(shū)。

（十二）實(shí)施分類分步執(zhí)法。行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果，采取不同的行政執(zhí)法方式。對(duì)可能危及公共安全、公眾健康、生態(tài)環(huán)境等的違法行為，應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能，避免執(zhí)法缺位、不作為。對(duì)情節(jié)較輕或者危害后果能夠及時(shí)消除的違法行為，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定直接給予行政處罰外，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正，并進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo)；對(duì)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

（十三）健全行政執(zhí)法聽(tīng)證制度。行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)按照行政處罰法、行政許可法等法律規(guī)定，保障行政相對(duì)人或者利害關(guān)系人依法享有聽(tīng)證的權(quán)利。探索重大復(fù)雜疑難行政執(zhí)法案件的公開(kāi)聽(tīng)證制度，行政執(zhí)法單位在作出決定前，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)聽(tīng)取、收集行政相對(duì)人以及利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

（十四）推行重大復(fù)雜行政執(zhí)法案件審查制度。對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜案件，應(yīng)當(dāng)由縣政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、行政裁量等進(jìn)行法律審查，并出具法律審查意見(jiàn)；對(duì)事實(shí)不清或者證據(jù)不充分的，應(yīng)當(dāng)建議補(bǔ)充調(diào)查。對(duì)重大復(fù)雜行政執(zhí)法案件的處理，由行政執(zhí)法單位的負(fù)責(zé)人集體討論決定。

（十五）規(guī)范執(zhí)法文書(shū)和案卷管理。行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)制定或者使用國(guó)家統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書(shū)格式，并報(bào)送縣政府法制機(jī)構(gòu)備案。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作、使用行政執(zhí)法文書(shū)，并在行政執(zhí)法案件辦結(jié)后，及時(shí)將相關(guān)行政執(zhí)法文書(shū)、證據(jù)資料等整理入卷，歸檔保存。

（十六）加強(qiáng)收費(fèi)和罰沒(méi)收入的管理。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部實(shí)行“收支兩條線”管理，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入按規(guī)定全額上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶，行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)全額納入部門預(yù)算管理。嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)或者罰沒(méi)收入按比例返還行政執(zhí)法單位作為行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)使用。

四、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督

（十七）加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)層級(jí)監(jiān)督。通過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、審理行政復(fù)議案件等途徑，強(qiáng)化上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法單位的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法和不當(dāng)行政執(zhí)法行為。

執(zhí)法案卷評(píng)查制度?？h政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從行政執(zhí)法案件事實(shí)認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、法律適用是否準(zhǔn)確、處理決定是否適當(dāng)?shù)确矫?，?duì)行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行抽查；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)。應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，指出行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題。行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入行政執(zhí)法責(zé)任制的年度評(píng)議考核。

行政復(fù)議制度。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理行政復(fù)議案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該行政行為或者確認(rèn)該行政行為違法，并可以出具書(shū)面整改建議，由被申請(qǐng)的行政執(zhí)法單位在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面報(bào)告整改情況。

（十八）加強(qiáng)專門監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入等資金的審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法單位違反財(cái)政收支規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見(jiàn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法單位的執(zhí)法效能和行政執(zhí)法人員的勤政廉潔情況加強(qiáng)監(jiān)督，并推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

（十九）自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督。行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)積極配合人大常委會(huì)做好執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議；對(duì)人大代表提出的質(zhì)詢案，行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查并給予答復(fù)；行政機(jī)關(guān)組織開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查或者行政執(zhí)法單位調(diào)查處理重大案件時(shí)，必要時(shí)，可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與檢查或者調(diào)查。

（二十）自覺(jué)接受司法監(jiān)督。行政執(zhí)法單位對(duì)法院受理的行政訴訟案件，要積極應(yīng)訴，按規(guī)定向法院提交作出被訴行政行為的依據(jù)和證據(jù)。對(duì)重大行政執(zhí)法案件的訴訟，行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行法院作出的生效判決、裁定，認(rèn)真研究、積極回應(yīng)法院的司法建議書(shū)。

（二十一）注重發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展社會(huì)評(píng)議，開(kāi)通熱線電話、網(wǎng)上信箱等途徑，接受社會(huì)監(jiān)督；切實(shí)保障人民群眾對(duì)違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為舉報(bào)、投訴的權(quán)利，并根據(jù)人民群眾的批評(píng)與建議，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作。

第2篇：政法工作建議范文

一、以紀(jì)念《綱要》頒布實(shí)施五周年為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神

國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣政府依法行政的決定》繼國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》之后，對(duì)加強(qiáng)市縣政府依法行政作了全面部署，提出了明確要求，是指導(dǎo)和推進(jìn)市縣政府依法行政的綱領(lǐng)性文件。今年是《綱要》頒布實(shí)施五周年，《決定》頒布實(shí)施一周年，各街道、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》作為依法行政工作的主線，擺上突出位置，以紀(jì)念《綱要》頒布實(shí)施五周年為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，努力推進(jìn)依法行政工作取得新進(jìn)展。

（一）積極開(kāi)展《綱要》頒布實(shí)施五周年紀(jì)念活動(dòng)。圍繞《綱要》頒布實(shí)施五年來(lái)，本地區(qū)、本部門推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的情況，進(jìn)行專題調(diào)研，全面總結(jié)加強(qiáng)我區(qū)依法行政的基本經(jīng)驗(yàn)，深刻剖析制約政府依法行政的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善推進(jìn)依法行政的具體措施，扎實(shí)推進(jìn)《決定》的全面貫徹實(shí)施。要充分運(yùn)用多種形式，在全區(qū)廣泛開(kāi)展以展示“法治政府建設(shè)新成績(jī)、新進(jìn)展，依法行政新任務(wù)、新舉措”為主題的宣傳活動(dòng)，讓全社會(huì)更多更好地了解法治政府建設(shè)情況，了解加強(qiáng)政府依法行政的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，更加自覺(jué)地關(guān)心支持法治政府建設(shè)，更加主動(dòng)地參與和監(jiān)督政府依法行政。

（二）認(rèn)真抓好《綱要》和《決定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹實(shí)施。各街道、各部門要把學(xué)習(xí)《綱要》和《決定》作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，納入公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密結(jié)合依法行政的工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《綱要》和《決定》精神，全面把握《綱要》和《決定》確立的重要制度，按照區(qū)政府關(guān)于貫徹《決定》實(shí)施意見(jiàn)提出的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《綱要》和《決定》的主動(dòng)性、自覺(jué)性。要突出制度建設(shè)，在年底前健全依法行政的各項(xiàng)配套制度，確?！毒V要》和《決定》各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。深入開(kāi)展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)依法行政示范點(diǎn)的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，提升示范點(diǎn)的建設(shè)水平，形成新的亮點(diǎn)和特色，真正發(fā)揮典型示范作用。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)依法行政工作水平下降，推進(jìn)措施不力或發(fā)生問(wèn)題，起不到示范作用的，要適時(shí)予以調(diào)整。

（三）加大對(duì)依法行政工作的考核力度。全面實(shí)施《*市依法行政考核實(shí)施細(xì)則》，建立科學(xué)具體的考核指標(biāo)體系。本著“嚴(yán)格要求、突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)便易行、重在實(shí)效”的精神，認(rèn)真組織開(kāi)展依法行政考核，努力做到指標(biāo)科學(xué)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、獎(jiǎng)罰分明，通過(guò)嚴(yán)格的考核，推進(jìn)《綱要》和《決定》的全面實(shí)施。

二、圍繞保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)

要通過(guò)建立健全有效的制度來(lái)解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。各街道、各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新思路，服務(wù)大局，從*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)做好規(guī)范性文件制定工作。

（一）堅(jiān)持服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。緊緊圍繞黨委、政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持條件成熟、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，科學(xué)合理地安排規(guī)范性文件的制定，抓緊制定出臺(tái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、解決涉及群眾利益熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以及突出農(nóng)村改革發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的制度，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府立法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范性文件制定的民主性、科學(xué)性。積極完善聽(tīng)證、論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)等公眾參與機(jī)制，使規(guī)范性文件制定更好地反映人民群眾的意愿和要求。積極探索建立政府立法的成本效益分析制度和事后評(píng)估制度。改進(jìn)調(diào)研方法，提高調(diào)查研究的質(zhì)量。通過(guò)政府網(wǎng)站等途徑廣泛公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)一步完善聽(tīng)證制度，擴(kuò)大公開(kāi)聽(tīng)證的范圍。建立聽(tīng)證情況向政府常務(wù)會(huì)議專題報(bào)告制度，推動(dòng)政府的科學(xué)民主決策；建立聽(tīng)證結(jié)果運(yùn)用情況向社會(huì)公開(kāi)說(shuō)明制度，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾參與政府規(guī)范性文件制定的積極性、主動(dòng)性。

（三）做好規(guī)范性文件清理工作。各街道、各部門要根據(jù)《決定》要求，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次徹底清理，摸清底數(shù)，將現(xiàn)行有效和廢止的規(guī)范性文件目錄向社會(huì)公布，為今后的日常清理和每隔兩年清理一次打好基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一安排做好區(qū)政府規(guī)范性文件的清理工作，按照誰(shuí)起草、誰(shuí)清理的原則，對(duì)2002-2008年本部門的規(guī)范性文件或起草的區(qū)政府、區(qū)政府辦公室文件提出修改或廢止意見(jiàn)，由區(qū)政府辦公室審議后統(tǒng)一公布文件目錄。

三、以規(guī)范執(zhí)法創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

規(guī)范執(zhí)法示范單位和規(guī)范執(zhí)法示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，是規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政的重要載體。各街道、各部門要采取措施，加大工作力度，改革行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，不斷把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。

（一）積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。認(rèn)真開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)向鎮(zhèn)、街道延伸，建立健全行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步理順體制，明確權(quán)限，界定職責(zé)，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位的問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，在實(shí)施行政許可“兩集中、三到位”的基礎(chǔ)上，開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作，對(duì)行政許可依法由兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的，要積極探索統(tǒng)一辦理或組織聯(lián)合辦理、集中辦理，為振興經(jīng)濟(jì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（二）推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。認(rèn)真貫徹去年底區(qū)政府召開(kāi)的推進(jìn)會(huì)精神。在清理行政權(quán)力的基礎(chǔ)上，建立行政權(quán)力的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)行政權(quán)力有關(guān)依據(jù)的設(shè)立、修改和廢止以及機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整，及時(shí)做好行政權(quán)力事項(xiàng)的增減、調(diào)整和管理工作。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的要求，及時(shí)做好有關(guān)流程的優(yōu)化和自由裁量的細(xì)化工作，以確保這項(xiàng)工作按區(qū)政府要求落實(shí)到位。

（三）深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治活動(dòng)。要繼續(xù)圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的環(huán)境保護(hù)、城區(qū)管理、醫(yī)療服務(wù)、食品藥品安全、企業(yè)用工等重點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大行政執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處破壞資源、污染環(huán)境、生產(chǎn)銷售有害食品和假藥劣藥、危害安全生產(chǎn)、亂占耕地、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、惡意拖欠工資等違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)人民群眾的切身利益，使人民群眾切實(shí)感受到依法行政的實(shí)在效果。

四、著力提升監(jiān)督效能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督

強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，是確保政府依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，提高監(jiān)督實(shí)效。

（一）全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》。積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)，建立健全政府信息公開(kāi)制度，嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息，認(rèn)真受理群眾有關(guān)公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)投訴制度，暢通群眾監(jiān)督的渠道，依法保障人民群眾對(duì)行政行為監(jiān)督的權(quán)利，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)違法不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。對(duì)人民群眾、新聞媒體反映的問(wèn)題，行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，及時(shí)反饋處理結(jié)果。

（三）嚴(yán)格規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理的各項(xiàng)配套制度，積極開(kāi)展實(shí)質(zhì)審查，啟動(dòng)社會(huì)公眾對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必究，發(fā)揮備案審查的功能和作用。

（四）認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。要加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查，通過(guò)評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

（五）認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。要制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃，把與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的食品安全、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的法律法規(guī)實(shí)施情況作為行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，通過(guò)明查暗訪、通報(bào)執(zhí)法檢查和跟蹤整改情況等多種方式提高執(zhí)法監(jiān)督檢查的實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)《*區(qū)人民政府行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，著力解決行政執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

五、充分發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步改進(jìn)行政復(fù)議工作

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾依法維權(quán)的意識(shí)不斷提高，對(duì)通過(guò)行政復(fù)議維護(hù)自身合法權(quán)益充滿期待。要切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作，使其成為化解行政爭(zhēng)議的主渠道。

（一）進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道。行政復(fù)議是政府法制部門的法定職責(zé)，在行政復(fù)議上的推諉和不作為，就是嚴(yán)重的失職。要健全立案制度、告知程序，按照便民、利民、為民的原則，積極引導(dǎo)行政相對(duì)人通過(guò)合法方式，表達(dá)合理訴求，凡是符合條件的行政復(fù)議申請(qǐng)都必須受理。

（二）進(jìn)一步規(guī)范案件審理方式。認(rèn)真貫徹《江蘇省行政復(fù)議聽(tīng)證辦法》，建立聽(tīng)證室，規(guī)范聽(tīng)證程序，對(duì)重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、當(dāng)面核實(shí)等方式，增強(qiáng)行政復(fù)議透明度和公信力。嚴(yán)格遵守時(shí)限規(guī)定，按時(shí)結(jié)案，切實(shí)提高結(jié)案率。堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，在依法裁決的前提下，根據(jù)不同情況靈活運(yùn)用調(diào)解、和解等不同的結(jié)案方式，努力做到“案結(jié)事了，定紛止?fàn)帯薄?/p>

（三）認(rèn)真開(kāi)展相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷完善試點(diǎn)內(nèi)容，為推進(jìn)行政復(fù)議體制改革提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（四）強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督指導(dǎo)。進(jìn)一步完善行政復(fù)議的協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)部門之間、上下之間的橫向、縱向聯(lián)系交流，加強(qiáng)與、法院等有關(guān)部門和單位的溝通和交流。強(qiáng)化督促檢查，認(rèn)真落實(shí)重大行政復(fù)議案件備案制度、案件報(bào)表統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)復(fù)議信息工作，深入研究行政復(fù)議中帶普遍性的問(wèn)題和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)行政復(fù)議能力建設(shè)。

六、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)政府法制工作的生機(jī)和活力

在國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難的大背景下，推動(dòng)依法行政和政府法制事業(yè)的新發(fā)展，對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)是一個(gè)考驗(yàn)。我們必須把握大局，求真務(wù)實(shí)，深入調(diào)查研究，自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力使我們的精神狀態(tài)、工作思路、工作作風(fēng)和整體素質(zhì)更加適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的客觀要求。

（一）扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，自覺(jué)把深入學(xué)習(xí)、解放思想貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，自覺(jué)把深入調(diào)查研究、轉(zhuǎn)變作風(fēng)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)階段，自覺(jué)把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，集中力量和智慧研究解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，研究和解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效，激發(fā)政府依法行政和建設(shè)法治政府的內(nèi)在活力。

（二）加大對(duì)依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度。要針對(duì)政府依法行政工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，選擇先進(jìn)典型組織開(kāi)展專題調(diào)研，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)推廣、典型示范等多種形式和措施，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督促。通過(guò)座談研討、專項(xiàng)檢查、教育培訓(xùn)等方式，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)街道依法行政工作等問(wèn)題的調(diào)查研究和改革探索。

第3篇：政法工作建議范文

一、進(jìn)一步深化普法依法治理

把“法治”建設(shè)作為2014年工作的重中之重，下大力氣全力推動(dòng)。圍繞十八屆三中全會(huì)提出的“健全社會(huì)普法教育機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念”的要求，整合社會(huì)資源，強(qiáng)化公益普法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域的法制宣傳。圍繞服務(wù)保障民生，會(huì)同食品安全、道路交通、等部門，聯(lián)合制作法制宣傳掛圖、組織主題活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)普法效果。深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，充分發(fā)揮法律在調(diào)整、整合社會(huì)各種利益關(guān)系中的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用;進(jìn)一步促進(jìn)公民法律素養(yǎng)的增強(qiáng)、法律素質(zhì)的提高、法治理念的形成，努力實(shí)現(xiàn)全社會(huì)整體法律素質(zhì)的提高。深化依法治理，組織年度公職人員法律知識(shí)統(tǒng)一考試，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家公務(wù)員依法行政觀念的增強(qiáng)，依法行政能力和水平的提高，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)政府和社會(huì)組織法治觀念的增強(qiáng)，依法管理和服務(wù)社會(huì)水平的提高。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理，深化法治縣、依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。充分運(yùn)用新媒體做好司法行政宣傳工作，善于運(yùn)用政府網(wǎng)站、微博、微信等與群眾進(jìn)行互動(dòng)交流。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，特別是在重大突發(fā)事件和敏感案（事）件的處理應(yīng)對(duì)中，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)主動(dòng)權(quán)威信息，有效消除誤判誤讀，把握司法行政輿論工作的主動(dòng)權(quán)。

二、進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平

緊貼當(dāng)前全面深化改革的形勢(shì)要求，堅(jiān)持一手抓服務(wù)、一手抓管理，努力在服務(wù)發(fā)展、保障民生上有更大作為。積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、司法行政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同”的覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均等的公共法律服務(wù)體系。緊緊圍繞“五大戰(zhàn)役”和縣政府2014年重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建“組團(tuán)式”“集成式”“一站式”等法律服務(wù)平臺(tái)，深入開(kāi)展“法律體檢”“法企對(duì)接”等專項(xiàng)法律服務(wù)；緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，積極為優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)提供法律咨詢服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化提供法律服務(wù)；緊緊圍繞改善和保障民生，認(rèn)真辦理教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)等方面的法律事務(wù)，推動(dòng)解決好群眾合理合法的利益訴求。加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督，健全完善“兩結(jié)合”管理體制，促進(jìn)依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，樹(shù)立律師行業(yè)公信力。推動(dòng)公證業(yè)務(wù)加快向經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域延伸，嚴(yán)格公證執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督和質(zhì)量管理，嚴(yán)格把好受理、審查、核實(shí)、審批和出證關(guān)，抓好公證機(jī)構(gòu)窗口規(guī)范化和信息化建設(shè)。健全法律援助機(jī)構(gòu)與公檢法機(jī)關(guān)之間的溝通銜接機(jī)制，加強(qiáng)民事法律援助案件中與司法救助的配合。暢通法律援助申請(qǐng)渠道，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，增強(qiáng)法律援助供給能力。建立法律援助案件質(zhì)量評(píng)估體系，繼續(xù)推進(jìn)法律援助便民窗口規(guī)范化建設(shè)。

三、進(jìn)一步拓展人民調(diào)解工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《省司法廳關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)人民調(diào)解機(jī)制建設(shè)，拓寬調(diào)解領(lǐng)域，創(chuàng)新調(diào)解方式，落實(shí)保障措施。繼續(xù)把人民調(diào)解工作與綜治工作同部署、同落實(shí)、同檢查，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、責(zé)任考核到位。主動(dòng)會(huì)同各級(jí)人大法制委、內(nèi)司委，組織開(kāi)展《人民調(diào)解法》落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用，在“調(diào)處”和“解決”上下功夫，努力增強(qiáng)人民調(diào)解工作的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，推進(jìn)全縣醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三大調(diào)解”銜接機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)人民調(diào)解向物業(yè)管理、山林權(quán)屬、環(huán)境污染、旅游等矛盾易發(fā)領(lǐng)域延伸。進(jìn)一步完善公調(diào)對(duì)接銜接機(jī)制，全面完成公安派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、派駐調(diào)解室、村（居）調(diào)委會(huì)的對(duì)接。積極利用微博、微信、QQ群、電視等新媒體手段開(kāi)展調(diào)解。進(jìn)一步規(guī)范縣人民調(diào)解中心、村居和行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，加大專職人民調(diào)解員配備力度，鼓勵(lì)、支持、培育各地建立公信力強(qiáng)的個(gè)人命名的調(diào)解工作室，打造調(diào)解品牌。按照分級(jí)培訓(xùn)原則，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，建立一支熟悉人民調(diào)解制度、較系統(tǒng)掌握并靈活運(yùn)用人民調(diào)解程序和方法的人民調(diào)解員隊(duì)伍。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作

加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合司法行政實(shí)際，切實(shí)做好推進(jìn)社會(huì)治理方式創(chuàng)新各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)矯正工作人員特別是基層司法所所長(zhǎng)信息化管理和社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新社區(qū)服刑人員管理服務(wù)方法，規(guī)范接收、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格教育監(jiān)督，加強(qiáng)思想教育、法制教育和社會(huì)公德教育，開(kāi)展心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)；完善手機(jī)定位、軌跡跟蹤，啟用人像識(shí)別系統(tǒng)，嚴(yán)把請(qǐng)假、居住地變更和進(jìn)入特定區(qū)域場(chǎng)所的審批，完善應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)日常排查、法定節(jié)假日必查、重要敏感時(shí)段嚴(yán)查的工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪以及涉毒、暴力、詐騙等重點(diǎn)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管。落實(shí)保障措施，明確司法所長(zhǎng)是司法所社區(qū)矯正工作第一責(zé)任人，確保每個(gè)司法所至少有一名司法助理員專職從事社區(qū)矯正執(zhí)法工作。要嚴(yán)格督促檢查，建立社區(qū)矯正執(zhí)法督查、重大事項(xiàng)報(bào)告和社區(qū)矯正情況分析例會(huì)等制度，并納入綜治考評(píng)。進(jìn)一步完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治委指導(dǎo)協(xié)調(diào)，司法行政部門為主負(fù)責(zé)，公安、人力資源和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、稅務(wù)等職能部門和群團(tuán)組織密切配合的安置幫教工作機(jī)制。健全完善刑釋人員基本信息核查、分類銜接工作，一般幫教對(duì)象必接必送率達(dá)到70%，重點(diǎn)幫教對(duì)象達(dá)到100%。進(jìn)一步落實(shí)稅收、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、生活救助等安置幫教政策，促進(jìn)刑釋人員順利融入社會(huì)。

五、進(jìn)一步夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)

以開(kāi)展司法所規(guī)范化創(chuàng)建為契機(jī)，建立完善司法所基本管理制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備等各方面工作保障。突出抓好司法所工作人員素質(zhì)能力的提高，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化司法所工作人員開(kāi)展執(zhí)法工作的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提升執(zhí)法工作的水平。力爭(zhēng)2014年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣2/3的司法所達(dá)到省級(jí)規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格司法所執(zhí)法執(zhí)勤車輛的管理，確保發(fā)揮應(yīng)有作用。切實(shí)加強(qiáng)律師、公證、基層法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)司法行政工作管理信息的應(yīng)用和利用。

六、進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十和系列重要講話精神緊密結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照“五個(gè)過(guò)硬”要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政隊(duì)伍。全面加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)，推進(jìn)“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制建設(shè)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，推進(jìn)“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制建設(shè)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位、開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。積極參與文明行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)全縣司法行政系統(tǒng)精神文明建設(shè)上新水平。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，不斷提升反腐倡廉科學(xué)化水平，為司法行政工作持續(xù)健康發(fā)展提供政治和紀(jì)律保證。深入推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，進(jìn)一步糾正法律服務(wù)行業(yè)的不正之風(fēng)，創(chuàng)新績(jī)效管理制度，完善“馬上就辦”工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、平面和影視媒體，擴(kuò)大先進(jìn)典型宣傳的廣度和深度。

七、進(jìn)一步抓好各項(xiàng)相關(guān)工作

第4篇：政法工作建議范文

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和《省行政程序規(guī)定》等文件精神，不斷提高全區(qū)依法行政水平，經(jīng)研究決定對(duì)全區(qū)推進(jìn)依法行政工作情況進(jìn)行綜合檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查對(duì)象

全區(qū)具有行政執(zhí)法權(quán)的部門和單位（含垂直管理部門和單位）。

二、檢查內(nèi)容

1、行政決策機(jī)制建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查《區(qū)人民政府重大行政決策規(guī)則》確定的各項(xiàng)重大行政決策制度和程序的執(zhí)行情況。

2、規(guī)范性文件制定及備案審查情況。對(duì)照單位發(fā)文登記簿檢查單位年以來(lái)制發(fā)的規(guī)范性文件備案情況，以及按照《關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性文件評(píng)估工作的通知》要求的規(guī)范性文件評(píng)估工作開(kāi)展情況。

3、規(guī)范行政執(zhí)法和加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。重點(diǎn)檢查法律、法規(guī)的執(zhí)行是否嚴(yán)格規(guī)范、準(zhǔn)確全面；日常監(jiān)管是否到位；行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及行政執(zhí)法投訴舉報(bào)辦理情況；行政處罰自由裁量權(quán)的執(zhí)行情況；重大行政處罰備案情況；行政執(zhí)法檢查登記、行政執(zhí)法檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)告、行政應(yīng)訴報(bào)告等制度的執(zhí)行情況。

4、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。重點(diǎn)檢查《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于深化行政執(zhí)法責(zé)任制工作的實(shí)施意見(jiàn)》中樹(shù)立執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任等工作完成及報(bào)備情況。

5、深化行政審批制度改革進(jìn)展情況。重點(diǎn)檢查審批事項(xiàng)“兩集中、兩到位”、建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批及便民服務(wù)中心建設(shè)情況。

6、行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件管理、持證上崗、亮證執(zhí)法情況。

7、法制學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法制度是否完善，是否正常開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)；學(xué)習(xí)貫徹《省行政程序規(guī)定》等新頒布法律法規(guī)情況；是否積極開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)和法制宣傳活動(dòng)；是否按要求及時(shí)報(bào)送法制信息等。

8、行政執(zhí)法案卷評(píng)查。對(duì)各單位有關(guān)行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強(qiáng)制等方面的執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，重點(diǎn)針對(duì)適用法律、事實(shí)認(rèn)定、執(zhí)法程序、文書(shū)歸檔、案卷制作等方面進(jìn)行評(píng)查。

三、檢查方式

1、聽(tīng)取匯報(bào)；

2、調(diào)閱有關(guān)文件等原始資料；

3、抽測(cè)部分行政執(zhí)法人員法律知識(shí)掌握情況；

4、評(píng)查行政執(zhí)法案卷。

四、時(shí)間安排

檢查工作采取自查和抽查相結(jié)合的形式，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查階段（年9月15日-9月30日）。各單位要對(duì)照檢查內(nèi)容，對(duì)本單位推進(jìn)依法行政、行政執(zhí)法情況進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

（二）集中抽查階段（年10月10日-21日）。抽取部分行政執(zhí)法部門進(jìn)行集中檢查，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向被檢查單位反饋，督促單位切實(shí)整改規(guī)范。

（三）整改規(guī)范階段（年10月24日-31日）。各單位要按照反饋意見(jiàn)的要求，認(rèn)真分析研究、解決問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作，切實(shí)推進(jìn)依法行政工作的開(kāi)展。

（四）隨機(jī)復(fù)查階段（年11月1日-11日）。為保證檢查效果，隨機(jī)抽取部分單位進(jìn)行復(fù)查，檢查其整改規(guī)范情況。

五、幾點(diǎn)要求

1、高度重視，精心準(zhǔn)備。開(kāi)展依法行政檢查工作是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的有效途徑，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平具有重要意義。各單位要高度重視，精心安排，認(rèn)真組織，扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真自查。各部門單位要認(rèn)真對(duì)照檢查細(xì)則開(kāi)展自查，并于9月30日前將書(shū)面自查報(bào)告報(bào)區(qū)政府法制辦，

第5篇：政法工作建議范文

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)*總書(shū)記視察*時(shí)“三保一弘揚(yáng)”重要講話精神和市委、市政府及省司法廳開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)重大決策部署，以開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為載體，推動(dòng)全市司法行政系統(tǒng)*年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，使全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大，人民群眾認(rèn)知度進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)全市司法行政工作為“保增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定”提供最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)和組織實(shí)施

（一）以提高機(jī)關(guān)效能為突破口，努力為創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境樹(shù)立司法行政新形象

1.深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。機(jī)關(guān)效能是機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、辦事效率的綜合反映，是發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵因素。通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)公務(wù)員的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，化波動(dòng)期為機(jī)遇期，化危機(jī)為生機(jī)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為項(xiàng)目投資、企業(yè)成長(zhǎng)、全民創(chuàng)業(yè)、聚精會(huì)神干事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

2.堅(jiān)決整治行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。對(duì)機(jī)關(guān)辦事效率低下、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、服務(wù)態(tài)度差等現(xiàn)象加大整治力度。認(rèn)真清理司法行政行政審批項(xiàng)目，堅(jiān)決落實(shí)省政府行政審批項(xiàng)目減少百分之三十以上的要求。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)，堅(jiān)決糾正行政審批中、刁難企業(yè)、執(zhí)法擾民、“以罰代管”、“只收費(fèi)不服務(wù)”等損害發(fā)展環(huán)境、群眾利益及司法行政機(jī)關(guān)形象的做法。嚴(yán)肅處理法律服務(wù)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為，對(duì)法律服務(wù)人員的投訴，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，決不姑息遷就。

3.全面推行政務(wù)公開(kāi)。大力加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)工作，除和特殊要求的事項(xiàng)外，政務(wù)信息及其他政務(wù)事項(xiàng)通過(guò)政府信息平臺(tái)等多種形式對(duì)社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)政務(wù)工作的透明度和公正性。進(jìn)一步提高辦事效率，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，不斷推進(jìn)服務(wù)型、廉潔型、責(zé)任型、效能型機(jī)關(guān)建設(shè)。

（二）以法制宣傳教育為平臺(tái)，努力為創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境營(yíng)造良好的法治氛圍

1.繼續(xù)深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。加大有關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等法律法規(guī)的宣傳力度，發(fā)揮普法教育引領(lǐng)創(chuàng)新、支撐創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的獨(dú)特作用。尤其要在工業(yè)園區(qū)加大公司法、企業(yè)法、合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法等經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的宣傳力度，主動(dòng)參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，促進(jìn)園區(qū)形成自覺(jué)守法、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)主義商業(yè)道德風(fēng)尚。

2.整體推進(jìn)依法治理工作。著力開(kāi)展“民主法治示范村”、“民主法治社區(qū)”和“學(xué)法用法示范單位（機(jī)關(guān)）”創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)做好“法治城市”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。市普法辦根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)縣（市、區(qū)）的主動(dòng)申請(qǐng)，初步確定*區(qū)、*市和*縣為我市“法治縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作試點(diǎn)單位，擬組織相關(guān)縣（市、區(qū)）前往江浙地區(qū)學(xué)習(xí)考察法治城市創(chuàng)建工作。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要盡快制定具體的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，力求創(chuàng)建工作有所突破，體現(xiàn)特色，富有成效。

（三）以法律服務(wù)為抓手，努力為創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提供強(qiáng)有力的法律保障

1.積極為決戰(zhàn)“兩區(qū)”提供法律服務(wù)。積極拓展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的法律服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，組建法律顧問(wèn)團(tuán)，擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為重大項(xiàng)目工程、工業(yè)園區(qū)和城區(qū)建設(shè)全程提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。熱情為企業(yè)和職工提供訴訟、非訴訟服務(wù)，解答各類法律咨詢，注重維護(hù)企業(yè)及其職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、民事權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利及人身權(quán)利，促進(jìn)中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。幫助出口企業(yè)更好地運(yùn)用WTO規(guī)則，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，為企業(yè)解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端提供法律服務(wù)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。市局將重點(diǎn)指導(dǎo)*分局和*法律服務(wù)所主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，年內(nèi)至少要為1家以上重點(diǎn)企業(yè)無(wú)償提供3次以上專項(xiàng)法律服務(wù)，園區(qū)企業(yè)訴訟和非訴訟案件10件以上，在園區(qū)開(kāi)展有一定規(guī)模的法律咨詢活動(dòng)3次以上。

2.加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。著力理順行業(yè)協(xié)會(huì)和法律服務(wù)組織與司法行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和法律服務(wù)組織的規(guī)范和自律。重點(diǎn)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)、收費(fèi)行為，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。重點(diǎn)加強(qiáng)司法鑒定的監(jiān)管工作，切實(shí)做好鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的登記管理和名冊(cè)編制工作，建立司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和分類管理，并將司法鑒定執(zhí)業(yè)名冊(cè)通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)司法鑒定服務(wù)民生、保障民生的公正、公平性。市局著力指導(dǎo)*司法鑒定中心制定、落實(shí)中心的三年發(fā)展規(guī)劃，提升其權(quán)威性、公信力和社會(huì)知名度。

3.大力加強(qiáng)律師、公證工作。指導(dǎo)廣大律師做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，依法辦理中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、融資引資、兼并重組等法律事務(wù)，組織引導(dǎo)律師通過(guò)參與接待等工作，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。把握社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，加大公證隊(duì)伍建設(shè)力度，進(jìn)一步開(kāi)拓城市改造建設(shè)、拆遷安置等方面辦證新領(lǐng)域，充分發(fā)揮公證在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放和社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用。市局將指導(dǎo)*公證處制定三年發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取三年內(nèi)編制增加至10人，為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

（四）以民生工程為契機(jī)，努力為創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境構(gòu)建和

諧穩(wěn)定的社會(huì)新秩序

1.全力實(shí)施法律援助民生工程。省政府已將法律援助工作明確納入民生工程，作為為民辦實(shí)事的60件實(shí)事之一，省財(cái)政已拔付專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，確保這一民生工程落到實(shí)處。市局將努力爭(zhēng)取市政府在配套資金和基層法律援助人員編制上予以安排。各縣（市、區(qū)）司法局也要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障和優(yōu)惠政策。

2.健全法律援助體系。積極為城鄉(xiāng)生活困難群體、弱勢(shì)群體、外出打工的農(nóng)民工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)辟維權(quán)“綠色通道”，降低法律援助門檻，簡(jiǎn)化法律援助程序，確保實(shí)現(xiàn)援助范圍的“雙覆蓋”、法律援助網(wǎng)絡(luò)“雙百”及“應(yīng)援盡援”三大目標(biāo)。

3.大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作。組織人民調(diào)解機(jī)構(gòu)主動(dòng)介入農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等易激化矛盾的調(diào)處，努力把糾紛化解在基層。積極參與排查因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的矛盾糾紛，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛等引發(fā)的的苗頭，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、工作要求

（一）落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)工作開(kāi)展。要將創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境與開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)緊密結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感、主動(dòng)性。要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要對(duì)照年初工作部署，積極采取措施，將創(chuàng)建工作與推動(dòng)全市司法行政*年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)相結(jié)合，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

第6篇：政法工作建議范文

一、提高認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)

（一）充分認(rèn)識(shí)加快建筑業(yè)發(fā)展的重要意義。建筑業(yè)是土地資源占用少、產(chǎn)值利稅貢獻(xiàn)大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是富民安民的民生產(chǎn)業(yè)。加快建筑業(yè)發(fā)展對(duì)于提高投資效益，增加財(cái)政收入，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，改善生活品質(zhì)，建設(shè)美麗之洲具有十分重要的意義。

（二）加快建筑業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高建筑業(yè)整體素質(zhì)為主線，市場(chǎng)開(kāi)拓為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提升我區(qū)建筑業(yè)的對(duì)外拓展能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、科技進(jìn)步能力和行業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)我區(qū)建筑業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提升，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。到2010年，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值、利稅、增加值年均遞增25%，其中增加值占全區(qū)GDP的5%以上，初步確立支柱產(chǎn)業(yè)地位，省外產(chǎn)值占總產(chǎn)值40%，力爭(zhēng)全區(qū)建筑業(yè)整體實(shí)力躋身全省縣（市）8強(qiáng)行列。

二、加大政策激勵(lì)，形成促進(jìn)發(fā)展機(jī)制

（四）強(qiáng)化建筑業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。區(qū)財(cái)政每年安排一定的資金，用于扶持建筑業(yè)發(fā)展，積極支持建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)拓區(qū)外市場(chǎng)、資質(zhì)晉升等級(jí)、人員隊(duì)伍培訓(xùn)、品牌宣傳推介等。

（五）鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)水平、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量安全、社會(huì)貢獻(xiàn)，開(kāi)展評(píng)選建筑業(yè)發(fā)展“十強(qiáng)企業(yè)”和“十大建造師”等活動(dòng)，由區(qū)政府命名表彰，并擇優(yōu)推薦參加杭州市優(yōu)秀建筑業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比。對(duì)其中成績(jī)特別突出、符合有關(guān)要求的個(gè)人，優(yōu)先推薦為區(qū)級(jí)及以上勞動(dòng)模范。對(duì)建筑業(yè)年產(chǎn)值首次超10億元、30億元、50億元的建筑業(yè)企業(yè)（或企業(yè)集團(tuán)）給予通報(bào)表彰。

（六）合理調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)稅收政策。財(cái)稅部門應(yīng)考慮建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，在政策允許的條件下適當(dāng)確定稅收征收方式。勞務(wù)分包企業(yè)合法分包的勞務(wù)作業(yè)工程，其營(yíng)業(yè)稅由總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)按建筑業(yè)稅率代扣代繳，勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)持完稅證明向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)稅抵扣。施工總承包企業(yè)將工程依法分包給專業(yè)承包企業(yè)的，以工程的全部承包額減去付給分包企業(yè)價(jià)款后的余額為營(yíng)業(yè)額，計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅。

（七）鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓區(qū)外建筑市場(chǎng)。我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)在區(qū)外承建單項(xiàng)合同額在2000萬(wàn)元以上的工程，凡符合信貸政策和貸款條件的，憑工程承包合同和工程施工許可證，可向區(qū)內(nèi)開(kāi)戶銀行申請(qǐng)貸款，企業(yè)開(kāi)戶銀行應(yīng)予支持幫助。金融部門可以合理設(shè)定建筑業(yè)“十強(qiáng)企業(yè)”的信貸額度。同時(shí)，建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，建立銀企合作機(jī)制。

（八）鼓勵(lì)引進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)。對(duì)在區(qū)外注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)改由我區(qū)注冊(cè)的，自工商變更注冊(cè)之日起前三年，根據(jù)該企業(yè)對(duì)區(qū)財(cái)政的貢獻(xiàn)率給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)。加強(qiáng)企業(yè)管理者隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)培訓(xùn)、考察等方式，開(kāi)闊管理者視野，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加學(xué)歷教育，提升人才學(xué)歷層次。參加學(xué)歷教育取得相應(yīng)畢業(yè)證書(shū)或結(jié)業(yè)證書(shū)后，予以報(bào)銷學(xué)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)職工職業(yè)技能培訓(xùn)和參加繼續(xù)教育，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額的2.5%的部分可在企業(yè)所得稅前扣除。超出部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。建筑業(yè)企業(yè)引進(jìn)人才，享受區(qū)政府相關(guān)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。

（十）支持企業(yè)加快科技創(chuàng)新。建筑業(yè)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)所發(fā)生的各項(xiàng)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算企業(yè)所得稅前按實(shí)扣除，符合條件的，可實(shí)行加計(jì)扣除辦法。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（十一）引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)制度創(chuàng)新。大力推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)“二次改革”，以“產(chǎn)權(quán)開(kāi)放”為核心，加快企業(yè)股份制改造，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)通過(guò)投資、收購(gòu)、兼并等多種資本運(yùn)作方式，實(shí)行跨行業(yè)、跨地區(qū)重組，成立集團(tuán)公司或股份有限公司。對(duì)當(dāng)年在境內(nèi)外上市的企業(yè)（募集資金全額用于本區(qū)發(fā)展），按照《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)杭州市人民政府促進(jìn)企業(yè)上市若干意見(jiàn)的實(shí)施辦法（試行）的通知》（余政發(fā)〔*〕117號(hào)）有關(guān)政策執(zhí)行。

（十二）設(shè)立資質(zhì)升級(jí)獎(jiǎng)。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)晉升等級(jí)，對(duì)當(dāng)年主項(xiàng)一級(jí)資質(zhì)晉升為特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)主項(xiàng)施工總承包二級(jí)資質(zhì)晉升為施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（十三）設(shè)立優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，對(duì)企業(yè)獨(dú)立承建的工程當(dāng)年獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程“魯班獎(jiǎng)”的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；參建的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)獨(dú)立承建的工程當(dāng)年獲其它國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)或省級(jí)綜合性優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；參建的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。同一工程獲得同一性質(zhì)、不同級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)的，按最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造建筑業(yè)健康發(fā)展環(huán)境

（十四）建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系建筑業(yè)企業(yè)制度。建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系建筑業(yè)企業(yè)制度，幫助企業(yè)研究制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，積極為建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)拓區(qū)外、省外市場(chǎng)創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)。每年召開(kāi)一次全區(qū)性建筑業(yè)工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

（十五）加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展保障。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要進(jìn)一步關(guān)心支持建筑業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。建設(shè)、財(cái)政、人事、工商、勞動(dòng)保障、經(jīng)發(fā)以及法院等相關(guān)部門要根據(jù)各自職能加強(qiáng)政策指導(dǎo)，提供信息服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)配合。建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門在建筑行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信綜合等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)誠(chéng)信等級(jí)高的建筑業(yè)企業(yè)，在參與區(qū)內(nèi)政府工程投標(biāo)時(shí)，同等條件下予以優(yōu)先。要加大執(zhí)法力度，及時(shí)受理和查處發(fā)生在建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)糾紛和侵權(quán)行為。對(duì)建設(shè)單位違反合同約定，嚴(yán)重拖欠工程款，致使民工工資不能按時(shí)足額兌現(xiàn)的，發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土等部門要限制其新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)；對(duì)連續(xù)二年未發(fā)生民工工資拖欠行為的建筑業(yè)企業(yè)，勞動(dòng)保障部門應(yīng)適當(dāng)調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)民工工資支付保函金額。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全繼續(xù)教育、各類崗前培訓(xùn)和技術(shù)工種培訓(xùn)鑒定工作，提高從業(yè)人員的素質(zhì)；要特別重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，更新企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)理念，提高管理現(xiàn)代企業(yè)能力。要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在服務(wù)會(huì)員單位、反映會(huì)員訴求、規(guī)范行業(yè)行為、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中的積極作用。

第7篇：政法工作建議范文

2019年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，嚴(yán)格履行政府賦予的行政職能，堅(jiān)持以人為本，在強(qiáng)化依法行政意識(shí)、規(guī)范行政審批工作等方面落實(shí)依法行政工作，現(xiàn)就我局2019年度依法行政（法治政府建設(shè)）工作總結(jié)如下：

一、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

我局指定由局綜合室牽頭政務(wù)公開(kāi)工作，各業(yè)務(wù)股室、局屬單位密切配合，定期、全面、準(zhǔn)確地在區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上依法公開(kāi)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的部門動(dòng)態(tài)、通知公告、政府采購(gòu)等政務(wù)信息。

二、強(qiáng)化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)

進(jìn)一步健全落實(shí)干部職工學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、守法、用法，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，進(jìn)一步提高依法行政能力。

三、強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

深入開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，開(kāi)展行政執(zhí)法人員廉潔教育，堅(jiān)決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法等問(wèn)題。嚴(yán)格按照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)決做到許可審批依據(jù)充分，公正公開(kāi)。

四、規(guī)范行政審批工作

2019年，我局共受理行政許可10宗，按規(guī)定依法開(kāi)展公路路政管理行政許可審批工作，行政許可執(zhí)法案卷資料均根據(jù)市公路局相關(guān)工作要求實(shí)行“一案一卷”，裝訂規(guī)范。

五、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳

結(jié)合農(nóng)民工工資支付檢查工作，今年5月，我局積極配合區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，深入轄區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)交通建設(shè)工程項(xiàng)目，開(kāi)展檢查工作，檢查過(guò)程中向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人宣傳勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)責(zé)任意識(shí)，保障農(nóng)民工權(quán)益不受侵占。今年4月和9月，結(jié)合節(jié)前安全生產(chǎn)檢查等工作，我局牽頭會(huì)同金灣運(yùn)輸管理所、金灣交通執(zhí)法大隊(duì)、金灣交警大隊(duì)、兩鎮(zhèn)等部門開(kāi)展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作，深入轄區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)、貨運(yùn)企業(yè)，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員開(kāi)展道路運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等行業(yè)法律法規(guī)的法制宣傳，提高企業(yè)法制意識(shí)，拒絕超限超載營(yíng)運(yùn)。

六、開(kāi)展聯(lián)合行政執(zhí)法

第8篇：政法工作建議范文

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本要求

（一）指導(dǎo)思想

以“十以及十八屆三中全會(huì)”精神為指導(dǎo)，全面貫徹國(guó)務(wù)院、文化部、省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定及實(shí)施意見(jiàn)，從加強(qiáng)和改進(jìn)文化行政管理工作、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主法制建設(shè)出發(fā)，強(qiáng)化執(zhí)法、完善制度、制約權(quán)力、改進(jìn)服務(wù)、提高效率，積極探索我縣文化依法行政的模式和途徑，逐步形成和完善保障有力、依法有序、切實(shí)可行的行政制度體系。

（二）總體目標(biāo)

從加強(qiáng)學(xué)習(xí)用法、完善程序、制約權(quán)力、政務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手，初步建立體現(xiàn)合法、合理、公正、效率、權(quán)力責(zé)任統(tǒng)一的依法行政制度，不斷完善文化市場(chǎng)發(fā)展和文化管理行政行為監(jiān)督和相互約束機(jī)制，促進(jìn)全系統(tǒng)依法行政意識(shí)的增強(qiáng)和依法行政能力和水平的提高，建設(shè)一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的文化管理和執(zhí)法隊(duì)伍，努力建成政令暢通、執(zhí)法嚴(yán)格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔勤政的法治型文化管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)文化行政管理在依法管理的基礎(chǔ)上保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。

（三）基本要求

1、依法行政。文廣新各項(xiàng)行政管理必須按法律規(guī)定的范圍進(jìn)行，不得超越法律規(guī)定的職權(quán)范圍。

2、合理行政。遵循公平、公正原則，謹(jǐn)慎行使自由裁量權(quán)。

3、程序正當(dāng)。完善和公開(kāi)程序，嚴(yán)格按制訂的辦事程序和法律規(guī)定的執(zhí)法程序辦事。

4、高效便民。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)化和優(yōu)化審批和辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，遵守法定時(shí)限，提高辦事效率。

5、誠(chéng)實(shí)守信。對(duì)外公布信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確真實(shí)。

6、權(quán)責(zé)一致。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)須賠償。

二、主要制度和措施

（一）建立學(xué)法用法制度，提高全系統(tǒng)干部的依法行政意識(shí)和依法行政能力

局機(jī)關(guān)各股室及二級(jí)機(jī)構(gòu)要以《中華人民共和國(guó)文物法》、國(guó)務(wù)院《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣播電視管理?xiàng)l例》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)法、懂法、嚴(yán)格依法辦事。

（二）建立和完善規(guī)范性文件的法制審核制度和評(píng)估、清理制度

局以及局屬各部門起草的規(guī)范性文件，都要先由法制股進(jìn)行審核，確保行政決策符合法律規(guī)定，防止違法決策。定期對(duì)規(guī)范性文件的執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)對(duì)現(xiàn)行的文化管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件提出修改建議，或?qū)Ρ締挝坏囊?guī)范性文件進(jìn)行修訂、廢止，確保行政行為準(zhǔn)確依法進(jìn)行。

（三）建立和完善權(quán)力制衡機(jī)制，對(duì)重大行政許可事項(xiàng)和情況特別的行政許可事項(xiàng)建立內(nèi)部會(huì)審制度

嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，防止決策失誤和權(quán)力濫用及腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)一步完善法定許可事項(xiàng)的內(nèi)部會(huì)審制度，完善會(huì)審程序，明確會(huì)審責(zé)任，提高會(huì)審效果。

（四）完善外部監(jiān)管，推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光行政”

嚴(yán)格按照國(guó)家文化部《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法》，保證聽(tīng)證制度的落實(shí)。對(duì)涉及公共利益的行政審批項(xiàng)目、作出較大數(shù)額行政處罰、實(shí)施對(duì)他人重大權(quán)益產(chǎn)生影響的許可事項(xiàng)前，都要依法組織聽(tīng)證，對(duì)依職權(quán)聽(tīng)證和依申請(qǐng)聽(tīng)證都必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，確保行政行為的合法性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

建立和落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度。要以便民為宗旨，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)定或依法執(zhí)行辦事時(shí)限，提高辦事效率，建立方便、快捷的行政運(yùn)轉(zhuǎn)程序，保障公民的合法權(quán)益。加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)文化行政管理、文化市場(chǎng)執(zhí)法信息化建設(shè)，推行窗口式辦文制度，嚴(yán)格辦事時(shí)限制度，根據(jù)不同業(yè)務(wù)工作內(nèi)容和程序，科學(xué)地設(shè)定工作流程，確定工作時(shí)限，無(wú)特殊情況不能按時(shí)限規(guī)定完成者，給予一定處罰，直至離崗培訓(xùn)。建立業(yè)務(wù)工作督辦制度，對(duì)各類業(yè)務(wù)的辦理情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督檢查，對(duì)于違反辦事規(guī)程和工作拖沓、推諉、扯皮的，要嚴(yán)加督查和處理。

要充分利用網(wǎng)站、辦事窗口、公告欄等多種形式提高政務(wù)公開(kāi)程度。公開(kāi)的重點(diǎn)是辦事制度、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事標(biāo)準(zhǔn)和可以公開(kāi)的辦事結(jié)果，包括文廣新法律法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、法定職能、審批條件、審批程序、審批結(jié)果、案件查處等。建立政務(wù)信息公開(kāi)披露制度，對(duì)與人民群眾利益相關(guān)的、便于人民群眾參與管理、監(jiān)督的政務(wù)信息，如項(xiàng)目審批、大型文化設(shè)施的設(shè)立、變更及評(píng)估信息等，定期在有關(guān)媒體上公開(kāi)披露。

強(qiáng)化文化行政管理及執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督，建立和完善文化市場(chǎng)違法案件舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話，設(shè)立和公開(kāi)舉報(bào)信箱，高度重視新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

（五）加快文化市場(chǎng)建設(shè)和繁榮，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用

按照深化改革的要求，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科學(xué)推進(jìn)文化資源的市場(chǎng)配置和規(guī)劃，逐步建立起開(kāi)放、規(guī)范、有序的文化市場(chǎng)體系、對(duì)公共文化資源的分配方式進(jìn)行改革，真正發(fā)揮資源的作用。

（六）完善行政復(fù)議工作制度，明確行政復(fù)議責(zé)任

要把具體行政行為的行政復(fù)議維持率和行政訴訟的勝訴率作為考核依法行政的重要指標(biāo)。明確行政復(fù)議工作責(zé)任。局各股室和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)的具體行政行為引起行政復(fù)議或行政訴訟的，原具體行政行為的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員要作為被申請(qǐng)人或者被告人參加行政復(fù)議或應(yīng)訴，負(fù)責(zé)做出行政復(fù)議答復(fù)或者行政訴訟答辯，并出庭應(yīng)訴。原具體行政行為被變更、撤銷、確認(rèn)違法并引起行政賠償?shù)?，要依法追究有故意或者重大過(guò)失的工作人員的責(zé)任。

（七）健全工作制度

要按照《條例》，逐步建立和完善工作責(zé)任制、雙向承諾制、督查工作制度、行風(fēng)評(píng)議員制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度等，努力提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，及時(shí)化解矛盾和糾紛，切實(shí)為群眾排憂解難。依法應(yīng)予受理、按時(shí)作出答復(fù)或復(fù)查的，要及時(shí)受理，按時(shí)作出答復(fù)或提出復(fù)查意見(jiàn)，任何單位和部門對(duì)屬于自己處置的案件，不得推卸責(zé)任，應(yīng)及時(shí)予以處置，從源頭上減少群眾上訪問(wèn)題的發(fā)生。

要積極探索建立多種形式的監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)力的濫用。要虛心接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受政協(xié)及派的民主監(jiān)督，接受司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟法規(guī)實(shí)施的法律監(jiān)督，接受人民群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。同時(shí)，要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督體系和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，形成相互督促、相互監(jiān)督的工作監(jiān)督機(jī)制。

（八）建立行政決策責(zé)任追究和行政執(zhí)法責(zé)任追究制度

逐步建立健全公眾參與、專家論證和部門決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。定期對(duì)本部門行政決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和反饋，適時(shí)提出調(diào)整和完善的建議。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善文化管理、文化市場(chǎng)執(zhí)法行政決策的監(jiān)督程序和監(jiān)督方式。對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓Q策活動(dòng)，要依法追究法律責(zé)任。

結(jié)合行政效能監(jiān)察，進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。要依照有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的大小和性質(zhì)，追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任，以增強(qiáng)文化行政以及文化執(zhí)法人員依法行政的責(zé)任感。

（九）建立健全執(zhí)法責(zé)任制

嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》的要求，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。要通過(guò)制定文化行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法崗位、執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。將執(zhí)法職權(quán)落實(shí)到崗位，執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到執(zhí)法人員。同時(shí)，建立和健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)進(jìn)行評(píng)議考核，包括主體是否合法、客體是否合法、程序是否合法、行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)，行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果，案卷質(zhì)量情況。要堅(jiān)決落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，對(duì)有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法的單位、部門和人員，要按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任予以追究和嚴(yán)肅處理。

三、采取有力措施，為依法行政提供保障

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

大力推進(jìn)我縣文廣新系統(tǒng)依法行政是維護(hù)最廣大人民群眾利益的本質(zhì)要求，是文化管理適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的迫切需要，是加強(qiáng)本系統(tǒng)自身建設(shè)、自身約束，保廉防腐的根本途徑。

（二）落實(shí)機(jī)構(gòu)，明確職能

我局法制機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著組織協(xié)調(diào)依法行政、政策研究、行政復(fù)議、訴訟和規(guī)范性文件的法律審核、行政執(zhí)法過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題的合法性審核把關(guān)、法律咨詢的職能。

（三）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)

依法行政工作是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，需要常抓不懈。局將依法行政工作納入目標(biāo)管理，每年進(jìn)行一次系統(tǒng)全面的檢查。對(duì)執(zhí)行不力的要嚴(yán)肅紀(jì)律，予以通報(bào)；對(duì)違紀(jì)違法行政，造成極壞影響的，要予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。在全系統(tǒng)，局長(zhǎng)是依法行政的第一責(zé)任人；其他副局長(zhǎng)對(duì)分管的依法行政工作負(fù)總責(zé)。各股、室、隊(duì)、所的負(fù)責(zé)人對(duì)所在股、室、隊(duì)、所的依法行政工作負(fù)全面責(zé)任。局法制股要主動(dòng)作好協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作，發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。局黨組要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)依法行政工作的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防患于未然，堅(jiān)決糾正和處理行政過(guò)錯(cuò)行為。其他各單位要按照依法行政的要求，建立好各項(xiàng)制度，并確保制度的落實(shí)。

第9篇：政法工作建議范文

摘 要 稅務(wù)行政處罰是保障稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅務(wù)征收管理，維持稅收管理秩序的一種行為方式；是稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收法律法規(guī)，依法對(duì)違反規(guī)定的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人以及其他與稅務(wù)行政處罰有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人進(jìn)行處罰的具體行政行為。在實(shí)際工作中，對(duì)于常出現(xiàn)的諸如程序違法、資格不明、文書(shū)制作欠規(guī)范等問(wèn)題，可以通過(guò)加強(qiáng)立法體系建設(shè)、進(jìn)行執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)以及建立健全約束機(jī)制、提高工作透明度等方式進(jìn)行解決。

關(guān)鍵詞 稅務(wù)行政處罰 自由裁量權(quán) 依法行政

稅務(wù)行政處罰是稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，并且與納稅人、扣繳義務(wù)人等稅務(wù)行政管理相對(duì)人的利益緊密聯(lián)系，是引發(fā)稅收行政執(zhí)法爭(zhēng)議的重要因素。它包括罰款、沒(méi)收違法所得、停止辦理出口退稅以及吊銷稅務(wù)行政許可證件四類；各類罰款以及稅收法律法規(guī)所規(guī)定的其他行政處罰，都屬于稅務(wù)行政處罰的范疇。做出稅務(wù)行政處罰決定的基本要求是：主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律規(guī)章準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法。但是在實(shí)際工作中，稅務(wù)人員進(jìn)行稅務(wù)行政處罰時(shí)在程序及實(shí)體處理上仍存在不少瑕疵，一定程度影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅進(jìn)程的推進(jìn)。由于歷史原因，我國(guó)的稅務(wù)行政處罰立法進(jìn)程相對(duì)較晚，對(duì)行政處罰權(quán)力相對(duì)人的保護(hù)還不夠完善。隨著改革發(fā)展，稅務(wù)執(zhí)法過(guò)程中行政處罰的各種問(wèn)題亟待解決。

一、稅務(wù)行政處罰工作中存在的問(wèn)題

（一）違反法定程序?qū)嵤┒悇?wù)行政處罰

1. 從運(yùn)用法律依據(jù)方面來(lái)看

稅務(wù)行政處罰程序沒(méi)有單獨(dú)的立法，有關(guān)制度在《稅收征管法》、《稅收征管法細(xì)則》、《稅收處罰法》等諸多法律、文件中均有涉及，缺乏系統(tǒng)性和全面性，不利于工作人員掌握稅務(wù)行政處罰法定程序從而依法開(kāi)展工作。在實(shí)踐中，主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：一是錯(cuò)誤適用法律法規(guī)；二是應(yīng)適用高位階的法律法規(guī)而適用低位階的法規(guī)條例，甚至規(guī)范性文件；三是籠統(tǒng)地適用有關(guān)法律法規(guī)，而不注明具體的條款項(xiàng)；四是不注明適用的法律依據(jù)。

2. 從形式步驟方面來(lái)看

稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行一般程序的行政處罰時(shí)，在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利；當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)在收到稅務(wù)行政處罰告知事項(xiàng)之日起3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)采取口頭形式或書(shū)面形式進(jìn)行陳述申辯。采取口頭形式進(jìn)行陳述申辯的，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行記錄，當(dāng)事人對(duì)《聽(tīng)取陳述申辯筆錄》審核無(wú)誤后簽字或者蓋章；稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，成立者予以采納。在聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述申辯并復(fù)核后，或當(dāng)事人表示放棄陳述申辯權(quán)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做出稅務(wù)行政處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人簽收。在實(shí)際工作中，時(shí)常存在以下問(wèn)題：行政處罰前未告知當(dāng)事人所享有的各項(xiàng)權(quán)利和應(yīng)知事實(shí)理由；應(yīng)告知卻未告知當(dāng)事人應(yīng)對(duì)違法行為進(jìn)行申報(bào)；應(yīng)審理卻未審理，以及應(yīng)聽(tīng)證未聽(tīng)證；應(yīng)責(zé)令限改未限改；應(yīng)移送的以罰代刑；適用一般程序的適用簡(jiǎn)易程序；處罰告知書(shū)與處罰決定書(shū)同時(shí)送達(dá)情況等問(wèn)題。

（二）稅務(wù)行政處罰主體資格不明確

行政主體，是指能以自己名義行使國(guó)家行政職權(quán)，做出影響行政相對(duì)人的行政行為，并能由其本身對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任，在行政訴訟中能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。由此可見(jiàn)，稅務(wù)行政主體是稅務(wù)機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有稅務(wù)行政管理權(quán)的組織；而稅務(wù)行政處罰主體屬于行政主體的范疇，加之其受到《行政處罰法》的一般規(guī)制和《征管法》的特殊規(guī)制，所以，稅務(wù)行政處罰主體就是按規(guī)定享有行政處罰權(quán)的稅務(wù)行政主體。在具體的實(shí)施過(guò)程中，存在稅務(wù)行政處罰主體不明確的情況。

對(duì)需要進(jìn)行行政處罰的單位或個(gè)人，應(yīng)由縣以上稅務(wù)局（分局）決定；對(duì)個(gè)體工商戶及未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人罰款額在一千元以下的，由稅務(wù)所（稽查分局）決定；對(duì)納稅人采取保全措施和強(qiáng)制措施，如扣押、查封、拍賣商品、貨物；查核納稅人的存款賬戶；書(shū)面通知納稅人開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款及從其存款中扣繳稅款等，應(yīng)經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并由縣以上稅務(wù)局（分局）做出處理決定。實(shí)際操作中，存在以下幾種問(wèn)題：一是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)無(wú)執(zhí)法資格，但是在實(shí)施稅務(wù)行政處罰時(shí)，直接以自己的名義做出處罰決定；二是稅務(wù)所對(duì)超過(guò)處罰額度的未呈報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)而直接做出處罰決定；三是一些稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于某些無(wú)處罰權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行處罰。

（三）違法事實(shí)認(rèn)定不清，證據(jù)不足

“以事實(shí)為根據(jù)”是行政機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人違法事實(shí)認(rèn)定的基本原則。《行政處罰法》第四條規(guī)定：“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)。”確認(rèn)行政違法事實(shí)是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或其他組織違反行政法律規(guī)范的行為是否存在、何時(shí)何地發(fā)生以及情節(jié)等的查明、認(rèn)定的活動(dòng)。每個(gè)案件在主要證據(jù)的表現(xiàn)形式方面都有所不同，但對(duì)下述三方面的事實(shí)均應(yīng)能夠進(jìn)行合法有效地證明：一是當(dāng)事人是否構(gòu)成違法的事實(shí)，二是如何判定違法情節(jié)輕重以及應(yīng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任的事實(shí)，三是其他有關(guān)被處理人權(quán)利義務(wù)的基本事實(shí)。如果收集的證據(jù)不能證實(shí)以上事實(shí)，就屬于違法事實(shí)認(rèn)定不清、主要證據(jù)不足。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：一是違法事實(shí)認(rèn)定過(guò)于簡(jiǎn)單，甚至一句話進(jìn)行表述，缺少必要的詳細(xì)詢問(wèn)；二是訊問(wèn)后缺少筆錄證據(jù)，或筆錄未現(xiàn)場(chǎng)制作，從而易造成對(duì)違法事實(shí)取證不充分，導(dǎo)致遺忘或記憶不準(zhǔn)確；三是，現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)有執(zhí)行職務(wù)人、當(dāng)事人、見(jiàn)證人等有關(guān)人員的簽名或蓋章，導(dǎo)致證據(jù)不充分、不能相互印證，證據(jù)缺乏有效證明力。