建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全生產(chǎn)；管理

        0  引言

        最近幾年，我國經(jīng)濟增長速度又快又穩(wěn)，民用工程建設(shè)規(guī)模也逐年擴大，使得我國的建筑業(yè)得到了快速發(fā)展。隨著奧運會與世博會的成功申請，我國建筑業(yè)的發(fā)展又迎來了新的契機，進而使民用建設(shè)工程在我國的國民經(jīng)濟中的地位與作用顯著增強。隨著我國民用建設(shè)工程的逐漸興起與不斷發(fā)展，出現(xiàn)在民用建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)問題也越來越嚴重。建設(shè)工程事故屢屢發(fā)生，使我們不得不重新重視起民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作。

        1  民用建設(shè)工程存在的安全問題及解決方法

        1.1 民用建設(shè)工程安全問題為何屢屢發(fā)生  由于民用建設(shè)工程的建筑施工具有高危險和事故多發(fā)的特點，所以其存在的安全問題一時很難解決。建筑施工生產(chǎn)的流動性和建筑產(chǎn)品的類型多樣性與單件性，以及建筑施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中的難以避免的不確定性。因為施工過程與工作環(huán)境具有多變不定的狀態(tài)，所以民用建設(shè)工程屢屢出現(xiàn)安全事故也就不足為奇。另外，露天作業(yè)與高空作業(yè)在建筑施工中較為普遍，手工勞動和繁重體力勞動也相對較多，并且勞動者的個人素質(zhì)也不是很高，這些都給民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的工作帶來了一定的障礙。

        1.2 制定可行且有效的安全政策  勞動者是企業(yè)的寶貴財富，可行有效的安全政策與其他的人力資源管理制度相結(jié)合，能夠樹立起員工對工作的責任心、興趣和福利。民用建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理需要投資，因為它也是具有成本的。用于安全生產(chǎn)管理方面的投資所產(chǎn)生的直接效益主要體現(xiàn)在大大地減少了一些不必要的損失，尤其是在行業(yè)競爭非常激烈的時候，這方面的投資所帶來的效益經(jīng)常會比直接用于市場與銷售方面的投資更好。制定可行有效的安全政策對企業(yè)的戰(zhàn)略、社會責任、人力資源、財政、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、市場、設(shè)計與責任、信息管理和信息系統(tǒng)等各個方面能夠產(chǎn)生積極的影響。

        1.3 質(zhì)量與安全密不可分  有效的質(zhì)量管理與安全管理在方法上有著許多相似之處。但直接套用質(zhì)量管理的方法未必在所有的領(lǐng)域中，都能獲得良好的安全業(yè)績。然而，良好的質(zhì)量管理制度和安全管理制度的原則卻是相同的。質(zhì)量管理的成功需要發(fā)展相應(yīng)的組織文化。全面質(zhì)量管理的理念強調(diào)所有員工在質(zhì)量控制過程中的全面參與。在安全管理方面，成功的施工企業(yè)也需要付出同樣的努力，在同樣的基礎(chǔ)上建立起積極的安全文化。

        1.4 安全的組織管理  安全的組織管理是設(shè)計并建立一種責任與權(quán)力機制以形成安全的工作環(huán)境的過程。在安全的工作環(huán)境中能形成一種企業(yè)安全文化。安全組織管理的措施分為以下幾點：企業(yè)內(nèi)部的控制方法；保證安全員、班組和個人順利合作的方式；企業(yè)內(nèi)部交流的方式；員工能力培養(yǎng)。上述因素互相聯(lián)系并互相依賴，為控制、合作、交流與能力培養(yǎng)所采取的行動都與管理層的理念和意愿有關(guān)。通過上述每一個方面的不懈努力，才能建立積極的安全文化并實現(xiàn)安全目標，積極的安全文化是安全組織管理成功的基礎(chǔ)。

        1.5 做好施工現(xiàn)場管理和文明施工工作

        1.6 加強對企業(yè)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)工作

        2  民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制與制度

        2.1 民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制  民用建設(shè)工程各方責任主體的安全責任必須要明確，確立建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位、施工單位的安全責任，同時還要確立施工單位內(nèi)部的安全職責分工和工程有關(guān)單位的安全責任。

        2.2 民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度  ①建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。國家要求建筑施工企業(yè)必須實行安全生產(chǎn)許可制度，建筑企業(yè)如果沒有取得安全生產(chǎn)許可證，就不能夠從事建筑施工活動。②建筑企業(yè)和施工企業(yè)三類人員的考核任職制度。施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核，當考核合格后方可任職。③政府安全監(jiān)督檢查制度。凡事從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動的單位及個人，都必須接受建設(shè)行政主管部門及授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，并且依法接受國家安全監(jiān)察。④安全生產(chǎn)責任制度。安全生產(chǎn)責任制度就是對各級負責人、職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應(yīng)當承擔的責任做出明確的規(guī)定。⑤特種作業(yè)人員持證上崗制度。垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)工等特種作業(yè)人員，必須要按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

        3  結(jié)束語

        民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理在民用建設(shè)工程中是一項極其重要、不能缺少的政策及施工方式，要始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理不僅是直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的頭等大事，同時還是全面建設(shè)小康社會的首要前提與重要標志，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。它體現(xiàn)了我國的先進生產(chǎn)力的發(fā)展水平，代表著我國先進文化的前進方向。做好民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作有利于促進我國國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定社會全局。

參考文獻：

[1]邵長菊，袁征.安全生產(chǎn)管理體制在建設(shè)工程中的作用[j].科技信息，2009（1）.

[2]張彥超.淺談建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理[j].黑龍江科技信息，2009（10）.

[3]楊存志.淺談建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理的重要性[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2009（6）.

第2篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑；工程施工；安全生產(chǎn)；管理改革

中圖分類號：TS958文獻標識碼： A

隨著我國經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐逐漸加速，我國建筑施工工程發(fā)展順利。建筑工程是我國市場經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，對推動國家經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。由于我國建筑施工管理的現(xiàn)代化水平較低，我國建筑施工安全性較低，安全事故時有發(fā)生。為提升我國建筑行業(yè)可持續(xù)競爭力，對其施工安全生產(chǎn)管理進行探討具有重要意義。

1 我國建筑施工安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1 缺乏安全思想的建筑施工管理

目前，我國建筑行業(yè)最大的弊病是從事人員的素質(zhì)不足，從企業(yè)到施工人員，對利益的重視程度過大，對安全思想意識較為輕視。在利益的影響下，我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題嚴重，行業(yè)“安全第一”的生產(chǎn)原則沒有嚴格落實。再次，國家及行業(yè)的控制體系不足，企業(yè)鉆法律空子的現(xiàn)象嚴重，最終導(dǎo)致了經(jīng)濟和安全上的惡性循環(huán)。

1.2 缺乏系統(tǒng)性的衡量體系

在我國建筑行業(yè)形成與發(fā)展的過程中，由于企業(yè)的不同，各個企業(yè)在其建筑領(lǐng)域和勢力領(lǐng)域內(nèi)，形成自己的建筑準則。在承包、分包、總包等部分之間的復(fù)雜的關(guān)系，導(dǎo)致施工項目中具體的安全管理理念不同，生產(chǎn)管理方向和方式不同，導(dǎo)致建筑施工安全生產(chǎn)管理不協(xié)調(diào)。建筑行業(yè)內(nèi)缺乏統(tǒng)一的衡量體系是建筑行業(yè)的一大弊病。

1.3 薄弱的安全管理保障體系

在市場經(jīng)濟的體制下，建筑行業(yè)可根據(jù)自身需求進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于經(jīng)濟效益的影響，部分企業(yè)的安全管理部門被撤銷或者兼并。企業(yè)原有工作結(jié)構(gòu)并不完善，導(dǎo)致建筑行業(yè)安全管理保障體系缺失。因此，在建筑施工安全管理和監(jiān)督工作方面的不足，導(dǎo)致建筑工程施工安全問題容易產(chǎn)生。

1.4 建筑施工工作著安全素養(yǎng)低

在我國目前的建筑環(huán)境中，從事建筑施工的人員基本上是農(nóng)民工。該施工群體具有教育素質(zhì)低、素質(zhì)差等特點，安全意識匱乏，接受意識較差。因此，建筑行業(yè)工作人員整體素質(zhì)不足，導(dǎo)致安全培訓(xùn)效果較差。目前，對建筑施工從事者的安全培訓(xùn)是落實安全生產(chǎn)管理的基本程序。由于其群體素質(zhì)較低，接受能力較差，導(dǎo)致安全培訓(xùn)工作試行不好，安全生產(chǎn)管理工作落實情況不理想。最終，導(dǎo)致建筑行業(yè)安全事故時有發(fā)生。因此，在提升安全管理水平之前，應(yīng)該對其素質(zhì)教育進行培養(yǎng)，目前我國建筑行業(yè)在此方向上比較欠缺。最終，安全事故的受害者成為建筑施工人員。

2 我國建筑工程施工安全生產(chǎn)管理的措施

2.1 完善組織框架，提升安全意識

建立建設(shè)單位的安全管理結(jié)構(gòu)是安全管理工作的基礎(chǔ)工作，通過強化建筑施工單位的組織結(jié)構(gòu)框架，強化單位安全管理體系，進而提升相關(guān)工作人員的安全意識。首先，我國建設(shè)單位過分重視經(jīng)濟效益，導(dǎo)致施工單位的結(jié)構(gòu)框架不健全。企業(yè)應(yīng)該對其管理部門進行改建，對其結(jié)構(gòu)進行豐滿，提升施工安全管理工作，堅持以“預(yù)防為主、安全第一、保證質(zhì)量”的方針為原則，以安全為基礎(chǔ)進行安全意識灌輸。其次，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督小組。從企業(yè)的總部到基層建立相應(yīng)的監(jiān)督小組。對施工工作進行安全控制，對建設(shè)施工過程進行安全管理。再次，在施工單位建立相應(yīng)的安全培訓(xùn)體系，對企業(yè)的所有相關(guān)人員進行安全意識教育。因此，完善組織體系是強化建設(shè)單位生產(chǎn)管理的關(guān)鍵手段。

2.2 加強安全預(yù)防，健全安全制度

在建立好建設(shè)單位的體制是提升企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)，制定嚴格的安全管理制度是企業(yè)進行安全管理的靈魂。健全的安全管理制度是企業(yè)進行安全管理、安全控制的紐帶。因此，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該在自身安全控制、安全監(jiān)管的制度上進行改革。通過制度的改革，使企業(yè)整體的安全意識得以提升，安全事故的發(fā)生率得到控制。其次，通過技術(shù)交底的形式對各個工作程序進行控制，對工作人員進行文件式的指導(dǎo)，使工作人員對施工環(huán)節(jié)的各個危險點進行掌控，對施工技術(shù)要點進行掌握，進而提升施工過程的安全性。再次，建立安全定期檢查制度，通過定期的危險排查，排除危險因素，提高施工的安全性，為施工工作者提供保障，為建筑工程質(zhì)量提供保證。

2.3 強化培訓(xùn)體系，提高安全素養(yǎng)

安全教育工作是安全生產(chǎn)管理落實的重要手段，強化安全教育工作、完善安全教育工作體系是提升安全生產(chǎn)管理基本。安全施工素養(yǎng)是保障安全施工的前提。第一，建筑施工單位應(yīng)該建立健全的安全教育體系，該安全教育體系應(yīng)該是針對施工人員和建設(shè)單位管理人員分別進行的。目的是提升管理者的安全管理水平，提升建筑施工者的安全意識。第二，建設(shè)單位應(yīng)該建立相應(yīng)的素質(zhì)教育體系，在提升施工人員的技術(shù)水準的同時，提升其知識境界和意識素養(yǎng)。綜上所述，建立健全的安全及素質(zhì)培訓(xùn)體系是認真落實安全管理工作的基礎(chǔ)，建設(shè)單位應(yīng)該對其給予重視，投入更大的經(jīng)歷。另外，建設(shè)單位應(yīng)該將社會效益和經(jīng)濟效益并重，使其共同提升，才能達到企業(yè)的質(zhì)量管理方針。

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程施工安全管理的改革勢在必行，社會對建筑工程施工安全給予強烈關(guān)注，為提升我國建筑施工安全水平，必須對其安全生產(chǎn)管理進行改革。此外，建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的全面開展是對我國建筑施工管理工作科學性、全面性、規(guī)范性的整體提升，對促進我國建筑行業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。

【參考文獻】

[1] 高增,馮海峰.淺談建筑工程施工安全生產(chǎn)管理[J].建設(shè)科技,2012,(14):85-86.

[2] 韓慶仁.建筑工程施工安全生產(chǎn)管理策略分析[J].中國房地產(chǎn)業(yè),2011,(5):32-33.

[3] 王曉偉,趙戰(zhàn)偉.淺談建筑工程施工安全生產(chǎn)管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2013,(12).

第3篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理；建筑工程；控制

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

引言

近年來，我國國民經(jīng)濟不斷發(fā)展，建筑工程也已經(jīng)取得了飛快發(fā)展。但是目前我國建筑工程安全施工管理中依然存在著不足之處，需要采取措施進行解決。工程監(jiān)理在安全管理中起著重要的作用，工程監(jiān)理一定要就明確安全責任，嚴格根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同進行安全管理，更好地實現(xiàn)建筑工程的安全管理和監(jiān)督。

1、現(xiàn)狀

我國政府相關(guān)主管部門在安全事故方面一直持重視態(tài)度，為杜絕不安全生產(chǎn)行為的發(fā)生，在安全生產(chǎn)管理方面也采取了一些有利的措施。

政府為了解決安全生產(chǎn)管理的問題，允許工程監(jiān)理單位代表建設(shè)單位來對施工現(xiàn)場進行有效的管理。工程監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的主要職責就是對施工過程中的每一個環(huán)節(jié)進行嚴格的把關(guān)，所以說工程監(jiān)理是工程建設(shè)活動中不可或缺的主體之一。

2、監(jiān)理應(yīng)承擔的安全職責

2004年2月1日起實行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中將建設(shè)工程安全生產(chǎn)定義為建造工程實體的人，在建造工程實體過程中的生命安全和身體健康的狀態(tài)。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依法承擔的安全監(jiān)理的法律責任包括民事責任、行政責任、刑事責任三類。即：（1）在監(jiān)理委托合同中的違約行為；（2）在監(jiān)理活動中的違約行為和違法行為；（3）在監(jiān)理活動中的嚴重違法行為；對于上述行為法定代表人和監(jiān)理責任人員要承擔刑罰的后果。為避免出現(xiàn)上述幾類問題，首先要求監(jiān)理人員明確自身的職責定位，其次是對監(jiān)理方所承擔職責的良好履行。

2.2.1、嚴把“審查”關(guān)

監(jiān)理人員需嚴格審查施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施及專項施工方案。主要包括技術(shù)方案和措施的符合性、可操作性，以及審查對其安全技術(shù)措施是否到位。審查其是否符合工程建設(shè)所在行業(yè)的強制性標準。

2.2.2、切實履行監(jiān)理過程中需承擔的基本職責

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中明確監(jiān)理方對施工方“要求整改，直至停工”的權(quán)利。如果發(fā)現(xiàn)問題而隱瞞造成安全事故監(jiān)理方需承擔相關(guān)責任，但并非所有安全事故隱患都應(yīng)當由監(jiān)理方來負責發(fā)現(xiàn)并予以解決。因此監(jiān)理方需要對自身業(yè)務(wù)非常熟悉，能夠及時發(fā)現(xiàn)至少是自己應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題。而其他非監(jiān)理方職責的安全隱患，則需監(jiān)理方和相關(guān)人員進行協(xié)調(diào)共同解決。

以上就是對工程監(jiān)理安全責任的相關(guān)分析。監(jiān)理人員和監(jiān)理單位要明白和清晰應(yīng)該承擔的安全責任，與建筑工程中其他有關(guān)單位和組織相互合作，促進建筑工程保質(zhì)保量地完成，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。

3、建立監(jiān)理安全責任的必要性及法律的相關(guān)要求

3.1、建立監(jiān)理安全責任的必要性

這是基于我國當前建筑業(yè)的實際情況制定的。從20世紀80年代改革開放至今，我國一直處于大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)時期，建設(shè)規(guī)模逐年加大，建設(shè)項目的科學技術(shù)含量不斷加大，施工難度也越來越大。雖然工程質(zhì)量整體水平在不斷提高，但在施工過程中生產(chǎn)管理未能與工程質(zhì)量管理同步提高，安全事故時有發(fā)生。自2000年以來，建筑業(yè)因高空墜落、土方塌落、腳手架倒塌、支架失穩(wěn)、觸電等導(dǎo)致的安全事故頻頻出現(xiàn)，給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失，建筑安全事故和死亡人數(shù)僅次于交通、礦山，屬第三位。因此，如何做好建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，減少傷亡事故的發(fā)生，越來越成為社會各界關(guān)注的焦點。為了建筑業(yè)的安全生產(chǎn)，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展，國家把安全責任納入了監(jiān)理制度，與其他安全管理制度相結(jié)合，形成完善的安全管理制度。

3.2、法律的相關(guān)要求

我國在1998年開始實施的《中華人民共和國建筑法》中規(guī)定了有關(guān)部門和單位的安全生產(chǎn)責任。2003年國務(wù)院通過并在2004年開始實施《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，對于各級部門和建設(shè)工程有關(guān)單位的安全責任有了更明確規(guī)定。關(guān)于工程監(jiān)理單位的安全職責及有關(guān)法律責任，主要有以下相關(guān)規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。

4、安全監(jiān)理對規(guī)范工程建設(shè)有很大的作用

監(jiān)理工程師在監(jiān)管工地時應(yīng)有自己一套完善的管理體系，在這套管理體系當中全程控制方式是監(jiān)理工程師在監(jiān)管工程安全施工時常用的管理方法，因為這種全程控制的監(jiān)管方式不僅能夠有效地規(guī)范各個施工單位的正常安全生產(chǎn)，還能最大限度地避免不安全生產(chǎn)行為的出現(xiàn)。就算是出現(xiàn)了不安全的生產(chǎn)行為，監(jiān)理工程師也能夠及時地發(fā)現(xiàn)并制止。由于我國一些有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)一直把建設(shè)單位排除在安全生產(chǎn)責任之外，所以建設(shè)單位在安全生產(chǎn)管理方面的重視度不是很高，這就導(dǎo)致了工程建設(shè)時不規(guī)范行為的經(jīng)常出現(xiàn)。通過對最近幾年建筑市場的調(diào)查研究我們發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位不達標的生產(chǎn)行為是造成建筑市場混亂的主要原因，這就需要監(jiān)理單位來代表建設(shè)單位對工程施工現(xiàn)場進行高效管理，監(jiān)理單位對整個工程的安全生產(chǎn)作用也就顯得格外突出，它既能夠及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位的不規(guī)范行為，還能及時對其進行制止并給建設(shè)單位提出合理的建議。

5、安全監(jiān)理能夠協(xié)助政府主管部門增強施工安全管理

雖然說政府相關(guān)主管部門對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理起到了很大的作用，但是政府的安全監(jiān)管機構(gòu)存在著機構(gòu)建設(shè)不健全、專業(yè)人員緊缺、經(jīng)費緊張等問題，這些都是導(dǎo)致政府部門不能有效地完成監(jiān)管任務(wù)的主要原因。目前我國的建筑安全監(jiān)管人員不到1萬人，然而在2000年的時候全國所有的施工隊完成的建設(shè)總面積為16.25億，這就說明一個安全監(jiān)管人員必須監(jiān)管至少20萬的面積，遠遠超出了標準，根據(jù)標準，一個安全監(jiān)管人員最多只能監(jiān)管10萬，這就說明我國現(xiàn)有的監(jiān)管人員隊伍數(shù)量遠遠不足。作為工程建設(shè)第三方的監(jiān)理單位對于政府來說格外重要，因為它不僅能夠解決政府監(jiān)管人員不足的情況，還能有效地幫助政府監(jiān)管部門實現(xiàn)對工程建設(shè)現(xiàn)場的監(jiān)管。

6、安全監(jiān)理可以提高施工行業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平

據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的施工現(xiàn)場發(fā)生不安全事故的主要原因可以歸結(jié)為，施工單位不達標的生產(chǎn)行為以及生產(chǎn)的安全觀念和安全管理力度不足等。加強施工單位的安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)行為是迫在眉睫的主要任務(wù)，這時候工程監(jiān)理單位的作用就非常突出了，國家允許它作為建設(shè)單位的代表來對整個施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理，它的監(jiān)管無疑是最為直接最有效果的，因為監(jiān)理員工都是專業(yè)的工程監(jiān)管人員甚至是監(jiān)理工程師，它比建設(shè)單位更加專業(yè)。通過監(jiān)理工程師來對施工現(xiàn)場進行有效的管理，不僅促使施工單位能夠老老實實地進行安全生產(chǎn)，而且還可以促進施工單位本身安全生產(chǎn)管理能力的提高。

結(jié)束語

有關(guān)部門要進一步加強建筑工程的安全監(jiān)理，幫助建筑施工人員及時發(fā)現(xiàn)施工中的安全隱患，同時督促施工管理者采取科學合理的控制措施，最大程度地消除安全隱患。

參考文獻

[1]鄭海平.建筑工程安全監(jiān)理的工作實踐[J].中國科技投資,2013,Z1:18.

第4篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑施工安全管理現(xiàn)狀措施

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

安全生產(chǎn)是搞好建筑生產(chǎn)的重要因素，關(guān)系到國家、企業(yè)和個人的根本利益。建筑生產(chǎn)的流動性、工作環(huán)境呈現(xiàn)的多變狀態(tài)、建筑生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了很多不確定性難以避免，極易導(dǎo)致事故的發(fā)生，因此在建筑生產(chǎn)過程中，必須認真貫徹“ 安全第一，預(yù)防為主”的方針，廣泛運用安全系統(tǒng)工程，嚴格控制和防止各類傷亡事故的發(fā)生。

一、建筑工程安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

廣義的工程安全包含層含義：一是指工程本身的安全，也就是建筑物質(zhì)量是否達到了合同要求能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，工程本身的安全又涉及設(shè)計的質(zhì)量和施工的質(zhì)量，二者缺一不可；另一方面是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在施工現(xiàn)場工作人員的生命安全。建筑工程業(yè)一直是個危險性很高的行業(yè)，建筑施工更是一個事故突發(fā)性強的生產(chǎn)過程，即使國家制定了眾多相關(guān)法律法規(guī)，建筑工程的安全作業(yè)依然存在嚴重的問題。

下面就我國目前建筑工程的現(xiàn)狀進行說明。

1、在思想上對于建筑工程安全生產(chǎn)管理的認識存在缺陷

對于建筑工程而言能否確保其生產(chǎn)管理安全有效，直接關(guān)系著整個社會經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展。但是就目前建筑工程管理情況來看，建筑行業(yè)中的一些管理者以及政府相關(guān)部門沒有能夠本著對人民的生命和財產(chǎn)高度負責的態(tài)度來看待安全，生產(chǎn)管理在工程建筑的過程中所具有的重要意義。因此，不能將安全生產(chǎn)管理抓實抓緊，特別是個別建筑工程管理人員對待安全生產(chǎn)管理工作存在應(yīng)付了事的消極被動工作態(tài)度，這直接導(dǎo)致了其所負責的安全生產(chǎn)管理工作滯后于工程質(zhì)量管理工作。并且建筑單位的個別管理人員在工作中，沒能擺正建筑工程安全生產(chǎn)管理工作的位置，與安全生產(chǎn)管理相關(guān)的制度規(guī)章在內(nèi)容上存在缺陷，在力度上落實不夠，大多形同虛設(shè)。此外，在建筑單位中還存在少數(shù)的工程負責人不能全面了解工程安全生產(chǎn)管理知識，直至上級部門來檢查工程施工情況時或是在施工過程中發(fā)生重大傷亡事故時，才象征性地緊抓一下安全生產(chǎn)管理工作，在事后卻又將工程安全生產(chǎn)管理工作丟之腦后。

2、在制度建設(shè)方面建筑工程安全生產(chǎn)管理較為落后

目前我國大多數(shù)建筑單位的監(jiān)管體系存在漏洞不完善，建設(shè)監(jiān)理勘察設(shè)計以及施工等各個主體間的監(jiān)管工作分散，不能形成統(tǒng)一的監(jiān)管合力 而且建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理形式單一，手段匱乏，覆蓋面少，存在著建設(shè)規(guī)模大和監(jiān)管人員不足的矛盾，安全監(jiān)督管理工作往往鞭長莫及。具體表現(xiàn)為在對其本單位的建筑工程安全生產(chǎn)管理制度進行建設(shè)時，都普遍較為偏重于經(jīng)驗管理，過多地對以往工作中的經(jīng)驗進行強調(diào)，沒能夠建立起相對完善合理的工程安全管理體系，進而也就在一定程度上導(dǎo)致了建筑工程在施工的過程中安全生產(chǎn)管理不能真正預(yù)防各類工程事故的發(fā)生。對于建筑工程來說，抓好工程的安全檢查工作只是做好建筑工程安全生產(chǎn)管理眾多工作手段中的一種，而并非是徹底根治問題的主要策略，因而只是單純地做好安全生產(chǎn)管理某一方面的工作，而不能從整體上去正確看待建筑工程安全生產(chǎn)管理并對其中存在的制度問題進行深刻的分析，很難從根本上使工程安全事故發(fā)生風險的概率得以降低。由此來看，要想切實做好建筑工程安全生產(chǎn)管理工作，就要對工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)監(jiān)管機制進行科學的規(guī)范和完善。

3、企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，職工素質(zhì)偏低

建筑工程業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，技術(shù)含量低，人員素質(zhì)低，同時由于短期的雇傭關(guān)系，在對員工進行教育和培訓(xùn)這一方面，我國當前大多數(shù)建筑單位依然存在很大的缺陷，有待于對其進行進一步的完善。在日常工作中，培訓(xùn)教育不到位直接導(dǎo)致了工程技術(shù)型工作人員在實際的操作中對于自我的安全防護意識及保護意識缺乏，工程安全操作能力偏低，這其中最為明顯的就要屬農(nóng)民工。農(nóng)民工安全意識薄弱，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差，施工現(xiàn)場蠻干亂干現(xiàn)象嚴重，漠視安全生產(chǎn)規(guī)程，不懂如何正確使用防護工具，機械設(shè)備等有的地方或單位即使存在安全教育或培訓(xùn)，也是形式單一，內(nèi)容膚淺，起不到應(yīng)有的作用。從我國近幾年的建筑工程事故人員傷亡統(tǒng)計結(jié)果分析來看，工程事故發(fā)生后傷亡比例最大的屬農(nóng)民工，因此應(yīng)該說對于一些常識性的安全生產(chǎn)理念，我國大部分的農(nóng)民工在這方面的認識都是較為缺乏的，且不具備與之相關(guān)的安全生產(chǎn)意識。同時，由于農(nóng)民工本身的受教育程度就較低，再加上其在進入到城市之前大多沒有參加或是接受過任何形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，而是從農(nóng)村來到城市之后就直接參與進了建筑工程施工崗位當中，農(nóng)民工不僅缺乏必要的安全知識教育，在事故發(fā)生之后其維權(quán)意識也普遍較差，不懂得如何利用法律武器來維護自身的權(quán)益，建筑工程施工人員整體素質(zhì)偏低。

二、加強工程安全生產(chǎn)管理的措施

1、增強對建筑工程安全生產(chǎn)管理的認識思想

對一個人的行動一件事情的發(fā)展方向等都具有重要的導(dǎo)向作用，因此增強建筑工程安全生產(chǎn)管理的認識，對于優(yōu)化建筑工程安全生產(chǎn)管理來說意義重大。具體來說，在建筑工程整個施工的過程中，對于建筑單位各級負責工程協(xié)調(diào)管理部門的相關(guān)人員，以及建筑單位和工程安全生產(chǎn)管理工作的主要負責人等都要對其加強工程安全生產(chǎn)管理相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，以使其在思想上深刻地認識到優(yōu)化工程安全生產(chǎn)管理工作對整個建筑工程的重要意義，并全面地了解工程安全生產(chǎn)管理相關(guān)的政策方針路線規(guī)范等，進而使其能夠積極地將工程安全生產(chǎn)管理工作落實到實際的行動當中。與此同時，還要履行好一票否決權(quán)在工程安全生產(chǎn)管理中的運用，將建筑工程安全生產(chǎn)管理與單位部門領(lǐng)導(dǎo)的政績企業(yè)的整體效益工程的招標投標以及建筑企業(yè)的資質(zhì)相掛鉤。對于違反或是不認真執(zhí)行的人員要提高懲處力度，使建筑企業(yè)管理者和政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠真正做到將工程安全生產(chǎn)管理放

在眾多工作的首位來抓，在思想上樹立起工作安全第一的認識，在行動上對于安全生產(chǎn)保持時刻的重視。

2、施工現(xiàn)場上崗作業(yè)人員的安全管理

施工現(xiàn)場上崗作業(yè)人員被要求具備以下素質(zhì) : 1) 掌握本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，同時將操作規(guī)程懸掛于建筑機械；2) 能掌握防止高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等常見傷害的一般技術(shù)措施；3 ) 能掌握安全“三寶 ”( 安全帽、安全帶、安全網(wǎng)) 的正確使用方法 ;；4 ) 能正確使用工種、崗位所涉及的工具和設(shè)備；5) 能使用常用的滅火器和滅火設(shè)備；6 ) 能應(yīng)付常見事故的現(xiàn)場應(yīng)急處理。

3、增強法律觀念，加強社會監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)

建立社會監(jiān)管機構(gòu)，加強對建筑工程各個參建單位的監(jiān)督制約。嚴格要求建設(shè)單位在關(guān)注投資質(zhì)量進度的同時，應(yīng)該更加注重有足夠資金用于安全防護，文明施工，督促監(jiān)理單位按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)設(shè)施和專項安全施工方案。明確勘察設(shè)計單位的責任和義務(wù)，使其擺脫受控于建設(shè)單位制約的狀態(tài)，給出符合安全生產(chǎn)要求的勘察設(shè)計文件。嚴厲監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度責任制的實施，施工人員的安全教育培訓(xùn)，并嚴格審查施工單位的安全生產(chǎn)的資金投入。

4、加強施工人員安全教育培訓(xùn)制度，提高施工人員素質(zhì)

施工單位定期對工程施工人員進行安全意識及行為的培訓(xùn)，企業(yè)對各級主管以及技術(shù)人員也要進行定期培訓(xùn)，促使他們學習工程安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)以及規(guī)范性文件，提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和管理意識；對施工人員的崗前培訓(xùn)力度要大大加強，以期提高其安全防范意識，使其嚴格遵守各項安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期對其進行安全技術(shù)考核，以確保安全法規(guī)的落實情況。

結(jié)束語

建筑工程安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)的社會工程，需要各個參建單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理，樹立關(guān)愛生命，以人為本的思想，認真貫徹執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，以保證建設(shè)工程項目和施工人員的安全。

參考文獻

1、郭紅英，康香萍建筑工程安全生產(chǎn)管理的特點和難點

第5篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程； 施工后期；安全管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言：建筑工程發(fā)展到后期，工程基本上都已完成定型，這時的管理工作往往比較松懈，但這個時候又是工序交叉嚴重較復(fù)雜的階段，這個時期的安全問題往往存在很大的問題，因此做好后期的安全管理工作是十分重要的。

一、造成建筑施工后期安全隱患

1、建設(shè)單位直接或間接將裝飾裝修、設(shè)備安裝等分部分項工程分包肢解給多個施工單位施工，土建施工單位對這些直接與建設(shè)單位簽訂施工合同、發(fā)生經(jīng)濟往來的施工企業(yè)，一是沒有安全生產(chǎn)管理責任，二是無法進行安全生產(chǎn)管理；三是建設(shè)單位的主要精力放在工程的進度和造價控制方面，對安全生產(chǎn)往往不夠重視，安全意識淡薄，或疏于管理，或管理能力不足。

2、在施工后期，土建施工企業(yè)因主體工程已經(jīng)施工完成，剩余工作量一般較少，本企業(yè)管理力量大部分陸續(xù)撤離施工現(xiàn)場，使現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、文明施工更為薄弱，許多方面基本上無人管理。

3、各參與建筑工程的企業(yè)之間安全責任不明確，對土建單位提供的腳手架、井架、施工升降機、電箱等只有使用的權(quán)利、沒有維護管理的責任，多數(shù)情況在轉(zhuǎn)包工程或分包工程時都沒有設(shè)備及設(shè)施使用及維護責任。

4、建筑工程施工現(xiàn)場缺乏總體安全管理協(xié)調(diào)機制和體系，各參與建筑工程施工企業(yè)為了各自的利益各自為政、管理無序，造成現(xiàn)場混亂、施工隱患增多，對安全隱患視而不見且無人組織力量排除。

二、建筑工程施工后期安全管理對策

(1)加強建筑工程施工后期的總體協(xié)調(diào)。首先，應(yīng)在交錯復(fù)雜的施工現(xiàn)場建立一個多方施工企業(yè)的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理組織，由發(fā)包企業(yè)統(tǒng)一指揮施工現(xiàn)場施工進度、現(xiàn)場布置、設(shè)備設(shè)施的使用、管理、維護等現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)管理工作。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，建筑工程施工實行施工總承包責任制，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。

因此，必須大力推行施工總承包制。凡是實行施工總承包的建筑施工工程，都必須由總承包企業(yè)負責召集各分包單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)負責人和監(jiān)理工程師參加，建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理小組。未實行施工總承包的工程，建筑工程施工企業(yè)自己應(yīng)當主動負起現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理的責任；第二是制定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理制度。包括：協(xié)調(diào)會議制度(應(yīng)明確會議時間、出席對象、議事規(guī)則)、檢查評比制度、獎懲制度、應(yīng)急救援預(yù)案、缺席懲罰條例等；三是開展日常協(xié)調(diào)管理。包括組織召開協(xié)調(diào)會議、統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事宜和組織檢查落實情況、開展評比等兩個方面。通過總召集協(xié)調(diào)會議解決下列問題：

①由總體協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌安排各方企業(yè)的施工進度，盡量避免立體交叉作業(yè)；

②加強施工現(xiàn)場平面管理，及時調(diào)整各作業(yè)區(qū)域的物料堆放與人員作業(yè)的關(guān)系，避免出現(xiàn)在禁火區(qū)域進行明火作業(yè)等多種危險因素的組合現(xiàn)象和潛在隱患控制；

③合理進行用電規(guī)劃，避免出現(xiàn)個別電箱超負荷或線路負載不平衡現(xiàn)象和多個施工單位同時使用一個電箱而導(dǎo)致管理混亂；加強施工用電管理，避免出現(xiàn)違反《施工現(xiàn)場臨時用電技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)造成用電事故；

④協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的使用、管理，組織維護保養(yǎng)，落實維護保養(yǎng)經(jīng)費和人員，保證使用安全。

⑤根據(jù)施工需要，及時落實作業(yè)部位的安全防護措施。定期或不定期的檢查落實情況，必須由總承包單位專人組織、監(jiān)理單位參加，對施工現(xiàn)場各工段的安全生產(chǎn)狀況和協(xié)調(diào)會議決定的落實情況進行日常檢查，督促相關(guān)單位認真落實。并對檢查結(jié)果進行評比，好的表揚、差的批評，問題嚴重的應(yīng)責令整改，對拒不整改的采取強制措施，確保安全生產(chǎn)。

(2)強化落實安全責任首先是總承包企業(yè)應(yīng)與各分包企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議及行之有效的責任制，明確總、分包之間安全管理的權(quán)利、義務(wù)、責任，明確雙方在施工現(xiàn)場的安全管理負責人、聯(lián)系人，明確施工現(xiàn)場施工設(shè)備、安全設(shè)施的交接、使用、管理、維護等環(huán)節(jié)的手續(xù)和安全責任；二是工程分包企業(yè)現(xiàn)場安全管理負責人、聯(lián)系人應(yīng)時時在崗在位，履行安全管理職責，接受現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)小組的管理，貫徹協(xié)調(diào)會議精神；主動與相關(guān)單位取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)安全事項；向現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)小組提出需要協(xié)調(diào)解決的生產(chǎn)安全問題和現(xiàn)場設(shè)施、設(shè)備的使用、維護等問題；加強安全巡查，及時制止違章行為，消除事故隱患。三是要加強安全技術(shù)交底，向作業(yè)班組、操作工人講清作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件和環(huán)境、安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)危險性和發(fā)生危險時的自救措施和報警方式。

(3)強化安全監(jiān)控總承包企業(yè)的安全管理人員和分包企業(yè)現(xiàn)場安全員要按照各自的職責，實行分級管理，切實加強對施工現(xiàn)場實施嚴密的監(jiān)督、檢查、控制，確保協(xié)調(diào)會議決議的貫徹落實，及時制止違章行為、消除安全隱患；協(xié)商解決協(xié)調(diào)會議未盡事宜和突發(fā)事件；確?，F(xiàn)場有序施工、安全施工。有條件的，可安裝電子監(jiān)控設(shè)備，及時掌握安全動態(tài)，實行遠程控制，提高工作效率。

三、加強安全管理的建議

1、杜絕擅自分解發(fā)包工程。建設(shè)行政主管部門應(yīng)花大力氣推行建設(shè)工程施工總承包制，對建設(shè)單位擅自肢解發(fā)包工程的行為，要給予嚴肅的懲處，創(chuàng)造良好的施工安全管理環(huán)境。

2、健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)。進一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對建設(shè)單位直接發(fā)包工程等行為進行明文規(guī)定，以此來約束和管理建設(shè)單位的行為。當前情況下，建設(shè)單位擅自直接發(fā)包分部分項工程的情況不少見，而《建筑法》、《建設(shè)工程安全管理條例》僅對實行施工總承包的工程的安全管理總體責任做出了規(guī)定，對由建設(shè)單位直接發(fā)包分部分項工程的安全管理總體責任未作規(guī)定，客觀上形成了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)總體協(xié)調(diào)管理的盲區(qū)，對現(xiàn)場安全管理造成了極為不利的影響。

結(jié)束語：

在建筑工程施工后期階段，要確保建筑施工后期的安全生產(chǎn)，必須在“全面推行建筑工程施工總承包制”和“落實建筑施工企業(yè)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的總體協(xié)調(diào)責任”兩者之間做出選擇。在當前全面推行施工總承包制困難較大的情況下，采取后者較為現(xiàn)實。政府應(yīng)當修訂、完善相關(guān)法律法規(guī)，按照“誰分包，誰負責協(xié)調(diào)”的原則，落實施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全協(xié)調(diào)責任，促使建設(shè)單位加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，使建筑工程施工后期生產(chǎn)安全管理走向有序、規(guī)范，實現(xiàn)施工全過程的安全生產(chǎn)。

參考文獻：

[1]曾龍驤.建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量管理工作的基本內(nèi)容和制度建立[J].安徽建筑，2005.02

第6篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：公路改造公路施工安全管理控制措施

近年來，我國在加大對國家級高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)力度的同時，大批原有國省干線公路由于使用年限較長或者設(shè)計標準過低、重載車輛使用過度等因素，部分路段路面狀況已經(jīng)不符合車輛安全、快捷行駛的要求。為了使整個公路交通網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)水平能夠滿足國民濟的持續(xù)發(fā)展需求，需要對公路進行大中修改造、局部路段新改擴建，重點以路面改善和完善安全附屬設(shè)施為主。鑒于公路改造公路施工點多、線長、面廣，由此引發(fā)的施工安全事故也時有發(fā)生。為此，加強施工安全管理，認真分析公路工程施工中存在安全隱患的成因以及采取安全控制措施，成了公路改造施工中安全管理的重要內(nèi)容。

1 公路改造施工安全管理的基本任務(wù)

公路改造施工安全管理的基本任務(wù)是：建立健全的公路改造施工項目安全管理機構(gòu)，明確安全生產(chǎn)責任，制定相應(yīng)的安全管理制度，對各類人員進行安全知識的培訓(xùn)和教育，加強施工期間安全生產(chǎn)監(jiān)督，分析和控制工程施工過程中的危害因素，防止發(fā)生事故，避免有關(guān)損失，整理、匯編公路改造工程項目安全生產(chǎn)檔案等，確保公路改造工程項目施工處于安全、有序狀態(tài)。

2 影響公路改造施工安全的因素

2．1主觀因素

2．1．1施工組織

公路改造施工需要有嚴密的組織和嚴格的管理。從作業(yè)準備、人員設(shè)備進入現(xiàn)場、設(shè)施布置、交通秩序維護到施工作業(yè)結(jié)束、現(xiàn)場清理、交通恢復(fù)等，每個環(huán)節(jié)的安全措施都要正確、有效。

2．1．2參建人員

部分施工作業(yè)人員常常存在僥幸心理．加之安全意識的缺乏、對規(guī)范了解不深。不按規(guī)范設(shè)立警示標志和相關(guān)安全防護設(shè)施而導(dǎo)致事故；現(xiàn)場管理人員對作業(yè)現(xiàn)場疏于管理。檢查不嚴而引發(fā)事故。

2．1．3安全投入

安全管理專項資金不到位，安全警示標志及安全防護設(shè)施經(jīng)費不到位。

2．2客觀因素

2．2．1道路

道路本身的因素包括路面的狀態(tài)、坡道、彎道、橋梁，以及承擔的交通量情況等。這部分因素有些是偶然或隨機發(fā)生的，無法確切掌握。

2．2．2天氣

包括氣象因素、季節(jié)因素以及由此帶來的光線、視線等因素，這類影響具有雙重性，既有一定的規(guī)律性和預(yù)見性，也有偶然隨機性。施工單位要根據(jù)經(jīng)驗和具體情況，采取有效的預(yù)防措施，盡可能減小此類影Ⅱ向。

2．2．3交通

這方面的因素是最難把握和控制的。它包括行駛車輛本身的技術(shù)性能、行駛狀態(tài)和載重情況等，還包括駕駛員的因素，如駕駛員的技術(shù)水平、經(jīng)驗、情緒狀態(tài)以及是否疲勞駕駛、酒后駕駛等。

3 公路改造施工安全管理的特點

公路改造施工安全管理就是從工程開工到竣工整個實施過程所組織的以安全生產(chǎn)為目的的標準化、科學化管理活動。公路改造施工過程是一個在規(guī)定的時間、特定的空間內(nèi)進行的人、財、物動態(tài)組合的過程，具有線長點多、工種復(fù)雜、特種作業(yè)多、技術(shù)含量高、施工周期長、參建人員施工流動性大、協(xié)調(diào)性要求強，以及施工受自然環(huán)境和外界干擾影響大等特點。

3．1交通安全管理

由于公路改造施工一般是一邊施工一邊通行．施工路段交通量大．各種社會車輛、行人與施工機械、施工人員相互混雜，既要確保施工又要確保通行．因而容易形成相互干擾的現(xiàn)象．稍不小心．就會引發(fā)安全事故，需要加強交通安全管理。

3．2施工本身的安全管理

由于公路路面施工不能將交通完全封閉，施工場地狹小．施工機械移動困難，施工現(xiàn)場存在工序交叉等因素。容易產(chǎn)生安全生產(chǎn)方面的事故，需要認真做好安全生

產(chǎn)管理。

3．3施工協(xié)調(diào)方面的安全管理

由于公路施工涉及樹木砍伐(清表)、取土、棄土、路基灑水吸水、桿線遷移等，協(xié)調(diào)不到位極易引發(fā)糾紛而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。

4 公路改造工程施工安全控制措施

公路改造工程施工管理不僅要達到合同內(nèi)建設(shè)單位提出的質(zhì)量、工期、投資“三控制”要求，而且必須落實對整個工程施工安全的全方位控制，正確處理好“安全與危險并存，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。安全與質(zhì)量的包含，安全與速度互保。安全與效益兼顧”的關(guān)系．堅持公路工程施工安全管理的基本原則．有效遏止生產(chǎn)事故的發(fā)生。

5．1建立健全的公路施工安全責任體系

(1)明確建設(shè)單位在公路改造建設(shè)中安全生產(chǎn)的職責和地位。按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。建設(shè)單位應(yīng)對整個工程建設(shè)的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理．督促施工單位制定和落實施工路段安全管理方案．并利用管理職能進行協(xié)調(diào)。施工單位認真做好安全管理工作，并積極配合公路路政部門。加強對施工路段的管理。

(2)強化現(xiàn)場監(jiān)理的安全生產(chǎn)職責．充分發(fā)揮監(jiān)理人員現(xiàn)場旁站的監(jiān)督作用，要求他們在對質(zhì)量、進度等進行檢查監(jiān)督的同時，對施工單位的安全生產(chǎn)、現(xiàn)場交通安全管理等一并監(jiān)督。

(3)施工單位應(yīng)該認真按照《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《道路交通管理條例》、交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》[3]和地方制定的各項法律法規(guī)．認真做好公路改造施工中的安全管理工作。努力杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

5．2建立公路施工期間多部門聯(lián)席會議制度

因公路改造施工采取的是一邊施工一邊通行的作業(yè)方式．施工作業(yè)面上存在著正常通行的各類社會車輛、行人以及路面施工機械設(shè)備相互并存的局面，極易因相互干擾而發(fā)生事故。因此。施工中的交通安全管理成為施工安全管理的工作重點。

(1)施工前，項目管理方應(yīng)及時主動地與屬地安監(jiān)、交警、交通、質(zhì)監(jiān)等部門及沿途地方政府進行溝通與協(xié)商．特別是與交警部門取得聯(lián)系．制定詳細的現(xiàn)場交通管理方案，交警部門應(yīng)加強對施工路段的現(xiàn)場督查力度．對違反規(guī)定擅自闖入未開放交通的施工路段的社會車輛進行嚴肅查處。對偷拆安全標志、安全設(shè)施的行為，按《治安處罰條例》予以處理。

(2)建立信息通報制度。路朗改造項目管理方應(yīng)及時定期地向交警部門通報工程進度情況，如：施工路段作業(yè)面安全標志設(shè)置情況、施工工藝流程情況、施工計劃的安排情況．以及需要交警部門協(xié)調(diào)解決的事宜。施工作業(yè)路段發(fā)生交通阻塞時。交警部門應(yīng)及時協(xié)調(diào)項目管理方、施工方進行車輛分流、疏導(dǎo)，維護交通秩序，以保證公路改造施工的正常進行和車輛、行人的通行安全。

(3)項目管理方應(yīng)及時將參與施工的車輛信息、特種設(shè)備信息、特種作業(yè)人員的信息進行匯總建檔，并分別向交警、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門進行通報、備案，以便共同對參建單位進行安全把關(guān)。

(4)建設(shè)單位和施工單位要廣開渠道，爭取社會各方面的理解與支持。公路改造必然會改變公路原有的路況路貌，對車輛、行人的正常通行產(chǎn)生～定的影響。為此，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)積極向全社會進行宣傳，通過電視、報紙等新聞媒介向社會各界告知施工信息．以取得社會各界特別是駕駛?cè)藛T的理解和支持。

4．3建立公路改造施工安全管理制度

(1)制定安全檢查制度。安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、防止事故、改善勞動條件和環(huán)境的重要措施。是企業(yè)預(yù)防安全生產(chǎn)事故的一項重要手段。

(2)制定各工種安全操作規(guī)程。工種安全操作規(guī)程

可以消除和控制勞動過程中的不安全行為．預(yù)防傷亡事故，確保作業(yè)人員的安全和健康，是企業(yè)安全管理的重要制度之一。對特殊工種．應(yīng)建立《特種作業(yè)人員的安全教育規(guī)定》、《持證上崗管理規(guī)定》等制度。

(3)制定施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定。施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定是施工現(xiàn)場安全管理制度的基礎(chǔ)．目的是規(guī)范施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的標準化、定型化。對日常安全管理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的《安全生產(chǎn)巡視制度》、《安全生產(chǎn)交接班制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》等管理制度。

(4)制定《特種設(shè)備管理責任制度》、《危險設(shè)備管理制度》、《手持電動工具管理制度》、《吊索具安全管理規(guī)程》、《蒸汽鍋爐、壓力容器管理細則》等。由于機械設(shè)備，特別是特種設(shè)備本身存在一定的危險性。如果管理不當?？赡茉斐蓹C毀人亡．所以它是目前施工安全管理的重點。

(5)制定施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度。施工現(xiàn)場臨時用電是目前公路施工現(xiàn)場相對薄弱的環(huán)節(jié)．由于其使用廣泛、危險性較大。牽涉到每個勞動者的安全，也是施工現(xiàn)場一項重要的安全管理制度。

(6)建立《勞動防險用品管理制度》。勞動防險用品是為了減輕或避免勞動過程中勞動者受到的傷害和職業(yè)危害，是一項保護勞動者安全健康的預(yù)防性輔助措施，對于減少職業(yè)危害起著相當重要的作用。

(7)制定《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》，目的是規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理．主要為查明事故原因、吸取教訓(xùn)、采取改進措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法也是企業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容。

(8)制定安全生產(chǎn)獎懲辦法。施工企業(yè)必須制定安全生產(chǎn)獎懲辦法，目的是不斷提高勞動者進行安全生產(chǎn)的自覺性，調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，防止和糾正違反法律、法規(guī)和勞動紀律的行為，確保公路改造工程安全有序。

4．4加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)與考核，是企業(yè)提高職工安全意識和安全技能的重要手段。其中加強“三類人員”(企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員)的安全生產(chǎn)知識的教育和培訓(xùn)考核工作尤為重要只有進一步提高施工企業(yè)“三類人員”及其從業(yè)人員的安全知識水平和安全管理能力．才能有效地為企業(yè)的安全發(fā)展保駕護航。

(1)單位主要負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)管理

人員的安全培訓(xùn)教育。重點培訓(xùn)內(nèi)容為國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標準、規(guī)范，讓他們通過培訓(xùn)了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò)．掌握對整個企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理的能力．取得安全管理崗位的資格證書。

(2)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識。熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程．掌握本崗位的安全操作技能。

(3)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)在于必須按照國家有關(guān)規(guī)定通過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)。取得特種作業(yè)操作資格證書。

(4)新職工必須經(jīng)過嚴格的三級安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，并通過考試后方可上崗。對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的辦法進行培訓(xùn)和考試。

(5)重大危險崗位作業(yè)人員還需要進行專門的安全技術(shù)訓(xùn)練。有條件的單位最好能對該類作業(yè)人員進行身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德的測定．避免由于作業(yè)人員先天性素質(zhì)缺陷而造成安全事故。

4．5加大安全投入與完善安全設(shè)施

建立公路改造施工項目安全生產(chǎn)投入的長效保障機制，從資金和設(shè)施裝備等方面保障安全生產(chǎn)工作的正常進行。

(1)安排安全生產(chǎn)專項資金．加強安全生產(chǎn)技術(shù)改造，盡可能地使用具有本質(zhì)安全性能、高度自動化的生產(chǎn)裝置。施工單位應(yīng)根據(jù)安全管理的需要．配備必要的安全衛(wèi)生管理、檢查、事故調(diào)查分析、檢測檢驗等設(shè)施、設(shè)備；配備必要的訓(xùn)練、急救、搶險的設(shè)施、設(shè)備；配備必要的應(yīng)急搶救儀器、人員和設(shè)施．如設(shè)置衛(wèi)生室并配置相應(yīng)的急救藥品；高溫作業(yè)需要設(shè)置有空調(diào)的休息室，采取必要的降溫措施。

(2)規(guī)范設(shè)置施工安全警示標志、標牌。完善安全防護設(shè)施。在進入施工路段之前設(shè)置醒目的安全標語，按規(guī)定對施工路段設(shè)置多級反光式導(dǎo)向標志和施工警示提示進行安全步控，做好作業(yè)區(qū)域的安全防護。按規(guī)定為路面作業(yè)人員、施工現(xiàn)場旁站人員、路政人員配給安全反光標志服和勞動防護用品．現(xiàn)場派專職安全人員進行巡視檢查。所有現(xiàn)場人員要時刻注意過往車輛動態(tài)．確保安全施工。

(3)夜間施工時。應(yīng)在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃警示信號．作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置充分照明燈。一般禁止夜晚或雨、霧等不良天氣施工。

4．6開展安全管理的監(jiān)督與日常檢查

(1)安全管理堅持動態(tài)管理的原則。安全管理措施的動態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。一是對有關(guān)安全施工方面的國家法律法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查。二是對本單位所制定的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責任制的落實情況的監(jiān)督與檢查。通過監(jiān)督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓(xùn)能正常有效地進行，安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用。

(2)設(shè)備的不安全狀態(tài)是誘發(fā)事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。保持設(shè)備、設(shè)施的完好狀態(tài)，是實現(xiàn)工程施工安全的前提。因此．要加強對設(shè)備運行時的監(jiān)視、檢查以及定期維修保養(yǎng)等工作。經(jīng)常進行安全分析。對發(fā)生過的事故或未遂事件、故障、異常工藝條件和操作失誤等，應(yīng)作詳細記錄和原因分析，并制定改進措施。積極采取安全技術(shù)、管理等方面的有效措施，防止類似事故的發(fā)生。經(jīng)常對主要設(shè)備故障處理方案進行修訂。使之不斷完善。

(3)加強施工作業(yè)環(huán)境的日常檢查。重視作業(yè)環(huán)境及條件的改善。冬寒、暑熱、風、霜、雨、雪、雷電等環(huán)境氣候條件．會影響操作人員作出正確的判斷和操作，間接或直接影響到作業(yè)人員的安全和健康。

4．7提高施工安全技術(shù)

認真落實安全技術(shù)交底制度。有針對性地提出各個施工階段的安全要求，重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項目的安全施工措施須經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)管理等部門審查．總工程師批準后執(zhí)行。重大的起重、運輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)、爆破等危險作業(yè)項目的安全施工措施及方案，須經(jīng)施工技術(shù)、機械管理和安監(jiān)部門審查，經(jīng)總工程師批準，辦理相關(guān)作業(yè)票后執(zhí)行。制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節(jié)性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每一位從業(yè)人員。

另外．要增加技術(shù)投入，提高安全防范能力。從源頭抓起．從基礎(chǔ)管理抓起．創(chuàng)立全過程信息溝通。建立企業(yè)的技術(shù)標準、操作工法，建立施工過程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)控手段與方法。加強教育培訓(xùn)，建立健全相關(guān)制度。對職工，尤其是一線從業(yè)人員進行安全知識培訓(xùn)，增強安全及自我防范意識。

4．8建立事故應(yīng)急救援預(yù)案

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立應(yīng)急救援組織，目的是一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，就可以迅速地啟動預(yù)案，采取有效措施．組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(1)針對重大節(jié)假日期間交通量劇增的特點。規(guī)定各施工單位暫時停止路面施工．在節(jié)假日期間不再開始新的施工路段．未開工和不能完工的路段在節(jié)后再開工。

(2)在施工現(xiàn)場設(shè)置交通疏導(dǎo)、路面養(yǎng)護、機械保障、應(yīng)急施救等臨時組織．配備相應(yīng)的人員和必要的設(shè)備．確保在車輛拋錨、路面沉陷或路面打滑造成的堵車時的交通疏導(dǎo)．以確保施工路段的交通安全和暢通。

4．9推行公路施工安全生產(chǎn)條件驗收評審制度

為了進一步加強安全生產(chǎn)管理，有效防范工程建設(shè)中的安全事故，建議由建設(shè)單位對公路改造工程在開工前實施安全生產(chǎn)條件驗收評審制度。安全生產(chǎn)條件驗收評審內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)、人員配備與責任制是否相符，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度及措施是否完備有效．施工單位安全生產(chǎn)“三類人員”和特種作業(yè)人員是否具備上崗資格．現(xiàn)場專職安全員、安全生產(chǎn)技術(shù)交底是否到位，安全警示標志和防護設(shè)施是否按規(guī)定配齊等。安全生產(chǎn)條件驗收評審由工程項目辦公室按照相關(guān)規(guī)定，做好必要的安全措施之后向市局(業(yè)主)提出申請。由市局安全部門組織專家現(xiàn)場評審．作出評審結(jié)論性意見。只有經(jīng)過安全生產(chǎn)條件評審合格的項目，工程項目辦公室才可以下達開工指令。

第7篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)管；問題及對策

中圖分類號： TU198文獻標識碼： A

1.當前建筑工程安全監(jiān)督的主要問題

目前政府建設(shè)行政主管部門及各方參建責任主體，認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范，制定了一系列加強安全生產(chǎn)工作的措施和辦法，落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，有效地消除了建筑施工生產(chǎn)事故隱患，遏制了重特大事故的發(fā)生，但仍然存在以下問題。

1.1安全監(jiān)督管理制度方式方法不力，監(jiān)管責任不能有效落實。

國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》頒布實施后，安全監(jiān)督工作由過去實物安全監(jiān)督為主向以參建責任主體行為監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變，作為監(jiān)管部門就應(yīng)對建設(shè)、監(jiān)理、施工等責任主體履職情況進行監(jiān)督檢查，維護好確保安全生產(chǎn)的條件和秩序，讓參建責任主體真正負起責來，成為建筑市場的主角；而目前的安全監(jiān)督工作仍然是對施工現(xiàn)場施工用電、防護措施、施工機械安裝等情況進行監(jiān)督，扮演的是像“保姆”一樣代替企業(yè)做本應(yīng)由“企業(yè)負責”的工作，越俎代庖，造成錯位，不利于參建各方責任主體各司其職；同時，建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)屬于委托行政執(zhí)法，工作經(jīng)費雖然得到地方財政保障，但人員編制有限，特別是專業(yè)技術(shù)人員缺乏，還有不少安監(jiān)機構(gòu)的人員得不到及時培訓(xùn)，素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展需要，沒有財力購置先進的安全監(jiān)測設(shè)備，仍然依靠傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，缺乏科學有效的監(jiān)管手段，無法起到有效的監(jiān)管作用。

1.2參建各方主體責任落實不力，項目安全管理不到位。

1.2.1建設(shè)單位存在以下問題：工程發(fā)包過程中，將工程發(fā)包給不具備資質(zhì)條件的施工隊伍；不按規(guī)定支付安全費用，導(dǎo)致施工企業(yè)無安全經(jīng)費；壓縮合理工期，違反建設(shè)工程基本建設(shè)程序，使工人長期加班造成疲勞作業(yè)引發(fā)事故；不少地區(qū)還存在對建設(shè)單位的監(jiān)督管理缺乏有效手段，約束力不足，建設(shè)單位往往利用其優(yōu)勢地位，把其應(yīng)履行的安全生產(chǎn)責任轉(zhuǎn)嫁到施工企業(yè)頭上，規(guī)避或減少了監(jiān)管部門對建設(shè)單位的監(jiān)督力度。

1.2.2施工企業(yè)存在問題。市場行為不規(guī)范，項目經(jīng)理存在掛靠現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致真正項目經(jīng)理不在現(xiàn)場，實際項目負責人又不懂安全規(guī)范標準；對應(yīng)該配備的專職安全員不配備，即使配備了也是身兼多職，甚至是與安全生產(chǎn)無關(guān)的文秘、會計人員也成為專職安全員；施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責任制未落到實處，安全法規(guī)和標準意識差，違法、違規(guī)、違章行為時有發(fā)生；施工現(xiàn)場管理混亂，安全經(jīng)費、安全設(shè)施和安全防護不到位。

1.2.3監(jiān)理工作不到位。監(jiān)理企業(yè)沒有真正落實安全監(jiān)理的責任制，未對企業(yè)的施工方案進行認真審批，不認真履行安全監(jiān)理職責，部分監(jiān)理人員缺乏安全管理知識，且安全監(jiān)理人員配備明顯不足；對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范不清楚、不熟悉，未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，或發(fā)現(xiàn)了隱患不責令整改，對于施工企業(yè)不按期組織整改或整改不力情況，不及時向建設(shè)單位和行業(yè)監(jiān)督部門報告，未能真正落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。

1.3對存在重大安全隱患和發(fā)生事故企業(yè)和責任人的調(diào)查與責任追究不力。

對發(fā)生事故的責任單位和責任人未能及時按照“四不放過”和“懲防并舉”的原則進行追究?？陀^上，對企業(yè)的安全管理工作帶來“人為”的死角；同時，也給不正確履行安全生產(chǎn)管理責任而發(fā)生事故的相關(guān)責任人，尤其是負有領(lǐng)導(dǎo)責任和直接責任人以僥幸心理，認為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力不會得到追究和受到嚴肅處罰，從而使存在重大隱患和事故的單位及責任人未能認真吸取教訓(xùn)。

2.加強安全生產(chǎn)工作的對策

2.1樹立建筑安全科學的管理觀。

要全面落實科學發(fā)展觀，以科學的管理觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)、文明施工，運用系統(tǒng)工程的原理和方法管理安全生產(chǎn)；實施建筑安全科學的管理觀，提高安全管理工作水平，應(yīng)處理好以下幾點：一是政策法規(guī)與管理體制是建筑安全管理的保障；二是建立并推行工程風險管理制度，用經(jīng)濟手段約束和規(guī)范建筑市場各方主體的行為；三是實現(xiàn)管理監(jiān)督“三個轉(zhuǎn)變”即從事后管理向事前引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變，從定性管理向量化管理的轉(zhuǎn)變；四是實現(xiàn)引導(dǎo)施工企業(yè)處理好“三種關(guān)系”，即安全管理被動與主動的關(guān)系，安全生產(chǎn)宏觀控制與微觀落實的關(guān)系，安全投入與效益的關(guān)系；五是推進安全管理與監(jiān)督巡查并重、強制與自律并重、治標與治本并重、現(xiàn)場管理與規(guī)范化管理并重制度；六是完善施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控等自動化信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴密監(jiān)控責任主體質(zhì)量安全行為。

2.2轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作模式，落實監(jiān)管責任。作為建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)，要認真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)，按《建筑施工安全監(jiān)督導(dǎo)則》要求，切實執(zhí)行層級監(jiān)督、重點監(jiān)管、重點監(jiān)控等制度，提高安全監(jiān)督管理的超前性、有效性和及時性；加大建設(shè)工程施工安全的執(zhí)法監(jiān)督力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)督模式，通過“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，嚴格執(zhí)行工程報監(jiān)準入制度，對“三無”(無建筑安全生產(chǎn)許可證、無相應(yīng)施工資質(zhì)、無施工安全措施)的企業(yè)，予以清除；采取“程序控制”、“行為控制”、“跟蹤控制”方式，按照狠抓開工前資料審查、作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)費用的落實，安全保證組織體系的建立，施工現(xiàn)場階段性安全防護設(shè)施、安全評價審核等工作，有針對性地制定安全監(jiān)督方案，認真履行安全監(jiān)督職責，確保薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督工作到位，切實扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)責任事故高發(fā)的狀況。

3．強化對參建責任主體單位安全行為監(jiān)督。

3.1對建設(shè)單位安全行為監(jiān)督監(jiān)督。檢查建設(shè)單位是否根據(jù)合同按時足額支付給施工企業(yè)安全措施費情況；檢查其是否存在明示和暗示施工企業(yè)購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護用品、機械設(shè)備等行為；檢查其是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，是否有壓縮合理工期的行為等。

3.2對監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督監(jiān)督。檢查監(jiān)理單位是否按規(guī)定審查施工組織設(shè)計中的安全措施、專項施工方案情況；實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患，是否及時下達整改通知書、停工令及整改完成情況；施工單位拒不整改或整改不力的，監(jiān)理單位是否及時向有關(guān)部門報告情況。

3.3對施工單位安全行為監(jiān)督監(jiān)督。檢查施工單位安全保證體系建立；安全生產(chǎn)責任制的建立及考核；項目安全管理人員的到位；根據(jù)工程特點制定可行的安全技術(shù)措施；安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制定并演練；施工現(xiàn)場安全防護；安全措施經(jīng)費的使用和安全生產(chǎn)條件的改善；專項檢查驗收記錄、檔案；特殊工種是否持證上崗；安全技術(shù)交底和安全隱患整改、安全教育等活動的實施狀況。

3.4加大違法、違章、違規(guī)行為和事故的查處力度。對于發(fā)生事故的責任單位和責任人，堅持“四不放過”的原則，查明事故的原因，找出管理、技術(shù)、規(guī)章和制度等方面的問題，提出有針對性的整改措施。嚴肅追究事故責任人，特別是直接責任人的責任；嚴肅查處違法違紀和失職瀆職行為，從根本上消除事故隱患和遏制事故的發(fā)生。

4.結(jié)束語

建筑工程安全生產(chǎn)形勢依舊十分嚴峻，各參建責任主體和監(jiān)督管理部門嚴格履行各自職責，正確樹立和落實安全生產(chǎn)的科學發(fā)展觀，堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以史為鑒，做到警鐘長鳴，居安思危，常抓不懈，全面落實各項安全生產(chǎn)防范措施，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，從根本上扭轉(zhuǎn)當前建筑工程安全生產(chǎn)嚴峻形勢。

參考文獻：

［1］劉學華;;淺析施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理[J];中國高新技術(shù)企業(yè);2009年24期

［2］ 齊建蘭;數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng)在工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中的應(yīng)用[J];建筑;2002年07期

第8篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文

文章標題：公司認真履行建設(shè)安全管理責任平安完成任務(wù)

我公司從20xx年開始至今完成了二十多億的市政建設(shè)任務(wù)，在組織建設(shè)工作中，我公司把安全作為建設(shè)管理的一項重要工作，始終放在第一位，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有部門承辦，落實安全管理責任.到目前我公司組織建設(shè)的市政工程未發(fā)生重大的生產(chǎn)安全責任事故。下面把我公司市政建設(shè)工程安全工作的幾點體會作簡要匯報。

一、把落實建設(shè)單位安全生產(chǎn)責任放在首位

“安全責任重于泰山”，落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中明確規(guī)定的建設(shè)單位的責任是建設(shè)單位進行安全管理工作的核心和基本要求。

1、實行目標責任管理，全面落實安全責任。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的建設(shè)單位安全生產(chǎn)責任有工程招標、安全費用、建設(shè)管理人員的行為要求、地下管線資料交底等方面，涉及到多個業(yè)務(wù)管理部門。為此，公司制定了建設(shè)工程安全管理責任制，把建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責任分解到市政工程部、綜合部、拆遷部、財務(wù)部以及安技部等相關(guān)的管理部門。同時，公司還與工程部、拆遷部簽訂了年度安全生產(chǎn)目標責任狀，全面落實安全責任。

2、從實際出發(fā)，做好現(xiàn)狀地下管線交底。

現(xiàn)狀地下管線交底是建設(shè)單位的一項重要工作，在某種意義上講是交責任的工作。由于大多地下管線形成時間較長，管線單位資料不全或檔案資料與現(xiàn)狀存在差異，向管線單位提供的資料難做到100﹪準確。為此，我們采取如下措施：

一是，涉及開挖的結(jié)構(gòu)工程向工程承包單位提供勘測設(shè)計單位繪制的地下管線現(xiàn)狀綜合圖；二是，召開管線綜合協(xié)調(diào)會，組織管線單位巡線員向施工單位現(xiàn)場交底；三是，組織施工單位進行施工斷面內(nèi)地上地下管線調(diào)查，對影響施工需要遷移或保護的管線列出清單位，以便實施遷移和進行有效保護；四是，在機械開挖前先用人工挖探槽，探險明地下管線的準確位置及深度。通過上述多重措施，力求避免發(fā)生損壞管線事故。

3、努力落實安全措施費用。

落實工程必須的安全措施費用是建設(shè)方的一項主要責任。政府投資的市政工程項目，按現(xiàn)行的代建管理制度，代建單位在資金上支付權(quán)利有很大的局限。項目一但完成了招標，要突破承包價，手續(xù)很復(fù)雜。要保證安全資金落實，我們認為關(guān)鍵是中標價中必須有滿足安全管理需要的安全措施費用。為此，我公司的工程招標文件特別注意以下幾點：1、較詳細的安全生產(chǎn)、文明施工要求；2、工程量清單單獨編列安全、文明施工等非實體工程量；3、安全、文明施工等非實體工程子項目盡可能全面，不漏項，工程量要充分估計并適當留有余地。對擬發(fā)招標文件，公司安全管理部門、工程管理部門要進行會審。

二、認真做好施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理工作

市政建設(shè)工程大部分在城區(qū)，施工不斷交通，同時還有煤氣、自來水、電信、電力、交管、園林綠化等同步建設(shè)工程及管線遷移工程施工。按照安全生產(chǎn)法關(guān)于同一生產(chǎn)經(jīng)營場所有多家生產(chǎn)經(jīng)營單位必須實行統(tǒng)一管理的規(guī)定，作為主體市政工程的建設(shè)單位，擔負了綜合協(xié)調(diào)管理的責任。使各工程施工有條不紊。施工現(xiàn)場實施五個統(tǒng)一：

1、施工現(xiàn)場由主體市政工程施工承包單位負責統(tǒng)一管理；

2、統(tǒng)一安排同步建設(shè)施工作業(yè)區(qū)域范圍，進出場時間；

3、施工現(xiàn)場由主體市政施工單位按統(tǒng)一標準圍擋；

4、由市政工程施工承包單位負責統(tǒng)一進行溝槽回填、余土外運、現(xiàn)場保潔，同步建設(shè)單位相應(yīng)承擔費用；

5、統(tǒng)一進行交通組織。

市政工程承包單位與同步建設(shè)單位簽訂協(xié)議書，明確各自的責任。同步建設(shè)工程投資主體不同，建設(shè)單位不同，專業(yè)施工單位不同，本著“誰建設(shè)、誰施工，誰負責”的原則，各自依法承擔安全生產(chǎn)責任。

三、督促工程監(jiān)理履行安全監(jiān)理的責任

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確了監(jiān)理在建設(shè)工程中的責任，依法對建設(shè)工程進行安全生產(chǎn)監(jiān)理是工程監(jiān)理的職責。我公司把安全監(jiān)理作為檢查監(jiān)理工作的主要內(nèi)容之一。對監(jiān)理提安全管理工作要求，并通過監(jiān)理落實各項安全管理措施,以發(fā)揮監(jiān)理在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的作用。監(jiān)理單位制定了工程安全監(jiān)理計劃，把安全作為日常監(jiān)理工作的一項重要內(nèi)容，每天巡查，每周召開現(xiàn)場監(jiān)理例會，組織安全生產(chǎn)自查，根據(jù)實際需要召開專題安全監(jiān)理會議，督促施工單位及時整改事故隱患。

四、開展檢查、評比活動、促進安全生產(chǎn)、文明施工

為了提高市政工程安全生產(chǎn)、文明施工管理水平，消除事故隱患，公司實行安全生產(chǎn)月度、季度和節(jié)日前安全檢查制度，同時，按照市政安監(jiān)站和城司要求開展防高墜、窨井、深基坑等專項安全檢查。

公司還從20xx年開始開展在建市政工程項目季度安全生產(chǎn)、文明施工檢查評比活動。為了便于檢查評分今年我公司參照市政建設(shè)集團安全文明 檢查評分辦法，重新制定了評分標準，新評分標準分安全生產(chǎn)、文明施工兩大類各50分，共92個子項。

第9篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，各項大型建筑的施工越來越多，給施工安全管理帶來了更大的難度。主要存在的問題有。

1.1施工管理人員的素質(zhì)普遍偏低

目前許多建筑企業(yè)的一線安全管理人員普遍存在文化素質(zhì)低、專業(yè)專職安全管理人員不多，對規(guī)范，標準不熟悉，安全操作規(guī)程掌握的也少，對安全生產(chǎn)制度要么不了解，要么只是掛在嘴上、寫在紙上，現(xiàn)場的執(zhí)行力度、方法不夠，導(dǎo)致很多安全管理要求都無法落實下去。另外就是企業(yè)對安全管理人員也普遍存在不夠重視現(xiàn)象，在安全管理崗位上往往沒有安排專職人員，或者臨時安排人員頂替現(xiàn)象。認為安全管理遠沒有生產(chǎn)管理重要，這是最大的弊端，要想整體提高安全管理工作，首先企業(yè)必須自身將該工作放在企業(yè)發(fā)展的首要工作去抓，否則安全管理將得不到根本性的提高。

1.2現(xiàn)場作業(yè)人員的自我保護意識弱

建筑工地作業(yè)的施工工人，文化普遍低是不可否認的，而且作業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，他們一般沒有正規(guī)受過安全培訓(xùn)和教育，往往很多從家里出來就馬上到施工現(xiàn)場，安全意識以及自我保護意識很差，對施工中的基本常識特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少。在專業(yè)過程中常常是紀律松散，違章操作，所有很多是冒險蠻干等等，所有這些無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。

1.3現(xiàn)場的安全管理不規(guī)范

一個項目的安全管理規(guī)范不規(guī)范化，可以直接反映出這個企業(yè)的管理水平以及發(fā)展的程度狀況。很多工地的安全管理做得不錯，但是并不是完全是現(xiàn)場的管理人員做得好，其中一個原因是企業(yè)的管理比較規(guī)范化，相反如果一個企業(yè)的安全管理制度不健全，或者安全生產(chǎn)制度無法落實，那么施工管理就會混亂。有一些工地甚至連安全管理組織機構(gòu)都沒有，安全管理工作即是施工技術(shù)管理人員又是安全管理人員擔任，常常是一兼多職。因此事故隱患的消除就存在隨意性、不徹底性，甚至存在重大危險源和不安全狀態(tài)，安全生產(chǎn)沒有切實的保障。

1.4安全資金的投入不足

在建筑施工的現(xiàn)場過程中，勞保用品是作業(yè)人員必須配備的裝備之一，是作業(yè)人員生命的最起碼的保障。因此，對安全勞保用品、安全設(shè)施、防護用品甚至是安全培訓(xùn)、安全教育、安全技術(shù)資料、安全意外傷害保險等等的投入都需要一定的資金，但是在工程建設(shè)過程中此部分的費用經(jīng)常是投入少或投入不足，甚至有些地方安全生產(chǎn)費用是沒按規(guī)定納入工程概算成本中，同時有些建設(shè)單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，或者安全費用到為后施工單位挪為它用等等現(xiàn)象，所有這些都給安全管理工作帶來巨大的困難。

1.5市場惡性競爭的影響

隨著建筑施工企業(yè)的不斷增加.建筑行業(yè)的競爭就更加的劇烈，因此在項目的承攬過程中，出現(xiàn)許多壓價的現(xiàn)象，甚至許多企業(yè)為了承接業(yè)務(wù)不擇手段惡性競爭，再加上部分企業(yè)越級或無資質(zhì)承包，違法分包等行為，給工程管理帶了了巨大的風險。很多時候，企業(yè)為了追求低成本提高利潤，往往就忽視勞動者的生產(chǎn)條件、安全保護和環(huán)境改善，這也是給安全管理帶來隱患的因素。

2、增強安全管理的措施

通過以上的安全管理中存在的問題可以看出，目前建筑施工安全管理存在的隱患往往是由內(nèi)困外因等因素造成的，因此，在安全管理工作中，就要從這兩方面著手進行整頓、預(yù)防。以下是一些提高安全管理的措施，

2.1完善、健全企業(yè)的安全管理機制

(1)對于企業(yè)而言，首先要全面落實建筑施工安全生產(chǎn)目標責任制。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，層層建立健全安全生產(chǎn)責任制，保證施工安全生產(chǎn)的有效實施。

(2)建立安全生產(chǎn)管理小組。從企業(yè)到項目經(jīng)理部均成立安全生產(chǎn)管理小組，認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)，深入開展安全教育和安全宣傳。

2.2加強專業(yè)管理人員的培訓(xùn)、提高整體素質(zhì)

(1)加強對管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)定期培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員，認真學習建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高安全生產(chǎn)管理質(zhì)量，做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。

(2)加強對施工人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員進行安全教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進行安全技術(shù)考核，合格者方準上崗操作。

2.3加強施工現(xiàn)場安全管理，提高安全防護水平

安全生產(chǎn)管理單位加強施工現(xiàn)場定期不定期檢查、指導(dǎo)，依照法律法規(guī)和規(guī)范的要求，使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴格操作規(guī)程，加強現(xiàn)場防護和文明施工，給建筑工人創(chuàng)建一個良好的作業(yè)環(huán)境。

2.4落實安全生產(chǎn)檢查制度

對企業(yè)或相關(guān)主管部門制定的安全管理制度要不折不扣的落實到一線的施工現(xiàn)場，一線的作業(yè)人員上，加大安全管理制度的執(zhí)行力度，做到有章可依，有法可治.對現(xiàn)場的違章違規(guī)行為做好登記記錄，嚴格整改落實。現(xiàn)場檢查也不能完全盲目進行，要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃，有重點針對性的進行。安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險因素的手段，安全整改是為了采取措施消除危險因素，把事故和職業(yè)通病消滅在事故發(fā)生之前，以保證安全生產(chǎn)。因此，不論何種類型的安全檢查，都要防止搞形式、走過場，更要反對那種“老問題、老檢查、老不解決”的作風。對檢查出來的問題，必須做到條條有著落；件件有交待。

2.4確保安全資金投入

安全生產(chǎn)資金要做到?？顚Ｓ茫粶逝沧魉?，并保證資金投入，確保到位。所有建設(shè)工程嚴格執(zhí)行資質(zhì)標準，不準超越資質(zhì)等級范圍承攬工程，杜絕違法分包。