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按照區(qū)局關于組織開展“雙提升”工作系列活動的通知,日前,我大隊通過開展“雙提升”研討交流會,將提升群眾安全感和對公安工作滿意度作為當前的一項重要工作,突出抓好四項基礎工作,努力實現群眾安全感和滿意度雙提升。
一、抓牢打擊主業(yè),提高群眾“基礎分”。把打擊違法犯罪行為作為提升群眾安全感和對公安工作滿意度的根本舉措,堅持以打開路,以打振民心。重點加大對涉黑惡、暴力犯罪、涉黃賭、盜搶騙等各類侵害群眾切身利益犯罪的打擊力度。創(chuàng)新打擊方法,主動研究掌握新型違法犯罪特點,最大限度地維護群眾利益。
二、提升管控水平,增加群眾“印象分”。全面提升社會面巡防等級,對人員密集場所和重要民生設施區(qū)域,推行“網格化”巡邏機制,提高見警率、管事率。大力打造“亮警燈工程”,要求“警車上路必亮燈,警察著裝必管事”,讓群眾切實感受到安全就在身邊。
三、規(guī)范執(zhí)法行為,贏得群眾“信任分”。注重執(zhí)法規(guī)范化建設,不斷提升執(zhí)法質量和執(zhí)法公信力。規(guī)范110接處警工作,爭取接處警再快一分鐘,對待群眾報警報案,快速處理,穩(wěn)妥處置,及時反饋。在執(zhí)法辦案中,確保每個執(zhí)法流程有章可依、有據可查,同時堅持法律效果和社會效果的統(tǒng)一,讓群眾感受到法律的尊嚴和法治的溫度。
四、加大宣傳力度,爭取群眾“附加分”。依托多種渠道,提高群眾對“兩個度”的知曉率,全力爭取群眾支持。加強普法教育宣傳,尤其是電話詐騙、病毒鏈接短信、個人信息竊取等方面的安全防范提示,增強群眾自我防范意識。加強與主流媒體的溝通聯(lián)系,充分借助報紙、電視等宣傳陣地,深入宣傳公安工作成效和警隊正能量事跡,增加群眾對公安機關的滿意度。
根據公安部黨委的指示精神,各地公安機關積極探索,勇于實踐,以維護好、發(fā)展好、實現好人民群眾的根本利益和合法權益為出發(fā)點、落腳點,以影響警民關系的突出問題為切入點,大力加強思想政治建設、組織制度建設和紀律作風建設,積極創(chuàng)新以民意為導向的群眾工作機制和手段方法,取得了明顯成效。關于和諧警民關系評價的理論研究及實踐探索也有了初步成果。其中主要有:
一是關于和諧警民關系評價標準的研究。福建省尤溪縣公安局黃清觀2009年第6期的《公安研究》上撰文,以和諧度作為衡量警民關系的基本標準,同時對和諧度進行了解讀。他把和諧度分解為認同度、安全度和滿意度,具體來說就是,群眾對公安機關及公安工作的認同度、對自身的安全度、對社會治安和公安工作的滿意度。同時,他又對和諧警民關系進行了具體的量化,使之符合形勢要求和公安工作發(fā)展需要。他將和諧警民關系的具體標準描述為維護民權、保障民生、保護民安。只要做到了這三點就符合形勢要求,符合公安工作發(fā)展需要,實現警民和諧共榮,警民和諧共贏。
在公安實踐部門,評價標準主要采用群眾安全感和對公安工作的滿意度。2010年北京市密云縣公安局開展的和諧警民關系評價工作中,主要就是采取了這兩個指標。同年,北京市公安局公交總隊圍繞公交治安狀況、執(zhí)法辦案質量、民警執(zhí)法形象和服務群眾等四個方面工作,按照不同測評方式,細化了15項測評內容,并采用定性與定量相結合的方法,設計了滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意4個等次,讓群眾參照標準開展測評。
二是關于和諧警民關系評價指標體系的研究。陳紹駿在四川警察學院學報(2010年第2期)撰寫的《對縣級公安機關構建和諧警民關系評價指標體系的思考》一文中,將縣級公安機關和諧警民關系評價指標體系定位為和諧度評價,具體指標分為組成指標和關聯(lián)指標,共設計了18個指標。在組成指標中,既包含了刑事案件立案、治安案件受理、多發(fā)財案件破案率、涉黑涉惡案件破案率、交通事故立案數等影響群眾安全感的指標,又涵蓋了數、有效投訴數、窗口單位滿意率等影響群眾滿意度的指標。關聯(lián)指標主要是隊伍管理方面的指標,這一類指標不直接影響警民關系和諧度,這類指標包括民警對和諧警營滿意率的調查結果、民警違法違紀案件數和正面宣傳報道數。文章對每個指標的計算方法也進行了描述。
三是指標數據來源和評價結果使用的研究。在數據來源方面,2010年,河北省公安廳在全省進行了警民關系調查。主要調查方法為:(1)書面調查?!毒耜P系調查問卷》分為社會問卷和民警問卷兩部分。一是隨機組織基層民警進行調查,客觀真實地填寫調查問卷;二是進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進家庭、進機關,對社會各界和人民群眾隨機進行調查,征求對警民關系的意見、建議。(2)網絡調查。省公安廳在公安局域網省廳主頁、“三項建設主題網站”、廳政治部網頁和因特網“燕趙警民通”、“長城在線”采取網絡調查的方式進行調查,征求對警民關系的意見、建議。2010年,北京市公安局公交總隊采取了電話短信回訪、發(fā)放調查問卷、走訪服務對象、組織群眾座談等多種形式,全面深入開展?jié)M意度測評工作,真正把對公交公安工作的評判權交給群眾。孫曉東在《江蘇警官學院學報》(2009年第6期)發(fā)表的《構建和諧警民關系的核心價值與和諧度測評》一文中指出,對警民關系和諧度的測評可以從直接測評和間接測評兩個維度展開。她認為,直接測評通過民意調查了解公民對公安工作和特定服務的主觀感受和評價,測評范圍包括公安工作主要依靠對象即人民群眾、管理服務對象和打擊處理對象;而間接測評不依賴群眾主觀感受,從公民的立場出發(fā)對公安服務質量所作的客觀表征,具體指標如便民利民措施、服務半徑等。
在結果使用方面,公安實踐部門主要是與改進工作、績效考核等掛鉤。2010年,北京市密云縣公安局在電話走訪結束后,對全縣群眾安全感和滿意度狀況分地區(qū)分類型進行系統(tǒng)分析,分別統(tǒng)計出全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾安全感和滿意度,按年度、季度分別比對,對群眾安全感和滿意度上升和下降的地區(qū)分類研究,形成專題分析報告,報縣局黨委研究后,通報各屬地派出所,作為調整和部署各項工作的依據。對群眾安全感、滿意度高的單位,要求認真總結好經驗好做法,在全局交流推廣;對排名靠后或者有所下降的單位,要求認真查找分析原因,制定具體措施,積極改進工作。
應該說,關于和諧警民關系評價方面的研究成果還不是很多,評價指標眾說紛紜,莫衷一是,并且,評價指標體系構建的理論基礎、指導思想尚不夠明確,科學性、系統(tǒng)性、邏輯性的理論分析欠缺,規(guī)范的實證研究還是空白,更沒有形成比較完整的理論體系和分析框架。構建和諧警民關系評價指標體系,就是為了建立一個綜合評價系統(tǒng),從多個視角和層面反映和諧警民關系狀況,進而實現對和諧警民關系建設成效的綜合、全面、準確的評價,最終為公安領導決策提供服務。無論從理論研究還是實踐指導層面都有深入研究的必需。
“要說經驗,不外乎我們牽住了嚴重影響群眾安全感和滿意度的吸販毒違法犯罪這個‘牛鼻子’,找準了關嶺的治安頑癥和著力點?!标P嶺自治縣公安局負責人對記者坦言。
關嶺地處黔中交通要道,便利的區(qū)位優(yōu)勢為關嶺經濟社會發(fā)展帶來無限利好,但部分違法犯罪分子特別是販毒人員卻利用便利的交通實施犯罪,使該縣成為的過境地之一,深受之害。為解決這一突出頑癥,關嶺自治縣委、縣政府高度重視,政法公安機關勇于擔當,禁毒委相關成員部門密切配合,打響了一場“禁毒人民戰(zhàn)爭”。
重打擊,堵源頭,肅毒害。2013年以來,關嶺公安機關共計破獲犯罪案件20起,抓獲犯罪嫌疑人43人,繳獲各類5900余克。2014年、2015年繳毒數同比分別上升125%、339%;破案數分別上升75%、75%;抓獲犯罪嫌疑人員數分別上升133%、78.57%。特別是2015年破獲了一起公安部目標案件,繳獲近4公斤,禁毒工作取得歷史性突破。
強收戒,治頑癥,防蔓延。在禁毒工作中,關嶺公安機關始終抓住吸毒人員收戒這個重點,強化應收盡收,滿員收戒,解決治安頑癥。2013年、2014年、2015年,分別收戒吸毒人員129名、170名、226名。2016年以來,已收押戒吸毒人員110名,同比上升103.7%,收戒工作力度持續(xù)加大。
2013年底,縣政府出資120余萬元設置一個能夠容納30人的康復治療中心,專門收治因病殘和吞服異物等吸販毒違法犯罪特殊群體。2016年,縣政府再次出資1000萬元新建一個能夠容納200人以上的康復治療中心,為政法公安機關打擊吸販毒違法犯罪特殊群體提供了長期有效的保障,徹底解決了吸販毒違法犯罪特殊群體打擊處理難題。
落在基層,真心實意的保人民平安。
茨榆坨派出所牢固樹立“民本警務”理念,始終把“群眾滿意”作為工作的出發(fā)點和落腳點,群眾安全感和滿意率節(jié)節(jié)攀升。
一是抓隊伍促根本,永葆政治本色。茨榆坨派出所始終將隊伍建設作為根本,不斷強化民警的大局意識、宗旨意識、奉獻意識,增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。工作中,他們充分發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用,引導民警積極向模范學習,營造了濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍,近年來,在各級組織的群眾安全感和滿意度測評中,該所工作始終位居全局前列。
二是從細微之處入手,真心為民辦實事。茨榆坨派出所始終將群眾是否滿意作為衡量公安工作的根本標準,秉持“群眾利益無小事”的理念,想群眾之所想,急群眾之所急,堅持從點滴小事入手,從細微之處入手,真心實意為民辦實事、做好事。相繼出臺了“流動服務”、“上門服務”、“預約服務”、“綠色服務”,簡化了戶口辦理程序,開通了業(yè)務咨詢熱線,極大地方便了轄區(qū)群眾。
一、突出重點,強力攻堅,努力把集中整治活動推向深入。
根據集中整治活動目標要求,本次集中整治工作的重點是:
一是切實加大對“兩搶一盜”打擊力度,進一步增強群眾安全感?!凹芯C合整治”活動期間,公安機關要充分發(fā)揮主力軍作用,迅速行動,集中優(yōu)勢力量,力爭盡快破獲一批盜搶案件,打掉一批盜搶團伙,摧毀一批犯罪窩點,追捕一批逃犯,特別是要盡快破獲一批人民群眾高度關注、影響面大的重大案件。對抓獲的違法犯罪嫌疑人,要快偵、快捕、快訴、快判。采取有力措施,堅決遏制“兩搶一盜”犯罪活動。
二是嚴厲打擊黑惡勢力,整治優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。要把打黑除惡作為本次集中整治行動的重點,以鐵的手腕,重拳出擊。指揮部設立了5個舉報箱,各單位要廣泛動員群眾積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力犯罪線索,把隱藏在*區(qū)各個角落的村霸、地霸等黑惡勢力全部排查出來。對首惡分子和骨干分子按照“除惡務盡”的原則,組織專門力量,不惜代價,全力追捕,從重從快處理,力爭“打擊一個,教育一片”,鼓舞群眾和黑惡勢力做斗爭的信心和勇氣。
三是加強基層組織和群防群治隊伍建設,不斷提高社會治安防控能力。*區(qū)辦事處在這次集中整治行動中,要突出抓好社區(qū)和村級組織建設。依法成立社區(qū)基層組織,配齊配強基層干部,對軟弱渙散的村級組織,要加強干部管理和培訓,提高履職能力。在巡防隊伍建設方面,鎮(zhèn)綜治辦要充分發(fā)揮20名專職機動巡防隊員作用,專職專業(yè)搞好執(zhí)勤巡邏,同時,各辦事處、行政村也要充分發(fā)揮基層組織在治安防范中的作用,認真抓好群防群治隊伍建設,積極組織開展義務巡邏、聯(lián)戶聯(lián)防,切實增強社會治安防控能力。
二、統(tǒng)一思想,認清形勢,切實增強搞好集中整治活動的緊迫感和責任感。
近年來,隨著我縣新區(qū)組裝步伐的不斷加快,許多單位和居民小區(qū)紛紛落地*區(qū),致使居住人口激增。但由于管理工作嚴重滯后,一些突出問題日益顯現。主要表現在四個方面:一是基層組織不健全,雖然*區(qū)辦事處已經成立,但是至今沒有成立居委會,社區(qū)建設還是一片空白,群眾“辦事難、難辦事”問題一直沒有得到徹底解決。部分居民區(qū)戶籍管理沒有理順,有房無戶、有戶無房現象較為普遍,社區(qū)管理還沒有真正步入有序軌道。二是黑惡勢力猖獗。由于*區(qū)屬于城鄉(xiāng)結合部,加上外來人口的增加,人員居住情況較為復雜,致使*區(qū)各種黑惡勢力極為猖獗,村霸、地霸為害一方,敲詐勒索、強買強賣、強裝強卸現象屢有發(fā)生,像一個社會毒瘤一樣,嚴重影響了*區(qū)的健康快速發(fā)展。三是兩搶一盜案件頻發(fā)。近年來,*區(qū)各種飛車搶包、入室盜竊案件時有發(fā)生,一些居民財物多次被盜,已經成為了我鎮(zhèn)刑事案件的高發(fā)區(qū),治安形勢不容樂觀。四是群眾安全感指數和滿意度低。在20*年度的群眾安全感指數調查中,*區(qū)社會治安群眾滿意度室最低的,這說明群眾對*區(qū)社會治安的意見很大。
對于*區(qū)目前的現狀,縣委縣政府和城關鎮(zhèn)黨委政府都極為重視,開展這次集中整治活動的目的,就是要通過嚴打整治,偵破一批刑事案件,打擊一批黑惡勢力,增強群眾法制觀念,迅速扭轉被動局面,確保*區(qū)的長治久安。因此,全鎮(zhèn)黨員干部,特別是*區(qū)的所有鎮(zhèn)、辦、村干部,要充分認識這次集中整治活動的必要性和重要性,切實增強責任感、使命感和緊迫感,把集中整治活動作為深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀,構建和諧城關的重要內容,認真落實各種具體措施,不斷增強人民群眾安全感,積極為*區(qū)的發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
三、幾點要求。
一是加強領導,精心組織。在這次集中整治活動中,辦事處黨總支書記和行政村支部書記是本單位整治活動的第一責任人,要按照指揮部的分工要求,精心組織,全力配合。指揮部交給的任務要不折不扣完成,需要配合其它單位的,不準推諉扯皮,要認真履行好職責,擔負起責任,真正成為維護社會穩(wěn)定的中堅力量。
二要廣泛宣傳,大造聲勢。*區(qū)辦事處和所轄各行政村要采取張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等多種形式,切實做好宣傳發(fā)動工作,大張旗鼓地宣傳縣委縣政府開展“集中整治”活動的重要意義,真正形成“人人關心整治活動,人人支持整治活動,人人參與整治活動”的濃厚氛圍。
近日,從省委政法委傳來捷報,在2013年上半年全省公眾安全感測評中,江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣司法局獲得95.5414%的滿意率,滿意度較去年同期提升了1.7702個百分點,在全省100個縣區(qū)中排名第27位。在萍鄉(xiāng)市司法行政系統(tǒng)中排名第一,在全市政法系統(tǒng)中排名前列,這是該局繼__年以來在公眾安全感及政法系統(tǒng)滿意度測評中取得的新突破。
今年以來,該局緊緊圍繞“為民、務實、清廉”的主題教育活動,完善和創(chuàng)新工作思路和工作方法,牢牢把握“一三三三”工作思路,將提升公眾安全感和政法部門滿意度作為全縣司法行政工作的首要目標。圍繞“努力建設贛西經濟發(fā)展強縣、生態(tài)宜居名鎮(zhèn)、文化旅游勝地、和諧美麗上栗”的工作大局,該局采取扎實有效的工作措施,充分發(fā)揮司法行政工作職能的作用,緊緊抓住當前人民群眾最直接最關心的改善民生、公共安全、權益保障、公平正義等問題,夯實三個基礎,突出三個重點,創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境。
貼近群眾生活,落實為民舉措。堅持人民調解、法律宣傳、公證辦理、法援受理與群眾工作密切結合,認真落實好各項便民利民措施,努力推進公證辦理、律師服務和社區(qū)矯正監(jiān)管中心的窗口建設,重點將法律援助打造成我縣政法部門的一項優(yōu)質的民生工程。積極開展“學先進、轉作風、強服務、促發(fā)展”的教育實踐活動和政法系統(tǒng)的“警民結親、平安同行”活動,通過領導接訪、下鄉(xiāng)走訪和發(fā)放張貼便民服務聯(lián)系卡等舉措,貼近百姓生活,認真做好百姓的思想疏導、解答百姓的法律疑問、收集百姓的意見建議、解決百姓實際困難等基礎性工作,切實化解積案,提高息訴罷訪率,推進法制宣傳和人民調解工作,讓廣大百姓了解和理解司法行政工作,更加信用和支持司法行政工作。
創(chuàng)新工作管理,提高務實效率。該局不斷創(chuàng)新法制宣傳載體,通過文化下鄉(xiāng)演出、民主法治示范村的創(chuàng)建、電臺開辟專欄、法律講座等形式,加強法治文化陣地建設,發(fā)揮好法治小廣場、法制宣傳櫥窗、普法學校等載體的作用,推進“法律六進”活動,加大普法宣傳力度。不斷擴大安置幫教基地建設和社區(qū)矯正監(jiān)管中心建設,切實加強對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象的管理教育,今年上半年,我縣的安置幫教率100%,社區(qū)矯正對象脫管漏管控制在0。不斷強化公證辦理和法援受理的流程管理,扎實開展辦證辦案規(guī)范化工作,貫穿務實高效理念,提高工作效率。進一步完善“三調聯(lián)動機制”和湘贛邊界地區(qū)矛盾糾紛排查調處機制,主動介入萍洪高速公路復工建設中的矛盾調處化解,為政府解困,為百姓撐腰。
以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實華綜辦4號文件精神,緊緊圍繞全縣綜治工作“保市優(yōu)、保省優(yōu)、保國優(yōu)”工作目標,實行“四結合四為主”的考核辦法,即堅持年終考核與平時考核相結合,以平時考核為主;明查與暗訪相結合,以暗訪為主;考察工作量與工作績效相結合,以工作績效為主;基礎業(yè)務考核與考察群眾安全感相結合,以群眾安全感為主,加強綜合治理,提升工作水平,切實切實提高民調滿意度,維護教育大局穩(wěn)定,塑造教育良好形象。
二、組織機構
成立組織負責機構,組長:
副組長:*
成員:*
三、工作目標
提高教育系統(tǒng)民調滿意度,確保民調結果進入全縣先進行列。
四、民調內容
1.目前治安狀況;2.學校及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治安狀況變化趨勢;3.入室盜竊現象;4.盜搶機動車現象;5.公共場所扒竊現象;6.搶劫、搶奪現象;7.吸毒、販毒現象;8.地痞、地霸惡勢力違法犯罪現象;9.聚眾賭博現象;10.賭博現象;11.對公安干警的評價;12.對法官的評價;13.對檢察官的評價;14.對司法行政干警的評價;15.對其他黨政干部的評價。每項測評分為好、較好、一般、較差(較嚴重)、差(嚴重)等五個層次。
五、民調方式
1.聽取匯報;
2.查閱資料;
3.電話調查;
4.上門暗訪。
六、民調結果運用
社會治安綜合治理年度考核綜治民調占30分,民調工作考核分上半年度和下半年度考核,上半年度占40%,下半年度占60%??h教育局將按華綜辦04號文件的規(guī)定,定期組織民調測評,并通報情況。對半年度考核排名倒數1—5名的單位取消評優(yōu)評先資格;對半年度考核末位1至5名,且得分在80分(不含80分)以下的,實行誡勉談話;全年考核排名最后一名且在80分以下的實行“一票否決”,末位2至5名且得分在80分以下的實行“黃牌警告”。城關地區(qū)綜治民調單獨考評的學校在縣直單位中半年度排名100至105名的掛牌整改,105至110名的誡勉談話,年度排名最后1至2名的“一票否決”。超級秘書網
七、具體要求
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、縣直學校要成立相應的民調工作班子,結合自身實際制定工作方案,安排專人負責此項工作。
2.積極做好宣傳引導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、縣直學校要采取向學生家長發(fā)放以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))為主題的公開信、張貼宣傳標語、懸掛條幅、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳窗等形式宣傳綜治民調工作的必要性、緊迫性和科學性。要正確引導廣大教師,讓每一位教師作好參與調查的準備。
2014年,全鎮(zhèn)“大平安”建設工作以黨的十、十八屆三中全會精神為指導,以解決影響基層社會穩(wěn)定的突出問題為重點,堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,嚴防發(fā)生嚴重刑事案件、重大、重大公共安全事故,不斷提升人民群眾安全感和滿意度,努力建設領域更廣、基礎更牢、水平更高、實效性更強、人民群眾更滿意的平安。
二、“大平安”建設主要任務和重點工作
(一)加強基層建設。一是規(guī)范機構設置。推進村創(chuàng)建平安工作站建設,切實履行綜治、、安全監(jiān)管、防范和處理等職責,按照縣委統(tǒng)一部署,重新整合基層綜治、平安建設機構,將綜合維穩(wěn)工作站更名為平安創(chuàng)建工作站,做到有機構、有專職人員、有經費、有辦公地點和辦公設施,全面提高服務群眾的能力和水平。二是強化基層組織。推行網格化管理,結合實際按照上級部署保證一屯配備一名綜治協(xié)管員,進一步落實綜治協(xié)管員的職責,統(tǒng)籌做好基礎信息采集、隱患巡查、矛盾排查、問題處置、公共服務代辦、社會治安協(xié)防、法制宣傳教育、困難群眾幫助等工作,積極組建治安巡邏隊、聯(lián)防隊、綜治協(xié)管員、專職治安員、平安建設志愿者等多種形式的群防群治隊伍,確保社會安全穩(wěn)定。
(二)構建城鄉(xiāng)立體化治安防控體系。繼續(xù)推進街面、村屯、單位內部、互聯(lián)網、社會面監(jiān)控、區(qū)域聯(lián)控“六大防控網”建設,繼續(xù)抓好社會面視頻監(jiān)控工程、農村“平安之聲”大喇叭聯(lián)防互助工程,大力加強專兼結合群防群治隊伍建設,積極推廣基層平安建設的新經驗,努力提高安全防控水平。
(三)維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定。嚴厲打擊各類刑事犯罪,始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。強化安全生產監(jiān)管工作,深入開展重點行業(yè)領域“打非治違”及各項安全生產專項整治。加強應急管理工作。加強網絡管理工作,依法打擊網絡賭博、詐騙等犯罪。完善網絡輿情監(jiān)測預警體系,有效導控網絡輿情。嚴厲打擊以“”、“全能神”為重點的組織搗亂破壞活動。妥善處置各類,努力做到發(fā)現得早、控制得住、處置得好,全面深化“大平安”創(chuàng)建活動,最廣泛地組織動員群眾參與“大平安”建設,提升創(chuàng)建水平,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
(四)全面提升人民群眾的安全感。一是按照省市縣關于2014年至2015年在全省農村重點部位、重要路口安裝監(jiān)控攝像頭工作要求,我鎮(zhèn)將大力推進以視頻監(jiān)控系統(tǒng)為重點的農村技防建設,并力爭與公安機關指揮中心聯(lián)網,提高打擊違法犯罪能力。同時建議有條件的養(yǎng)殖大戶、種植大戶自行安裝監(jiān)控設施,提高我鎮(zhèn)治安防范水平。二是繼續(xù)深化政法干警包村工作,積極開展法律宣傳服務、村情民意調查、主動開門納諫、化解矛盾糾紛、建立群防隊伍、幫扶困難群眾、辦好民生實事,提升服務群眾能力。同時政法各部門要各負其責、密切配合,依法嚴厲打擊黑惡勢力、危害公共安全、盜竊、搶劫等影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪。及時排查整治治安混亂村屯和突出治安問題,不斷增強人民群眾的安全感。
(五)源頭預防化解社會矛盾糾紛。以化解社會矛盾糾紛為主線,增加和諧因素,減少社會對抗。派出所、司法所要結合各自職能和職責,深入開展“大調研、大排查、大調解、大整治”專項活動,切實做實做細矛盾糾紛化解工作。要采取邊排查邊調處的工作方法,積極利用人民調解、司法調解、訴前調解等工作模式,大力排查調處、經濟糾紛等不穩(wěn)定因素和各種隱患。要扎實開展“大接訪”活動,各部門要公開接訪領導、接訪時間,盡量把矛盾和問題化解在本部門。對涉警、涉檢、涉訴的案件,各部門一定要盡力去化解,對積案也要創(chuàng)造條件去解決,當前解決不了的要落實穩(wěn)控措施,扎實有效地做好穩(wěn)定工作,堅決杜絕進省、進京非正常訪案件發(fā)生。堅持發(fā)動和依靠群眾就地化解矛盾。依托基層綜合服務管理平臺和網格化管理,進一步延伸綜治工作觸角,發(fā)揮好村社干部、群眾組織、社會組織及群防群治力量的作用,把矛盾糾紛發(fā)現在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
(六)全面加強社會管理創(chuàng)新工作。以推進社會管理創(chuàng)新為著力點,努力為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。加強對流動人口的管理,建立租住房屋、旅店住宿、單位用工實人實名登記制度,提高動態(tài)管理水平。對特殊人群落實常態(tài)化服務管理,分類建立幫扶管控制度。重點抓好就業(yè)培訓和安置幫教基地建設。加強特殊人群管理,推進“彩虹基地”和“綠色家園”建設,對容易肇事精神病人、問題少年、流浪兒童,要協(xié)調有關部門依托精神病醫(yī)院、綠色家園及時給予救助和幫助。加強信息網絡建設管理,提高輿論引導能力。建設文明、健康的網絡環(huán)境,要及時處理有害信息、有效打擊違法犯罪。維護婦女兒童權益,完善基層婦女兒童維權網絡。加強預防青少年違法犯罪工作,組織“三位一體”關愛幫扶體系。
三、推進“大平安”建設的保障措施
(一)強化思想認識。各部門要進一步提高認識,提高對“大平安”建設的重視程度,增強責任感,切實把深化“大平安”建設活動作為一項政治任務,納入本部門年度工作總體規(guī)劃,做到與中心工作同部署、同檢查、同落實。
堅持打防結合、預防為主,聚焦影響社會治安和群眾安全的突出問題,認真落實各項嚴打整治措施。
一是集中開展“打黑除惡、打霸治痞”專項行動。按照宣傳發(fā)動、深入摸排、打擊整治等不同階段的任務要求,環(huán)環(huán)相扣,層層推進,不斷提高人民群眾安全感和滿意度,特別是集中開展維護重點項目(工程)施工秩序專項整治行動,保障重點項目建設,營造良好營商環(huán)境,截至目前,打擊霸痞團伙3個、涉及6案11人,辦理非法阻工案件6案6人。
二是深入開展防范打擊涉眾型經濟犯罪工作。認真開展以打擊“非法集資”“金融詐騙”“電信詐騙”“非法傳銷”等為主題的集中宣傳活動,對“購物返現”“消費返利”企業(yè)進行排查整治,累計受理涉眾型經濟犯罪案件23件,其中非法吸收公眾存款案件1件、危害食品藥品安全犯罪案件21件、組織傳銷犯罪案件1件。
三是加強社會治安防控。深入實施“163保平安”工程,不斷深化“四區(qū)四圈”專項整治行動,全面啟動平安商河智慧管理系統(tǒng)建設,現案偵破率達57%,穩(wěn)居全市第一,特別是先后偵破了“3.24”特大網絡傳銷案、“4.12”攔路搶劫案、“6.29”故意殺人案等一系列重大案件,有力維護了社會治安秩序。
四是持續(xù)開展安全大檢查。集中治理安全生產事故多發(fā)領域,加強出租房、車站、網吧等場所清理整治和高危人群管控,嚴格落實重點部位安保措施,把牢路查路控和駐京勸返“兩道防線”,確保萬無一失、不出問題。