醫(yī)院機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)院機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)約能源資源基本國(guó)策，深入貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，根據(jù)我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃要求，積極推行合同能源管理模式，淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣使用高效節(jié)能照明技術(shù)、產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)應(yīng)用太陽(yáng)能光電等自然資源照明技術(shù)。把綠色照明工程作為完成“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的重要抓手，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。在海南文明生態(tài)省和國(guó)際旅游島建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮示范和表率作用。

二、工作目標(biāo)

到年底前，全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高效光源使用率100%；

到年底前，全市公共機(jī)構(gòu)中的文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、科技場(chǎng)館、禮堂及會(huì)議場(chǎng)所等大型建筑高效光源使用率100%；

年前，LED等國(guó)體光源及太陽(yáng)能光電等可再生能源使用率10%以上。

三、改造范圍及技術(shù)、產(chǎn)品

（一）綠色照明改造范圍。全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的綠色照明改造包括：室內(nèi)辦公照明、室內(nèi)公用場(chǎng)所照明（大廳、樓道、衛(wèi)生間等）、辦公區(qū)庭院照明（路燈、草坪燈、建筑物泛光照明）、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、科技場(chǎng)館、禮堂及會(huì)議場(chǎng)所、各級(jí)學(xué)校、各級(jí)醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂照明等。

（二）綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品。

高效光源包括：緊湊型熒光燈、直管熒光燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、發(fā)光二級(jí)管（LED）等；

高效設(shè)備技術(shù)：反射式燈具、智能控制裝置等；

可再生能源技術(shù)：太陽(yáng)能光電設(shè)備等；

自然光采用技術(shù)：主要指部分禮堂、會(huì)議場(chǎng)所，通過(guò)在房頂安裝自然采光設(shè)備管理滿足室內(nèi)會(huì)議或工作需要。

四、運(yùn)作模式

（一）單位投資模式。對(duì)于數(shù)量較少、規(guī)模不大的照明改造項(xiàng)目，可由本單位拿出部分資金或財(cái)政專項(xiàng)撥款更換節(jié)能燈具。以國(guó)家和我省每年推廣使用節(jié)能燈工作為契機(jī)，充分利用國(guó)家和本省的財(cái)政補(bǔ)貼政策，及時(shí)進(jìn)行更換。

（二）合同能源管理模式。對(duì)于數(shù)量較多、規(guī)模較大的照明改造項(xiàng)目，各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要積極采取合同能源管理模式，按規(guī)定程序通過(guò)招標(biāo)方式確定合同能源管理服務(wù)公司，充分利用社會(huì)節(jié)能服務(wù)公司資金及技術(shù)對(duì)公共機(jī)構(gòu)照明設(shè)備及燈具進(jìn)行節(jié)能改造，落實(shí)綠色照明改造工作任務(wù)。

在綠色照明改造過(guò)程中，應(yīng)充分利用中央財(cái)政政策的支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能改造的財(cái)政支持或財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。

五、責(zé)任分工

（一）市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：為全市公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造的主管部門，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并對(duì)改造實(shí)施的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織完成市直辦公大樓辦公區(qū)綠色照明節(jié)能改造任務(wù)，合署辦公單位要積極配合改造工作。

（二）市級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)單位、東方工業(yè)園區(qū)、住建局（路燈站）、教育（包括中專院校、科研所、中小學(xué)校等）、交通運(yùn)輸局（包括車站、碼頭、公路等）、科技、文體（包括各大廣場(chǎng)、圖書(shū)館、電視臺(tái)、體育館等）、印刷廠、衛(wèi)生局等系統(tǒng)負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)綠色照明改造工作方案并組織實(shí)施，對(duì)本系統(tǒng)的綠色照明改造方案的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）市直獨(dú)立辦公單位負(fù)責(zé)本單位綠色照明改造工作，要根據(jù)本單位實(shí)際制定綠色照明工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，按規(guī)定要求和時(shí)間，完成綠色照明改造任務(wù)。

六、建設(shè)進(jìn)度

年月前，市直公共機(jī)構(gòu)完成辦公區(qū)室內(nèi)綠色照明燈具的更換工作；

年月前，市直公共機(jī)構(gòu)完成辦公區(qū)室外照明設(shè)備的改造工作；

年月前，市直各系統(tǒng)完成各類場(chǎng)館等大型建筑的室內(nèi)外照明改造工作；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)教育、科技、文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)及有下屬單位的主管部門可根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的實(shí)際自行制定綠色照明改造工作計(jì)劃，但必須在市政府總體建設(shè)進(jìn)度時(shí)限內(nèi)完成。

全市公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造工作從現(xiàn)在開(kāi)始全面展開(kāi)，改造工作可以邊部署、邊進(jìn)行，建設(shè)進(jìn)度在總體時(shí)間要求內(nèi)可根據(jù)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)實(shí)際作適當(dāng)調(diào)整。綠色照明改造工作必須按照《建筑綠色照明示范省總體方案》（瓊府辦128號(hào)）的規(guī)定，在年底前完成。

七、相關(guān)政策及措施

公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造工作的相關(guān)政策及措施參照《綠色照明示范省總體方案》執(zhí)行。

（一）綠色照明節(jié)能改造形成的節(jié)能量將依據(jù)《節(jié)能專項(xiàng)資金使用管理辦法》、《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《城鎮(zhèn)公用事業(yè)（照明）附加費(fèi)收支管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）“十二五”期間，市政府加大財(cái)政資金對(duì)推行合同能源管理建設(shè)綠色照明工程的支持力度，推廣30萬(wàn)只財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能燈（視需要可適當(dāng)增加推廣數(shù)量），優(yōu)先支持各責(zé)任單位實(shí)施照明節(jié)能改造計(jì)劃。

（三）綠色照明改造工作完成情況將作為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作專項(xiàng)檢查和考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。

市推進(jìn)合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)綠色照明改造情況進(jìn)行一次檢查考核。

八、工作要求

（一）各單位要加強(qiáng)對(duì)綠色照明改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照責(zé)任分工和工作進(jìn)度安排抓好落實(shí)，同時(shí)做好宣傳培訓(xùn)工作。

（二）各單位應(yīng)于年月日前將公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造方案（計(jì)劃）和工作進(jìn)度安排表報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。綠色照明改造進(jìn)展情況按季度報(bào)送市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，匯總后報(bào)市推進(jìn)合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）要認(rèn)真做好能耗分類、分戶、分項(xiàng)計(jì)量，以及相關(guān)線路和控制系統(tǒng)的改造工作，為考核評(píng)估和推廣合同能源管理奠定基礎(chǔ)。

（四）實(shí)施合同能源管理模式，采取公共招投標(biāo)的方式選擇在市級(jí)積案或省備案的節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)。對(duì)項(xiàng)目改造使用產(chǎn)品的質(zhì)量、節(jié)能效果進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審。

（五）要全面淘汰國(guó)家禁止使用的照明產(chǎn)品，淘汰不符合國(guó)家照明節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及本市節(jié)能要求的照明設(shè)施和照明系統(tǒng)，采用先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品對(duì)照明系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造和建設(shè)新的照明系統(tǒng)。

第2篇：醫(yī)院機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃范文

一、一年來(lái)，市發(fā)展改革委按照年初確定的“以擴(kuò)投資夯實(shí)保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)、以調(diào)結(jié)構(gòu)提高保增長(zhǎng)的質(zhì)量、以抓創(chuàng)新激發(fā)保增長(zhǎng)的動(dòng)力、以惠民生提升保增長(zhǎng)的水平、以優(yōu)服務(wù)改善保增長(zhǎng)的環(huán)境”的工作思路，著重開(kāi)展了以下七個(gè)方面的主要工作：

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)對(duì)中央調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，定期開(kāi)展月份、季度、半年、年度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，研究制訂《市第四季度保增長(zhǎng)沖刺工作方案》，提出33條措施并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在超市、農(nóng)批市場(chǎng)、油氣經(jīng)營(yíng)單位建立信息聯(lián)絡(luò)制度，并納入價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

2、全力以赴加大投資力度。根據(jù)金融危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加大工作力度，全力推動(dòng)政府投資和社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)，突出以擴(kuò)大投資需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。先后3次組織召開(kāi)全市固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議，組織簽訂責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)年度投資任務(wù)。

3、積極爭(zhēng)取新增中央投資。充分發(fā)揮中央擴(kuò)內(nèi)需的政策作用，積極組織申報(bào)新增中央投資項(xiàng)目計(jì)劃，起草并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市中央投資項(xiàng)目專項(xiàng)管理暫行辦法》，建立起自查制度、督查制度和考核制度。

4、全力做好資源供給與保障。積極應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感事件，加強(qiáng)重要物資儲(chǔ)備管理，做好防控藥物、防護(hù)用品的調(diào)度和儲(chǔ)備。加快能源保障項(xiàng)目建設(shè)，西氣東輸二線深港支干線、大鏟島LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。研究協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)業(yè)政策，積極推進(jìn)我市天然氣高壓輸配系統(tǒng)工程一張網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。開(kāi)展抽水蓄能電站、電網(wǎng)工程、國(guó)家成品油儲(chǔ)備油庫(kù)等項(xiàng)目的前期工作。

二、抓自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力

1、深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。出臺(tái)《國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實(shí)施方案》，制訂《市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)方案》，向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)《生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)實(shí)施方案》，積極爭(zhēng)取國(guó)家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新資源的支持，電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、電子信息產(chǎn)品協(xié)同互聯(lián)、數(shù)字音頻編解碼技術(shù)、數(shù)字電視等國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，填補(bǔ)了我市在國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)域的空白。

2、全力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組織編制并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》和《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（）》，相繼出臺(tái)三大新興產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展政策。成功引進(jìn)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)、三大電信運(yùn)營(yíng)商等戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。國(guó)家新能源工程技術(shù)研究中心華南熱利用研發(fā)與測(cè)試中心等項(xiàng)目落戶。

3、積極推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)品示范工程實(shí)施方案》、《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實(shí)施方案（年）》等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，推動(dòng)中芯國(guó)際、思科、華星光電8.5代TFT-LCD面板生產(chǎn)線、航天科技產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目建設(shè)。加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，招商引資工作全面展開(kāi)。

4、加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在年出臺(tái)《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施《市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》、《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則》、《市總部經(jīng)濟(jì)年工作計(jì)劃》等配套措施，明確總部企業(yè)認(rèn)定資助、總部企業(yè)引進(jìn)、總部集聚基地建設(shè)和深化服務(wù)等工作。

5、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策引導(dǎo)。編制完成《市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃()》，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)提供重要依據(jù)。修訂《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（年修訂）》，確定新一輪鼓勵(lì)類、限制類、禁止（淘汰）類的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入導(dǎo)向政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的約束性指標(biāo)。

三、抓區(qū)域合作，促進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地和發(fā)展空間

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角規(guī)劃綱要的落實(shí)。承擔(dān)并迅速開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，制定《市貫徹落實(shí)〈規(guī)劃綱要〉工作方案》，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和責(zé)任分工。承辦《規(guī)劃綱要》珠三角（）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，制定《市貫徹落實(shí)珠三角各市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神工作方案》，提出交通對(duì)接、跨界河流治理等重點(diǎn)合作事項(xiàng)。研究起草《市實(shí)施〈規(guī)劃綱要〉方案》，明確各部門的責(zé)任分工，確保2012年前取得明顯成效。

2、務(wù)實(shí)推進(jìn)深莞惠合作。牽頭起草《推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》，建立起“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議”、“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議辦公室”和“重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｘ?zé)小組”三級(jí)合作架構(gòu)，形成三市合作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。提出《市東莞市惠州市貫徹落實(shí)<規(guī)劃綱要>推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作近期工作重點(diǎn)事項(xiàng)》、《三市規(guī)劃一體化合作協(xié)議》，明確近期三市在發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、界河治理等領(lǐng)域的重點(diǎn)合作事項(xiàng)。

3、強(qiáng)力推動(dòng)特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)。積極組織與國(guó)家發(fā)改委等部委的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)特區(qū)延伸工作。加大項(xiàng)目、資金和投資傾斜力度，推動(dòng)特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。加快推動(dòng)大運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展96所特區(qū)外原村小改造工作，推進(jìn)新建市屬綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院向特區(qū)外轉(zhuǎn)移，繼續(xù)落實(shí)固本強(qiáng)基項(xiàng)目。

四、抓民生實(shí)事，統(tǒng)籌公共服務(wù)需求和供給，穩(wěn)步提高民生福利水平

1、加快基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)大學(xué)醫(yī)學(xué)院、市信息學(xué)院新校區(qū)、南方科技大學(xué)等高等院校建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)第三人民醫(yī)院、疾控中心等衛(wèi)生項(xiàng)目，全面啟動(dòng)社康中心業(yè)務(wù)用房購(gòu)置工作，推進(jìn)當(dāng)代藝術(shù)與城市規(guī)劃館、觀瀾版畫藝術(shù)博物館、寶安書(shū)城、龍崗書(shū)城、24小時(shí)街區(qū)自助圖書(shū)館系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。

2、加強(qiáng)人口調(diào)控和管理。研究提出分區(qū)域人口調(diào)控指導(dǎo)性計(jì)劃與戶籍人口機(jī)械增長(zhǎng)指令性計(jì)劃相結(jié)合的調(diào)控方式，印發(fā)實(shí)施《市、區(qū)、街道人口工作機(jī)制方案》，加強(qiáng)人口政策研究，推進(jìn)人口信息采集平臺(tái)建設(shè)。

3、著力減輕社會(huì)價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)。出臺(tái)系列價(jià)格惠民政策，停止征收國(guó)家和省取消的100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減免部分中介服務(wù)收費(fèi)，自年春季學(xué)期起取消義務(wù)教育借讀費(fèi)和高中節(jié)假日補(bǔ)課費(fèi)，完善出租小汽車油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

五、抓節(jié)能減排，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)生態(tài)文明城市

1、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。編制《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》并報(bào)國(guó)家發(fā)改委審定，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)總結(jié)工作，完成《市全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期實(shí)施方案（2006-）》評(píng)估工作。出臺(tái)《市循環(huán)型社區(qū)規(guī)劃與實(shí)施方案》，組織起草《市政府采購(gòu)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品目錄》。

2、加快推進(jìn)節(jié)能減排工作。制定《市節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》，起草《市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》、《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》并上報(bào)市政府。組織各區(qū)及部分重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)全市節(jié)能指標(biāo)，順利通過(guò)省政府對(duì)我市年節(jié)能目標(biāo)的責(zé)任考核。組織開(kāi)展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。

3、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)治污保潔工程建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)大鵬污水處理廠工程、葵涌污水處理廠工程等項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)市油氣及其他危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治。

六、抓體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

1、啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。履行市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開(kāi)展我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的組織協(xié)調(diào)，修改完善并出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，起草《近期重點(diǎn)實(shí)施方案》。

2、改革和精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目審批制度。先后出臺(tái)《關(guān)于簡(jiǎn)政提效強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資的若干意見(jiàn)（試行）》、《加大固定資產(chǎn)投資力度保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)若干措施》，實(shí)施政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批方案、社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案辦法。開(kāi)展政府投資項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，改進(jìn)項(xiàng)目審批辦法，優(yōu)化審核流程，提高服務(wù)效率。

3、積極發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用。推進(jìn)水、電等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革，健全有利于生態(tài)環(huán)保和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格體系。理順排水設(shè)施營(yíng)運(yùn)費(fèi)管理體制，出臺(tái)電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電電價(jià)政策、建筑垃圾處置臨時(shí)收費(fèi)政策和汽車尾氣排污檢測(cè)收費(fèi)政策。貫徹落實(shí)國(guó)家和省電價(jià)調(diào)整方案，優(yōu)化電價(jià)分類結(jié)構(gòu)。

七、抓機(jī)關(guān)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“服務(wù)年”活動(dòng)，推動(dòng)行政服務(wù)再上新臺(tái)階

1、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。深入開(kāi)展第二階段的分析檢查、第三階段整改落實(shí)和“回頭看”活動(dòng)，形成《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》，制定《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)工作方案》，37項(xiàng)整改措施100%按目標(biāo)進(jìn)度推進(jìn)和落實(shí)，達(dá)到了預(yù)期效果。

2、“服務(wù)年”活動(dòng)取得明顯成效。按照以“三服務(wù)”促“三?！钡囊?，制定并落實(shí)“服務(wù)年”活動(dòng)13項(xiàng)措施。實(shí)施“三減少一下放”（減少審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間、下放審批權(quán)限）的簡(jiǎn)政提效措施。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委、市委組織部的部署要求，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持開(kāi)展黨組中心組理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題議事規(guī)則，制訂《市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》、《市發(fā)展和改革委員會(huì)貫徹落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目專項(xiàng)管理辦法》等規(guī)章制度。貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)信息公開(kāi)和“陽(yáng)光政府”建設(shè)。

第3篇：醫(yī)院機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃范文

一、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的價(jià)格環(huán)境

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)好的投資環(huán)境，價(jià)格收費(fèi)環(huán)境的優(yōu)劣，更進(jìn)一步影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我局在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，注重對(duì)企業(yè)的服務(wù)、注重對(duì)亂收費(fèi)的治理，營(yíng)造一個(gè)好的投資和消費(fèi)環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）嚴(yán)格收費(fèi)許可證制度，加大收費(fèi)年審力度。從三月份開(kāi)始，我們?cè)谑胸?cái)政局的配合下，對(duì)全市166家收費(fèi)單位進(jìn)行全面細(xì)致的收費(fèi)年度審驗(yàn)，及時(shí)取消國(guó)家規(guī)定停收的收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)行為。對(duì)個(gè)別單位擴(kuò)大范圍收費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等亂收費(fèi)情況，按《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰，進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為。

（二）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。結(jié)合2010年經(jīng)營(yíng)服務(wù)價(jià)格監(jiān)審證的年度審驗(yàn)，對(duì)全市30多個(gè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行審驗(yàn)規(guī)范，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管、環(huán)衛(wèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)達(dá)到規(guī)定明確、項(xiàng)目規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)清楚、收費(fèi)合理。

二、充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化價(jià)格服務(wù)力度

為適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，我局在價(jià)格監(jiān)管上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，加大服務(wù)力度，為市域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（一）大力開(kāi)展價(jià)格公共服務(wù)活動(dòng)。我局堅(jiān)持“始于企業(yè)需要，終于企業(yè)滿意”的服務(wù)理念，積極主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是開(kāi)展涉企收費(fèi)清理，從源頭治亂，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。按省物價(jià)局、省監(jiān)察廳等十六部門開(kāi)展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的通知精神，要求涉企收費(fèi)的單位（包括社會(huì)團(tuán)體）對(duì)實(shí)施收費(fèi)的情況進(jìn)行自查。同時(shí)繼續(xù)做好涉企收費(fèi)登記制度，凡進(jìn)企業(yè)收費(fèi)的單位必須嚴(yán)格亮證收費(fèi)，實(shí)行收費(fèi)登記，有效扼制向企業(yè)亂伸手、亂收費(fèi)的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)移民安置建設(shè)工程建筑材料價(jià)格監(jiān)管。今年以來(lái)，我局為服務(wù)移民安置工程建設(shè)，防止建筑材料價(jià)格不合理上漲，我局承擔(dān)了全市移民建筑材料價(jià)格監(jiān)管的重任，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)科室深入到磚場(chǎng)、沙場(chǎng)等進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，召開(kāi)相關(guān)企業(yè)、移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價(jià)管理檢查站等座談會(huì)，對(duì)市域內(nèi)建材生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)進(jìn)行政策宣傳。在移民安置建設(shè)工程啟動(dòng)之初，及時(shí)下發(fā)了《市物價(jià)局關(guān)于保持移民安置工程建設(shè)主要建材價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》，并組織專班，到企業(yè)、生產(chǎn)廠家、建設(shè)工地巡查，督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，對(duì)個(gè)別違紀(jì)行為進(jìn)行告誡、提醒。耐心細(xì)致的工作，保證了我市移民工程建材價(jià)格、貨運(yùn)價(jià)格的基本穩(wěn)定。三是切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。為保證我市工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的用氣需求，我局多次主動(dòng)與華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰緟f(xié)商，啟動(dòng)外采lng，以緩解我市氣源緊張狀態(tài)。為了減少工商用戶和企業(yè)的矛盾，我局幾次主持召開(kāi)了供氣企業(yè)和用戶的協(xié)調(diào)座談會(huì)，廣泛征求用戶的意見(jiàn)和建議，本著互利雙贏、和諧統(tǒng)一的原則，保證了居民生活用氣，滿足了工業(yè)生產(chǎn)的需求。

（二）加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是實(shí)施涉農(nóng)收費(fèi)“陽(yáng)光工程”，廣泛推行涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度，在每個(gè)行政村設(shè)立涉農(nóng)收費(fèi)公示欄，把推行和完善涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示作為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民利益的一件大事來(lái)抓。今年5月，我局聯(lián)合市經(jīng)管局，印制《2010年涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格和收費(fèi)明白卡》1萬(wàn)余份，將全市涉及對(duì)農(nóng)民收費(fèi)的公安、民政、農(nóng)業(yè)等10個(gè)單位30項(xiàng)對(duì)農(nóng)民的收費(fèi)進(jìn)行公示，供廣大農(nóng)民群眾掌握并監(jiān)督收費(fèi)部門的收費(fèi)行為。二是落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。國(guó)家公布小麥、稻谷等糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策后，我局及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)公布了五部門提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格的政策，引導(dǎo)農(nóng)民積極銷售糧食及調(diào)整糧食作物種植意向，增加農(nóng)民收入。

三、落實(shí)資源環(huán)境價(jià)格改革方案，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排

結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，需要加快推進(jìn)資源環(huán)境改革，使價(jià)格能充分反映資源稀缺程度、供求關(guān)系，環(huán)保收費(fèi)能合理補(bǔ)償成本。為此，我們主要做了以下幾方面的工作。一是今年上半年，根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定，兩次調(diào)整成品油銷售價(jià)格，制定了旅客運(yùn)輸價(jià)格與燃油價(jià)格聯(lián)動(dòng)的旅客運(yùn)輸價(jià)格，較好地穩(wěn)定了客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格。二是調(diào)整天然氣工商業(yè)用戶氣價(jià)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委上調(diào)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格和省局規(guī)范口徑，我局經(jīng)請(qǐng)示市政府，報(bào)省局批準(zhǔn)，從7月1日起，調(diào)整了我市天然氣工商業(yè)用戶銷售價(jià)格；啟動(dòng)了外采lng銷售價(jià)格，保證了我市工商業(yè)用戶需求，減少了電力資源的消耗，達(dá)到了節(jié)能減排的目的。三是調(diào)整江漢油田自來(lái)水銷售價(jià)格。我局根據(jù)電力價(jià)格、工資成本、水資源費(fèi)等不斷上漲實(shí)際，在嚴(yán)格審核三年來(lái)的供水成本，走訪調(diào)查相關(guān)用戶，召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)廣集民智的基礎(chǔ)上，調(diào)整了江漢油田自來(lái)水銷售價(jià)格，并對(duì)水價(jià)分類進(jìn)行了明確，對(duì)油田內(nèi)外職工及居民實(shí)行同一水價(jià)，更加有利于水資源的節(jié)約和利用。三是環(huán)衛(wèi)收費(fèi)改革逐步深入。在對(duì)部分區(qū)鎮(zhèn)處環(huán)衛(wèi)服務(wù)收費(fèi)情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確了我市區(qū)鎮(zhèn)處環(huán)衛(wèi)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將有力支持我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)提高環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。作為垃圾處理費(fèi)改革的全國(guó)6個(gè)試點(diǎn)縣市之一，我們積極協(xié)調(diào)，對(duì)垃圾處理費(fèi)代收方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和測(cè)算，已將方案上報(bào)市政府。 ■ 相關(guān)文章：

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四、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)價(jià)格問(wèn)題，維護(hù)人民群眾切身利益

上半年，我們緊扣社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在疏導(dǎo)價(jià)格矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系上下功夫，充分發(fā)揮了順民意、化民怨、解民難的作用。一是規(guī)范教育收費(fèi)。全面貫徹落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策，對(duì)為學(xué)生提供服務(wù)的其他收費(fèi)也作了明確規(guī)定，規(guī)范普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格三限招生政策，對(duì)今年春季課本資料費(fèi)本著多退少補(bǔ)的原則進(jìn)行了審核結(jié)帳，有效減少了“一邊減免，一邊亂收費(fèi)”的現(xiàn)象；對(duì)民辦教育舉辦的學(xué)歷收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審核，對(duì)非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校進(jìn)行了備案管理，使民辦教育收費(fèi)逐步走向規(guī)范化。三是積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格行為。我們積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好醫(yī)改中的價(jià)格協(xié)調(diào)工作，多次參加醫(yī)改的調(diào)研和座談，提出我們的意見(jiàn)和建議。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物價(jià)格方案，分兩次公布了湖北省基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)零售價(jià)格，同時(shí)，采取有效措施，組織巡查組，加強(qiáng)對(duì)基本藥物的價(jià)格監(jiān)管，保證國(guó)家惠民政策落到實(shí)處。對(duì)市直醫(yī)院申報(bào)的11個(gè)藥物制劑價(jià)格進(jìn)行審核，平均降價(jià)幅度為5.7%，可以減輕患者負(fù)擔(dān)近50萬(wàn)元。三是審核醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)。對(duì)城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)進(jìn)行了審核，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定停止收取實(shí)施國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)工作單位醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)，切實(shí)減輕了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店的負(fù)擔(dān)。

五、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)

我們按省物價(jià)局和我局工作安排，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新方法，價(jià)格監(jiān)管服務(wù)實(shí)現(xiàn)了新突破。一是加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法。全力開(kāi)展價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查，今年上半年，開(kāi)展了教育醫(yī)療服務(wù)藥品、行業(yè)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)涉企收費(fèi)專項(xiàng)和重點(diǎn)檢查，共查處價(jià)格違法案件15件，查出價(jià)格違法金額172.99萬(wàn)元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁131萬(wàn)元，其中沒(méi)收違法所得28萬(wàn)元，對(duì)各種價(jià)格違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)處，促進(jìn)了價(jià)格收費(fèi)秩序的進(jìn)一步規(guī)范。二是廣泛開(kāi)展重點(diǎn)工程和市場(chǎng)價(jià)格巡查。今年上半年移民建設(shè)工程全面展開(kāi)，為保持移民工程建筑材料價(jià)格的穩(wěn)定，我們組織專班，對(duì)鋼材、水泥、紅磚等建材銷售價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)管，每天按要求上報(bào)紅磚、青磚等銷售價(jià)格，對(duì)違價(jià)苗頭進(jìn)行提醒、告誡，將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。在重大節(jié)假日期間堅(jiān)持市場(chǎng)巡查制度，對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行集中巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求立即進(jìn)行整改，有效地維護(hù)了價(jià)格秩序，保障人民群眾生活正常運(yùn)行。特別是在迎“迎文化周，創(chuàng)五個(gè)文明”的活動(dòng)中，我們主動(dòng)做好活動(dòng)期間的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序的穩(wěn)定，保證市民良好的生活、消費(fèi)環(huán)境。三是規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。以建立規(guī)范的市場(chǎng)價(jià)格秩序、營(yíng)造和諧的價(jià)費(fèi)環(huán)境為目標(biāo)，在全市55條客運(yùn)線路，463輛客運(yùn)車輛，24個(gè)客運(yùn)站開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)整頓規(guī)范工作，全面實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，將客運(yùn)票價(jià)制成公示牌在醒目場(chǎng)所公示，以明碼標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，積極推行價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)誠(chéng)信范圍，構(gòu)建和諧的客運(yùn)市場(chǎng)，推動(dòng)潛江文明建設(shè)。四是價(jià)格訴求渠道更加暢通。今年上半年，我們實(shí)現(xiàn)了12358價(jià)格舉報(bào)電話與省局聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，按照“八個(gè)”強(qiáng)化的要求，群眾舉報(bào)訴求渠道更加便捷，受理、反饋更加及時(shí)，群眾得價(jià)格收費(fèi)權(quán)益得到有效地保護(hù)，違法行為受到嚴(yán)厲打擊。今年上半年，價(jià)格舉報(bào)中心受理群眾舉報(bào)投訴、咨詢57件，查辦違法金額27910元，辦結(jié) 55件，辦結(jié)率、回復(fù)率基本達(dá)到了100%。

六、做好價(jià)格基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化物價(jià)隊(duì)伍建設(shè)

今年上半年，我們注重鍛造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，夯實(shí)價(jià)格基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高價(jià)格工作水平，有效推動(dòng)了物價(jià)工作上水平、上臺(tái)階。

（一）強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。加大價(jià)格監(jiān)測(cè)分析工作，及時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)信息，分析物價(jià)動(dòng)態(tài)和走勢(shì)，為市委、市政府價(jià)格決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息，今年上半年重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)基本藥物價(jià)格執(zhí)行情況、牲豬價(jià)格、農(nóng)作物種子等價(jià)格監(jiān)測(cè)，形成監(jiān)測(cè)分析報(bào)告15篇。

（二）加強(qiáng)農(nóng)本調(diào)查和成本監(jiān)審工作。指導(dǎo)農(nóng)調(diào)戶及時(shí)準(zhǔn)確記錄調(diào)查登記本，完善農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查資料；對(duì)定調(diào)價(jià)費(fèi)成本監(jiān)審嚴(yán)格按程度進(jìn)行，合理、合法核實(shí)成本，為科學(xué)合理制定價(jià)格和加強(qiáng)價(jià)格管理提供了重要依據(jù)；以《湖北省涉案財(cái)物價(jià)格鑒定條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，多次主動(dòng)和公安、檢察院、法院等部門進(jìn)行座談協(xié)商、征求意見(jiàn)，確保涉案財(cái)物價(jià)格鑒定在法律法規(guī)框架下開(kāi)展工作，提高鑒證結(jié)論的公信力。

（三）隊(duì)伍建設(shè)取得新的成效。今年在市委和市政府大力支持下，我局機(jī)構(gòu)建設(shè)日益完善，成本監(jiān)審分局、價(jià)格監(jiān)督檢查分局轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，“三定方案”的實(shí)施，人員調(diào)整到位，機(jī)構(gòu)改革的順利完成更加有利于全局工作的順利開(kāi)展。

（四）“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”工作扎實(shí)開(kāi)展。今年我局在高石碑老堤村和漁淌村開(kāi)展駐村工作，并由市委組織派駐一名年青干部到老堤村擔(dān)任第一書(shū)記。半年來(lái)，我們深入所駐村、組，走訪調(diào)查，共同探討村級(jí)班子建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，投入資金3萬(wàn)余元，為農(nóng)民解決生活中的實(shí)際困難，受到了村民的好評(píng)。

（五）積極開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”，嚴(yán)格按市作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)定的步驟，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定具體可行的實(shí)施方案，努力做到講政治提高責(zé)任意識(shí)，講紀(jì)律提高服從意識(shí)，講作風(fēng)提高有為意識(shí)，講效率提高機(jī)關(guān)效能，樹(shù)立物價(jià)隊(duì)伍良好形象。 【2】 ■ 相關(guān)文章：

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七、下半年工作打算

下半年，我局將一如繼往，認(rèn)真貫徹全省物價(jià)工作會(huì)議和全市三級(jí)干部會(huì)議精神，按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)中部強(qiáng)市”的總體要求，把“為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，為推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型服務(wù)，為穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格秩序服務(wù)，為保障人民群眾利益服務(wù)”作為工作宗旨，以加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管調(diào)控、解決民生價(jià)格問(wèn)題為重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的價(jià)格環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)價(jià)格服務(wù)。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：

（一）繼續(xù)加大對(duì)市場(chǎng)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查力度，確保全市商品價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。全面落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格改革措施，從嚴(yán)控制出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善價(jià)格管理。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)商品價(jià)格的定期監(jiān)測(cè)、巡查，堅(jiān)決查處價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

（二）加大對(duì)亂收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真解決好民生價(jià)格收費(fèi)問(wèn)題。繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)，徹底解決學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題；認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革方案，規(guī)范醫(yī)院收費(fèi)，緩解群眾看病貴問(wèn)題；積極開(kāi)展農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，落實(shí)惠農(nóng)價(jià)格政策；認(rèn)真完成省價(jià)格主管部門統(tǒng)一安排的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)檢查工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展?fàn)I造良好價(jià)格環(huán)境；認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)案件查處工作，化解因價(jià)格問(wèn)題引起的各種矛盾，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）以“價(jià)格公共服務(wù)”和“價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)”兩項(xiàng)活動(dòng)為載體，不斷提高價(jià)格服務(wù)工作水平。完善收費(fèi)單位公示，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)，全面推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”，推動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)向縱深發(fā)展。加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證和調(diào)查研究工作，編發(fā)《潛江物價(jià)》，及時(shí)上報(bào)價(jià)格政務(wù)信息，為市委、市政府決策和各項(xiàng)中心工作提供及時(shí)的價(jià)格服務(wù)。

（四）以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建設(shè) “學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機(jī)關(guān)，不斷加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。集中力量抓落實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)搞服務(wù)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價(jià)格工作隊(duì)伍，全面提高價(jià)格工作水平。

（五）密切關(guān)注“三農(nóng)”價(jià)格，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)價(jià)格政策；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查，為政府價(jià)格決策提供依據(jù)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展；加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)督檢查，維護(hù)農(nóng)民切身利益。

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第4篇：醫(yī)院機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)；分析

1引言

隨著新一輪深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革不斷深入，各級(jí)政府根據(jù)“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，為確保醫(yī)改在基層實(shí)際效果不減弱，相繼出臺(tái)了很多政策措施加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。為更好更快實(shí)現(xiàn)全民“病有所醫(yī)”，有效解決城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展不平衡問(wèn)題，使老百姓真正得到實(shí)惠，2006年起，國(guó)家逐步對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行不同程度的投資建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委和中醫(yī)藥管理局于2009年出臺(tái)《健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案》，政府通過(guò)投入大量資金建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施，不斷提高服務(wù)能力。針對(duì)如何加快衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，讓老百姓能夠更快更好地得到就近和有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步提高全民的健康水平，筆者結(jié)合新羅區(qū)衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，提出以下幾點(diǎn)看法和解決措施。

2新羅區(qū)衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀

近年來(lái)，該區(qū)通過(guò)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房的改造提升、設(shè)備的配置更新，明顯改善基層群眾的就醫(yī)環(huán)境，進(jìn)一步提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作效率和醫(yī)療技術(shù)水平，有效緩解群眾看病難現(xiàn)象。同時(shí)，加大引進(jìn)民辦醫(yī)院力度，落實(shí)好促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展相關(guān)政策，繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)牡丹婦產(chǎn)醫(yī)院異地建設(shè)和龍鋼慈愛(ài)康復(fù)醫(yī)院擴(kuò)建工程項(xiàng)目。目前，該區(qū)擁有醫(yī)療、預(yù)防、保健、監(jiān)督等各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)470個(gè)，其中區(qū)屬綜合性三乙醫(yī)院1個(gè)、二級(jí)婦幼保健院1個(gè)、疾病預(yù)防控制中心1個(gè)、衛(wèi)生監(jiān)督所1個(gè)、其他區(qū)直衛(wèi)生單位6個(gè)。共有適中鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、雁石鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，江山鎮(zhèn)、大池鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、巖山鎮(zhèn)、鐵山鎮(zhèn)、蘇坂鎮(zhèn)、萬(wàn)安鎮(zhèn)8個(gè)一般衛(wèi)生院。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分設(shè)于東城、西城、南城、中城、曹溪、西陂6個(gè)街道。區(qū)屬民營(yíng)醫(yī)院5個(gè)，引進(jìn)民營(yíng)資本經(jīng)營(yíng)管理的廠礦醫(yī)院1個(gè)。門診部13個(gè)，個(gè)體診所60個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站12個(gè)。村衛(wèi)生所299個(gè)，醫(yī)務(wù)室和衛(wèi)生站52個(gè)。轄區(qū)內(nèi)擁有編制病床1986張。衛(wèi)生技術(shù)人員3294人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師998人、注冊(cè)護(hù)士1335人、藥師（士）145人、檢驗(yàn)技師（士）149人、其他衛(wèi)生技術(shù)人員270人；有其他技術(shù)人員89人、管理和工勤人員336人。2011～2016年期間，該區(qū)持續(xù)擴(kuò)大有效投資，加大衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，6年累計(jì)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)達(dá)76個(gè)，分別為2011年7個(gè)、2012年7個(gè)、2013年14個(gè)、2014年27個(gè)、2015年17個(gè)、2016年4個(gè)；6年累計(jì)完成總投資31549萬(wàn)元，分別為2011年600萬(wàn)元、2012年1585萬(wàn)元、2013年23798萬(wàn)元、2014年702萬(wàn)元、2015年670萬(wàn)元、2016年4194萬(wàn)元；6年累計(jì)爭(zhēng)取中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目補(bǔ)助資金到位3724萬(wàn)元，分別為2011年355萬(wàn)元、2012年1110萬(wàn)元、2013年235萬(wàn)元、2014年475萬(wàn)元、2015年405萬(wàn)元、2016年1144萬(wàn)元。2011～2016年期間，該區(qū)衛(wèi)生領(lǐng)域項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容不斷擴(kuò)展，包括區(qū)疾病預(yù)防控制中心續(xù)建、區(qū)急救中心建設(shè)和急救車以及車載設(shè)備購(gòu)置、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)、區(qū)婦幼保健院門診綜合樓建設(shè)、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診綜合樓建設(shè)、2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、49個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理環(huán)境整治、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍改擴(kuò)建、龍巖人民醫(yī)院舊病房改造、龍巖人民醫(yī)院病房綜合大樓新建等。2011～2016年期間，該區(qū)衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展總體順利，龍巖人民醫(yī)院病房綜合大樓、區(qū)疾控中心續(xù)建綜合樓、曹溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)樓等71個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已全面建成并投入使用，龍門鎮(zhèn)衛(wèi)生院、雁石鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等5個(gè)項(xiàng)目正在主體建設(shè)，預(yù)計(jì)2017年年底完工。

3影響衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的因素

3．1項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門決策不夠合理。（1）主要表現(xiàn)在征集、篩選、儲(chǔ)備、申報(bào)項(xiàng)目的各階段，項(xiàng)目業(yè)主的業(yè)務(wù)主管部門沒(méi)有全盤考慮管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目布局、項(xiàng)目成熟度、業(yè)主單位積極性、落地政府配合程度等方面的影響因素。（2）在制定項(xiàng)目發(fā)展的具體目標(biāo)時(shí)，對(duì)各項(xiàng)目業(yè)主單位以小報(bào)大、以舊報(bào)新和僅有投資意向的項(xiàng)目，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況加以甄別，沒(méi)有進(jìn)行充分的科學(xué)論證，就全部列入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)和相關(guān)各級(jí)規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃。（3）無(wú)論今后是否能夠及時(shí)開(kāi)工建設(shè)，往往出現(xiàn)紙面上羅列的項(xiàng)目多，會(huì)上匯報(bào)的項(xiàng)目多，以不同口徑和范圍出現(xiàn)在不同領(lǐng)域的項(xiàng)目多，但能夠?qū)嶋H開(kāi)工的項(xiàng)目卻少之又少的現(xiàn)象，造成了推進(jìn)困難和被動(dòng)局面。3．2部分項(xiàng)目前期工作不夠扎實(shí)。（1）部分項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)不完整。如項(xiàng)目業(yè)主單位對(duì)繁瑣的立項(xiàng)報(bào)批程序有畏難情緒，為保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，有時(shí)采取邊辦理手續(xù)邊現(xiàn)場(chǎng)施工的變通辦法；又如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍等項(xiàng)目，因地處偏遠(yuǎn)且投資規(guī)模較小，為節(jié)省項(xiàng)目費(fèi)用，與綜合樓建設(shè)、環(huán)境整治等項(xiàng)目聯(lián)合辦理審批手續(xù)。（2）地質(zhì)勘探不詳細(xì)。有的項(xiàng)目業(yè)主單位未主動(dòng)提前介入，對(duì)項(xiàng)目用地了解不深不透，加之設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)差異較大，造成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)調(diào)整多，工程量變化大，拖延了項(xiàng)目整體進(jìn)展，同時(shí)導(dǎo)致了工程功能無(wú)法完整體現(xiàn)。（3）設(shè)計(jì)圖紙不精確。有的項(xiàng)目業(yè)主單位將初步設(shè)計(jì)圖代替施工圖紙，造成無(wú)法完整編制工程全部預(yù)算，導(dǎo)致工程預(yù)計(jì)量不準(zhǔn)確，出現(xiàn)了較多的錯(cuò)項(xiàng)和漏項(xiàng)。3．3合力推進(jìn)項(xiàng)目意識(shí)較薄弱。（1）項(xiàng)目業(yè)主單位與項(xiàng)目落地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、委托代建單位交流溝通有限，形成合力推進(jìn)的整體意識(shí)不強(qiáng)。如個(gè)別項(xiàng)目業(yè)主單位認(rèn)為項(xiàng)目應(yīng)由代建單位“包干”，加之項(xiàng)目落地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）無(wú)利可圖，有責(zé)無(wú)權(quán)，在涉及拆遷協(xié)調(diào)等問(wèn)題上不積極配合或不愿意配合，導(dǎo)致代建項(xiàng)目實(shí)施不多或推進(jìn)緩慢。（2）部分代建單位在工程管理及施工技術(shù)上經(jīng)驗(yàn)不足，無(wú)法完全領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目的最初設(shè)計(jì)意圖和基本技術(shù)要求，教條進(jìn)行項(xiàng)目施工，以致出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷等問(wèn)題，影響了施工進(jìn)度計(jì)劃最終執(zhí)行。（3）開(kāi)工建設(shè)較匆忙。如部分業(yè)主單位未完成征地拆遷，未完善三通一平，尚無(wú)法提供施工現(xiàn)場(chǎng)，代建單位便匆忙開(kāi)工建設(shè)，最終延誤工期，影響工程總體進(jìn)度。3．4項(xiàng)目業(yè)主單位監(jiān)管不到位。（1）項(xiàng)目建設(shè)管理專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。懂項(xiàng)目監(jiān)管全過(guò)程的綜合性人才參與程度較低，有關(guān)專家雖在部分重要環(huán)節(jié)進(jìn)行了把關(guān)，但大多數(shù)業(yè)主單位項(xiàng)目管理人員往往由醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員兼任，部分人員甚至不懂項(xiàng)目運(yùn)行基本流程，在前期準(zhǔn)備上耽擱大量時(shí)間，影響了項(xiàng)目推進(jìn)。懂項(xiàng)目的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)較少，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后帶來(lái)的效益估計(jì)不足，存在推遲開(kāi)工甚至取消項(xiàng)目的情況。（2）部分業(yè)主單位檢查督促施工、監(jiān)理等相關(guān)單位履行合同不夠到位，雙方簽完合同后，部分業(yè)主單位忙于業(yè)務(wù)工作，疏于對(duì)合同細(xì)則和條款的逐項(xiàng)核查，部分監(jiān)理人員不尊重監(jiān)理實(shí)際，導(dǎo)致施工效果大打折扣。（3）項(xiàng)目業(yè)主單位代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理不到位，相關(guān)工程項(xiàng)目的資料收集整理不完整，現(xiàn)場(chǎng)隱蔽。資料簽證不規(guī)范、不完整，有的缺乏影像等關(guān)鍵資料支撐，造成審計(jì)結(jié)算成本較高，一旦有紛爭(zhēng)，可能出現(xiàn)雙方爭(zhēng)議較大的情況。3．5項(xiàng)目要素保障不健全（1）項(xiàng)目征地拆遷難度有增無(wú)減。受各種主客觀的原因制約，中心城區(qū)的征地拆遷補(bǔ)償安置工作困難重重，小部分被拆遷群眾抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分項(xiàng)目存在拆遷不徹底的情況，導(dǎo)致施工出現(xiàn)三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)現(xiàn)象，直接影響項(xiàng)目建設(shè)的正常推進(jìn)。（2）資金需求矛盾較突出。如部分業(yè)主單位高估上級(jí)補(bǔ)助資金，未充足籌措其余項(xiàng)目資金，影響一些項(xiàng)目的推進(jìn)速度。又如個(gè)別項(xiàng)目的地方配套資金到位不及時(shí)，不能如期使用相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，同時(shí)享受其健全的服務(wù)功能。

4解決措施

4．1“火眼金睛”，有效儲(chǔ)備成熟項(xiàng)目。（1）業(yè)務(wù)主管部門完善儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目，篩選并儲(chǔ)備一批前期工作達(dá)到一定深度、投資帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，如投資計(jì)劃下達(dá)后即可開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，或用地、環(huán)保、節(jié)能等條件具備且地方資金落實(shí)的項(xiàng)目。（2）爭(zhēng)取將重點(diǎn)且優(yōu)勢(shì)明顯的項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市和區(qū)不同時(shí)期的五年規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。（3）積極推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的可行性研究、前期論證、優(yōu)化設(shè)計(jì)等各項(xiàng)工作。4．2未雨綢繆，穩(wěn)妥謀劃前期工作。（1）在項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)方案前，經(jīng)辦人員要心中有數(shù)，對(duì)待開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地及周邊地上附著物和地下綜合管線的現(xiàn)狀以及室內(nèi)外場(chǎng)地標(biāo)高等情況了如指掌。（2）熟悉《項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》以及附圖中的各項(xiàng)內(nèi)容，并將其與控制性規(guī)范做認(rèn)真比較，確保各項(xiàng)要求得到合理落實(shí)。（3）加強(qiáng)與相關(guān)政府部門的前期溝通，在有效把握規(guī)范的前提下協(xié)調(diào)處理需要突破的指標(biāo)，確保整個(gè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。4．3統(tǒng)一責(zé)權(quán)，共同管理合作項(xiàng)目。（1）及時(shí)跟蹤相關(guān)部門各階段審批情況，有效溝通設(shè)計(jì)師，代建單位經(jīng)常召集業(yè)主單位和項(xiàng)目所在地政府商議臨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，確保后期設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)施工可以落實(shí)。（2）根據(jù)實(shí)際情況，邀請(qǐng)環(huán)境影響、日照、景觀等專業(yè)單位于設(shè)計(jì)中期介入分析，減少日后圖紙修改，協(xié)調(diào)項(xiàng)目所在地政府在方案批復(fù)前進(jìn)行公示。（3）嚴(yán)格落實(shí)區(qū)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，半個(gè)月對(duì)掛鉤項(xiàng)目進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，同時(shí)明確項(xiàng)目推進(jìn)各環(huán)節(jié)的決定權(quán)和項(xiàng)目收益，項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目所在地政府、代建單位以及相關(guān)責(zé)任部門對(duì)制約項(xiàng)目建設(shè)的因素提出措施并限期解決。4．4齊抓共管，全面監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施。（1）業(yè)務(wù)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目人才的系統(tǒng)培養(yǎng)，如加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)班子、具體經(jīng)辦人員的項(xiàng)目知識(shí)培訓(xùn)。又如充分發(fā)揮專家的權(quán)威作用，對(duì)重大項(xiàng)目從評(píng)審到竣工實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，或邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理人員考察、選擇施工單位及施工項(xiàng)目班組。（2）區(qū)效能辦、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局等定期組織專項(xiàng)督查，確保項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展緩慢現(xiàn)象并對(duì)應(yīng)追責(zé)。（3）落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，把好各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)資金使用管理。4．5集思廣益，全方位保障相關(guān)要素。（1）廣泛宣傳項(xiàng)目實(shí)施政策，做足被拆遷群眾的政策解讀和思想工作。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，緩解資金短缺矛盾和政府資金壓力。（3）做大做強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)融資平臺(tái)，規(guī)范工作流程，努力簡(jiǎn)化財(cái)政內(nèi)部審核，縮短審批時(shí)間，做好支付保障，促進(jìn)工程建設(shè)。

5結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐加快，醫(yī)改工作的不斷深入和醫(yī)療保障水平的穩(wěn)步提升，該區(qū)作為龍巖市的中心城區(qū)，需要服務(wù)的城市人口不斷增加，居民日益增長(zhǎng)的健康需求對(duì)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、質(zhì)量、形式等提出更高要求。各相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作，加大政府投入，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施，把衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)作為保障和改善民生的重要工程，為保障廣大農(nóng)民的健康、方便群眾看病就醫(yī)發(fā)揮至關(guān)重要的作用，確保向農(nóng)民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的服務(wù)，使城鄉(xiāng)群眾不出社區(qū)、鄉(xiāng)村都能享有基本醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全民“病有所醫(yī)”，使老百姓真正得到實(shí)惠，進(jìn)一步提高全民的健康水平。

作者:蔡翠紅 單位:福建省龍巖市新羅區(qū)發(fā)改局

參考文獻(xiàn)：

［1］國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)，國(guó)家衛(wèi)生部．國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案［R］．北京：國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)，2009．

［2］國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)，國(guó)家衛(wèi)生部．國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委和中醫(yī)藥管理局關(guān)于健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案［R］．北京：國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)，2009．

［3］國(guó)務(wù)院辦公廳．國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）的通知［R］．北京：國(guó)務(wù)院辦公廳，2015．

第5篇：醫(yī)院機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃范文

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略為綱領(lǐng)，以實(shí)施市政府《貫徹<質(zhì)量發(fā)展綱要>實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略行動(dòng)方案》為主線，以建立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)為總目標(biāo)，以提升產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，創(chuàng)新質(zhì)量工作體制機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提升質(zhì)量水平，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，到2015年底前全面完成市政府確定的質(zhì)量強(qiáng)市發(fā)展目標(biāo)。

主要目標(biāo)

到2015年底前，率先建立起科學(xué)、高效的質(zhì)量監(jiān)管體制，形成各部門職責(zé)明確、密切配合的大質(zhì)量工作機(jī)制，“崇尚質(zhì)量、追求卓越”成為主流的質(zhì)量文化，質(zhì)量安全水平顯著提高，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量整體水平顯著提升，質(zhì)量工作對(duì)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益的作用顯著增強(qiáng)，把我區(qū)建成我市質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的典范。

（一）產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)

普遍推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，140家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獲得各類管理體系認(rèn)證。加大對(duì)涉及健康安全的重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，主要工業(yè)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)98%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在96%以上。建立在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成、消費(fèi)者認(rèn)可的品牌產(chǎn)生機(jī)制，大力推進(jìn)市質(zhì)量獎(jiǎng)、省名牌、市優(yōu)質(zhì)品牌評(píng)價(jià)工作，到2015年，名牌產(chǎn)品達(dá)到21項(xiàng)、市優(yōu)質(zhì)品牌達(dá)到18項(xiàng)，并有1家企業(yè)獲得省質(zhì)量獎(jiǎng)、1家企業(yè)獲得市質(zhì)量獎(jiǎng)。推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

（二）服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)

1．加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)文化館、圖書(shū)館保持國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，街道文化站達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，每30萬(wàn)人擁有1座小型以上圖書(shū)館，每2萬(wàn)人擁有1個(gè)社區(qū)圖書(shū)室，公共圖書(shū)館藏書(shū)實(shí)現(xiàn)常住人口人均擁有0.5冊(cè)，廣播電視覆蓋率達(dá)到100%，數(shù)字電視覆蓋率達(dá)到90%。

2．促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。3-5歲學(xué)前兒童入園率達(dá)到100%，新創(chuàng)2所省級(jí)示范園、5所市級(jí)示范園、5所區(qū)級(jí)示范園，打造1所國(guó)內(nèi)知名的特色高中，初步建成各類教育優(yōu)質(zhì)均衡、特色鮮明、人民滿意的現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)。

3．完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位總數(shù)達(dá)到2000張，衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)達(dá)到3500人，主要健康指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

4．全面推行國(guó)家和地方服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)實(shí)施GB/T19004-2011《追求組織的持續(xù)成功質(zhì)量管理方法》標(biāo)準(zhǔn)，骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)際水平，用戶滿意度明顯提高。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)行業(yè)中的重點(diǎn)單位和金融、商貿(mào)、物流業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)推行卓越績(jī)效模式。大力推動(dòng)管理創(chuàng)新，以服務(wù)質(zhì)量的提升促進(jìn)提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重。

（三）工程質(zhì)量目標(biāo)

大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上，竣工的工程質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，確保保障性住房質(zhì)量合格，確保舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)和城中村改造的工程質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)零事故，人民群眾對(duì)工程質(zhì)量（尤其住宅質(zhì)量）滿意度明顯提高，建設(shè)工程質(zhì)量投訴率逐年下降。

（四）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

以污染綜合防治為重點(diǎn)，深入開(kāi)展環(huán)境綜合治理。建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格執(zhí)行污染物減排標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)廢水95%以上達(dá)標(biāo)排放，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%以上，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過(guò)全年的95%，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到90%以上。資源消耗水平顯著下降，到2015年，萬(wàn)元生產(chǎn)總值建設(shè)用地累計(jì)下降20%以上，萬(wàn)元生產(chǎn)總值水耗累計(jì)下降20%以上，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降8%以上，完成市政府規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)。

主要任務(wù)

（一）提升產(chǎn)品質(zhì)量

貫徹實(shí)施市有關(guān)部門加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理意見(jiàn)，指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量檢測(cè)體系。推廣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn)，推行質(zhì)量管理體系、測(cè)量管理體系認(rèn)證以及強(qiáng)制性產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程質(zhì)量安全控制體系和臺(tái)賬登記、原料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等制度。建立完善農(nóng)產(chǎn)品及食品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及產(chǎn)品可追溯制度。加強(qiáng)進(jìn)出口質(zhì)量安全監(jiān)管，防止疫病疫情和有毒有害物質(zhì)的傳入傳出，出口產(chǎn)品檢驗(yàn)合格率達(dá)99%以上。完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，暢通12315、12365等質(zhì)量投訴舉報(bào)渠道，建立群眾舉報(bào)、質(zhì)量申投訴等綜合信息分析系統(tǒng)，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局）

（二）提升服務(wù)質(zhì)量

1．加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造和新建一批重點(diǎn)文化設(shè)施項(xiàng)目，完善街道、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所，推進(jìn)24小時(shí)街區(qū)自助圖書(shū)館向基層布點(diǎn)，形成覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善公共文化服務(wù)體系，人均文化設(shè)施面積和質(zhì)量走在全省前列，全面完成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。（責(zé)任單位：區(qū)文體出版旅游局）

2．促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。合理配置教育資源，大力發(fā)展學(xué)前教育、民辦教育、職業(yè)教育和特殊教育，形成以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界積極參與的多元化辦學(xué)格局。推動(dòng)校園改造標(biāo)準(zhǔn)化、教育設(shè)備現(xiàn)代化、教育管理科學(xué)化，形成多元開(kāi)放、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代國(guó)民教育體系，建成全省教育強(qiáng)區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

3．深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革。構(gòu)建合理醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局和網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療急救功能和婦幼保健服務(wù)，大力加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，加快便民就醫(yī)工程和公共衛(wèi)生信息平臺(tái)后續(xù)建設(shè)，建立職業(yè)病技術(shù)服務(wù)體系，提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，保障公共衛(wèi)生服務(wù)均衡化。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

4．提升服務(wù)管理質(zhì)量。借鑒國(guó)外服務(wù)業(yè)先進(jìn)管理模式，促進(jìn)金融、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理規(guī)范化、服務(wù)精品化、運(yùn)營(yíng)國(guó)際化。以服務(wù)質(zhì)量提升推進(jìn)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。生活業(yè)顧客滿意度達(dá)75以上，生產(chǎn)業(yè)顧客滿意度達(dá)到80以上。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)文體出版旅游局）

（三）提升工程質(zhì)量

貫徹實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，完善工程質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)各主體的質(zhì)量責(zé)任。大力推進(jìn)建設(shè)工法開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高施工技術(shù)管理水平和工程科技含量。推行樣板引路、標(biāo)準(zhǔn)化施工等精細(xì)化管理措施，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制。全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，提高住宅工程整體質(zhì)量水平，確保保障性住房質(zhì)量。加強(qiáng)工程抗震設(shè)防，增強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、住宅、大型公共建筑等抵御地震災(zāi)害能力。切實(shí)抓好交通、水利、能源和信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)督，確保舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)和城中村改造的工程質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局）

（四）提升環(huán)境質(zhì)量

1．積極開(kāi)展污染防治工作。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，針對(duì)轄區(qū)主要環(huán)境問(wèn)題，積極開(kāi)展水、氣、聲環(huán)境的綜合整治，著力改善轄區(qū)總體環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提升湖里的城市品位和居民的幸福指數(shù)，推進(jìn)湖里城市化進(jìn)程，推動(dòng)?xùn)|部新城區(qū)的形成。（責(zé)任單位：湖里環(huán)保分局）

2．積極推進(jìn)節(jié)能減排工程。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域環(huán)境容量相適應(yīng)的原則，走節(jié)能減排和低碳生態(tài)發(fā)展之路，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，減少資源能源消耗，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。大力扶持電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等低碳環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)節(jié)能建筑建設(shè)和改造，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)室內(nèi)裝飾裝潢質(zhì)量監(jiān)管和檢測(cè)，符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的新建工程達(dá)到100%，建筑工程節(jié)能效率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%，新型建筑節(jié)能材料應(yīng)用普及率達(dá)到30%以上。推進(jìn)城中村改造和舊工業(yè)區(qū)改造，建設(shè)宜居城區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)局、湖里環(huán)保分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局）

（五）大力加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)

完善有利于企業(yè)品牌培育發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，以創(chuàng)建自主品牌為重點(diǎn)，做好省名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的培育、保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)工作。貫徹落實(shí)我市“內(nèi)外需齊拓展，二三產(chǎn)共推進(jìn)”中的智慧，形成計(jì)算機(jī)通信、平板顯示、電力電器、航空工業(yè)、品牌服飾等百億產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代物流、商務(wù)營(yíng)運(yùn)、金融、文化創(chuàng)意等成為支柱產(chǎn)業(yè)，建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要聚集區(qū)、都市科技核心區(qū)和區(qū)域性商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工商局）

（六）深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)保護(hù)體系和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，運(yùn)用高新技術(shù)和新材料研發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，搶占國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，每萬(wàn)人專利授權(quán)量年平均11件以上，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，建成全國(guó)創(chuàng)新型城區(qū)。進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)珠寶、商貿(mào)、物流等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)提高企業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)。圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，出臺(tái)《湖里區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作實(shí)施方案》以及相應(yīng)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)辦法。培育先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，著力提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)體系及與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，提升全區(qū)企業(yè)技術(shù)水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，提升區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)科技局、區(qū)文體出版旅游局）

（七）切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管

堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，綜合運(yùn)用生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、注冊(cè)備案等手段，對(duì)涉及健康安全的產(chǎn)品嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)重要工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、食品的監(jiān)管，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責(zé)任追究制度。推進(jìn)設(shè)備監(jiān)理工作，對(duì)大型設(shè)備安裝、使用的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督和控制。完善科學(xué)、規(guī)范、高效的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)法定檢驗(yàn)進(jìn)出口商品的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查工作，有效防范和打擊逃避監(jiān)管行為，防止不合格商品出入境。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，確保食品、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的質(zhì)量安全。開(kāi)展質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類管理。建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，推動(dòng)建立商品質(zhì)量安全聯(lián)盟和產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置機(jī)制，切實(shí)防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、環(huán)境污染等突發(fā)事件。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)建設(shè)局）

（八）實(shí)施質(zhì)量管理進(jìn)步工程

以管理創(chuàng)新促進(jìn)質(zhì)量管理進(jìn)步。實(shí)施以省、市質(zhì)量獎(jiǎng)為載體，以推廣卓越績(jī)效模式為核心的質(zhì)量管理進(jìn)步工程，建設(shè)以卓越績(jī)效為特征的創(chuàng)新型城區(qū)。每年引導(dǎo)一批重點(diǎn)企業(yè)導(dǎo)入、實(shí)施卓越績(jī)效模式，培訓(xùn)一批企業(yè)卓越績(jī)效管理人員，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的卓越績(jī)效管理專家，催生一批管理創(chuàng)新成果，使“崇尚質(zhì)量，追求卓越”的理念深入人心。以管理創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，形成技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新模式。引導(dǎo)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等非營(yíng)利性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施卓越績(jī)效模式，促進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量的提升。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局）

實(shí)施步驟

實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略分三步走,即分啟動(dòng)階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段。

（一）啟動(dòng)階段（2012年8月）。區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,全面動(dòng)員部署啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。各有關(guān)部門要按照實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)方案的總體目標(biāo)要求,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。加大質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略宣傳工作,營(yíng)造氛圍,全面推動(dòng),初步建立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作機(jī)制。

（二）實(shí)施階段（2012年-2015年）。在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。廣大企業(yè)普遍樹(shù)立以質(zhì)取勝的經(jīng)營(yíng)理念，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量全面提高。各職能部門嚴(yán)格按職責(zé)分工的要求，每年制定出工作要點(diǎn)，并抓好實(shí)施，每半年報(bào)告一次進(jìn)展情況。

（三）總結(jié)階段（2015年底）。領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核驗(yàn)收工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，完善工作措施，提出下一輪戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),制定實(shí)施方案。

保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府已成立區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)辦”）負(fù)責(zé)日常工作，掛靠區(qū)經(jīng)發(fā)局。市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、湖里環(huán)保分局分別作為產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作組的牽頭單位。各相關(guān)部門要相應(yīng)成立“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”工作，各司其職，密切配合，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。

（二）明確工作職責(zé)。區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)辦要建立和完善督查指導(dǎo)、考核制度。各成員單位根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善配套政策、健全法制保障。各職能部門要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真推進(jìn)本領(lǐng)域質(zhì)量工作。各成員單位每半年將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作總結(jié)及下階段工作計(jì)劃報(bào)送區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)辦。

（三）強(qiáng)化效能考核。區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)辦要會(huì)同區(qū)效能辦、各工作組牽頭單位,抓緊研究制定質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作考核辦法,并納入?yún)^(qū)級(jí)政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核體系，定期組織考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)在質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作中取得顯著成績(jī)的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不到位、成效不明顯的，責(zé)令限期整改并通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作中推諉扯皮、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各有關(guān)部門要高度重視輿論宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，大力宣傳質(zhì)量法律、法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。要堅(jiān)持典型引路，以正面宣傳為主,對(duì)重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀企業(yè)和質(zhì)量過(guò)硬的名優(yōu)產(chǎn)品，要加大宣傳報(bào)道力度。要正確處理新聞監(jiān)督與社會(huì)效果的關(guān)系，既要發(fā)揮新聞?shì)浾摰墓_(kāi)監(jiān)督作用，又要把握宣傳的時(shí)機(jī)、力度和分寸。要通過(guò)宣傳引導(dǎo)，形成人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。

（五）堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。一是把“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”與創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；二是把“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”與推進(jìn)名牌戰(zhàn)略和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)；三是把“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合起來(lái)；四是把推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)“四個(gè)結(jié)合”促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地扶持一批品牌聲譽(yù)好、生產(chǎn)規(guī)模大的項(xiàng)目或企業(yè)；實(shí)施品牌帶動(dòng)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，品牌帶動(dòng)促進(jìn)了項(xiàng)目帶動(dòng)，品牌帶動(dòng)提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量；促進(jìn)優(yōu)良資本向名牌企業(yè)轉(zhuǎn)移，增加名牌產(chǎn)品的科技投入，鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與到質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作上來(lái)。

（六）設(shè)立“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。設(shè)立“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，主要表彰和獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年在實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

（1）對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)一次性給予80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）對(duì)獲得省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）對(duì)獲得市著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

第6篇：醫(yī)院機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃范文

1、認(rèn)真完成規(guī)劃編制。在20*年完成27個(gè)區(qū)域、專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作基礎(chǔ)上，20*年又先后銜接、修改、了“十一五”*區(qū)水利、電力、安全事業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃和《大中型水庫(kù)移民集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》、《*海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。并全面總結(jié)了*區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作，形成了《*區(qū)“十一五”規(guī)劃匯編》成果。在總結(jié)表彰會(huì)上，由我局承擔(dān)編制的《*區(qū)“十一五”椒北區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《*區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》受到評(píng)委組的高度評(píng)價(jià)，分獲全區(qū)“十一五”規(guī)劃編制成果評(píng)比一、二、三等獎(jiǎng)。

2、注重開(kāi)展經(jīng)濟(jì)分析。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)查分析和監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)；密切注視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)研究辦法措施；主動(dòng)著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化趨勢(shì)和分析判斷，及時(shí)為區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)全面了解、掌握全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)提供決策參考。20*年首次實(shí)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)月分析制度，堅(jiān)持每季度召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，第三季度還多次針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況變化與全年計(jì)劃實(shí)施及完成進(jìn)度開(kāi)展關(guān)聯(lián)分析，有針對(duì)性地提出了對(duì)策和建議，有效發(fā)揮了參謀作用。

3、深入開(kāi)展課題研究。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政策性、思路性、方向性問(wèn)題的研究，努力為有效破解難題、加快發(fā)展尋找對(duì)策思路。一年來(lái)，完成了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投資、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)工率、價(jià)格監(jiān)管與預(yù)測(cè)等16個(gè)分析透徹、質(zhì)量高的研究課題。這些課題從不同側(cè)面和角度，客觀深入地剖析了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，前瞻性地預(yù)測(cè)了未來(lái)的一些發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)性地提出了具體的對(duì)策和措施，有些調(diào)研成果已轉(zhuǎn)化為區(qū)委、區(qū)政府的重要舉措。其中《準(zhǔn)確把握新“五區(qū)”定位，積極探尋發(fā)展新路徑》一文分別在《浙江經(jīng)濟(jì)》和《新*》上刊登，《新思維需要新舉措——再育“三個(gè)*”的幾點(diǎn)思考和建議》在市黨代會(huì)上作了交流，《實(shí)施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，提升*首位度》在區(qū)黨代會(huì)上作了發(fā)言。課題研究從選題、落實(shí)到成果匯編已形成制度化，新近專門編印出版的《發(fā)展改革探索》調(diào)研文集更是匯集了幾年來(lái)的辛勤成果，課題研究的針對(duì)性、規(guī)范性、操作性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）以項(xiàng)目帶動(dòng)為中心，重點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破

1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和管理。年初在總結(jié)20*年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上（20*年重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資只完成了計(jì)劃的71.22％），反復(fù)核實(shí)，找準(zhǔn)項(xiàng)目，編制并下達(dá)了20*年度重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。20*年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資計(jì)劃分別比上年減少38.46％、46.59％，而其中省、市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資計(jì)劃分別比上年提高25.18％、55.41％，“量力而行、有保有壓、突出重點(diǎn)”的重點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)思想進(jìn)一步得到貫徹。在“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)中，及時(shí)編制并報(bào)經(jīng)區(qū)政府審定下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)年工作實(shí)施方案。3月份召開(kāi)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)大會(huì)，與重點(diǎn)項(xiàng)目單位簽訂年度工作責(zé)任書(shū)；10月份又召開(kāi)了全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，有效推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展；完善了《*市*區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，對(duì)基建程序、資金籌措使用、工程質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)管；繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目形象進(jìn)度按月報(bào)表、按季通報(bào)制度，并專門編發(fā)15期《*重點(diǎn)建設(shè)》專刊和《重點(diǎn)建設(shè)問(wèn)題專報(bào)》，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目概況、工程形象進(jìn)度、存在問(wèn)題、對(duì)策建議等進(jìn)行及時(shí)反映。20*年，全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)共實(shí)現(xiàn)投資5.72億元，完成年度計(jì)劃的1*.04％，其中省、市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資4.39億元，完成年度計(jì)劃的1*.15％。

2、做好重大項(xiàng)目前期工作。為加快推動(dòng)項(xiàng)目前期進(jìn)展，成立了區(qū)重大項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)一步深化項(xiàng)目前期的規(guī)劃、論證、分析工作，積極主動(dòng)與上級(jí)發(fā)改委做好銜接，切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)、爭(zhēng)列、審批工作。完成列入20*年度省級(jí)公共建設(shè)投資計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目篩選初排工作，共篩選上報(bào)各類重大項(xiàng)目23項(xiàng)；列入*市20*年重大基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的共有4個(gè)，均已完成年初市下達(dá)的工作目標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工的考核與督查，促進(jìn)了項(xiàng)目開(kāi)工率的提高。如全區(qū)列入“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)的13項(xiàng)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目，大陳中咀避風(fēng)港、污水處理二期和再生水回用、十一塘圍墾、安民脊柱病?？漆t(yī)院遷建、崇德山莊、疾病控制中心、110KV*變等7項(xiàng)工程已開(kāi)工。

3、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力做好項(xiàng)目包裝，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)政策及資金支持。截至目前，解放一江山島戰(zhàn)役紀(jì)念地項(xiàng)目已獲國(guó)家紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債資金500萬(wàn)元，海正哺乳動(dòng)物細(xì)胞規(guī)模培養(yǎng)生產(chǎn)基因重組藥物技術(shù)平臺(tái)、海正年產(chǎn)5000噸聚乳酸樹(shù)脂及制品、*市銀河變壓器有限公司新型高效節(jié)能環(huán)保變壓器、水晶光電科技公司高像素?cái)z像手機(jī)用濾光片及組立件4個(gè)項(xiàng)目成功列入20*年浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，組織申報(bào)了省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目1個(gè)、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位1個(gè)、參與西部大開(kāi)發(fā)和山海協(xié)作工程省財(cái)政貼息補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè)，宮山和蒙恩2個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已獲中央預(yù)算內(nèi)投資100萬(wàn)元，有16個(gè)項(xiàng)目列入*市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，20*年度市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目正在申報(bào)爭(zhēng)取中。全年向上爭(zhēng)取到的資金達(dá)1000萬(wàn)元。

4、指導(dǎo)和服務(wù)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。按照“十一五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極倡導(dǎo)工業(yè)用地指標(biāo)向工業(yè)功能區(qū)傾斜，幫助做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和項(xiàng)目引進(jìn)工作。年初編制了《20*年主要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)投資計(jì)劃》和《20*年重點(diǎn)工業(yè)性項(xiàng)目投資計(jì)劃》，制作了工業(yè)功能區(qū)形象進(jìn)度計(jì)劃表，定期對(duì)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)研督查和統(tǒng)計(jì)分析。目前*濱海工業(yè)區(qū)塊東擴(kuò)部分三甲九塘鹽田基礎(chǔ)設(shè)施已動(dòng)工建設(shè)，經(jīng)過(guò)招拍掛引進(jìn)的27家企業(yè)有15家正在做施工前準(zhǔn)備；章安楊司工藝品專業(yè)西區(qū)進(jìn)展順利，24個(gè)項(xiàng)目有20項(xiàng)開(kāi)工，其中15項(xiàng)已竣工投產(chǎn)或基本竣工；椒北工業(yè)功能區(qū)共25個(gè)項(xiàng)目，已有1項(xiàng)動(dòng)工，15項(xiàng)完成填碴；洪家塑料電器專業(yè)區(qū)全面啟動(dòng)建設(shè)。并積極開(kāi)展工業(yè)功能區(qū)發(fā)展思路研究，積極參與下陳縫制設(shè)備基地、章安楊司工藝品專業(yè)東區(qū)的前期規(guī)劃工作。在做好*沿海工業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制評(píng)審基礎(chǔ)上，從有利于區(qū)塊開(kāi)發(fā)，有利于形成專業(yè)化分工發(fā)展角度出發(fā)，編制完成《沿海工業(yè)功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施方案》及岸線船廠布局規(guī)劃，并積極參與招商。

5、積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房和沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。為緩解土地供應(yīng)緊張矛盾，確保中小企業(yè)有發(fā)展空間，制定出臺(tái)了20*年工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，對(duì)全年建設(shè)任務(wù)進(jìn)行逐一分解下達(dá)，提出了要求，明確了責(zé)任。并以村留地和村集體土地開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，通過(guò)政策扶持、督促指導(dǎo)等措施充分調(diào)動(dòng)村級(jí)建設(shè)主體積極性。全年已完成31.81萬(wàn)平方米的建設(shè)規(guī)模（市對(duì)區(qū)考核目標(biāo)為15萬(wàn)平方米）。沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中，除基礎(chǔ)設(shè)施投入外，其余指標(biāo)均大幅度超計(jì)劃完成。

6、大力培育服務(wù)業(yè)發(fā)展。完成《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的若干意見(jiàn)》討論稿。把各類服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，提高各類服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮三產(chǎn)辦職能，綜合運(yùn)用三產(chǎn)政策扶持、三產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)、開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)等，突出*特色，著力提高各類服務(wù)業(yè)的組織化程度和市場(chǎng)化水平，拓展各類服務(wù)業(yè)發(fā)展的新空間。目前，我區(qū)物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，葭芷物流功能區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，泰和塑料項(xiàng)目完成部分樁基工程，鐘鋼金屬等7家企業(yè)順利進(jìn)場(chǎng)施工；商貿(mào)設(shè)施建設(shè)步伐加快，TESCO購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目的大型商場(chǎng)主體工程基本完工，鳳凰新村時(shí)代廣場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工興建，新時(shí)代購(gòu)物中心將于近期開(kāi)業(yè)；洪家市場(chǎng)群建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，浙江物產(chǎn)星星產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，船舶產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心已開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn)，并成功舉辦了20*浙江（*）國(guó)際船舶工業(yè)博覽會(huì)；為紅色旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)配套的一江山島300噸級(jí)客貨碼頭已建成，一江山島被國(guó)防大學(xué)列為聯(lián)合作戰(zhàn)教學(xué)基地。我區(qū)天天物流、泰和塑料、山鷹物流、水產(chǎn)品交易中心、錦江百貨、通用軟件等6家企業(yè)共爭(zhēng)取到20*年度*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金95萬(wàn)元，31家企業(yè)獲得區(qū)本級(jí)20*年度第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金100.9萬(wàn)元。

7、推進(jìn)信息化和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。會(huì)同信息化專家，反復(fù)論證區(qū)政府門戶網(wǎng)站改版、電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)改造和公文閱辦系統(tǒng)升級(jí)方案，提出了許多合理化建議，有力地支持了政府電子政務(wù)建設(shè)工作；幫助區(qū)房地產(chǎn)管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)社保中心、區(qū)就業(yè)管理處、區(qū)衛(wèi)生局等單位對(duì)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)，促進(jìn)了各部門的信息化建設(shè)；精心扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為飛躍集團(tuán)等縫制設(shè)備制造企業(yè)牽線搭橋，引進(jìn)中科院計(jì)算所技術(shù)專家，解決關(guān)鍵技術(shù)難題，使企業(yè)突破了核心技術(shù)瓶頸，贏得了新的發(fā)展空間；為使我區(qū)技術(shù)人員及時(shí)更新知識(shí)，提高技能，全年組織了5次技術(shù)交流和培訓(xùn)活動(dòng),參加者達(dá)380人次，我區(qū)大部分網(wǎng)管人員已在全市率先通過(guò)了網(wǎng)絡(luò)安全工程師資格認(rèn)證。

（三）以社會(huì)安全為宗旨，高度重視糧食生產(chǎn)流通

1、措施到位，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。為切實(shí)做好糧食輪換工作，改變以往區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧食輪換新陳差價(jià)包干辦法，實(shí)行按實(shí)結(jié)算。積極開(kāi)展糧食購(gòu)銷合作，與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。20*年，我區(qū)到期儲(chǔ)備糧油輪換計(jì)劃4867噸，已全部完成。為使輪換工作公開(kāi)、公平、公正、透明，全年對(duì)4367噸輪換出庫(kù)糧食全面實(shí)行公開(kāi)拍賣，競(jìng)價(jià)銷售，效果顯著；充分發(fā)揮國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)主渠道作用，積極組織糧食貨源，努力保持我區(qū)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。并做好訂單糧食的收購(gòu)工作,采取財(cái)政貼息的預(yù)購(gòu)定金發(fā)放、糧食訂單收購(gòu)政策宣傳、預(yù)約或上門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等辦法，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益；認(rèn)真執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策，及時(shí)調(diào)整適應(yīng)軍糧刷卡供應(yīng)新方法，以抓質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、服務(wù)“四滿意”為中心，全面實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)、統(tǒng)一配送、隨機(jī)抽查，受到部隊(duì)好評(píng)；做好全區(qū)糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，開(kāi)展全社會(huì)糧食供需平衡和糧食品質(zhì)調(diào)查，及時(shí)掌握糧食行情，準(zhǔn)確把握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為政府決策提供依據(jù)，為種糧農(nóng)民提供信息。

2、加強(qiáng)管理，有效保障儲(chǔ)備安全。深入開(kāi)展清倉(cāng)查庫(kù)，加強(qiáng)糧倉(cāng)管理。本著“有倉(cāng)必到、有糧必查、查必徹底”的原則，對(duì)全區(qū)7個(gè)單位，14個(gè)倉(cāng)點(diǎn)，16490噸糧食進(jìn)行徹底的清查，做到糧食庫(kù)存帳帳相符、帳實(shí)相符。認(rèn)真按季開(kāi)展“一符四無(wú)”糧倉(cāng)活動(dòng)，并制定實(shí)施《*區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)管理辦法（試行）》，實(shí)現(xiàn)原四家收儲(chǔ)公司管理區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油集中到區(qū)糧油儲(chǔ)備管理公司統(tǒng)一存管。加強(qiáng)糧倉(cāng)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，改善儲(chǔ)糧條件，全年投入近25萬(wàn)元資金。牢固樹(shù)立安全第一的思想，切實(shí)開(kāi)展糧食企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和抗臺(tái)防汛工作，制定了《開(kāi)展糧食企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，共排查出安全隱患18條，其中，做到立即整改的16條，限期整改的2條，確保了局屬糧食企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故。

（四）以破解難題為要求，物價(jià)監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)

1、建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。由于居民消費(fèi)價(jià)格總水平有所上升，特別是肉類價(jià)格、食用油價(jià)格、煤氣價(jià)格在20*年上升較快并出現(xiàn)波動(dòng)，影響了部分困難群眾的生活，我們緊緊圍繞百姓關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，較好地實(shí)施了預(yù)警制度、專報(bào)制度、信息制度，有效疏導(dǎo)了價(jià)格矛盾。全面完成了7大類76個(gè)品種主要商品價(jià)格數(shù)據(jù)的采集匯總、分析上報(bào)工作，共刊出《價(jià)格監(jiān)測(cè)信息》17期，上報(bào)數(shù)據(jù)信息達(dá)68批次。其中反映春運(yùn)公路客運(yùn)票價(jià)和瓶裝液化氣價(jià)格情況的2篇信息引起區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并作了專門批示。我局價(jià)格宣傳和信息工作在全市名列前茅，已被省物價(jià)局評(píng)為20*年度價(jià)格信息工作先進(jìn)單位。

2、加強(qiáng)收費(fèi)管理。嚴(yán)格政策界限，認(rèn)真落實(shí)省物價(jià)局、省財(cái)政廳重新公布的各系統(tǒng)各單位收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，進(jìn)一步減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。針對(duì)看病貴等熱點(diǎn)問(wèn)題，走訪醫(yī)院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家，落實(shí)調(diào)整了7個(gè)西藥和中成藥價(jià)格文件；為切實(shí)解決陸島交通、公交、停車收費(fèi)等問(wèn)題，在嚴(yán)格測(cè)算、科學(xué)把握價(jià)格水平的基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整或制定熱電和蒸汽價(jià)格、大陳高速旅游客輪票價(jià)、涌泉至*的901路、城區(qū)103、1*路公交車票價(jià)以及城區(qū)人行道占道停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；合理調(diào)整了各類培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把教育收費(fèi)管理納入規(guī)范化軌道,每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)實(shí)行教育收費(fèi)公示制度和教育收費(fèi)巡查制度；認(rèn)真做好收費(fèi)許可證換發(fā)工作，全年換發(fā)收費(fèi)許可證137本；采取被審單位送審和上門審驗(yàn)相結(jié)合的辦法，按系統(tǒng)分批認(rèn)真開(kāi)展年度收費(fèi)驗(yàn)審工作，全年共驗(yàn)審103個(gè)單位，驗(yàn)審共涉及收費(fèi)總額4.71億元。20*年度，我局被市發(fā)改委評(píng)為收費(fèi)驗(yàn)審工作優(yōu)勝單位。

3、強(qiáng)化價(jià)格服務(wù)。針對(duì)居民生活必需品價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)建議采用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)居民生活必需品的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，被區(qū)政府采納實(shí)施。如第四季度由于石油液化氣價(jià)格急劇上漲，從10月份開(kāi)始到年底，分別對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保家庭每人每月給予8元和5元的補(bǔ)貼，這在全市尚屬首例；充分發(fā)揮價(jià)格認(rèn)證作用，做好涉案物品的鑒定服務(wù)工作，共完成各類價(jià)格鑒證、認(rèn)證、評(píng)估402件，鑒定總金額15*萬(wàn)元；按時(shí)保質(zhì)完成了自來(lái)水及污水處理20*年度成本監(jiān)審工作。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，適時(shí)就*城鄉(xiāng)供水及價(jià)格一體化展開(kāi)課題研究。針對(duì)*市開(kāi)發(fā)區(qū)成立供電直屬分局的實(shí)際，通過(guò)精心測(cè)算、認(rèn)真審核各項(xiàng)數(shù)據(jù)，完成了20*年度電價(jià)調(diào)查工作；在開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展了價(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，得到了上級(jí)的高度評(píng)價(jià)，并在全省價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家經(jīng)驗(yàn)會(huì)上作了典型交流；積極參加創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)，進(jìn)行了一系列的動(dòng)員和部署，不斷將活動(dòng)引向深入。物價(jià)監(jiān)督檢查分局已被區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風(fēng)辦評(píng)為*區(qū)20*年度群眾滿意基層站所。

4、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。按照省、市價(jià)格監(jiān)督檢查工作部署，先后開(kāi)展了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、春秋季教育收費(fèi)、成品油價(jià)格、交通運(yùn)輸價(jià)格和收費(fèi)、主要食品價(jià)格及相關(guān)收費(fèi)、五大節(jié)日市場(chǎng)、商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)等各項(xiàng)檢查。全年共查處價(jià)格違法案件11件，查處違法所得金額39.27萬(wàn)元，退還用戶9.19萬(wàn)元；樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作。制定了完整的舉報(bào)處理程序，做到舉報(bào)案件件件有落實(shí)、事事有回音。全年共受理各類價(jià)格舉報(bào)54件，其中上級(jí)部門交辦5件、政府直線電話交辦9件、受理群眾來(lái)信3件、受理來(lái)人來(lái)訪8件、受理電話投訴29件，均及時(shí)辦理，辦結(jié)率100％。

（五）以各項(xiàng)改革為契機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新動(dòng)力

1、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。通過(guò)深入調(diào)研，制訂并多次修改完善《*區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)改制方案》，根據(jù)糧食企業(yè)實(shí)際情況調(diào)整改制策略，推進(jìn)*區(qū)農(nóng)資貿(mào)易公司和*區(qū)糧油批發(fā)市場(chǎng)2家企業(yè)的改制工作；繼續(xù)指導(dǎo)浙江水晶電子集團(tuán)有限公司“二次改制”掃尾工作，協(xié)調(diào)處理企業(yè)剩余資產(chǎn)及其它各類遺留問(wèn)題，促成三甲肉食商店改制；政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)超額完成上級(jí)指標(biāo)，積極參與聯(lián)誼公司改制指導(dǎo)組等區(qū)重點(diǎn)改革工作；參加《*市綜合配套改革試點(diǎn)框架方案》和《浙江省“十一五”中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)政策研討和制訂。

2、推進(jìn)行政體制改革。為認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，改善投資環(huán)境，積極參與制定出臺(tái)《*區(qū)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并的實(shí)施意見(jiàn)》，檢查督促各行政主管部門盡快設(shè)立行政許可科并進(jìn)駐行政服務(wù)中心，探索部門并聯(lián)審批，減少環(huán)節(jié)，縮短時(shí)限，提高行政效能。

3、推進(jìn)投資體制改革。進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理和引導(dǎo)，按照“管住一線”和“放活一片”的基本思路，管好政府投資，激活民間投資。貫徹落實(shí)省、市《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》，起草出臺(tái)了《*市*區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案辦法》；在政府投資項(xiàng)目管理上，積極開(kāi)展政府投資項(xiàng)目代建制工作，對(duì)區(qū)人武部國(guó)動(dòng)委指揮綜合樓項(xiàng)目實(shí)行代建制試點(diǎn)，已完成代建單位的招標(biāo)。同時(shí)積極參與*濱海工業(yè)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施BT模式建設(shè)的投融資創(chuàng)新試點(diǎn)工作；按照上級(jí)要求，開(kāi)展了黨政機(jī)關(guān)樓堂館所清理整頓，對(duì)全區(qū)已建和在建項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面清理。

第7篇：醫(yī)院機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃范文

一、上半年工作取得的主要成效

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作顯著增強(qiáng)

規(guī)劃是龍頭，也是建設(shè)和管理的依據(jù)，按照規(guī)定程序，執(zhí)行總體規(guī)劃的要求，切實(shí)履行“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個(gè)法”，狠抓規(guī)劃控制。

1、認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)劃的編制、評(píng)審和報(bào)批工作。一是委托省冶金測(cè)繪院完成了花橋鎮(zhèn)、聚鳳鄉(xiāng)、龍?zhí)伶?zhèn)川巖壩村、坪山鄉(xiāng)堯上民族文化旅游村和溫泉大道片區(qū)的現(xiàn)狀圖測(cè)繪。二是完成了國(guó)際名豪花苑容積率調(diào)整和綠色生態(tài)食品保鮮市場(chǎng)變更規(guī)劃的論證、審查和報(bào)批。三是完成了花橋鎮(zhèn)民族新街、石固鄉(xiāng)商業(yè)街規(guī)劃評(píng)審。四是對(duì)鴛鴦湖、堯上等景區(qū)的修建性祥規(guī)進(jìn)行了意見(jiàn)征求。

2、認(rèn)真做好規(guī)劃區(qū)建房審批和辦證工作。一是縣城規(guī)劃區(qū)共核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》17份，辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》156個(gè)，審批規(guī)劃用地面積27202.07平方米，辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》89個(gè)，審批規(guī)劃建筑面積117753.27平方米，辦理《建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證》51個(gè)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)共核發(fā)建制鎮(zhèn)建設(shè)選址意見(jiàn)書(shū)5份，辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》79個(gè)，審批規(guī)劃用地面積7447.3平方米，辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》84個(gè)，審批規(guī)劃建筑面積16348.16平方米，辦理《建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證》67個(gè)；三是辦理村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》202個(gè)，《建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證》100個(gè)。

3、認(rèn)真做好規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)工作。半年來(lái)，共承接項(xiàng)目32個(gè)，完成設(shè)計(jì)項(xiàng)目19個(gè)，總建筑面積9428平方米，使用重復(fù)圖6個(gè)，總投資926.94萬(wàn)元，完成產(chǎn)值22.69萬(wàn)元，已開(kāi)工項(xiàng)目的施工圖，審查率為100%，合格率為100%。同時(shí)，按照上級(jí)部門要求，完成了6套新農(nóng)村建設(shè)設(shè)計(jì)方案，并上報(bào)地區(qū)住建局規(guī)劃設(shè)計(jì)科。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐明顯加快

城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技的中心，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、各具特色、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的基本要求，審時(shí)度勢(shì)，量體裁衣，上下互動(dòng)，密切配合，狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)。全縣在建工程104個(gè)，建筑面積520446.51平方米，總投資48769.33萬(wàn)元。半年來(lái)，竣工備案工程13個(gè)，建筑面積33353.5平方米，總投資2217.6萬(wàn)元；已竣工待驗(yàn)收和已驗(yàn)收待備案工程22個(gè)，建筑面積212184平方米，總投資17960.3萬(wàn)元；核發(fā)施工許可證47個(gè)，收繳勞動(dòng)統(tǒng)籌金83.4萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能實(shí)施面積63720.69平方米，收繳墻改基金41.94萬(wàn)元；共收繳城市配套費(fèi)21.28萬(wàn)元，材料測(cè)試費(fèi)9.83萬(wàn)元，城市規(guī)劃放線費(fèi)1.59萬(wàn)元。

基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，配套建設(shè)分步實(shí)施。垃圾填埋場(chǎng)工程已完成進(jìn)場(chǎng)道路900米建設(shè)，購(gòu)置垃圾車2輛，庫(kù)區(qū)于4于29日動(dòng)工。溫泉大道工程已完成表土清除12.06萬(wàn)立方米，土石方開(kāi)挖4.5萬(wàn)立方米，路基及擋土墻基本完成。歷史文化街區(qū)整治與改造工程完成河濱東路下半段仿古城墻建設(shè)、石板街鋪設(shè)和垃圾箱安裝等工程?？h城取水點(diǎn)搬遷工程已完成《石阡縣城供水工程可行性研究報(bào)告》，項(xiàng)目正在上報(bào)中，待批復(fù)后予以實(shí)施。同時(shí)，完成了武陵山溫泉城建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制和縣城污水處理項(xiàng)目的資金超概申報(bào)工作。

（三）建筑市場(chǎng)管理水平不斷提高

強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理是保障建筑質(zhì)量和安全的有效手段，也是保證規(guī)劃的權(quán)威性。為確保安全生產(chǎn)，定期組織對(duì)質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)；為確保規(guī)劃的執(zhí)行力，不定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)“兩違”建筑，按有關(guān)程序嚴(yán)格查處。

1、抓好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督。一是對(duì)44個(gè)未辦理施工許可證的中央拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目和日元貸款項(xiàng)目核發(fā)停工指令，并督促限期辦理。二是對(duì)華源大酒店建設(shè)項(xiàng)目存在的質(zhì)量問(wèn)題約談了建設(shè)、監(jiān)理、施工單位，并下達(dá)停工指令。三是對(duì)華夏水岸名城項(xiàng)目存在的規(guī)劃手續(xù)不全核發(fā)停工指令。四是在季度檢查中對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的南昌市建工集團(tuán)和銅仁地區(qū)建筑公司給予“不良記錄”一次。半年來(lái)，共核發(fā)質(zhì)量整改通知31份，回復(fù)率為100%。

2、抓好建筑施工安全管理。一是抓安全指標(biāo)分解。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建所、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、房開(kāi)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確建設(shè)各方主體責(zé)任人的安全職責(zé)。二是抓制度落實(shí)。結(jié)合安全評(píng)價(jià)制度，對(duì)施工企業(yè)在施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全評(píng)價(jià)。三是抓安全知識(shí)教育。強(qiáng)化對(duì)施工從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行文明施工管理規(guī)定。半年來(lái)，共下發(fā)整改通知書(shū)9份，停工通知書(shū)4份，處罰施工企業(yè)9個(gè)。

3、抓好“兩違”建筑查處力度。一是結(jié)合全縣社會(huì)公共秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)萬(wàn)安和冷龍片區(qū)的“兩違”建筑進(jìn)行了集中。二是強(qiáng)化報(bào)批后項(xiàng)目施工階段的跟蹤督查，杜絕“兩違”建筑再次發(fā)生。三是制作規(guī)劃展板和拆違圖片，在“兩違”易發(fā)地進(jìn)行宣傳。半年來(lái)，共查處“兩違”案件46起，涉違建筑面積58000平方米，拆除涉違面積18000平方米，其中結(jié)案39起，立案處理7起，共回復(fù)和調(diào)查處理案件32起，均未出現(xiàn)上訪事件。

4、規(guī)范招投標(biāo)交易活動(dòng)。一是堅(jiān)持投標(biāo)資格預(yù)審制度，遏制借資掛靠制度和違規(guī)投標(biāo)人請(qǐng)出制度。二是強(qiáng)化事先介入、事中監(jiān)管和事后查處程序。三是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的備案和管理力度，對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)行重新備案，嚴(yán)格審核中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)資質(zhì)。半年來(lái)，共開(kāi)展招投標(biāo)項(xiàng)目7項(xiàng)，中標(biāo)金額816.05萬(wàn)元，建筑面積7938.54平方米。

（四）干部職工精神面貌煥然一新

半年來(lái)，在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，著力打造一支作風(fēng)過(guò)硬的建設(shè)隊(duì)伍。一是源頭防治腐敗工作卓有成效。按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治、重在治本的要求，緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，抓住重要環(huán)節(jié)，抓教育、搞調(diào)研、把關(guān)口、治源頭，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是黨建工作落到實(shí)處，通過(guò)對(duì)幫扶村的調(diào)研，制定了切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃。同時(shí)，積極號(hào)召建設(shè)系統(tǒng)為環(huán)衛(wèi)工人方克琴捐款23950元，為支助銅仁學(xué)院建設(shè)捐款6600元，為11&bull;23事故廖邦奎捐款17300元等。三是精神文明建設(shè)取得新的成果。緊扣時(shí)展主題，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提供了有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。四是“滿意在石阡”主題活動(dòng)和“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯。解決了建設(shè)隊(duì)伍中在思想上、認(rèn)識(shí)上、作風(fēng)上、業(yè)務(wù)技術(shù)上以及勤政廉政等方面存在的問(wèn)題，建筑工地管理安全質(zhì)量明顯提高，施工工地環(huán)境明顯改善。

二、存在的問(wèn)題

半年來(lái)，雖然城建工作取得了一些成績(jī)，但離預(yù)定目標(biāo)還有一定差距，主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃控制不能嚴(yán)格落實(shí)。一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目，因其特殊性，導(dǎo)致不能嚴(yán)格按照“規(guī)劃一張圖”來(lái)執(zhí)行，規(guī)劃建設(shè)的簡(jiǎn)易性、隨意性較大。

2、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對(duì)不足，籌措城建資金路子不多，難以適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員嚴(yán)重不足，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理難以有序開(kāi)展。

4、業(yè)務(wù)水平發(fā)展不夠平衡，專業(yè)技術(shù)人員欠缺，后備人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作脫節(jié)，導(dǎo)致規(guī)劃建設(shè)管理工作難有較大突破和提高。

三、下半年工作計(jì)劃

1、抓規(guī)劃主導(dǎo)。加大規(guī)劃編制力度，逐步完成溫泉大道片區(qū)、堯上、鴛鴦湖的規(guī)劃修編工作，完成中壩、本莊、聚鳳、五德、花橋、河壩場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)規(guī)劃和龍?zhí)伶?zhèn)川巖壩村村莊規(guī)劃。

2、抓功能完善。一是加快溫泉大道工程建設(shè)；二是加快歷史文化街區(qū)的整治與改造工程；三是服務(wù)好國(guó)際名豪花苑、文體中心、湯山一小、縣醫(yī)院等工程的建設(shè)。

3、抓管理重點(diǎn)。一是強(qiáng)化工程規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”制度；二是強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，對(duì)在建工程實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、跟蹤管理，三是強(qiáng)化安全管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

第8篇：醫(yī)院機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃范文

近幾年來(lái)，**社區(qū)以提高居民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，倡導(dǎo)綠色文明的生活，充分創(chuàng)建以綠色為主題的和諧社區(qū)。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全環(huán)保機(jī)制

社區(qū)黨支部、居委會(huì)高度重視創(chuàng)建綠色社區(qū)工作，將其作為傳播綠色文明、社區(qū)居民環(huán)境意識(shí)和參與能力的重要載體。為此，社區(qū)做了以下工作：一是根據(jù)上級(jí)的精神，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定了綠色社區(qū)居民公約，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了部署和思想發(fā)動(dòng)。二是成立了由社區(qū)書(shū)記任組長(zhǎng)，副書(shū)記任副組長(zhǎng)，駐區(qū)單位和居民代表為成員的創(chuàng)建綠色社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)居委會(huì)內(nèi)，居委會(huì)工作人員中設(shè)環(huán)保專干一職。三是組建了社區(qū)、單位、以及所有居民家庭的創(chuàng)建綠色社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)，在駐區(qū)單位成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，組建一支環(huán)保志愿者隊(duì)伍。四是社區(qū)按照綠色社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際制定了創(chuàng)建綠色社區(qū)工作計(jì)劃。五是根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，先后制定了《綠化管理制度》、《社區(qū)公共設(shè)施管理制度》、《袋裝垃圾管理制度》、《清潔保潔制度》、《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《居民環(huán)保行為規(guī)范》等規(guī)章制度，使創(chuàng)綠工作有章可循，有法可依。這些都為綠色社區(qū)的創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力地組織保證。

二、營(yíng)造環(huán)保氛圍，倡導(dǎo)綠色生活

創(chuàng)建綠色社區(qū)工作是一項(xiàng)全民參與的系統(tǒng)工程。因此，抓好創(chuàng)建綠色社區(qū)工作，必須強(qiáng)化對(duì)廣大居民群眾的宣傳教育，增強(qiáng)廣大居民群眾環(huán)保意識(shí)，動(dòng)員社區(qū)廣大居民群眾參與到創(chuàng)建綠色社區(qū)工作中。我們堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)和努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍擺在突出位置，開(kāi)展了多種形式的宣傳教育。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，讓創(chuàng)綠意識(shí)深入人心。

我們組織居民群眾開(kāi)展創(chuàng)建綠色社區(qū)動(dòng)員，明確了創(chuàng)建的意義和目的。社區(qū)配備了環(huán)保書(shū)籍報(bào)刊近100冊(cè)，在社區(qū)居民活動(dòng)較集中的地方，設(shè)立了6塊固定宣傳欄,定期不定期地向居民宣傳環(huán)保知識(shí)，還開(kāi)展了一系列豐富多彩的環(huán)保宣傳、環(huán)保教育、市民學(xué)校及活動(dòng)。

我們制作了四十多塊宣傳標(biāo)語(yǔ)張貼在小區(qū)各個(gè)醒目的地方，并將《社區(qū)居民環(huán)保守則》、《居民綠色公約》等資料發(fā)放到居民手中，這樣居民的綠色生活理念不斷加深，居民的環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。使創(chuàng)綠活動(dòng)家喻戶曉，人人皆知；讓創(chuàng)綠意識(shí)深入人心，繼而成為居民的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）特色活動(dòng)，讓創(chuàng)綠氛圍長(zhǎng)久保持。

社區(qū)分別成立了環(huán)保宣傳志愿者服務(wù)隊(duì)、巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)、青年志愿者和社區(qū)小衛(wèi)士等，這幾支隊(duì)伍帶頭宣傳、帶頭參加創(chuàng)建，也帶動(dòng)了其他居民參與到創(chuàng)建中。

社區(qū)充分利用駐區(qū)單位力量進(jìn)行環(huán)保建設(shè)。湖南省教育廳是駐社區(qū)的一個(gè)省級(jí)單位，社區(qū)與其簽訂了一份關(guān)于共同開(kāi)展特色環(huán)?；顒?dòng)的意向書(shū)，利用雙方力量進(jìn)行綠色社區(qū)的創(chuàng)建；另外，社區(qū)還專門建立了一個(gè)小廣播站，定期不定期地向廣大社區(qū)居民播報(bào)宣傳一些環(huán)保信息和社區(qū)綠色創(chuàng)建的工作動(dòng)態(tài)，讓創(chuàng)綠氛圍長(zhǎng)久保持。

3月22日是世界水日，社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)的兩個(gè)幼兒園，向小朋友們開(kāi)設(shè)節(jié)約水資源的環(huán)保課，教育孩子要從小培養(yǎng)節(jié)約用水的好習(xí)慣。

5月31日是世界無(wú)煙日，社區(qū)向廣大居發(fā)出倡議，號(hào)召大家盡量少抽煙或不吸煙，開(kāi)展校園禁煙活動(dòng)。

6月5日世界環(huán)境日里，社區(qū)為居民開(kāi)設(shè)環(huán)保知識(shí)講座，在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展環(huán)保征文比賽。

世界衛(wèi)生日，社區(qū)進(jìn)行了綠色庭院的評(píng)比活動(dòng)，讓社區(qū)居民養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境的好習(xí)慣。

在平時(shí)，社區(qū)居民和環(huán)保志愿者經(jīng)常自發(fā)地參加綠化、美化、凈化社區(qū)活動(dòng)。住在社區(qū)7片5棟的退休老師唐映華同志是個(gè)老黨員，她主動(dòng)請(qǐng)纓擔(dān)任了社區(qū)的義務(wù)護(hù)綠隊(duì)員，義務(wù)給社區(qū)的花草小樹(shù)剪枝、滅蟲(chóng)、澆水。只要你隨便在社區(qū)走一下，就可看到唐老師瘦小忙碌的身影。

七月，社區(qū)組織開(kāi)展了“清除白色污染，共建綠色社區(qū)”的主題活動(dòng)，有50多名社區(qū)黨員、積極分子參加了清理草坪、修補(bǔ)綠地、清運(yùn)垃圾的勞動(dòng)。連社區(qū)的小朋友也加入了這個(gè)行列，他們帶著自己的爸爸媽媽、帶著家里的小保姆，小手牽大手，護(hù)衛(wèi)美化著社區(qū)。

另外，社區(qū)還不定期開(kāi)展了以倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、節(jié)水節(jié)能、室內(nèi)空氣污染等家庭小常識(shí)為內(nèi)容的環(huán)保知識(shí)講座，為創(chuàng)建綠色社區(qū)活動(dòng)營(yíng)造一個(gè)良好的宣傳氛圍。通過(guò)宣傳活動(dòng)，綠色文明新風(fēng)進(jìn)入居民的心田，使居民普遍提高了環(huán)保意識(shí)，從而也增強(qiáng)了居民創(chuàng)建綠色社區(qū)的參與自覺(jué)性。營(yíng)造出人人參與環(huán)保工作的濃厚氛圍，傳播了綠色生態(tài)文明。

三、狠抓環(huán)境整治，力改人居環(huán)境

為盡快改變社區(qū)的環(huán)境形象、凈化社區(qū)環(huán)境，改善居民的生活環(huán)境，加快創(chuàng)建綠色社區(qū)步伐，社區(qū)大力開(kāi)展環(huán)境治理、保護(hù)活動(dòng)，如：組織低保戶清除“城市牛皮癬”3500多張；清理死角垃圾4次，參加人數(shù)達(dá)120多人；清理施工后遺留的石頭、沙土100多車；清除白色污染4次，參加人數(shù)達(dá)1000多人；清理堵塞垃圾道、下水道26個(gè)；維修、安裝垃圾門78個(gè)等。還對(duì)轄區(qū)的樓棟進(jìn)行了分批樓道亮化工程，投入近萬(wàn)元在社區(qū)安放了20多個(gè)可分類回收廢棄物的垃圾桶。

9月19日，社區(qū)配合城管部門對(duì)亂搭亂建的建筑、不規(guī)范的飄雨篷、防盜網(wǎng)、招牌廣告等進(jìn)行了拆除。拆除了社區(qū)7片的違章建筑、違章單車棚等近2000平方米。社區(qū)在拆除后的空地上修建花壇，栽花種草，新建了兩個(gè)中型健身廣場(chǎng)，共新增綠化面積1525平方米，新鋪草皮1441平方米，新栽植喬木702株，真正讓居民們生活在一個(gè)和諧、干凈、整潔的環(huán)境中。

此外，社區(qū)積極引導(dǎo)居民群眾自覺(jué)地進(jìn)行綠色消費(fèi)。如舉辦“重提菜藍(lán)子”活動(dòng)，這使大多數(shù)社區(qū)居民養(yǎng)成了購(gòu)物時(shí)使用布袋子、菜籃子的良好生活習(xí)慣。住在社區(qū)6片12棟的王慧蘭老人就是個(gè)典型例子。她環(huán)保意識(shí)非常強(qiáng)，子女都在外地，只和老伴兩人在家。平常出去買菜都是背著一個(gè)大的竹簍。有人勸她，你每天只買兩人的菜，何必背那么大一個(gè)竹簍，用個(gè)塑料袋不省事多了？王慧蘭老人回答道，我聽(tīng)說(shuō)塑料袋對(duì)環(huán)境有污染，這樣不好，能少用一個(gè)是一個(gè)，干脆你也用籃子買菜得了。在社區(qū)，像王慧蘭老人這樣注重環(huán)境保護(hù)的人還非常的多。

現(xiàn)在，在社區(qū)里，塑料袋等白色污染的使用量明顯下降，無(wú)磷洗衣粉的使用率達(dá)到100%，環(huán)保冰箱、空調(diào)等環(huán)保電器的擁有率達(dá)到12%。居民的綠色消費(fèi)意識(shí)不斷得到增強(qiáng)。

環(huán)境整治中，社區(qū)實(shí)行垃圾分類收集和管理，對(duì)廢電池、廢燈管等危險(xiǎn)固體廢物實(shí)行了定點(diǎn)分類收集，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)，杜絕使用煤塊、排油管道做到環(huán)?；Ｏ旅嬲f(shuō)三個(gè)典型的例子：

轄區(qū)內(nèi)位于東二環(huán)線的省教育廳，其食堂以前一直采用的是傳統(tǒng)的煤式鍋爐，一到做飯時(shí)間，高聳的煙囪經(jīng)常排出黑色的濃煙。為配合市環(huán)保局開(kāi)展的“勁風(fēng)行動(dòng)”，還市民一個(gè)潔凈的環(huán)境，社區(qū)的環(huán)保專干多次上門聯(lián)系教育廳后勤部門，利用市環(huán)保局黎局長(zhǎng)致湘雅醫(yī)院院長(zhǎng)一封信的實(shí)際案例向他們宣傳環(huán)保政策，分析利弊關(guān)系。最后，省教育廳克服經(jīng)費(fèi)上的困難，對(duì)鍋爐進(jìn)行了改造，全部采用無(wú)污染的蒸汽鍋爐。煙囪也將在今年12月底以前完全拆除。

社區(qū)內(nèi)的紅辣椒餐館，以前采用的是煤爐，污染較大，周圍居民怨聲不斷，社區(qū)彭書(shū)記非常重視，親自和環(huán)保專干一道上門做業(yè)主陳老板的思想工作。開(kāi)始陳老板以生意不好、資金短缺為由拒絕整改。彭書(shū)記毫不氣餒，帶領(lǐng)環(huán)保專干一次次登門找陳老板，給他提建議、想辦法，宣傳法律政策。工作做通后，陳老板一次性拿出20余萬(wàn)元裝上了新奧燃?xì)?。此后，社區(qū)再也沒(méi)有接到居民對(duì)紅辣椒餐館的投訴。

轄區(qū)內(nèi)的小立哥飯店也非常配合社區(qū)工作，主動(dòng)投資數(shù)萬(wàn)元對(duì)鍋爐和排氣系統(tǒng)進(jìn)行了改造，讓周圍居民不再被油煙熏得睜不開(kāi)眼睛，用實(shí)際行動(dòng)支持綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。

通過(guò)整治活動(dòng)，社區(qū)居民一致欣喜地反映，現(xiàn)在的社區(qū)樓道亮了、院落凈了、環(huán)境綠了、空氣清了、小區(qū)美了，只要一進(jìn)入社區(qū)，就是滿眼花草、舉步皆綠，較好的體現(xiàn)了人與自然的和諧。

四、創(chuàng)建綠色社區(qū)，共筑和諧家園

第9篇：醫(yī)院機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃范文

一、認(rèn)真總結(jié)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

（一）深化規(guī)劃編制審查，著力推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的配套完善，作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的龍頭工作來(lái)抓。在去年成立市規(guī)劃委員會(huì)的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃咨詢委員會(huì)專家?guī)?，完善重大?guī)劃編制計(jì)劃，加強(qiáng)重大規(guī)劃調(diào)研編制，規(guī)范重大規(guī)劃前置性審查，制定規(guī)劃工作考核辦法，著力推動(dòng)規(guī)劃工作走上制度化、規(guī)范化軌道。年初，通過(guò)征集梳理，市政府把73個(gè)重大規(guī)劃列入今年重點(diǎn)編制和前置性審查計(jì)劃，分解了工作任務(wù)，明確了職責(zé)要求。在此基礎(chǔ)上，我們著重對(duì)全市工業(yè)平臺(tái)布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城鄉(xiāng)一體化、文化融合發(fā)展“一規(guī)兩案”、南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃衢南高速互通口經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育和衛(wèi)生布局等重大規(guī)劃，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和編制。完成并印發(fā)《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制審查了與之相配套的一批專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，初步形成了以“十一五”規(guī)劃綱要為龍頭、各專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的發(fā)展規(guī)劃體系，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展打下了框架性基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)培育，著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心來(lái)抓，全面落實(shí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各項(xiàng)政策措施，制定出臺(tái)“科技25條”、推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)等政策意見(jiàn)，并率先在衢州市出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展16條意見(jiàn)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值64億元，比上年同期增長(zhǎng)22%。“2+6”產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值31.4億元，同比增長(zhǎng)26.3%，其中六大特色產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值18億元，同比增長(zhǎng)35.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的49%。園區(qū)基地新開(kāi)發(fā)土地948畝，新落戶企業(yè)51家，完成工業(yè)產(chǎn)值35.2億元。綠色特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)，鳳林下坂片被列為國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程展示片。省級(jí)萬(wàn)畝生態(tài)高山蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目、市級(jí)千畝食用菌科技示范園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，我市被列為省有機(jī)產(chǎn)品生態(tài)試點(diǎn)縣。*白菇被評(píng)定為“*十大名菇”，恒亮公司有機(jī)蜂產(chǎn)品被列為國(guó)家產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，市綠業(yè)公司被認(rèn)定為第四批省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。*（*）林產(chǎn)品推介會(huì)在北京成功舉辦。特色服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極促進(jìn)旅游休閑、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.3億元，同比增長(zhǎng)13.9%。全市接待游客78萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.3億元。商品房銷售面積20萬(wàn)平方米，交易額5億元，城區(qū)二手房交易額近1億元。外貿(mào)出口2500萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)38%。

（三）狠抓項(xiàng)目和招商工作，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化和招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，把加大投入作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓。半年來(lái)，我們致力于調(diào)動(dòng)全市上下積極性。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、外聯(lián)業(yè)績(jī)等考核辦法，加大督查考核力度，積極營(yíng)造抓項(xiàng)目抓招商的濃厚氛圍。致力于提高工作的專業(yè)化水平。充分發(fā)揮項(xiàng)目審議、項(xiàng)目推進(jìn)等機(jī)制作用，建立項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心，全面加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地和建設(shè)。深入開(kāi)展企業(yè)招商競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)作用，創(chuàng)新“山海協(xié)作”模式，探索與寧波鄞州區(qū)、杭州下城區(qū)和江干區(qū)等地建立資源換項(xiàng)目機(jī)制。認(rèn)真對(duì)接省委省政府22號(hào)文件，積極抓好項(xiàng)目包裝爭(zhēng)取支持。致力于增強(qiáng)要素保障能力。成立造田造地公司，大力開(kāi)展土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾等工作，半年累計(jì)爭(zhēng)取到各類用地指標(biāo)3100多畝。組建市金融服務(wù)中心，做大中小企業(yè)擔(dān)?；?，推行企業(yè)聯(lián)保、農(nóng)戶聯(lián)保，建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)財(cái)政短期轉(zhuǎn)貸制度，舉辦了重點(diǎn)項(xiàng)目融資推介會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約41個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議信貸金額達(dá)26.27億元。項(xiàng)目和招商工作較快推進(jìn)。征集到項(xiàng)目建議373個(gè)，列為省重點(diǎn)預(yù)安排項(xiàng)目有2個(gè)；132個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)建率80%，完成投資13.9億元，其中“310工程”完成投資4.7億元；11項(xiàng)為民辦實(shí)事工程有8項(xiàng)開(kāi)建。*電力調(diào)度大樓、地稅征管大樓、人才勞動(dòng)力市場(chǎng)等公建項(xiàng)目正在籌建。特別值得一提的是，浙贛鐵路電氣化改造*段于5月25日在全省率先開(kāi)通，新火車站同步啟用，老鐵路資產(chǎn)接管工作已啟動(dòng)，并已明確了責(zé)任部門和職責(zé)；黃衢南高速公路*段在衢州市率先實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙施工，受到了上級(jí)的充分肯定。招商引資共引進(jìn)市外項(xiàng)目254個(gè)，實(shí)際到位市外資金4.4億元，同比分別增長(zhǎng)42％和10%。新批外資項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際利用外資313萬(wàn)美元。，我市向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金成效明顯，其中市財(cái)政和有關(guān)部門共同爭(zhēng)取省財(cái)政補(bǔ)助資金9700萬(wàn)元。

（四）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，著力夯實(shí)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的理念，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。城市方面，各方合力推動(dòng)“四城聯(lián)創(chuàng)”順利開(kāi)展。城北新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。西環(huán)線基本建成，迎賓大橋、須江公園亮化及擴(kuò)建、城市污水處理廠等項(xiàng)目加快實(shí)施，城北大型超市、廣電中心動(dòng)工建設(shè)，雙塔主題公園、精品景觀帶完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，已投入項(xiàng)目建設(shè)資金8000萬(wàn)元。完善城市綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法，新增城市綠地10萬(wàn)平方米。實(shí)行城市道路等級(jí)清掃保潔管理，大力清除“廢舊燈箱”、“城市牛皮癬”，積極治理城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，城市管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)結(jié)合方面，46省道江賀段暢通工程全速推進(jìn)，48省道改造基本完工。碗窯水庫(kù)引水工程建成供水，城區(qū)至上余、*、碗窯農(nóng)民飲用水工程啟動(dòng)建設(shè)。城鄉(xiāng)公交一體化改造基本完成，新開(kāi)通公交線路10條。45個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門、80家規(guī)模企業(yè)與40個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶，到位幫扶資金170萬(wàn)元。新農(nóng)村建設(shè)方面，40個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！爸挝畚滞?#8226;建設(shè)新農(nóng)村”工程全面啟動(dòng)，農(nóng)村沼氣綜合利用、商品有機(jī)肥推廣和農(nóng)村污水、垃圾集中處理、“赤膊墻”整治等工作順利開(kāi)展，列入省“811工程”的32處大型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池建設(shè)項(xiàng)目8處建成?！翱登f工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。*水香畈、碗窯鳳凰山新列入市級(jí)下山脫貧小區(qū)，有168戶高深山區(qū)農(nóng)民下山建房。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)民信箱應(yīng)用成效良好。

（五）積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力推進(jìn)區(qū)域文明進(jìn)步。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大投入力度，創(chuàng)新機(jī)制辦法，努力加快科教文衛(wèi)體、人口資源環(huán)境等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。召開(kāi)科技創(chuàng)新工作大會(huì)，全面部署了“十一五”科技創(chuàng)新工作，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家科技富民強(qiáng)市專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，今年我市申報(bào)的187項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目有25項(xiàng)已立項(xiàng)，其中列入國(guó)家級(jí)2項(xiàng)、省級(jí)19項(xiàng)。高度重視專利維權(quán)，妥善處理三友電子公司專利技術(shù)泄密事件。我市被命名為“省教育強(qiáng)市”，全市教育布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，教育“四項(xiàng)工程”扎實(shí)開(kāi)展，高考成績(jī)創(chuàng)歷史新高。大型元宵燈展成功舉辦，文保工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，三卿口制瓷作坊被列為國(guó)保單位，*鎮(zhèn)古街區(qū)、石門鎮(zhèn)清漾村歷史文化遺跡被列為省保單位，*鎮(zhèn)被列為省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。積極構(gòu)建公共衛(wèi)生框架，合作醫(yī)療實(shí)施順利，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民健康工程，扎實(shí)做好以傳染病、流行病等為重點(diǎn)的疾病防控工作，加快推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，第四專科醫(yī)院順利建設(shè)，我市被評(píng)為全省無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市。積極籌備市十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。進(jìn)一步深化生態(tài)市建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境污染整治三年行動(dòng)，初步完成江化公司綠化隔離帶規(guī)劃，建成環(huán)城生態(tài)景觀林8000畝，全面開(kāi)展農(nóng)村面源污染整治。加強(qiáng)了土地、礦產(chǎn)、水資源等開(kāi)發(fā)保護(hù)和可持續(xù)利用?！笆〖?jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市”創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查有序推進(jìn)。制定出臺(tái)了*市地名規(guī)劃和地名管理辦法，新設(shè)立周家青社區(qū)。此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、外事、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教等工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等事業(yè)都有了新的發(fā)展。

（六）認(rèn)真履行政府職能，著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把提升政府執(zhí)行力作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是依法規(guī)范政府行為，著力提高行政效能。編制實(shí)施依法行政五年規(guī)劃，全面推進(jìn)依法行政工作。自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人民代表議案建議和政協(xié)委員提案，421件議案建議和提案辦理工作基本完成。全面開(kāi)展“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng)，及時(shí)解決了一批企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題和困難。行政服務(wù)中心推行星級(jí)服務(wù)制度，受理事項(xiàng)辦結(jié)率99.4%，群眾滿意率達(dá)到99.5%。5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)試行鄉(xiāng)賬市制度。深入開(kāi)展“八榮八恥”教育，大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事、集約發(fā)展導(dǎo)向，廉政建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。二是高度關(guān)心群眾生活，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，多種形式舉行勞務(wù)交流會(huì)，新增就業(yè)崗位1973個(gè)。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，完善被征地人員基本生活保障辦法，開(kāi)展城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作，組織參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民免費(fèi)體檢，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)為5287戶9191名城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放低保金274萬(wàn)元，發(fā)放困難群體救濟(jì)款、災(zāi)害救助金、慈善救助金348.5萬(wàn)元。深化“平安*”建設(shè)，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)急救援物資能源庫(kù)啟動(dòng)建設(shè)，安全生產(chǎn)專家?guī)斐醪浇?；?yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理、禁毒等工作扎實(shí)開(kāi)展；深入推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”逐步健全，百村連鎖放心店建設(shè)較快推進(jìn)。認(rèn)真受理調(diào)處人民來(lái)信來(lái)訪，1－6月共受理調(diào)處1487件（人）次，落實(shí)“三級(jí)終結(jié)”制度，依法查處違規(guī)違法上訪。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和工作中存在的突出問(wèn)題，需要引起高度重視。主要是：

一是工業(yè)平臺(tái)熟地供給明顯不足。這是當(dāng)前制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”。從園區(qū)基地情況來(lái)看，目前僅有*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)65畝可直供熟地，待7月份省批后才可增800多畝工業(yè)用地，其它園區(qū)基地盡管今年新開(kāi)發(fā)了近1000畝土地，但都是零星用地，大部分還是沒(méi)有經(jīng)過(guò)平整的“毛地”，不論是用地時(shí)間上還是用地成本上，對(duì)好的項(xiàng)目都缺乏吸引力。與衢州市本級(jí)、龍游等地相比，我市工業(yè)熟地儲(chǔ)備尤顯不足。從引資項(xiàng)目洽談情況看，今年以來(lái)，有幾十批客商因我市缺少熟地，只好放棄來(lái)江投資。從項(xiàng)目落地情況看，列入今年計(jì)劃的50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，目前還有8個(gè)項(xiàng)目土地沒(méi)有落實(shí)。從用地指標(biāo)使用情況看，今年我市已爭(zhēng)取到各類用地指標(biāo)3100畝，但實(shí)際僅使用500多畝指標(biāo)，主要原因還是缺少符合項(xiàng)目要求的熟地。與此同時(shí)，資金的制約也還未得到有效緩解，企業(yè)融資難特別是中小企業(yè)融資難問(wèn)題仍比較突出。

二是項(xiàng)目工作推進(jìn)不平衡。重大項(xiàng)目謀劃、重大項(xiàng)目前期、重大工程建設(shè)等幾個(gè)方面都有一定的不平衡性。重大項(xiàng)目提出方面，今年重大項(xiàng)目提出情況總體較好，提出項(xiàng)目的單位和項(xiàng)目數(shù)量比去年大幅度增加，但在107個(gè)考核單位中，仍有近一半單位沒(méi)有報(bào)送成果。重大項(xiàng)目前期方面，列入今年我市重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的32個(gè)項(xiàng)目，有12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)較快，有的已進(jìn)入土地征遷階段，但其余20個(gè)項(xiàng)目均受到市場(chǎng)、資金、土地等方面的制約，其中4個(gè)項(xiàng)目今年沒(méi)有任何進(jìn)展。重大項(xiàng)目建設(shè)方面，各類項(xiàng)目的投資進(jìn)度總體偏低，列入計(jì)劃的省、衢州市和我市的七類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，只有列入我市“重大新開(kāi)”和衢州市“六大百億工程”項(xiàng)目投資進(jìn)度超過(guò)50%，全部重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度只有35.3%，特別是“310”工程只完成年度計(jì)劃投資的29.6%。

三是招商引資面臨更大挑戰(zhàn)。當(dāng)前主要來(lái)自于三個(gè)方面的突出壓力。首先是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇。發(fā)達(dá)地區(qū)以其區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，在大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目引進(jìn)上贏得了優(yōu)先；同時(shí)，我市周邊的一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商力度不斷加強(qiáng)，不論在政策上、供地上，都有大軍壓境之勢(shì)。因此，不論是在大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目還是一般項(xiàng)目的引進(jìn)上，我們都面臨著更多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。今年我市引進(jìn)的項(xiàng)目平均投資規(guī)模在6個(gè)縣（市、區(qū)）中列第5位，還沒(méi)有引進(jìn)一個(gè)5000萬(wàn)元以上的市外工業(yè)項(xiàng)目。其次是各單位招商不平衡。盡管招商完成情況總體良好，但全市納入考核的99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位，目前完成任務(wù)的只有6個(gè)，完成一半以上的只有23個(gè)，尚沒(méi)有實(shí)績(jī)的有32個(gè)。第三是招商工作存在虛浮化傾向?？偟膩?lái)看，我市大部分單位的招商工作比較務(wù)實(shí)，但個(gè)別單位的少數(shù)干部存在畏難情緒、無(wú)所謂思想、虛浮作風(fēng)，突出表現(xiàn)為不主動(dòng)出擊“守株待兔”等項(xiàng)目、挖空心思“坐享其成”分項(xiàng)目、利用職權(quán)“窩里搶食”爭(zhēng)項(xiàng)目，既損害了政府形象，也破壞了投資環(huán)境，更與*人“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、硬扎”的品性不相稱。

四是財(cái)政收支平衡壓力繼續(xù)加大。一方面，財(cái)政增收難度加大。受國(guó)家宏觀政策影響，原材料、能源等生產(chǎn)性要素價(jià)格上漲，我市一些企業(yè)銷售、利潤(rùn)直線下降，直接影響生產(chǎn)領(lǐng)域稅收上繳。同時(shí)消費(fèi)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域財(cái)政增收的空間也受到了限制。另一方面，財(cái)政支出有增無(wú)減。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、公共設(shè)施、機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等支出逐年增加。，促發(fā)展、保穩(wěn)定、保吃飯支出仍然較大，特別是工業(yè)平臺(tái)建設(shè)投入、公務(wù)員增資、低保和優(yōu)撫提標(biāo)等支出項(xiàng)目增多。

五是行政效能還不適應(yīng)新形勢(shì)新要求。主要表現(xiàn)為：集中精力抓發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)。少數(shù)干部工作不專注不持久，即使對(duì)市委市政府部署的重點(diǎn)工作，也不能集中精力，力度不足，辦事拖拉，速度不快。專業(yè)化操作促發(fā)展的水平還不高。少數(shù)干部在項(xiàng)目招商、文化融合、資源整合、市場(chǎng)化運(yùn)作、土地征遷等工作上，缺乏解決矛盾問(wèn)題的辦法。優(yōu)化服務(wù)助發(fā)展的作風(fēng)還不實(shí)。少數(shù)干部把職責(zé)當(dāng)權(quán)力，把服務(wù)當(dāng)恩賜，面對(duì)服務(wù)主體，還抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條條框框，將簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。維護(hù)穩(wěn)定保發(fā)展的責(zé)任心還不強(qiáng)。對(duì)一些苗頭性問(wèn)題不夠重視，小事擴(kuò)大后又把矛盾上交，沒(méi)有盡到保一方平安的為政之責(zé)。廉潔干事謀發(fā)展的自律意識(shí)還不夠。辦事不節(jié)儉，干事就想拿獎(jiǎng)金，特別是有極少數(shù)干部甚至，受到黨紀(jì)國(guó)法的懲辦。

對(duì)上述問(wèn)題，市政府已經(jīng)給予高度重視，將在今后工作中進(jìn)一步采取有效措施，努力加以解決。

二、深化特色舉措，扎實(shí)推進(jìn)全年重點(diǎn)工作的落實(shí)

市委十一屆十六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略，既是立足*實(shí)際的創(chuàng)新之舉，也是對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的豐富提升，形成的“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”三大戰(zhàn)略，構(gòu)成了完善的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系。特色推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，深入實(shí)施。作為政府抓落實(shí)的層面，既要堅(jiān)持在戰(zhàn)略上對(duì)接，更要在行動(dòng)上加快落實(shí)，特別是要在發(fā)展舉措上力求特色，培育豐富特色載體，深化創(chuàng)新特色舉措，提升發(fā)展的特色競(jìng)爭(zhēng)力。具體而言：就是抓手要更新，在抓產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有更新的舉措，力爭(zhēng)發(fā)展搶先一招；方法要更專，在抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓招商等重點(diǎn)工作上有更專業(yè)化的水平，推進(jìn)工作超前一步；措施要更實(shí)，在抓難點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)、解決上有更實(shí)的舉措，落實(shí)辦法勝人一籌。，全市上下按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)，確保每項(xiàng)工作都落到實(shí)處，更要突出重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，抓好關(guān)鍵性、緊迫性環(huán)節(jié)的落實(shí)，重點(diǎn)要抓好十項(xiàng)工作。

(一)加快拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心，市委提出做大產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的決策部署，既是“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略的深化，也是“六六”產(chǎn)業(yè)工程的進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展是特色塊狀經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的三個(gè)重要環(huán)節(jié)。，要堅(jiān)定不移的強(qiáng)化塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、龍頭、平臺(tái)、科技、外力、環(huán)境六大支撐體系建設(shè)，特別是針對(duì)當(dāng)前工業(yè)平臺(tái)熟地供應(yīng)不足的突出問(wèn)題，全力拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。

做好平臺(tái)空間規(guī)劃。在整合“園區(qū)+基地”平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，明確全市工業(yè)平臺(tái)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)塊、支持開(kāi)發(fā)區(qū)塊、允許開(kāi)發(fā)區(qū)塊三個(gè)等級(jí)。市級(jí)工業(yè)基地包括“二區(qū)四基地”，即*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和*賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，加上淤頭、新塘邊消防器材、四都機(jī)電、雙塔紡織服裝、*竹加工四基地?！岸^(qū)四基地”是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)。另外，綜合考慮區(qū)位、交通、資源、環(huán)境、土地等多方因素，規(guī)劃若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，作為我市今后工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃預(yù)留工業(yè)用地。工業(yè)平臺(tái)之外區(qū)域，除重點(diǎn)骨干企業(yè)以及盤活利用存量工業(yè)用地允許發(fā)展工業(yè)外，原則上不準(zhǔn)布點(diǎn)新的工業(yè)項(xiàng)目。調(diào)整擴(kuò)容后，我市將形成園區(qū)、基地、功能區(qū)三級(jí)工業(yè)平臺(tái)體系。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向平臺(tái)集聚。堅(jiān)持特色興園，集聚發(fā)展。要以規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，一個(gè)基地（片區(qū)）確定一至二個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局最多不超過(guò)三個(gè)。要以政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，對(duì)工業(yè)基地內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、達(dá)到投資強(qiáng)度、在限定期限內(nèi)開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)的給予政策扶持；要按照“分散招商、統(tǒng)一落戶”的原則，引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目、新辦工業(yè)項(xiàng)目及市域內(nèi)分散布點(diǎn)企業(yè)向工業(yè)平臺(tái)集聚，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行稅收分成。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)加快產(chǎn)業(yè)集聚，各工業(yè)基地要建立專職土地征收服務(wù)組、項(xiàng)目服務(wù)組和招商組，為落戶項(xiàng)目提供全程服務(wù)，加快項(xiàng)目落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源共享、各展所長(zhǎng)、集聚發(fā)展。

加快平臺(tái)熟地開(kāi)發(fā)。按照滿足今明兩年工業(yè)用地需求，加快*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)跨江區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)*片、虎山片和賀村片、雙塔紡織服裝基地等重點(diǎn)啟動(dòng)點(diǎn)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)開(kāi)發(fā)模式，堅(jiān)持多級(jí)辦園，多元投入，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位、行政村和市外經(jīng)濟(jì)主體等通過(guò)靈活形式，參與工業(yè)基地開(kāi)發(fā)，在基地內(nèi)建標(biāo)準(zhǔn)廠房；要加大財(cái)政支持力度，市財(cái)政根據(jù)基地規(guī)劃面積、開(kāi)發(fā)規(guī)模、供地需求、開(kāi)發(fā)進(jìn)度、招商實(shí)效等，對(duì)重點(diǎn)啟動(dòng)點(diǎn)給予啟動(dòng)周轉(zhuǎn)金支持。要突出重點(diǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)抓好“一橋一路”（市區(qū)*路延伸至跨江區(qū)的道路和連接江東區(qū)、城北區(qū)的大橋）的各項(xiàng)前期工作，確保明年年初前早動(dòng)工建設(shè)；加大重點(diǎn)啟動(dòng)點(diǎn)基本農(nóng)田調(diào)整力度，推進(jìn)啟動(dòng)點(diǎn)“三通一平”步伐，力爭(zhēng)工業(yè)基地年內(nèi)推出熟地3000畝以上。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。，項(xiàng)目建設(shè)要突出項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、要素保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。各級(jí)各部門要圍繞年初確定的132項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目、“310工程”、50項(xiàng)重大工業(yè)技改項(xiàng)目的落地、建設(shè)、投產(chǎn)，進(jìn)一步深化“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng)。對(duì)在建項(xiàng)目，要促其加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)；對(duì)遇到困難和問(wèn)題的項(xiàng)目，要早協(xié)調(diào)早解決，有困難抓緊上報(bào)市政府協(xié)調(diào)解決，促其早日開(kāi)工，順利建設(shè)；對(duì)因各種原因確實(shí)無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目，要盡快調(diào)整。要在項(xiàng)目前期上下功夫。各級(jí)各部門要以提高專業(yè)化為重點(diǎn)，合力推進(jìn)重大項(xiàng)目的謀劃和提出，市發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心既要抓好全市性重大帶動(dòng)性項(xiàng)目的直接謀劃，還要加強(qiáng)全市面上包括中小企業(yè)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)和服務(wù)，市重點(diǎn)辦要進(jìn)一步充實(shí)梳理重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，確保在10月底前提出明年重點(diǎn)項(xiàng)目初步安排。要提早做好明年重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的銜接，力爭(zhēng)前期項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)為建設(shè)項(xiàng)目。要在要素保障上下功夫。對(duì)因土地問(wèn)題不能落地的項(xiàng)目，要千方百計(jì)幫助企業(yè)盡快選址、加快報(bào)批、加速征遷，促進(jìn)項(xiàng)目早落地；對(duì)因資金問(wèn)題推進(jìn)難的項(xiàng)目，要發(fā)揮金融服務(wù)中心、中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，通過(guò)采取財(cái)政資金短期轉(zhuǎn)貸、企業(yè)聯(lián)戶擔(dān)保等措施，解決項(xiàng)目融資問(wèn)題；針對(duì)政府性投資項(xiàng)目，要超前抓好主體、資金、土地“三落實(shí)”，特別要強(qiáng)化資金平衡測(cè)算，有條件的項(xiàng)目先上。同時(shí)，還要加強(qiáng)環(huán)境容量、電力配備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)考察。要在督查考核上下功夫。要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目考核，加強(qiáng)督查通報(bào)，要對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，要對(duì)部門服務(wù)進(jìn)行通報(bào)，要結(jié)合進(jìn)度和服務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（三）擴(kuò)大專業(yè)化招商實(shí)效。力求要在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：要力求“山海協(xié)作”新突破。以優(yōu)勢(shì)資源為依托，以項(xiàng)目為抓手，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)制造型產(chǎn)業(yè)急需“騰籠換鳥(niǎo)”，產(chǎn)業(yè)溢出的大好機(jī)遇，敢于變通，探索以資源換發(fā)展的有效途徑。一方面要積極向上爭(zhēng)取折抵指標(biāo)換項(xiàng)目的政策傾斜。另一方面要積極探索與發(fā)達(dá)地區(qū)“異地建園、合力招商”的合作方式。要在保持土地占補(bǔ)平衡的基礎(chǔ)上，充分挖掘低丘緩坡為主的耕地后備資源優(yōu)勢(shì)構(gòu)建工業(yè)平臺(tái)，實(shí)施土地資源招商、平臺(tái)招商。特別要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目直接對(duì)接，務(wù)實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)與寧波鄞州區(qū)、杭州江干區(qū)、下城區(qū)等地的“山海協(xié)作”取得實(shí)效。要力求專業(yè)化招商新突破。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，強(qiáng)化與工業(yè)平臺(tái)招商、企業(yè)主體招商結(jié)合，重點(diǎn)要抓好機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的專題招商活動(dòng)；要大力實(shí)施中介招商，從與外地政府對(duì)接招商向產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)對(duì)接招商轉(zhuǎn)變，借各地行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)之力加大中介招商力度，提高招商實(shí)效；要繼續(xù)通過(guò)聯(lián)誼會(huì)開(kāi)展老鄉(xiāng)招商活動(dòng)，更深入地抓好企業(yè)和*籍在外人士等市場(chǎng)主體招商。要力求招商機(jī)制新突破。大力推行部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，組成招商組實(shí)施聯(lián)動(dòng)招商；要深化招商項(xiàng)目全程服務(wù)制，為引進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)工和投產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù)；要規(guī)范招商引資引薦認(rèn)定制度，著力克服招項(xiàng)目變掛項(xiàng)目等不良傾向，原則上每個(gè)項(xiàng)目只計(jì)一個(gè)引進(jìn)單位，到位資金最多只能由兩個(gè)單位分享，各職能單位不得以為項(xiàng)目提供服務(wù)為由爭(zhēng)掛項(xiàng)目。

（四）著力打造城市主題形象。城市規(guī)劃建設(shè)要切實(shí)增強(qiáng)精品意識(shí)、主題意識(shí)、融合意識(shí)，按照做精、做特、做美的要求，確立城市規(guī)劃建設(shè)“造盆景”的重要理念，整合資源，挖掘城市主題形象，強(qiáng)化山水生態(tài)和歷史文化的融合，著力建設(shè)一個(gè)生態(tài)文化和諧、主題形象鮮明的“盆景城市”。要突出重點(diǎn)高起點(diǎn)規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化文化與城市融合發(fā)展理念，對(duì)直接關(guān)系城市主題形象和城市景觀的項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)建設(shè)之前要抓緊編制各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，形成從城市最宏觀的戰(zhàn)略性目標(biāo)到最具體的、可直接操作內(nèi)容的規(guī)劃體系。重點(diǎn)要做好“一線多點(diǎn)”山水文化融合景觀規(guī)劃導(dǎo)則，尤其是入城口—雙塔公園—一江兩帶—須江公園—虎山公園精品景觀線和西山健身公園、新火車站、新江中、步行商業(yè)街等景觀點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)小品都要按照自然融合、和諧共生的理念進(jìn)一步融入生態(tài)、文化元素，體現(xiàn)“千年古道•錦繡*”的主題。要強(qiáng)化文化融合高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要以項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)融合發(fā)展，在城市建設(shè)中切實(shí)做到文化融合有動(dòng)作、有體現(xiàn)、有成果。，重點(diǎn)要推進(jìn)西山健身公園、須江公園擴(kuò)建、*文化廣場(chǎng)、“一江兩帶”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的融入設(shè)計(jì)建設(shè)，規(guī)建、文化、旅游等相關(guān)部門必須協(xié)同配合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手高水平管理。樹(shù)立“四城聯(lián)創(chuàng)”全市一盤棋的思想，整合資源，積極推行條塊結(jié)合、相互監(jiān)督、相互協(xié)作的聯(lián)動(dòng)管理模式，加強(qiáng)部門協(xié)作互動(dòng)。要對(duì)照創(chuàng)建“四城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化弱項(xiàng)攻堅(jiān)，力爭(zhēng)通過(guò)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的驗(yàn)收和省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收。

（五）大力發(fā)展特色休閑旅游。特色休閑旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色休閑旅游業(yè)是調(diào)整優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地方特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵抓手。要以獨(dú)特的山水生態(tài)、歷史文化資源為依托，以打造三省邊界旅游休閑集散中心為目標(biāo)，以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為載體，提升休閑旅游產(chǎn)業(yè)的水平和檔次。要抓好旅游精品景點(diǎn)建設(shè)。圍繞“一軸（仙霞古道）、兩核（*、*）”，突出“*—*—*”與“*—*”等精品旅游景觀線建設(shè)，包裝推出*古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)、和睦彩陶、*生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游建設(shè)項(xiàng)目。圍繞主題，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)包裝好*古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加大定點(diǎn)招商力度，提高項(xiàng)目招商吸引力，加快推進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。要豐富休閑旅游內(nèi)容。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，豐富提升城市主題公園、特色餐飲、特色街區(qū)、特色休閑場(chǎng)所等休閑旅游設(shè)施，著力提高接待能力和水平。在雙塔、碗窯等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包裝、招商、建設(shè)體現(xiàn)*特色文化與生態(tài)主題、具有區(qū)域發(fā)展重要帶動(dòng)作用的休閑旅游度假功能的項(xiàng)目。同時(shí)，積極發(fā)展風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家樂(lè)、采摘游、鄉(xiāng)村游，提高休閑旅游的趣味性，豐富休閑旅游內(nèi)容。要加強(qiáng)旅游品牌營(yíng)銷。圍繞*文化和旅游主題，規(guī)范統(tǒng)一旅游CIS形象標(biāo)識(shí)，全面打響*旅游主題品牌。要加強(qiáng)與浙閩贛皖、長(zhǎng)三角城市間的旅游交流與合作，融入旅游經(jīng)濟(jì)圈，提高我市休閑旅游景區(qū)的知名度。要繼續(xù)策劃舉辦旅游文化節(jié)及旅交會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，以節(jié)會(huì)集聚人氣、商氣。，要舉辦*國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)暨國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)揭牌儀式。

（六）提高邊界商貿(mào)物流輻射帶動(dòng)力。我市是三省交界的“邊城”，商貿(mào)文化歷史悠久，商貿(mào)物流基礎(chǔ)扎實(shí)，已經(jīng)初步形成了一定輻射擴(kuò)散能力。要進(jìn)一步發(fā)揮邊界優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展特色商貿(mào)物流業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加快商貿(mào)物流基地規(guī)劃。把發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，逐步形成以市區(qū)為中心，輻射南北的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)人流集聚地段合理布局大型超市、精品商廈、特色街區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；在城區(qū)南北兩極布局都市配送型物流、產(chǎn)業(yè)基地型物流；在江賀經(jīng)濟(jì)走廊沿線布局與特色產(chǎn)業(yè)配套的大型物流倉(cāng)儲(chǔ)基地。要強(qiáng)化商貿(mào)大項(xiàng)目帶動(dòng)。，要重點(diǎn)推進(jìn)城北大型超市、建材裝飾市場(chǎng)、精品商廈、上鋪化工物流基地、虎山現(xiàn)代物流基地、左鄰右舍物流配送中心等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的多元化發(fā)展趨向，積極培育輻射力較強(qiáng)的第三方物流企業(yè)。要利用現(xiàn)有商業(yè)土地、設(shè)施等資源，引進(jìn)一批外地商貿(mào)物流企業(yè)，推動(dòng)我市商貿(mào)物流水平的整體提升。要制定政策措施，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、人才隊(duì)伍、行業(yè)協(xié)會(huì)等的建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。

（七）促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建筑房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，既關(guān)系發(fā)展又涉及民生，保持房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展十分重要。要認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展16條意見(jiàn)，積極推動(dòng)建筑房地產(chǎn)業(yè)朝著更理性、更穩(wěn)健的方向發(fā)展，促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)土地調(diào)控。實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一收購(gòu)和統(tǒng)一供應(yīng)制度，制定合理的年度投放計(jì)劃，控制新增商住建設(shè)用地總量。運(yùn)用土地出讓價(jià)格和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)杠桿，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)精品樣板樓盤，建設(shè)精品建筑、節(jié)能建筑。要加強(qiáng)政策扶持。通過(guò)調(diào)整住房公積金貸款時(shí)限和額度，降低商品住宅按揭貸款首付比例、提高高層或小高層住宅維修專項(xiàng)資金收繳額度等措施激活房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。適時(shí)舉辦房產(chǎn)交易會(huì)。要加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)。建立房地產(chǎn)、建筑行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展“年度最佳樓盤”、“年度房地產(chǎn)明星企業(yè)”、“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”等評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)建筑企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“錢江杯”、“衢江杯”優(yōu)質(zhì)工程。要加強(qiáng)服務(wù)跟進(jìn)。進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，傳遞準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。

（八）整合提升教育衛(wèi)生資源質(zhì)量。社會(huì)事業(yè)與人民群眾生活密切相關(guān)，政府將致力于推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。當(dāng)前，特別是教育、衛(wèi)生方面還存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，需要在發(fā)展的投入、資源的整合等方面加大統(tǒng)籌工作力度。要加快推進(jìn)布局調(diào)整。抓好全市學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案實(shí)施，啟動(dòng)周家青小學(xué)和*外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建設(shè)，完成溪東小學(xué)和雙塔初中的征地工作，完成*、壇石兩個(gè)學(xué)區(qū)的布局調(diào)整；要在保障人民群眾醫(yī)療水平的前提下，進(jìn)一步完善衛(wèi)生布局調(diào)整規(guī)劃，鼓勵(lì)衛(wèi)生資源向中心集鎮(zhèn)和市區(qū)集聚，今年重點(diǎn)要加快推進(jìn)第四?？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生中心等設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)1-2家醫(yī)療單位改革。要大力引入市場(chǎng)化運(yùn)作。進(jìn)一步降低門檻，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、租賃、收購(gòu)等多種形式，吸引社會(huì)資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非義務(wù)教育。在內(nèi)部管理上，要總結(jié)一批市場(chǎng)化運(yùn)作好的思路和做法，及時(shí)在面上推廣，重點(diǎn)是學(xué)校后勤保障、校企資源共享等方面的市場(chǎng)化運(yùn)作。要擴(kuò)大輻射帶動(dòng)能力。充分利用好三省邊界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和教育、衛(wèi)生現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢(shì)，吸引周邊人群來(lái)我市就學(xué)就醫(yī)。要繼續(xù)做大做強(qiáng)職業(yè)教育，特別要培育*職教集團(tuán)和職教中心品牌。要研究出臺(tái)支持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的政策，按照“大專科小綜合”的思路，促進(jìn)貝林、桃源骨傷、大唐蛇傷、康復(fù)醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做精做特，提高我市教育、衛(wèi)生資源的輻射帶動(dòng)能力。

（九）務(wù)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣，要按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)為重，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，多元投入、改革配套”的原則，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程。要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程。重點(diǎn)做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，繼續(xù)抓好千紅、榮盛、綠康、松興等公司的“310”技改項(xiàng)目。要培育一批營(yíng)銷組織，積極組建白菇等農(nóng)產(chǎn)品販銷聯(lián)合體，年內(nèi)爭(zhēng)取有2－3個(gè)列入省級(jí)專業(yè)合作組織。要打響一批農(nóng)業(yè)品牌，建立品牌共享機(jī)制，加強(qiáng)展銷宣傳，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，重點(diǎn)要組織好中國(guó)（*）木業(yè)科技洽談會(huì)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好白菇、蜂、生豬、種鵝等一批示范園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)花園崗市級(jí)食用菌科技示范園區(qū)。要深入實(shí)施萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程。把城鄉(xiāng)應(yīng)歷屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村青年、失地農(nóng)民等作為素質(zhì)培訓(xùn)的重點(diǎn)，確保務(wù)實(shí)完成全年培訓(xùn)任務(wù)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn)和素質(zhì)提高培訓(xùn)。要健全供求交流平臺(tái)，加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)，暢通供求信息渠道，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要深入實(shí)施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、潔化、美化、文體化“四百工程”實(shí)施進(jìn)度，重點(diǎn)抓好20個(gè)重點(diǎn)村內(nèi)主干道的硬化、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中處理，開(kāi)展村莊綠化美化。要加快推進(jìn)上余、碗窯、*農(nóng)民飲用水工程實(shí)施進(jìn)度，力爭(zhēng)元旦前基本完工、春節(jié)前供水；要加強(qiáng)項(xiàng)目整合對(duì)接，將村莊整治與土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建設(shè)、綠化等工作緊密結(jié)合起來(lái)，包裝項(xiàng)目向上爭(zhēng)取建設(shè)資金。要深入實(shí)施下山脫貧工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視行政村、中心村村莊布局規(guī)劃，按照輕重緩急，有重點(diǎn)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞全年完成2800人的下山脫貧目標(biāo)，以實(shí)施雙溪口、塘源口、張村、保安等山區(qū)鄉(xiāng)自然村居住點(diǎn)的整村搬遷為重點(diǎn)，著力加快*清泉、上余洞塘山、*水香畈、碗窯鳳凰山4個(gè)市級(jí)下山脫貧小區(qū)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧點(diǎn)建設(shè)。要根據(jù)特困戶搬遷難的實(shí)際，因地制宜積極探索在安置地建設(shè)“下山移民公寓”和“民工公寓”。

（十）認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本理念，以促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，全力營(yíng)造更優(yōu)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)地方軟實(shí)力。要構(gòu)建和諧的生活環(huán)境。大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)；不斷完善城鎮(zhèn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)村五大社會(huì)保障制度，做好社會(huì)救助、優(yōu)撫和殘疾人工作；要豐富群眾精神生活，積極開(kāi)展一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，認(rèn)真辦好市十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。要營(yíng)造平安的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決有效遏制違法犯罪等各種違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造安定、有序、法治的社會(huì)環(huán)境。加大消防安全設(shè)施投放，著力提高農(nóng)村消防安全預(yù)防和救援能力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。全面推行和實(shí)施事項(xiàng)終結(jié)制度，繼續(xù)開(kāi)展工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和依法、依法處訪的“雙向規(guī)范年”活動(dòng)。要維護(hù)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。深入開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，完善食品與藥品安全監(jiān)管“三網(wǎng)”建設(shè)，組織開(kāi)展好食品生產(chǎn)加工、建筑工程及建筑材料、消防產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，認(rèn)真做好有關(guān)專利糾紛調(diào)處，積極協(xié)助企業(yè)制定、完善專利、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要?jiǎng)?chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。鞏固國(guó)家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)環(huán)境整治三年行動(dòng)，重點(diǎn)抓好機(jī)立窯、石灰窯、磚瓦窯“三窯”整治，完成空氣質(zhì)量自動(dòng)站建設(shè)，加大鍋爐煙塵和農(nóng)村面源污染整治力度。此外，當(dāng)前還要高度重視抓好的抗旱工作，保證生活用水和抗旱用水，確保用水安全。

三、強(qiáng)化高效落實(shí)，著力營(yíng)造加快發(fā)展的特色環(huán)境

當(dāng)前，各地發(fā)展硬環(huán)境基本趨同，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更多的體現(xiàn)在軟環(huán)境上。政府的工作效率決定一個(gè)地方對(duì)人才、資本的凝聚力和發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，我市發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面取得了一些成效，各級(jí)各部門效能意識(shí)不斷增強(qiáng)，專業(yè)化水平和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。但是，面對(duì)更趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力，我們要克服“服務(wù)就是政策優(yōu)惠，就是單純解決水、電、路等硬要素”的觀念，確立政府重在發(fā)展支撐體系建設(shè)的理念，加強(qiáng)軟要素建設(shè)，以更為爭(zhēng)先的意識(shí)、開(kāi)放的理念、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和規(guī)范的制度提高服務(wù)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府執(zhí)行力，著力營(yíng)造加快發(fā)展的特色環(huán)境。

（一）以強(qiáng)烈的爭(zhēng)先意識(shí)抓執(zhí)行。要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。工作要有目標(biāo)，有目標(biāo)才有動(dòng)力，我市提出了“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)、打造實(shí)力*”的目標(biāo)，各級(jí)各部門就要圍繞目標(biāo)抓好工作的細(xì)化落實(shí)，層層落實(shí)到人，做到人人心中有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。要強(qiáng)化憂患意識(shí)。近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但必須看到，我們的工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在著差距，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、破解難題的水平不高、化解矛盾的辦法不多。我們切不能滿足于過(guò)保險(xiǎn)日子，甘當(dāng)平庸之輩，要有危機(jī)意識(shí)，居安思危，奮勇?tīng)?zhēng)先。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，干事要有激情和奉獻(xiàn)精神?，F(xiàn)在有的部門檢查多、培訓(xùn)多、考核多、收費(fèi)多，主動(dòng)下基層服務(wù)少、指導(dǎo)少、溝通少、解難少，工作飄浮、應(yīng)付了事。干工作既是崗位責(zé)任的要求，更是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)，要立足崗位多干一些事，少講一些困難，少爭(zhēng)一些利。

（二）以更加開(kāi)放的理念抓執(zhí)行。要增強(qiáng)包容性?？朔捌髽I(yè)怕競(jìng)爭(zhēng)、部門怕失利、領(lǐng)導(dǎo)怕風(fēng)險(xiǎn)、群眾怕吃虧”的不良心態(tài)，以更寬闊的視野，進(jìn)一步激發(fā)市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)主體和廣大群眾的內(nèi)在活力，集聚各方面力量，合力發(fā)展*。要放眼周邊，跳出*謀發(fā)展，善于向兄弟縣市學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我所用。努力營(yíng)造環(huán)境，吸引外來(lái)投資者創(chuàng)業(yè)，補(bǔ)我所短。要增強(qiáng)全局性。我們必須樹(shù)立大局意識(shí)，處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，做到局部服從全局。要站在戰(zhàn)略的高度思考問(wèn)題，以全局的角度謀發(fā)展，包括謀劃項(xiàng)目、配置資源、提出政策。要增強(qiáng)協(xié)作性。協(xié)作的實(shí)質(zhì)是以“和”為基礎(chǔ)，以和共事，以和謀事，以和成事；協(xié)作的要求是要有團(tuán)隊(duì)精神，克服部門利益至上的錯(cuò)誤思想，提高整體效能，形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）以大膽創(chuàng)新的思路抓執(zhí)行。要勇于探索。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，面臨許多新問(wèn)題、新矛盾，很多工作需要去探索、去嘗試。在具體工作中，要做到給我機(jī)遇，就能把事干成；給我有限資源，就能把事干好。探索就是要善于結(jié)合，在“上情”與“下情”的融合上做好文章，針對(duì)自身工作實(shí)際，創(chuàng)出獨(dú)特的辦法和對(duì)策。要甘做“另類”。所謂“另類”，就是敢于打破常規(guī)，用超常規(guī)的理念去更新思路，用超常規(guī)的方法做工作，對(duì)不合時(shí)宜的制度和規(guī)則，該廢止的廢止，該調(diào)整的調(diào)整，該優(yōu)化的優(yōu)化。所謂“另類”，就是要大膽做事，不怕“犯錯(cuò)”，敢于面對(duì)矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任，只要是有利于工作，有利于干事業(yè)，就要大膽干。要力破潛規(guī)。善于個(gè)性化思考，勇于創(chuàng)造性工作。要堅(jiān)持少說(shuō)多做，先干再說(shuō)，只干不說(shuō)。凡是外地的成功經(jīng)驗(yàn)，都可以學(xué)習(xí)借鑒；凡是政策法規(guī)上沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽探索實(shí)踐；凡是上級(jí)政策規(guī)定有彈性的，都要積極爭(zhēng)取、靈活運(yùn)用。

（四）以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)抓執(zhí)行。要突出重點(diǎn)。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重點(diǎn)，雖然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作卻難以上水平、見(jiàn)成效。要明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，分清輕重緩急，把主要精力集中到關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的中心工作上來(lái)，發(fā)展有目標(biāo)，工作有方向。要更加專業(yè)。要精通業(yè)務(wù)，掌握過(guò)硬的本領(lǐng)，做到更內(nèi)行，努力成為行家里手，這是干好本職工作的基礎(chǔ)；要在干好本職工作的同時(shí)，掌握一些市場(chǎng)化運(yùn)作、項(xiàng)目包裝招商等方面的操作方法和能力。近幾年，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐使一批經(jīng)濟(jì)型、開(kāi)拓型干部顯露出來(lái)，得到干部群眾的認(rèn)同、得到提拔重用。要一抓到底。在實(shí)際工作中，有的單位在目標(biāo)任務(wù)下達(dá)以后，落實(shí)了沒(méi)有，無(wú)人過(guò)問(wèn)，結(jié)果好壞，沒(méi)有回音。一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題之所以推不進(jìn)，一些政策之所以落實(shí)不了，多半原因是遇難而退、拖拉推諉。在這里，我再著重強(qiáng)調(diào)，要關(guān)注細(xì)節(jié)，注重結(jié)果。對(duì)布置的工作、政府出臺(tái)的政策、協(xié)調(diào)的事，必須立說(shuō)立行，一抓到底。，要著力解決一批“批了不辦、說(shuō)了不算”的部門“中梗阻”問(wèn)題，樹(shù)一批服務(wù)型、實(shí)干型、操作型的工作典型。