公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 應(yīng)急準(zhǔn)備工作的總結(jié)評(píng)估范文

應(yīng)急準(zhǔn)備工作的總結(jié)評(píng)估精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的應(yīng)急準(zhǔn)備工作的總結(jié)評(píng)估主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

應(yīng)急準(zhǔn)備工作的總結(jié)評(píng)估

第1篇:應(yīng)急準(zhǔn)備工作的總結(jié)評(píng)估范文

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估工作,總結(jié)和吸取應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力,持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委〔2013〕8號(hào)),制定本辦法。

第二條本辦法適用于除環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故以外的各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置評(píng)估工作。

第三條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、科學(xué)的原則進(jìn)行。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)和監(jiān)督全國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估工作。

第五條國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府成立或授權(quán)、委托成立的事故調(diào)查組(以下統(tǒng)稱事故調(diào)查組),分級(jí)負(fù)責(zé)所調(diào)查事故的應(yīng)急處置評(píng)估工作。

上級(jí)人民政府安全監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)為必要時(shí),可以派出工作組協(xié)助下級(jí)人民政府事故調(diào)查組進(jìn)行應(yīng)急處置評(píng)估。

第六條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立應(yīng)急處置評(píng)估組,專職負(fù)責(zé)對(duì)事故單位和事發(fā)地人民政府的應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。

事故調(diào)查組應(yīng)急處置評(píng)估組組長(zhǎng)一般由安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任,有關(guān)單位人員參加,并根據(jù)需要聘請(qǐng)相關(guān)專家參與評(píng)估工作。

第七條應(yīng)急處置評(píng)估組根據(jù)工作需要,可以采取下列措施:

(一)聽取事故單位和事發(fā)地人民政府事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部)事故及應(yīng)急處置情況說明;

(二)現(xiàn)場(chǎng)勘查;

(三)查閱相關(guān)文字、音像資料和數(shù)據(jù)信息;

(四)詢問有關(guān)人員;

(五)組織專家論證,必要時(shí)可以委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。

第八條事故單位和現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)分別總結(jié)事故應(yīng)急處置工作,向事故調(diào)查組和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門提交總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括:

(一)事故基本情況;

(二)先期處置情況及事故信息接收、流轉(zhuǎn)與報(bào)送情況;

(三)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況;

(四)組織指揮情況;

(五)現(xiàn)場(chǎng)救援方案制定及執(zhí)行情況;

(六)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍工作情況;

(七)現(xiàn)場(chǎng)管理和信息情況;

(八)應(yīng)急資源保障情況;

(九)防控環(huán)境影響措施的執(zhí)行情況;

(十)救援成效、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);

(十一)相關(guān)建議。

事故單位和現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)妥善保存并整理好與應(yīng)急處置有關(guān)的書證和物證。

第九條應(yīng)急處置評(píng)估組對(duì)事故單位的評(píng)估,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急響應(yīng)情況,包括事故基本情況、信息報(bào)送情況等;

(二)先期處置情況,包括自救情況、控制危險(xiǎn)源情況、防范次生災(zāi)害發(fā)生情況;

(三)應(yīng)急管理規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況;

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查情況;

(五)應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練、執(zhí)行情況;

(六)應(yīng)急救援隊(duì)伍、人員、裝備、物資儲(chǔ)備、資金保障等方面的落實(shí)情況。

第十條應(yīng)急處置評(píng)估組對(duì)事發(fā)地人民政府的評(píng)估,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急響應(yīng)情況,包括事故發(fā)生后信息接收、流轉(zhuǎn)與報(bào)送情況、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)情況;

(二)指揮救援情況,包括應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備資源調(diào)動(dòng)情況、應(yīng)急處置方案制定情況;

(三)應(yīng)急處置措施執(zhí)行情況,包括現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍工作情況、應(yīng)急資源保障情況、防范次生衍生及事故擴(kuò)大采取的措施情況、防控環(huán)境影響措施執(zhí)行情況;

(四)現(xiàn)場(chǎng)管理和信息情況。

第十一條應(yīng)急處置評(píng)估組應(yīng)當(dāng)向事故調(diào)查組提交應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告包括以下內(nèi)容:

(一)事故應(yīng)急處置基本情況;

(二)事故單位應(yīng)急處置責(zé)任落實(shí)情況;

(三)地方人民政府應(yīng)急處置責(zé)任落實(shí)情況;

(四)評(píng)估結(jié)論;

(五)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);

(六)相關(guān)工作建議。

第十二條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置評(píng)估內(nèi)容納入事故調(diào)查報(bào)告。

第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,改進(jìn)和加強(qiáng)日常管理、應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急處置等工作。

第十四條縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、駐地各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估情況進(jìn)行總結(jié),并收集典型案例,向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十五條生產(chǎn)安全險(xiǎn)情的應(yīng)急處置評(píng)估工作,成立事故調(diào)查組的,依照本辦法執(zhí)行;未成立事故調(diào)查組的,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或事發(fā)地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本辦法執(zhí)行。

第十六條本辦法所稱的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置是指生產(chǎn)安全事故發(fā)生到事故危險(xiǎn)狀態(tài)消除期間,為搶救人員、保護(hù)財(cái)產(chǎn)和環(huán)境而采取的措施、行動(dòng)。

第2篇:應(yīng)急準(zhǔn)備工作的總結(jié)評(píng)估范文

[關(guān)鍵詞] 電網(wǎng);HSEEP;應(yīng)急演練;演練流程

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.085

1 引 言

電網(wǎng)設(shè)施是國家最為重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,其安全穩(wěn)定的運(yùn)行是維持現(xiàn)代正常生活秩序的重要保障。即使現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、科技高速發(fā)展,各個(gè)國家的電網(wǎng)依然會(huì)發(fā)生各種事故,甚至造成大面積停電,例如著名的莫斯科大停電、印度大停電和2008年凍災(zāi)造成的我國南方多省大面積停電事故等。造成這些事故的原因多種多樣,可以分為自然災(zāi)害事故、人為事故等,但無論何種原因,都會(huì)造成電力、電網(wǎng)設(shè)備的損壞,導(dǎo)致大面積停電。所以建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力非常必要。

應(yīng)急演練是政府檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、完善應(yīng)急準(zhǔn)備、鍛煉專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、磨合應(yīng)急機(jī)制以及開展科普宣教的主要手段,是政府和企事業(yè)單位提高應(yīng)急準(zhǔn)備能力的重要環(huán)節(jié)。其定義是在無風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下,用以訓(xùn)練、評(píng)估和改進(jìn)預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)能力的核心手段和應(yīng)急準(zhǔn)備的重要內(nèi)容。[1]但是,目前我國地方政府和各行業(yè)都還沒有結(jié)合自己地域或行業(yè)特點(diǎn)對(duì)應(yīng)急演練構(gòu)建統(tǒng)一的體系結(jié)構(gòu)和流程,對(duì)演練策劃的詳細(xì)步驟、演練類型的劃分、演練評(píng)估的流程和方法、演練的系統(tǒng)性和演練與應(yīng)急預(yù)案的一致性等問題還有很多不確定性。[2]本文借鑒國外應(yīng)急演練體系架構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),分析美國國土安全演練與評(píng)估計(jì)劃(Homeland and Security Exercise and Evaluation Program,HSEEP)的先進(jìn)性,結(jié)合電網(wǎng)突發(fā)事故的特點(diǎn),構(gòu)建基于HSEEP的電網(wǎng)應(yīng)急演練流程。

2 電網(wǎng)突發(fā)事故的特點(diǎn)和分類

2.1 電網(wǎng)突發(fā)事故的特點(diǎn)

現(xiàn)階段,對(duì)電網(wǎng)的研究大多是針對(duì)其設(shè)施和設(shè)備的物理系統(tǒng)的電氣特性方面,事實(shí)上,電網(wǎng)也是處在社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境中的,并沒有與世隔絕,時(shí)時(shí)刻刻受到外界環(huán)境的影響。[3]所以電網(wǎng)的安全,不僅與其物理環(huán)境有關(guān),也與社會(huì)和自然環(huán)境有關(guān)。電網(wǎng)突發(fā)事故就是在某個(gè)時(shí)間發(fā)生在一定區(qū)域的災(zāi)難事件,造成電網(wǎng)系統(tǒng)故障,給國家、社會(huì)和人民正常生活帶來嚴(yán)重影響,其具有如下特點(diǎn):

(1)涉及環(huán)節(jié)多。電力是一種特殊的能源,其發(fā)、輸、供、配、用是在同一時(shí)間完成的,所以只要其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)突發(fā)故障,都會(huì)破壞原有的系統(tǒng)的平衡,導(dǎo)致整個(gè)電網(wǎng)出現(xiàn)故障,從而影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

(2)電網(wǎng)系統(tǒng)大而復(fù)雜,災(zāi)害源多。隨著社會(huì)的發(fā)展,電網(wǎng)已經(jīng)遍及各地,而且都是直接在社會(huì)和自然環(huán)境中,不僅會(huì)受到社會(huì)環(huán)境中的偷盜、惡意毀壞的影響,也會(huì)受各種自然災(zāi)害的影響,例如臺(tái)風(fēng)、洪水、地震、凍災(zāi)、雪災(zāi)等。另外,電網(wǎng)還會(huì)受系統(tǒng)內(nèi)部人員誤操作、設(shè)備故障等因素的影響。

(3)造成的損失嚴(yán)重,影響大。電力供應(yīng)已經(jīng)滲透到日常生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各方面,是個(gè)大而龐雜的網(wǎng)狀系統(tǒng),其固定投資規(guī)模龐大,涉及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,一旦發(fā)生事故,造成大面積停電,直接損失和間接損失不可估量,也會(huì)給國民經(jīng)濟(jì)和人民生活帶來巨大的影響。

2.2 電網(wǎng)突發(fā)事故的分類

目前,電網(wǎng)突發(fā)事故的分類形式多種多樣,可以按照突發(fā)事故的原因、突發(fā)事故的類型等方式劃分,本文中按照突發(fā)事故的原因進(jìn)行分類,可以分為:

(1)人為事故。人為事故是由人的直接或間接行為導(dǎo)致的電網(wǎng)突發(fā)事故,包括計(jì)劃事故、避峰限電、需求調(diào)整、非計(jì)劃事故和人為的非法故意破壞等,這類事故可以通過管理手段、設(shè)備的改進(jìn)從源頭上減少或避免。

(2)非人為事故。非人為事故是由自然環(huán)境或非人為社會(huì)因素造成的電網(wǎng)突發(fā)事故,包括自然災(zāi)害(臺(tái)風(fēng)、洪水、地震、凍災(zāi)、雪災(zāi))等造成的輸電塔的傾倒、樹木壓斷電線事故、設(shè)施或設(shè)備故障造成的事故、供電方或用電方過載造成的故障等。這類事故具有很大的不確定性,可以通過改進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等手段減少事故的發(fā)生。

3 電網(wǎng)突發(fā)事故的應(yīng)急處置

電網(wǎng)突發(fā)事故的應(yīng)急處置主要按照電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行,使得各單位能夠按照一定的規(guī)則、相互協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)地進(jìn)行應(yīng)急事故處置。其重要過程是成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急響應(yīng)、和應(yīng)急保障及其他。

3.1 成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

國家成立電網(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮電網(wǎng)突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作,同時(shí)下設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門,包括發(fā)展改革、公安、財(cái)政、交通等,配合電網(wǎng)突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。地方和電網(wǎng)企業(yè)設(shè)置電力應(yīng)急指揮和調(diào)度機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的事故救援和應(yīng)急處置工作。

3.2 應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后,需要按照標(biāo)準(zhǔn)將突發(fā)事故分成Ⅰ級(jí)事故和Ⅱ級(jí)事故兩個(gè)狀態(tài)等級(jí),根據(jù)不同的事故等級(jí)采取不同的應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級(jí)事故主要由本單位或本地區(qū)進(jìn)行應(yīng)急處置,依次經(jīng)歷事故報(bào)告、通告、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束各過程。在應(yīng)急處置過程中,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和有關(guān)電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng),受影響或波及的地方各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各類電力用戶要按職責(zé)分工立即行動(dòng),組織開展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。同時(shí)要及時(shí)向有關(guān)部門和單位通告事故情況等。

3.3 應(yīng)急保障及其他

應(yīng)急保障是應(yīng)急處置、救援的有力保證,主要包括技術(shù)保障、裝備保障和人員保障。另外也應(yīng)該做好突發(fā)事故的宣傳、培訓(xùn)和演練,加強(qiáng)和完善各電網(wǎng)企業(yè)、政府部門之間的互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等。最后應(yīng)該做好事故的調(diào)查,查清事故原因,通報(bào)事故情況,總結(jié)應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案等。

4 基于HSEEP的電網(wǎng)應(yīng)急演練流程構(gòu)建

4.1 國土安全演練與評(píng)估計(jì)劃(HSEEP)

HSEEP是美國十個(gè)國家級(jí)演練項(xiàng)目之一,該項(xiàng)目為應(yīng)急演練體系提供了一套完整的指導(dǎo)原則和應(yīng)急演練管理、設(shè)計(jì)、策劃、實(shí)施、評(píng)估、改進(jìn)的常用方法。應(yīng)急演練是國家應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要組成部分,HSEEP項(xiàng)目讓決策者和群眾共同參與該地區(qū)應(yīng)急演練的整體規(guī)劃,同時(shí)也讓他們參與演練評(píng)估和驗(yàn)證應(yīng)急救援核心能力,從而對(duì)應(yīng)急演練提出改進(jìn)措施。

HSEEP的應(yīng)急演練有五大步驟。第一步是整體演練規(guī)劃,主要工作是由演練的整體規(guī)劃團(tuán)隊(duì)策劃選擇演練的應(yīng)急能力評(píng)估對(duì)象、評(píng)估能力對(duì)象的優(yōu)先級(jí)排序、演練的整體規(guī)劃和演練的年度培訓(xùn)和演練計(jì)劃等。第二步是方案設(shè)計(jì)和策劃,主要工作是演練目標(biāo)的設(shè)定,包括總體目標(biāo)和詳細(xì)目標(biāo)等,應(yīng)急演練腳本的編寫和演練評(píng)估的前期規(guī)劃和準(zhǔn)備工作等。第三步是演練的實(shí)施,主要根據(jù)應(yīng)急演練腳本進(jìn)行演練,檢驗(yàn)演練的實(shí)際效果,收集演練評(píng)估數(shù)據(jù)等。第四步是演練評(píng)估,演練評(píng)估成果貫徹到整個(gè)應(yīng)急演練的各個(gè)步驟中,主要工作是分析檢驗(yàn)演練腳本、觀察演練過程、分析演練數(shù)據(jù)、評(píng)估演練能力等。第五步是演練總結(jié)和優(yōu)化,召開演練總結(jié)會(huì)議、編寫演練總結(jié)報(bào)告,分析演練的優(yōu)點(diǎn)和不足,糾正和優(yōu)化演練整體規(guī)劃和演練設(shè)計(jì)方案等。HSEEP演練體系的整個(gè)過程如圖1所示。

圖1 HSEEP應(yīng)急演練過程

4.2 基于HSEEP的電網(wǎng)應(yīng)急演練流程

2005年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》,這標(biāo)志著對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行安全的重視,隨后國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)都根據(jù)此預(yù)案進(jìn)行了一些綜合演練,但是該預(yù)案僅僅提供了指導(dǎo)性政策,并沒有形成一套完整的應(yīng)急演練的流程。所以,本文借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建基于HSEEP的電網(wǎng)應(yīng)急演練流程,主要包括電網(wǎng)整體演練規(guī)劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施與評(píng)估、演練總結(jié)與改進(jìn)四個(gè)過程,也即是一個(gè)PDCA循環(huán),如圖2所示。 4.2.1 電網(wǎng)行業(yè)整體演練規(guī)劃

電網(wǎng)行業(yè)整體應(yīng)急規(guī)劃是指政府或電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)國家的政策方針,考慮電網(wǎng)行業(yè)的特點(diǎn),建立長(zhǎng)期或短期的應(yīng)急演練計(jì)劃,該計(jì)劃的制訂也要參考之前電網(wǎng)應(yīng)急演練的總結(jié)。由于電網(wǎng)突發(fā)事故災(zāi)害源多,種類繁雜,可以先通過討論形式先演練,確定最為普遍的突發(fā)事故類型,并形成完整的應(yīng)急演練計(jì)劃,之后再進(jìn)行功能演練和實(shí)戰(zhàn)演練。

4.2.2 電網(wǎng)行業(yè)演練方案設(shè)計(jì)

演練方案設(shè)計(jì)是演練實(shí)施的基礎(chǔ),這一階段的主要步驟是:

(1)確定電網(wǎng)應(yīng)急演練目標(biāo),演練的應(yīng)急演練目標(biāo)可以分為總體目標(biāo)、中間目標(biāo)和直接目標(biāo)。在電網(wǎng)單項(xiàng)演練中,總體目標(biāo)一般只有一項(xiàng);在電網(wǎng)綜合應(yīng)急演練中,其考察的是組織的整體應(yīng)急能力,總體目標(biāo)可以設(shè)置多項(xiàng),如表1所示。電網(wǎng)綜合演練的中間目標(biāo)針對(duì)單項(xiàng)演練范疇設(shè)計(jì),圍繞考核應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急程序和應(yīng)急措施等的合理性設(shè)置。演練具體目標(biāo)是演練中間目標(biāo)的分解性指標(biāo),可量化考核,是演練評(píng)估的基礎(chǔ),因此分析具體目標(biāo)的產(chǎn)出是一系列目標(biāo)清單。

……

(2)應(yīng)急演練腳本設(shè)計(jì),包括電網(wǎng)演練初始場(chǎng)景的規(guī)劃、演練情景事件清單、演練組織模式、演練人員手冊(cè)、控制手冊(cè)、方案文件等。

(3)應(yīng)急演練評(píng)估指引,需要確定一名電網(wǎng)演練評(píng)估負(fù)責(zé)人、組建評(píng)估團(tuán)隊(duì)、編寫評(píng)估手冊(cè)等,確定演練評(píng)估指標(biāo),如表2所示。

(4)演練前培訓(xùn)。

4.2.3 電網(wǎng)行業(yè)演練實(shí)施與評(píng)估

電網(wǎng)應(yīng)急演練與實(shí)施是應(yīng)急演練的核心階段,是檢驗(yàn)應(yīng)急能力和演練效果的過程。電網(wǎng)應(yīng)急演練評(píng)估的目的是確定演練是否達(dá)到演練目標(biāo)和要求,通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)演練存在的問題,制定整改措施。主要步驟如下:

(1)電網(wǎng)應(yīng)急演練的實(shí)施,是根據(jù)演練方案進(jìn)行應(yīng)急演練實(shí)施的全過程,演練的實(shí)施根據(jù)演練方式的不同而不同,主要有桌面演練、功能演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。

(2)觀察與收集演練數(shù)據(jù),演練評(píng)估人員應(yīng)該全程參與應(yīng)急演練的全過程,觀察演練效果,同時(shí)收集評(píng)估需要使用的演練數(shù)據(jù)。

(3)數(shù)據(jù)分析,評(píng)估小組收集匯總評(píng)估數(shù)據(jù),辨別實(shí)際事件和期望事件,分析應(yīng)急救援能力的缺陷。常用的數(shù)據(jù)分析方法有定性評(píng)估和定量評(píng)估,定性評(píng)估方法主要有檢查表、專家評(píng)價(jià)等,定量評(píng)估方法主要有比較分析法、層次分析法等。

(4)編寫演練總結(jié)報(bào)告,由演練策劃團(tuán)隊(duì)和演練評(píng)估團(tuán)隊(duì)共同編寫,內(nèi)容包括演練的總結(jié)、演練表現(xiàn)和效果分析、優(yōu)缺點(diǎn)分析和相關(guān)的改進(jìn)措施等。

5 結(jié) 論

本文借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的應(yīng)急演練經(jīng)驗(yàn)和體系架構(gòu)設(shè)計(jì),分析HSEEP的應(yīng)急演練體系結(jié)構(gòu)流程,結(jié)合我國電網(wǎng)突發(fā)事故的特點(diǎn),構(gòu)建基于HSEEP的電網(wǎng)應(yīng)急演練流程,四個(gè)主要過程是電網(wǎng)行業(yè)整體應(yīng)急演練規(guī)劃、電網(wǎng)行業(yè)應(yīng)急演練方案設(shè)計(jì)、電網(wǎng)行業(yè)應(yīng)急演練實(shí)施與評(píng)估和電網(wǎng)行業(yè)演練的總結(jié)和優(yōu)化。這是個(gè)過程同時(shí)也構(gòu)成了一個(gè)PDCA循環(huán),在應(yīng)急演練的過程中相互影響,相互促進(jìn)。

參考文獻(xiàn):

[1]姜傳勝,鄧云峰,賈海江,等.突發(fā)事件應(yīng)急演練的理論思辨與實(shí)踐探索[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào),2011(6):153-159.

第3篇:應(yīng)急準(zhǔn)備工作的總結(jié)評(píng)估范文

一、總體工作目標(biāo)

*年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項(xiàng)工作。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制,做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署,加大汛前檢查力度,修訂完善防汛抗旱預(yù)案,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),把握工作主動(dòng)權(quán)??偟哪繕?biāo)要求是:遇建國以來最大洪水,保證長(zhǎng)江堤防不決口,保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全;遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水,保證各類水利工程的安全運(yùn)行;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對(duì)策,把災(zāi)害損失減少到最低程度;遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水;遇特大干旱保證人民生活及重點(diǎn)用水需要,最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級(jí)防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍,責(zé)任上一環(huán)不漏,指揮上一著不失,措施上一抓到底,確保全區(qū)安全度汛。

二、汛前準(zhǔn)備工作

各級(jí)防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的原則,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),把保障人民群眾生命安全放在第一位,在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照全區(qū)防汛工作的要求,做好*年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施,扎扎實(shí)實(shí)做好以下防汛準(zhǔn)備工作:

1、認(rèn)真開展汛前檢查工作。

3月中旬開始,區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知,要求各街道(鄉(xiāng))、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進(jìn)行了一輪檢查,檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護(hù)坡、丁壩被淘涮松動(dòng)、下塌的情況,區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時(shí)間,再次組織人員對(duì)所屬水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實(shí)行防汛檢查負(fù)責(zé)制和全過程跟蹤,努力做到每一處工情清楚,不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括:(1)對(duì)今年檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患,檢查是否制定了消險(xiǎn)防案和度汛措施。是否落實(shí)行政和技術(shù)責(zé)任人。(2)對(duì)遇暴雨,易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施,是否制定了應(yīng)急預(yù)案。(3)對(duì)一些沿江及內(nèi)河涵閘的運(yùn)行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進(jìn)行祥細(xì)檢查,確保汛期正常運(yùn)行。(4)通過防汛檢查,要建立險(xiǎn)工信息資料庫,內(nèi)容包括險(xiǎn)工基本情況、度汛措施、圖片等資料。(5)各級(jí)、各單位防汛責(zé)任制制定和落實(shí)情況,各種防汛預(yù)案制定的情況。(6)檢查各單位防汛物資儲(chǔ)備情況,對(duì)庫存的防汛物資認(rèn)真查點(diǎn),查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量,落實(shí)防汛物資保管值班責(zé)任制,制作各級(jí)防汛物資儲(chǔ)備分布圖、統(tǒng)計(jì)表、責(zé)任人等。

2、加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛措施的落實(shí)。

對(duì)于今年查出的險(xiǎn)工隱患,各有關(guān)單位要高度重視,明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,制定修復(fù)方案,落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù),確保5月底前完成修復(fù)工作。對(duì)暫時(shí)不能消險(xiǎn)的險(xiǎn)工隱患,必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,制定度汛預(yù)案,汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強(qiáng)防守,確保安全度汛。

3、進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實(shí)力度,各街道、沿江各單位要對(duì)防汛防旱責(zé)任制進(jìn)行全方位、全過程落實(shí)。要按照國家防總印發(fā)的《各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》,調(diào)整充實(shí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到部門,落實(shí)到具體責(zé)任人,落實(shí)到各類工程。

4、認(rèn)真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)防辦要針對(duì)極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點(diǎn),對(duì)*年度的防汛防旱防臺(tái)預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化,使預(yù)案更具有針對(duì)性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo),督促各街道(鄉(xiāng))完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。

5、做好防汛物資的儲(chǔ)備,落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛物資的儲(chǔ)備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一,沒有足夠的物資儲(chǔ)備,“搶險(xiǎn)”就成了無源之水,無本之末。區(qū)本級(jí)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視,都要按照防汛責(zé)任狀的要求,認(rèn)真落實(shí)物資儲(chǔ)備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲(chǔ)備臺(tái)帳,做到心中有數(shù),搶險(xiǎn)時(shí)能拿得出,用得上。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)三支隊(duì)伍。

6、堅(jiān)持防汛防旱兩手抓,進(jìn)一步做好清淤清障工作。對(duì)河道進(jìn)行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種,侵占河床搭建房屋等違法行為。對(duì)河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進(jìn)行突擊清淤,確保河道引排暢通。

三、汛期工作

進(jìn)入汛期(6月-9月)后,各地要全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱等工作措施,確保全區(qū)安全度汛。

1、區(qū)、街道(鄉(xiāng))、沿江各單位要加強(qiáng)防汛值班,認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度;明確工作重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案;深入一線,加強(qiáng)對(duì)防汛防旱工作的督查,檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。

2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動(dòng)態(tài)變化,要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系,及時(shí)了解掌握天氣、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況,及時(shí)與上級(jí)相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,增強(qiáng)決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),認(rèn)真做好雨、水情和災(zāi)害分析,提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。

3、提高應(yīng)急管理水平。提高對(duì)極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)防洪工程的巡查,落實(shí)日常巡查制度,責(zé)任到人,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。沿江單位搶險(xiǎn)隊(duì)要隨時(shí)待命。區(qū)防指要加強(qiáng)險(xiǎn)情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運(yùn)行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運(yùn)行。

4、加強(qiáng)信息管理工作。各級(jí)、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作,進(jìn)一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》的要求,指定專人負(fù)責(zé),通過及時(shí)報(bào)送災(zāi)情險(xiǎn)情。要規(guī)范上報(bào)程序,及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情,并及時(shí)與有關(guān)部門核實(shí)溝通,在第一時(shí)間向上一級(jí)防指報(bào)告。

四、汛后工作

汛期結(jié)束后,要做好防汛防旱工作總結(jié)。

1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情,評(píng)估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益,總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題,提出下年度工作要點(diǎn),區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報(bào)市防指。

2、開展水利工程汛后大檢查,對(duì)汛期出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段登記造冊(cè),制定除險(xiǎn)加固和維修工程計(jì)劃,并付諸實(shí)施。

第4篇:應(yīng)急準(zhǔn)備工作的總結(jié)評(píng)估范文

1.總則

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,為適應(yīng)突發(fā)事故消防安全的需要,通過演練,進(jìn)一步加強(qiáng)我公司應(yīng)急指揮部及成員之間的協(xié)同配合,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力,營造安全穩(wěn)定的氛圍,制定公司2021年消防安全演練計(jì)劃。

2. 演練目的

2.1 磨合機(jī)制 通過開展應(yīng)急演練,進(jìn)一步明確相關(guān)人員的職責(zé)任務(wù),完善應(yīng)急機(jī)制。

2.2科普宣傳 通過開展應(yīng)急演練,普及應(yīng)急知識(shí),提高職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故時(shí)自救互救的能力。

2.3完善準(zhǔn)備 通過開展應(yīng)急演練,檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2.4檢驗(yàn)預(yù)案 通過開展應(yīng)急演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。

2.5鍛煉隊(duì)伍通過開展應(yīng)急演練,增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序,提高其應(yīng)急處置能力。

3.應(yīng)急演練要求

3.1結(jié)合實(shí)際,合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

3.2 著眼實(shí)戰(zhàn),講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著重點(diǎn),重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)整改存在的問題。

3.3 精心組織,確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,周密組織演練活動(dòng),嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

4.消防安全演練具體安排

4.1 演練時(shí)間

2021年10月16日

4.2 參練部門和人員

利源公司全體人員

4.3 演練地點(diǎn)

盤錦利源運(yùn)輸有限公司停車場(chǎng)

4.4 演練項(xiàng)目

消防安全應(yīng)急演練

4.5 演練裝備

消防锨、消防鉤、消防沙、應(yīng)急照明燈、消防桶、消防滅火器,抹布等

4.6 預(yù)定程序

4.6.1.事故車輛與小轎車發(fā)生刮碰,立即停車熄火,查看車輛損傷和人員傷亡。救治傷員并立即撥打119,120等相關(guān)部門電話。放置警示標(biāo)志,使用隨車滅火器對(duì)火情進(jìn)行緊急自救。并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況等待救援。

5.注意事項(xiàng):

5.1進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)人員必須會(huì)使用、佩戴防毒面具,并且檢查防毒面具是否能正常使用。

5.2主要路口應(yīng)有人員進(jìn)行指揮交通,指引消防和急救人員順利快速到達(dá)。

5.3將受傷人員迅速抬到寬敞的地方和上風(fēng)口,加強(qiáng)通風(fēng),并作簡(jiǎn)單的處理,如(人工呼吸、胸肺擠壓等)。

5.4應(yīng)急救援結(jié)束后,當(dāng)事故得到有效控制后,立即進(jìn)行事故資料的收集和事故原因的調(diào)查,并做好事故的善后事宜,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

第5篇:應(yīng)急準(zhǔn)備工作的總結(jié)評(píng)估范文

編制并演練應(yīng)急預(yù)案是為了在單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無序,防止貽誤滅火時(shí)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

我國《消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))等消防法律法規(guī)中明確規(guī)定了各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位均應(yīng)制定應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期實(shí)施演練,全面提高單位內(nèi)部應(yīng)急處置能力,有效減少火災(zāi)事故傷亡。

【第一節(jié)】應(yīng)急預(yù)案概述

應(yīng)急預(yù)案是指對(duì)單位火災(zāi)發(fā)生后滅火救援有關(guān)問題做出預(yù)先籌劃和安排的計(jì)劃安排文書,是針對(duì)單位內(nèi)部可能發(fā)生的火災(zāi),根據(jù)滅火救援的指導(dǎo)思想和處理原則,以及單位內(nèi)部現(xiàn)有的消防設(shè)施和消防器材裝備和單位內(nèi)部員工的數(shù)量、質(zhì)量、崗位情況而擬定的滅火救援應(yīng)急方案。

應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故的行動(dòng)方案和依據(jù),在處置事故時(shí)發(fā)揮著重要作用。

一、編制應(yīng)急預(yù)案的目的

針對(duì)設(shè)定的火災(zāi)事故的不同類型、規(guī)模及社會(huì)單位情況,合理調(diào)動(dòng)、分配單位內(nèi)部員工組成的滅火救援力量,正確采用各種技術(shù)和手段,成功地實(shí)施滅火救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡,降低財(cái)產(chǎn)損失。

二、編制應(yīng)急預(yù)案的意義

《左傳》有言:“居安思危,思則有備,備則無患。”可見,編制應(yīng)急預(yù)案意義重大。

1、有利于掌握科學(xué)施救的主動(dòng)權(quán)

1)通過制定應(yīng)急預(yù)案,有助于單位員工熟悉本單位內(nèi)部情琬,有助于把握本單位可能發(fā)生的火災(zāi)特點(diǎn)、規(guī)律。

2)通過制定應(yīng)急預(yù)案,有助于提高單位內(nèi)部快速處置火災(zāi)能力,一旦發(fā)生火情,可以第一時(shí)間按照計(jì)劃實(shí)施組織指揮,贏取時(shí)間,控制火勢(shì),疏散人群,減少損失。

2、有利于促進(jìn)單位內(nèi)部相互熟悉

在制定應(yīng)急預(yù)案過程中,經(jīng)常性深入本單位內(nèi)部,了解各方面的情況,不僅使應(yīng)急預(yù)案的制定人員和單位內(nèi)部員工掌握到第一手資料,同時(shí)較好地促進(jìn)了對(duì)單位周邊和單位內(nèi)部的交通道路情況,消防水源情況,單位內(nèi)部建筑物的數(shù)量、分布或者樓層使用情況,建筑物重點(diǎn)部位情況,建筑物內(nèi)部消防設(shè)施情況,單位內(nèi)部主要火災(zāi)事故的類型、處置的對(duì)策及基本程序,單位內(nèi)部的消防組織及滅火救援任務(wù)分工等情況的熟悉。

3、有利于增強(qiáng)演練的針對(duì)性

依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練時(shí),單位內(nèi)部員工在進(jìn)行情況熟悉的過程中,可以發(fā)現(xiàn)新的情況和新的問題。面對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題,為確保安全,同時(shí)為提高單位內(nèi)部的滅火救援能力,單位內(nèi)部員工就要對(duì)其進(jìn)行深入的情況研究,依據(jù)新問題、新情況的危險(xiǎn)特性,制定出較科學(xué)的處置對(duì)策。這一過程不僅提高了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性,也通過實(shí)戰(zhàn)演練促使訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合,提高了單位對(duì)火災(zāi)事故的快速處置能力,加強(qiáng)了理論與實(shí)際工作的聯(lián)系,提高了滅火救援準(zhǔn)備工作的質(zhì)量,有助于增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的針對(duì)性。

【第二節(jié)】應(yīng)急預(yù)案編制

各單位要從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源普查,編制符合本單位特點(diǎn)、操作性和針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),要掌握以下內(nèi)容。

一、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)

應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括三類:

1)法規(guī)制度依據(jù),包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。

2)客觀依據(jù),包括單位的基本情況、消防安全重點(diǎn)部位情況等。

3)主觀依據(jù),包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。

二、應(yīng)急預(yù)案的編制范圍

應(yīng)急預(yù)案的編制范圍主要包括消防安全重點(diǎn)單位、在建重點(diǎn)工程、其他需要制定應(yīng)急預(yù)案的單位或場(chǎng)所。

一般單位可參照本節(jié)內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案,并可根據(jù)單位內(nèi)部實(shí)際情況予以適當(dāng)調(diào)整。

三、應(yīng)急預(yù)案的分類

分類編制應(yīng)急預(yù)案是指預(yù)案制定單位將可能發(fā)生的火災(zāi)事故,按不同性質(zhì)和類別制定的應(yīng)急預(yù)案。

分類編制應(yīng)急預(yù)案的目的在于有針對(duì)性地分別研究各類火災(zāi)事故發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律及特點(diǎn),全面加強(qiáng)滅火救援應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

分類編制應(yīng)急預(yù)案的意義在于,有利于加強(qiáng)對(duì)此類火災(zāi)事故情況的熟悉與掌握程度,有利于加強(qiáng)內(nèi)部滅火救援器材的配置與建設(shè),以便更加有效地實(shí)施各類應(yīng)急處置行動(dòng)。

根據(jù)火災(zāi)的類型,應(yīng)急預(yù)案可大致劃分為以下六類:

1、多層建筑類

多層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的多層建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

2、高層建筑類

高層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的高層建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

3、地下建筑類

地下建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的地下建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

4、一般的工礦企業(yè)類

一般的工礦企業(yè)類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的工礦企業(yè)建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

5、化工類

化工類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)生產(chǎn)與儲(chǔ)存具有一定爆炸危險(xiǎn)性的化工產(chǎn)品單位,在可能發(fā)生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

6、其他類

其他類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)以上五類以外的單位,在可能發(fā)生各種火災(zāi)事故的情況下,根據(jù)其規(guī)律與特點(diǎn)所編制的應(yīng)急預(yù)案。

四、應(yīng)急預(yù)案制定的程序

制定應(yīng)急預(yù)案的程序是指其制定的方法和步驟。

一般來說,應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:

1、明確范圍,明確重點(diǎn)部位

各單位應(yīng)結(jié)合其自身的實(shí)際情況,確定范圍,明確重點(diǎn)保衛(wèi)對(duì)象或者部位。

2、調(diào)查研究,收集資料

制定應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)細(xì)致復(fù)雜的工作。為使所制定的應(yīng)急預(yù)案符合客觀實(shí)際,應(yīng)進(jìn)行大量細(xì)致的調(diào)查研究工作,要正確分析、預(yù)測(cè)單位內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)的可能性和各種險(xiǎn)情,制定出相應(yīng)的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援對(duì)策。

3、科學(xué)計(jì)算,確定人員力量和器材裝備

通過計(jì)算,確定現(xiàn)場(chǎng)滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數(shù)量,為完成滅火救援應(yīng)急任務(wù)提供基本依據(jù)。

4、確定滅火救援應(yīng)急行動(dòng)意圖

根據(jù)災(zāi)情,對(duì)滅火救援應(yīng)急行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、手段、措施等進(jìn)行總體策劃和構(gòu)思。

其主要內(nèi)容有:作戰(zhàn)行動(dòng)的目標(biāo)與任務(wù)、戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)措施、人員部署與力量安排等。

5、嚴(yán)格審核,不斷充實(shí)完善

制定應(yīng)急預(yù)案實(shí)行逐級(jí)審核制度。

單位安保部門制定的應(yīng)急預(yù)案必須報(bào)請(qǐng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核,批準(zhǔn)后方可投入使用。審核的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于情況設(shè)定、處置對(duì)策、人員安排部署、戰(zhàn)術(shù)措施、技術(shù)方法、后勤保障等內(nèi)容。

必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員充分論證并通過演練進(jìn)行驗(yàn)證。

五、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)包括單位的基本情況、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、火情預(yù)想、報(bào)警和接警處置程序、撲救初期火災(zāi)的程序和措施、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施、滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖、注意事項(xiàng)等。

(一)單位的基本情況

單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況,消防設(shè)施、滅火器材情況,消防組織、義務(wù)消防隊(duì)人員及裝備配備情況。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)或二旦發(fā)生火災(zāi)可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位。

通過明確重點(diǎn)部位并分析其火災(zāi)危險(xiǎn),指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。

(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、權(quán)責(zé)對(duì)等和靈活機(jī)動(dòng)的原則,包括火場(chǎng)指揮部、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組、后勤保障組和機(jī)動(dòng)組。

(1)火場(chǎng)指揮部。火場(chǎng)指揮部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員,主要負(fù)責(zé)根據(jù)方便現(xiàn)場(chǎng)指揮、通信聯(lián)絡(luò)暢通、保證自身安全的原則,將火場(chǎng)指揮部的地點(diǎn)設(shè)在起火部位附近或消防控制室、電話總機(jī)室,指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作,根據(jù)火情決定是否通知人員疏散并組織實(shí)施,及時(shí)控制和撲救火災(zāi)。

公安消防隊(duì)到達(dá)后,及時(shí)向指揮員報(bào)告火場(chǎng)內(nèi)的有關(guān)情況,按照指揮員的統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。

(2)滅火行動(dòng)組。滅火行動(dòng)組由單位的志愿消防隊(duì)員組成,可以進(jìn)一步細(xì)化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險(xiǎn)堵漏小組等。

滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救被困人員、操作消防設(shè)施。

(3)疏散引導(dǎo)組。疏散引導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。

(4)安全防護(hù)救護(hù)組。安全防護(hù)救護(hù)組主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視傷情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(5)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組?;馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組主要負(fù)責(zé)控制各出口,確保無關(guān)人員只出不進(jìn),火災(zāi)撲滅后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

(6)后勤保障組。后勤保障組主要負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。

(7)機(jī)動(dòng)組。機(jī)動(dòng)組受指揮部的指揮,負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。

(8)技術(shù)保障隊(duì)

(三)火情預(yù)想

火情預(yù)想即對(duì)單位可能發(fā)生火災(zāi)做出的有根據(jù)、符合實(shí)際的設(shè)想,是制定應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。

火情預(yù)想要在調(diào)查研究、科學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),根據(jù)火災(zāi)特點(diǎn),切合實(shí)際,有較強(qiáng)的針對(duì)性。其內(nèi)容如下:

(1)重點(diǎn)部位和主要起火點(diǎn)。同一重點(diǎn)部位可假設(shè)多個(gè)起火點(diǎn)。

(2)起火物品及蔓延條件,燃燒面積(范圍)和主要蔓延的方向。

(3)可能造成的危害和影響(如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸,結(jié)構(gòu)的倒塌,人員傷亡、被困情況等),以及火情發(fā)展變化趨勢(shì)、可能造成的嚴(yán)重后果等。

(4)區(qū)分白天和夜間、營業(yè)期間和非營業(yè)期間。

(四)報(bào)警、接警處置程序

報(bào)警、接警處置程序如下:

(1)報(bào)警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報(bào)警方式,如口頭報(bào)警、有線報(bào)警、無線報(bào)警等,報(bào)警的對(duì)象為“119”火警臺(tái)(“三臺(tái)合一”的地區(qū)為“110”指揮中心)、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制中心等。報(bào)警時(shí)應(yīng)說明以下情況:著火單位、著火部位、著火物質(zhì)、有無人員被困、單位具置、報(bào)警電話號(hào)碼、報(bào)警人姓名;同時(shí),還要將火情報(bào)告給本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

(2)接警。單位領(lǐng)導(dǎo)接警后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按預(yù)案確定內(nèi)部報(bào)警方式和疏散范圍,組織指揮初期火災(zāi)的撲救和人員疏散工作,安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場(chǎng)所,值班員接到火情消息后,立即通知有關(guān)人員前往核實(shí)火情,火情核實(shí)確認(rèn)后,立即報(bào)告公安消防隊(duì)和值班負(fù)責(zé)人,通知滅火行動(dòng)組人員前往著火層。

(五)初期火災(zāi)處置程序和措施

初期火災(zāi)處置程序和措施如下:

1)指揮部、各行動(dòng)小組和義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)位置開展滅火救援行動(dòng)。

2)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí),起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)當(dāng)于1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量,在第一時(shí)間內(nèi)采取如下措施:滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火;電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的員工打“119”電話報(bào)警,報(bào)告消防控制室或單位值班人員;安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員進(jìn)行疏散。若火勢(shì)擴(kuò)大,單位應(yīng)當(dāng)于3分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量,及時(shí)采取如下措施:通信聯(lián)絡(luò)組按照應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場(chǎng),向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況,將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)給有關(guān)員工;滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi);疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散;安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員;現(xiàn)場(chǎng)警戒組負(fù)責(zé)阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng),維持火場(chǎng)秩序。

3)相關(guān)部位人員負(fù)責(zé)關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)和煤氣總閥門,及時(shí)疏散易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品及其他重要物品。

(六)應(yīng)急疏散的組織程序和措施

應(yīng)急疏散的組織程序和措施如下:

(1)疏散通報(bào)?;饒?chǎng)指揮部根據(jù)火災(zāi)的發(fā)展情況,決定發(fā)出疏散通報(bào)。

優(yōu)先通報(bào)的次序:著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。

《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》GA 654-2006

7.1 確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后,起火單位應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散,實(shí)施初期火災(zāi)撲救,并報(bào)火警。

《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50116-2013

4.8.1 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)聲光警報(bào)器,并應(yīng)在確認(rèn)火災(zāi)后啟動(dòng)建筑內(nèi)的所有火災(zāi)聲光警報(bào)器。

4.8.5 同一建筑內(nèi)設(shè)置多個(gè)火災(zāi)聲警報(bào)器時(shí),火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能同時(shí)啟動(dòng)和停止所有火災(zāi)聲警報(bào)器工作。

4.8.6 火災(zāi)聲警報(bào)器單次發(fā)出火災(zāi)警報(bào)時(shí)間宜為 8s~20s ,同時(shí)設(shè)有消防應(yīng)急廣播時(shí),火災(zāi)聲警報(bào)應(yīng)與消防應(yīng)急廣播交替循環(huán)播放。

4.8.8 消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)控制信號(hào)應(yīng)由消防聯(lián)動(dòng)控制器發(fā)出。當(dāng)確認(rèn)火災(zāi)后,應(yīng)同時(shí)向全樓進(jìn)行廣播。

4.8.9 消防應(yīng)急廣播的單次語音播放時(shí)間宜為 10s~30s ,應(yīng)與火災(zāi)聲警報(bào)器分時(shí)交替工作,可采取 1 次火災(zāi)聲警報(bào)器播放、1 次或 2 次消防應(yīng)急廣播播放的交替工作方式循環(huán)播放。

4.8.10 在消防控制室應(yīng)能手動(dòng)或按預(yù)設(shè)控制邏輯聯(lián)動(dòng)控制選擇廣播分區(qū)、啟動(dòng)或停止應(yīng)急廣播系統(tǒng),并應(yīng)能監(jiān)聽消防應(yīng)急廣播。在通過傳聲器進(jìn)行應(yīng)急廣播時(shí),應(yīng)自動(dòng)對(duì)廣播內(nèi)容進(jìn)行錄音。

4.8.12 消防應(yīng)急廣播與普通廣播或背景音樂廣播合用時(shí),應(yīng)具有強(qiáng)制切入消防應(yīng)急廣播的功能。

(2)確定疏散通報(bào)方式。

常用的疏散通報(bào)方式有兩種,一種是語音通報(bào),即利用消防廣播播放預(yù)先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報(bào)火情、介紹疏散路線及注意事項(xiàng)。語言通報(bào)應(yīng)分別采用普通話和常用外語(英語、日語、韓語等語種)通報(bào),并注意穩(wěn)定人員的情緒。另一種是警鈴?fù)▓?bào),即通過警鈴發(fā)出緊急通告和疏散指令。

(3)疏散引導(dǎo)。疏散引導(dǎo)工作主要分為四大塊:

①劃定安全區(qū)。根據(jù)建筑特點(diǎn)和周圍情況,事先劃定供疏散人員集結(jié)的安全區(qū)域。

②明確責(zé)任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向,查看是否有人員滯留在應(yīng)急疏散區(qū)域內(nèi),統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量,穩(wěn)定人員情緒。

③及時(shí)變更修正。由于公眾聚集場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員具有一定的流動(dòng)性,在預(yù)案中擔(dān)負(fù)滅火和疏散救援責(zé)任的人員變化后,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

④突出重點(diǎn)。把引導(dǎo)疏散作為應(yīng)急預(yù)案制定和演練的重點(diǎn),加強(qiáng)疏散引導(dǎo)組的力量配備。

(七)安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施

(1)安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施如下:建筑外圍安全防護(hù)。清除路障,疏導(dǎo)車輛和圍觀群眾,確保消防車通道暢通;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,嚴(yán)防趁火打劫;引導(dǎo)消防車,協(xié)助消防車取水、滅火。.

(2)建筑首層出入口安全防護(hù)。禁止無關(guān)人員進(jìn)入起火建筑;對(duì)火場(chǎng)中疏散的物品進(jìn)行規(guī)整并嚴(yán)加看管;指引公安消防人員進(jìn)人起火部位。

(3)起火部位的安全防護(hù)。引導(dǎo)、疏散人流,維護(hù)疏散秩序;阻止無關(guān)人員進(jìn)入起火部位;防護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的消防器材、裝備。

(4)在安全區(qū)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,將危重病人及時(shí)送往醫(yī)院救治。

(5)利用電話、對(duì)講機(jī)等建立有線、無線通信網(wǎng)絡(luò),確?;饒?chǎng)信息傳遞暢通。

(6)火場(chǎng)指揮部、各行動(dòng)組、各消防安全重點(diǎn)部位必須確定專人負(fù)責(zé)信息傳遞,保證火場(chǎng)指令得到及時(shí)傳遞、落實(shí)。

(7)安排專人在主要路口接應(yīng)消防車。

(八)繪制滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖

滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖有助于指揮部在救援過程中對(duì)各小組的指揮和對(duì)事故的控制,應(yīng)當(dāng)力求詳細(xì)準(zhǔn)確,圖文并茂,標(biāo)注明確,直觀明了。應(yīng)針對(duì)假設(shè)部位繪制滅火進(jìn)攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應(yīng)正確,設(shè)備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設(shè)施和器材分布位置應(yīng)標(biāo)注準(zhǔn)確,假設(shè)部位及周圍場(chǎng)所的名稱應(yīng)與實(shí)際相符。

對(duì)于滅火進(jìn)攻的方向,滅火裝備停放位置、消防水源,物資、人員疏散路線,物資放置、人員停留地點(diǎn)以及指揮員位置,圖中都應(yīng)標(biāo)識(shí)明確。

(九)注意事項(xiàng)

編制應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)包括:

1)參加演練的人員應(yīng)當(dāng)采取必要的個(gè)人防護(hù)措施。

2)滅火疏散陣地設(shè)置要安全,應(yīng)能進(jìn)能退、攻防兼?zhèn)洹?/p>

3)指揮員要密切注意火場(chǎng)上各種復(fù)雜情況和險(xiǎn)情的變化,適時(shí)采取果斷措施,避免傷亡。

4)滅火救援應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,要做好現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。

5)其他需要特別警示的事項(xiàng)。

【第三節(jié)】應(yīng)急預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案編制后必須經(jīng)過演練的檢驗(yàn)方可確定,基本的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是能否實(shí)現(xiàn)制定預(yù)案的預(yù)期目標(biāo)。

各消防安全重點(diǎn)單位要根據(jù)單位的實(shí)際情況定期進(jìn)行演練,使參加演練的每一位員工明確自己的任務(wù)和職責(zé),通過定期培訓(xùn)使全體員工熟練掌握“三懂”“四會(huì)”等消防基礎(chǔ)知識(shí)。

一、應(yīng)急預(yù)案演練目的

應(yīng)急預(yù)案演練的目的包括以下五個(gè)方面:

(1)檢驗(yàn)預(yù)案。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

(2)完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,檢查對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足并及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

(3)鍛煉隊(duì)伍。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度,提高其應(yīng)急處置能力。

(4)磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù),理順工作關(guān)系,完善應(yīng)急機(jī)制。

(5)科普宣教。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,普及應(yīng)急知識(shí),提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。

二、應(yīng)急預(yù)案演練原則

應(yīng)急預(yù)案演練的原則包括以下四個(gè)方面:

(1)結(jié)合實(shí)際,合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

(2)著眼實(shí)戰(zhàn),講求實(shí)效。以提高應(yīng)急救援指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核,總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)整改存在的問題。

(3)精心組織,確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案,周密組織演練活動(dòng),制定并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

(4)統(tǒng)籌規(guī)劃,厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng),適當(dāng)開展綜合性演練,充分利用現(xiàn)有資源,努力提高應(yīng)急演練效益。

三、應(yīng)急預(yù)案演練分類

按組織形式、演練內(nèi)容、演練目的與作用等不同分類方法劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為不同種類。

(一)按組織形式劃分

按組織形式劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。

1、桌面演練

桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段,針對(duì)事先假定的演練情景,討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過程,從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序,提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。

2、實(shí)戰(zhàn)演練

實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資,針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)火災(zāi)事故情景及其后續(xù)的發(fā)展情景,通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作,完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程,從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場(chǎng)所完成。

(二)   按演練內(nèi)容劃分

按演練內(nèi)容劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。

1、單項(xiàng)演練

單項(xiàng)演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場(chǎng)處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。它注重針對(duì)一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位(崗位)的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。

2、綜合演練

綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全i應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。它注重對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn),特別是對(duì)不同單位(部門)之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力的檢驗(yàn)。

(三)按演練目的與作用劃分

按演練目的與作用劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。

1、檢驗(yàn)性演練

檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。

2、示范性演練

示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué),嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。

3、研究性演練

研究性演練是指為研究和解決突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。

不同類型的演練相互結(jié)合,可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。

四、應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃

演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃,按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則,合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。

按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練,其他單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。

演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組,通常下設(shè)策劃部、保障部和評(píng)估組。對(duì)于不同類型和規(guī)模的演練活動(dòng),其組織機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要,可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

(一)演練領(lǐng)導(dǎo)小組

演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動(dòng)全過程的組織領(lǐng)導(dǎo),審批決定演練的重大事項(xiàng)。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一般由演練組織單位或其上級(jí)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任;副組長(zhǎng)一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實(shí)施階段,演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。

(二)策劃部

策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、演練評(píng)估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃,下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。

1、總策劃

總策劃是演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要組織者,一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;副總策劃協(xié)助總策劃開展工作,一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。

2、文案組

在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下,文案組負(fù)責(zé)制訂演練計(jì)劃、設(shè)計(jì)演練方案、編寫演練總結(jié)報(bào)告以及演練文檔歸檔與備案等,其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。

3、協(xié)調(diào)組

協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。

4、控制組

在演練實(shí)施過程中,在總策劃的直接指揮下,控制組負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息,引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練按計(jì)劃進(jìn)行,其成員最好有一定的演練經(jīng)驗(yàn),也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào),常稱為演練控制人員。

5、宣傳組

宣傳組負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒伴和開展新聞等,其成員一般為演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。

(三)保障部

保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備,購置和制作演練模型、道具、場(chǎng)景,準(zhǔn)備演練場(chǎng)地,維持演練現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障運(yùn)輸車輛,保障人員生活和安全保衛(wèi)等,其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財(cái)務(wù)、辦公等部門人員,常稱為后勤保障人員。

(四)評(píng)估組

評(píng)估組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評(píng)估方案和編寫演練評(píng)估報(bào)告,對(duì)演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過程、全方位評(píng)估,及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)@專業(yè)人員,常稱為演練評(píng)估人員。評(píng)估組可由上級(jí)或?qū)I(yè)部門組建,也可由演練組織單位自行組建。

(五)參演隊(duì)伍和人員

參演人員包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門(單位)工作人員、各類專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。

參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù),針對(duì)模擬火災(zāi)事故場(chǎng)景做出應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。有時(shí)也可使用模擬人員替代未到現(xiàn)場(chǎng)參加演練的單位人員,或模擬事故的發(fā)生過程,如釋放煙霧、模擬顧客等。

五、應(yīng)急預(yù)案演練準(zhǔn)備

單位在開展應(yīng)急預(yù)案演練之前,應(yīng)當(dāng)做好下列四項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(一)制訂演練計(jì)劃

演練計(jì)劃由文案組編制,經(jīng)策劃部審查后報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。其主要內(nèi)容包括:

1)確定演練目的,明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果等。

2)分析演練需求,在對(duì)事先設(shè)定火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。

3)確定演練范圍,根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時(shí)間等條件的限制,確定演練事件類型、等級(jí)、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互相影響。

4)安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃,包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。

5)編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算,明確演練經(jīng)費(fèi)籌措渠道。

(二)設(shè)計(jì)演練方案

演練方案由文案組編寫,通過評(píng)審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),必要時(shí)還需報(bào)有關(guān)主管單位同意并備案。其主要內(nèi)容包括:

1、確定演練目標(biāo)

演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果,一般說明由誰在什么條件下完成什么任務(wù),依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn),取得什么效果。演練目標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。一次演練一般有若干項(xiàng)演練目標(biāo),每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動(dòng)予以實(shí)現(xiàn),并在演練評(píng)估中有相應(yīng)的評(píng)估項(xiàng)目判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。

2、設(shè)計(jì)演練情景與實(shí)施步驟

演練情景要為演練活動(dòng)提供初始條件,還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動(dòng)繼續(xù),直至演練完成。演練情景包括演練場(chǎng)景概述和演練場(chǎng)景清單。

演練場(chǎng)景概述要對(duì)每一處演練場(chǎng)景的概要進(jìn)行說明,主要說明火災(zāi)事故類別,發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),發(fā)展速度,強(qiáng)度與危險(xiǎn)性,受影響范圍,人員和物資分布,可能造成的損失,后續(xù)發(fā)展預(yù)測(cè),氣象及其他環(huán)境條件等。

演練場(chǎng)景清單要明確演練過程中各場(chǎng)景的時(shí)間順序列表和空間分布情況。演練場(chǎng)景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于火災(zāi)事故發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動(dòng)。

3、設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法

演練評(píng)估是通過觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動(dòng),比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異,總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評(píng)估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評(píng)估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同,可以用選擇項(xiàng)(如是/否判斷,多項(xiàng)選擇)、主觀評(píng)分(如1——差、3——合格、5——優(yōu)秀)、定量測(cè)量(如響應(yīng)時(shí)間、被困人數(shù)、獲救人數(shù))等方法進(jìn)行評(píng)估。

為便于演練評(píng)估操作,通常事先設(shè)計(jì)好評(píng)估表格,表格內(nèi)容包括演練目標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。有條件時(shí)還可以采用專業(yè)評(píng)估軟件等工具。

4、編寫演練方案文件

演練方案文件是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同,演練方案可以編為一個(gè)或多個(gè)文件。編為多個(gè)文件時(shí)可包括演練人員手冊(cè)、演練控制指南、演練評(píng)估指南、演練宣傳方案、演練腳本等,分別發(fā)給相關(guān)人員。對(duì)涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容,還要制定保密措施。

1)演練人員手冊(cè)的主要內(nèi)容包括演練概述、組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)、#演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項(xiàng)、通信方式等,但不包括演練細(xì)節(jié)。演練人員手冊(cè)可發(fā)放給所有參加演練的人員。

2)演練控制指南的主要內(nèi)容包括演練情景概述、演練事件清單、演練場(chǎng)景說明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。

3)演練評(píng)估指南的主要內(nèi)容包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場(chǎng)景說明、參演人員及其位置、評(píng)估人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評(píng)估人員位置、評(píng)估表格及相關(guān)工具、通信方式等。演練評(píng)估指南主要供演練評(píng)估人員使用。

4)演練宣傳方案的主要內(nèi)容包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信方式等。

5)演練腳本。對(duì)于重大綜合性示范演練,演練組織單位要編寫演練腳本,描述演練事件場(chǎng)景、處置行動(dòng)、執(zhí)行人員、指令與對(duì)白、視頻背景與字幕、解說詞等。

5、演練方案評(píng)審

對(duì)于綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)急演練,評(píng)估組要對(duì)文案組制訂的演練方案進(jìn)行評(píng)審,確保演練方案科學(xué)可行,以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。

(三)演練動(dòng)員與培訓(xùn)

在演練開始前要進(jìn)行演練動(dòng)員與培訓(xùn),確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。

所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識(shí)、演練基本概念、演練觀場(chǎng)規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對(duì)控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn);對(duì)評(píng)估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評(píng)估方法、工具使用等方面的培訓(xùn);對(duì)參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。

(四)應(yīng)急預(yù)案演練保障

1、人員保障

演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評(píng)估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等,有時(shí)還會(huì)有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過程中,演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作,保證相關(guān)人員參與演練活動(dòng)的時(shí)間;通過組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高演練人員素質(zhì)和技能。

2、經(jīng)費(fèi)保障

演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并將其納入該單位的年度財(cái)政(財(cái)務(wù))預(yù)算,按照演練需要及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保演練經(jīng)費(fèi)??顚S?、節(jié)約高效。

3、場(chǎng)地保障

根據(jù)演練方式和內(nèi)容,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察后選擇合適的演練場(chǎng)地。桌面演練的場(chǎng)地一般可選擇會(huì)議室或應(yīng)急指揮中心等;實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實(shí)際情況相似的地點(diǎn),并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點(diǎn)、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車場(chǎng)等設(shè)施。演練場(chǎng)地應(yīng)有足夠的空間,良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件,盡量避免干擾公眾的生產(chǎn)、生活。

4、物資和器材保障

根據(jù)需要,準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材,制作必要的模型設(shè)施等,主要包括:

(1)信息材料。信息材料主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。

(2)物資設(shè)備。物資設(shè)備主要包括各種應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。

(3)通信器材。通信器材主要包括固定電話、移動(dòng)電_話、對(duì)講機(jī)、海事衛(wèi)星電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、無線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材。在進(jìn)行ik急預(yù)案演練時(shí)應(yīng)盡可能使用已有通信器材。

(4)演練情景模型。進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)應(yīng)搭建必要的模擬場(chǎng)景及裝置設(shè)施。

5、通信保障

在應(yīng)急預(yù)案演練過程中,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時(shí)可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要,可以采用多種公用或?qū)S猛ㄐ畔到y(tǒng),必要時(shí)可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò),確保演練控制信息的快速傳遞。

6、安全保障

演練組織單位要高度重視演練組織與實(shí)施全過程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險(xiǎn)演練活動(dòng)要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,并對(duì)關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行針對(duì)性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個(gè)體防護(hù)裝備、購買商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練,應(yīng)提前向社會(huì)公告,告示演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和組織單位,并制訂好應(yīng)對(duì)方案,避免造成負(fù)面影響。

演練現(xiàn)場(chǎng)要有必要的安保措施,必要時(shí)對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉或管制,保證演練安全進(jìn)行。演練出現(xiàn)意外情況時(shí),演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)商后可提前終止演練。

六、應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案的演練一般包括以下三個(gè)步驟:

(一)演練啟動(dòng)

演練正式啟動(dòng)前一般要舉行簡(jiǎn)短儀式,由演練總指揮宣布演練開始并啟動(dòng)演練活動(dòng)。

(二)演練執(zhí)行

1、演練指揮與行動(dòng)

1)演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時(shí),一般由總指揮授權(quán)總策劃對(duì)演練過程進(jìn)行控制。

2)按照演練方案要求,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員,開展對(duì)模擬演練事件的應(yīng)急處置行動(dòng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。

3)演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案,按總策劃的要求,熟練控制信息,協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)。

4)參演人員根據(jù)控制消息和指令,按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動(dòng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。

5)模擬人員按照演練方案要求,模擬未參加演練的單位或人員的行動(dòng),并做出信息反饋。

2、演練過程控制

總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過程。

(1)桌面演練過程控制。在討論桌面演練中,演練活動(dòng)主要是圍繞對(duì)所提出的問題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式,部署引入一個(gè)或若干個(gè)問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定,討論應(yīng)米取的行動(dòng)。

在角色扮演或推演式桌面演練中,由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息,參演人員接收到事件信息后,通過角色扮演或模擬操作,完成應(yīng)急處置活動(dòng)。

(2)實(shí)戰(zhàn)演練過程控制。在實(shí)戰(zhàn)演練中,要通過傳遞控制消息來控制演練進(jìn)程??偛邉澃凑昭菥毞桨赴l(fā)出控制消息,控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后,按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應(yīng)急處置程序,或根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)方案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng)。

控制消息可由人工傳遞,也可以用對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送,或者通過特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中:控制人員應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況,并向總策劃報(bào)告演練中出現(xiàn)的各種問題。’

3、演練解說

在演練實(shí)施過程中,演練組織單位可以安排專人對(duì)演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對(duì)于有演練腳本的大型綜合性示范演練,可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。

4、演練記錄

演練實(shí)施過程中,一般要安排專門人員,采用文字、照片和音像等方式記錄演練過程。文字記錄一般可由評(píng)估人員完成,主要包括演練實(shí)際開始與結(jié)束時(shí)間、演練過程控制情況、各項(xiàng)演練活動(dòng)中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容,尤其要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”(如進(jìn)入“危險(xiǎn)”場(chǎng)所而無安全防護(hù),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成疏散等)及財(cái)產(chǎn)“損失”等情況。

照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場(chǎng)、從不同角度進(jìn)行拍攝,盡可能全方位反映演練實(shí)施過程。

5、演練宣傳報(bào)道

演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)采編和播報(bào)等工作,擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。對(duì)涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。

(三)演練結(jié)束與終止

演練完畢,由總策劃發(fā)出結(jié)束信號(hào),演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動(dòng),按預(yù)定方案集合并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)講評(píng)或者組織疏散。保障部負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)。

演練實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況,經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定,由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練:

1)出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事件,需要參演人員參與應(yīng)急處置時(shí),要終止演練,使參演人員迅速回歸其工作崗位,履行應(yīng)急處置職責(zé)。

2)出現(xiàn)特殊或意外情況,短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí),可提前終止演練。

七、應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估與總結(jié)

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)演練工作進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),根據(jù)演練工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),制定、完善改進(jìn)措施,提高演練和實(shí)戰(zhàn)能力。

(一)演練評(píng)估

演練評(píng)估是在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,對(duì)比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求,對(duì)演練活動(dòng)及其組織過程做出客觀評(píng)價(jià),并編寫演練評(píng)估報(bào)告的過程。所有應(yīng)急演練活動(dòng)都應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)估。

演練結(jié)束后可通過組織評(píng)估會(huì)議、填寫演練評(píng)價(jià)表和對(duì)參演人員進(jìn)行訪談等方式,也可要求參演單位提供自我評(píng)估總結(jié)材料,進(jìn)一步收集演練組織實(shí)施的情況。

演練評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對(duì)完善預(yù)案的建議等。

(二)演練總結(jié)

演練總結(jié)可分為現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)和事后總結(jié)。

1、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)

演練的一個(gè)或所有階段結(jié)束后,由演練總指揮、總策劃、專家評(píng)估組長(zhǎng)等在演練現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性地進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)?,F(xiàn)場(chǎng)總結(jié)內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露出來的問題、解決問題的辦法等。

2、事后總結(jié)

演練結(jié)束后,由文案組根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料,對(duì)演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié),形成演練總結(jié)報(bào)告。演練參與單位也可對(duì)本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。

演練事后總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括演練目的、時(shí)間和地點(diǎn)、參演單位和人員、演練方案概要、發(fā)現(xiàn)的問題與原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。

(三)成果運(yùn)用

對(duì)演練中暴露出來的問題,演練單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn),包括修改、完善應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn),對(duì)應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新等,并建立改進(jìn)任務(wù)表,按規(guī)定

時(shí)間對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(四)文件歸檔與備案

演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。

對(duì)于由上級(jí)有關(guān)部門布置或參與組織的演練,以及法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練,演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資料報(bào)有關(guān)部門備案。

第6篇:應(yīng)急準(zhǔn)備工作的總結(jié)評(píng)估范文

為進(jìn)一步提高全市防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力,根據(jù)省政府應(yīng)急辦《關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的通知》和市政府應(yīng)急辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的通知》精神,結(jié)合全國第三個(gè)“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng),現(xiàn)就加強(qiáng)全市防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的重要性

開展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練是普及應(yīng)急知識(shí)、增強(qiáng)公眾應(yīng)急意識(shí)的重要途徑,是提高防范和處置突發(fā)事件能力,減輕人員傷亡和災(zāi)害損失的有效手段。近年來,防災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)在我市中小學(xué)校等部門單位全面推開,收到了良好效果。但從全市其他行業(yè)和部門單位開展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練情況看,還存在演練開展認(rèn)識(shí)不到位、不平衡、組織不規(guī)范等問題,應(yīng)急疏散演練工作亟需加強(qiáng)。各級(jí)各有關(guān)部門單位要充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,把防災(zāi)應(yīng)急疏散演練作為應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出重要力量。

二、切實(shí)做好防災(zāi)應(yīng)急疏散演練各項(xiàng)工作

(一)大力加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)各部門單位要結(jié)合演練活動(dòng),大力開展形式多樣、豐富多彩的教育活動(dòng)。宣傳教育要貼近生活、貼近實(shí)際,采取專家講座、專題展覽、網(wǎng)站專欄、報(bào)刊文章、海報(bào)標(biāo)語、公益廣告、手機(jī)短信等形式,大力宣傳地震、火災(zāi)、水災(zāi)等應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)和成功案例,增加宣傳教育的趣味性和互動(dòng)性,提高社會(huì)公眾學(xué)習(xí)掌握防災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)的自覺性,使防災(zāi)應(yīng)急疏散知識(shí)達(dá)到人人重視、人人熟知、人人響應(yīng)的效果。

(二)健全完善應(yīng)急疏散預(yù)案。各部門單位可參照《應(yīng)急疏散預(yù)案編制指南》,結(jié)合本部門單位、本行業(yè)實(shí)際,制定應(yīng)急疏散預(yù)案,就適用范圍、工作原則、組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警手段、緊急疏散、善后處置和信息報(bào)告等方面做出規(guī)范,力求預(yù)案內(nèi)容完整、通俗易懂、便于操作。預(yù)案編制要充分考慮行業(yè)特點(diǎn),學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、超市等人員密集場(chǎng)所要重點(diǎn)做好人員安全疏散;煤礦、非煤礦山、化工企業(yè)等要合理安排好重要部位的人員疏散程序,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

(三)精心組織實(shí)施。對(duì)每次應(yīng)急疏散演練,組織單位都要結(jié)合應(yīng)急疏散預(yù)案,成立演練指揮機(jī)構(gòu),制定演練方案,細(xì)化演練程序,力求避險(xiǎn)方法科學(xué)合理、疏散路線清晰明確、處置措施具體得當(dāng)。要加強(qiáng)對(duì)參演人員的培訓(xùn),明確疏散程序、疏散信號(hào)、疏散路線、疏散順序、疏散場(chǎng)地和時(shí)間要求等,充分做好各方面的準(zhǔn)備工作,確保演練活動(dòng)安全、有序、有效。要及時(shí)對(duì)演練活動(dòng)暴露出的問題與不足進(jìn)行總結(jié)分析,對(duì)應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善。

(四)積極動(dòng)員全社會(huì)參與。要通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳和報(bào)道,營造全社會(huì)高度關(guān)注、積極參與防災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的良好氛圍,推動(dòng)演練活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)大型活動(dòng)場(chǎng)所等。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要高度重視,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,成立以主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)急疏散演練第一責(zé)任人的應(yīng)急疏散演練工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急疏散演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急疏散演練工作中的困難和問題。

第7篇:應(yīng)急準(zhǔn)備工作的總結(jié)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞:應(yīng)急監(jiān)測(cè);預(yù)案;突發(fā)性;環(huán)境污染

中圖分類號(hào):X830.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2017)8012102

1引言

突發(fā)性環(huán)境污染事故具有形式多樣、發(fā)生突然、危害嚴(yán)重、處理處置艱巨的特性。應(yīng)急監(jiān)測(cè)又是做好突發(fā)性環(huán)境污染事故救援工作和處理處置工作的前提與關(guān)鍵,由于突發(fā)性環(huán)境污染事故具有以上特性,當(dāng)事故發(fā)生時(shí)如果沒有一套完整的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案,應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的開展將舉步維艱。

2編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的必要性

突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作主要包括兩方面:一是對(duì)污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè),二是對(duì)污染事故的處理處置[1]。而應(yīng)急監(jiān)測(cè)必須查明環(huán)境污染情況(包括污染物的種類、性質(zhì)、數(shù)量、污染范圍、污染程度、擴(kuò)散態(tài)勢(shì)等),以便于快速、準(zhǔn)確地為事故處理決策部門提供環(huán)境動(dòng)態(tài)信息資料。

但現(xiàn)行的各種應(yīng)急預(yù)案主要針對(duì)的是環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)和工業(yè)污染源監(jiān)測(cè),且內(nèi)容相對(duì)籠統(tǒng)和空洞,這對(duì)監(jiān)測(cè)部門的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作缺少現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義[2]。 因此需要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況,制定一套實(shí)用、科學(xué)、完整的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案體系,為突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作提供前提保障。

3突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的編制步驟

3.1確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的權(quán)威性是首要任務(wù)

應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案如果沒有權(quán)威性,那么當(dāng)突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí),它不能起到相應(yīng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,如同一紙空文。通常應(yīng)由國家或者省級(jí)監(jiān)測(cè)站下達(dá)編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的文件,市級(jí)監(jiān)測(cè)站積極響應(yīng);或者市級(jí)監(jiān)測(cè)站根據(jù)所轄區(qū)域具體情況,自行編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案,然后報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn),以此保證所編制的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案具有法律保障和權(quán)威性。

3.2成立應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案制定小組

在編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案時(shí)所涉及到的內(nèi)容專業(yè)性較強(qiáng)、知識(shí)面較廣,這不是某一個(gè)人就能完成的,需要一支由各領(lǐng)域?qū)<液蛯W(xué)者組成的隊(duì)伍――應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案制定小組。小組主要負(fù)責(zé)制定日常準(zhǔn)備工作程序、辨識(shí)可能出現(xiàn)的事故類型、制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)行動(dòng)響應(yīng)計(jì)劃、確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)和演練。

3.3明確預(yù)案目標(biāo)與范圍

為了編制出的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案更具有針對(duì)性,必須先確定預(yù)案適用的行政區(qū)域范圍、環(huán)境污染事故種類以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)所要達(dá)到的目的。

3.4做好區(qū)域內(nèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)是關(guān)鍵

應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案應(yīng)該建立于潛在事故源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)之上,故該步驟是關(guān)鍵步驟[3]。通過調(diào)查和辨識(shí),理出所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位及分布情況,識(shí)別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、場(chǎng)所特征和生產(chǎn)過程。摸清危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量,評(píng)估發(fā)生事故的可能性及造成的危害程度。此外,風(fēng)險(xiǎn)源不僅包括廠礦企業(yè)等所屬的固定源,還包括流入所轄區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)源,例如?;愤\(yùn)輸車輛等。這類污染源可以從已發(fā)生的污染事故中篩選確定,建立本區(qū)域內(nèi)流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源檔案庫。

3.5客觀地評(píng)價(jià)自身應(yīng)急監(jiān)測(cè)資源與能力

應(yīng)急監(jiān)測(cè)資源主要包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的數(shù)量、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)車輛、應(yīng)急監(jiān)測(cè)通訊和后勤保障等;應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力主要包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的響應(yīng)能力、布點(diǎn)采樣能力、實(shí)驗(yàn)分析能力、數(shù)據(jù)處理能力、應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)經(jīng)歷等。對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)資源與能力的評(píng)價(jià)主要目的在于根據(jù)潛在的泄漏源制定出與自身應(yīng)急監(jiān)測(cè)資源和能力相匹配的應(yīng)急策略,從而編寫出更符合實(shí)際的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。

3.6闡明應(yīng)急監(jiān)測(cè)級(jí)別的劃分

在環(huán)境污染事故的不同階段所采取的應(yīng)急監(jiān)測(cè)行動(dòng)有所不同,這就需要對(duì)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行持續(xù)評(píng)估,可參照《國家突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》中的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者所在?。ㄊ校┘暗丶?jí)市出臺(tái)的《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事件進(jìn)行分級(jí)。事故發(fā)生時(shí)可根據(jù)不同的級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)、調(diào)配相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)資源。以市級(jí)監(jiān)測(cè)站為例,一般分為三類情況。一類:污染程度大需全面監(jiān)測(cè)評(píng)估;二類:污染程度一般需一般性監(jiān)測(cè);三類:污染程度小僅需了解掌握[4]。

3.7應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)的確定

對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)的確定在應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案中顯得尤其重要,應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)通常由應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)小組、實(shí)驗(yàn)室分析小組、質(zhì)量控制小組、綜合信息小組、專家咨詢小組、后勤保障小組等小組構(gòu)成,可將其繪制成組織結(jié)構(gòu)圖。在應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案中必須預(yù)先詳細(xì)地闡明各成員小組的職責(zé),以保障各司其職、有條不紊的開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

3.8確定應(yīng)急監(jiān)測(cè)行動(dòng)

在突發(fā)性環(huán)境污染事故前、中、后期各應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組所采取的實(shí)際行動(dòng)就叫應(yīng)急監(jiān)測(cè)行動(dòng)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)行動(dòng)是應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的重要組成部分,通常包括如下程序:接警、事故地理位置的確定、潛在泄漏源信息庫查詢、事故評(píng)估和定級(jí)、啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案、初步擬定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案、準(zhǔn)備儀器開赴現(xiàn)場(chǎng)、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)整應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案并展開現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)匯總編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告或快報(bào)并上報(bào)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止、跟蹤監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)總結(jié)評(píng)估并歸檔。該部分應(yīng)詳實(shí)地闡述應(yīng)急監(jiān)測(cè)行動(dòng)各環(huán)節(jié)所采取的具體手段和方法,且宜將應(yīng)急監(jiān)測(cè)行動(dòng)繪制成流程圖,有助于更加清楚的呈現(xiàn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。

3.9闡述應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)和演練制度

應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案后,并不能完全的保證在突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員能快速有效的展開應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。所以,在編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案時(shí)還應(yīng)闡明對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練的相關(guān)內(nèi)容,有利于應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序的了解和應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)的掌握,同時(shí)也能找出應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的缺陷并及時(shí)做出修改。

3.10構(gòu)建應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

研究A案適用區(qū)域范圍內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故的特點(diǎn)、規(guī)律,分析可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),建立“潛在泄漏源信息庫”、“危險(xiǎn)品特性庫”、“危險(xiǎn)品歷史事故庫”。調(diào)查區(qū)域范圍內(nèi)飲用水源地、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)的分布情況,建立“環(huán)境敏感點(diǎn)數(shù)據(jù)庫”。同時(shí)還應(yīng)建立“應(yīng)急監(jiān)測(cè)專家信息庫”等數(shù)據(jù)庫。

4結(jié)語

雖然近20多年來,我國在突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作方面做出了不斷的努力,但是與發(fā)達(dá)國家相比,國內(nèi)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)還存在很大的差距。做好突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)于如何編制出更具科學(xué)性和可操作性的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案仍在不斷的探尋。本文提出的編制思路在應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的編制工作中具有一定的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn):

[1]

馬驍,連萍.加強(qiáng)環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)[J].內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù),2005 (2):34~36.

[2]薛銳, 趙美玲, 曾皓錦,等. 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案研究[J].中國應(yīng)急救援,2007(5):33~34.

第8篇:應(yīng)急準(zhǔn)備工作的總結(jié)評(píng)估范文

一、適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍。

二、工作原則

(1)以人為本,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策,屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

(2)反應(yīng)迅速原則。災(zāi)害發(fā)生時(shí),各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé),各司其職、密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,具體實(shí)施。

(3)可操作性原則。一旦發(fā)生災(zāi)害,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)應(yīng)急預(yù)案,使整個(gè)災(zāi)害應(yīng)急工作有機(jī)結(jié)合,高效進(jìn)行。

(4)局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,確保城市運(yùn)行安全、道路暢通;社會(huì)力量落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,清除背街小巷、人行道和重點(diǎn)部位的積雪積冰,確保群眾正常生活和出行安全。

三、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

縣人民政府設(shè)立抗雪防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),在市抗雪防災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展抗雪防災(zāi)工作。

(一)縣抗雪防災(zāi)指揮部。

主要職責(zé):

1、組織全縣抗雪防災(zāi)應(yīng)急工作;

2、部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施;

3、督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況;

4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部和有關(guān)部門的救災(zāi)工作;

5、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況組成抗雪防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施靠前指揮;

6、遇重、特大雪災(zāi)冰凍,適時(shí)聯(lián)絡(luò)駐平部隊(duì)請(qǐng)求支援;

7、組織協(xié)調(diào)建設(shè)、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災(zāi)工作,并按各自職責(zé)落實(shí)包干責(zé)任制,積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園(景點(diǎn))、綠化(行道樹)、工地(工棚)、垃圾收集房、公共廁所等設(shè)施上的積雪,確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好和正常運(yùn)行;要加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理,采取有效措施對(duì)溫室大棚除雪、增溫、保溫、補(bǔ)光,牲畜家禽防寒、保暖,戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、破冰增氧、補(bǔ)水防凍等工作,確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全;

8、督促落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內(nèi)街道沿線兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作,并納入“門前三包”檢查管理范圍;

9、研究解決有關(guān)抗雪防災(zāi)工作的重大問題;

10、完成縣人民政府交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災(zāi)指揮部組織建立。主要職責(zé):

1、按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的抗雪防災(zāi)工作,并按專群結(jié)合的原則,制定或完善轄區(qū)抗雪防災(zāi)預(yù)案;

2、根據(jù)縣抗雪防災(zāi)指揮部的指令執(zhí)行預(yù)案,組織動(dòng)員轄區(qū)村隊(duì)和企事業(yè)單位建立抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò);

3、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

(三)縣抗雪防災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部辦公室)。辦公室設(shè)在縣建設(shè)局。主要職責(zé):

1、負(fù)責(zé)處理縣抗雪防災(zāi)指揮部日常事務(wù),并根據(jù)相關(guān)部門建議,向指揮部提出應(yīng)急預(yù)案的調(diào)動(dòng)終止建議;

2、傳達(dá)縣抗雪防災(zāi)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí);

3、會(huì)同民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作;

4、會(huì)同民政部門及時(shí)收集信息,綜合評(píng)估災(zāi)情、災(zāi)情和救災(zāi)工作信息;

5、會(huì)同民政部門向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;

6、負(fù)責(zé)對(duì)抗雪物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報(bào),由縣財(cái)政審核并落實(shí)專項(xiàng)資金保障,用于抗雪工作所需;

7、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部賦予的其他任務(wù)。

(四)縣抗雪防災(zāi)指揮部現(xiàn)場(chǎng)處理組??h抗雪防災(zāi)指揮部所有成員單位為現(xiàn)場(chǎng)處理組成員單位。主要職責(zé):

1、根據(jù)工作實(shí)際,制定本單位抗雪防災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案,并做好預(yù)警工作;

2、做好物資儲(chǔ)備和重點(diǎn)部位的保護(hù)工作。

各成員單位主要任務(wù):

縣建設(shè)局:組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)職能部門做好縣城基礎(chǔ)設(shè)施的抗雪防災(zāi)搶險(xiǎn)工作;及時(shí)監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪,配合縣交通、交警部門做好道路除雪的協(xié)調(diào)、保障工作;負(fù)責(zé)排水、供氣、供熱等涉及居民日常生活各項(xiàng)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全保障工作,確保供氣、供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行,做好抗雪物資、車輛、機(jī)具設(shè)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)城市公交系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全保障工作,確保公交車輛安全運(yùn)行、做好公交應(yīng)急車輛的準(zhǔn)備。建立與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),保證雪情發(fā)生時(shí),能在第一時(shí)間和最大范圍內(nèi)組織有效的搶險(xiǎn)工作。

縣民政局:負(fù)責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、車輛、機(jī)具設(shè)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作;配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好街道、社區(qū)的全民應(yīng)急動(dòng)員,當(dāng)雪情發(fā)生時(shí),在第一時(shí)間內(nèi)做好組織發(fā)動(dòng)工作,力爭(zhēng)戶戶發(fā)動(dòng),人人參與。

縣交通局:負(fù)責(zé)入城公路路面的積雪清除工作,保障道路暢通;聯(lián)系電視臺(tái),積極做好春運(yùn)車輛在積雪冰凍情況下安全運(yùn)行的宣傳教育工作,及時(shí)提醒車輛駕駛?cè)藴p速緩行,確保安全。

縣水務(wù)局:做好縣城供水監(jiān)督檢查工作,保證居民正常供水。

縣農(nóng)牧局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)加強(qiáng)溫棚管理,及時(shí)清除棚面積雪,防止塌棚;采取增加覆蓋物、熱風(fēng)爐加溫等措施,增溫保溫,預(yù)防凍害;保障菜苗照射散射光,有條件的可采用補(bǔ)光措施。畜牧業(yè)主要確保草料儲(chǔ)備和棚圈的保溫通風(fēng),漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)要積極掃雪、破冰增氧、補(bǔ)水防凍。沼氣用戶要做好沼氣池的防寒保溫。

縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)倒伏樹木的清除工作,保證道路暢通;及時(shí)組織清除縣城樹木上的積雪,確保樹木不被大面積積雪壓損。

縣工商局:配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好個(gè)體工商戶的應(yīng)急動(dòng)員工作,當(dāng)雪情發(fā)生時(shí),在第一時(shí)間內(nèi)做好門前清雪的組織發(fā)動(dòng)工作。

縣供電局:負(fù)責(zé)全縣電網(wǎng)及供電設(shè)施安全生產(chǎn)工作,確保供電設(shè)施安全有效。

縣交警大隊(duì):有效地利用信息組織網(wǎng)絡(luò),在第一時(shí)間將路面狀況及時(shí)通報(bào)縣指揮部辦公室,并成立臨時(shí)事故處理應(yīng)急小組,及時(shí)處理交通事故,組織交警就近現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)交通。

縣氣象局:為全縣指揮防御雪災(zāi)、啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案提供決策依據(jù)和建議;負(fù)責(zé)降雪天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)的,并及時(shí)向縣抗雪防災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告氣象信息;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析和上報(bào)工作。

縣公安局、發(fā)改局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、縣消防大隊(duì)等其他相關(guān)部門均應(yīng)按照各自工作職責(zé)做好配合和保障工作。

(五)縣抗雪防災(zāi)指揮部后勤保障組。設(shè)在縣民政局,縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責(zé):

1、負(fù)責(zé)抗雪防災(zāi)物資采購的信息儲(chǔ)備;

2、負(fù)責(zé)督查各成員單位抗雪防災(zāi)物資儲(chǔ)備情況,確保2次以上重大雪災(zāi)的搶險(xiǎn)物資需要,必要時(shí)統(tǒng)一調(diào)配全縣搶險(xiǎn)物資;

3、負(fù)責(zé)對(duì)防災(zāi)救災(zāi)物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報(bào),由縣財(cái)政審核并落實(shí)專項(xiàng)資金保障,用于防災(zāi)救災(zāi)工作所需。

4、及時(shí)收集信息,綜合評(píng)估災(zāi)情,會(huì)同指揮部辦公室災(zāi)情和救災(zāi)工作信息;

5、會(huì)同指揮部辦公室向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;

(六)縣抗雪防災(zāi)指揮部宣傳組。設(shè)在縣委宣傳部,負(fù)責(zé)組織各新聞媒體及時(shí)宣傳救災(zāi)法規(guī)、政策,播報(bào)防范知識(shí),報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

四、災(zāi)情分級(jí)及工作程序

氣象預(yù)報(bào)以平羅縣氣象局的氣象信息為準(zhǔn)。

(一)小到中雪

氣象預(yù)報(bào)有小雪或小到中雪時(shí)進(jìn)入二級(jí)值班,縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時(shí)值班,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段的巡查,在冰凍以前及時(shí)清掃本部門(區(qū))負(fù)責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪,及時(shí)掌握并上報(bào)災(zāi)情動(dòng)態(tài)。

縣指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,隨時(shí)保持與公安局指揮中心的聯(lián)系,對(duì)全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情,督查落實(shí)預(yù)案措施。

(二)中到大雪

氣象預(yù)報(bào)有中到大雪時(shí)進(jìn)入一級(jí)值班,所有成員單位啟動(dòng)抗雪防災(zāi)預(yù)案,主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班,并視災(zāi)情做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資、機(jī)具設(shè)備的準(zhǔn)備工作,在冰凍以前及時(shí)清掃本部門(區(qū))負(fù)責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪。

縣抗雪防災(zāi)指揮部及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行工作部署;各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班,掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(三)當(dāng)氣象預(yù)報(bào)與實(shí)際天氣情況發(fā)生偏差,且發(fā)生降雪時(shí),各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。

五、抗雪防災(zāi)工作要求

(一)抗雪防災(zāi)工作是關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全、公共基礎(chǔ)設(shè)施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運(yùn)行的重要工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應(yīng)高度重視,積極應(yīng)對(duì)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確??寡┓罏?zāi)工作及時(shí)到位,最大限度地減少雪災(zāi)帶來的損失。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災(zāi)等應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)。要明確清雪除冰工作責(zé)任和任務(wù),并建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要按職責(zé)配備好抗雪物資和設(shè)備,落實(shí)專人加強(qiáng)對(duì)抗災(zāi)物資的管理、維護(hù)和使用,做到物資和設(shè)備定點(diǎn)存放。

(三)抗雪防災(zāi)工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)按照縣指揮部辦公室的要求,聽從調(diào)度、服從指揮,遇有重大事宜應(yīng)及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告。抗雪防凍工作實(shí)績(jī)列入年度精神文明工作考評(píng)及年度目標(biāo)管理考核工作內(nèi)容。

(四)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報(bào)告制度。在抗雪搶險(xiǎn)過程中,要落實(shí)專人及時(shí)匯總上報(bào)災(zāi)情和所采取的應(yīng)急措施,實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和每2小時(shí)報(bào)告一次情況制度(重大問題隨時(shí)報(bào)告)。當(dāng)日情況匯總應(yīng)于次日凌晨8時(shí)前書面上報(bào)縣指揮部辦公室。災(zāi)情過后,各單位要及時(shí)對(duì)災(zāi)情、抗災(zāi)情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并向縣指揮部辦公室作出書面報(bào)告。

第9篇:應(yīng)急準(zhǔn)備工作的總結(jié)評(píng)估范文

一、應(yīng)急演練時(shí)間、地點(diǎn)及參加人員

演練開始時(shí)間:2020年12月03日09時(shí)30分

演練預(yù)計(jì)總用時(shí):90分鐘

(一)消防現(xiàn)場(chǎng)演練階段(預(yù)計(jì)用時(shí)30分鐘)

(二)消防器材使用、緊急救護(hù)培訓(xùn)演示階段(預(yù)計(jì)用時(shí)30分鐘)

(三)總結(jié)評(píng)估階段(預(yù)計(jì)用時(shí)30分鐘)

演練地點(diǎn):國網(wǎng)**XX供電公司機(jī)關(guān)辦公樓

參演單位和人員:清河門區(qū)政府相關(guān)人員、清河門區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)人員、清河門區(qū)消防救援大隊(duì)相關(guān)人員、清河門區(qū)公安分局相關(guān)人員、清河門區(qū)醫(yī)院相關(guān)人員、國網(wǎng)清河門區(qū)供電公司相關(guān)人員

現(xiàn)場(chǎng)觀摩人員:市公司受邀領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)公司受邀人員

二、演練的背景、目的及原則

(一)演練背景

本次演練是根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及公司消防培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容而指定舉行,組織本次火災(zāi)應(yīng)急疏散演練,切實(shí)保障員工人身安全和財(cái)產(chǎn)的安全,避免對(duì)社會(huì)造成影響。本次演練模擬國網(wǎng)**XX供電公司一樓東側(cè)營業(yè)大廳發(fā)生火災(zāi),清河門公司立即啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案,在清河門區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,針對(duì)清河門公司機(jī)關(guān)辦公樓實(shí)際情況,開展本次消防應(yīng)急疏散演練。組織相關(guān)單位和部門進(jìn)行突發(fā)火災(zāi)事件應(yīng)急處置工作。

(二)演練目的

檢驗(yàn)各部門聯(lián)動(dòng)能力,針對(duì)聯(lián)動(dòng)演練中出現(xiàn)的不足要加強(qiáng)配合。檢驗(yàn)機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)發(fā)生初期火災(zāi)后員工對(duì)火災(zāi)事故初期的撲救、疏散能力和分析、判斷、處理能力。提高公司員工消防安全知識(shí),提升員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。真正掌握在發(fā)生火災(zāi)事件時(shí)逃生和自救的能力,最大限度地減少人身及財(cái)產(chǎn)損失。

(三)演練原則

1、結(jié)合實(shí)際、合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

2、著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)整改存在問題。

3、精心組織、確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案,周密組織演練活動(dòng),制定并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng),適當(dāng)開展跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合性演練,充分利用現(xiàn)有資源,努力提高應(yīng)急演練效益。

三、應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)分工及職責(zé)

國網(wǎng)清河門區(qū)供電公司成立防恐及消防應(yīng)急疏散應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組。

總指揮:曹中強(qiáng)

成員:清河門區(qū)政府相關(guān)人員、應(yīng)急管理局相關(guān)人員、消防救援大隊(duì)相關(guān)人員、公安分局相關(guān)人員、衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

職責(zé):主要負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急演練的協(xié)調(diào)、組織和指揮工作,負(fù)責(zé)人員和車輛疏通、現(xiàn)場(chǎng)警戒、消防救援、后勤保障等工作。演練指揮中心設(shè)在辦公樓一樓門前。

演練指揮中心下設(shè)消防救援組等四個(gè)小組,主要分工及職責(zé)如下:

(一)消防救援組

組長(zhǎng):李巖

成員:陳先錦、李浩然等人及清河門消防救援大隊(duì)消防隊(duì)員

職責(zé):

1、負(fù)責(zé)發(fā)出火情警報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)滅火;

2、負(fù)責(zé)啟動(dòng)發(fā)煙罐發(fā)出煙霧;

3、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火情處置及被困人員救援;

4、負(fù)責(zé)組織本單位員工撲救火災(zāi),指揮人員疏散;

5、負(fù)責(zé)消防現(xiàn)場(chǎng)演示階段現(xiàn)場(chǎng)道具準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)看護(hù);

6、負(fù)責(zé)本單位貴重物品、資料的搶救。

(二)疏散警戒組

組長(zhǎng):杜鵬

成員:仁合街消防救援站消防員

職責(zé):

1、按照應(yīng)急疏散指令,本著“先人后物”的原則,按規(guī)定疏散路線有秩序的撤離現(xiàn)場(chǎng);

2、從各樓層疏散通道,引導(dǎo)疏散人員有秩序的撤離現(xiàn)場(chǎng);

3、疏散引導(dǎo)人員,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的人員流量情況,迅速調(diào)整疏散方向,避免擁擠造成人身傷害,對(duì)受傷人員要立即通知醫(yī)療救援組進(jìn)行救治;

4、清點(diǎn)人數(shù),按逐級(jí)上報(bào)的原則,最后由組長(zhǎng)將疏散人員情況報(bào)告演練指揮中心;

5、負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作,防止無關(guān)人員進(jìn)入演練現(xiàn)場(chǎng)。

(三)醫(yī)療救援組

組長(zhǎng):馮莉

成員:清河門區(qū)醫(yī)院醫(yī)療救護(hù)人員

職責(zé):

1、負(fù)責(zé)人員救護(hù)所需要的各種藥品供應(yīng);

2、負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇及燒傷處理;

3、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的情況,及時(shí)送往醫(yī)院救治。

(四)后勤保障組

組長(zhǎng):劉立君

成員:地區(qū)園林管理處、加油站,汽車修理部,超市等相關(guān)負(fù)責(zé)人

職責(zé):

1、負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的滅火劑保障工作;

2、負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的餐飲保障工作;

3、負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的車輛維護(hù)維修工作;

4、負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的油量保證工作;

5、負(fù)責(zé)演練前現(xiàn)場(chǎng)布置,指揮臺(tái)搭設(shè)、指示引導(dǎo)牌、柴油等道具準(zhǔn)備工作。

四、演練科目

(一)現(xiàn)場(chǎng)演練階段

1、人員疏散

2、火警處置

3、人員救護(hù)

4、信息傳遞與上報(bào)

(二)現(xiàn)場(chǎng)演示階段

1、緊急救護(hù)(心肺復(fù)蘇)操作

2、滅火器使用及滅火注意事項(xiàng)

五、應(yīng)急演練的具體要求及注意事項(xiàng)

1、保持鎮(zhèn)靜,做出正確的判斷,行動(dòng)迅速;

2、學(xué)會(huì)自護(hù),疏散撤離中禁止推撞、擠壓;

3、服從指揮,按線路有序撤離、不逆向跑、不亂串、不大聲喧嘩;

4、到達(dá)安全地帶,以部門(班組)為單位集中,由部門(班組)負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人數(shù);

5、逃生姿勢(shì):用濕毛巾捂住口鼻,彎腰快步行走(但不是跑)。