衛(wèi)生行政管理制度精選(九篇)

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第1篇：衛(wèi)生行政管理制度范文

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代醫(yī)院；國(guó)內(nèi)；管理制度；保障機(jī)制

隨著現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供求關(guān)系的改變，不管是醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用，還是對(duì)患者的吸引，均是現(xiàn)代醫(yī)院重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)問題[1]。現(xiàn)代醫(yī)院圍繞該焦點(diǎn)問題在醫(yī)院發(fā)展和管理過程中需不斷建立一套有效管理制度，以便推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)療事業(yè)快速且健康的發(fā)展。而現(xiàn)代醫(yī)院完善的管理制度往往離不開與之配套和協(xié)調(diào)的保障體制作為支撐。隨著醫(yī)藥體制改革的深入，現(xiàn)代醫(yī)療市場(chǎng)得到不斷發(fā)展，管理制度也得到不斷完善。一方面，我國(guó)不斷對(duì)公立醫(yī)院加大改革力度，提倡公立醫(yī)院公益性，將保護(hù)大眾健康權(quán)益作為醫(yī)療服務(wù)的首位。國(guó)家通過采取管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開以及非營(yíng)利和營(yíng)利分開的方式，引導(dǎo)公立醫(yī)院不斷轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理方式，向著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的方向進(jìn)行發(fā)展，進(jìn)而提高其在醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，國(guó)家積極提倡社會(huì)辦醫(yī)，擴(kuò)寬醫(yī)院發(fā)展多元化，提高醫(yī)療資源利用率。醫(yī)院在不斷轉(zhuǎn)變管理體制的過程中，管理制度并不是作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體存在，其中高效的管理制度除了與制度的合理性和科學(xué)性有關(guān)之外，同時(shí)還需具有良好的保障體制。但是不容忽視的是，現(xiàn)階段醫(yī)院管理制度依然具有一系列尚待解決的問題，如保障機(jī)制不完善和健全對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院管理帶來(lái)極大影響[2]。

1建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度面臨的問題

1.1醫(yī)院職能部門協(xié)作不良

當(dāng)下現(xiàn)代醫(yī)院管理制度保障機(jī)制復(fù)雜性較高，在實(shí)際管理過程中往往需要多個(gè)部門積極參與和共同支持。行政管理機(jī)制在醫(yī)療服務(wù)體系中需多個(gè)部門參與，但國(guó)內(nèi)醫(yī)院監(jiān)管部門多而繁雜，這使得職能交叉管理內(nèi)容繁多、定位不清晰、職責(zé)不確定、工作隨意性大、制度不規(guī)范，各個(gè)部門其工作重心和政策目標(biāo)有差異，辦事程序繁瑣，部門之間無(wú)法有效協(xié)助。此外醫(yī)院行政隸屬關(guān)系復(fù)雜，實(shí)際管理過程中較易出現(xiàn)管理調(diào)控錯(cuò)位和越位，無(wú)法發(fā)揮有效的監(jiān)管作用，使得醫(yī)院成本不斷提升，而執(zhí)行力和約束力不斷下降。甚至行政管理部門在利益驅(qū)使下濫用職權(quán)，使行業(yè)秩序遭到破壞[3]。

1.2補(bǔ)償機(jī)制不完善

目前政府財(cái)政補(bǔ)助方式不利于醫(yī)院管理水平的提升，基于差額補(bǔ)助方式，醫(yī)院在收入越少的情況下，其醫(yī)療成本將越高，這將極大影響醫(yī)療增收節(jié)支動(dòng)力。在各級(jí)醫(yī)院中，政府財(cái)政補(bǔ)助缺少靈活性。財(cái)政融資方式以及對(duì)醫(yī)院投入過少，另外物價(jià)管理部門又對(duì)基本醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格限制，醫(yī)務(wù)人員收入所得無(wú)法跟上市場(chǎng)發(fā)展步伐，并低于成本水平，這就使得醫(yī)院不得以采取“以藥補(bǔ)醫(yī)”的方式進(jìn)行補(bǔ)償，從而造成醫(yī)療費(fèi)用居高不下。在當(dāng)下醫(yī)院總體收入中，藥品加成收入所占的比例較高，僅通過醫(yī)療收入無(wú)法維持收支平衡。目前公立醫(yī)院通過改革，取消了藥品加成，并通過服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩種方式進(jìn)行補(bǔ)償。然而國(guó)家財(cái)力投入有限，短時(shí)間內(nèi)政府無(wú)法加大對(duì)公立醫(yī)院的補(bǔ)償，而醫(yī)療技術(shù)服務(wù)定價(jià)機(jī)制尚不明確，保障和補(bǔ)償機(jī)制并未同步實(shí)施，這對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的完善和建立造成嚴(yán)重制約。

1.3政府監(jiān)管不到位

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，醫(yī)院本身往往不具有自主權(quán)和法人產(chǎn)權(quán)，這使得醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理靈活性不強(qiáng)。雖然當(dāng)下計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，然而該種行政管理方式并未有發(fā)生根本性的改變，政府對(duì)醫(yī)院擁有的監(jiān)管權(quán)力過大，醫(yī)院管理層完全由上級(jí)部門任命，醫(yī)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，但無(wú)法選取副職，管理能力和權(quán)力不能正常行使。政府對(duì)醫(yī)院事務(wù)影響程度過大，難以實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源的有效配置，這必將對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作效率和公平性帶來(lái)極大影響。政府在調(diào)整權(quán)責(zé)時(shí)，考慮權(quán)、責(zé)和利一致性的要求，需不斷強(qiáng)化責(zé)任，然而實(shí)際過程中僅僅重視集中鞏固衛(wèi)生管理部門權(quán)力，但對(duì)應(yīng)的責(zé)任卻無(wú)法有效強(qiáng)化。另外，衛(wèi)生行政部門作為醫(yī)院監(jiān)督者，與醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者間的信息往往不對(duì)稱，無(wú)法實(shí)時(shí)測(cè)量醫(yī)院經(jīng)營(yíng)績(jī)效，衛(wèi)生行政部門在日常監(jiān)管期間缺少收集信息的積極性和主動(dòng)性。

2建立確保我國(guó)現(xiàn)代醫(yī)療管理制度的保障措施

2.1完善醫(yī)院內(nèi)部管理的保障機(jī)制

醫(yī)院發(fā)展的核心在于人才，只有充分調(diào)動(dòng)醫(yī)院工作人員的積極性和責(zé)任心，才能提高組織運(yùn)營(yíng)效率，所以醫(yī)院內(nèi)部管理的保障機(jī)制中積極完善人事分配制度十分關(guān)鍵。醫(yī)院可通過建立科學(xué)有效的薪酬制度來(lái)體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員自身價(jià)值，同時(shí)逐步取消職稱，建立?？漆t(yī)生制度和住院醫(yī)師培訓(xùn)制度，此外醫(yī)院應(yīng)建立規(guī)范的人才評(píng)價(jià)體系，對(duì)進(jìn)入人員采取公開招聘，并經(jīng)考核合格后方可上崗[4]。

2.2建立合理科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制

（1）政府部門加強(qiáng)衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，明確財(cái)政補(bǔ)償方向和投入，確保對(duì)非盈利性醫(yī)院工作人員保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)以及公立醫(yī)院虧損的補(bǔ)助；鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，由地方政府部門出面進(jìn)行融資，并用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入。（2）政府部門建立基于醫(yī)院成本核算的補(bǔ)償機(jī)制，加大政府財(cái)政補(bǔ)償力度，建立醫(yī)保、財(cái)政和價(jià)格相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格作出合理調(diào)整，增加醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償力度，降低醫(yī)院運(yùn)行成本。（3）政府部門應(yīng)消化醫(yī)療建設(shè)中存在的債務(wù)，如由公立醫(yī)院將當(dāng)年的收支結(jié)余作為債務(wù)償還的一部分，不足的地方由財(cái)政補(bǔ)償。（4）政府通過稅收政策調(diào)控醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)，明確界定醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，規(guī)范非營(yíng)利和營(yíng)利醫(yī)院稅收機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)院合理發(fā)展。

2.3建立完善的外部監(jiān)管體系

（1）政府部門通過建立完善的監(jiān)管制度以及相關(guān)法律法規(guī)，明確監(jiān)管部門權(quán)力、義務(wù)以及職責(zé)，有效規(guī)范監(jiān)管部門的行為，使得醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管逐步步入法制化軌道。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管職能，做到政令落實(shí)通暢。（3）完善相關(guān)政府職能部門績(jī)效管理，通過激勵(lì)方式確保醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)作和外部監(jiān)管一致性和協(xié)調(diào)性。

3結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段醫(yī)療衛(wèi)生改革已經(jīng)步入“深水區(qū)”[6]，急切需要一個(gè)防治相結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，而現(xiàn)代醫(yī)院管理體制的建立十分關(guān)鍵。所以在現(xiàn)代醫(yī)院管理過程中，通過建立和完善合理的現(xiàn)代醫(yī)院保障體制，加強(qiáng)不同環(huán)節(jié)間的互聯(lián)和融合，進(jìn)而確保保障體系能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：衛(wèi)生行政管理制度范文

醫(yī)院在管理和發(fā)展過程中，需要建立一套完善的醫(yī)院管理制度，而完善的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，需要醫(yī)院創(chuàng)新的理念、配套的保障策略。本文針對(duì)醫(yī)院管理理念的創(chuàng)新的發(fā)生、發(fā)展及醫(yī)院監(jiān)管制度現(xiàn)存問題及解決方法作出了闡述。

關(guān)鍵詞：

醫(yī)院管理；管理創(chuàng)新；管理制度

0引言

伴隨著現(xiàn)代社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)供求關(guān)系的變化中，現(xiàn)代醫(yī)院關(guān)注重點(diǎn)從醫(yī)療服務(wù)人才、技術(shù)，設(shè)備的應(yīng)用，到最終的吸引度，都成為了重中之重。在這些重點(diǎn)中，現(xiàn)代醫(yī)院在醫(yī)院的管理和發(fā)展過程中應(yīng)逐步建立起一套完善并具中國(guó)特色的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，滿足了人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求，同時(shí)發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的核心作用，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。而完善的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，離不開醫(yī)院創(chuàng)新的理念、配套的保障策略[1]。

1醫(yī)院管理理念創(chuàng)新的必要性

1.1醫(yī)院管理理念創(chuàng)新——適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的需要

醫(yī)學(xué)模式由實(shí)驗(yàn)醫(yī)學(xué)模式發(fā)展為生物-心理-社會(huì)醫(yī)學(xué)模式。因此醫(yī)院功能也由純?cè)\治治療轉(zhuǎn)變整體治療（預(yù)防、保健、診療和康復(fù)）。從此醫(yī)院新的模式開啟，同步醫(yī)院也開始調(diào)整結(jié)構(gòu)和服務(wù)模式，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)學(xué)放向，面向重點(diǎn)學(xué)科做出了人力的培養(yǎng)、物力的投入。

1.2醫(yī)院管理理念創(chuàng)新——適應(yīng)醫(yī)院管理變化的需要

政府部門，各級(jí)政府開始主攻管理醫(yī)院，最初的創(chuàng)辦醫(yī)院方向得到轉(zhuǎn)向。管理醫(yī)院逐步實(shí)施全行業(yè)管理，而管理方向也轉(zhuǎn)為科學(xué)、質(zhì)量、效益為主。

1.3醫(yī)院管理理念創(chuàng)新——醫(yī)院生存與發(fā)展的需要

社會(huì)針對(duì)營(yíng)利性與非營(yíng)利性醫(yī)院的劃分、醫(yī)療保障制度的健全、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立及醫(yī)療需求的變化，醫(yī)院與醫(yī)藥分開核算、分級(jí)管理、醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制尚不健全，使醫(yī)院的生存與發(fā)展相對(duì)困難[2]。創(chuàng)新是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力，也是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的決定因素。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入、醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的不斷健全，中國(guó)特色的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度日趨完善。國(guó)家加大對(duì)公立醫(yī)院改革力度，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，支持公立醫(yī)院向現(xiàn)代醫(yī)院管理模式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高公立醫(yī)院在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，并拓展多元化的醫(yī)療服務(wù)模式，有效提高醫(yī)療服務(wù)資源的利用。在實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)行向現(xiàn)代醫(yī)院管理制度轉(zhuǎn)變的過程中，管理制度并非作為一個(gè)獨(dú)立個(gè)體存在，高效的管理制度除了制度本身的科學(xué)性、合理性等因素之外，同樣依賴良好的外部保障機(jī)制作為支撐。但是不可否認(rèn)，目前的醫(yī)院管理制度仍然存在一系列亟待解決的問題。而這些問題的成因除了醫(yī)院管理機(jī)制自身的因素之外，其保障機(jī)制不健全所導(dǎo)致的管理制度缺陷同樣不容小覷[3]。

2我國(guó)醫(yī)院監(jiān)管制度現(xiàn)存問題

2.1不完善的監(jiān)管制度及運(yùn)行

目前，我國(guó)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)雖已見雛形，但并未形成完善的醫(yī)院監(jiān)管法律體系，有關(guān)監(jiān)管的法律法規(guī)和規(guī)章制度等急需完善。衛(wèi)生計(jì)生行政部門集醫(yī)院管理者與監(jiān)管者于一身，缺乏問責(zé)機(jī)制，政府更多的關(guān)心醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管和規(guī)范缺乏主動(dòng)性。衛(wèi)生計(jì)生行政部門與醫(yī)院之間存在隸屬關(guān)系，致使行政化傾向偏重，而公立醫(yī)院監(jiān)管力度不強(qiáng)，經(jīng)常使用行政命令進(jìn)行管理的方式，導(dǎo)致政府運(yùn)行監(jiān)管出現(xiàn)偏差。

2.2監(jiān)管主體不籠統(tǒng)，運(yùn)行監(jiān)管職能參差不齊

我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因接受多方管理，如衛(wèi)生計(jì)生行政部門、發(fā)展改革、編辦、人事、物價(jià)、財(cái)政等行政部門的共同管理。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、審批，編辦主管編制，人事部門負(fù)責(zé)醫(yī)院人事的調(diào)配；組織部門主管領(lǐng)導(dǎo)干部任免，物價(jià)部門負(fù)責(zé)價(jià)格制定，財(cái)政部門主管醫(yī)院財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理。衛(wèi)生計(jì)生行政部門雖然對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)著主要的監(jiān)管責(zé)任，但卻缺少足夠的權(quán)限，部分公立醫(yī)院與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生委行政級(jí)別相同，導(dǎo)致衛(wèi)生計(jì)生委工作處于被動(dòng)，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃難以實(shí)現(xiàn)。另外，衛(wèi)生計(jì)生行政部門因受專業(yè)知識(shí)的限制不能對(duì)醫(yī)院運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)的、正確的評(píng)價(jià)，從而顯現(xiàn)出監(jiān)管能力不足，監(jiān)管體系條塊分割，衛(wèi)生計(jì)生行政部門之間權(quán)責(zé)不明晰，加上缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，政府監(jiān)管公立醫(yī)院的難度相應(yīng)的增加，難以形成監(jiān)管的“有力股”，進(jìn)一步導(dǎo)致公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管效率低。

3醫(yī)院管理理念創(chuàng)新的基本方法

一是把握實(shí)質(zhì)是醫(yī)院管理理念創(chuàng)新的基礎(chǔ)。醫(yī)院管理理念創(chuàng)新不能空想更不能舍棄初衷。要把醫(yī)院管理理念創(chuàng)新建立在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上。醫(yī)院管理理念創(chuàng)新來(lái)自醫(yī)院自身的管理，管理創(chuàng)新只能是實(shí)踐中深入調(diào)查研究，才能使醫(yī)院管理實(shí)踐大力發(fā)展。在實(shí)踐中要廣納賢言，傾聽職工的意見，博采眾長(zhǎng)，采納有益于醫(yī)院管理創(chuàng)新的新理念，如此醫(yī)院管理理念創(chuàng)新才會(huì)為新生代，綻放光彩。二是醫(yī)院管理理念創(chuàng)新的根本目的與改革要相互兼容。醫(yī)院管理的發(fā)展就是一個(gè)不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步的過程，根本目的是發(fā)展在醫(yī)院管理理念創(chuàng)新過程中要堅(jiān)持正確的科學(xué)發(fā)展觀，以信息技術(shù)為核心的科技，以人為本，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政策理論水平和知識(shí)水平，以符合時(shí)代精神的思維來(lái)創(chuàng)造適合現(xiàn)代醫(yī)院管理的新高度。

4公立醫(yī)院監(jiān)管制度改革的路徑

4.1施行“管辦分開”不是目的只是暫時(shí)的方法，應(yīng)繼續(xù)探析

改革的實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)變政府職能[6]，使衛(wèi)生行政部門不再擔(dān)任公立醫(yī)院舉辦者，衛(wèi)生行政部門與醫(yī)院關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓O(jiān)管關(guān)系，這樣就以行政管理為主向監(jiān)督服務(wù)轉(zhuǎn)變，從而強(qiáng)化宏觀調(diào)控、監(jiān)督指導(dǎo)、公共服務(wù)、社會(huì)管理四大職能[7]。只有同時(shí)建立公立醫(yī)院的外部治理機(jī)制和內(nèi)部治理機(jī)制才能真正構(gòu)建完善的公立醫(yī)院管理體制，公立醫(yī)院在獲得充分的發(fā)展自前提下，內(nèi)部決策、執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)責(zé)的制衡制度安排，公立醫(yī)院的科學(xué)決策水平和運(yùn)行效率才能有效提升[8]。

5總結(jié)

醫(yī)院是提供醫(yī)療服務(wù)的公共服務(wù)組織，既有公益性的特征，又有公公共產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生行[9]?，F(xiàn)階段需要我們做的，是建立中國(guó)特色現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，現(xiàn)代醫(yī)院的功能和角色也需要我們重新考慮并定位，并在醫(yī)院管理中展示其重要作用。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：衛(wèi)生行政管理制度范文

一、指導(dǎo)思想

以《條例》為依據(jù)，以迎世博三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，以“清潔城區(qū)，從門前做起”為主題，建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生管理體系，推進(jìn)管理、執(zhí)法、作業(yè)、責(zé)任單位(人)“四位一體”和監(jiān)督的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作機(jī)制，與網(wǎng)格化管理相連接，形成管理執(zhí)法與市民參與互動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)沿街市容環(huán)境責(zé)任區(qū)內(nèi)道路整潔、門前有序、立面規(guī)范、垃圾分類的目標(biāo)，形成市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任區(qū)制度落實(shí)工作是市容環(huán)境管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為加大責(zé)任區(qū)制度落實(shí)工作力度，鎮(zhèn)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，市容環(huán)衛(wèi)管理所、環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)、城管分隊(duì)、公安、工商、五房辦、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、社區(qū)衛(wèi)生中心、市政科、綜治辦等負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理聯(lián)席會(huì)議，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政科，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)責(zé)任區(qū)制度管理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)估等日常具體事務(wù)。

三、責(zé)任分工

責(zé)任區(qū)制度的落實(shí)，管理是核心、責(zé)任單位(人)自律是關(guān)鍵、作業(yè)是基礎(chǔ)、執(zhí)法是保障的“四位一體”和監(jiān)督是保證的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

(一)市容環(huán)境衛(wèi)生管理所

1、市容環(huán)境衛(wèi)生管理所是責(zé)任區(qū)制度落實(shí)的行政管理主體，要按《條例》的規(guī)定和市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門公布的標(biāo)準(zhǔn)劃分責(zé)任區(qū)范圍，確定責(zé)任單位(人)，并指導(dǎo)責(zé)任單位(人)按照責(zé)任區(qū)范圍和責(zé)任要求建立相應(yīng)的管理制度，督促其依法履行責(zé)任義務(wù)。

2、開展責(zé)任區(qū)管理的宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立責(zé)任單位

(人)管理檔案，定期組織檢查考核評(píng)比。

3、在責(zé)任區(qū)管理中，發(fā)現(xiàn)責(zé)任單位(人)未履行義務(wù)的，要

責(zé)令其改正。對(duì)拒不改正的，要會(huì)同城管執(zhí)法部門依法給予行政處罰。

4、受理違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的舉報(bào)和投訴。

(二)城管分隊(duì)

1、城管分隊(duì)是責(zé)任區(qū)制度落實(shí)的執(zhí)法主體，要依照《條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)未履行責(zé)任區(qū)義務(wù)的責(zé)任單位(人)依法處理。

2、對(duì)執(zhí)法巡察中發(fā)現(xiàn)的管理問題，要及時(shí)向市容環(huán)境衛(wèi)生管理所和聯(lián)席會(huì)議辦公室提出加強(qiáng)管理的意見和建議。并積極配合市容環(huán)境衛(wèi)生管理所做好相關(guān)工作。

3、受理對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的投訴和舉報(bào)，并依法處置。

4、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)道路亂設(shè)攤和集市“市場(chǎng)尾巴”的執(zhí)法。負(fù)責(zé)市容環(huán)境協(xié)管員隊(duì)伍責(zé)任區(qū)協(xié)管工作的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。

(三)環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)

1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)是責(zé)任區(qū)制度落實(shí)的基礎(chǔ)，要按照《條例》的有關(guān)規(guī)定和保潔服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)道路(含人行道)、公共廣場(chǎng)等公共區(qū)域的保潔，及時(shí)清除道路和公共場(chǎng)所環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施內(nèi)的廢棄物，并保持環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施的整潔、完好。

2、對(duì)委托收集垃圾的責(zé)任單位(人)，采取定點(diǎn)、定時(shí)或上門收集等方法，做好垃圾的收集工作。

3、其他的委托保潔任務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定要求和合同，做好清掃保潔工作。

(四)責(zé)任單位(人)

1、責(zé)任單位(人)的自律是責(zé)任區(qū)制度落實(shí)的關(guān)鍵，要依法履行責(zé)任區(qū)的責(zé)任義務(wù)，做到責(zé)任告知書公開、措施落實(shí)，人員落實(shí)。

2、建立責(zé)任單位(人)值勤員或聯(lián)系人的管理制度，在市容環(huán)境衛(wèi)生管理所和城管分隊(duì)的指導(dǎo)下，開展工作。

3、自覺遵守《條例》和有關(guān)規(guī)定要求，不跨門營(yíng)業(yè)、不亂堆雜物，并保持門前的整潔、有序，協(xié)助管理和執(zhí)法部門勸阻責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為和損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為，或者及時(shí)向行政管理和執(zhí)法部門舉報(bào)。

(五)聯(lián)席會(huì)議辦公室

1、市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室是責(zé)任區(qū)制度落實(shí)的保證，要根據(jù)聯(lián)席會(huì)議的要求，抓好責(zé)任區(qū)制度落實(shí)的綜合協(xié)調(diào)、督促整改和檢查評(píng)估等工作。

2、要充分整合行政管理和執(zhí)法資源，形成城區(qū)管理合力。定期組織管理、執(zhí)法、作業(yè)部門負(fù)責(zé)人和公安、工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)和社區(qū)商業(yè)管理隊(duì)伍等有關(guān)部門人員研究解決責(zé)任區(qū)管理中碰到的新情況和新問題，協(xié)調(diào)處理相互之間關(guān)系和矛盾，確保責(zé)任區(qū)“四位一體”工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、對(duì)道路上集中亂設(shè)攤等嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為，需要由鎮(zhèn)政府牽頭集中整治的，及時(shí)向鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理工作聯(lián)席會(huì)議提出，根據(jù)聯(lián)席會(huì)議精神組織進(jìn)行集中整治執(zhí)法。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)責(zé)任區(qū)管理工作的重要性。各職能部門要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)行責(zé)任區(qū)管理是建立和完善市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的重要性和必要性，要根據(jù)責(zé)任分工，認(rèn)真履行各自職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)提高管理、執(zhí)法、作業(yè)和監(jiān)督的工作效率。

2、整合資源，形成合力，確保責(zé)任區(qū)“四位一體”有效運(yùn)作。要堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合、管理與疏導(dǎo)相結(jié)合、專業(yè)管理與網(wǎng)格化管理相結(jié)合。公安、工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、愛國(guó)衛(wèi)生、社區(qū)商業(yè)等職能部門和管理隊(duì)伍，要關(guān)口前移，主動(dòng)配合做好執(zhí)法保障、專業(yè)檢查和執(zhí)法、責(zé)任單位(人)的宣傳教育等工作，形成責(zé)任區(qū)行政管理和執(zhí)法的合力。

3、加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化責(zé)任，確保責(zé)任區(qū)管理工作落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期和不定期地組織有關(guān)部門，對(duì)“四位一體”責(zé)任區(qū)管理的情況進(jìn)行檢查評(píng)估，提出整改意見，抓好監(jiān)督和反饋。

五、考核辦法

(一)實(shí)行責(zé)任追究制，鎮(zhèn)政府把市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)“四位一體”管理制度執(zhí)行和落實(shí)情況，納入派出機(jī)構(gòu)和職能科室年度工作目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

第4篇：衛(wèi)生行政管理制度范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；行政管理工作；定位；發(fā)展

事業(yè)單位是政府利用國(guó)有資產(chǎn)建立的社會(huì)服務(wù)組織，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)編制，工作范圍覆蓋教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生建設(shè)，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。事業(yè)單位在發(fā)展過程中，面臨著不少問題，提升行政管理工作水平，有利于事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利展開，更好地為人民服務(wù)。行政管理工作繁雜，為了提升相關(guān)工作水平，必須找準(zhǔn)工作定位，基于事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化其工作機(jī)制，順應(yīng)時(shí)勢(shì)變化，展開行政管理改革。

一、事業(yè)單位行政管理工作的定位分析

事業(yè)單位行政管理工作沒有明確的業(yè)務(wù)，但與其他部門工作密切關(guān)聯(lián)，要想確保各項(xiàng)工作的順利展開，前提就是做好行政管理工作，可以說，行政管理工作是事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行的基礎(chǔ)。行政管理部門在事業(yè)單位中，承擔(dān)著上通下聯(lián)的作用，負(fù)責(zé)維持上級(jí)與下級(jí)之間的溝通，隨著事業(yè)單位的發(fā)展，各部門業(yè)務(wù)細(xì)化，行政管理部門的作用，就是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好各部門工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序執(zhí)行，提升工作效率及質(zhì)量。事業(yè)單位發(fā)展過程中內(nèi)外部環(huán)境日漸復(fù)雜，提升行政管理水平，能夠在單位內(nèi)部營(yíng)造文明和諧的工作氛圍，滿足事業(yè)單位多方需求，是事業(yè)單位的后勤力量，同時(shí)，能夠更好地對(duì)接外部事宜，采取實(shí)地走訪考察等方式了解事業(yè)單位存在的問題，提出有效改進(jìn)對(duì)策，為事業(yè)單位發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，拓寬發(fā)展空間，提升單位綜合實(shí)力。

二、事業(yè)單位行政管理工作的發(fā)展策略分析

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念

事業(yè)單位工作穩(wěn)定，工作人員抱著一個(gè)“鐵飯碗”，難免會(huì)出現(xiàn)懈怠心理，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，在工作上缺乏主動(dòng)性和積極性，態(tài)度散漫，行為懶散，影響到工作效率與質(zhì)量。要想改變這一現(xiàn)狀，就必須強(qiáng)化行政管理工作，加強(qiáng)對(duì)于員工的培訓(xùn)，基于事業(yè)單位工作崗位職能變化，展開繼續(xù)教育，提升其專業(yè)知識(shí)及能力，督促員工提升責(zé)任感，端正工作態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)到自身服務(wù)人民的職責(zé)，認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作。行政管理部門作為與各部門密切交流合作的部門，應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善管理機(jī)制，細(xì)化工作流程與標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)工作人員都必須清楚地指導(dǎo)自身所展開工作的目標(biāo)、任務(wù)和具體執(zhí)行要求，提升工作水平，尤其是管理層，必須具備過硬的業(yè)務(wù)能力，以身作則，感染單位同事，以科學(xué)合理的工作計(jì)劃，激發(fā)出員工的潛能，提升其工作積極性與主動(dòng)性。

（二）不斷優(yōu)化行政管理體系

社會(huì)形勢(shì)在不斷變化，事業(yè)單位在持續(xù)發(fā)展著，傳統(tǒng)的行政管理體系，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)單位發(fā)展需求，無(wú)法對(duì)各部門進(jìn)行有效的約束和管理，行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)層，必須正確認(rèn)識(shí)到這一問題，根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展需要，行政管理部門定位，創(chuàng)新行政管理體系，改進(jìn)行政管理機(jī)制，讓各部門工作人員在執(zhí)行具體事務(wù)時(shí)，能夠有章可循，有據(jù)可依，確保各項(xiàng)工作的規(guī)范化、有序化開展，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，推動(dòng)各部門的協(xié)同配合，全面提升工作效率。在制定現(xiàn)代化行政管理機(jī)制的過程中，為了確保制度的人性化、合理性，應(yīng)該廣泛聽取民眾意見，與各部門員工溝通，讓其站在事業(yè)單位發(fā)展及崗位要求的角度，提出可行建議，確保行政管理制度制定決策的科學(xué)性，確保各項(xiàng)制度能夠貼近員工工作需求，行之有效。同時(shí)，完善事業(yè)單位的法律法規(guī)，提升行政管理制度的約束能力，規(guī)范、約束員工的行為，根據(jù)法律法規(guī)、地方政策改進(jìn)信息，完善相關(guān)管理制度，為行政管理工作提供法律依據(jù)。

（三）不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)

隨著事業(yè)單位行政管理工作要求的提高，行政管理人員業(yè)務(wù)能力及職業(yè)素養(yǎng)也應(yīng)該得到相應(yīng)的提升，才能夠勝任相關(guān)工作職責(zé)。在工作過程中，行政管理人員應(yīng)該樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)行業(yè)相關(guān)理論知識(shí)與技能，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用自己的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，去發(fā)現(xiàn)、分析、思考、解決問題，有效地解決工作中出現(xiàn)的難題，應(yīng)對(duì)工作中發(fā)生的變故。同時(shí)，在信息時(shí)代背景下，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于事業(yè)單位行政管理工作產(chǎn)生了直接而深遠(yuǎn)的影響，行政管理人員必須提升信息素養(yǎng)，提升對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息的敏感度，善于應(yīng)用新媒體，去搜集行業(yè)相關(guān)信息，提升信息采集、辨別、篩查能力，歸納總結(jié)有效信息，為工作提供信息支持。

第5篇：衛(wèi)生行政管理制度范文

安全是人類的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處,互相不傷害,不存在安全隱患。“是故君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂,是以身安而國(guó)家,可保也。安全意味著盡善盡美。

安全管理上主要把握三個(gè)工作環(huán)節(jié):

1、建立組織結(jié)構(gòu)。

院領(lǐng)導(dǎo)始終認(rèn)為安全穩(wěn)定是醫(yī)院發(fā)展的前提,把安全工作擺上日常議事日程,設(shè)立綜合治理辦公室,黨辦、保衛(wèi)科,建設(shè)綜合領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu);形成了黨政工青婦齊抓共管的局面;實(shí)行院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每日晚值班制;及時(shí)解決夜間急診急救以及四防安全等急事。

2、掌控綜治工作環(huán)節(jié)。

制定具體綜合工作實(shí)施方案,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,把綜治工作落實(shí)到人頭,做到各盡其職,各負(fù)其責(zé),提高自我管理、自我約束、自我調(diào)節(jié)的能力,這些都是確保單位穩(wěn)定的關(guān)鍵。

3、具體操作細(xì)節(jié)。

建立《消防安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制》定期檢查安全疏散通道通暢;確保醫(yī)院各位置消防滅火器有效;消火栓能正常使用,電閘箱安全;聘請(qǐng)專職保安隊(duì)伍,避免安全隱患。注重醫(yī)療安全,醫(yī)療安全形成體系化。

1、樹立人命關(guān)天責(zé)任重大的意識(shí)?！堕L(zhǎng)春市婦產(chǎn)醫(yī)院婦產(chǎn)科診療規(guī)范》流程化管理,注重尊重患者知情權(quán),參與權(quán),形成住院四溝通,患者按安全管理。定期開展醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全教育,強(qiáng)化“病人第一、質(zhì)量第一、安全第一”的理念,從而使每一名醫(yī)務(wù)人員都能依法依規(guī)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、安全有效地干好各自崗位、各自環(huán)節(jié)的工作,把醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全落實(shí)到與之相關(guān)的每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人,切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性。

2、持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì),是管理者不斷思考的課題。負(fù)責(zé)質(zhì)控管理工作的醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、精神文明每月大查房,對(duì)科室進(jìn)行綜合評(píng)定,形成月質(zhì)控、季度評(píng)分比較,年終評(píng)比全面提升醫(yī)院安全質(zhì)量管理。作為一所具有百年歷史的?？漆t(yī)院,運(yùn)用科學(xué)高效的管理手段,使醫(yī)療服務(wù)行為計(jì)劃、規(guī)范、讓服務(wù)對(duì)象理解配合、從而具有高質(zhì)量高效率的過程控制。

3、以臨床路徑為平臺(tái),將醫(yī)療質(zhì)量及質(zhì)控管理串聯(lián)起來(lái)。?？漆t(yī)院,病種相對(duì)單一,服務(wù)對(duì)象既有患者又有正常的孕產(chǎn)婦,結(jié)合醫(yī)療質(zhì)量控制辦法,監(jiān)督控制醫(yī)護(hù)人員嚴(yán)格按照臨床路徑規(guī)定的內(nèi)容認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)診療護(hù)理措施。如:《圍手術(shù)期量化考核標(biāo)準(zhǔn)》、《病案質(zhì)控量化考核標(biāo)準(zhǔn)》、《住院診療規(guī)范量化考核標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療質(zhì)控綜合量化考核標(biāo)準(zhǔn)》等。以月為單位,不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)、不斷提高,進(jìn)一步提高了醫(yī)護(hù)人員的認(rèn)知水平、執(zhí)行能力,端正了醫(yī)護(hù)人員的臨床路徑工作態(tài)度。要保障治安防范工作必需的經(jīng)費(fèi)和必要的工作條件。重點(diǎn)部位應(yīng)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施,要建立落實(shí)安全防范責(zé)任制,建立防范措施,逐級(jí)落實(shí),定期考核。消除不安定因素,促進(jìn)單位和諧發(fā)展。

二、人力資源管理需要責(zé)任心和較高技術(shù)要求

人力資源管理充分、有效、合理、科學(xué)發(fā)揮事業(yè)單位人力資源的積極作用,在管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的過程中,就能夠做到效益優(yōu)化。不斷深化干部人事制度改革。十報(bào)告強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。以完善聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為重點(diǎn),形成權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)督有力的人事管理制度。全面深化工資制度改革。十報(bào)告將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番、收入分配差距縮小作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo),明確提出要深化收入分配制度改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,強(qiáng)調(diào)初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。培養(yǎng)和塑造陽(yáng)光心態(tài)。

1、要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、堅(jiān)定理想信念,明確目標(biāo)追求,牢記肩負(fù)的使命和責(zé)任。

2、要加強(qiáng)學(xué)習(xí),通過讀書吸取營(yíng)養(yǎng),通過實(shí)干深化學(xué)習(xí),通過交流獲取靈感,通過培養(yǎng)高尚情趣來(lái)保持良好心態(tài)。

3、要改進(jìn)思維方式,學(xué)會(huì)換位思考,不鉆牛角尖,學(xué)會(huì)用發(fā)展的觀點(diǎn)分析和認(rèn)識(shí)問題。

4、要加強(qiáng)鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì),培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣,學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié),擁抱自然、熱愛自然。

5、要改變氛圍,營(yíng)造環(huán)境,內(nèi)外兼修,塑造陽(yáng)關(guān)心態(tài)。人力資源是單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源,對(duì)單位的生存和發(fā)展起著決定性作用。

三、行政決策是行政管理中的首要環(huán)節(jié)

行政決策是行政管理工作其他行政運(yùn)行功能的基礎(chǔ),是行政管理的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)控等運(yùn)行功能依據(jù)。

1、行政決策是行政領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)和發(fā)揮才智的舞臺(tái)。行政領(lǐng)導(dǎo)者是行政決策的組織者、審定者和推行者,整個(gè)行政管理活動(dòng)都是圍繞行政決策開展的,要通過行政決策鍛煉和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)才智。

2、行政決策促進(jìn)行政管理民主化的實(shí)現(xiàn)。行政決策要嚴(yán)格遵循客觀規(guī)律,要吸引廣大群眾提更高要求,為行政管理民主化、科學(xué)化提出要求和提供建議。

3、行政決策是保證行政管理高效關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政決策是將行政行為導(dǎo)向成功、高效的重要前提,行政決策滲透于行政管理的全過程。

在保持原有的婦科產(chǎn)科的?？苾?yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上醫(yī)院相繼成立了宮頸疾病診治中心液基細(xì)胞檢測(cè)中心康復(fù)理療中心兒童早期發(fā)展中心生殖醫(yī)學(xué)中心健康體檢中心形成了醫(yī)療診治健康體檢預(yù)防保健咨詢服務(wù)一條龍醫(yī)療服務(wù)體系新門診綜合樓流程再造后全面實(shí)現(xiàn)了一診一患私密制服務(wù)并增設(shè)了咖啡屋超市休閑區(qū)儲(chǔ)物柜等服務(wù)項(xiàng)目將人性化服務(wù)落實(shí)到實(shí)處對(duì)手術(shù)室分娩室新生兒科進(jìn)行了升級(jí)改造使手術(shù)室百級(jí)潔凈層流達(dá)到全國(guó)最高標(biāo)準(zhǔn)并配備了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,使醫(yī)院的醫(yī)療水平再上一個(gè)新臺(tái)階,長(zhǎng)春市婦產(chǎn)醫(yī)院近年來(lái)榮獲全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體全國(guó)職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位全國(guó)三八紅旗集體全國(guó)醫(yī)院文化建設(shè)先進(jìn)單位全國(guó)總工會(huì)職工職業(yè)道德十佳單位全省衛(wèi)生系統(tǒng)“質(zhì)量管理年及行風(fēng)建設(shè)”先進(jìn)單位全省衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)“十家醫(yī)院聯(lián)評(píng)”第一名等多項(xiàng)榮譽(yù)成為廣大女性朋友首選醫(yī)院享譽(yù)春城。

四、行政效率是行政管理的核心問題

行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。

行政效率在公共行政管理中的作用:

1、提高行政效率是公共行政管理的宗旨,它是公共行政活動(dòng)的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2、行政效率取決于組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)才能、決策質(zhì)量、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備等因素。

第6篇：衛(wèi)生行政管理制度范文

第一條（目的）

為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和商品購(gòu)買者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（含義）

本辦法所稱的商品交易市場(chǎng)，是指由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。

本辦法所稱的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，是指依法設(shè)立，利用自有或者租用的固定場(chǎng)所，組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理的企業(yè)法人。

本辦法所稱的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義從事現(xiàn)貨商品交易的企業(yè)、個(gè)體工商戶、自產(chǎn)自銷的農(nóng)民及其他組織。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)商品交易市場(chǎng)的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)交易以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條（部門職責(zé)）

市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市各類商品交易市場(chǎng)規(guī)劃和規(guī)范的的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。

本市有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同對(duì)本行業(yè)商品交易市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

各級(jí)工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、公安、消防、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、價(jià)格、城市交通等行政監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)商品交易市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條（區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的職責(zé)）

區(qū)、縣人民政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的商品交易市場(chǎng)的規(guī)劃和設(shè)置進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本區(qū)域內(nèi)商品交易市場(chǎng)的周邊環(huán)境和秩序進(jìn)行管理。

第六條（原則）

商品交易市場(chǎng)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循活躍流通、方便市民和合理布局的原則，符合設(shè)置條件；重要商品交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)劃調(diào)控、擇優(yōu)授予經(jīng)營(yíng)權(quán)。

商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行提供服務(wù)與實(shí)施管理相結(jié)合，明確經(jīng)營(yíng)管理者的市場(chǎng)管理責(zé)任。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在商品交易市場(chǎng)內(nèi)從事商品交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)信守承諾、合法經(jīng)營(yíng)、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得侵犯商品購(gòu)買者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第二章商品交易市場(chǎng)的設(shè)置

第七條（商品交易市場(chǎng)的設(shè)置條件）

商品交易市場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）市場(chǎng)選址符合城市建設(shè)規(guī)劃，并達(dá)到環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生的要求；

（二）有與交易的商品品種和規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地和配套設(shè)施；

（三）有一定數(shù)量具備管理資格的市場(chǎng)管理人員；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

設(shè)置商品交易市場(chǎng)不得占用道路和綠地、林地，不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。

各類商品交易市場(chǎng)設(shè)置的具體條件由市商業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門提出，經(jīng)征求行政監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)意見后確定，并向社會(huì)公布。

第八條（重要商品交易市場(chǎng)的規(guī)劃管理）

本市對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等重要商品交易市場(chǎng)的設(shè)置實(shí)行規(guī)劃管理。

其他需要實(shí)行規(guī)劃管理的重要商品交易市場(chǎng)，由市商業(yè)行政主管部門或者市有關(guān)行政主管部門會(huì)同市商業(yè)行政主管部門提出，報(bào)市人民政府確定后向社會(huì)公布。

第九條（市場(chǎng)布局規(guī)劃的編制）

市場(chǎng)布局規(guī)劃由市商業(yè)行政主管部門編制或者協(xié)同有關(guān)行政主管部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

市場(chǎng)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括商品交易市場(chǎng)設(shè)置的數(shù)量、區(qū)域、方位、規(guī)模和功能等基本內(nèi)容。

編制市場(chǎng)布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征詢相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。

第十條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的公開招標(biāo)）

重要商品交易市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，通過公開招投標(biāo)方式確定。

公開招投標(biāo)的具體操作程序，由市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制訂，并由有關(guān)行政主管部門組織實(shí)施。

通過公開招投標(biāo)程序取得的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第十一條（食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)劃管理）

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的布局規(guī)劃，由市商業(yè)行政主管部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)行政主管部門、市工商行政管理部門、市衛(wèi)生行政部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的布局規(guī)劃，由區(qū)、縣商業(yè)行政主管部門會(huì)同區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

市級(jí)商業(yè)中心不得設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。以其他商品交易市場(chǎng)名義開辦的市場(chǎng)內(nèi)，不得從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易。

第三章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者

第十二條（登記注冊(cè)）

申請(qǐng)從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場(chǎng)具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)，領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者在登記注冊(cè)地以外從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場(chǎng)具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向市場(chǎng)所在地工商行政管理部門辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十三條（企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的企業(yè)名稱中，行業(yè)部分應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理”字樣。

不從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)，其名稱中不得使用“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理”的字樣。

第十四條（申請(qǐng)開業(yè)登記應(yīng)當(dāng)提交的材料）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者申請(qǐng)開業(yè)登記，除符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）符合消防、衛(wèi)生、治安、環(huán)境保護(hù)等要求的證明材料；

（二）符合規(guī)定用途的房地產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)的證明材料；

（三）符合規(guī)定的市場(chǎng)管理人員的證明材料；

（四）法律、

法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

食用農(nóng)產(chǎn)品等重要商品交易市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者申請(qǐng)開業(yè)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)中標(biāo)通知書。

第十五條（變更登記和注銷登記）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者變更企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)期限等，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理變更登記。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第十六條（制訂和實(shí)施市場(chǎng)管理制度）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)制訂各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度，定期在本市場(chǎng)組織檢查市場(chǎng)管理制度的實(shí)施情況，并根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施。

第十七條（維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和設(shè)施）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施以及消防、衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安保等設(shè)施，確保相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)。

第十八條（進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同的規(guī)范指導(dǎo)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者在與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者訂立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同時(shí)，可以參照進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本，約定雙方依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)的有關(guān)權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及糾紛解決方式。

進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本，由市商業(yè)行政主管部門會(huì)同市工商行政管理部門制訂并推薦使用。

第十九條（督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和各類經(jīng)營(yíng)許可證。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者履行有關(guān)法律規(guī)定和市場(chǎng)管理制度，增強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)、文明經(jīng)商的服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)良好的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和商業(yè)道德。

第二十條（場(chǎng)內(nèi)公示）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置懸掛其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營(yíng)許可證，公布市場(chǎng)管理制度以及行政監(jiān)督管理部門、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)對(duì)本市場(chǎng)內(nèi)的違法經(jīng)營(yíng)行為、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行公示。

第二十一條（配置計(jì)量器具和協(xié)助計(jì)量檢定）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量技監(jiān)部門對(duì)場(chǎng)內(nèi)使用的、屬于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行登記造冊(cè)，并組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行日常維護(hù)。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)配置復(fù)驗(yàn)計(jì)量器具。

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者為場(chǎng)內(nèi)高價(jià)位的商品提供計(jì)量器具規(guī)范服務(wù)，統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。

第二十二條（市場(chǎng)交易情況的統(tǒng)計(jì)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)交易情況，填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期向有關(guān)行政主管部門報(bào)送。

第二十三條（專用區(qū)域的劃定）

以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)劃定不少于本市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積5％的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品或者非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品。

第二十四條（對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不得為從事非法交易的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)立即制止和督促改正，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門報(bào)告，配合行政監(jiān)督管理部門的調(diào)查處理。

第二十五條（糾紛處理和賠償）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)交易糾紛調(diào)解處理的有關(guān)制度。

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者建立消費(fèi)者先行賠償制度。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)者無(wú)法從場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者獲得賠償?shù)模袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者有義務(wù)根據(jù)市場(chǎng)管理制度的規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)賠償責(zé)任。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向負(fù)有賠償責(zé)任的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者追償。

第二十六條（商品交易市場(chǎng)的終止經(jīng)營(yíng)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者歇業(yè)或者其他自身原因終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月通知場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，并與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者結(jié)清有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

實(shí)行規(guī)劃管理的重要商品交易市場(chǎng)終止?fàn)I業(yè)的，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向授予其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的行政主管部門報(bào)告。

第二十七條（委托市場(chǎng)管理服務(wù)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者可以委托專業(yè)的市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場(chǎng)管理服務(wù)。

受委托的專業(yè)市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場(chǎng)管理服務(wù)的，不免除市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的市場(chǎng)管理義務(wù)及法律責(zé)任。

第二十八條（行業(yè)協(xié)會(huì)）

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者自愿組成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行對(duì)商品交易市場(chǎng)的服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)。

第四章場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者

第二十九條（依法經(jīng)營(yíng)）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守市場(chǎng)管理制度，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序。

第三十條（亮證經(jīng)營(yíng)）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及依法應(yīng)當(dāng)取得的各類經(jīng)營(yíng)許可證。

農(nóng)民在市場(chǎng)內(nèi)出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品，或者非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)證明，并在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

第三十一條（經(jīng)營(yíng)范圍）

內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越經(jīng)營(yíng)范圍。

第三十二條（進(jìn)貨憑證的保存）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)商品的，應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)商品質(zhì)量，并保存能夠證明進(jìn)貨來(lái)源的原始發(fā)票、單證等，但農(nóng)民銷售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品的除外。

特約經(jīng)銷品牌商品的，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向進(jìn)貨方索取授權(quán)證明。

第三十三條（購(gòu)貨憑證的開具）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者出售商品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向商品購(gòu)買者出具由本市稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票或者其他購(gòu)貨憑證。

第三十四條（重要商品銷售臺(tái)賬的建立）

經(jīng)營(yíng)下列商品的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)銷臺(tái)賬：

（一）豆制品、肉類、糧食及其制品和電器產(chǎn)品等與人體健康、生命安全密切相關(guān)的商品；

（二）鋼材、化工原料、有色金屬等屬于重要生產(chǎn)資料的商品；

（三）屬于馳名商標(biāo)或者地方著名商標(biāo)的商品。

第五章法律責(zé)任

第三十五條（擅自設(shè)立市場(chǎng)的處罰）

未經(jīng)注冊(cè)登記擅自設(shè)立、經(jīng)營(yíng)商品交易市場(chǎng)的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出處理。

第三十六條（超越經(jīng)營(yíng)范圍的處罰）

未經(jīng)注冊(cè)登記擅自設(shè)立、經(jīng)營(yíng)商品交易市場(chǎng)的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出處理。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者超越經(jīng)營(yíng)范圍的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十七條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不履行管理職責(zé)的責(zé)任）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者未履行下列市場(chǎng)管理職責(zé)的，由工商行政管理部門限期改正；拒不改正的，予以警告，并可視情節(jié)輕重給予1000元以上、5000元以下的罰款：

（一）未制訂各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度的；

（二）未在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌的。

第三十八條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不履行監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，并允許不符合本辦法第三十條規(guī)定的組織或者個(gè)人進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門予以警告，并給予1000元以上、5000元以下的罰款。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者為從事違法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件或者采取縱容、隱瞞方式予以庇護(hù)的，由工商行政管理部門給予5000元以上、1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上、2萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條（場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不履行法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的義務(wù)，相關(guān)行政監(jiān)督管理部門可以按照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章附則

第四十條（適用的例外）

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)有關(guān)商品交易市場(chǎng)的管理部門、布局規(guī)劃、設(shè)置條件和監(jiān)管職能等有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

商業(yè)企業(yè)租賃柜臺(tái)的經(jīng)營(yíng)行為，不適用本辦法。

第四十一條（現(xiàn)有市場(chǎng)的過渡條款）

第7篇：衛(wèi)生行政管理制度范文

一、在集貿(mào)市場(chǎng)推行工商部門與市場(chǎng)業(yè)主、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂三方責(zé)任約定書，強(qiáng)化市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任制。全市范圍內(nèi)持有市場(chǎng)登記證的集貿(mào)市場(chǎng)必須一律簽訂《集貿(mào)市場(chǎng)三方責(zé)任約定書》。以行政合同的形式，明確市場(chǎng)業(yè)主投資開辦市場(chǎng)是市場(chǎng)業(yè)主的一種經(jīng)營(yíng)行為，不僅要對(duì)市場(chǎng)內(nèi)擺攤、設(shè)點(diǎn)的進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為負(fù)責(zé)，市場(chǎng)業(yè)主更要成為對(duì)市場(chǎng)整體秩序負(fù)責(zé)的第一責(zé)任人，并承擔(dān)相應(yīng)連帶民事賠償責(zé)任和行政追究責(zé)任。工商部門要督促指導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶簽訂《市市場(chǎng)場(chǎng)地租賃合同》、《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生保證協(xié)議書》，真正履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做好市場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)管理工作。

二、在商業(yè)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施建立“索證索票經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳”和“信譽(yù)卡”制度，嚴(yán)把商品準(zhǔn)入關(guān)。索證索票經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳制度和信譽(yù)卡制度由商業(yè)企業(yè)、各市場(chǎng)開辦單位(業(yè)主)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，各批發(fā)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)總經(jīng)銷、總商品的進(jìn)貨查驗(yàn)。為統(tǒng)一規(guī)范、便于操作，市工商局制定了《索證索票經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳制度》和《商品信譽(yù)等制度》，督促經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行。

三、在全市范圍內(nèi)開展工商行政管理機(jī)關(guān)與市場(chǎng)開辦單位“共建規(guī)范市場(chǎng)”活動(dòng)。按省工商局部署和要求，由各縣(市、區(qū))工商行政管理機(jī)關(guān)與市場(chǎng)(商場(chǎng))開辦單位協(xié)商達(dá)成共識(shí)，全市確定12個(gè)有代表性的管理規(guī)范、軟硬件條件較好、消費(fèi)維權(quán)制度比較健全的市場(chǎng)和商場(chǎng)，簽訂雙方《共建規(guī)范市場(chǎng)協(xié)議書》，力爭(zhēng)今年11月底完成試點(diǎn)工作。共建規(guī)范市場(chǎng)由各縣(市、區(qū))工商部門與市場(chǎng)開辦單位共同申報(bào)，由市工商局授予“共建規(guī)范市場(chǎng)”牌匾。各縣(市、區(qū))工商局要制定共建規(guī)范市場(chǎng)規(guī)劃實(shí)施方案，逐步擴(kuò)大推廣面積。市工商局將在明年上半年適當(dāng)時(shí)候組織開展全市“共建規(guī)范市場(chǎng)”觀摩評(píng)選活動(dòng)。

第8篇：衛(wèi)生行政管理制度范文

縱觀當(dāng)前醫(yī)院行政管理工作其仍舊包含一些不足問題。首先較多醫(yī)院欠缺良好全面的管理系統(tǒng)，由于行政管理人員在日常管理階段中欠缺必要的規(guī)范理論加以引導(dǎo)，因此即便創(chuàng)建形成了管理系統(tǒng)也并不健全。使得醫(yī)院整體工作效率不高，受到了不同程度的負(fù)面影響。例如，一些員工日常工作中沒能樹立主人翁意識(shí)，而是頻繁出現(xiàn)磨洋工的問題，使得醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)效益與后續(xù)較多工作受到了阻礙影響。行政管理者更是收入有限、員工待遇較其他人員低出許多。久而久之將對(duì)醫(yī)院行政管理工作的積極性、拼搏奮進(jìn)的熱情形成不良制約。再加上醫(yī)院欠缺有效的激勵(lì)管理體制，導(dǎo)致一些行政管理人員雖然具有過硬的素質(zhì)、高水平的工作能力，卻無(wú)法取得應(yīng)有的成效，工作業(yè)績(jī)更是大打折扣。醫(yī)院行政管理人員其管理結(jié)構(gòu)存在一定的復(fù)雜性，而積累的管理經(jīng)驗(yàn)卻十分不足，沒能通過參加正規(guī)教育培訓(xùn)上崗工作。不論是人員的年齡層次還是其整體學(xué)歷水平、專業(yè)配置上均包含一定的不合理性。當(dāng)前，較多醫(yī)院行政管理人員習(xí)慣于上傳下達(dá)的工作模式，在日常管理中欠缺應(yīng)有的創(chuàng)新意識(shí)，不僅采用的管理手段較為落后，同時(shí)實(shí)踐工作與創(chuàng)新理念也是一個(gè)較大的短板。這樣一來(lái)導(dǎo)致醫(yī)院建設(shè)發(fā)展受到了不良制約。由于欠缺在醫(yī)院行政管理工作層面的科學(xué)認(rèn)知，使得較多醫(yī)院沒能將創(chuàng)新行政管理工作看做是重要任務(wù)，使得較多行政人員在日常工作中倍感壓力，無(wú)法快速的把握到提升工作效率的科學(xué)途徑。當(dāng)前，社會(huì)各個(gè)行業(yè)之中的行政人員其構(gòu)成均十分復(fù)雜，醫(yī)療系統(tǒng)亦是這樣。由于醫(yī)療行業(yè)具有較高的科技含量，且知識(shí)密集程度高，即便如此亦無(wú)法符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的需求，因此醫(yī)院漸漸發(fā)展成為了一個(gè)多元化、體現(xiàn)福利特征的經(jīng)營(yíng)性部門。陳舊滯后的管理模式對(duì)當(dāng)前醫(yī)院行政管理工作形成了不良制約影響。而醫(yī)院行政管理人員在構(gòu)成上的復(fù)雜多樣性成因在于，一些具備醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的工作人員或是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員、頂替就業(yè)人員成為了行政工作的主力軍。

二、強(qiáng)化醫(yī)院行政管理對(duì)策

1.激發(fā)醫(yī)院行政管理職能，提升行政人員非權(quán)力影響。

現(xiàn)代醫(yī)院為強(qiáng)化行政管理工作，應(yīng)積極爭(zhēng)取更多的機(jī)會(huì)、開辟多重渠道使行政管理人員擁有充電、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，定期組織各個(gè)層面的教育培訓(xùn)活動(dòng)。例如，舉辦醫(yī)院管理、提升自身素質(zhì)水平、強(qiáng)化交際能力、樹立團(tuán)隊(duì)精神的多層級(jí)培訓(xùn)教育活動(dòng)，全面激發(fā)醫(yī)院行政管理工作的多重職能。日常工作階段中，行政管理人員本身的素質(zhì)水平不盡相同，這對(duì)激發(fā)行政管理工作功能價(jià)值極為重要。就行政管理人員來(lái)說，其需要具備的基礎(chǔ)素質(zhì)便是開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的精神，只有這樣方能通過自身具備道德管理才能帶領(lǐng)醫(yī)院全員不斷創(chuàng)新，針對(duì)各類復(fù)雜的工作事務(wù)可進(jìn)行有效的組織與調(diào)節(jié)，具備更廣闊的知識(shí)面。事實(shí)證明，行政管理人員在日常管理工作中發(fā)揮的影響力具體包括權(quán)力以及非權(quán)力兩類。其中外在因素也就是權(quán)力影響力。而內(nèi)在因素上，由于職務(wù)的升遷、各崗位的不同職權(quán)，管理者的工作狀態(tài)、總結(jié)的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、品質(zhì)道德、個(gè)人素質(zhì)的不同，均關(guān)系到非權(quán)力的影響力。另外，并不是各類事項(xiàng)均需要通過權(quán)力才能處理應(yīng)對(duì)，在某些層面非權(quán)力影響力也會(huì)產(chǎn)生決定性的作用。為此，我們應(yīng)針對(duì)非權(quán)力影響力的牽制因素制定有效的應(yīng)對(duì)策略，以全面優(yōu)化行政管理工作效果。

2.完善醫(yī)院激勵(lì)管理制度，明確行政人員工作責(zé)任。

一般來(lái)講醫(yī)院行政管理人員日常生活以及實(shí)踐工作中會(huì)遇到各類不同的困難問題。醫(yī)院負(fù)責(zé)人應(yīng)通過物質(zhì)以及精神的雙重激勵(lì)模式提升醫(yī)院行政管理人員工作積極性。通過業(yè)績(jī)考核、質(zhì)量管理、效率管理同獎(jiǎng)金待遇掛鉤的模式，提升激勵(lì)工作實(shí)效性。應(yīng)關(guān)注員工自身遇到的實(shí)際問題，輔助他們排憂解難，激勵(lì)并引領(lǐng)行政管理人員敢于勇敢的承擔(dān)責(zé)任、不斷的創(chuàng)新發(fā)展，提升核心潛能以及行政工作執(zhí)行力。醫(yī)院行政管理階段中，不同崗位員工應(yīng)清晰自身責(zé)任，在做好本職工作的基礎(chǔ)之上，在權(quán)力以及責(zé)任兩個(gè)范疇之中把握好平衡性。針對(duì)上級(jí)的任務(wù)應(yīng)全力配合并積極完成。而對(duì)于下級(jí)工作則應(yīng)給予必要的支持。管理工作中應(yīng)與員工大眾默認(rèn)的自身權(quán)力等理念全面適宜，管理行為上應(yīng)通情達(dá)理并達(dá)到順理成章的良好效果。

3.和諧化、人本化管理。

醫(yī)院行政管理工作的基礎(chǔ)理念應(yīng)是以人為本，在實(shí)踐工作階段中應(yīng)將尊重員工、信任員工、激勵(lì)員工滲透到管理工作的整體過程。行政人員應(yīng)利用培養(yǎng)信念理想、真切的情感交流、形象生動(dòng)的感召、真情的渲染、心理共鳴等方式激發(fā)管理對(duì)象內(nèi)在動(dòng)機(jī)，打造形成主動(dòng)創(chuàng)造、民主和諧的良好氛圍，令廣大醫(yī)護(hù)人員形成更強(qiáng)的主人翁意識(shí)，同醫(yī)院構(gòu)建形成利益、命運(yùn)以及職責(zé)的共同體，真正實(shí)現(xiàn)和諧共榮、同步提升的目標(biāo)。

4.醫(yī)院應(yīng)確定管理職稱系列，激發(fā)行政人員積極性。

當(dāng)前，我國(guó)并沒有形成一整套統(tǒng)一一致的醫(yī)院行政人員晉升評(píng)定職稱的制度標(biāo)準(zhǔn)，一些醫(yī)院實(shí)行行政人員職員管理制度，而一些醫(yī)院則設(shè)立醫(yī)院管理研究系列，相同一所高校附屬醫(yī)院也會(huì)執(zhí)行不一樣的評(píng)聘方案。當(dāng)前，一些醫(yī)院行政管理人員之中一部分由專業(yè)技術(shù)崗位選聘，他們中不乏負(fù)責(zé)臨床醫(yī)療工作的人員，因此其支撐評(píng)聘系列為醫(yī)師崗位。而一些人員由始至終在醫(yī)院行政崗位上工作，即便他們工齡長(zhǎng)達(dá)二十年甚至三十年，然而在當(dāng)前醫(yī)院沒能為行政人員創(chuàng)建管理崗位體系的狀況之下，令其職稱較難上升達(dá)到副高及以上。這部分人員勢(shì)必存在困惑、不滿的情緒。針對(duì)近年來(lái)新進(jìn)行政員工來(lái)說，職業(yè)前景一般包含兩類通道，即職務(wù)以及專業(yè)技術(shù)通道。而對(duì)非醫(yī)學(xué)專業(yè)的行政人員來(lái)講，上述兩個(gè)通道均有一定的局限性。針對(duì)這一現(xiàn)象，現(xiàn)代醫(yī)院只有創(chuàng)建完善的管理職稱體系，為行政人員多謀出路，關(guān)注他們的心聲，為其開辟更多的晉升、發(fā)展通道，方能真正激發(fā)行政工作人員積極性，使他們甘心情愿的為醫(yī)療服務(wù)行業(yè)鞠躬盡瘁，貢獻(xiàn)更大的力量。

三、結(jié)語(yǔ)

第9篇：衛(wèi)生行政管理制度范文

民本思想主張的是“以人為本”，進(jìn)而在治國(guó)管理上強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷精神，無(wú)論是治國(guó)的目標(biāo)，還是治國(guó)的方式，都應(yīng)當(dāng)結(jié)合民眾的利益，采取溫和的統(tǒng)治方法，避免各種矛盾的發(fā)生，孔子規(guī)勸君主要“薄以待一身，厚以待百姓”。

2民本思想對(duì)醫(yī)院行政管理的具體影響

隨著醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求從單一轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊?，醫(yī)院管理是否科學(xué)合理成為醫(yī)院管理者的研究重點(diǎn)。結(jié)合醫(yī)院的多元化管理，在這個(gè)“以人為本、為人民服務(wù)”的主思想社會(huì)，儒家傳統(tǒng)的民本思想有效的和醫(yī)院的行政管理結(jié)合在一起，儒家的管理理念是以人為本，對(duì)醫(yī)院管理具有一定的借鑒作用。而醫(yī)院管理中“以人為本”是對(duì)傳統(tǒng)的儒家文化的秉承和發(fā)展，可以有機(jī)地與現(xiàn)代醫(yī)院行政管理結(jié)合起來(lái)，起到促進(jìn)作用。

2.1以民為本、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

在醫(yī)院這個(gè)大環(huán)境中，病患的需求是第一位的，救死扶傷是醫(yī)務(wù)工作者的首要任務(wù)，以民為本這個(gè)傳統(tǒng)的儒家思想在醫(yī)院的管理進(jìn)行中體現(xiàn)的淋漓盡致。作為醫(yī)院要始終把群眾的根本利益當(dāng)作第一利益，以群眾的需要為首位，群眾滿意的就去做，群眾不滿意的堅(jiān)決不做。服務(wù)是一種給人以舒適感的方式，服務(wù)的對(duì)象是人，服務(wù)的宗旨也是讓對(duì)方感到幸福，在醫(yī)院這個(gè)處處體現(xiàn)服務(wù)的“大舞臺(tái)”，服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)也就成為醫(yī)院行政管理的首要任務(wù)，在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的同時(shí)，可將儒家民本思想與之有效的結(jié)合，本著以民為本的宗旨宣揚(yáng)服務(wù)精神，為病患服務(wù)，想病患之所想，急病患之所急，這樣貫穿在醫(yī)院的行政管理中才能促進(jìn)醫(yī)院和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

2.2實(shí)現(xiàn)民治、干部與員工協(xié)同治院

伴隨著新醫(yī)改的進(jìn)行，各種新的管理制度如雨后春筍般在醫(yī)院的行政管理中萌生，尤其是績(jī)效管理的推行，為醫(yī)院的行政管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也需要面臨新的問題，績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果是否能使所有員工都滿意，是一個(gè)非常棘手的問題，在處理類似問題時(shí)，醫(yī)政工作者就可以將傳統(tǒng)文化思想與現(xiàn)代管理手段相結(jié)合，本著“民為貴、君為輕”的思想宗旨，在出現(xiàn)問題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要放下身段，以職工的問題和需要為根本，先了解職工的問題，后可站在職工的角度想問題，處理問題，這樣有機(jī)結(jié)合，徹底地實(shí)現(xiàn)民治，干部與民眾平等，干群關(guān)系和諧，推動(dòng)醫(yī)院行政管理工作的順利進(jìn)行。

2.3以人為本、正確處理醫(yī)患溝通

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)成為緊貼民生的重中之重，而人民大眾關(guān)注的醫(yī)療服務(wù)問題發(fā)展成為新的問題，隨著新問題的出現(xiàn)，醫(yī)患關(guān)系也有了新的改變，不單純是簡(jiǎn)單的醫(yī)生和病患之間的關(guān)系，還增加了病患家屬及陪同就醫(yī)者之間的關(guān)系，這些關(guān)系的維系及產(chǎn)生問題的解決，都圍繞著人來(lái)展開，因此堅(jiān)持以人為本的宗旨不變，正確的認(rèn)識(shí)人與人之間的關(guān)系，醫(yī)生與病患之間的關(guān)系等等，用正確的方法處理醫(yī)患矛盾，處理醫(yī)患溝通，在處理醫(yī)患溝通的問題方面，儒家的民本思想起到了貫穿始終的作用，醫(yī)政工作者要本著為人民服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持正確的以人為本的思想認(rèn)識(shí)，用正確的手段和方法。儒家的民本思想再次為醫(yī)院的行政管理提供了思想基礎(chǔ)，起到了巨大的推動(dòng)作用。

3展望