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當(dāng)前,信息通信技術(shù)進(jìn)步日新月異,隨著電信網(wǎng)向下一代網(wǎng)絡(luò)演進(jìn),以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和光纖技術(shù)的快速發(fā)展,寬帶通信將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。
同世界上大多數(shù)國家一樣,我國信息通信業(yè)在信息技術(shù)革命的推動下,取得了長足發(fā)展。近年來,我國每年新增電話用戶1億戶左右,每年完成通信固定資產(chǎn)投資超過2000億元人民幣。目前我國的電話用戶總數(shù)達(dá)8.59億戶,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)1.44億。各種新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展很快,寬帶通信就是一個(gè)典型的代表。在我國1.44億上網(wǎng)人數(shù)中,寬帶用戶達(dá)9700萬,占67.4%。寬帶通信業(yè)務(wù)日益豐富,電子商務(wù)、寬帶娛樂、IPTV、寬帶奧運(yùn)、遠(yuǎn)程教育等應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。包括寬帶通信業(yè)務(wù)在內(nèi)的非話音業(yè)務(wù)收入占電信業(yè)務(wù)總收入的比重逐年提高,2006年達(dá)到26%。同時(shí),與寬帶有關(guān)的研究、試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了積極成果。目前,寬帶通信已成為促進(jìn)我國信息通信業(yè)快速發(fā)展的新增長點(diǎn),成為信息化建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域,對國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高起到了積極作用。
當(dāng)前,信息通信技術(shù)進(jìn)步日新月異,隨著電信網(wǎng)向下一代網(wǎng)絡(luò)演進(jìn),以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和光纖技術(shù)的快速發(fā)展,寬帶通信將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。我們必須深入研究寬帶通信技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用、下一代網(wǎng)等一系列問題,積極推動寬帶通信事業(yè)的繁榮與發(fā)展。
1、把握寬帶技術(shù)發(fā)展趨勢,積極推動寬帶通信發(fā)展。當(dāng)前,電信技術(shù)業(yè)務(wù)移動化、寬帶化、IP化及多媒體化的趨勢越來越明顯,我國信息通信業(yè)也正在加快推進(jìn)向信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)展寬帶通信,是推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型,加快行業(yè)發(fā)展的必然選擇,是推動國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程的迫切要求,也是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、豐富人民群眾文化娛樂生活的現(xiàn)實(shí)需要。我們要充分認(rèn)識到寬帶通信發(fā)展的重要性,在抓好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí),密切跟蹤寬帶技術(shù)發(fā)展趨勢,準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇,積極推動寬帶通信發(fā)展。各級行業(yè)主管部門要在規(guī)劃、政策等方面,進(jìn)一步加大指導(dǎo)和支持的力度,努力營造良好的環(huán)境,推動寬帶通信又好又快發(fā)展。
2、加強(qiáng)寬帶內(nèi)容開發(fā),不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。寬帶通信主要是提供數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),內(nèi)容的開發(fā)和建設(shè)至關(guān)重要。我們在這方面進(jìn)行了積極探索,比如在河南,網(wǎng)通利用覆蓋全省的寬帶通信網(wǎng),通過“寬帶+機(jī)頂盒+電視”的組網(wǎng)模式,建設(shè)了農(nóng)村的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、影視文化娛樂等,深受廣大農(nóng)民群眾歡迎。在上海、黑龍江等地,通信部門也利用寬帶網(wǎng),向用戶提供IPTV業(yè)務(wù)。今后,相關(guān)政府部門應(yīng)在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、明確發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,全方位、多層次、寬領(lǐng)域地開發(fā)和推廣新技術(shù)、新業(yè)務(wù),積極推動寬帶技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。同時(shí),要把構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)鏈擺在突出位置,推動形成包括基礎(chǔ)電信、增值電信、設(shè)備制造、內(nèi)容提供、應(yīng)用服務(wù)等在內(nèi)的更為緊密的產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)互利共贏,共同發(fā)展。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)鏈 產(chǎn)業(yè)鏈整合 升級模型
資源型產(chǎn)業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,又是重要的戰(zhàn)略物資,是國家經(jīng)濟(jì)和安全的重要保證,伴隨資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)今是我國資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期(增長方式由粗放式向集約型增長),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級是實(shí)現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。把握產(chǎn)業(yè)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律對于提升核心競爭力、制定產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得尤為迫切和重要。對于產(chǎn)業(yè)鏈理論的研究有助于我們系統(tǒng)地、整體地認(rèn)識產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程,掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,對于我國當(dāng)前資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
產(chǎn)業(yè)維分析
通過對產(chǎn)業(yè)鏈概念的描述,可以得出產(chǎn)業(yè)鏈各部門之間存在一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)關(guān)系,且其是依據(jù)一定的邏輯和空間分布關(guān)系而形成的關(guān)聯(lián)度形態(tài)。其本質(zhì)是反映產(chǎn)業(yè)鏈中存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)度的企業(yè)群結(jié)構(gòu)。這種關(guān)聯(lián)度在產(chǎn)業(yè)鏈中主要表現(xiàn)了六大維:價(jià)值維、供需維、知識維、企業(yè)維、集群維、產(chǎn)品維,如圖1所示。
價(jià)值維:指產(chǎn)品從原材料到最終產(chǎn)品銷售的價(jià)值增值過程,其增值過程可以分為基本增值過程(原材料供應(yīng)、產(chǎn)品加工、銷售等)和輔助增值過程(組織建設(shè)、人事管理、技術(shù)開發(fā)、管理等),但每個(gè)過程中的增值環(huán)節(jié)對價(jià)值維的影響程度各異,關(guān)鍵要看其所處環(huán)節(jié)的位置。而在通常情況下產(chǎn)業(yè)鏈上的價(jià)值是分布不均的且非靜態(tài)的,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)不同的組成關(guān)系也會影響到價(jià)值鏈的分布,通常情況下處于產(chǎn)業(yè)鏈上的“鏈主”企業(yè)將獲得較高的價(jià)值空間。
供需維:產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭划a(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)間的相互關(guān)聯(lián)程度,這種關(guān)聯(lián)程度便是彼此間的供需關(guān)系,上游企業(yè)向下游企業(yè)輸送原材料和信息,而下游企業(yè)和上游企業(yè)間存在大量的信息、物質(zhì)交換。伴隨生產(chǎn)力的發(fā)展,企業(yè)間的分工協(xié)作更加緊密,除了通過產(chǎn)品進(jìn)行供需外,還逐步延伸到產(chǎn)權(quán),市場契約等形式推動供需維的發(fā)展。
知識維:當(dāng)今世界是知識爆炸的時(shí)代,伴隨其發(fā)展,知識管理從各方面興起,產(chǎn)業(yè)鏈的研究也逐步走向知識層面,因?yàn)橹R資源的廣闊度直接影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使其與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合(產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動知識的前進(jìn),知識的前進(jìn)將進(jìn)一步推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展)。
企業(yè)維:產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)生命體通過物質(zhì)、資金、技術(shù)等流動和相互作用形成企業(yè)鏈條。伴隨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,企業(yè)間的分工協(xié)作日益緊密,分工的好壞直接影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,企業(yè)鏈維度逐步被拉上產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的研究層面。
集群維:集群維指的是產(chǎn)業(yè)鏈在不同區(qū)域內(nèi)的分布特性,從當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展可以看出,當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)處于發(fā)達(dá)期時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈在空間內(nèi)都表現(xiàn)出一種集群現(xiàn)象,通過研究產(chǎn)業(yè)的集群度,將有助于產(chǎn)業(yè)的整體升級。
產(chǎn)品維:產(chǎn)品維指的是從自然資源到最終產(chǎn)品的加工過程,而產(chǎn)業(yè)鏈上的每個(gè)企業(yè)都必須完善其產(chǎn)品的品質(zhì),使其順利實(shí)行上下游相關(guān)企業(yè)的供需環(huán)節(jié),因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈從其功能上也可看成上下游企業(yè)產(chǎn)品功能不斷加強(qiáng)的過程。
資源型產(chǎn)業(yè)鏈升級探索
產(chǎn)業(yè)鏈的升級是一個(gè)動態(tài)協(xié)作的過程,其發(fā)展的核心是如何提高產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)節(jié)點(diǎn)的收益,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)收縮和延伸,進(jìn)入21世紀(jì),由于知識的發(fā)展引發(fā)技術(shù)的騰飛使得產(chǎn)業(yè)的升級成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常態(tài),尤其是資源型的產(chǎn)業(yè)。
(一)產(chǎn)業(yè)鏈升級定義
關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級的概念,學(xué)術(shù)界還沒有形成共識,一般認(rèn)為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)有根本性的提高,使產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)型(如由資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè))與半轉(zhuǎn)型的變化,稱為產(chǎn)業(yè)升級,或者某一產(chǎn)業(yè)中存在不同的技術(shù)層次,如果高技術(shù)層次部分顯著增長、大量取代中低技術(shù)層次,也稱為產(chǎn)業(yè)升級。因此,綜合而言,產(chǎn)業(yè)升級主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)效率的提高。
(二)產(chǎn)業(yè)升級的動因
產(chǎn)業(yè)鏈升級的定義在很多書上都有定義,但至今沒有確切的的涵義,對產(chǎn)業(yè)鏈的整合的最終目的是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈升級,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,通過分析資源型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈可以得出推動其資源型產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的促動性因素:資源要素、知識要素、管理要素、產(chǎn)業(yè)要素具體如圖2。
資源要素:資源屬于產(chǎn)業(yè)最上游的競爭條件,資源的供應(yīng)充足與否直接關(guān)系到下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以說對資源型產(chǎn)業(yè)來說,其產(chǎn)業(yè)內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)對資源的依賴程度相當(dāng)高,所以企業(yè)可以通過產(chǎn)業(yè)整合解決其發(fā)展道路的瓶頸。
知識要素:在資源型產(chǎn)業(yè)中,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于其成本多寡,成本的多寡關(guān)鍵在于技術(shù)的推進(jìn),而技術(shù)發(fā)展的推動因素是知識的支撐。資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在于知識的運(yùn)用和把握。
管制要素:在市場經(jīng)濟(jì)條件下,伴隨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(資源型),政府可以通過環(huán)境的變化采取相關(guān)政策限制和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)要素:反映的是上下游產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)之間的支撐,良好且富有競爭力的產(chǎn)業(yè)會促發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈之間產(chǎn)業(yè)的整合和發(fā)展,以資源型產(chǎn)業(yè)為例,其技術(shù)的發(fā)展可以擴(kuò)展到整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)而促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)從中獲取利益。
(三)資源型產(chǎn)業(yè)升級
資源型產(chǎn)業(yè)鏈描述的是從原材料到產(chǎn)品的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),縱觀分析產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展可以得出,資源型產(chǎn)業(yè)鏈的升級分為垂直一體化模式(企業(yè)向產(chǎn)業(yè)的上下游延伸)、橫向一體化模式(同類企業(yè)兼并或聯(lián)合)、斜向一體化模式(與本產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行一體化)和混合一體化模式(產(chǎn)業(yè)收縮或延伸,甚至產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)鏈)。并通過這四種模式的發(fā)展改變原有資源型產(chǎn)業(yè)鏈的鏈維,進(jìn)而達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級的目的。
1.縱向一體化模式。產(chǎn)業(yè)鏈的縱向整合就是對產(chǎn)業(yè)鏈縱向形態(tài)上的戰(zhàn)略性資源進(jìn)行整理、協(xié)同、綜合、系統(tǒng)化、集成和融合,形成對戰(zhàn)略性資源和能力的有效控制,培育核心競爭力,保持競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略。針對資源型產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合可以通過主導(dǎo)企業(yè)延伸業(yè)務(wù)、控制產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主導(dǎo)環(huán)節(jié)來改變六大鏈維達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級,可以利用資本控制和滲透、技術(shù)控制以及契約約束等實(shí)現(xiàn)。主要包括:投資自建、兼并收購、聯(lián)合投資、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式,對于資源型產(chǎn)業(yè)鏈,其發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)往往是上游的資源供給環(huán)節(jié),為了提高企業(yè)對原料供給的控制力和整合力度,處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主導(dǎo)企業(yè)應(yīng)該向上延伸整合,以保證資源供給的穩(wěn)定,不受制于人,同時(shí),為了增加產(chǎn)品的附加值,資源型產(chǎn)業(yè)可以通過知識的創(chuàng)新改變技術(shù)使產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸,提高產(chǎn)品加工深度,獲得更多的附加值??v向一體化還可以通過改變上下游企業(yè)間的契約關(guān)系使資源型產(chǎn)業(yè)更加集中,達(dá)到集群效應(yīng),推動產(chǎn)業(yè)的升級(詳見圖3)。
2.橫向一體化模式。橫向一體化戰(zhàn)略也叫水平一體化戰(zhàn)略, 實(shí)質(zhì)是資本在同一產(chǎn)業(yè)和部門內(nèi)的集中,目的是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大規(guī)模、降低產(chǎn)品成本、鞏固市場地位。因?yàn)橘Y源型產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)和具備的優(yōu)勢各不相同,其發(fā)展速度和對產(chǎn)業(yè)鏈的影響也不相同,但是資源型產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)大歸根結(jié)底還是其每個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展壯大,因此加強(qiáng)資源產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的橫向整合,提高每個(gè)環(huán)節(jié)的競爭力和效率是提高產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行效率的重要途徑。特別是對于產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主導(dǎo)環(huán)節(jié)而言,它們的發(fā)展壯大能夠增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)導(dǎo)力和控制力,更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用,帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體的發(fā)展運(yùn)行。通過橫向一體化改變并行企業(yè)的契約關(guān)系使資源型企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì),在此基礎(chǔ)上利用先進(jìn)技術(shù)的滲透強(qiáng)化彼此間產(chǎn)品的加工能力,并使其向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加強(qiáng)資源型企業(yè)集群度。
3.產(chǎn)業(yè)融合一體化模式。產(chǎn)業(yè)融合一體化是利用縱向一體化和橫向一體化兩種模式的融合來達(dá)到資源型產(chǎn)業(yè)升級的目的,是現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)升級必須考慮的一種,它集縱向一體化和橫向一體化的優(yōu)勢來達(dá)到產(chǎn)業(yè)整體升級。
4.斜向一體化模式。毫無疑問,上述三種模式是當(dāng)今產(chǎn)業(yè)升級的主打模式,但隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,與資源型產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的企業(yè)也將不可避免的對產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展造成影響,在這種形式的影響下,斜向一體化模式無疑可以解決這種困境。斜向一體化模式指的是與本產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系緊密的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行一體化的模式,目的在于加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)的合作,獲取應(yīng)用的競爭力,如資源型企業(yè)可以根據(jù)其自身發(fā)展的需要組建自己的物流企業(yè),因?yàn)樵谫Y源型企業(yè)飛速發(fā)展的新形勢下,資源型企業(yè)急需一個(gè)現(xiàn)代、高效率的資源物流進(jìn)行配套支撐,減少資源和產(chǎn)品供應(yīng)問題,但問題是現(xiàn)今資源型企業(yè)的物流專業(yè)化程度低,運(yùn)輸倉儲的現(xiàn)代化水平低等與資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步嚴(yán)重脫節(jié),作為資源型企業(yè)可以在這種情況下加強(qiáng)建設(shè),力爭使其成為資源型企業(yè)的三大業(yè)務(wù)體系之一,推動資源型產(chǎn)業(yè)升級。
綜合分析產(chǎn)業(yè)升級的模式和其對產(chǎn)業(yè)鏈維的影響我們可以總結(jié)如表1所示。
資源型產(chǎn)業(yè)鏈升級模型
當(dāng)今世界尤其是中國,資源型產(chǎn)業(yè)與國外相比仍處于相對的劣勢,資源短缺是其中一大要素,因而資源型產(chǎn)業(yè)的競爭也異常的激烈。企業(yè)可以通過產(chǎn)業(yè)升級,挖掘內(nèi)外協(xié)同因素,推動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展,綜合前文所述,可以歸集產(chǎn)業(yè)升級的整體框架為:6+4+4戰(zhàn)略模式,6代表資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六大維度;4代表影響產(chǎn)業(yè)升級的四大必要但非充分因素;4代表產(chǎn)業(yè)升級四大整合模式。但重點(diǎn)是通過四大整合模式來改變六大鏈維來達(dá)到資源型產(chǎn)業(yè)的整體升級。
本文在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行一定量的創(chuàng)新并結(jié)合資源型產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展動態(tài),提出了資源型產(chǎn)業(yè)鏈升級框架,以期望對資源型產(chǎn)業(yè)的升級優(yōu)化提供應(yīng)有的理論指導(dǎo)。但本文也存在一定的局限性,對產(chǎn)業(yè)鏈的鏈維概括的不夠豐富和完善,且全文都是定性的分析,缺乏一定量的定量分析,未來的研究方向需在供需鏈維和價(jià)值鏈維的分布上進(jìn)行進(jìn)一步的定量分析,以期達(dá)到全方位的探討價(jià)值鏈升級模式的目的。
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2.曹群,姜振寰.產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵及特征分析[J].商業(yè)研究,2008(11)
陀螺,也作陀羅,閩南語稱作“干樂”,北方叫做“打老?!?英文則稱之為“spinning top”
陀螺歷史久遠(yuǎn),但文獻(xiàn)記載則多以宋朝時(shí)出現(xiàn)的一種類似陀螺的玩具為開端,稱做“千千”(或稱千千車);那是一個(gè)中心軸(鐵制)長約一寸的圓盤形(直徑約四寸)物體,用手捻在盤中運(yùn)轉(zhuǎn)?!秼霊驁D》中,畫面的前方有兩個(gè)孩童,正打著陀螺玩耍,也證實(shí)當(dāng)時(shí)確有倒鐘體的陀螺出現(xiàn),由畫面考察,當(dāng)時(shí)的陀螺應(yīng)是木制的,像個(gè)圓錐體,用繩子纏好了,往地上前拋後扯,陀螺便在地上運(yùn)轉(zhuǎn)起來。當(dāng)它速度慢下來時(shí),再用繩子不斷抽打它的側(cè)面,如此便可轉(zhuǎn)個(gè)不停。而陀螺的歷史,最遠(yuǎn)可以追溯到我國山西夏縣新石器時(shí)代的遺址中,就發(fā)掘了石制的陀螺??梢?陀螺在我國最少有四、五千年的歷史。
現(xiàn)代對陀螺的解釋:任何物體只要能以其重心為支點(diǎn),受力後能保持穩(wěn)定的自身運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),則可稱之為陀螺。
陀螺原理
陀螺高速度運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),就產(chǎn)生了慣性,這慣性使得陀螺轉(zhuǎn)子指向一個(gè)固定的方向,施加與運(yùn)轉(zhuǎn)方向相向的外力,能夠提高轉(zhuǎn)速,增強(qiáng)陀螺高速運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性。
陀螺高速運(yùn)轉(zhuǎn)的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):陀螺尖端支撐點(diǎn)能夠承受整個(gè)陀螺的重力;陀螺尺寸取決于縱橫向,其中橫向半徑愈大,其運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定性愈大;外力作用于陀螺半徑最大的處,轉(zhuǎn)速加快,穩(wěn)定性增大。
人才陀螺
人才陀螺是陀螺原理在現(xiàn)代人才構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)用。傳統(tǒng)上,我們把飽讀詩書、博學(xué)多才之人稱為人才,但是隨著現(xiàn)代社會分工、合作、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展,市場對人才的評定,不僅僅停留在職業(yè)技能層面,而且對人才的職業(yè)道德、是否滿足企業(yè)需求方面提出更高的要求,而是否較高職業(yè)道德和職業(yè)技能,則成為人才評定的基本標(biāo)志。
人才陀螺能夠反映人才職業(yè)道德、職業(yè)技能、企業(yè)對人才的需求三者關(guān)系,是人才評定的新標(biāo)準(zhǔn)。
職業(yè)道德是人才陀螺的支撐點(diǎn),職業(yè)道德即包括人才對崗位的責(zé)任心,也包括人才對企業(yè)的“契約意識”,它是人才陀螺的支撐點(diǎn)。人才是從企業(yè)工作實(shí)踐中鍛煉出來的,沒有責(zé)任心的人、沒有“契約意識”的人不可能在企業(yè)長久、不能用心參與到工作實(shí)踐中,不會成為人才。企業(yè)與人才榮辱與共。讓他們不負(fù)平生所學(xué),能盡其才,不枉此生,與企業(yè)一起實(shí)現(xiàn)人生最大價(jià)值,形成對己――自我超越(勤學(xué))(多做):對人――潤物無聲(樂施)(奉獻(xiàn)):做事――水滴石穿(堅(jiān)持)(用心);做人~一晶瑩剔透(光明)(誠信)。
“職業(yè)技能”是人才陀螺核心。職業(yè)技能包括兩個(gè)層面,即“技術(shù)”和“能力”,是人才陀螺的方向。
技術(shù)是人才陀螺的縱向,體現(xiàn)為在知識面、技術(shù)水平的發(fā)展上。能力是人才陀螺的橫向,體現(xiàn)為工作積極性、責(zé)任心的發(fā)展上。人才陀螺以縱向發(fā)展為基礎(chǔ),重點(diǎn)發(fā)展橫向,是“橫縱”的人才構(gòu)建模式。
“企業(yè)需求”是人才陀螺運(yùn)轉(zhuǎn)的“無形的鞭”。企業(yè)需求是人才陀螺的無形的鞭,人才是從企業(yè)工作實(shí)踐中鍛煉出來的,反映了企業(yè)需求。公司把未來交給他們,他們把理想交給公司,大家是一體的,是朝同一個(gè)方向前進(jìn)的,有共同的志向;彼此不是對立,是同志。同時(shí),人才流動也是企業(yè)需求。在企業(yè)需求的鞭策下,不斷完善人才橫縱向發(fā)展,才能夠?qū)崿F(xiàn)人才陀螺高速運(yùn)轉(zhuǎn)。
企業(yè)陀螺
“企業(yè)陀螺”是陀螺原理與企業(yè)決策、企業(yè)內(nèi)部橫縱模式管理以及產(chǎn)業(yè)市場結(jié)合的新思維。
“決策”是企業(yè)陀螺的支撐點(diǎn)。決策是企業(yè)運(yùn)營的關(guān)鍵,也是企業(yè)陀螺運(yùn)轉(zhuǎn)的支撐點(diǎn)?,F(xiàn)代市場競爭激烈,正確的決定能夠?yàn)槠髽I(yè)運(yùn)營指引方向,在明確方向的前提下,企業(yè)管理、市場開拓才能夠健康發(fā)展。
“橫縱模式”是企業(yè)陀螺管理精髓。企業(yè)管理先要構(gòu)建縱向模式,即企業(yè)組織架構(gòu),再建立橫向模式,即交流平臺。企業(yè)陀螺的管理精髓在于以縱向模式為基礎(chǔ),大力發(fā)展橫向模式,是一種“橫縱模式”。
企業(yè)陀螺的縱向模式,即企業(yè)組織架構(gòu)。組織架構(gòu)是在企業(yè)發(fā)展初期構(gòu)建的,它的直接作用是完善企業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)職能,企業(yè)的管理能力取決于企業(yè)是否擁有一支具備特殊組織才能和企業(yè)家才能的管理隊(duì)伍,縱向模式管理促進(jìn)部門上下級的工作對接、問題解決、工作安排以及促進(jìn)上下級情感交流等,提高部門職能的完成效率與效益。
企業(yè)陀螺的橫向模式,即企業(yè)內(nèi)部同級部門的橫向平臺。橫向模式管理首要建立橫向交流平臺,以解決部門間工作協(xié)調(diào)、技術(shù)差異、情感溝通等,是促進(jìn)企業(yè)整體效益提升的關(guān)鍵,同時(shí)也是企業(yè)競爭力的重要部分。
“產(chǎn)業(yè)市場”鞭策企業(yè)陀螺高速運(yùn)轉(zhuǎn)。產(chǎn)業(yè)市場是企業(yè)生存的環(huán)境,企業(yè)陀螺只有與產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展方向一致才能夠促進(jìn)高速運(yùn)轉(zhuǎn),反之,如果企業(yè)陀螺運(yùn)轉(zhuǎn)方向與產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展方向不同步,必然導(dǎo)致落后、淘汰。產(chǎn)業(yè)陀螺
“產(chǎn)業(yè)陀螺”是陀螺原理在產(chǎn)業(yè)資源科學(xué)分配、橫縱產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、國家產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)用的綜合體現(xiàn)。
“科學(xué)分配”是產(chǎn)業(yè)陀螺的支撐點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)陀螺的運(yùn)轉(zhuǎn)講究資源的科學(xué)分配,即包括生產(chǎn)資料科學(xué)分配、也包括生產(chǎn)力科學(xué)分配。產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)必須科學(xué)分配,這種分配不是體現(xiàn)在量上的分配,而是在落后技術(shù)、落后產(chǎn)品生產(chǎn)與先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)上的資源分配,通過減少落后技術(shù)、落后產(chǎn)品生產(chǎn)資源損耗,增加先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)資源投入的一種平衡。
“科學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈”是產(chǎn)業(yè)陀螺橫縱的發(fā)展??茖W(xué)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃诋a(chǎn)業(yè)資源科學(xué)分配的基礎(chǔ)上建立起來的??茖W(xué)產(chǎn)業(yè)鏈分為縱向產(chǎn)業(yè)鏈和橫向產(chǎn)業(yè)鏈。
縱向產(chǎn)業(yè)鏈,即建設(shè)從原料生產(chǎn)一中端產(chǎn)品一終端產(chǎn)品一市場的產(chǎn)業(yè)鏈,經(jīng)過了近30年的發(fā)展,非織造產(chǎn)業(yè)已基本建成了縱向產(chǎn)業(yè)鏈,即從纖維原料生產(chǎn)一非織造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)一非織造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品一市場應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈??v向產(chǎn)業(yè)鏈的效益體現(xiàn)在數(shù)量的增長上。
橫向產(chǎn)業(yè)鏈,即縱向產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成部分的橫向配套,包括管理配套、人才配套、研發(fā)配套等。非織造產(chǎn)業(yè)縱向產(chǎn)業(yè)鏈中,無論是纖維原料生產(chǎn)、非織造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、非織造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,還是市場應(yīng)用,都必須有配套的管理、人才支持、技術(shù)和研發(fā)。橫向產(chǎn)業(yè)鏈的效益體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新、管理效益、產(chǎn)品技術(shù)含量的增長上,是產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)過近30年非織造產(chǎn)業(yè)縱向產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)實(shí)現(xiàn)量的巨大增長,未來應(yīng)發(fā)展橫向產(chǎn)業(yè)鏈,提升技術(shù)創(chuàng)新、提升管理效益、提升產(chǎn)品技術(shù)含量。
“國家政策”推動產(chǎn)業(yè)陀螺高速運(yùn)轉(zhuǎn)。國家政策始終是產(chǎn)業(yè)陀螺高速運(yùn)轉(zhuǎn)的無形的鞭,無論是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,構(gòu)建縱向產(chǎn)業(yè)鏈,還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展后期,發(fā)展橫向產(chǎn)業(yè)鏈。國家政策始終在鞭策陀螺運(yùn)轉(zhuǎn),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,縱向產(chǎn)業(yè)鏈正在完善,實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套政策,則推動產(chǎn)業(yè)陀螺運(yùn)轉(zhuǎn),如在我國非織造產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,以提高人均非織造布占有量為目標(biāo):在產(chǎn)業(yè)發(fā)展后期,發(fā)展橫向產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級政策,則大大推動產(chǎn)業(yè)陀螺運(yùn)轉(zhuǎn),如2009年4月《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則》中對發(fā)展環(huán)保材料、高強(qiáng)土工布、提高自主創(chuàng)新能力等方面予以充分的支持,推進(jìn)非織造產(chǎn)業(yè)提升。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,進(jìn)一步解放思想,以增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)國際競爭力和綜合服務(wù)功能為目標(biāo),以體制、機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新為動力,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)層次為導(dǎo)向,以提升產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)水平、強(qiáng)化服務(wù)功能、突破關(guān)鍵技術(shù)、開發(fā)信息資源和培育新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大膽突破,敢于創(chuàng)新,探索信息化和工業(yè)化融合的有效路徑,總結(jié)推廣融合創(chuàng)新和發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)信息化與工業(yè)化更高層次、更多維度的融合滲透,推動產(chǎn)業(yè)高端化、管理精細(xì)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),走出一條特色鮮明、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路,強(qiáng)化國家中心城市和綜合性門戶城市功能。
二、基本原則
(一)先行先試,大膽突破。樹立新觀念,開拓新思路,探索新做法,加強(qiáng)部門協(xié)同、政企協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,著力破除制約信息化和工業(yè)化融合的觀念桎梏,突破體制機(jī)制障礙,努力構(gòu)建良好的信息化和工業(yè)化融合發(fā)展軟環(huán)境。
(二)融合創(chuàng)新,提升優(yōu)勢。充分發(fā)揮信息技術(shù)的創(chuàng)新催化器作用,全面推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程、管理決策、供應(yīng)鏈和服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛深入應(yīng)用,開發(fā)利用信息資源,提高技術(shù)和管理創(chuàng)新能力,增強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同和服務(wù),提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
(三)政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)。重視政府引導(dǎo),強(qiáng)化政策指引和公共服務(wù),創(chuàng)造良好的融合發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,調(diào)動企業(yè)作為投資和創(chuàng)新主體的積極性,引導(dǎo)企業(yè)建立信息化與工業(yè)化融合的有效機(jī)制,促進(jìn)社會資源向信息化與工業(yè)化融合,形成內(nèi)生動力。
(四)重點(diǎn)突破,協(xié)調(diào)發(fā)展。集中有限資源,優(yōu)先突破數(shù)控裝備、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和嵌入式軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域,打造融合引擎,形成支撐和帶動作用。把握信息化與工業(yè)化融合的全局性,統(tǒng)籌推進(jìn)信息化在各領(lǐng)域的融合發(fā)展,根據(jù)行業(yè)和地域特色,分類指導(dǎo),以點(diǎn)帶面,培植特色,協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)
至2012年,有效轉(zhuǎn)變資源擴(kuò)張型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,改變傳統(tǒng)的企業(yè)運(yùn)作方式,推動自主創(chuàng)新信息技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,基本實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、產(chǎn)品智能化、管理網(wǎng)絡(luò)化和商務(wù)電子化,信息資源成為重要的戰(zhàn)略資源,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)顯著提高,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化、集約化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,探索出一條特色鮮明的信息化與工業(yè)化融合發(fā)展道路,成為全國信息化與工業(yè)化融合的示范市。
具體目標(biāo)為:
(一)產(chǎn)品和服務(wù)信息技術(shù)含量顯著提高。汽車、船舶、機(jī)床等電子信息化率達(dá)35%,消費(fèi)電子產(chǎn)品的電子信息化率超過65%,中高端數(shù)控系統(tǒng)國內(nèi)領(lǐng)先,信息化服務(wù)手段成為企業(yè)服務(wù)的主流模式。
(二)企業(yè)全流程信息化水平大幅提升。企業(yè)信息化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、營銷和服務(wù)等一體化集成應(yīng)用水平顯著提升,信息資源開發(fā)利用水平大幅提高。70%的大中型企業(yè)進(jìn)入集成應(yīng)用階段,中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過80%、電子商務(wù)應(yīng)用率超過50%。
(三)信息技術(shù)對節(jié)能、降耗、減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用顯著。節(jié)能電子信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,石化、鋼鐵等行業(yè)重點(diǎn)耗能企業(yè)普遍建立在線環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)控系統(tǒng),通過信息技術(shù)應(yīng)用降低能源和原材料消耗5%,減少企業(yè)污染物排放5%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾有效緩解。
(四)行業(yè)資源整合和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。整合行業(yè)資源,依托創(chuàng)新型服務(wù)企業(yè),建成一批面向行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同制造和供應(yīng)鏈服務(wù)平臺,建設(shè)一批面向行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)的信息服務(wù)和電子商務(wù)平臺。
四、主要內(nèi)容
(一)著力推進(jìn)三大領(lǐng)域滲透融合。
1.改造提升重點(diǎn)優(yōu)勢制造業(yè),做強(qiáng)“*制造”。
(1)汽車、船舶制造業(yè)。大力應(yīng)用全數(shù)字化建模、三維數(shù)字化設(shè)計(jì)、數(shù)字測控、工業(yè)機(jī)器人和虛擬仿真等技術(shù),提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造和測試水平,實(shí)現(xiàn)裝配生產(chǎn)線的數(shù)字化、集約化和自動化。推廣柔性制造、敏捷制造等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展個(gè)性化定制生產(chǎn)模式。利用產(chǎn)業(yè)國際化、標(biāo)準(zhǔn)化和訂單化生產(chǎn)的特點(diǎn),發(fā)展對接國際、整合產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)鏈系統(tǒng),推動產(chǎn)業(yè)鏈融入國際供應(yīng)鏈,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以汽車電子、船舶電子為重點(diǎn),發(fā)展發(fā)動機(jī)電子控制、傳動和行駛電子控制、電子導(dǎo)航、安全報(bào)警及檢測等技術(shù),提高信息技術(shù)應(yīng)用水平,提高電子產(chǎn)品在整機(jī)中的比例。
(2)裝備、電氣機(jī)械產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展裝備電子、軟件、現(xiàn)場總線、數(shù)字測控技術(shù)和模糊控制等先進(jìn)技術(shù),推動裝備制造的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,提高大型裝備整體技術(shù)水平。重點(diǎn)研發(fā)高檔數(shù)控系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、智能儀表、高壓變頻調(diào)速系統(tǒng)、虛擬儀器、光電檢測設(shè)備等信息技術(shù)含量高的光機(jī)電一體化產(chǎn)品。研究開發(fā)重大技術(shù)裝備的關(guān)鍵共性信息技術(shù),提高重大技術(shù)裝備研制水平和自有知識產(chǎn)權(quán)比重,提高成套設(shè)備集成能力。提高裝備產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化、開放化和網(wǎng)絡(luò)化水平,應(yīng)對生產(chǎn)線、制造系統(tǒng)、制造企業(yè)對信息集成的需求,滿足敏捷制造、虛擬企業(yè)、全球制造等新的生產(chǎn)模式要求。加快推進(jìn)信息技術(shù)、自動化、現(xiàn)代管理與制造技術(shù)的融合,推動裝備制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合,帶動產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
(3)鋼鐵、石化和造紙行業(yè)。推廣集散控制、現(xiàn)場總線控制、集成制造和敏捷制造等技術(shù),開發(fā)利用生產(chǎn)和工藝信息資源,建立專家系統(tǒng),提高質(zhì)量控制水平,實(shí)現(xiàn)精益高效生產(chǎn)。以龍頭骨干企業(yè)的企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)系統(tǒng)為基礎(chǔ),整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)協(xié)同化、產(chǎn)供銷一體化的供應(yīng)鏈平臺。強(qiáng)化高能耗、高物耗、高污染企業(yè)生產(chǎn)過程的在線監(jiān)測預(yù)警和自動控制,改造優(yōu)化傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程,促進(jìn)節(jié)能降耗和防污減排。
(4)醫(yī)藥行業(yè)。大力利用高性能計(jì)算和云計(jì)算技術(shù)推動醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)新,綜合運(yùn)用化學(xué)、生物信息、計(jì)算機(jī)輔助藥物設(shè)計(jì)等技術(shù)對新產(chǎn)品進(jìn)行分析篩選,促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)新藥的研發(fā)。加快中醫(yī)藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)規(guī)范化,加強(qiáng)質(zhì)量保證體系建設(shè),完善行業(yè)信息化管理基礎(chǔ)。建設(shè)醫(yī)藥企業(yè)原材料生產(chǎn)、采購、藥品生產(chǎn)、物流、銷售全過程信息化監(jiān)控管理體系,構(gòu)建區(qū)域醫(yī)藥電子商務(wù)平臺。
(5)紡織服裝和皮革行業(yè)。以設(shè)計(jì)數(shù)字化和管理信息化為核心,發(fā)展虛擬化、數(shù)字化在線設(shè)計(jì)平臺,開發(fā)建設(shè)設(shè)計(jì)資源庫,提升企業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造模式,推動向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。推動服裝、皮革行業(yè)電子商務(wù)營銷平臺與生產(chǎn)設(shè)計(jì)平臺無縫連接,發(fā)展信息交流、三維展示、交易支付和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)于一體的專業(yè)性展示交易平臺。
2.融合發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),做活“*創(chuàng)造”。
(1)電子信息制造業(yè)。加快發(fā)展平板顯示、集成電路等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),實(shí)施平板顯示、集成電路和新一代無線移動通信等重大專項(xiàng),重點(diǎn)加強(qiáng)嵌入式中央處理器、數(shù)字信號處理器、微控制器、數(shù)字音視頻芯片和通信芯片等集成電路設(shè)計(jì),突破關(guān)鍵核心技術(shù),提升原始設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)資源整合能力,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈分工和集群發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。著力推進(jìn)三網(wǎng)融合,發(fā)展計(jì)算機(jī)、通訊和消費(fèi)電子(3C)融合為核心的數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè),牽頭制訂一批國家標(biāo)準(zhǔn),聚集一批國家和國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,構(gòu)建數(shù)字家庭“專利池”,促進(jìn)數(shù)字視聽產(chǎn)品升級,加快國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
(2)軟件和信息服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件和信息安全等軟件,加快信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、知識流程外包等服務(wù)外包業(yè)發(fā)展。完善信息資源開發(fā)利用政策法規(guī),優(yōu)化信息資源配置,建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)性、綜合性海量信息資源庫,發(fā)展網(wǎng)上咨詢服務(wù),拓展網(wǎng)上信息服務(wù)市場。推動電信、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等三網(wǎng)業(yè)務(wù)融合,大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和寬帶無線移動網(wǎng)等的新興增值服務(wù)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展在線軟件、在線咨詢、在線設(shè)計(jì)等創(chuàng)新型信息服務(wù),培育一批具有全國性、國際性影響力的信息服務(wù)骨干企業(yè)和品牌。加快推進(jìn)國家移動電子商務(wù)示范工程,建設(shè)區(qū)域性移動電子商務(wù)平臺,全面推廣在線支付等移動電子商務(wù)應(yīng)用。
(3)新材料、新能源和生物產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新型電子材料,利用計(jì)算機(jī)模擬仿真等技術(shù),提高新材料研發(fā)能力。突出發(fā)展半導(dǎo)體照明、光伏電池、有機(jī)發(fā)光顯示器(OLED)等新興產(chǎn)業(yè),加快半導(dǎo)體照明、薄膜太陽能、背光源等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展綠色能源和節(jié)能產(chǎn)品。加快生物信息、生物芯片等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研制。充分利用信息技術(shù),開展創(chuàng)新藥物篩選與評價(jià),提高新藥研制能力。
3.融合創(chuàng)新服務(wù)業(yè),做大“*服務(wù)”。
(1)物流業(yè)。圍繞物流資源和物流環(huán)節(jié)整合,完善物流信息編碼、單證、信息交換和接口標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)物流自動化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化;大力推進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)、地理空間信息系統(tǒng)(GIS)和射頻識別(RFID)等技術(shù)在物流各個(gè)環(huán)節(jié)的融合滲透,構(gòu)建與制造產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接、配置優(yōu)化的物流供應(yīng)鏈體系,提高物流、信息流和資金流一體化水平。加快發(fā)展第三方物流,提高對先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐水平。繼續(xù)完善*電子口岸大通關(guān)物流信息平臺,加快建設(shè)南方國際物流信息平臺,提高物流整體效率。
(2)金融保險(xiǎn)業(yè)。建立金融保險(xiǎn)預(yù)測、預(yù)警和監(jiān)管信息系統(tǒng),完善金融調(diào)控部門、金融監(jiān)管部門之間的信息共享機(jī)制建設(shè);積極開發(fā)電子商務(wù)衍生新型金融產(chǎn)品,發(fā)展網(wǎng)上保險(xiǎn)、網(wǎng)上證券、網(wǎng)上信貸、網(wǎng)上基金、網(wǎng)上理財(cái)?shù)仍诰€金融服務(wù),推動金融創(chuàng)新。繼續(xù)推廣應(yīng)用現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、支票影像交換系統(tǒng)等支付系統(tǒng),發(fā)揮這些系統(tǒng)在滿足企業(yè)和居民日常支付需求的積極作用;推動銀行卡等非現(xiàn)金支付工具的普及和創(chuàng)新,推廣農(nóng)民工銀行卡、公務(wù)卡,擴(kuò)大銀聯(lián)卡國際網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)支付、電話支付和移動支付等電子支付領(lǐng)域的創(chuàng)新,改善電子支付環(huán)境,提高支付服務(wù)效率。建設(shè)安全度高、信用好的跨行、跨區(qū)域第三方電子商務(wù)支付平臺,培育在線支付服務(wù)品牌,打造電子商務(wù)區(qū)域交易支付中心。
(3)商貿(mào)會展業(yè)。以現(xiàn)代百貨和連鎖業(yè)為主體,廣泛應(yīng)用供應(yīng)鏈管理(SCM)、商業(yè)智能(BI)和決策支持系統(tǒng),推動企業(yè)網(wǎng)上交易和網(wǎng)上結(jié)算,依托品牌優(yōu)勢,培育網(wǎng)上百貨和網(wǎng)上連鎖市場,增強(qiáng)地域輻射力。加快推進(jìn)皮革皮具、珠寶、服裝、玩具禮品等專業(yè)市場信息化建設(shè),發(fā)展“前店后廠”型網(wǎng)上商務(wù)平臺,整合聯(lián)動產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)鏈條,加快產(chǎn)品創(chuàng)新和市場反應(yīng)速度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞大宗原材料、工業(yè)產(chǎn)品和可標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品,建設(shè)大宗貨物的電子交易市場,構(gòu)筑新型電子交易體系,積極推進(jìn)商品交付標(biāo)準(zhǔn)化、交易透明化和監(jiān)管規(guī)范化。優(yōu)先建設(shè)金屬、石油、塑料、煤炭、糧食、建材等電子交易中心,積極發(fā)展化工、紙品、電子元器件、花卉、裝備等網(wǎng)上交易市場。大力推進(jìn)大型展會宣傳推廣、注冊、商務(wù)、票務(wù)、旅行、展位等“一站式”網(wǎng)上服務(wù),積極利用三維模擬、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù),發(fā)展網(wǎng)上展會和網(wǎng)上交易會。
(4)新興衍生產(chǎn)業(yè)。通過信息化與汽車制造業(yè)、船舶制造業(yè)、裝備制造業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、商貿(mào)業(yè)等的融合,大力發(fā)展汽車電子、船舶電子、裝備電子、醫(yī)療電子、商貿(mào)電子等新興電子產(chǎn)業(yè)。利用信息化與工業(yè)化融合的契機(jī),推動制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)變,推動電子商務(wù)服務(wù)、物流信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、行業(yè)咨詢信息服務(wù)等衍生產(chǎn)業(yè)大繁榮、大發(fā)展,不斷提高產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力,發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(二)組織實(shí)施重點(diǎn)工程。
抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,組織實(shí)施一批重點(diǎn)工程,加快設(shè)計(jì)數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、產(chǎn)品智能化、管理網(wǎng)絡(luò)化和商務(wù)電子化,全面提升產(chǎn)業(yè)效率,創(chuàng)新運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、發(fā)展集聚化。
1.實(shí)施電子信息產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)工程。
實(shí)施平板顯示、現(xiàn)代信息服務(wù)、數(shù)字家庭、集成電路、新一代寬帶無線移動通信等重大專項(xiàng),大力發(fā)展液晶顯示、移動通信、軟件和信息服務(wù)等高增長產(chǎn)業(yè),突破發(fā)展集成電路等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),加速培育數(shù)字家庭、移動互聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明等高潛力產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展高端電子信息制造和現(xiàn)代信息服務(wù)等現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè),培育信息服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。
2.實(shí)施傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化技改提升工程。
圍繞汽車、石化、電子、裝備、船舶、鋼鐵和醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),組織實(shí)施傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化技改提升工程,重點(diǎn)利用信息技術(shù)改造生產(chǎn)裝備及工藝、開展數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)、優(yōu)化管理模式、創(chuàng)新營銷模式,增強(qiáng)企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、產(chǎn)品、管理和營銷的一體化集成應(yīng)用水平,建成一批面向行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)和協(xié)同制造平臺。4年內(nèi)培育50家以上數(shù)字化制造示范企業(yè),
3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈整合提升工程。
以現(xiàn)代物流和信息服務(wù)為突破,組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈整合提升工程,重點(diǎn)利用信息技術(shù)整合供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈資源,建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的共平臺,發(fā)展南方物流公共信息服務(wù)平臺、新居網(wǎng)等新型服務(wù),實(shí)現(xiàn)區(qū)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同,增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。力爭4年內(nèi)培育20家左右產(chǎn)業(yè)鏈整合創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)。
4.實(shí)施數(shù)字化裝備關(guān)鍵突破工程。
以裝備數(shù)字化為核心,重點(diǎn)發(fā)展裝備電子、汽車電子和船舶電子,突破關(guān)鍵零組件核心技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化,推動嵌入式軟件、工業(yè)軟件、數(shù)控系統(tǒng)在機(jī)械制造、電氣裝備等應(yīng)用,提高大型裝備產(chǎn)品整體技術(shù)水平,推動產(chǎn)業(yè)高端化。組織實(shí)施數(shù)字化裝備關(guān)鍵突破工程,4年內(nèi)發(fā)展30個(gè)以上數(shù)字化裝備示范項(xiàng)目,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),促進(jìn)裝備制造業(yè)進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)水平。
5.實(shí)施電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新工程。
以電子商務(wù)模式創(chuàng)新為重點(diǎn),圍繞重點(diǎn)專業(yè)市場、骨干企業(yè)供應(yīng)鏈電子商務(wù)和電子商務(wù)交易平臺,建設(shè)一批具有全國性影響力的專業(yè)市場電子交易平臺、電子交易中心和供應(yīng)鏈電子商務(wù)系統(tǒng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)流通服務(wù),逐步形成“*價(jià)格”。深化骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,整合上下游企業(yè)相關(guān)資源,加快發(fā)展供應(yīng)鏈電子商務(wù),提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力。依托中國進(jìn)出口商品交易會等大型會展,建設(shè)面向全球的大型國際采購電子商務(wù)平臺。培育發(fā)展第三方電子商務(wù)平臺,加快推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)。推進(jìn)政府采購電子商務(wù)應(yīng)用。加快推進(jìn)國家移動電子商務(wù)示范工程,建立國家移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)區(qū)域性移動電子商務(wù)平臺,全面推廣具有在線支付功能的移動電子商務(wù)應(yīng)用。健全電子商務(wù)政策法規(guī),加快信用、認(rèn)證、支付、標(biāo)準(zhǔn)等電子商務(wù)支撐體系建設(shè),推廣電子支付,普及數(shù)字證書、數(shù)字簽名、電子印章應(yīng)用,保障網(wǎng)上交易安全。
6.推廣中小企業(yè)信息化應(yīng)用工程。
圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺、行業(yè)知識和協(xié)同服務(wù)平臺,增強(qiáng)中小企業(yè)間、中小企業(yè)與骨干企業(yè)間的協(xié)作。從管理和市場著手,引導(dǎo)和扶持第三方信息服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、市場營銷、客戶關(guān)系管理、財(cái)務(wù)管理、物流配送等服務(wù),提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭能力。制定財(cái)政補(bǔ)貼扶持政策,降低中小企業(yè)使用信息服務(wù)的門檻和應(yīng)用成本。從金融服務(wù)著手,加快建設(shè)企業(yè)信用體系,推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與有實(shí)力的第三方電子商務(wù)服務(wù)商在中小企業(yè)信用評估方面的合作,以信息化推動中小企業(yè)間聯(lián)保模式的創(chuàng)新,提升中小企業(yè)的融資能力,切實(shí)幫助中小企業(yè)解決融資難問題。
7.實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新工程。
建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),推動創(chuàng)新資源集聚,圍繞汽車、裝備、石化、電子信息、服裝、物流供應(yīng)鏈等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建立專題標(biāo)準(zhǔn)庫、專利池和知識服務(wù)系統(tǒng),建設(shè)研發(fā)測試和行業(yè)信息等公共信息服務(wù)平臺,推動企業(yè)集聚創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新,降低研發(fā)成本。強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)和自主創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,推動建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺,建立專業(yè)知識庫,推動知識共享和協(xié)同研發(fā)。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和交易平臺,發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)交易市場,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)和交易平臺,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。充分利用海內(nèi)外資源,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育和協(xié)作平臺,提高創(chuàng)新資源配置能力。
8.加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)新都工程。
加速建設(shè)連接國際、匯集珠三角的大容量骨干網(wǎng)絡(luò),建設(shè)國際先進(jìn)水平的城域網(wǎng)、無線寬帶接入網(wǎng)和無線移動通信網(wǎng),建成廣覆蓋、多業(yè)務(wù)的領(lǐng)先型綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)帶寬。建立一批金融、貿(mào)易、汽車等國際級行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,建設(shè)國家級容災(zāi)備份中心,大幅提高國際出口帶寬和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交換能力,提升*信息化與工業(yè)化融合的支撐能力。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織管理。
建立市信息化和工業(yè)化融合工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)國家級信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作。聯(lián)席會議成員由市政府相關(guān)部門組成。積極探索推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的行之有效管理體制,聯(lián)席會議各成員按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,落實(shí)推進(jìn)任務(wù),形成工作合力。各區(qū)(縣級市)政府要參照市的做法,加強(qiáng)信息化和工業(yè)化融合的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。
研究制定促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的政策措施,在自主創(chuàng)新、政府采購、用地、融資、人才引進(jìn)等方面給予支持。政府采購要優(yōu)先采購本地融合創(chuàng)新的產(chǎn)品,優(yōu)先支持信息化和工業(yè)化融合示范企業(yè)上市融資、發(fā)行債券和用地需求等。加強(qiáng)信息化和工業(yè)化融合的績效測評體系,探索建立信息化和工業(yè)化融合的績效考評制度。探索建立與后工業(yè)社會相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)管理體系,以國有骨干企業(yè)為試點(diǎn),大力推廣建立首席信息官制度。
(三)加大資金投入。
充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新和扶持企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金對信息化和工業(yè)化融合項(xiàng)目的支持力度。各區(qū)(縣級市)政府要根據(jù)自身實(shí)際,安排資金有計(jì)劃地培育當(dāng)?shù)厝诤鲜痉镀髽I(yè)和項(xiàng)目,對列入市融合重點(diǎn)項(xiàng)目工程和試點(diǎn)示范企業(yè),給予配套資金支持。同時(shí),要強(qiáng)化企業(yè)投資主體意識,鼓勵(lì)企業(yè)加大對信息技術(shù)應(yīng)用的資金投入。
(四)加強(qiáng)示范建設(shè)。
全面推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合示范建設(shè)。按照制度創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等不同領(lǐng)域,組織開展試點(diǎn)示范工程,分類型、分行業(yè)、分地域建立一批信息化和工業(yè)化融合的試點(diǎn)示范企業(yè),突破難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,總結(jié)剖析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),統(tǒng)籌推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合工作。同時(shí),選擇推進(jìn)工作積極、條件較好的區(qū)(縣級市),建立區(qū)(縣級市)信息化和工業(yè)化融合示范區(qū)。
(五)加強(qiáng)人才支撐體系建設(shè)。
建立信息化與工業(yè)化融合專家人才庫,發(fā)揮我市大專院校、科研院所的智力資源優(yōu)勢;支持高等院校和職業(yè)技術(shù)院校根據(jù)市場需求設(shè)置相關(guān)專業(yè),加強(qiáng)前沿性學(xué)科和專業(yè)的教學(xué)力量,培養(yǎng)實(shí)用型信息技術(shù)人才。鼓勵(lì)校企合作,聯(lián)合培養(yǎng)信息化與工業(yè)化融合的復(fù)合型人才。加強(qiáng)對信息化高級人才、復(fù)合型人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。鼓勵(lì)發(fā)展社會性、市場化的信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建立信息化與工業(yè)化融合人才的社會化服務(wù)體系。對企業(yè)中層以上管理人員有針對性地組織開展專題培訓(xùn),每年培訓(xùn)100名以上企業(yè)骨干,提高企業(yè)高層信息化意識和信息化決策管理水平。
(六)推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動。
加強(qiáng)政府引導(dǎo),建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合互動的機(jī)制,優(yōu)勢互補(bǔ),加大力度攻克信息化和工業(yè)化融合中的關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、市場化社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等院校和科研院所的作用。組織行業(yè)協(xié)會、院校、科研院所和企業(yè)的行業(yè)專家和信息化專家,組成專家小組,為信息化和工業(yè)化融合提供技術(shù)咨詢和決策支持;籌建信息化和工業(yè)化融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,凝聚產(chǎn)業(yè)合力,推動信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。
黨的十報(bào)告指出:“以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略選擇。”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必然要求加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,同時(shí),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向和重要途徑。
改革開放以來,市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用日漸顯現(xiàn),政府對經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和調(diào)控手段不斷豐富,我國經(jīng)濟(jì)保持了30多年的高速發(fā)展,取得了舉世矚目的輝煌成就。在這一過程中,經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,生產(chǎn)效率和效益不斷提高,科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)能力不斷增強(qiáng)。但是,與國際先進(jìn)水平相比,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體上還比較粗放,尤其是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級和國際市場競爭更加激烈的態(tài)勢下,布局結(jié)構(gòu)不盡合理的問題依然嚴(yán)峻。目前,我國多數(shù)企業(yè)分布在傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè),處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重較低。許多企業(yè)尚未走出主要依賴擴(kuò)大規(guī)模、增加投入的外延式發(fā)展路徑,產(chǎn)業(yè)集中度較低,資源配置效率不高,核心競爭力不強(qiáng),重復(fù)建設(shè)、惡性競爭、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題還沒有很好解決。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還比較弱,缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌,不少核心技術(shù)仍受制于人。這些問題如若不能有效解決,在資源約束、市場約束的挑戰(zhàn)日趨緊迫和尖銳的形勢下,將嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。對此,必須按照中央的部署,高度認(rèn)識,審時(shí)度勢,多方應(yīng)對,有效解決。
首先,在宏觀戰(zhàn)略上,要著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大布局結(jié)構(gòu)。在改善需求結(jié)構(gòu)方面,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制,釋放居民消費(fèi)潛力,保持投資合理增長,擴(kuò)大國內(nèi)市場規(guī)模;在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向,優(yōu)化一、二、三次產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu);在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,實(shí)施好區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,充分發(fā)揮地區(qū)之間的比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展;在推進(jìn)城鎮(zhèn)化方面,科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局,增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、集聚人口的功能,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,從根本上解決“三農(nóng)”問題。
其次,在中觀層次上,要著眼于行業(yè)整體素質(zhì)的提高,加快推動產(chǎn)業(yè)升級。綜合考慮國內(nèi)外行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,做強(qiáng)做優(yōu)優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)。按照完善產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)勢互補(bǔ)原則,積極推進(jìn)跨區(qū)域、跨所有制的重組整合,培育主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。把推動產(chǎn)業(yè)升級的重點(diǎn)放在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升上,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),搞好淘汰高能耗、高污染、低水平落后產(chǎn)能的工作,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的先進(jìn)產(chǎn)能比重,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端延伸。要結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,積極支持、培育發(fā)展具有本地優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)培育知名品牌,發(fā)揮品牌對產(chǎn)業(yè)集成和提升的帶動作用。
第三,在微觀基礎(chǔ)上,要大力提高大中型企業(yè)的核心競爭力,支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。推動企業(yè)整合內(nèi)部資源,充分發(fā)揮證券市場、產(chǎn)權(quán)市場的作用;推動企業(yè)以上市公司為平臺的整合資源;推動企業(yè)加快走出去的步伐,增強(qiáng)國際化經(jīng)營能力,培育一批世界水平的跨國公司;推動企業(yè)實(shí)施專業(yè)化分工,提高資源配置能力,不搞大而全、小而全,不搞產(chǎn)業(yè)鏈通吃;推動大中小企業(yè)健康、和諧發(fā)展。要加快技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,為轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng)新。構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)并支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,加強(qiáng)科研攻關(guān),強(qiáng)化前沿基礎(chǔ)研究,努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。注重發(fā)揮企業(yè)各類人才的創(chuàng)新作用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制,不斷形成激勵(lì)創(chuàng)新的正確導(dǎo)向。培育、鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化,營造包容個(gè)性、寬容失敗的文化氛圍。
關(guān)鍵詞:資源;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;資源型城市
中圖分類號:F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-8631(2010)02-0019-02
煤炭工業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供動力和原材料的基礎(chǔ)工業(yè),是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力和源泉。”西部地區(qū)煤炭儲量豐厚且質(zhì)地優(yōu)良,成為國家資源開發(fā)與輸出的重要戰(zhàn)略基地。直至目前,西部地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)大規(guī)模重組過后,很多因煤炭資源的開采而興盛的煤炭城市仍然沒有完全擺脫對資源的依賴,煤炭產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛性化日趨嚴(yán)重,煤炭城市可持續(xù)發(fā)展壓力顯現(xiàn)。
一、西部地區(qū)煤炭城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展非協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系分析
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力。礦產(chǎn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)在數(shù)量上增長和質(zhì)量上的提高,即通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)對稀缺資源高效合理的配置和利用,實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用的代內(nèi)和代際間的均衡,推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
西部地區(qū)煤炭資源型城市可持續(xù)發(fā)展步伐緩慢主要原因有:首先,與可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初級化,主要是由于主導(dǎo)型煤炭產(chǎn)業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈低端,主要是技術(shù)含量低、附加價(jià)值低的產(chǎn)品加工、組裝,產(chǎn)品生產(chǎn)以初級產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)鏈條短、生產(chǎn)受到市場需求影響產(chǎn)生的波動大;其次,與可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一和剛性化,經(jīng)濟(jì)要素的投入重點(diǎn)放在資源型支柱產(chǎn)業(yè)和專業(yè)化生產(chǎn)部門上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏彈性和應(yīng)變能力,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力差;與此同時(shí),三次產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)、各產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)和相互轉(zhuǎn)換能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聚合效果很低。再加之西部煤炭資源型城市人力資源的匱乏,教育資源的匱乏、引進(jìn)外資困難重重,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系缺乏資金、技術(shù)、人才資源,投資環(huán)境也使區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級壓力顯現(xiàn);通過資源稟賦的優(yōu)勢帶來的收益容易受到價(jià)格歧視,產(chǎn)業(yè)本身缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以需求拉動且又受到供給結(jié)構(gòu)制約,導(dǎo)致傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在“微笑曲線”的低端徘徊,資料顯示3300多噸煤的銷售價(jià)格只相當(dāng)國外一套可不斷復(fù)制的專用軟件銷售價(jià)格。
二、西部地區(qū)煤炭城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)構(gòu)想
1.西部地區(qū)煤炭城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論分析
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論自1857年魁奈從結(jié)構(gòu)角度研究經(jīng)濟(jì)活動開始,至今已有150多年的歷史。產(chǎn)業(yè)升級概念的界定,雖然基本上已經(jīng)有比較成熟的理論體系,但由于其研究角度的復(fù)雜性和經(jīng)濟(jì)全球化帶來的新的理論研究,使其在學(xué)術(shù)界表述的方式略有差別。傳統(tǒng)的理論對產(chǎn)業(yè)升級的認(rèn)識是產(chǎn)業(yè)通過高新技術(shù)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,帶來產(chǎn)業(yè)的高附加值和資源的高效配置。具體表現(xiàn)在產(chǎn)出結(jié)構(gòu)高度化、技術(shù)結(jié)構(gòu)高度化、勞動力結(jié)構(gòu)高度化和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)高度化、三次產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展等方面。
全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,賦予了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化新的內(nèi)涵。產(chǎn)業(yè)升級的方向除了通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部工藝、技術(shù)管理水平的提高,帶來的生產(chǎn)效率提高、高效配置資源,使用新技術(shù)帶來附加值增加和規(guī)模效應(yīng)使成本降低,帶來“微笑曲線”整體向上位移;區(qū)域內(nèi)甚至全球產(chǎn)業(yè)鏈融合和模塊化生產(chǎn)下,加入全球價(jià)值鏈帶來的“邊干邊學(xué)”和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化效應(yīng),產(chǎn)業(yè)沿著全球的產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”的高端延伸(如圖1-1)。
由此可見,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅是高附加值化的動態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的過程,它涵蓋了隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,全球作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體、各國作為其有機(jī)組成部分的一種動態(tài)調(diào)整的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不斷通過高新技術(shù)帶來生產(chǎn)要素的合理流動和組合,使一個(gè)區(qū)域或是國家作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)資源更加合理和高效的配置,帶來產(chǎn)業(yè)整體的附加值的提升。
2.西部地區(qū)煤炭城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)構(gòu)想
西部地區(qū)煤炭資源型城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,首先要通過高新技術(shù)和信息化帶來的科學(xué)管理方式提高本產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)效率,同時(shí)使生產(chǎn)要素不斷地集中于能帶來更高附加值的產(chǎn)業(yè),即由低附加值向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。同時(shí),煤炭產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間通過向各自優(yōu)勢領(lǐng)域集中資源,合理重組,實(shí)現(xiàn)資源的合理流動和配置,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng);通過產(chǎn)業(yè)之間的升級,由簡單的初級產(chǎn)品加工向“微笑曲線”兩端延伸。從資源密集型向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從微觀層次來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可以深化產(chǎn)品加工、提高產(chǎn)品的附加值,利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺提高管理效率和生產(chǎn)效率,達(dá)到礦產(chǎn)資源的高效利用;同時(shí)往產(chǎn)業(yè)鏈條的附加值高端移動,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化要求發(fā)展除第二產(chǎn)業(yè)以外的服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)。使三次產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;發(fā)展除重工業(yè)外的工業(yè)服務(wù)業(yè),形成信息化下的新的產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn),是資源型城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑;同時(shí),西部煤炭產(chǎn)業(yè)可以以東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)信息化為橋梁,承接?xùn)|部地區(qū)生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、西部典型煤炭城市案例分析
1.煤炭城市六盤水可持續(xù)發(fā)展問題分析
六盤水市作為貴州省典型的以煤炭生產(chǎn)為主的資源型城市,礦產(chǎn)資源豐富,已發(fā)現(xiàn)有煤、鐵、鉛、鋅等20多種金屬和非金屬礦,其中煤炭資源分布廣、儲量大、質(zhì)量好、種類全、易開采,素有“江南煤都”之稱,是我國長江以南最大的煤炭工業(yè)基地之一,為貴州全省煉焦用煤儲量的88%;煤層氣和淺層天然氣的儲量在1萬億立方米以上;水能資源理論蘊(yùn)藏量117萬千瓦,平均每平方公里118千瓦,高于全國平均值。六盤水山奇水秀、氣候宜人,匯聚30多個(gè)民族燦爛的民俗民風(fēng)和民間文化,融民族風(fēng)情和喀斯特地貌風(fēng)光為一體的旅游別具一格。
雖然六盤水市是依賴煤炭等礦產(chǎn)資源發(fā)展起來的資源型城市,但是六盤水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在諸多問題,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,而支柱型礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)能耗高、產(chǎn)能低、產(chǎn)業(yè)鏈條短,生產(chǎn)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主、受市場需求影響產(chǎn)生的波動大,產(chǎn)業(yè)布局分散、環(huán)境污染嚴(yán)重等等問題。具體表現(xiàn)在:
第一,支柱產(chǎn)業(yè)如煤炭產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)以初級產(chǎn)品為主,產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、生產(chǎn)受到市場需求影響產(chǎn)生的波動大。
第二,產(chǎn)業(yè)布局分散,小煤礦、小冶金廠眾多,回收率低、產(chǎn)能低,能耗高,對環(huán)境污染的程度大,破壞性大。
第三,資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)取得的,導(dǎo)致資源環(huán)境問題突出。環(huán)境污染明顯高于全國平均水平,對人們生活健康和社會經(jīng)濟(jì)活動構(gòu)成極大危害,生態(tài)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益矛盾突出。
第四,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還面臨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)重,人才、資金匱乏等困難;資源衰減、后續(xù)產(chǎn)業(yè)接替困難的壓力成為資源型城市產(chǎn)業(yè)升級的必要。
2.煤炭城市六盤水可持續(xù)發(fā)展路徑選擇
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走新型工業(yè)化道路。首先,利用科技創(chuàng)新提高煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)效率,提高資源的利用效率。其次,通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。改造煤炭資源型城市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)升級可以通過資本、技術(shù)要素的轉(zhuǎn)移,延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,改變了原有的單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的情況;同時(shí)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,向縱深方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模聚集效益。再次,對煤炭資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,提高煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng),使其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高附加值;通過合并兼并、重組等方式兼并污染大、效益低的資源型開發(fā)小企業(yè),推動資源型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源利用效率和效益,提高產(chǎn)業(yè)的附加值。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展之路。六盤水的煤炭生產(chǎn)帶動了城市工業(yè)化的進(jìn)程,但是產(chǎn)業(yè)投資率高,特別是粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本改變,資源浪費(fèi)大,單位產(chǎn)值的污染物排放量高。加之西部地區(qū)的環(huán)境普遍脆弱,所以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。一方面通過煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高資源利用率;另一方面在減少資源消耗的同時(shí),通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),達(dá)到廢棄物的零排放。六盤水可以發(fā)展煤電、煤鋼一體化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,利用產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系發(fā)展“煤炭電力”、“煤炭鋼鐵礦山機(jī)械煤炭”;如在“西電東送”中,六盤水煤炭企業(yè)聯(lián)合大型電廠通過坑口發(fā)電,為廣東等沿海地區(qū)提供了電力支持。“西電東送”運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)煤炭就地轉(zhuǎn)化,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展提供了良好的開端。通過煤炭與鋼鐵產(chǎn)業(yè)一體化,“煤炭鋼鐵礦山機(jī)械采礦-冶煉-精深加工-廢棄礦石利用”,在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部用科技成果實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),提高煤炭資源使用效率,企業(yè)之間或產(chǎn)業(yè)之間通過延長價(jià)值鏈,進(jìn)行精深加工,合理利用廢棄礦石及礦渣,利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)行資源的再利用,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),增加科技人才的投入,研制新材料、新能源,研發(fā)可替代的可再生能源或者是合成能源,減少對一次能源的使用。建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,明確企業(yè)和政府的治理責(zé)任,制訂專項(xiàng)規(guī)劃,加大生態(tài)環(huán)境治理投入。
利用東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,引導(dǎo)東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移,并形成相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)。近年來,隨著東部地區(qū)土地、勞動力等成本優(yōu)勢的逐漸喪失,大量勞動密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)將向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。貴州煤炭資源型城市應(yīng)主動接受東部地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè),憑借國家政策傾斜,利用便利的交通和積極的政府產(chǎn)業(yè)扶持政策吸引投資,承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。
六盤水從可持續(xù)發(fā)展的角度,在充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和當(dāng)?shù)丨h(huán)境的承載力水平下,通過產(chǎn)業(yè)政策和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鼓勵(lì)和扶持東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)東部資本勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并形成相關(guān)的工業(yè)園區(qū),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套,加強(qiáng)對原材料供應(yīng)、產(chǎn)品精深加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn),優(yōu)化土地、資本、勞動力、技術(shù)等資源配置,降低生產(chǎn)成本,迅速擴(kuò)大主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速聚集,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng),帶來成本的節(jié)約和效率的提高、增加產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。
與此同時(shí),發(fā)展特色畜牧業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工緩解煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、剛性化的狀況,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。貴州六盤水特色農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品也較為豐富,如優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、中草藥、牛、羊、豬等,可進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品深加工;同時(shí),利用自身的豐富的勞動力資源和本地傳統(tǒng)特色制作工藝、技術(shù),與國內(nèi)外品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相結(jié)合,吸引外資投資特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地,并利用外省的知名企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,融人品牌加工鏈(如圖2-1)。如安徽省含山縣利用發(fā)達(dá)的交通和充裕的勞動力資源吸引的外資企業(yè)純手工食品生產(chǎn)企業(yè)Mrs’May,建立現(xiàn)代化的生產(chǎn)線和生產(chǎn)技術(shù),吸收中國傳統(tǒng)美食的加工做法對農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,利用便利和廉價(jià)的海運(yùn)將產(chǎn)品銷售至美國及其它國家,推動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在融入品牌加工鏈、精深發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的同時(shí)通過“邊干邊學(xué)”創(chuàng)建地方的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的特色品牌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)學(xué)研為技術(shù)支撐體系,形成從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程加工、市場營銷到物流的完善的價(jià)值鏈體系。從單個(gè)企業(yè)品牌化生產(chǎn),發(fā)展成以價(jià)值鏈為主線的規(guī)?;瘓F(tuán)化發(fā)展,形成品牌效應(yīng)推動區(qū)域農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
同時(shí),旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)可作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重要的替代產(chǎn)業(yè),其中,旅游業(yè)是吸收過剩勞動力、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有力的產(chǎn)業(yè)支持。六盤水風(fēng)光綺麗,可以利用境內(nèi)豐富的民族文化資源發(fā)展文化旅游及景觀旅游,通過集聚旅游業(yè)的前向和后向關(guān)聯(lián)企業(yè),形成包括交通、信息服務(wù)等等相關(guān)服務(wù)業(yè)在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展。2009年,六盤水利用當(dāng)?shù)氐奈幕糜蝺?yōu)勢資源推出的盤縣梯田、高山滑雪集特色景觀、娛樂一體的旅游帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。
中圖分類號:F512.4
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號:1000—8772(2015)07-0023-03
一、機(jī)遇
2013年12月,省委、省政府正式印發(fā)的《南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》中明確提出,力爭經(jīng)過5年左右時(shí)間基本建成國家級陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。這個(gè)新定位,是對南通發(fā)展的高度重視和極大支持,也為南通各縣(市)區(qū)的發(fā)展提供了難得機(jī)遇,注入了強(qiáng)大動力。
在“江海聯(lián)動、港城互動、軸向帶動”的空間開發(fā)理念下,港閘區(qū)作為南通市區(qū)重要的城市組團(tuán),成為南通未來發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域之一;通州撤市改區(qū)極大地拓展了南通的城市空間,為港閘向東、向西發(fā)展提供了拓展可能;滬通鐵路建設(shè)則使得港閘區(qū)在南通市的地位更加凸顯,真正成為融入蘇南的橋頭堡和連接蘇北的門戶地區(qū)。
二、港閘區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀簡析
(一)優(yōu)勢
1.交通區(qū)位優(yōu)勢:隨著滬通鐵路建設(shè)以及軌道交通以及多座跨通呂運(yùn)河大橋的建成,港閘區(qū)對內(nèi)對外交通優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng),戰(zhàn)略地位大大提升,對外將成為南通中心城區(qū)融入上海、對接蘇南、輻射蘇北的前沿地區(qū)和門戶地區(qū),對內(nèi)則成為南通城市建設(shè)的主戰(zhàn)場和新熱點(diǎn)。
2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢:港閘區(qū)歷史上是中國民族工業(yè)的發(fā)源地,當(dāng)前,船舶制造、裝備制造、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ),電子信息、新材料、新能源、電子商務(wù)、服務(wù)外包、軟件、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也迅速發(fā)展,為港閘區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(二)瓶頸
1.產(chǎn)業(yè)價(jià)值瓶頸:(1)工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,產(chǎn)業(yè)整體處于價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)鏈不完善,自主創(chuàng)新能力較弱,附加值較低,而新能源、新材料、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)仍處于培育階段。(2)高端服務(wù)業(yè)仍然匱乏,服務(wù)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)仍然偏低;服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成,但仍需要進(jìn)一步提升,以形成中心效應(yīng)。
2.發(fā)展空間瓶頸:產(chǎn)業(yè)布局分散,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)尚未發(fā)揮,隨著“主城區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施,目前工業(yè)發(fā)展空間受到擠壓,迫切需要整合和拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
三、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級的思考
應(yīng)充分發(fā)揮港閘區(qū)“樞紐之區(qū)”、“靠江靠??可虾!钡莫?dú)特優(yōu)勢,依托“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的雄厚基礎(chǔ)和“市北新城”的全新定位,在“產(chǎn)業(yè)共生,產(chǎn)城融合”的指導(dǎo)思想下,構(gòu)建中心引領(lǐng),板塊推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
1.結(jié)構(gòu)—雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略:順應(yīng)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展趨勢,推動港閘由工業(yè)主導(dǎo)向高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)型,最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)制造業(yè)發(fā)展。
2.空間—產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略:堅(jiān)持高端制造業(yè)向園區(qū)集中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向中心集中,高效農(nóng)業(yè)向成片地塊集中,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、中心效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。
3.價(jià)值—轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略:根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段,推動產(chǎn)業(yè)實(shí)施四大轉(zhuǎn)型升級路徑,即工藝升級,產(chǎn)品升級,產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)升級和產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。
(二)產(chǎn)業(yè)體系升級的構(gòu)建路徑
1.深化跨江合作,打造百億級生產(chǎn)業(yè)板塊。在原有的冶金和電力能源兩個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下,重點(diǎn)發(fā)展6大先進(jìn)制造業(yè)。按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)策略、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級策略、新興產(chǎn)業(yè)培育策略、落后產(chǎn)業(yè)退出策略,打造南通乃至長三角重要的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
(1)船舶與海工產(chǎn)業(yè)
以南通船舶配套工業(yè)集中區(qū)為載體,加快產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級,努力把港閘區(qū)沿江和沿九圩港沿線打造成我國船舶與海工造、修、拆、配一體的L 型產(chǎn)業(yè)特色走廊。
(2)智能裝備產(chǎn)業(yè)
通過加大培育、扶持和招商力度,重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)勢企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈招商、裝備制造與服務(wù)增值聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展四大策略,塑造知名的智能制造品牌,推動港閘區(qū)由傳統(tǒng)機(jī)械制造向高附加值、高技術(shù)含量的智能裝備制造轉(zhuǎn)變。
(3)紡織服裝產(chǎn)業(yè)
圍繞提檔升級,重點(diǎn)實(shí)施品牌塑造策略、產(chǎn)業(yè)集群策略、自主創(chuàng)新策略、信息化提升策略等四大策略,推動行業(yè)向品牌化、信息化、高端化、集群化方向發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展混紡產(chǎn)品和高檔面料、纖維新材料、高性能產(chǎn)業(yè)用紡、高端家用紡織品、品牌服飾五大領(lǐng)域。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)態(tài)升級,提高產(chǎn)業(yè)附加值,推動港閘區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)由低端業(yè)態(tài)向高端業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。
(4)信息通信產(chǎn)業(yè)
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,把握信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,重點(diǎn)引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高附加值環(huán)節(jié),努力把信息通信產(chǎn)業(yè)培育成港閘區(qū)新的支柱產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場發(fā)展趨勢,抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,重點(diǎn)發(fā)展高端計(jì)算機(jī)、集成電路、新興元器件、現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等四大領(lǐng)域。通過重大項(xiàng)目的實(shí)施,帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈組團(tuán)招商、龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等四大策略,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
(5)生物產(chǎn)業(yè)
順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場發(fā)展趨勢,抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物工程和生物服務(wù)五大領(lǐng)域。在現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,通過招商引資和自主培育雙輪驅(qū)動,提升自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際合作、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、推動產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系,建設(shè)長三角重要的生物產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)和增長極。重點(diǎn)實(shí)施科技招商與項(xiàng)目招商雙輪驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)學(xué)研合作等四大策略,著力推動生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(6)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場發(fā)展趨勢,重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能設(shè)備、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)、環(huán)保設(shè)備、環(huán)保服務(wù)等五大領(lǐng)域。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由低端為主向更加注重高端發(fā)展轉(zhuǎn)變、企業(yè)由以產(chǎn)品經(jīng)營為主向總承包一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變、園區(qū)由企業(yè)集中向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)由以傳統(tǒng)制造業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)與節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè)互動并進(jìn)轉(zhuǎn)變,把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成港閘區(qū)新興的支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施招大引強(qiáng)、集群打造、需求引領(lǐng)、自主創(chuàng)新四大策略,推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2.整合岸線資源,打造百億級海工船舶配套產(chǎn)業(yè)板塊。港閘區(qū)擁有“一江三河”的獨(dú)特水運(yùn)優(yōu)勢,擁有十多公里長江岸線和近百公里內(nèi)河岸線,是市區(qū)岸線資源最豐富的地區(qū)。
圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)競爭力,重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈升級策略、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略、招大引強(qiáng)策略、協(xié)作配套策略等四大發(fā)展策略,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢,重點(diǎn)發(fā)展船舶高端配套產(chǎn)品、高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備三大領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,由船舶修造向海工裝備轉(zhuǎn)變。
3.發(fā)揮樞紐優(yōu)勢,打造百億級物流產(chǎn)業(yè)板塊。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)公、鐵、水、空聯(lián)運(yùn)的要素集聚效應(yīng),大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。目前園區(qū)內(nèi)的物流產(chǎn)業(yè)以第三方物流、第四方物流為主要物流形態(tài),已經(jīng)依托南通火車站建設(shè)了2.1平方公里的站北物流園,吸引了林森、寶灣、銘源等一批物流企業(yè)入駐。
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,應(yīng)著力引進(jìn)和培育一批有競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán),重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)物流、電子商務(wù)物流、商貿(mào)物流、會展物流、城市配送以及供應(yīng)鏈管理、物流總部、物流培訓(xùn)、物流金融、物流軟件、物流信息服務(wù)等物流服務(wù)業(yè),把高端物流業(yè)打造為港閘區(qū)物流的主導(dǎo)業(yè)態(tài)。通過引進(jìn)和培育高端物流業(yè)態(tài),加大現(xiàn)代化物流載體建設(shè),將港閘區(qū)打造成為長三角領(lǐng)先的重要高端物流基地。實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,盡快形成超百億級的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
4.建設(shè)品質(zhì)新城,打造百億級商務(wù)服務(wù)業(yè)板塊。
南通為實(shí)施大市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,已全面啟動五大新城建設(shè),港閘區(qū)的市北新城將打造成新城建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)城融合的先行區(qū)和文明宜居的示范區(qū)。以完善“商辦住游購?qiáng)省钡瘸鞘芯C合功能為目標(biāo),突出商務(wù)服務(wù)業(yè)這一重點(diǎn),著力打造“宜居宜業(yè)新市北,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)代城”。以科技服務(wù)業(yè)與企業(yè)總部為主要產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),以“總部經(jīng)濟(jì)”、“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”、“辦公經(jīng)濟(jì)”、“樓宇經(jīng)濟(jì)”為主要經(jīng)濟(jì)形態(tài),以市北科技城為主要支撐載體,打造長三角北翼生產(chǎn)業(yè)第一園區(qū)。
要加快市北科技城生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),應(yīng)瞄準(zhǔn)“長三角北翼生產(chǎn)業(yè)第一園區(qū)”發(fā)展目標(biāo),著力招引商務(wù)服務(wù)業(yè)態(tài)和企業(yè)總部項(xiàng)目。通過加快吸引國內(nèi)外大中型企業(yè)的地區(qū)性總部或職能型總部,積極引進(jìn)和培育一批金融類、法律類、咨詢類、廣告類、財(cái)務(wù)類、科技類、鑒證類服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)商務(wù)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動,努力建成區(qū)域性商務(wù)服務(wù)高地。
四、實(shí)施建議
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程
1. 制定產(chǎn)業(yè)升級方案:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級方案、新興產(chǎn)業(yè)培育方案、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)方案、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速方案。
2.建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體:建議港閘區(qū)近期重點(diǎn)推進(jìn)港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、船舶配套集中區(qū)、港閘高新區(qū)(含市北科技城)、市北新城核心區(qū)、站北物流園、南通1895 等七個(gè)功能板塊的建設(shè),為產(chǎn)業(yè)落地提供空間與載體支撐。
3. 搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺:加快建設(shè)技術(shù)服務(wù)平臺、公共服務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺等三類產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,提升產(chǎn)業(yè)區(qū)競爭力。
4.制定產(chǎn)業(yè)招商計(jì)劃:招商引資是港閘區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。建議港閘區(qū)各個(gè)功能板塊加強(qiáng)招商引資工作力度。
(二)制定保障措施
1. 規(guī)劃保障
一是爭取南通市在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、城市以及重大項(xiàng)目等規(guī)劃中,將港閘區(qū)以及港閘區(qū)的重點(diǎn)功能板塊列入重點(diǎn),爭取土地、資金、稅收、財(cái)政、重大項(xiàng)目等方面的支持;二是高度重視規(guī)劃的嚴(yán)肅性和、約束性和權(quán)威性,保證規(guī)劃真正落到實(shí)處。
2. 空間保障
一是爭取上位規(guī)劃擴(kuò)大港閘區(qū)建設(shè)用地范圍,并預(yù)留足夠的發(fā)展備用地;二是在用地指標(biāo)上給予傾斜;三是結(jié)合“退二進(jìn)三”,通過土地利用規(guī)劃修編,確保用地性質(zhì)調(diào)整;四是按照“存量調(diào)整優(yōu)化,增量集中提升”的總體思路,制訂產(chǎn)業(yè)集約用地的導(dǎo)向政策。
3.招商保障
轉(zhuǎn)變招商理念,加快從“單項(xiàng)目招商”到“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、從“小企業(yè)招商”到“旌旗招商”、從“土地招商”到“無地招商”的轉(zhuǎn)變。
4.項(xiàng)目保障
一是先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目保障,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),跟蹤國際500 強(qiáng)和國內(nèi)100 強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略投資動態(tài),加快引進(jìn)一批投資大、附加值高的旗艦項(xiàng)目;二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目保障,加快引進(jìn)一批具備資金、品牌、運(yùn)作能力的旗艦型項(xiàng)目;三是高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目保障,以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”為主要建設(shè)形態(tài),以“植物工廠“為主要經(jīng)營業(yè)態(tài),加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
5.政策保障
一是加大產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,實(shí)施“一松一緊”策略,即對符合港閘發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè),要創(chuàng)造“寬松”的準(zhǔn)入與發(fā)展環(huán)境;對不符合港閘發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè),實(shí)行“緊縮”的政策。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策聚焦,加快制定推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的優(yōu)惠政策與指導(dǎo)意見。重點(diǎn)從財(cái)政、技術(shù)、招商引資、市場開拓、名牌培育和保護(hù)等方面加大政策扶持力度。針對重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè),設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與扶持資金。
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作者簡介:張永莉(1970-),女,貴州貴陽人,碩士,副教授,研究方向:國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。
當(dāng)前,河南商業(yè)地產(chǎn)市場風(fēng)云變幻,競爭空前慘烈。許多商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目遇到空前的市場挑戰(zhàn)與政策壓力。
香港凱德國際投資集團(tuán)董事長強(qiáng)雕洪作為一名在豫的浙商,其傳承了浙商對商業(yè)的敏銳,他曾參與投資全國多個(gè)當(dāng)?shù)刂纳虡I(yè)項(xiàng)目,汝瓷文化產(chǎn)業(yè)園是他繼河南信陽御景華府之后的第二個(gè)投資項(xiàng)目。
將產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)進(jìn)行高效地資源整合,是強(qiáng)雕洪一直追求的目標(biāo)。他主張以點(diǎn)帶面,撬動整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。汝瓷文化產(chǎn)業(yè)園以一個(gè)汝瓷文化產(chǎn)業(yè)園為點(diǎn),開發(fā)其生產(chǎn)、展覽、貿(mào)易,以及文化和旅游的功能。
這一切,源于強(qiáng)雕洪將思想與戰(zhàn)略聯(lián)合布局的商業(yè)邏輯和要做產(chǎn)業(yè)整合者的大思維。
產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)是趨勢
強(qiáng)雕洪十幾歲出道,完成從一名建筑工人到一名商界精英的轉(zhuǎn)身。30多年,在機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)之間,他懂得在正確的時(shí)間把握和規(guī)避,這也是他投資多種產(chǎn)業(yè)主題地產(chǎn)的寶典。
在房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)內(nèi),產(chǎn)品多達(dá)十余種,諸如住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、商住復(fù)合地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等。以住宅地產(chǎn)開發(fā)量居多。其中較為容易做的是住宅地產(chǎn),而產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)要比住宅地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)復(fù)雜得多,難做得多。
強(qiáng)雕洪自有一番道理。他說,如果國家宏觀調(diào)控不放松,產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)會成為下一個(gè)藍(lán)海。隨著產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移進(jìn)程的加快,傳統(tǒng)房地產(chǎn)商轉(zhuǎn)型介入,專業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營商擴(kuò)張,產(chǎn)業(yè)主題地產(chǎn)在全國范圍內(nèi)遍地開花。
所以,產(chǎn)業(yè)地產(chǎn),這是一種趨勢?;谶@樣一種理念,強(qiáng)雕洪早在2000年就把企業(yè)發(fā)展方向瞄準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)。
強(qiáng)雕洪表示,目前,產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入資源整合時(shí)代。以汝瓷產(chǎn)業(yè)園為例,其定位至關(guān)重要,既要移植外部強(qiáng)勢資源,又要培育內(nèi)部特色優(yōu)勢,整合區(qū)域資源優(yōu)勢。除此之外,還要綜合考慮市場的導(dǎo)向、資源的整合以及創(chuàng)新能力。
在盤活產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的應(yīng)用上,強(qiáng)雕洪認(rèn)為,未來的園區(qū)不是一座單純的開發(fā)區(qū),更不是一座孤島,而是城市,是全產(chǎn)業(yè)鏈承載平臺。
“我們園區(qū)運(yùn)營的核心理念就是產(chǎn)城融合,按照城市的理念,城市的規(guī)劃,城市的建筑,城市的配套去做園區(qū),避免我們把園區(qū)做成工業(yè)區(qū),然后再去一步一步升級,這樣會造成后期一些投資的浪費(fèi)?!睆?qiáng)雕洪說。正是由于信念堅(jiān)定,敢于挑戰(zhàn),他才能在產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)中游刃有余。
產(chǎn)業(yè)整合論
強(qiáng)雕洪談到,要做產(chǎn)業(yè)整合和城市化進(jìn)程的推動者,要具備系統(tǒng)的統(tǒng)籌思維和產(chǎn)業(yè)布局的空間規(guī)劃能力,更需要大境界和大情懷。
一是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚,城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定城市的經(jīng)濟(jì)功能和城市性質(zhì)的內(nèi)在因素,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終要走向集群的狀態(tài)。推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,可以達(dá)到空間集聚、人才集聚、工藝集聚、品牌集聚,從而實(shí)現(xiàn)汝瓷產(chǎn)業(yè)鏈的鏈條化集聚,產(chǎn)業(yè)就會由小競爭力形成全國范圍內(nèi)的大競爭力,乃至世界范圍內(nèi)的競爭力。
二是實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)營。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)最大的特點(diǎn)就是設(shè)計(jì)好區(qū)域的產(chǎn)業(yè),然后根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套,選擇合適的配套產(chǎn)業(yè)及服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
三是培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。文化為魂,產(chǎn)業(yè)為根。要打造以產(chǎn)業(yè)鏈、次生產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈為依托的多點(diǎn)式產(chǎn)業(yè)集群。
為此,很多跨國公司已經(jīng)或者正在轉(zhuǎn)型為全球化公司,從全球化的高度調(diào)整戰(zhàn)略,如營銷服務(wù)全球化、制造組裝全球化、研發(fā)設(shè)計(jì)全球化、資本運(yùn)作全球化等等,其核心目的是放大其競爭優(yōu)勢。因此,它們加快整合包括中國在內(nèi)的全球資源在全球范圍打造自己的產(chǎn)業(yè)鏈,從而為全球化競爭做準(zhǔn)備。
隨著中國不斷推進(jìn)改革開放的政策,促使更多的跨國公司在華投資,這不但促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)快速增長,而且它們還帶來了先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn),推動了中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。
其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)推動產(chǎn)業(yè)升級
一些跨國公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),招納本土科研人才,促進(jìn)他們時(shí)刻掌握全球技術(shù)趨勢,對本土產(chǎn)業(yè)升級有一定促進(jìn)作用。
目前,通用汽車、三星、IBM、杜邦、寶潔、諾基亞、西門子等跨國公司在華都建立研發(fā)中心。如摩托羅拉在中國建立18家研發(fā)中心,從美國引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和一流產(chǎn)品,利用中國的人才低成本優(yōu)勢,研發(fā)世界一流產(chǎn)品。其在華研發(fā)最成功的產(chǎn)品當(dāng)屬天拓A6188手機(jī)。
微軟在中國建立研究院,招納本土人才加盟。其從小到產(chǎn)品開發(fā),擴(kuò)展到搭建一個(gè)IT產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)平臺,利用這個(gè)平臺使與微軟能與中國本土的一批硬件制造商、軟件的開發(fā)商、軟件服務(wù)商相連接,從而構(gòu)建一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系。在一定程度上,微軟在做的是技術(shù)孵化器的工作,這對中國信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。而信息產(chǎn)業(yè)會對其他產(chǎn)業(yè)帶來重大影響。
形成產(chǎn)業(yè)集群推動產(chǎn)業(yè)升級
在改革開放前,中國東北是傳統(tǒng)的老工業(yè)基地。由于“三線”基礎(chǔ)建設(shè),我國西南地區(qū)工業(yè)也有一定的基礎(chǔ),而那時(shí)珠三角地區(qū)重工業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱,沒有什么知名的企業(yè)。
但隨著改革開放,受當(dāng)時(shí)的招商引資的政策影響,外商直接投資的區(qū)域形成了由東到西,由沿海刮內(nèi)地的梯度推進(jìn)性格局。目前,東部沿海地區(qū)由于擁有較好的投資環(huán)境,使外商投資在東部沿海地區(qū)集聚,促使本上企業(yè)以及海外一大批上下游供應(yīng)商大批跟進(jìn),從而形成了珠三角、長三角的產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)。
目前,華南地區(qū)以東莞、深圳、惠州、珠海為中心形成了計(jì)算機(jī)外設(shè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,東莞擁有計(jì)算機(jī)信息產(chǎn)業(yè)廠商幾千家;在深圳僅為計(jì)算機(jī)配套的企業(yè)也有兩千多家,生產(chǎn)的產(chǎn)品涉及磁頭、驅(qū)動器、顯示器、數(shù)碼相機(jī)和掃描儀等。在華東,以上海一蘇州為中心的長三角地區(qū)正成為信息產(chǎn)業(yè)投資熱點(diǎn),在蘇州已形成以明基電腦為核心的IT產(chǎn)業(yè)群,建立起鼠標(biāo)、彩顯、液晶顯示器、超微半導(dǎo)體等多個(gè)大規(guī)模生產(chǎn)基地。
深圳就是一個(gè)樣板。由于其擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施,毗鄰香港,交通便利,為承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)奠定了良好的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)。開放的商業(yè)條件吸引了大批知名跨國公司來此投資,形成與之配套的AT游產(chǎn)業(yè)鏈。例如,IBM在2006年10月將其全球采購總部遷到深圳,同時(shí)將全球首席采購官的辦公地點(diǎn)也遷到深圳,這是IBM首度將集團(tuán)的某一部門總部遷到美國總部以外的其它國家。
目前,深圳整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模在中國內(nèi)地城市排名第四,高科技產(chǎn)業(yè)與新企業(yè)在中國居領(lǐng)先地位。以服務(wù)外包、高端制造業(yè)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方興未艾。深圳的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為發(fā)展國際外包業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)基地提供了必要條件。其制造業(yè)規(guī)模龐大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于成熟,而以IBM為代表的這些跨國公司,在完成了從傳統(tǒng)跨國公司向全球整合企業(yè)轉(zhuǎn)型后,會對世界各地進(jìn)行重新衡量。而珠三角區(qū)域,處于從國際分工低端制造到高端制造的轉(zhuǎn)型過程中,也恰恰為這些全球化公司提供運(yùn)用全球資源,尤其是中國的低成本的制造業(yè)和人才資源優(yōu)勢,打造自己的具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈提供機(jī)會。
這又反過來,促進(jìn)本土產(chǎn)業(yè)的升級,形成良性循環(huán)。如IBM在把深圳發(fā)展成為IBM華南地區(qū)的服務(wù)中樞;發(fā)揮其在技術(shù)以及咨詢方面的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級。
加強(qiáng)合作推動產(chǎn)業(yè)升級
對于本土企業(yè)來說,由于跨國公司來華投資設(shè)廠,不但帶來了競爭還帶來合作的機(jī)會。
本土企業(yè)通過為跨國公司提供從簡單的組裝裝配、零部件制造等一些簡單的中間產(chǎn)品,向系統(tǒng)化、搞加工度、高技術(shù)含量的方向轉(zhuǎn)變。有的企業(yè)通過不斷的學(xué)習(xí)和吸收跨國公司的技術(shù),已經(jīng)能夠生產(chǎn)出當(dāng)今最先進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)品,這加大了跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。
如日本東芝公司最初在中國投資零部件項(xiàng)目,但在2001年3月做出決定,為加強(qiáng)其彩色電視市場的競爭力,終止日本本土的普通電子管彩電的生產(chǎn),并于4月把包括數(shù)碼電視在內(nèi)的電視機(jī)生產(chǎn)移往中國大連,還投資240萬美元更新大連工廠的設(shè)備。因?yàn)檫@可以降低勞動成本、配件成本。
目前,中國已成為全球第一大汽車市場,這催生了國內(nèi)龐大的汽車零配件生產(chǎn)市場。過去,本土零部件企業(yè),大都生產(chǎn)技術(shù)含量低的部件,但隨著它們與跨國車企合作,生產(chǎn)能力已經(jīng)由“按圖作業(yè)”階段邁向“自主設(shè)計(jì)”階段。如上汽華域不僅能生產(chǎn)出滿足上汽通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制動系統(tǒng),更在此基礎(chǔ)上研發(fā)了一系列高品質(zhì)產(chǎn)品。萬向集團(tuán)憑借出色的模具工藝和設(shè)計(jì)能力,所生產(chǎn)的配件已被多家合資年企相中。京西重上收購美國德爾福全球汽車懸掛和制動業(yè)務(wù),萬向集團(tuán)收購美國DS汽車轉(zhuǎn)向軸業(yè)務(wù),進(jìn)而壯大自身實(shí)力,促進(jìn)競爭力不斷提升。
在交流發(fā)電機(jī)、離合器、雨刮系統(tǒng)、密封件等以前為外資占市場主導(dǎo)地位的領(lǐng)域,本土企業(yè)也取得不俗的成績,目前,形成了以北京海納川、上汽華域、法士特、瑞立集團(tuán)、京西重工、歐意德、山東盛瑞等為代表的中國汽配產(chǎn)業(yè)群,其產(chǎn)品納入了通用、人眾、福特、雪鐵龍、豐田、本田的供貨體系。2010年,克萊斯勒在中國汽年零部件采購金額達(dá)6.4億美元,相當(dāng)于克萊斯勒全球采購總額的3%。通用、福特、非亞特等跨國車企的在華合資企業(yè),都加大本土零部件采購力度。奧迪逐漸將全球零部件采購體系向中國傾斜;豐田為強(qiáng)化其在中國市場的成小控制能力,將放開零部件配套體系,引入中國本土的零部件供應(yīng)商;本田宣布將在中國的采購比例從目的60%,贈加至90%。
當(dāng)本零部件企業(yè)被正式納入跨國年企全球供應(yīng)鏈體系后,又加大本土零部件企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的力度。一些跨國車企紛紛制定r國內(nèi)零部件企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃,幫助中國零部件供應(yīng)商進(jìn)一步提升研發(fā)和制造能力。克萊斯勒制定了中國零部件供應(yīng)商能力提升設(shè)劃,預(yù)計(jì)用3年時(shí)間就產(chǎn)
品質(zhì)量管理、研發(fā)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),并解決中國零部件供應(yīng)商在產(chǎn)品研發(fā)方面的部分經(jīng)費(fèi)。
借助管理推動產(chǎn)業(yè)升級
跨國公司在華投資,除了帶來先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,還帶來先進(jìn)的管理體系。在管理體系建設(shè)方面,它們起到一個(gè)標(biāo)桿示范作用,對中國的同行很有學(xué)習(xí)的意義。
以企業(yè)社會責(zé)任管理體系建設(shè)為例,日前,歐盟、美國等不少國家都認(rèn)可了這一體系。中國紡織工業(yè)早在2006年也推行社會責(zé)任管理體系的建設(shè),如健全規(guī)范的規(guī)章制度,建立起高效有序的生產(chǎn)管理機(jī)制,關(guān)愛員工。國內(nèi)有的紡織企業(yè)開展試點(diǎn)工作,表面上生產(chǎn)成本上去了,但海外訂單卻增加五成以上,過去一件服裝銷國內(nèi)市場賣價(jià)為90元,但生產(chǎn)國外產(chǎn)品后每件提高到150元,除去略增加的用料和管理成本,每件服裝增加凈利潤30元。訂單增加,利潤率增長,實(shí)施社會責(zé)任后的收益看得見、摸得著。
從中得出這樣的結(jié)論,當(dāng)中國本土企業(yè)與那些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全球化的跨國公司競爭時(shí),本土企業(yè)的管理思路不要簡單停留在民族企業(yè)和外國企業(yè)的競爭上,而是以開放的胸懷,以全球化的視野提升我們管理水平。
阻礙本土企業(yè)發(fā)展的主要障礙不是外國公司的技術(shù)優(yōu)勢,而是我們本土企業(yè)在管理上缺乏全球化視野,它們以狹隘的意識形態(tài)化的民族視野來看待世界,而不是以全球視野看待全球公司帶來的競爭。
因此,本土企業(yè)通過向外資學(xué)習(xí),建設(shè)先進(jìn)的管理體系促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)升級。
物競天擇
目前,中國市場由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁,充滿潛力,由于人口基數(shù)龐大,成為世界最具吸引力的市場,吸引無數(shù)跨國公司進(jìn)入中國。這不斷提升競爭等級。當(dāng)跨國公司的競爭力強(qiáng)于小上企業(yè),就有可能通過競爭淘汰中國小土企業(yè)。當(dāng)然,也有跨國公司被本土企業(yè)擠出中國市場的,如美國家電連鎖巨頭百思買退出中國市場
要想在競爭中不被淘汰,只有不斷提升自身的管理水平和技術(shù)優(yōu)勢、通過競爭淘汰落后促進(jìn)先進(jìn),這是值得充分肯定的。
在競爭中,如果外資控制了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,我們該怎么辦?以往,在探時(shí)產(chǎn)業(yè)安全的時(shí)候,由于采用傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)安全觀,往往會這樣思考。在過上,因?yàn)樘K聯(lián)專家從中國撤走,留下非常深刻的教訓(xùn)。所以國人往往從自力更生自成體系的安全觀念出發(fā)看問題、
但現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,在這種情況下是打造自力更生、自成體系的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)安全,還是融入全球經(jīng)濟(jì)、通過相互合作增加相互依存度更安全?