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狠抓執(zhí)法辦案第一要務審判執(zhí)行工作成效顯著
2012年,省高院共受理各類案件5409件,同比增長33.92%,審結4639件,同比增長48.97%;全省法院共受理各類案件293876件,比上年增長了4.3%,審結261838件,同比增長1.13%,結案率同比提高1.64個百分點,法定正常審限內結案率為98.8%,一、二審服判息訴率為98.9%,執(zhí)行案件實際執(zhí)行率為84.1%,執(zhí)行標的到位率為81.3%。
全省法院繼續(xù)開展“萬起案件評查”活動,對涉訴、發(fā)回改判和超審限三類案件進行了集中評查,全省三級法院自查案件10575件,復查1948件,進一步完善了審判質量評估、法官績效考評等各項工作機制,形成了常態(tài)性的全省法院案件質量評查制度體系。扎實開展裁判文書、庭審質量“兩評查”活動,細化裁判文書及庭審評查標準,通過邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者等參加庭審觀摩等形式,認真查找、整改、規(guī)范審判工作中存在的質量問題和薄弱環(huán)節(jié),全體法官人人參加評查、人人接受評查,切實提高了庭審規(guī)范化水平,有效杜絕了在立案、審判、執(zhí)行以及訴訟檔案管理等各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的程序疏漏、手續(xù)不全、登記錯誤、材料缺失以及在裁判文書中出現(xiàn)的人名、地名、時間、文字、法條、標點錯誤等問題。
全面加強司法維穩(wěn)工作全力維護社會大局穩(wěn)定
強化嚴打維穩(wěn)。對黑社會性質組織犯罪,殺人、搶劫、爆炸等嚴重影響群眾安全感犯罪,社會保障、土地征收、房屋拆遷、企業(yè)改制、破產清算等重點領域損害群眾利益犯罪,破壞社會治安、制造惡性事件犯罪,制假售假、非法集資、金融詐騙等破壞經濟秩序、影響社會穩(wěn)定犯罪,始終保持高壓態(tài)勢,堅決依法從嚴懲處。持續(xù)深入開展專項行動。“6·26國際禁毒日”對44件犯罪案件的83人進行了集中宣判,妥善審理了通化如家酒店縱火案等一批社會影響重大、群眾關注度高的大案要案,均收到了良好的法律效果、社會效果和政治效果。同時,加強對“清網(wǎng)追逃”案件的審理,積極配合公安機關開展打擊經濟犯罪“破案會戰(zhàn)”,提高訴訟效率,有效懲治犯罪。確保了打擊力度,提升了震懾效果,維護了社會穩(wěn)定。
強化促和維穩(wěn)。深入貫徹省委辦公廳和省政府辦公廳轉發(fā)的《關于建立社會矛盾糾紛多元解決機制的意見(試行)》和2011年11月全省政法機關推廣法院系統(tǒng)“調解優(yōu)先、調判結合”經驗工作會議精神,不斷豐富和發(fā)展“調解優(yōu)先、調判結合”的理念、做法和經驗,進一步落實全員、全面、全程調解工作制度,著力推進司法調解規(guī)范化、科學化建設,全省法院一審民事案件調撤結案率達到67.21%,持續(xù)位居全國法院前列。全面落實省委關于加強社會建設、創(chuàng)新社會管理工作的要求,著力在涉及征地拆遷、醫(yī)療糾紛、勞動爭議、交通事故、消費者權益等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領域加強訴調對接機制建設,在基層組織、行業(yè)協(xié)會、行政部門等設立了8300個“調解工作站”,并與司法行政部門合作,在基層法院立案窗口和人民法庭普遍設立了“人民調解工作室”,進一步形成了司法調解與人民調解、行政調解和各種社會調解的銜接聯(lián)動,有效促進了訴訟與非訴訟組織網(wǎng)絡、工作機制、調解程序和調解效力的“無縫對接”,把矛盾糾紛化解在基層、在萌芽狀態(tài)、在訴訟程序前。吉林省法院訴調對接的理念、做法和經驗得到了上級領導機關的充分肯定,最高人民法院報請中央批準,將吉林省高院確定為全國唯一的訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制改革試點高院,并由此將全省法院整體納入這一改革試點范圍。
強化息訪維穩(wěn)。2012年,全省法院共化解涉訴積案2000多件,中級法院和基層法院化解涉訴積案成效明顯,平均達到96%。在全國和省重大會事期間沒有發(fā)生因涉訴處置不當而影響社會穩(wěn)定的問題。
充分發(fā)揮司法審判職能服務保障經濟健康發(fā)展
服務保障經濟建設。全省法院著力加強了我省在加快轉變方式、經濟結構調整、產業(yè)轉型升級、統(tǒng)籌推進“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略中企業(yè)改制、金融糾紛、投資消費、知識產權、生態(tài)資源、環(huán)境保護、民間借貸、涉農糾紛等案件的審判執(zhí)行工作,為我省經濟實現(xiàn)“穩(wěn)中求進”、“好中求快”發(fā)展提供了有效的法律服務和司法支持。強力推進規(guī)避執(zhí)行反制機制,進一步落實反規(guī)避執(zhí)行各項措施,按照中央政法委和最高人民法院的統(tǒng)一部署,在省委政法委的組織領導下,部署開展了集中清理涉黨政機關執(zhí)行積案專項活動,努力保證打贏官司的當事人及時、足額實現(xiàn)權益。2012年,全省法院共執(zhí)結案件51716件,執(zhí)結標的額196億元,執(zhí)結率為86.93%。同時,堅持把行政審判作為優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的重要平臺,妥善審理涉及經濟調控、市場監(jiān)管、城市規(guī)劃、基礎設施建設、知識產權等各類行政案件,全力支持各級政府在轉變方式、調整結構、擴大內需、保障民生等方面采取的各項措施,依法糾正侵犯企業(yè)經營自和公平競爭權、違法干預企業(yè)經營管理以及違規(guī)收費罰款等行政行為,努力為企業(yè)經營發(fā)展和自主創(chuàng)新營造公平正義的司法環(huán)境。
服務小微企業(yè)發(fā)展。按照省委政法委的統(tǒng)一部署,省高院制定了《關于積極支持全民創(chuàng)業(yè)、服務小微企業(yè)發(fā)展的意見》,進一步明確了服務小微企業(yè)發(fā)展的工作原則和具體措施,并成立了以院長張文顯為組長的工作領導小組和具體工作機構,組織全省法院全面開展了“積極支持全民創(chuàng)業(yè)、服務小微企業(yè)發(fā)展”活動。一方面,全面建立涉小微企業(yè)訴訟案件“綠色通道”,快立、快審、快執(zhí)涉小微企業(yè)糾紛案件,開展小額速裁試點,開設巡回法庭就地辦案,慎用活用司法強制措施,加大訴訟費減緩免救助力度,深入貫徹調解優(yōu)先原則,盡可能采取調解、協(xié)調、和解的方式解決糾紛,為小微企業(yè)經營發(fā)展和自主創(chuàng)新營造寬松有序、平等競爭的市場環(huán)境。另一方面,全面建立小微企業(yè)聯(lián)系點制度,實行地區(qū)分解任務、責任落實到人。全省法院共建立小微企業(yè)聯(lián)系點1369個,超額完成了1200戶的定額任務。對包保的小微企業(yè)全面落實了“三個一”的工作要求,即逐一成立工作小組、逐一落實包保領導、逐一制定服務措施,對小微企業(yè)實施全面的“法律體檢”,有針對性地幫助分析生產經營活動中遇到的相關法律問題,指導防范和化解法律風險,協(xié)調幫助和解決實際困難。全省法院共實地走訪小微企業(yè)1400余次,服務小微企業(yè)1300余家,提供法律咨詢200余次,化解矛盾糾紛50余件,解決訴訟糾紛100余件。同時,注重加強與工商聯(lián)、商會、行業(yè)協(xié)會等經濟和社會組織的溝通協(xié)調,搭建起了法企溝通聯(lián)絡的長效服務平臺,盡最大努力為小微企業(yè)發(fā)展提供有力的司法保障和有效的司法支持。
全面融入社會管理體系著力提高社會管理能力
2012年,全省法院共立案受理一審民事、行政和刑事自訴案件157358件,既有效引導了人民群眾以合法理性的方式表達訴愿、解決紛爭,依法保障了人民群眾通過司法途徑實現(xiàn)權利救濟、正義伸張、矛盾化解,也最大限度地預防了矛盾糾紛在司法程序和法律范圍之外聚集、蔓延和激化。同時,從更加有利于方便群眾訴訟、減輕群眾訟累、保障民生民權出發(fā),深入推進立案窗口標準化和規(guī)范化建設,進一步強化了訴訟引導、立案審查、訴前調解、司法救助、查詢咨詢、接待的“一站式”服務功能,并全面推進了繁簡分流、小額速裁、遠程立案、巡回審判、就地聽證、假日法庭、司法救助等便民利民措施常態(tài)化、普遍化建設,確保了人民群眾能夠更加便捷地行使訴權、更有尊嚴地參與訴訟、更加和諧地化解矛盾。
圍繞中央和省委關于深化推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署,全省法院充分發(fā)揮司法的教育和文化功能,依法保護和鼓勵見義勇為、扶危濟困、扶弱助殘等良好道德風尚,推動社會誠信文化和道德文化建設。依法支持文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展,重點加強了文化領域知識產權保護,2012年,全省法院共審結民事知識產權糾紛一審案件438件;在4月26日“世界知識產權日”,省高院組織召開新聞會,公布典型案例,引導當事人依法維權。同時,積極配合省政府打假販假專項行動,參與起草了《關于進一步做好打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品工作的實施意見》,依法制裁商業(yè)欺詐、制假售假、不正當競爭、虛假訴訟等違約失信行為,為吉林省文化大發(fā)展大繁榮提供了有力的司法保障。
積極探索建立司法與行政執(zhí)法有效銜接機制,與省政府法制辦、省人力資源廳、省住建廳、省公安廳、省工商行政管理局等部門建立了長效互動工作機制,通過進行法律培訓、簽署相關規(guī)范性文件、廣泛開展各種形式的業(yè)務交流等形式,深入探求行政審判、行政管理、行政執(zhí)法在法律問題上的共識,不斷拓寬行政爭議化解渠道。特別是針對全省在推進實施“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略過程中可能出現(xiàn)問題,在省委政法委的領導和指導下,在全國首創(chuàng)了司法與行政執(zhí)法有效銜接、裁執(zhí)分離的“吉林模式”,進一步規(guī)范了吉林省國有土地房屋征收與補償執(zhí)法司法工作,并通過訴前協(xié)商和訴中和解,實現(xiàn)了房屋征收拆遷案件的大幅下降和有效化解。2012年,全省法院共受理此類案件263件,比上一年同期下降51.57%,沒有發(fā)生一起因拆遷引發(fā)的和惡性事件,得到了最高人民法院主管行政審判工作的副院長江必新同志的充分肯定,批示指出:吉林省高院在貫徹“裁執(zhí)分離”原則、依法保障被拆遷人權益、發(fā)揮審判為大局服務方面做了大量工作,積累了不少經驗。2012年4月,最高人民法院在出臺《關于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》時,也充分吸收了吉林省的理念、做法和經驗,將“裁執(zhí)分離”的“吉林模式”推向了全國。
深入推進司法改革建設促進司法事業(yè)科學發(fā)展
全省法院堅持以深化審判監(jiān)督、確保公正廉潔、提升司法公信為重點,進一步深入推進各項司法改革和司法建設,健全完善更加科學的司法體制和工作機制。
推進各項司法改革。林業(yè)法院、鐵路法院管理體制改革取得實質進展,正式納入國家統(tǒng)一司法管理體系,我省5個鐵路運輸法院整體納入全省法院序列,林業(yè)法院600多人完成了身份轉換,長春林業(yè)中級法院、延邊林業(yè)中級法院、長春鐵路運輸中級法院的機構設置、班子配備、干部調配等各項工作有序進行。涉訴局的機構設置得到了省委的高度重視,并已經省編辦批準,目前正在抓緊籌備。賠償委員會實體化改造工作全面推進,機構設置和職權配置進一步規(guī)范,有效提高了國家賠償案件的審判質量和效率。進一步深化量刑規(guī)范化改革,積極探索職務犯罪量刑的規(guī)范化。探索司法拍賣改革,著手將評估拍賣引入產權交易中心,逐步建立起司法拍賣內外監(jiān)督制約機制。強化落實執(zhí)行工作機制改革措施,執(zhí)行聯(lián)動威懾機制、規(guī)避執(zhí)行反制機制、分權集約執(zhí)行機制、審執(zhí)協(xié)調配合機制等各項機制建設不斷推進。
加強司法公信建設。省高院黨組決定,從2012年開始在全省法院集中開展以“踐行核心價值觀,提升司法公信力”為主題、為期三年的全面提升司法公信專項活動,并將2012年確定為“司法公信提升年”,組織全省法院著力推進了為民司法筑公信、公正司法建公信、公開司法促公信、廉潔司法保公信、嚴格司法提公信、和諧司法揚公信六項機制建設。各級法院認真貫徹省高院工作部署,切實把為民司法、公正司法、公開司法、廉潔司法、嚴格司法、和諧司法等基本理念和基本要求落實到各項審判執(zhí)行工作中,著力提升以為民、公正、廉潔、和諧為主要內容的司法核心公信力,積極回應人民群眾對法院工作的要求和期待,有效地推動了立案、審判、執(zhí)行、息訪等各項工作的全面開展,促進了司法核心公信力的進一步提升。
加強法院文化建設。省高院與省委宣傳部聯(lián)合制定了《關于加強全省法院文化建設的意見》,全面建立了法院文化建設雙重指導和管理機制,進一步加強了對法院文化建設的統(tǒng)籌領導、檢查考核、支持保障和交流宣傳。全省法院堅持把加強文化建設作為引領工作方向、推動工作發(fā)展的重要載體,緊緊圍繞提升隊伍素質、提升審判質量、提升司法公信的目標要求,扎實推進了法院精神文化、價值文化、法律文化、廉政文化和正氣生態(tài)建設,法院文化建設取得明顯成效,遼源中院被命名為“全國法院文化建設示范單位”,并有19個法院被命名為“全省法院文化建設示范單位”。
全面加強黨建隊建工作著力提升隊伍整體素質
加強班子自身建設。深入推進學習型班子建設,始終堅持在需要統(tǒng)一和深化班子成員的思想認識,或者在法院工作的重要節(jié)點時期,及時召開黨組理論中心組學習會,統(tǒng)一思想、深化認識,使黨組理論中心組集體學習成為常態(tài)。2012年,省高院黨組先后召開了3次理論中心組(擴大)集體學習會,有效提高了黨組成員、院級領導和中層正職的思想理論水平和政治素質,確保了黨的路線方針政策在全省法院工作中得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。認真貫徹民主集中制原則,凡屬“三重一大”事項都由黨組會議集體討論決定。多次召開黨組會議討論決定相關重大事項,較好地實現(xiàn)了黨組班子成員認識一致、目標一致、行動一致。堅持公正處事,努力營造公正和諧、平等競爭、風清氣正、規(guī)范有序的用人環(huán)境,組織工作和干部人事工作科學化、民主化、規(guī)范化程度持續(xù)提升,在省委組織部對38個省直部門進行的組織工作滿意度民意調查中,省高院的組織工作滿意度位列第二,選人用人公信度位列第四,受到了省委組織部的通報表揚。
一、依法打擊刑事犯罪,努力維護社會穩(wěn)定。堅持把維護穩(wěn)定作為首要任務,正確履行審查批捕、審查等檢察職能,共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人777人,提起公訴1050人,分別比20__年上升23%和14%。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。圍繞黨委、政府的工作大局和人民群眾關注的熱點,加強與公安機關、審判機關的相互配合和制約,加大懲治各種刑事犯罪的力度,從重從快批捕、嚴重影響人民群眾安全的殺人、搶劫、盜竊等惡性案件和破壞社會主義市場經濟秩序的嚴重經濟犯罪案件,始終保持高壓態(tài)勢。依法懲處犯罪團伙38個,上呈市檢察院審查嚴重刑事犯罪分子52人。如:批捕了在市區(qū)公共場所瘋狂搶劫10余次的宋建鋒等八人犯罪團伙,在__市郊區(qū)采取麻醉方法實施搶劫的康金泉等四人犯罪團伙,在石橋鎮(zhèn)“非法控制客運線路”涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪的賽超等人犯罪團伙。尤其是按照黨委的部署,積極開展了打擊“兩搶一盜”專項斗爭,共批準逮捕“兩搶一盜”犯罪分子314人,提起公訴425人,“百名干警批捕數(shù)”和“百名干警數(shù)”兩項指標始終處于全省前列。
立足職能積極化解社會矛盾。認真落實社會治安綜合治理各項措施,積極化解矛盾糾紛,增加社會和諧因素。堅持群眾利益無小事,認真對待人民群眾每一份舉報、每一件申訴、每一次來訪,切實解決群眾告狀難、申訴難問題。尤其是預防和處置涉檢工作,去年在舉辦奧運會、慶祝改革開放30周年等國家重要活動的嚴峻壓力和形勢下,我們積極探索重大疑難案件息訴息訪工作機制,期間息訴罷訪涉檢上訪案件37起,確保了沒有發(fā)生來自我院涉檢上訪的干擾。如辦理的中政委交辦的裴世聚涉法上訪案,上訪時間長達11年,交由我院辦理后,我們僅用43天時間就徹底息訴,受到了上級領導機關的肯定,此案被評為20__年度全市檢察機關十大精品案件。
二、積極查辦職務犯罪大案要案,努力維護廉潔高效的政務環(huán)境。
一年來共辦理各類職務犯罪案件21人,所辦案件中,貪污賄賂犯罪案件17人,、犯罪案件4人;通過辦案為國家挽回經濟損失900余萬元。同時扎實推進職務犯罪的預防工作,積極開展系統(tǒng)預防、專項預防、個案預防及預防調查,牢固構筑預防網(wǎng)絡,取得了一定的成效。
突出查辦重、特大案件。在去年辦理的案件中,大案15人,占立案總數(shù)的71%;科局級干部犯罪案件8人,占立案總數(shù)的38%。其中貪污受賄10萬元以上不滿50萬元的案件9人,貪污受賄50萬元以上不滿100萬元的2人,貪污受賄100萬元以上的1人。
著力查辦危害民生的貪污受賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件。去年按照上級檢察機關的部署,開展了查辦“危害民生的貪污受賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件”專項活動。共辦理危害民生的貪污受賄犯罪案件8件,較好的體現(xiàn)了檢察機關關注民生、保障民生的工作要求。如辦理了__區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所所長__x等人涉嫌貪污涉農資金56萬元案等。
加快訴訟進程,注重反腐敗成果轉化。去年所立案件,全部都偵查終結并移送,法院全部作出有罪判決。如:辦理的__x市郵政局郵政儲蓄所押運員__x貪污押運款60萬元案被判處有期徒刑11年。我院辦理的被判10年以上有期徒刑的案件數(shù)居全市之首。在去年8月份的全市檢察長座談會上,我院作了查辦貪污受賄職務犯罪大案經驗發(fā)言。辦理的__x環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站黨支部書記__x貪污88萬元案先后被評為20__年度全省和全市檢察機關十大精品案件。
三、加大訴訟監(jiān)督力度,維護司法公正和法制統(tǒng)一。
強化偵查監(jiān)督。共對不構成犯罪的不批準逮捕2人;糾正漏捕28人,現(xiàn)已作出有罪判決20人;決定不1人,追訴漏犯7人。如我院在審查犯罪嫌疑人__x涉嫌搶劫一案時,發(fā)現(xiàn)漏犯,遂要求公安機關追捕該犯罪嫌疑人__,該案被提起公訴后__被判處有期徒刑11年。同時以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等為重點,強化對刑事立案的監(jiān)督,要求偵查機關說明不立案理由13人,偵查機關研究后全部立案,現(xiàn)已作出有罪判決5人,其中判處10年以上的1人。
認真開展審判監(jiān)督。對量刑畸輕的刑事判決抗訴3案。受理不服法院生效的民事 行政判決、裁定申訴39件,經審查對確有錯誤的提請市院抗訴29件;發(fā)出再審檢察建議10件。
強化執(zhí)行活動監(jiān)督。以確保公安機關、審判機關、執(zhí)行機關各種活動的合法性為重點,不斷加強對執(zhí)行活動的監(jiān)督,及時發(fā)出糾正違法通知書43份,提出改進工作的檢察建議230份,較好的促進了執(zhí)行活動的順利進行。
四、認真開展“公共形象建設”,努力提升檢察機關的執(zhí)法水平和社會公信力。
去年以來,我們按照市檢察院的部署,認真組織開展了“公共形象建設”活動,通過案件質量評查,促進了案件質量的提高;通過品牌成果運用競賽,對我院所創(chuàng)新的三個品牌往更高層次進行了宣傳推介,擴大了影響;通過推行說理制度、實行公開聽證制度、深化人民監(jiān)督員制度等互動機制建設,進一步促進了“執(zhí)法活動向社會開放”;通過開展公共利益維護,加強了對權益易受侵害群體利益的保護,也為黨政機關、國有企業(yè)提供了有效的預防服務;通過建立干警崗位說明書制度,進一步激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。去年以來我院辦理的所有案件中沒有出現(xiàn)重大瑕疵,也沒有因執(zhí)法不規(guī)范而出現(xiàn)嚴重的涉法上訪。我院創(chuàng)新的“未成年人全景式特殊司法保護辦法”和“老病殘罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)聽證制度”被中央媒體報道,“逮捕必要性證明制度”被最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳以文件形式轉發(fā)在全國進行推廣。
五、始終圍繞隊伍建設的主題,努力提高檢察干警的整體素質。
積極開展各項教育活動。去年以來,我們深入開展了黨的十七大精神和總書記在全國政法工作會議和大法官、大檢察官座談會上的重要講話的“大學習、大討論”活動,“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動,并按照省、市檢察院的部署開展了“改進執(zhí)法作風,樹立良好形象”活動、“傾聽群眾意見,提高執(zhí)法水平”大走訪活動,這些活動的開展,為進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,轉變執(zhí)法作風,振奮工作精神,提高工作水平,奠定了堅實的思想基礎。
繼續(xù)加強作風建設。認真落實機關作風管理的長效機制,用制度規(guī)范約束全體干警的行為,經常性地開展檢風檢紀督察,認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定,對黨組成員和中層干部實行“一崗雙責”,進一步筑牢干警拒腐防變的思想防線,去年以來干警隊伍未發(fā)生重大違法違紀案事件。
積極開展檢察文化建設。我們貼近檢察實際,貼近檢察生活,開展檢察文化建設,活躍豐富了干警的精神文化生活,營造了健康向上的工作學習氛圍。采取組織春節(jié)聯(lián)歡會、文體比賽、外出參觀學習、革命傳統(tǒng)教育等形式陶冶干警情操,提升思想境界。通過大力宣傳檢察實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型,充分展示檢察干警的精神風貌。去年我院5名干警通過了全國統(tǒng)一司法考試,兩名干警被授予市級勞動模范榮譽稱號,我院檢察官__x同志,繼07年被區(qū)委、市委政法委號召學習的基礎上,去年又被授予河南省第五屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士榮譽稱號,還有一批干警受到了不同層次的表彰和獎勵。
通過上述學習教育活動的開展,干警的大局意識和服務意識進一步提高,組織紀律性進一步增強,干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進一步濃厚。在去年的全市檢察系統(tǒng)業(yè)務評比中,我院也繼續(xù)保持了優(yōu)秀檢察院的稱號。
六、緊緊圍繞全區(qū)工作大局,不斷提高全面接受監(jiān)督的自覺性。
堅持黨的領導。檢察事業(yè)要發(fā)展,必須依靠黨的領導。一年來,我們始終堅持把檢察工作置于黨委的絕對領導之下,始終堅持把檢察工作納入黨和政府中心工作的總體部署之中,始終堅持把為黨委、政府中心工作服務作為檢察工作的出發(fā)點,始終堅持向黨委請示匯報的各項制度,對檢察工作的總體安排、重大事項、重大案件等都及時向區(qū)委請示報告,從而贏得了黨委的信任,區(qū)委不僅對檢察工作高度重視和大力支持,同時也給檢察機關提供了有力的經費、物質、組織保障,為檢察工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
自覺接受人大的全面監(jiān)督。一年來,我們把檢察工作置于人大的全面監(jiān)督之下,主動向人大報告工作,對檢察工作的開展情況、重大事項都專題向人大作了書面報告,并切實加強與人大代表的聯(lián)系聯(lián)絡,主動邀請各級人大代表視察監(jiān)督檢察工作,去年4月,__區(qū)人大常委會在全市首次確認了我院提請的7名人民監(jiān)督員,12月__區(qū)人大常委會主任會議,專門聽取我院偵查監(jiān)督工作情況的報告,這都體現(xiàn)了人民代表、人大常委會對檢察工作的關心、支持和愛護。
主動接受社會各界監(jiān)督。在接受黨委領導和人大全面監(jiān)督的同時,我們還主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督,通過邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員視察工作,接受社會各界對檢察業(yè)務、隊伍、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督 制約,促進了我們工作水平、管理水平、隊伍形象水平的進一步提高。
七、充分發(fā)揮檢察職能作用,把檢察工作與黨委政府中心工作有機統(tǒng)一起來,使檢察工作與大局工作同頻共振。
一是加大反腐敗力度,力查職務犯罪大案要案,為改革開放和經濟建設鋪路清障,保駕護航。我們配合政府的工作部署,制訂了檢察機關為項目建設和非公有制經濟發(fā)展服務的實施意見以及執(zhí)法為民服務十二條。在查案中做到優(yōu)先辦理黨委、人大交辦的案件,優(yōu)先辦理破壞改革開放和經濟建設的案件,優(yōu)先辦理影響大局穩(wěn)定的案件。此外,還加強了對職務犯罪的預防工作,由過去的側重打擊走向打擊與預防并重,并建議區(qū)委成立了由區(qū)委牽頭,各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)共同參與、齊抓共管的社會大預防網(wǎng)絡,并積極開展行業(yè)預防、專項預防、個案預防等工作,初步取得了一定的成效。二是堅持嚴打斗爭,著力維護社會穩(wěn)定,為經濟建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。同時,還積極參加檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作,抽調干警參加駐村工作和混亂村的治安整治,在協(xié)助農村抗擊非典、發(fā)展經濟、維護穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。三是切實做好涉法舉報、控告申訴工作,認真負責處理群眾來信來訪,積極辦理控告申訴案件,做好疏導教育和息訪息訴工作,平息群眾上訪案、事件,為黨委政府排憂解難。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府開展綜合治理工作,拓寬了檢察工作的層面,延伸了服務觸角。
八、其他工作情況