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學校是人員密集密集區(qū),為保障全校師生的健康和生命安全,做好我校甲型H1N1流感預防和控制工作,早期發(fā)現(xiàn)疫情,及時采取有效措施,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和衛(wèi)生部制定《流感樣病例暴發(fā)疫情報告及調(diào)查處理指南》等規(guī)定,特制定甲型H1N1流感防控工作應急預案。
一、校醫(yī)院成立甲型流感應急處理組織機構(gòu)
(一)組織機構(gòu)
后勤服務總公司成立甲型H1N1流感防控領(lǐng)導小組,后勤服務總公司副總經(jīng)理楊本珍以及分管校醫(yī)院的副總經(jīng)理李權(quán)任組長,校醫(yī)院院長程雅菊、副院長燕濤、院長助理劉雅為副組長,成員包括公司辦公室、督查辦、生活服務中心、學生宿舍管理中心、校園管理中心、物業(yè)管理中心、動力中心、修繕中心、商務部、車隊、市場發(fā)展部等部門主要負責人。領(lǐng)導小組下設(shè)醫(yī)療救護小組、物質(zhì)后勤保障小組、疫情報告與消殺小組。
(二)人員和職責分工
1、應急處理領(lǐng)導小組
組 長:楊本珍(13508161989) 李權(quán)(13908160913)
副組長:陳雅菊 燕濤 劉雅
成 員:劉學勤 廖魯瀾 許丹麗
2、 醫(yī)療救護小組
組 長: 燕濤(13981607572)
副組長: 劉雅 劉學勤 廖魯瀾
成 員: 陳文彩、張晉蜀、蔣代芳、段曉云、王華、盧成芳、彭唯、林遠秀、胡奇章、王光麗、陳亞英、楊曉萍、周進、顧燕、陳媛、楊思琦、楊雪嬌、陳曉清、謝宇
3、物質(zhì)后勤保障小組
組 長: 陳雅菊(13981619685)
副組長: 劉 雅
成 員: 廖魯瀾、許丹麗、楊群英、鐘敏、周進、馮春蓮、付靜、邱超蘭
4、疫情報告與消殺小組
組 長:劉雅(13981607532)
副組長:廖魯瀾
成 員:楊群英、鄭秋、鐘敏
二、工作職責及任務
1、統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮甲型流感的宣傳、預防培訓和疫情檢測與報告工作。
2、組織相關(guān)專家技術(shù)指導小組進行會診、應急處理技術(shù)指導及進行事件后果評估。
3、組織領(lǐng)導甲型流感診治、疑似病人(病人)的隔離、救治、病區(qū)和環(huán)境消毒,協(xié)調(diào)病人的轉(zhuǎn)送。
4、組織醫(yī)務人員實施醫(yī)療救治、現(xiàn)場救援等應急處理。對專業(yè)技術(shù)人員進行相關(guān)知識、技能的培訓及應急演練。
5、協(xié)助雅安市衛(wèi)生局、疾病預防控制中心及相關(guān)部門作好甲型流感應急處置和相關(guān)工作。
6、負責與校內(nèi)各單位的密切聯(lián)系,監(jiān)測師生健康狀況。
三、日常監(jiān)測預警機制及信息報告程序
(一)日常監(jiān)測機制
1、建立傳染病疫情報告網(wǎng)絡(luò),由校醫(yī)院各診斷室、發(fā)熱門診、急診室、預防保健科、護理部、化驗室和放射科組成,預防保健科指定專人負責疫情報告。
2、確定責任報告人:首診的醫(yī)務人員,檢驗科人員、護理人員、放射科人員。
3、建立校醫(yī)院發(fā)熱病人登記制度,對來診病人基本信息、診斷、去向等進行登記。
4、校醫(yī)院加強對校食堂、學生公寓的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,與疾病預防控制中心建立
甲型流感期間的專線聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)疫情及時上報。
5、建立校醫(yī)院值班電話,并24小時開通(2882437)。
6、保持信息暢通,有疫情及時按程序上報上級部門。
(二)信息報告程序及時限
1、各單位如發(fā)現(xiàn)疑似病例或傳染病病例時,立即以最快的通訊方式報告校醫(yī)院,校醫(yī)院責任報告人立即上報醫(yī)院甲型流感應急領(lǐng)導小組,由小組會診,按“甲類”傳染病在2小時內(nèi)報告地方疾病控制中心和學校主管部門。一旦發(fā)現(xiàn)甲型流感病例,應實行每日報告制度。
2、發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)發(fā)生地的人員,體溫在38℃以上疑似病例時,立即送往校醫(yī)院,在運送校醫(yī)院的同時向單位領(lǐng)導報告或報告相關(guān)部門,校醫(yī)院值班人員按照發(fā)熱門診工作流程進行診治處理。不能除外甲型流感的病人時,立即就地隔離病人、醫(yī)務人員及在場人員,首診醫(yī)生立刻電話報告區(qū)疾病預防控制中心(報告電話:2611599)同時報告校醫(yī)院應急領(lǐng)導小組。
四、應急技術(shù)、人才儲備
1、做好師生甲型流感的預防宣教工作包括:網(wǎng)上宣傳、專欄、發(fā)放宣傳單等。
2、負責培訓相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員防控甲型流感應急處理技術(shù)操作和協(xié)調(diào)配合演練。
3、校醫(yī)院建立常設(shè)的應急醫(yī)療隊伍,人員變動及時報告,確保召之即來。
五、應急物資、設(shè)備、設(shè)施儲備
校醫(yī)院按照甲型流感專項應急預案的要求,保證應急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。保證其開展突發(fā)事件調(diào)查、控制和醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等物質(zhì)條件,提高應對突發(fā)事件的能力。醫(yī)院應配備相應的搶救設(shè)備、隔離服、口罩、鞋套等必要的預防設(shè)施及藥品。要求儲備足夠數(shù)量的防護用品、有關(guān)器材、消毒和預防藥品,登記入庫,及時補充,確保質(zhì)量,以保證防治工作中的物資供應。
六、應急處理工作方案
(一)處置原則:甲型流感傳染性和致病力強,應按“甲類”傳染病加以管理,即疫情報告、疫點和疫區(qū)處理均參照“甲類”傳染病管理。
(二)甲型流感疫情發(fā)生后,校醫(yī)院應急領(lǐng)導小組協(xié)同地方衛(wèi)生行政部門和同學校有關(guān)部門,組織專家組對甲型流感疫情流行病學進行調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室診斷、查明原因,對危害程度做出評估,提出控制措施的建議,上報學校后,采取控制措施。
(三)甲型流感疫情發(fā)生后,校醫(yī)院立即對疫情所致的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護。校醫(yī)療救護力量不足時,及時請求上級醫(yī)院予以支援。同時校醫(yī)院對前來就診的疑似甲型流感患者, 實行首診負責制。接診醫(yī)生應當書寫詳細、完整的病歷記錄。
(四) 現(xiàn)場處置:對甲型流感病人的分泌物、接觸過的物品進行嚴密的消毒和處置。病區(qū)、環(huán)境、地面、墻壁、門窗,物品表面、病人痰液、分泌物等用含氯消毒劑。
(五)病人轉(zhuǎn)送:發(fā)現(xiàn)甲型流感疑似病例或傳染病病例時,應當將病歷復印件隨病人轉(zhuǎn)送到指定的醫(yī)院,雅安市人民醫(yī)院和雅安市第二人民醫(yī)院是雅安市甲型流感監(jiān)測哨點醫(yī)院。
(六)當發(fā)生甲型流感疫情時,校醫(yī)院應立即采取以下應急措施:
1、設(shè)立發(fā)熱門診分檢處,為每個發(fā)熱病人發(fā)放一次性口罩,測量體溫做到每人一表一消毒,在發(fā)熱門診安排醫(yī)生專門接待發(fā)熱病人。
2、急診病人體溫在38℃以上不能除外甲型流感的病人要及時按甲類傳染病報告,同時詳細了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯(lián)系電話,為流行病調(diào)查提供詳實的流病資料。醫(yī)院堅持每天向轄區(qū)疾病控制中心報告相關(guān)情況。
3、對來自疫區(qū)發(fā)生地的人員,體溫在38℃以上不能除外甲型流感的病人,立即就地隔離病人、醫(yī)務人員及在場人員,首診醫(yī)生立刻電話報告區(qū)疾病預防控制中心(報告電話:2611599)同時報告校醫(yī)院應急領(lǐng)導小組。
4、甲型流感疑似病人需要轉(zhuǎn)診,報請疾病預防控制中心同意,按規(guī)定程序轉(zhuǎn)運。決不輕易放過一個疑似病人,不漏掉一個需觀察病例。疑似病人或需留觀病人不得自行離開隔離區(qū),去向必須明確,校醫(yī)院要協(xié)助有關(guān)部門采取強制措施對甲型流感疑似病人進行就地隔離。
5、加強消毒管理,嚴格按照防范“甲型流感”消毒的規(guī)定進行環(huán)境或室內(nèi)的消毒,特別加強對校醫(yī)院發(fā)熱門、急診、治療室、留觀室等重點區(qū)域的消毒工作。
6、要做好醫(yī)務人員的防護工作,給工作在一線的醫(yī)務人員提供必要的防護設(shè)施、設(shè)備、備用品,提供飲食、休息等方便條件。
7、建立晨檢制度,為每個學生宿舍發(fā)體溫計,號召學生自檢晨間體溫,及時掌握健康狀況,一旦發(fā)熱超過38℃,有發(fā)熱、咳嗽、流涕、咽喉疼痛等不適癥狀要立即報告宿管人員和老師,并立即就醫(yī)。
七、 一旦發(fā)生甲型流感疫情建議學校采取如下措施:
1、建立甲型流感疫情的醫(yī)學觀察點(隔離區(qū)),有專人負責監(jiān)督和管理。凡與甲型流感病人和疑似病人密切接觸的人,學校應配合衛(wèi)生行政部門動員其隔離,進行1周醫(yī)學觀察。
2、組織廣大師生搞好環(huán)境衛(wèi)生,做到清理污染不留死角、環(huán)境清掃消毒不留空白。學校的教室、食堂餐廳、師生集體宿舍定期用含氯消毒劑清潔消毒,隨時保持通風換氣。學校應重點加強排水溝、污水排放溝、垃圾堆放點、廁所等重點區(qū)域的消殺滅工作,消除蚊蠅孳生,認真開展除“四害”工作。
3、對全校師生員工采取必要的保護措施,發(fā)放必要的防護用品,監(jiān)測體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品,實行藥物預防。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
4、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結(jié)合,增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
5、 在公共場所工作的職工,如:食堂員工、醫(yī)院醫(yī)護人員等,以及其他窗口服務人員和就醫(yī)的病人要加強防護措施,要加強健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。
6、 建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復雜的各種培訓班、課程班盡可能調(diào)整、推遲來校授課時間。盡量減少不必要的會議和集體活動。
7、一旦發(fā)生甲型流感疫情,對校園實行封閉式管理,嚴控外來人員進入。制定學生外出校門的管理規(guī)定,限制學生去人員密集的公共場所,減少大型集會活動。對我校外出工作人員、學生實行登記制度,提醒和動員學生、教職工減少不必要的外出,從甲型流感發(fā)生當日起各單位外出人員必須向其所在單位行政管理部門請假登記,并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時必須到校醫(yī)院報到,由校醫(yī)院進行必要的身體檢查。
8、 對從甲型流感疫情重點區(qū)域返校的人員, 必要時可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對其作出隔離醫(yī)學觀察的決定。對外地返回學校的實習學生、教職工進行登記,安排體檢,對有癥狀者行必要的留診觀察,對無異常的教職工安排居家觀察,對無異常的學生由學校安排集中觀察。
9、 做好衛(wèi)生防病知識的宣傳教育。向校內(nèi)所有教職工、學生發(fā)放甲型流感預防知識宣傳單。充分利用本校的現(xiàn)有媒體,普及預防甲型流感知識。同時,消除恐慌心理、穩(wěn)定情緒,做好群防群治,保持校園的穩(wěn)定環(huán)境。
附件一:發(fā)熱門診工作流程圖
四川農(nóng)業(yè)大學后勤服務總公司
二00九年五月八日
發(fā)熱門診工作流程圖
發(fā)熱門診分檢處
首先讓其戴口罩(本人如無,發(fā)給一個)
體溫≥38℃
發(fā)熱門診就診、詢問病史(包括流行病學史)、門診記錄
測體溫、開胸片、血常規(guī)申請單,
綜合分析
疑似甲型流感
排除甲型流感
就地隔離(上報區(qū)疾控中心電話:2611599
轉(zhuǎn)普通門診
和校醫(yī)院應急小組),請專家會診
疑似(轉(zhuǎn)送定點醫(yī)院)
醫(yī)學觀察
確診
(按地方疾病預防控制中心要求轉(zhuǎn)送)
排除甲型流感
一、學校防汛工作領(lǐng)導小組及分工安排
組長:xsx—負責應急全面指揮工作
副組長:xfx—負責協(xié)助組長,做好全面協(xié)調(diào)工作
成員:xxj—負責教職工救護工作;ern—負責學生救護工作;vxx—負責學校在防汛期間的衛(wèi)生教育工作及信息報送工作;rx—負責學校食堂相關(guān)安全工作;xpx—提供救護器材,負責學校財產(chǎn)安全保護。
二、應急搶險隊伍
隊長:ddd(藝體組組長)副隊長:jkl(工會主席)
隊員:20人(學校年輕男教師及學校保安人員)
三、防汛期間工作要求
1、防汛工作領(lǐng)導小組成員要經(jīng)常檢查學校重點部位,發(fā)現(xiàn)隱患及時安排人員進行解決。
2、接到汛情報告,帶班領(lǐng)導和值班人員按時到崗。
3、所有涉汛工作的人員,要求24小時保持通訊暢通。
4、遇險情要及時逐級報告,及時處理。
5、實行責任追究制度,對防汛期間擅自脫崗、工作不力等進行問責和追究責任。
一、組織領(lǐng)導
1、成立縣2012年高考試卷安全保密工作領(lǐng)導小組。在縣考區(qū)委員會的領(lǐng)導下開展工作,加強對高考試卷保密工作的領(lǐng)導。
組 長:
副組長:
2、試卷保密工作聯(lián)合檢查組:
3、試卷保密工作責任人:
4、試卷保密室負責人:
5、試卷值班與巡邏人員:
二、防范措施與處置辦法
1、規(guī)范保密室硬件建設(shè),健全制度。提前兩周檢查保密室鐵門、鐵窗、鐵柜是否完好;檢查紅外線報警器、錄像監(jiān)控設(shè)備、值班電話能否正常使用;滅火器是否有效;查看保密室合格證是否在有效期內(nèi);查看《保密室負責人職責》、《值班巡邏人員職責》、《保密負責及值班巡邏人員規(guī)定》、《試卷保管保密規(guī)定》四項制度是否健全;《試卷保密室值班巡邏記錄》和《試卷答卷接收和發(fā)放記錄》是否準備到位。以上幾個方面由招辦李秀杰負責,張昌海督辦,如存在問題,在5月20日前整改到位。
2、嚴格標準選聘、培訓試卷接送、保管人員??紖^(qū)、考點挑選當年無直系親屬參加高考,遵紀守法,責任心強,忠于職守,身體健康的干部、教師和公安干警承擔試卷接送、保管工作。由招辦主任趙國圣、縣保密局副局長江敏負責組織保密工作培訓。
3、試卷運送:由招辦副主任鄧倫勛同志帶隊,李秀杰、田密及公安人員一名,負責赴省領(lǐng)取試卷。選用車況完好,配套完善的面包車,不準搭乘無關(guān)人員及其他物品,不得在中途停留就餐,堅持卷不離車,車不離人。途中如遇交通堵塞等異常情況,及時與考區(qū)值班室取得聯(lián)系,通報相關(guān)情況;如遇嚴重事故,迅速撥打110報警,請當?shù)鼐接枰员Wo。及時向考區(qū)負責人報告,由考區(qū)向上級報告作出應急處理。試卷安全到達保密室后,由李秀杰負責第一時間向省考試院值班室報告。
4、試卷保密:試卷進入保密室及時入柜、密封。由陳紅掌管保密柜鑰匙,李秀杰掌管保密柜密碼及防盜門鑰匙。啟動保密室監(jiān)控設(shè)備,實施二十四小時全程錄像備查。加強教育局門衛(wèi)責任,啟動院內(nèi)紅外線監(jiān)控設(shè)備。由張昌海、田密及兩名公安人員24小時晝夜值班與巡邏。保密人員必須嚴格遵守《保密工作規(guī)定》,認真履行其職責,作好值班與巡邏記錄,不得以任何理由離開崗位。工作責任人:張昌海。
5、試卷分發(fā)與回收:考試期間,試卷集中存放考區(qū)保密室,開考前1小時由考點到考區(qū)保密室領(lǐng)取試卷,采取考一場,領(lǐng)一場,送一場的辦法。各考點要按照要求,專人專車,警車護送,按規(guī)定路線、時間接送試卷。嚴格辦理試卷交接手續(xù)。試卷在接送途中不得??亢痛畛藷o關(guān)人員,如遇交通阻塞和其它事件,迅速繞道而行;如遇緊急情況,立即報警110,請求增援,并速報考點及考區(qū)委員會。試卷及備用卷都必須存放考點保密柜中,要有兩人值守??荚嚱Y(jié)束,回收的試卷、答卷、草稿紙,必須及時送回考區(qū)保密室。試卷分發(fā)、回收由李秀杰負責清點和記錄。
6、考試過程試卷安全:監(jiān)考員領(lǐng)取試卷要認真核對科目和數(shù)量,簽字確認;往返試場堅持兩人同行;監(jiān)考過程中嚴禁抄題、釋題;嚴禁考生不按規(guī)定提前出場,嚴禁遲到考生進入考點或考場;發(fā)現(xiàn)考生帶走試卷、答題卡、草稿紙,及時通過樓層協(xié)管員報告主考,迅速與考生所在學校校長和帶隊教師聯(lián)系,在封閉時間內(nèi)盡快追回,嚴肅處理。備用卷必須存放考點保密柜中,如需啟用,必須由考點主考請示省巡視員,報請考試院批準,方可啟用,空白試卷由副主考登記,開考15分鐘后加蓋空白印章,裝入原試卷袋,此項責任由考點主考承擔。
7、嚴格報告與檢查制度:試卷保密室責任人李秀杰要嚴格按要求定時間向省、市考試機構(gòu)報告。一是試卷安全到達考區(qū),報告安全到達。二是堅持一日一報,每天下午6:00—7:00報告值班情況。三是堅持考一場報一場。有情況隨時報,重大事件第一時間報告的制度。每科考試結(jié)束和每日考試結(jié)束,上報考試基本情況、舞弊情況、安全情況。試卷保密聯(lián)合檢查組每半天對試卷保密情況進行一次全面檢查。
安全工作關(guān)系到單位干部職工的人身安全,為增強安全工作的責任感、緊迫感,牢固樹立常抓不懈的思想,在安全預防領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下并結(jié)合本單位安全的薄弱環(huán)節(jié),組織制定各項防范措施,努力防止事故的發(fā)生,制定本預案。
一、應急預案
(一)發(fā)生火災時,要做到及時報警,迅速切斷電源,組織人員離開火源、電源,避免更大的危險性發(fā)生。
(二)發(fā)生火災情況緊急時,安全領(lǐng)導小組的同志及各部門的防火責任人,必須負責引導職工安全疏散轉(zhuǎn)移,避免擁擠和推搡現(xiàn)象發(fā)生。逃離時應用濕毛巾掩住口鼻,盡量伏下身軀,迅速地沿疏散通道進行疏散。如果人被困在室內(nèi),不要驚慌失措。應側(cè)身打開房門觀察火勢,以免大火傷及自身。當確信無法從房門逃生,應關(guān)閉房門,用衣物或被褥塞緊門縫,并且往門縫上澆水,以延緩火勢。打開窗戶大聲呼救。當樓層不是很高時,可將被褥等撕成條狀結(jié)成繩索,綁在暖氣管上,確定結(jié)實后逃離。
(三)要迅速組織人員展開自救工作,派人到規(guī)定地點或路口迎接消防人員到來。
辦公樓內(nèi)如果發(fā)生初起火災,可根據(jù)起火的物質(zhì)、地點等情況采取滅火器滅火、消火栓滅火等滅火方法。如果是辦公桌、沙發(fā)等物品起火可利用干粉滅火器、消火栓直接滅火。如果是電器或是儀器發(fā)生火災,應首先切斷電源,普通電器可利用干粉滅火器滅火,儀器設(shè)備起火必須使用1211或二氧化碳滅火器滅火。液體物質(zhì)如化學試劑等千萬不可用水撲救,必須用滅火器滅火。儀器設(shè)備如發(fā)生電器火災,應切斷電源,然后用二氧化碳、1211滅火器滅火,不得用干粉滅火器滅火。
滅火器的使用方法是:拔下滅火器的保險銷,將噴嘴對準火源,壓下滅火器開關(guān)進行滅火。
二、安全防火有關(guān)規(guī)章制度
辦公樓內(nèi)原則上禁止動用明火,確因工作需要動用明火的,由動火科室填寫動火證,經(jīng)辦公室審批,動火科室派員到用火現(xiàn)場監(jiān)督、檢查,并做好火災撲救準備工作。各部門要設(shè)防火安全員1--3名。防火安全員要熟練掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法,做到能撲救初起火災。
辦公樓內(nèi)的樓道、樓梯、出口等部位,嚴禁堆放物品,保持暢通無阻。疏散標志和指示燈,要保證完整好用。
干部職工應掌握工作環(huán)境附近的消防報警裝置和滅火器材的使用方法。在無火災情況時,禁止啟動消防報警裝置和動用滅火器材。
三、安全應急小組
組 長:
副組長:
組 員:
四、安全領(lǐng)導小組職責:
一、州迎國檢倒計時工作領(lǐng)導小組
州“兩基”迎國檢倒計時工作領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、接待、文秘資料、經(jīng)費核算、督導檢查、宣傳報道6個工作組,州“兩基”迎國檢倒計時工作領(lǐng)導小組綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)一組織領(lǐng)導,統(tǒng)一協(xié)調(diào)實施。州迎檢辦負責對各工作組倒計時工作進展情況的督辦和情況通報。各工作組要根據(jù)本方案明確的職責和倒計時安排,細化分工,職責到崗,責任到人,既要各司其職,保質(zhì)保量按時完成工作任務,又要互相配合,相互協(xié)調(diào),全州一盤棋,確保順利通過“兩基”國檢。
二、分組及工作任務
1、綜合協(xié)調(diào)組
組員:州政府辦公室、州教育局、州發(fā)改委、州財政局相關(guān)工作人員。
工作任務:
1、綜合協(xié)調(diào),組織實施全州“兩基”迎國檢工作;負責向省政府、省教育廳上報有關(guān)文件;制定《州接受國家“兩基”督導檢查工作手冊》,統(tǒng)籌安排國家督導檢查組在期間的工作安排,時間表、路線圖。
2、與教育廳、省政府辦公廳、州“兩基”迎國檢領(lǐng)導小組成員單位銜接,聯(lián)絡(luò)迎國檢工作相關(guān)事宜。
3、協(xié)調(diào)安排“兩基”國檢匯報會、總結(jié)會等會務具體事項;負責協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實國檢過程中安全保障事項。
4、協(xié)調(diào)安排國家督導檢查組、省上領(lǐng)導來檢查工作過程中州內(nèi)陪同領(lǐng)導和工作人員等。
5、落實國檢組工作、警務用車;綜合協(xié)調(diào)其他五個組的工作。
2、接待組
組員:州政府辦公室、州教育局相關(guān)工作人員。
工作任務:
1、按照綜合協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一安排,負責制定國檢專家組接待方案,按程序及規(guī)范要求對禮儀、服務及工作人員進行培訓。
2、落實國檢組成員的接站、住宿、餐飲、宴請、參觀、送站等具體事項;安排國檢專家組工作室及國檢過程中活動安排等具體事項。
4、統(tǒng)籌安排接站、檢查、參觀考察、送站等國檢過程中的車輛。
5、落實國檢組工作用品、紀念品,預訂返程車票等事項。
6、國檢組專家安排一一對應的聯(lián)絡(luò)員,提供周到及時服務,做好安全保衛(wèi)工作。
3、文秘材料組
工作任務:
1、按照綜合協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一安排,負責擬定我州“兩基”工作情況匯報稿等,安排落實財政、發(fā)改、人事、審計等部門“兩基”工作情況匯報。
2、草擬迎國檢期間有關(guān)文件、請示等文稿。
3、安排專人負責“兩基”國檢匯報會及檢查過程中質(zhì)詢問題的記錄整理等,按國檢組要求及時提供所需的相關(guān)材料及表冊。
4、審查各地“兩基”工作報告及“兩基”情況統(tǒng)計表,指導各縣(市、行委)做好迎檢工作。
5、準備國檢所需檔案材料、編印材料清單、州情介紹等有關(guān)材料。
6、7月15日前編印完成“兩基”工作畫冊。
7、7月15前完成“兩基”工作展板。
8、安排專人負責國檢組材料文稿打印。
9、編印《州“兩基”迎國檢領(lǐng)導小組成員單位“兩基”工作情況匯報》、收集和編印《州中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等相關(guān)材料的單行本。
4、經(jīng)費核算組
工作任務:
1、按照綜合協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一安排,負責協(xié)調(diào)財政、審計、發(fā)改、稅務等部門做好教育經(jīng)費投入。
2、協(xié)調(diào)財政核算—年義務教育經(jīng)費“三個增長”情況;核算全州教育費附加和地方教育附加征管用情況;預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出比例、明確農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例;落實義務教育經(jīng)費保障機制改革政策的情況等。
3、協(xié)調(diào)審計提交—年教育經(jīng)費審計報告,督促各地補齊欠撥教育經(jīng)費或作出補撥承諾。
4、落實國家、省政府、州政府各項教育工程資金的情況,實施中小學校舍建設(shè)和學校布局調(diào)整工作的情況。
5、督導檢查組
工作任務:
1、按照綜合協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一安排,草擬《州“兩基”工作自查自評報告》、《基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲情況登記表》。
2、擬定“兩基”迎國檢工作實施方案。
3、制定“兩基”迎國檢倒計時工作安排。
4、召開“兩基”迎國檢培訓會及督導人員會議。
5、組織對各地落實整改情況的檢查,指導各地做好學校校園整治、常規(guī)管理,校園文化建設(shè)等。
6、督促指導各地自查自評和整改達標工作。
7、督促指導各地做好“兩基”工作匯報材料、接待及檢查線路、展室、專題片等工作。
8、督促檢查各地“兩基”迎國檢宣傳工作開展情況。
9、教育項目實施,改善辦學條件等方面接受國檢組質(zhì)詢和有關(guān)問題的答復。
10、提出促進義務教育均衡發(fā)展,解決大班額問題的思路,辦法和措施。
6、宣傳報道組
組員:州委宣傳部、州文體廣電局、州教育局、電視臺、柴達木報社相關(guān)工作人員。
工作任務:
1、按照綜合協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一安排,制訂“兩基”國檢期間宣傳方案。
2、協(xié)調(diào)落實日報、教育、柴達木報及相關(guān)門戶網(wǎng)站等媒體上的宣傳報道;指導各地做好迎國檢宣傳工作。
3、編印州“兩基”國檢專題簡報”;協(xié)調(diào)德令哈市做好市區(qū)、車站、廣場等重點場所懸掛“兩基”工作宣傳標語。
4、協(xié)調(diào)落實電視臺播放“兩基”工作專題宣傳內(nèi)容。
5、協(xié)調(diào)落實新聞媒體及記者對國檢匯報會、總結(jié)會、督導檢查等重要活動的宣傳報道;制作國檢組專家在工作專題相冊。
三、建立“兩基”迎國檢工作聯(lián)系制度
為充分發(fā)揮州“兩基”迎檢辦作為州委州政府在“兩基”迎國檢工作中的參謀助手作用,指導、督促各地認真做好“兩基”迎國檢工作,建立“兩基”迎國檢工作聯(lián)系制度,州迎檢辦負責人定點聯(lián)系全州各地,相關(guān)聯(lián)點單位抓好工作落實。
州人力資源和社會保障局、團州委、州工商局、州教育局、州監(jiān)察局、州婦聯(lián)等聯(lián)點單位抓好工作落實;
州地稅局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州編辦、州財政局、州委宣傳部、州扶貧辦等聯(lián)點單位抓好工作落實;
一、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理。各社區(qū)在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)肺炎疫情的應急工作,各社區(qū)按照規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)做好應急處置工作。根據(jù)疫情發(fā)生的級別,對病毒感染的肺炎疫情的應急情況實行分級管理。
(二)快速反應,高效運轉(zhuǎn)。各社區(qū)要做好肺炎疫情的各項應對準備工作,根據(jù)需要建立應急預備隊,一旦發(fā)生疫情,要做出迅速反應,采取果斷措施,及時上報和控制疫情。
(三)預防為主,群防群控。堅持預防為主的方針,加強對疫情的監(jiān)測和預警預報。同時,加強防疫知識的宣傳,提高全社會的防范意識,依靠群眾,全民防疫,動員一切資源,做到群防群控,盡最大努力切斷一切可能的病毒傳播途徑。
二、組織領(lǐng)導
街道成立病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部,指揮長由街道黨政主要領(lǐng)導擔任,統(tǒng)一組織領(lǐng)導街道的防控工作,指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街政辦,辦公室主任由分管衛(wèi)計工作的領(lǐng)導擔任,具體負責督促檢查各社區(qū)疫情預防工作并向上級部門上報預防情況和疫情信息。
同時,為保證疫情防控工作順利進行,各分管領(lǐng)導按照聯(lián)系掛點社區(qū)分工安排,負責指導、督促相關(guān)社區(qū)做好防控工作。同時,街道組建相應保障工作小組,落實相關(guān)應急處理工作。
三、現(xiàn)場準備
(一)場所設(shè)置
我街道四個社區(qū)設(shè)置6個核酸采集點,社區(qū)3個,社區(qū)1個,社區(qū)1個,社區(qū)1個。
采集場所劃分測溫區(qū)、等候區(qū)、登記區(qū)、采集區(qū)、緩沖區(qū)和臨時隔離區(qū)、離場通道。
測溫區(qū):在采樣現(xiàn)場入口設(shè)置測溫處,對每一位采樣居民進行體溫測量。配備測溫人員和疏導人員各1名。
等候區(qū):由街道安排2名工作人員,負責配備設(shè)置人行通道、警戒線、10把座椅。安排1名工作人員負責每組采樣居民的交替疏導工作,另1名工作人員負責發(fā)放核酸采集卡片和身份證膠貼的粘貼工作。
登記區(qū):由街道組織工作人員進行采樣人員身份核實和采樣人員信息登記工作,配備具體登記工作人員5名。
采集區(qū):設(shè)置采樣組,配備采樣用品,采樣組設(shè)4名采樣工作人員。
緩沖區(qū):供采集人員更換個人防護裝備,放置與采樣點規(guī)模相匹配的防護用品、采集用消毒用品、拭子和采集管、戶外消殺設(shè)備等。
臨時隔離區(qū):用于暫時隔離現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱人員或高危人群。環(huán)境為密閉獨立具備隔離條件的房間,并配備5把座椅。
離場通道:采樣結(jié)束后,通過單獨通道有序離場。配備1名具體工作人員負責離場疏導工作。
防護準備:核酸采樣工作人員按照三級防護穿戴進行準備。街道、社區(qū)、執(zhí)法部門等現(xiàn)場工作人員按照二級防護穿戴進行準備。
四、全員核酸檢測演練流程
1.現(xiàn)場封鎖。
由公安、交警和城管對街道小區(qū)進行封鎖管控。
2組織入場。
在街道辦、小區(qū)居委會工作人員的組織下,居民陸續(xù)進入現(xiàn)場。公安人員維護現(xiàn)場秩序,輔助街道工作人員安撫居民情緒,確保入場工作有序進行。進場后首先在場所入口處設(shè)置的體溫檢測區(qū)進行測溫,居民檢測體溫正常后進入等候區(qū)就座,由社區(qū)工作人員發(fā)放采集卡片和身份證膠貼。
3.信息登記。
工作人員現(xiàn)在引導居民前往設(shè)置好的登記臺處進行信息登記,按照遞交身份證件、登記聯(lián)系方式、拍攝身份證件的流程進行逐人登記。
4.組織采樣。
對完成信息登記的居民,現(xiàn)在前往采集區(qū),站在已設(shè)好的地標點位處。以10人為1組,在采集區(qū)完成樣本的采集工作。
5.樣本采集。采樣人員正按照采樣規(guī)范對居民進行咽拭子采樣。社區(qū)工作人員引導采樣結(jié)束的居民走向離場通道,離開采集現(xiàn)場。
在連續(xù)工作4小時之后,由下一組采樣工作人員進行接替交班,替換下的采樣工作人員前往緩沖區(qū)脫下隔離衣等防護穿戴設(shè)備。
6.突發(fā)人員處置。
現(xiàn)場測溫發(fā)現(xiàn)體溫異常人員,按照規(guī)范操作流程,做好體溫異常人員的處置工作。
7.樣本收集。
采集的樣本逐漸增多,每間隔4個小時,采樣工作人員按照規(guī)范操作流程做好樣本的收集和消殺工作。
8.樣本轉(zhuǎn)運。
區(qū)衛(wèi)健局牽頭負責樣本轉(zhuǎn)運工作,市交通部門配合具體轉(zhuǎn)運車輛和人員完成樣本轉(zhuǎn)運工作。轉(zhuǎn)運人員來到樣本收集點,與采樣組組長交接樣本,確認信息和數(shù)量無誤后,轉(zhuǎn)運人員轉(zhuǎn)運樣本并及時送檢。
9.入戶采樣。
行動不便的人員需入戶采樣。
10.消毒處置。
采樣人員將醫(yī)療廢物全部放入專用的醫(yī)療廢物垃圾袋打包封口,并對垃圾袋消毒。采樣人員集中轉(zhuǎn)移至專用場所脫防護服;區(qū)疾控中心工作人員組織聯(lián)系環(huán)康醫(yī)療廢物處理公司進行轉(zhuǎn)運處理。街道消殺工作人員在疾控中心指導下對采樣場所進行消毒。
五、疫情預警監(jiān)測和應急處置
(一)發(fā)現(xiàn)疫情或疑似疫情的,立即按照有關(guān)規(guī)定啟動應急預案,及時上報相關(guān)部門,對感染病例所在地范圍內(nèi)進行緊急免疫和消毒,對密切接觸者進行隔離監(jiān)測。做好群眾的思想工作和教育宣傳工作,穩(wěn)定人心。
(二)對發(fā)生疫情所在地區(qū)進行逐戶排查,及時上報。
(三)開展防控科普知識的宣傳,提高群眾自我防護意識。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,利用宣傳欄、宣傳單頁、廣播等各種形式加大宣傳力度,整治環(huán)境衛(wèi)生,清理衛(wèi)生死角。
(四)各社區(qū)及時排查從疫區(qū)返鄉(xiāng)人員或途經(jīng)疫區(qū)人員,及時上報排查表。
(五)社區(qū)防控策略及措施
1.社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例
實施“外防輸入”的策略,具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備等。
(1)組織動員:社區(qū)要建立病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系,以街道和社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主,鼓勵居民和志愿者參與,組成專兼職結(jié)合的工作隊伍,實施網(wǎng)格化、地毯式管理,責任落實到人,對社區(qū)、樓棟、家庭進行全覆蓋,落實防控措施。
(2)健康教育:充分利用多種手段,有針對性地開展病毒感染的肺炎防控知識宣傳,積極倡導講衛(wèi)生、除陋習,摒棄亂扔、使群眾充分了解健康知識,掌握防護要點,養(yǎng)成多通風、保持清潔的良好習慣,減少出行,避免參加集會、聚會,乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護,戴口罩。
(3)信息告知:向公眾就診信息,出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到社區(qū)衛(wèi)生防護中心就診,發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診,病毒感染者到定點醫(yī)院就診。
(4)疫區(qū)返回人員管理:要求從疫區(qū)返回人員應立即到所在社區(qū)進行登記,主動自行隔離14天,同時街道社區(qū)會聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行體檢。所有疫區(qū)返鄉(xiāng)的出現(xiàn)發(fā)熱呼吸道癥狀者,及時就近就醫(yī)排查,根據(jù)要求居家隔離或到政府指定地點或醫(yī)院隔離;其密切接觸者應也立即居家自我隔離或到當?shù)刂付ǖ攸c隔離。
(5)環(huán)境衛(wèi)生治理:社區(qū)開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、等重點場所進行衛(wèi)生清理,處理垃圾污物。
(6)物資準備:社區(qū)和家庭備置必需的防控物品和物資,如體溫計、口罩、消毒用品等。
2.社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情
采取“內(nèi)防擴散、外防輸出”的策略,具體包括上述6項措施,以及密切接觸者管理、加強消毒。
(7)密切接觸者管理:充分發(fā)揮街道、社區(qū)干部和衛(wèi)生服務中心網(wǎng)格管理員的作用,對病毒感染的肺炎確診病例的密切接觸者開展排查并實施居家或集中醫(yī)學觀察,有條件的應明確集中觀察場所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況,指導觀察對象更加靈敏的監(jiān)測自身情況的變化,并隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送定點醫(yī)院等準備工作。
(8)消毒:社區(qū)要協(xié)助疾控機構(gòu),做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室的消毒,以及公共場所清潔消毒。
3.社區(qū)傳播疫情
采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略,具體包括上述8項措施,以及疫區(qū)封鎖、限制人員聚集等2項措施。
(9)疫區(qū)封鎖:對劃為疫區(qū)的社區(qū),必要時可采取疫區(qū)封鎖措施,限制人員進出。
(10)限制人員聚集:社區(qū)內(nèi)限制或停止集市、集會等人群聚集的活動,關(guān)閉網(wǎng)吧、KTV、商場等公共場所。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,建立工作機制。堅持街道黨工委、辦事處統(tǒng)一對防控工作進行領(lǐng)導,迅速成立工作小組,建立完善疫情監(jiān)測等防控應急機制。明確各社區(qū)書記為第一責任人,針對疫情堅持實行每日定時報告制度。一旦發(fā)現(xiàn)病毒感染的肺炎疫情或疑似疫情的,必須立即上報,確保做到及時、迅速、高效地進行應急處理。
一、組織機構(gòu):
1、學校成立以校長為組長的防暑降溫工作領(lǐng)導小組。
2、認真組織學習關(guān)于防暑降溫的有關(guān)文件,及時通報情況,做到思想到位、組織到位、措施到位。
二、各部門職責:
(一)政教處、教務處
(1)做好高溫期間的值班安排。
(2)如果出現(xiàn)高溫天氣需要臨時停課的要在第一時間通知各班主任。
(3)做好高溫天氣因停電,停課時學生的活動安排。
(4)在高溫期間做好防暑降溫、安全等知識的教育工作。
(二)總務處
(1)在高溫來臨之前,組織人員對學校所有降溫設(shè)施進行檢查,如有損壞及時報修,確保在高溫季節(jié)正常使用,并將情況及時通報各部門。
(2)做好防暑降溫的細致工作(購買防暑降溫的必要物品,如綠豆)。
(3)做好學校用電、用水(飲用水)、冰塊等防暑降溫必要物品保障工作。
(三)班主任
(1)各班主任要管理好班級的飲用水,確保學生飲用水的質(zhì)量。
(2)班級的地面要及時灑水,學生要準備一條干凈的毛巾,必要時用水浸濕伏在頭上或頸上。
(3)在炎熱時一定要勤觀察學生的身體反映情況。
三、其它工作:
防暑降溫是一項全面性工作,全校各部門要相互配合,相互支持,隨叫隨到。各部門要努力做好本職工作,結(jié)合防暑降溫工作和本崗位的實際情況,對職責范圍工作進行一次檢查,隨時聽候?qū)W校防暑降溫領(lǐng)導小組的調(diào)遣,共同努力,通力協(xié)作,把今年的防暑降溫工作做好。
四、具體措施:
一是做好防暑宣傳。利用校園廣播、主題班會等多種宣傳形式向?qū)W生宣傳防暑降溫常識,教育學生積極應對高溫天氣。積極引導師生在高溫天氣里保持平和心態(tài),團結(jié)和諧,穩(wěn)定學習工作。
二是加強飲食安全管理。學校加強小賣部衛(wèi)生檢查,必須進行消毒,必須打開門窗,保證通風。保障學生飲水衛(wèi)生,防止感染胃腸道疾病。
為了有效防治、及時控制重大林業(yè)有害生物的危害,保護森林資源,鞏固造林成果,最大限度的減少災害損失,確保我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境安全。根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強松材線蟲病預防和除治工作的通知》、《__*省林業(yè)廳突發(fā)性重大林業(yè)有害生物防治應急預案》和《__*市突發(fā)性重大林業(yè)有害生物防治應急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際情況,特制定本應急預案。
1重大林業(yè)有害生物發(fā)生概況說明
1.1外來林業(yè)有害生物入侵使我國生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟建設(shè)遭受嚴重破壞。我國森林植物種類繁多、生態(tài)系統(tǒng)類型復雜。隨著全球經(jīng)濟、貿(mào)易的大幅增長和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,外來有害生物入侵的幾率逐年增加,對我國林業(yè)及經(jīng)濟建設(shè)構(gòu)成嚴重威脅。從20世紀40年代以來,先后有松材線蟲病、美國白蛾、紅脂大小蠹、薇甘菊等十分危險的林業(yè)有害生物傳入我國并造成嚴重危害,外來有害生物每年的發(fā)生面積達20__萬畝,造成上千萬株樹木死亡,使我國的森林資源遭到嚴重破壞,在一些地區(qū)甚至形成了生態(tài)災難。
1.2我縣防控林業(yè)有害生物面臨形勢嚴峻。我縣分布各種林業(yè)有害生物200余種,全國35種森林植物檢疫對象在我縣分布5種。主要林業(yè)有害生物核桃舉肢蛾、核桃小吉丁蟲、板栗雪片象、楊樹天牛、松毛蟲、森林鼠兔害等每年發(fā)生危害面積在15萬畝左右,造成經(jīng)濟損失1000多萬元,對我縣生態(tài)安全構(gòu)成嚴重威脅。
我縣雖然沒有松材線蟲病發(fā)生,但與我縣毗鄰的湖北省是松材線蟲病疫區(qū),特別是國內(nèi)疫區(qū)生產(chǎn)的木制包裝材料、電纜盤等松木制品頻繁流入我縣,增大了松材線蟲病人為傳入的風險性;我縣分布的油松、華山松均為松材線蟲病的易感病樹種;加之我縣地理位置和氣候條件屬松材線蟲適生區(qū),松材線蟲病發(fā)生機率很高。
1.3我縣重大林業(yè)有害生物預防工作中存在的主要問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對林業(yè)有害生物的危害性認識還不到位,沒有將預防工作列入重要議事日程,納入任期目標責任制;二是監(jiān)測普查工作不到位,疫情不能及時發(fā)現(xiàn),勢必貽誤除治有利時期,造成嚴重后果;三是檢疫把關(guān)不嚴,如松材線蟲病疫區(qū)松科植物、松木及其制品非法流通、加工利用現(xiàn)象屢禁不止,疫情通過人為因素擴散蔓延的現(xiàn)象可能性較大,給森林資源安全造成重大隱患;四是沒有形成重大林業(yè)有害生物發(fā)生防控應急機制。
2重大林業(yè)有害生物防治應急工作的原則
2.1指導思想
對林業(yè)有害生物要采取積極應對,有效監(jiān)測,快速反應,科學治理。以維護生態(tài)安全和保護人類生存環(huán)境健康為目標,全面落實各級政府目標管理責任制,建立健全我縣對重大林業(yè)有害生物的應急防治措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早拔除,防止其對人民群眾的生命、財產(chǎn)安全和森林生態(tài)造成危害。
2.2遵循的原則
2.2.1堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,屬地管理,政府組織,全社會參與的原則。各級政府是林業(yè)有害生物預防和除治的主體,在政府的領(lǐng)導下,積極組織動員有關(guān)部門和廣大人民群眾參與預防和除治工作,齊抓共管,相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互配合,實行聯(lián)防聯(lián)治。災情出現(xiàn)后反應迅速、程序規(guī)范、措施果斷、處置科學,實行人員統(tǒng)一指揮、資源統(tǒng)一調(diào)度、信息統(tǒng)一的應急機制。
2.2.2堅持預防為主,嚴格檢疫,全面監(jiān)控的原則。在抓好全面監(jiān)測普查工作的同時,進一步加強入境檢疫和重點區(qū)域的監(jiān)測預報工作,做到全面預防和除治統(tǒng)一規(guī)劃,同步實施,實現(xiàn)林業(yè)有害生物的持續(xù)控災減災,徹底扭轉(zhuǎn)重治理、輕預防的被動局面。
2.2.3堅持分類指導,科學規(guī)劃,突出重點的原則。根據(jù)全縣森林資源種類和分布進行科學區(qū)劃,實行分類指導,制定目標任務和對策措施,要突出預防保護的重點,確保重點區(qū)域生態(tài)安全。
2.2.4堅持依法防治,規(guī)范管理的原則。重大林業(yè)有害生物防治工作是以《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》等法律為依據(jù),堅持依法預防,依法除治,防止擴散蔓延。
2.2.5堅持依靠科技進步,提高科技含量的原則。在林業(yè)有害生物預防和除治中,積極推廣應用先進實用的監(jiān)測、檢疫、檢驗和防治技術(shù),提高我縣整體技術(shù)水平,使防治工作過程規(guī)范,管理科學。
2.3總體目標
最大限度阻止和預防重大林業(yè)有害生物傳入我縣,一旦出現(xiàn)疫情,立即啟動防治預案,爭取在當年拔除疫點,使損失降低到最低限度。
建立和完善各級林業(yè)有害生物防治領(lǐng)導指揮機構(gòu)和管理機構(gòu),組建防治專業(yè)隊、質(zhì)量監(jiān)督隊和技術(shù)服務隊,保證重大疫情或災情發(fā)生后,能夠立即啟動處理系統(tǒng)。
3重大林業(yè)有害生物事件的確認和分級
林業(yè)有害生物是指影響森林、林木、種苗及繁殖材料、竹子等正常生長發(fā)育并造成嚴重損失的森林病原微生物、昆蟲、雜草以及其它有害生物。其中包括松材線蟲病、美國白蛾、紅脂大小蠹等外來林業(yè)有害生物。
常發(fā)性林業(yè)有害生物:指某些林業(yè)有害生物在林中常年維持較高的種群數(shù)量,經(jīng)常造成嚴重危害。
偶發(fā)性林業(yè)有害生物:指有些林業(yè)有害生物一般年份在林中種群數(shù)量較少,但個別年份由于偶然出現(xiàn)可促使其大量發(fā)生的有利因素,或由于人為造成有利其生長、發(fā)育的條件,而猖獗危害。
間發(fā)性林業(yè)有害生物是指有些大面積成災的林業(yè)有害生物幾年大發(fā)生一次,形成間歇消長或周期性猖獗危害的現(xiàn)象。發(fā)生危害劃分歸常發(fā)性林業(yè)有害生物。
3.1事件的確認
發(fā)生重大林業(yè)有害生物疫情或災情,一級事件由省級以上林業(yè)主管部門組織專家進行確認,二級事件由市級林業(yè)主管部門組織專家進行確認,三級事件由縣級林業(yè)主管部門組織專家進行確認。
有下列情形之一的,可確認為重大有害生物災(疫)情:
國外(含境外,下同)新傳入我縣的林業(yè)有害生物;
國家級林業(yè)檢疫性有害生物在我縣新發(fā)生疫情;
其他本土林業(yè)有害生物連片成災面積達到2萬畝以上。
3.2事件的分級
根據(jù)危險程度,將疫情或災情分為三個等級。
符合下列情形之一的,可確認為一級林業(yè)有害生物災(疫)情事件:
3.2.1對人類健康構(gòu)成威脅,發(fā)生林木病蟲和人身交叉感染的事件;
3.2.2國外危險性林業(yè)有害生物新傳入我縣的事件;
3.2.3偶發(fā)性林業(yè)有害生物連片突發(fā)成災面積達到5萬畝以上,危害程度中度以上發(fā)生面積占總發(fā)生面積50;
3.2.4常發(fā)性林業(yè)有害生物連片突發(fā)成災面積達到15萬畝以上,危害程度中度以上發(fā)生面積占總發(fā)生面積60的。
符合下列情形之一的,可確認為二級林業(yè)有害生物災(疫)情:
3.2.5國家級林業(yè)檢疫性有害生物新傳入我縣的災(疫)情;
3.2.6偶發(fā)性林業(yè)有害生物連片突發(fā)成災面積達到3萬畝以上,危害程度中度以上發(fā)生面積占總發(fā)生面積50;
3.2.7常發(fā)性林業(yè)有害生物連片突發(fā)成災面積達到8萬畝以上,危害程度中度以上發(fā)生面積占總發(fā)生面積6
0的。
3.2.8林業(yè)鼠(兔)連片發(fā)生面積達15萬畝,被害株率10以上的發(fā)生面積占總發(fā)生面積40的。
符合下列情形之一的,可確認為三級林業(yè)有害生物災(疫)情:
3.2.9國家級林業(yè)檢疫性有害生物出現(xiàn)新疫情點事件;
3.2.10偶發(fā)性林業(yè)有害生物連片突發(fā)成災面積達到2萬畝以上,危害程度中度以上發(fā)生面積占總發(fā)生面積50;
3.2.11常發(fā)性林業(yè)有害生物連片突發(fā)成災面積達到5萬畝以上,危害程度中度以上發(fā)生面積占總發(fā)生面積60的。
3.2.12林業(yè)鼠(兔)連片發(fā)生面積達5萬畝,被害株率10以上的發(fā)生面積占總發(fā)生面積50的。
4重大林業(yè)有害生物防控重點區(qū)和對象
4.1防控重點區(qū)
根據(jù)我縣森林資源分布狀況以及林分所處的自然環(huán)境和區(qū)域,將具有特殊重要的生態(tài)和經(jīng)濟價值的區(qū)域(自然保護區(qū)等)列為重點防控區(qū),其余為防控區(qū);將人流、物流頻繁,林業(yè)有害生物容易傳播的較敏感地域及場所列為重點監(jiān)控區(qū)范圍,實行分類施策。
重點防控區(qū):__*、__*、__*等幾大林區(qū);自然保護區(qū)和森林公園以及其它風景游覽區(qū)。
重點監(jiān)控區(qū):城區(qū)公園、綠化用地、苗圃、苗木、花卉交易市場;全縣各級交通干線防護林、采種基地、母樹林;各木材加工、銷售場所;全縣各廠礦企業(yè)、農(nóng)電建設(shè)改造工地及周圍地區(qū);其它人為活動頻繁地區(qū)。
4.2防控對象
我縣危險性林業(yè)有害生物(名單附后)。
5重大林業(yè)有害生物指揮系統(tǒng)和部門職責
5.1指揮系統(tǒng)
發(fā)生三級以上重大疫情,由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導,縣人民政府成立林業(yè)有害生物防治指揮部,主管副縣長擔任總指揮,成員單位由林業(yè)、計劃、財政、公安、交通、郵電、工商、武裝等部門組成。縣林業(yè)有害生物防治指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在林業(yè)局,按照指揮部決策,指揮疫情控制工作。
5.2部門職責
5.2.1林業(yè)部門:要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,發(fā)揮組織協(xié)調(diào)防治工作的職能作用。
5.2.1.1災情發(fā)生后,迅速核實疫情,做好疫情的監(jiān)測、預報,開展調(diào)查研究,做好防治前期準備工作;
5.2.1.2組織專家對疫情進行危險性綜合評估,提出是否啟動應急預案的建議;
5.2.1.3診斷疫情,劃定疫點、疫區(qū)和保護區(qū),提出封鎖意見,并參與組織實施;
5.2.1.4組織劃分隔離區(qū),建立道路檢疫檢查站,杜絕疫木流出;
5.2.1.5組織應急救災隊伍,由專家及專業(yè)技術(shù)人員進行培訓;
5.2.1.6監(jiān)督、指導對疫區(qū)內(nèi)疫木的伐除、疫木除害處理和疫點周圍媒介昆蟲的防治;
5.2.1.7依托財政支持,建立防治物資儲備庫,及時提供救災設(shè)備、藥劑、藥械及其它物資的供應;
5.2.1.8評估疫情危險程度和防治所需資金,編寫安排資金使用計劃;
5.2.1.9組織對疫區(qū)及周圍群眾宣傳相關(guān)的防治技術(shù)知識,動員、組織社會力量參加到防治工作中。
5.2.1.10對啟動預案的防治效果進行評估。
5.2.2計劃部門:負責做好林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、計劃和資金安排工作。
5.2.3財政部門:負責協(xié)調(diào)安排資金,保證防治經(jīng)費及時、足額到位,加強防治經(jīng)費的管理和監(jiān)督。
5.2.4交通、郵電等部門:負責協(xié)助林業(yè)部門,對出入境內(nèi)的疫木及包裝箱等可能攜帶疫情的材料,嚴格查驗植物檢疫證書;協(xié)助檢疫人員對貨物進行檢疫工作,防止疫情擴散、蔓延。
5.2.5公安、工商部門:協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、帶疫木產(chǎn)品的除害處理和銷毀,禁止疫木非法交易,要配合林業(yè)部門加強對木材經(jīng)營、加工單位的監(jiān)督管理。
5.2.6軍隊及武警部隊:在做好本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物的預防和除治工作的同時,積極支持、配合地方開展防疫工作。
6重大林業(yè)有害生物防控應急措施
當疫情涉及兩個以上行政區(qū)時,必須啟動上一級應急指揮機構(gòu)的應急措施。
當接到疫情報告后,縣森防站立即派專業(yè)技術(shù)人員會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站趕赴現(xiàn)場,調(diào)查災情發(fā)生面積、受災程度等,根據(jù)其生物生態(tài)學特性進行危害程度分析,提出疫情等級意見立即上報縣林業(yè)部門。屬于三級災(疫)情的,由縣級林業(yè)主管部門組織專家對災(疫)情直接進行確認;屬于二級災(疫)情的,由縣級林業(yè)管部門提出等級意見,由市級林業(yè)主管部門組織專家對災(疫)情進行確認;屬于一級災(疫)情的,由市、縣兩級林業(yè)管部門提出等級意見,報省級林業(yè)主管部門組織專家對災(疫)情進行確認。
6.1三級疫情應急工作程序
三級疫情確認后,災情所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站即提請啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情控制應急預案,經(jīng)縣林業(yè)主管部門核準后,縣重大林業(yè)有害生物防治應急機構(gòu)針對災害程度和傳播擴散程度做出封鎖、隔離以及采取防治措施等有關(guān)決策;根據(jù)決策,疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關(guān)單位,實施應急防治措施,迅速撲滅災情。
6.2二級疫情應急工作程序
當確認二級疫情后,由縣林業(yè)主管部門提請啟動縣應急預案,迅速組織專業(yè)人員到達現(xiàn)場,分析發(fā)生趨勢,提出應急處置具體措施,組織制定應急處置操作規(guī)程,加強對除治現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,確定技術(shù)責任人,保證除治質(zhì)量??h指揮部協(xié)調(diào)各成員部門開展應急工作,保障應急處置所需的物資、經(jīng)費和其他需要,并及時向上一級指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。
6.3一級疫情應急工作程序
當發(fā)生一級疫情時,在啟動縣 級應急預案的同時,報市級林業(yè)主管部門啟動市級應急預案,落實防治措施,撲滅疫情。
7保障系統(tǒng)
7.1物資保障
建立各級防控物資儲備庫,儲備庫應設(shè)在交通便利,具備儲運條件,安全保險的區(qū)域,儲備農(nóng)藥、藥械和其它物資設(shè)備。
7.2資金保障
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級財政每年要儲備病蟲害救災所需資金,用于防治器械、疫情處理、監(jiān)控所需。
7.3技術(shù)保障
縣林業(yè)局組織本級森防森檢業(yè)務技術(shù)人員,負責對有害生物的生物學、生態(tài)學特性進行研究、防治技術(shù)指導和人員培訓工作。
8其它事項
8.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照本預案,結(jié)合本地實際情況,制定本轄區(qū)重大林業(yè)有害生物防治應急預案。
8.2每當發(fā)生重大有害生物事件后,要對該預案進行重新評估和修訂,使其不斷充實和完善。
8.3從事營林、育苗、木材加工、經(jīng)銷的所有行為的單位和個人都應當履行本預案的規(guī)定,并執(zhí)行各級政府和有關(guān)部門為落實本預案所做出的規(guī)定等。
8.4未經(jīng)縣林業(yè)主管部門許可,禁止任何單位和個人以任何形式對外疫情信息。
8.5對違反本預案規(guī)定,相關(guān)單位在防治工作中,造成嚴重后果的,要依法追究有關(guān)責任人的法律責任。
8.6本預案自之日起開始實施。
一、工作原則
豬流感疫情應急處理的工作原則是預防為主、依法管理、屬地負責、分級控制、快速反應。
二、 組織管理
新城子鄉(xiāng)各小學要建立人感染豬流感防控相應機構(gòu),中心小學成立由校長負責的工作領(lǐng)導小組,負責指揮、組織、協(xié)調(diào)和部署全鄉(xiāng)小學豬流感防控工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在學校體衛(wèi)藝處,具體負責監(jiān)督、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)、控制疫情的措施、落實豬流感防控的各項具體工作。各村小也要成立相應機構(gòu),負責本校的防控工作。
三、疫情監(jiān)控
1.全鄉(xiāng)各學校要堅持晨檢制度和報告制度,明確學校傳染病疫情的報告人,負責傳染病的監(jiān)控與報告工作。班主任老師每天都要掌握每個學生的出勤和身體健康情況,對因病缺席的學生,要確定掌握病因,學校要掌握全體師生的身體狀況,對體溫超過37.5℃或身體異常及有可疑癥狀者要密切觀察,實行疫情快報制度,及時上報中心小學,再由中心小學報告教育局。對緩報、瞞報、漏報者,要追究有關(guān)責任人的責任。
2.密切關(guān)注與國外來訪人員(回歸人員)有密切交往的師生。學校要掌握相關(guān)相關(guān)師生情況,做好登記調(diào)查。對國外(特別是疫區(qū))郵寄物要認真消毒和監(jiān)控。
四、應急處理措施
1.中心小學成立以兩位校醫(yī)為主的緊急疫情應急處理技術(shù)指導小組,如有疑似病例,立即到達現(xiàn)場處理及協(xié)助教育局保健所、衛(wèi)生部門進行有關(guān)工作。
2.立即以最快的通訊方式向教育局報告發(fā)生或者可能發(fā)生疫情的單位名稱、地址、時間、人數(shù)等有關(guān)內(nèi)容。
3.立即停止學校群聚活動,停止可能造成流行的一切活動。
4.在上級各部門未達到前,學??筛鶕?jù)具體情況,盡可能將病患人員隔離。
5.積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治學生,協(xié)助有關(guān)部門做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離,公共衛(wèi)生措施的落實工作。
五、其他
為了防止傳染病的流行,學校還應注意
的 做好以下幾項工作:
1.加強衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。搞好健康教育,利用多種形式開展普及豬流感和其他相關(guān)傳染病的防治知識的宣傳和教育,提高師生員工衛(wèi)生防疫的意識和自我保健的能力;對學校校醫(yī)進行人感染豬流感和學校傳染病防控知識、監(jiān)控與報告等方面的培訓。
2.改善環(huán)境衛(wèi)生和做好應急準備。要積極組織學生參加體育鍛煉,增強體質(zhì),提高抵抗疾病的免疫能力;積極采取措施,確保教室、圖書館、廁所等學生學習和生活場所的通風與清潔衛(wèi)生,消除傳染病發(fā)生和流行的條件,教室、圖書館等公共場所要有專人負責。保證消毒藥品與消毒器具的夠用有效。
3.嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。切實落實各項衛(wèi)生防疫措施,消除疾病發(fā)生與傳播的隱患。各級各類學校要按照有關(guān)食品衛(wèi)生法規(guī)文件要求,嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。加強學校生活飲用水水源的管理,嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。