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【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);營(yíng)銷(xiāo)管理;對(duì)策建議
當(dāng)前社會(huì),隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,各種電力系統(tǒng)的實(shí)施和管理日益邁上了新的臺(tái)階,電力企業(yè)的發(fā)展在深化經(jīng)濟(jì)改革之后,但對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和條件的提升,使得國(guó)有的電力企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。市場(chǎng)化的運(yùn)行和操作,是我國(guó)主要的電力系統(tǒng)發(fā)展模式,受到相關(guān)專(zhuān)家的認(rèn)可。我國(guó)的企業(yè)發(fā)展正朝著運(yùn)行性、壟斷性、傳統(tǒng)性、和諧性的方向不斷進(jìn)步,可以說(shuō),未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和電力系統(tǒng)的模式不謀而合。
一、當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)的現(xiàn)狀透視
(一)電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)是一個(gè)成長(zhǎng)中的市場(chǎng)
我國(guó)電力系統(tǒng)的發(fā)展和進(jìn)步主要是用電市場(chǎng)的豐富性,用電市場(chǎng)是最直接面向可的主要市場(chǎng),這個(gè)市場(chǎng)的影響范圍極大,涉及的角度比較廣闊,而從我國(guó)目前的電子營(yíng)銷(xiāo)角度來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于成長(zhǎng)的環(huán)境中,電力企業(yè)的進(jìn)步和國(guó)家的基本政策有著一定的聯(lián)系,收到政策實(shí)施的限制,直接關(guān)系未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化。
(二)電力企業(yè)的國(guó)企性質(zhì)決定了電力市場(chǎng)的國(guó)有屬性
電力系統(tǒng)的企業(yè)在一定程度上會(huì)直接影響電力市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,目前,我國(guó)的電力企業(yè)主要是大型的國(guó)有企業(yè),這種企業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)是國(guó)有的屬性和公益性的特點(diǎn),而且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行方式上來(lái)說(shuō),電力系統(tǒng)企業(yè)主要是經(jīng)營(yíng)化的發(fā)展模式,具有一定的競(jìng)爭(zhēng)能力,在保證電力系統(tǒng)的運(yùn)行方面,也會(huì)有完全的影響。我國(guó)作為基本的電力系統(tǒng)要求,需要從不同的角度上進(jìn)行對(duì)等位置的研發(fā)和處理,把握相關(guān)的政策,對(duì)于用戶的要求,能夠得到很好地滿足。
(三)電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)尚未真正走向市場(chǎng)化運(yùn)作軌道
我國(guó)電力營(yíng)銷(xiāo)最大的劣勢(shì)在于沒(méi)有真正走市場(chǎng)化的道路,而我國(guó)的電力企業(yè)對(duì)于企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)部分認(rèn)識(shí)比較薄弱,而電力系統(tǒng)作為一種商品,在流通方面的價(jià)值和進(jìn)步空間非常大,可以通過(guò)簡(jiǎn)單地利用,就可輕松實(shí)現(xiàn)。
我國(guó)是電力系統(tǒng)企業(yè)的大國(guó),屬于國(guó)有化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,一直以來(lái),電力系統(tǒng)的商品話程度比較低,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)放方面也比較薄弱,這就要求,我們能夠從傳統(tǒng)的角度出發(fā),符合現(xiàn)代化的電力系統(tǒng)操作模式,使得最新的概念能夠完成保存在人們的頭腦中,形成電力企業(yè)發(fā)展發(fā)展和進(jìn)步的墊腳石。
由于我國(guó)的電力系統(tǒng)和企業(yè)在市場(chǎng)的變化方面有著一定的優(yōu)勢(shì),因此在戰(zhàn)略方針的認(rèn)識(shí)方面,我們做出了一定形勢(shì)的分析,也制定了相關(guān)的營(yíng)銷(xiāo)方案,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和發(fā)展,我國(guó)的電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念在一定程度上會(huì)有改變,也會(huì)在不同的經(jīng)營(yíng)方式上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共贏和進(jìn)步,特別是對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的國(guó)家來(lái)說(shuō),縮減各國(guó)之間的差距,保證電力事業(yè)常規(guī)有序的發(fā)展,才是未來(lái)發(fā)展的主要途徑。
二、當(dāng)前電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理工作存在的突出問(wèn)題
(一)營(yíng)銷(xiāo)管理機(jī)制與現(xiàn)代信息化發(fā)展不適應(yīng)
電力企業(yè)內(nèi)部的營(yíng)銷(xiāo)管理機(jī)制方法較為落后,陳舊的管理機(jī)制無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代的信息化發(fā)展,使得電力企業(yè)形成責(zé)權(quán)不明確,行政干預(yù)的比較多,政企沒(méi)有得到很好的分開(kāi),使各自的職能無(wú)法得到很好的發(fā)揮。
(二)營(yíng)銷(xiāo)管理意識(shí)不強(qiáng)
電力企業(yè)內(nèi)部的營(yíng)銷(xiāo)管理意識(shí)不強(qiáng),供電服務(wù)的質(zhì)量比較差,對(duì)于電力產(chǎn)品的銷(xiāo)售比較困難,無(wú)法很好的適應(yīng)增加的電力需求,使得電力企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中還是處于劣勢(shì)的位置,從而使電力企業(yè)銷(xiāo)售困難和電力供應(yīng)不足兩者同時(shí)并存的問(wèn)題出現(xiàn)。
(三)壟斷型經(jīng)營(yíng)模式
一直以來(lái),電力企業(yè)在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中占有重要的作用,尤其是在國(guó)有經(jīng)濟(jì)當(dāng)中是重要的組成部門(mén)之一。隨著電力體制的不斷改革深化,已經(jīng)漸漸的實(shí)現(xiàn)了一省一價(jià)、廠網(wǎng)分離,并且還成立了南方電網(wǎng)公司及國(guó)家電網(wǎng)公司,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)已經(jīng)在逐漸的提高。但是由于電力企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)模式還是屬于壟斷型的經(jīng)營(yíng)模式。
三、加強(qiáng)和完善電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理工作應(yīng)對(duì)之策
(一)確立電力企業(yè)市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)理念
隨著電力體制的不斷改革深化和發(fā)展,電力的需求在不斷地發(fā)展。因此,電力企業(yè)在進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)管理工作的時(shí)候要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念,要從過(guò)去的供給為主轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在需求為主的方向,主動(dòng)的面向客戶和開(kāi)拓市場(chǎng),從而保證電力企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)管理工作能夠得到穩(wěn)步的進(jìn)行。
(二)提高電力企業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)能力
對(duì)于用電市場(chǎng)進(jìn)行深入的調(diào)查,加強(qiáng)需求管理,從而準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)出電力的供需情況,進(jìn)一步了解用電區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于用電的報(bào)裝工作流程要做好規(guī)范工作,加強(qiáng)報(bào)裝環(huán)節(jié)的考核,提供方便快速的用電服務(wù)方式,提供多層次、多渠道的優(yōu)質(zhì)服務(wù)方式,逐步的提高電力企業(yè)內(nèi)部的管理人員和基層的營(yíng)銷(xiāo)人員的業(yè)務(wù)和技能水平,提高電力企業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)電力企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)信息管理
通過(guò)積極開(kāi)展調(diào)查研究,從而搞清楚目前電力企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)管理信息的各個(gè)方面的信息的更改和管理的安全,使對(duì)于可能出現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和判別,致使采取相適應(yīng)的防范措施和方法。建立起預(yù)警的管理機(jī)制,提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范,讓電力企業(yè)內(nèi)部的營(yíng)銷(xiāo)管理信息管理人員進(jìn)行全方位的監(jiān)控和不間斷的跟蹤,從而保證能夠及時(shí)的發(fā)出預(yù)警信號(hào),提高事故演練的應(yīng)變能力,逐步提高電力企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(四)加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)管理
在目前來(lái)說(shuō),由于電力企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)對(duì)于成本的控制不夠嚴(yán)格,導(dǎo)致工程上的材料費(fèi)用處不夠透明,致使電力企業(yè)內(nèi)部的管理成本費(fèi)用處于較高,而其潛在的浪費(fèi)也嚴(yán)重的存在。因此,對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō),必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的營(yíng)銷(xiāo)管理,制定規(guī)范的管理流程,嚴(yán)格的控制用材成本,從而促使人力資源得到合理的配置。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之,隨著電力系統(tǒng)的發(fā)展和進(jìn)步,人們對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有了全新的認(rèn)識(shí),對(duì)于企業(yè)內(nèi)部各種的管理問(wèn)題有了明晰的概念,可以說(shuō),每個(gè)電力人能夠從實(shí)際出發(fā),從現(xiàn)實(shí)的情況出發(fā),增加工作的使命感和責(zé)任感,才能夠樹(shù)立正確的意識(shí),占領(lǐng)未來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展方向,才能夠?yàn)樯鐣?huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的電源能量,提高企業(yè)發(fā)展運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益,保證電力企業(yè)常規(guī)有序的發(fā)展和進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
[1]曾翠珊.電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策探討[J].科技創(chuàng)新及應(yīng)用,2011,(23).
關(guān)鍵詞:建筑工程;技術(shù)管理工作;問(wèn)題;工程質(zhì)量
建筑工程技術(shù)管理工作中存在的問(wèn)題
建筑工程是城市基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)重要手段,它關(guān)系城市居民的日常生活,因此對(duì)人們的生活影響重大。建筑工程技術(shù)是指通過(guò)良好的手段從而保證建筑工程的質(zhì)量。良好的建筑工程技術(shù)管理則為建筑工程的質(zhì)量打下了鋪墊,然而當(dāng)前我國(guó)的建筑工程質(zhì)量管理中卻存在著很多的問(wèn)題,影響我國(guó)建筑技術(shù)的更好的發(fā)展。
首先、技術(shù)管理模式跟不上建筑工程發(fā)展需求
我國(guó)建筑技術(shù)管理中存在的重要最首要的問(wèn)題就是當(dāng)前的技術(shù)管理模式還存在很大的問(wèn)題,器主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一,技術(shù)管理取消了原有的隊(duì)級(jí)建制,從而導(dǎo)致原有的施工作業(yè)逐步被瓦解,需要重新的組織和配置新的施工作業(yè),而如何實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)效益最大化也成為了當(dāng)前建筑工程技術(shù)管理中的重要課題;二,建筑企業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速擴(kuò)張,導(dǎo)致當(dāng)前的資源配置已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)的要求。隨著近年來(lái)我國(guó)城市建設(shè)的快速非戰(zhàn),很多國(guó)家重點(diǎn)工程也相應(yīng)的開(kāi)工,建筑企業(yè)具有了良好的發(fā)展機(jī)遇,而建筑企業(yè)低效的技術(shù)管理模式卻為他們的生產(chǎn)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn);三,建筑企業(yè)市場(chǎng)的門(mén)檻較低,因此很多小的建筑企業(yè)紛紛涌現(xiàn)出來(lái),而這些建筑企業(yè)往往技術(shù)含量較低,在技術(shù)管理工作方面也存在很多的欠缺,其發(fā)展也受到一定的限制。
其次、技術(shù)管理責(zé)任和相關(guān)制度措施不到位
當(dāng)前我國(guó)建筑工程存在著的另一個(gè)重大問(wèn)題就是許多建筑企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)管理工作制度,從而導(dǎo)致了在技術(shù)管理中沒(méi)有了相關(guān)的制度條例可以遵循,很多技術(shù)管理工作人員在管理過(guò)程中由于無(wú)法可依,從而導(dǎo)致技術(shù)管理工作出現(xiàn)過(guò)多的差錯(cuò),同是也沒(méi)有總結(jié)技術(shù)管理工作中的經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致日后在以后的施工過(guò)程中遇到同樣的技術(shù)問(wèn)題而得不到及時(shí)的解決。另一方面,很多建筑企業(yè)在技術(shù)管理工作中沒(méi)有形成一定的責(zé)任制度,進(jìn)行技術(shù)管理工作的人員工作的往往比較混亂,出現(xiàn)差錯(cuò)也就不能夠明確的承擔(dān),導(dǎo)致出現(xiàn)的問(wèn)題不能夠及時(shí)的解決。有的建筑企業(yè)甚至沒(méi)有建筑工程技術(shù)管理這一環(huán)節(jié),他們不設(shè)置技術(shù)管理的職位,導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)管理處于最為地下的地位,最終結(jié)果是導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的限制。
另外、技術(shù)資料沒(méi)有得到合理的管理
建筑企業(yè)的技術(shù)資料是建筑企業(yè)施工過(guò)程的重要參考資料,它為建筑工程的施工提供了有力的參考價(jià)值,因此,對(duì)建筑工程的技術(shù)資料進(jìn)行有效的管理對(duì)建筑工程的施工和建筑企業(yè)更好的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生巨大的作用。然而,當(dāng)前的很多中小的建筑企業(yè)卻將技術(shù)資料的管理當(dāng)作一件多余的事,他們粗淺的認(rèn)為技術(shù)資料只是對(duì)一棟建筑的施工有參考價(jià)值,而對(duì)于其它不同的建筑來(lái)說(shuō),他們只是廢紙,因此,在建筑施工完成后,建筑企業(yè)為了節(jié)省地方,他們往往選擇將這些技術(shù)資料進(jìn)行拋棄,而不是進(jìn)行有效的管理。導(dǎo)致在以后的施工過(guò)程中需要重新制定相關(guān)的技術(shù)資料,既浪費(fèi)了建筑工程施工的時(shí)間,有影響了建筑工程的質(zhì)量。
最后、技術(shù)管理人員工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水準(zhǔn)不足
良好的建筑技術(shù)管理工作需要有優(yōu)秀的技術(shù)管理人員來(lái)實(shí)行,然而當(dāng)前很多的建筑企業(yè)實(shí)行的技術(shù)管理工作卻相當(dāng)?shù)牟粚?zhuān)業(yè),他們選擇的技術(shù)管理工作人員往往是在企業(yè)內(nèi)部選擇比較閑散的人進(jìn)行的,他們對(duì)相關(guān)的技術(shù)管理工作不是很精通,又是甚至可以用一竅不通來(lái)形容,他們既不了解技術(shù)管理工作的重要性,也懂得如何在技術(shù)管理過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為以后的生產(chǎn)做準(zhǔn)備。另外,他們對(duì)于技術(shù)資料的管理也比較混亂,不能對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行有效的分類(lèi)和妥善的保管,導(dǎo)致資料遺失等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
解決建筑工程技術(shù)管理工作中問(wèn)題的對(duì)策
為了讓我國(guó)建筑工程更好更快的發(fā)展,加快我國(guó)建筑企業(yè)的改革,從而為我國(guó)建筑行業(yè)做出更多更大的貢獻(xiàn),及時(shí)的解決技術(shù)管理工作中存在的問(wèn)題十分重要。下面就解決技術(shù)管理工作提出以下幾點(diǎn)建議:
2.1、改善建筑工程技術(shù)管理模式
提高建筑工程技術(shù)管理質(zhì)量的首要步驟是改變當(dāng)前技術(shù)管理模式,例如,當(dāng)代建筑企業(yè)可以建立雙贏的管理模式從而提高技術(shù)管理工作效率。即將國(guó)有企業(yè)完善的技術(shù)管理體系和大批的技術(shù)人才和管理人才與分包單位擁有的人力資源和設(shè)備資源兩方面的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造最大的效益。并且在利益分配上也應(yīng)該樹(shù)立雙贏的觀念;其次,合同作為技術(shù)管理中的核心,因此,在技術(shù)管理過(guò)程中,分包合同應(yīng)該是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的和動(dòng)態(tài)性的;最后,作為技術(shù)管理模式中的重要手段,建筑工程技術(shù)管理工作要做好加強(qiáng)監(jiān)督和搞好服務(wù),即加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的監(jiān)管工作,減少施工過(guò)程中淡化質(zhì)量管理和偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生,包括建筑工程中的各個(gè)層析和各個(gè)環(huán)節(jié),降低建筑工程生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2、明確建筑工程技術(shù)管理的職責(zé)
良好的質(zhì)量是建筑工程的靈魂,擁有良好的技術(shù)管理工作又為良好的建筑工程質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而決定良好技術(shù)管理工作則需要有明確的技術(shù)管理的責(zé)任制度。傳統(tǒng)的技術(shù)管理工作中,由于沒(méi)有鮮明的責(zé)任制度而導(dǎo)致的技術(shù)管理工作散亂,沒(méi)有一定的紀(jì)律性可言,建筑工程的質(zhì)量也存在很大的隱患。因此,為了保證建筑工程的質(zhì)量,建筑企業(yè)必須要明確在技術(shù)管理工作中各個(gè)管理人員的責(zé)任,通過(guò)各負(fù)其責(zé),保證技術(shù)管理工作的有效實(shí)施。例如,負(fù)責(zé)施工技術(shù)監(jiān)督的就負(fù)責(zé)監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)狀況和經(jīng)驗(yàn)的積累;負(fù)責(zé)施工技術(shù)研發(fā)的則專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)為施工企業(yè)提供最好的施工技術(shù);還有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)資料整理和管理的人員應(yīng)該有自己固定的工作崗位,在出現(xiàn)問(wèn)題之后可以快速的找到癥結(jié)所在,及時(shí)解決問(wèn)題。
2.3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)管理制度
建筑工程技術(shù)管理工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁瑣的工作,因此,在技術(shù)管理過(guò)程中認(rèn)真的貫徹各項(xiàng)技術(shù)管理工作制度則是技術(shù)管理的關(guān)鍵核心,也是科學(xué)的組織企業(yè)各項(xiàng)技術(shù)工作的重要保證。而技術(shù)管理工作制度則包括多方面的制度,器主要包括以下六項(xiàng),也是技術(shù)管理制度中的核心條例,即圖紙會(huì)審制度、編制施工組織設(shè)計(jì)和施工場(chǎng)地總平面圖的制定、技術(shù)交流制度、工程技術(shù)變更聯(lián)系單管理制度、施工管理制度、工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定制度、材料及半成品實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)制度,還有工程結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)、驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收制度,這些職工共同構(gòu)成了建筑工程技術(shù)管理制度,也為建筑工程技術(shù)管理提供了保障。
2.4、加強(qiáng)建筑工程技術(shù)資料的管理
建筑工程的內(nèi)部資料管理是建筑施工技術(shù)管理中的一個(gè)重要部分,它在建筑企業(yè)中的重要性叫具體的技術(shù)工作是同等的,它屬于科學(xué)技術(shù)檔案的范疇,具有很大的保存價(jià)值,是建筑企業(yè)全部檔案的組成部分。而作為技術(shù)資料,它必須要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的審核和通過(guò)建筑的具體實(shí)施來(lái)驗(yàn)證它的重要性。因此,建筑企業(yè)要通過(guò)有效的管理房里對(duì)其進(jìn)行管理,例如大力宣傳業(yè)內(nèi)資料的重要性,提高業(yè)內(nèi)資料的管理水平,在驗(yàn)收建筑工程中,只有當(dāng)相關(guān)資料齊全之后才能驗(yàn)收合格,從而保證工程技術(shù)資料的完整性、及時(shí)性和正確性,為建筑企業(yè)的以后工作提供良好的基礎(chǔ)。
2.5、選用優(yōu)秀的技術(shù)管理人才
建筑工程技術(shù)管理工作需要有有效地管理人才來(lái)進(jìn)行,因此,建筑企在進(jìn)行技術(shù)管理過(guò)程中應(yīng)該重視管理的自身素質(zhì),從而推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。因此,建筑企業(yè)在技術(shù)管理人員中要做到以下幾點(diǎn):首先,加強(qiáng)技術(shù)人才的管理,任用自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,健全相關(guān)制度,同時(shí)增強(qiáng)和提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì);其次,鼓勵(lì)技術(shù)管理人員進(jìn)行建筑工程技術(shù)管理方案的創(chuàng)新,提高建筑企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;最后,組織學(xué)生學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)管理方法和經(jīng)驗(yàn),組織技術(shù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流,提高建筑企業(yè)管理水平和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),保證工程質(zhì)量。
3、總結(jié)
總之,建筑技術(shù)工程的管理是貫穿整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的,因此,在建筑施工中加強(qiáng)技術(shù)管理和及時(shí)的解決技術(shù)管理中遇到的難題,對(duì)建筑工程質(zhì)量具有重大的意義。因此,相關(guān)的建筑單位要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)技術(shù)管理中存在的問(wèn)題,及時(shí)的解決,為企業(yè)自身更好更快的發(fā)展作下鋪墊。
包瑞能(1976.12―),男,漢族,浙江象山人,任職于龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司。
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建筑技術(shù)管理中應(yīng)注意的幾個(gè)技術(shù)問(wèn)題 應(yīng)用后澆帶法的施工技巧施工中必須保證后澆帶兩側(cè)混凝土澆筑質(zhì)量,防止漏漿,或混凝土疏松。后澆帶兩側(cè)應(yīng)采用鋼筋支架鋼絲網(wǎng)隔斷,并由結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員確定兩側(cè)斷面形式。施工單位應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)保持后澆帶內(nèi)的清潔,防止后澆帶內(nèi)的鋼筋銹蝕,或鋼筋被壓彎、踩彎。在封閉施工后澆帶之前,應(yīng)將后澆帶內(nèi)的雜物清理干凈,做好鋼筋的除銹工作。后澆帶混凝土澆筑時(shí),宜控制其環(huán)境溫度低于兩側(cè)混凝土澆筑時(shí)的環(huán)境溫度,并應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé),后澆帶混凝土澆筑完畢后,應(yīng)注意做好養(yǎng)護(hù)工作。
墻體砌筑磚 砌體的組砌形式有:一順一丁、三順一丁、梅花丁、砌法、丁砌法等。磚砌體是由磚塊和砂漿通過(guò)各種形式的組合而搭砌成的整體,砌筑時(shí)應(yīng)遵循以下三個(gè)原則:(1)砌體中的磚塊必須錯(cuò)縫砌筑。磚砌體由一塊一塊磚,利用砂漿作為填縫和粘結(jié)材料,組砌成磚墻。為了使它們能共同作用,砌筑時(shí)必須錯(cuò)縫搭接。(2)必須控制水平灰縫的厚度。按規(guī)范規(guī)定,灰縫一般為10mm,最大不超過(guò)12mm,最小不少于8mm.(3)墻體之間的聯(lián)結(jié)應(yīng)牢固。理論上認(rèn)為:兩道相互接合的墻體,應(yīng)該同時(shí)砌筑,要保證墻體連接牢固,則接槎應(yīng)嚴(yán)格符合規(guī)范規(guī)定。磚墻接槎質(zhì)量的好壞,對(duì)整個(gè)房屋的穩(wěn)定性相當(dāng)重要,接槎不符合要求時(shí),在砌體受到外力作用和震動(dòng)(如地震)后,會(huì)在墻體之間產(chǎn)生裂縫。
構(gòu)造柱與圈梁的施工(1)對(duì)構(gòu)造柱,應(yīng)先把鋼筋綁好后,清理柱子根部的落地灰等雜物,并用水沖刷干凈,然后支撐構(gòu)造柱兩側(cè)的模板。模板要支牢夾緊,用支撐法或螺栓拉結(jié)法使之牢固。(2)對(duì)圈梁,可先綁鋼筋后支模板,也可先支模板后綁鋼筋。側(cè)模立在擔(dān)上,待鋼筋完成后把模板上口卡住,保證模板的斷面尺寸。同時(shí)也要防止脹模和漏漿。(3)檢查鋼筋做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄。主要內(nèi)容是檢查構(gòu)造柱鋼筋直徑,箍筋直徑和間距,檢查圈梁斷面尺寸、主筋直徑和箍筋間距,以及鋼筋長(zhǎng)度不夠處的搭接長(zhǎng)度是否足夠,墊塊是否墊好,保護(hù)層是否符合要求等。(4)澆灌混凝土?;炷烈刂铺涠确乐孤{;另外由于構(gòu)件較小,振搗時(shí)要適當(dāng)。(5)現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)?;炷恋酿B(yǎng)護(hù)要根據(jù)水泥品種和氣候情況不同,采用不同的養(yǎng)護(hù)時(shí)間(6)拆模。構(gòu)造柱和圈梁,由于都在砌體中,因此澆灌后2~3d就可以拆除側(cè)模板。
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故障模式和影響分析(Failure Mode and Effect Analysis,FMEA),是一種用來(lái)確定潛在失效模式及其原因的分析方法。通過(guò)實(shí)行FMEA,可在產(chǎn)品設(shè)計(jì)或生產(chǎn)工藝真正實(shí)現(xiàn)之前發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的弱l從,在原形樣機(jī)階段或在大批量生產(chǎn)之前確定產(chǎn)品缺陷。FMEA最早是由美國(guó)國(guó)家宇航局(NASA)形成的一套分析模式,FMEA是一種實(shí)用的解決問(wèn)題的方法,可適用于許多工程領(lǐng)域,世界上許多汽車(chē)生產(chǎn)商和電子制造服務(wù)商(EMS)都已經(jīng)采用這種模式進(jìn)行設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程管理及監(jiān)控。
FMEA是一種可靠性設(shè)計(jì)的重要方法,它實(shí)際上是故障模式分析(FMA}和故障影響分析(FEA)的組合,簡(jiǎn)稱故障模式與影響分析或潛在失效模式與后果分析。 FMEA作為一種用于策劃預(yù)防措施的工具,其主要口的是發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)產(chǎn)品或過(guò)程中潛在的失效及其后果,找到能夠避免或減少潛在失效發(fā)生的措施并且不斷地完善川;能夠容易且低成本地對(duì)產(chǎn)品或過(guò)程進(jìn)行修改,從而減輕事后修改的危機(jī)。
我國(guó)在現(xiàn)行的進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式下,風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏有效的頂層設(shè)計(jì),存在著政策掌握尺度不統(tǒng)一、自由裁量權(quán)過(guò)大、信息不透明、監(jiān)管工作低效等風(fēng)險(xiǎn)。因此,筆者基于某機(jī)構(gòu)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀,嘗試建立FMEA模型并用于出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理中,取得了良好的效果。
1 某機(jī)構(gòu)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析
1.1某機(jī)構(gòu)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀 某機(jī)構(gòu)成立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)所有進(jìn)出口產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估,建立風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化。搜集了出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息600余條,監(jiān)督抽檢信息471條,18個(gè)主要出口國(guó)家和地區(qū)法律法規(guī),我國(guó)%個(gè)大類(lèi)、650多項(xiàng)出口水產(chǎn)品的食品安全標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)主要大宗出口水產(chǎn)品進(jìn)行了簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)分析,結(jié)合國(guó)家質(zhì)檢,a局相關(guān)文件要求,以HS編碼為基礎(chǔ)對(duì)84種食品進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。利用電子監(jiān)管系統(tǒng),制定統(tǒng)一的抽檢規(guī)則進(jìn)行布控,制定了科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃,提高對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的抽查驗(yàn)證比率,使出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作更科學(xué)和規(guī)范。
1.2某機(jī)構(gòu)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問(wèn)題 水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜且系統(tǒng)的工作,它不僅是傳統(tǒng)意義上的行政管理,更多的是現(xiàn)代意義上的公共管理。對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展,給檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管帶來(lái)巨大壓力,一是監(jiān)管成本成倍增加,檢驗(yàn)檢疫資源不能滿足進(jìn)出口貿(mào)易需求;二是監(jiān)管對(duì)象和口標(biāo)不斷增加,檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出現(xiàn)監(jiān)管疲勞而且效率不高;三是有些監(jiān)管措施未建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)性及有效性不高,導(dǎo)致客戶滿意度降低。
某機(jī)構(gòu)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏科學(xué)的理論基礎(chǔ)和統(tǒng)一科學(xué)的方法,雖然進(jìn)行了危害識(shí)別、檢測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的匯總,并結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)確定控制措施,但僅側(cè)重于控制產(chǎn)品中的風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有運(yùn)用科學(xué)的方法和工具對(duì)工作過(guò)程可能存在的問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別和分析,風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)節(jié)不完整,風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)構(gòu)相對(duì)分散、松散,缺乏完整的分析管理步驟,沒(méi)有建立具體的評(píng)估模型,沒(méi)有形成體系。
2某機(jī)構(gòu)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理FMEA模型的構(gòu)建2.1某機(jī)構(gòu)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)及原則
2.1.1 管理口標(biāo)。以IS031000標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),遵照“依法行政、風(fēng)險(xiǎn)可控、危機(jī)化解、質(zhì)量提升”的風(fēng)險(xiǎn)管理口標(biāo),以過(guò)程為導(dǎo)向,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),從全面的角度辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn),從聯(lián)系的角度分析風(fēng)險(xiǎn),從系統(tǒng)的角度評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),從專(zhuān)業(yè)的角度控制風(fēng)險(xiǎn),從發(fā)展的角度監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)在檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法各環(huán)節(jié)和行政管理各過(guò)程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程,建立覆蓋所有過(guò)程的全方位風(fēng)險(xiǎn)管理體系。通過(guò)推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié),營(yíng)造安全的執(zhí)法環(huán)境及資源、提供安全的技術(shù)及人員、輸出安全的產(chǎn)品及服務(wù),從而為實(shí)現(xiàn)總體口標(biāo)提供合理保證。
2.1.2建立原則。①深度融合原則:深入融合檢驗(yàn)檢疫全過(guò)程,著眼于口標(biāo)的實(shí)現(xiàn),設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理的方向。②控制損失原則:以控制檢驗(yàn)檢疫各類(lèi)不確定風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失為首要口標(biāo),并根據(jù)可能產(chǎn)生的危害程度,設(shè)置不同類(lèi)型的預(yù)防措施,以降低風(fēng)險(xiǎn)事件帶來(lái)的影響。③科學(xué)研判原則:各風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程都需以可靠的經(jīng)驗(yàn)、反饋、觀察、預(yù)測(cè)、專(zhuān)家判斷等數(shù)據(jù)為依托,通過(guò)科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)分析,確定合理的管理措施。④協(xié)調(diào)溝通原則:風(fēng)險(xiǎn)管理口標(biāo)要與績(jī)效考核指標(biāo)協(xié)調(diào)一致,在溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上保持與績(jī)效口標(biāo)步調(diào)的統(tǒng)一。⑤持續(xù)改進(jìn)原則:在策劃、建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系時(shí)要充分考慮某機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀、發(fā)展要求、口標(biāo)導(dǎo)向,建立適合實(shí)際情況、符合工作重心的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。同時(shí)建立改進(jìn)機(jī)制,使風(fēng)險(xiǎn)管理在運(yùn)行中不斷完善、持續(xù)改進(jìn)。
2.2 出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理FMEA模型的構(gòu)建步驟
2. 2.1創(chuàng)建出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫流程圖。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫相關(guān)制度,制訂出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫流程圖,以便針對(duì)每個(gè)過(guò)程查找故障模式,確定風(fēng)險(xiǎn)源、觸發(fā)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件等,為FMEA模型構(gòu)建提供參考。
2.2.2確定故障模式、故障影響。根據(jù)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫流程圖,列出所有可能的故障模式、效果和原因,以及對(duì)于每一項(xiàng)操作的工藝控制手段。針對(duì)檢驗(yàn)檢疫流程中的每一個(gè)過(guò)程,確定可能發(fā)生的故障模式,包括風(fēng)險(xiǎn)源、觸發(fā)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件。按照過(guò)程對(duì)于每種故障模式,應(yīng)列出1種或多種可能的故障影響,包括潛在后果、影響范圍、危害程度。
該研究在6個(gè)過(guò)程10個(gè)環(huán)節(jié)共列出35個(gè)故障模式。對(duì)這35個(gè)故障模式,分別對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)源、觸發(fā)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件、潛在后果、影響范圍、危害程度等進(jìn)行了分析。根據(jù)危險(xiǎn)程度分類(lèi),其中高危險(xiǎn)故障模式巧個(gè)、中等危險(xiǎn)故障模式巧個(gè)、低危險(xiǎn)故障模式5個(gè)。對(duì)于5個(gè)低危險(xiǎn)故障模式均可忽略,3個(gè)中等危險(xiǎn)故障模式可忽略,12個(gè)中等危險(xiǎn)故障模式,全部巧個(gè)高危險(xiǎn)故障模式均不能被忽略,但全部故障模式均可控。該研究重點(diǎn)對(duì)巧個(gè)高危險(xiǎn)故障模式進(jìn)行分析?,F(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫、合格評(píng)定、結(jié)果處置等環(huán)節(jié)為高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),存在高危險(xiǎn)故障模式比例(高危險(xiǎn)故障模式數(shù)/所有故障模式)分別為6/6,3/4,4/4,提示人們應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)上述環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。
2.2.3確定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生頻率、嚴(yán)重程度和可探測(cè)度的賦值規(guī)則。根據(jù)某機(jī)構(gòu)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫實(shí)際情況,結(jié)合各政府機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的經(jīng)驗(yàn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)科中通常采用的特爾斐法(Delphi Method)、頭腦風(fēng)暴法、核對(duì)表法、結(jié)構(gòu)分解法、故障樹(shù)分析法、流程圖法、案例分析法等進(jìn)行篩選,確定最優(yōu)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。最終選擇采用特爾斐法和頭腦風(fēng)暴法進(jìn)行確定。各分為5個(gè)等級(jí),根據(jù)不同等級(jí)分別賦值。
2 2.4計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先數(shù)(RPN)。首先采用FMEA方法對(duì)事件發(fā)生的頻率、嚴(yán)重程度和可探測(cè)度進(jìn)行量化賦值,可以采用專(zhuān)家打分法,負(fù)責(zé)分析評(píng)價(jià)的部門(mén)組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行打分,專(zhuān)家人數(shù)不少于5人。如果專(zhuān)家打分差異較大,可使用特爾斐法或社會(huì)選擇函數(shù)決策確定因子賦值。
將事件發(fā)生的頻率、嚴(yán)重程度和不可探測(cè)等級(jí)三者相乘即得到RPN值,也稱風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)或風(fēng)險(xiǎn)順序數(shù),其數(shù)值愈大表明風(fēng)險(xiǎn)愈嚴(yán)重。其中,嚴(yán)重度(S)指潛在失效模式對(duì)口標(biāo)影響后果的嚴(yán)重程度評(píng)價(jià)指標(biāo),一般分1一10級(jí),從無(wú)失效后果到無(wú)警告的嚴(yán)重危害后果;發(fā)生的頻率(0)指具體的失效起因或機(jī)理發(fā)生的頻度,分1一10級(jí),從幾乎不可能發(fā)生失效到發(fā)生失效幾乎無(wú)法避免;不可探測(cè)等級(jí)(D)指實(shí)效的起因或機(jī)理不可探測(cè)的程度,分1一10級(jí),從幾乎肯定到幾乎不可能探測(cè)。RPN最壞的情況是1 000,最好的情況是1000。
2.2.5確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)RPN值與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定表,見(jiàn)表5}由表5可判斷,檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中,共有可容忍風(fēng)險(xiǎn)7個(gè)、廣泛可接受風(fēng)險(xiǎn)28個(gè)。由此可見(jiàn),該檢驗(yàn)檢疫過(guò)程存在廣泛可接受風(fēng)險(xiǎn)較多,對(duì)可容忍風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控管理以降低風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 6確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式。
2.2.6.1風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方式。①風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避:包括禁止活動(dòng)、終止(或放棄)活動(dòng)。如:計(jì)劃和實(shí)施中的檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革項(xiàng)口經(jīng)評(píng)估為不可接受風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式;法律法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法職責(zé)不得采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式。②風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防:包括消除風(fēng)險(xiǎn)源、控制風(fēng)險(xiǎn)因素等,可通過(guò)培育風(fēng)險(xiǎn)文化、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、完善體系文件等。③風(fēng)險(xiǎn)降低:包括降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性、降低風(fēng)險(xiǎn)損失等。④風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān):包括簽訂免除責(zé)任協(xié)議、發(fā)包、保險(xiǎn)、運(yùn)用合同條件分清責(zé)任轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)合同等方式;風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的一種形式。⑤風(fēng)險(xiǎn)自留:風(fēng)險(xiǎn)可接受情況下,可以保留風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.6.2選擇應(yīng)對(duì)方式注意事項(xiàng)。①應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)的要求,并考慮各種環(huán)境信息(如社會(huì)責(zé)任和自然環(huán)境保護(hù)),在獲得最大的安全保障情況下使成本最小化。②應(yīng)考慮相關(guān)方的觀點(diǎn)以及與之溝通的方式。③應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式引發(fā)的新的風(fēng)險(xiǎn)。④應(yīng)對(duì)方式可以被單獨(dú)或組合來(lái)考慮和應(yīng)用。
2.2.6.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式選擇。通過(guò)對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式進(jìn)行分析比較,可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和實(shí)際情況參照表6選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式。
2.2.7確定中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控指標(biāo)。對(duì)7個(gè)可容忍風(fēng)險(xiǎn)確定監(jiān)控指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控,做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和可控。
3 出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理效果
風(fēng)險(xiǎn)管理最基本、最穩(wěn)定的是制度管理,通過(guò)在風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)中融入風(fēng)險(xiǎn)整合、管理融合和信息聚合的理念要素,建立一體化的流程管理模式,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)在全局上下內(nèi)外之間的有效識(shí)別和系統(tǒng)整合,風(fēng)險(xiǎn)管理與檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)有管理體系和日常工作的融合以及風(fēng)險(xiǎn)信息在全局各層面完整快捷的傳遞,從而形成覆蓋全員、全過(guò)程、系統(tǒng)化、制度化、具體化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
采用FMEA方法構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分析模型,通過(guò)電子信息載體將風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)ii轉(zhuǎn)化成風(fēng)險(xiǎn)參數(shù),直接、快速、有效地作用于檢驗(yàn)檢疫流程,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)全檢驗(yàn)檢疫流程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)控制。
【關(guān)鍵詞】高校教學(xué)檔案 高校教學(xué)評(píng)估 檔案管理
高校教學(xué)檔案是教學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)和重要依據(jù),也是衡量教學(xué)質(zhì)量、管理水平的依據(jù)。隨著時(shí)代的發(fā)展,高等教育的教育水平、教育質(zhì)量得到了越來(lái)越多的重視,為了使高等教育可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展,教育部開(kāi)展了“本科教育教學(xué)評(píng)估”,這是國(guó)家教育部對(duì)高校本科層次的辦學(xué)質(zhì)量和教育質(zhì)量系統(tǒng)全面地評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)的結(jié)果關(guān)系到高校的聲譽(yù)和前途。高等學(xué)校的教學(xué)檔案系統(tǒng)真實(shí)地反映和記錄了高校教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)管理的全貌,是高校本科教育教學(xué)水平評(píng)估的重要支撐材料,是高校辦學(xué)的重要組成部分,同時(shí)它也是高校發(fā)展和教育改革的歷史記錄。作為教學(xué)評(píng)估的重要依據(jù),高校教學(xué)檔案是否系統(tǒng)、完整、齊全直接影響到評(píng)估的結(jié)果。同時(shí),教學(xué)評(píng)估對(duì)教學(xué)檔案的建設(shè)與管理有促進(jìn)作用,高校的教學(xué)水平評(píng)估使高校的教師員工意識(shí)到教學(xué)檔案的重要性,確立了教學(xué)檔案的重要地位,教學(xué)檔案的價(jià)值得到了充分體現(xiàn),并且教學(xué)評(píng)估呼喚教學(xué)檔案的規(guī)范性管理??梢?jiàn)教學(xué)檔案與教學(xué)評(píng)估相輔相成,相互促進(jìn)。
高校教學(xué)檔案的特點(diǎn)和內(nèi)容
高校教學(xué)檔案在管理的過(guò)程中,需要系統(tǒng)化和規(guī)范化,同時(shí),教學(xué)檔案也是衡量高校管理質(zhì)量以及教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。高校教學(xué)檔案主要指的是教學(xué)管理以及教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中形成的聲像、圖表以及文字等具備保存意義的資料集合。對(duì)于紙質(zhì)檔案來(lái)說(shuō),它主要包括教學(xué)日歷、畢業(yè)論文、試驗(yàn)鑒定、試卷、教學(xué)大綱、教學(xué)材料、教學(xué)規(guī)劃以及教學(xué)文件和開(kāi)題報(bào)告等。而非紙質(zhì)的高校教學(xué)檔案主要包括多媒體課件、視頻以及圖片和聲音等。除此以外,還包括高校開(kāi)展的各種活動(dòng)。比如,高校學(xué)術(shù)講座等需要存檔的教學(xué)檔案。
教學(xué)檔案具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和多樣性,這是因?yàn)楦咝=虒W(xué)活動(dòng)以及教學(xué)管理的過(guò)程非常復(fù)雜,因此,記錄檔案的過(guò)程也很復(fù)雜。教學(xué)檔案實(shí)質(zhì)是對(duì)教學(xué)過(guò)程的一個(gè)原始記錄,反映了不同時(shí)期的教學(xué)水平與高校管理質(zhì)量,它能夠?qū)虒W(xué)方法的進(jìn)一步改進(jìn)以及教學(xué)質(zhì)量的提高提供科學(xué)依據(jù)。因?yàn)榻虒W(xué)評(píng)估方案中的大部分指標(biāo)都需要通過(guò)查閱原始高校檔案進(jìn)行對(duì)照,評(píng)估教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程是否順利,需要教學(xué)檔案的支持。但是,就目前所保存的教學(xué)檔案實(shí)際情況來(lái)看,卻有許多不盡如人意的地方,如:教學(xué)檔案的分類(lèi)不科學(xué)、材料收集得不完整、檔案材料保管不得當(dāng)?shù)?。針?duì)上述問(wèn)題,筆者作以下探討。
教學(xué)評(píng)估中存在的不足以及教學(xué)檔案管理過(guò)程中起到的作用
1.教學(xué)檔案在教學(xué)評(píng)估過(guò)程中起到的作用
(1)傳統(tǒng)以及系統(tǒng)的高校教學(xué)檔案能夠?qū)W(xué)校的發(fā)展歷史進(jìn)行展示,能夠反映高校的實(shí)際教學(xué)水平,能夠反映高校的辦學(xué)水平、質(zhì)量以及理念。教學(xué)檔案作為信息的存儲(chǔ)形式,它是隨著學(xué)校的發(fā)展而逐步積累形成的,為教學(xué)評(píng)估起到了重要的支撐作用。
(2)高校教學(xué)是否成功,需要教學(xué)評(píng)估進(jìn)行支持,因此,必須重視高校教學(xué)評(píng)估的作用。而教學(xué)檔案管理工作能夠提升高校教學(xué)評(píng)估的價(jià)值,所以,高校需要做好教學(xué)檔案管理工作。教學(xué)檔案能夠?qū)Ω咝5霓k學(xué)水平以及理念進(jìn)行完整、真實(shí)以及系統(tǒng) 的體現(xiàn)。教學(xué)評(píng)估工作能夠提升學(xué)生和教師的歸檔意識(shí),同時(shí),教學(xué)評(píng)估工作在宣傳方面也起到一定的作用。
(3)高校教學(xué)檔案能夠反映出學(xué)校的辦學(xué)理念、學(xué)科優(yōu)勢(shì)以及專(zhuān)業(yè)特色,能夠定位高校的發(fā)展方向和目標(biāo),能夠?yàn)楦咝5母母锎蛳聢?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.評(píng)估教學(xué)檔案過(guò)程中存在的不足
(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,使得基層教學(xué)單位對(duì)教學(xué)檔案從建立、歸檔到保管都沒(méi)有建立起正確的檔案意識(shí)。
(2)基層教學(xué)單位對(duì)存檔范圍不清楚,檔案分類(lèi)不明確,導(dǎo)致很珍貴的教學(xué)原始材料缺失。
(3)教學(xué)檔案中對(duì)學(xué)生試卷、論文歸檔及時(shí),卻對(duì)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、教學(xué)管理會(huì)議及文件而形成的各種資料沒(méi)有及時(shí)保管、歸檔。
(4)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員管理教學(xué)檔案,教學(xué)檔案的存檔沒(méi)有規(guī)范化。
3.教學(xué)檔案在教學(xué)評(píng)估中存在不足的原因分析
(1)高校教師和學(xué)生的檔案意識(shí)非常薄弱,沒(méi)有注意到高校教學(xué)檔案的重要性,不管是各個(gè)院系還是各個(gè)機(jī)關(guān),他們之間的職責(zé)比較模糊,相關(guān)檔案制度不夠完善。
(2)基層教學(xué)單位對(duì)教學(xué)檔案的歸檔范圍和要求不明確,教學(xué)檔案的材料收集不齊全、分類(lèi)不科學(xué)、整理不規(guī)范。
(3)教學(xué)檔案的管理工作沒(méi)有固定的專(zhuān)職人員。各院系大多數(shù)由各教務(wù)部門(mén)教務(wù)秘書(shū)兼教學(xué)檔案管理工作,由于學(xué)校教學(xué)管理員工非常繁忙,需要不停地進(jìn)行更換,因此,高校教學(xué)檔案的管理團(tuán)隊(duì)相對(duì)來(lái)說(shuō)不夠穩(wěn)定,由于檔案管理兼職員工自身的管理知識(shí)不足,使得高校檔案管理工作無(wú)法達(dá)到要求。
(4)教學(xué)檔案的建立及管理手段非常落后。傳統(tǒng)的管理模式已完全不能適應(yīng)快速檢索及使用的要求,檔案的建立和保管完全使用人工和手工,這已不能滿足評(píng)估中檔案需求量大、利用率高的要求。因此,教學(xué)檔案管理模式的現(xiàn)代化、信息化是社會(huì)進(jìn)步、時(shí)展的趨勢(shì)。
加強(qiáng)高校教學(xué)檔案管理的措施
1.重視教學(xué)檔案建設(shè)工作是高校教學(xué)評(píng)估工作的基礎(chǔ)
對(duì)于高校各個(gè)基層機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),它是教學(xué)資料文件的保管者以及生產(chǎn)者?;鶎訖C(jī)構(gòu)的教學(xué)檔案,是指在本學(xué)院學(xué)習(xí)活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)以及教學(xué)管理活動(dòng)過(guò)程中形成的各種具備一定價(jià)值的文獻(xiàn)資料,這些資料是高校檔案的重要部分。高校院系的教學(xué)檔案,它的內(nèi)容包括:(1)高校教學(xué)管理類(lèi)型,有教學(xué)日歷以及教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)材料等;(2)教師教學(xué)業(yè)務(wù)類(lèi),這主要包括教師的科研材料、教師的教學(xué)材料、教師各類(lèi)教學(xué)活動(dòng)的記錄等;(3)行政管理類(lèi),主要包括學(xué)院黨政會(huì)議的記錄、學(xué)院工作計(jì)劃、學(xué)院各部門(mén)的規(guī)章管理制度及對(duì)教師管理的各種細(xì)則。對(duì)于教學(xué)評(píng)估工作來(lái)說(shuō),信息材料的系統(tǒng)性以及完整性非常重要,它是教學(xué)評(píng)估的前提。因此,高?;鶎咏虒W(xué)單位的教學(xué)檔案,在建設(shè)的過(guò)程中必須保證其系統(tǒng)性以及完整性,同時(shí),它還能夠反映高校的教學(xué)狀態(tài)以及教學(xué)效果。
2.細(xì)化教學(xué)評(píng)估方案中對(duì)教學(xué)檔案的要求,提高全員的檔案意識(shí)
建設(shè)高校教學(xué)檔案的過(guò)程中,需要考慮到學(xué)校自身的實(shí)際教學(xué)情況,高校的教學(xué)情況可以從教學(xué)評(píng)估的結(jié)果中獲取。高校教學(xué)檔案管理工作,主要是以教學(xué)建設(shè)、辦學(xué)思路、教學(xué)檔案以及教學(xué)改革為主,另外,還要重視實(shí)踐教學(xué)以及畢業(yè)論文等各種文獻(xiàn)資料的整理和收集。
高校全體員工的教學(xué)檔案意識(shí)能否提升,需要高校檔案部門(mén)的宣傳。提高高校師生檔案意識(shí)前提條件,指的是檔案部門(mén)能否做好教學(xué)檔案工作。高校檔案部門(mén)需要提升教學(xué)檔案的宣傳力度,從而使學(xué)生和教師能夠更好地了解教學(xué)檔案,方便開(kāi)展教學(xué)檔案工作,同時(shí),宣傳力度的提升還有利于營(yíng)造適合教學(xué)檔案工作開(kāi)展的環(huán)境。收集、整理各種教學(xué)資料是做好教學(xué)檔案的前提,而這是一項(xiàng)復(fù)雜又需要各部門(mén)通力合作的工作,它依賴于學(xué)校自上而下的重視。通過(guò)宣傳檔案法規(guī)等提高全體師生的檔案意識(shí),使每位教師都有意識(shí)來(lái)保管和搜集檔案材料,使每個(gè)階段的教學(xué)材料都得以保存、歸檔。
3.建立科學(xué)系統(tǒng)的管理體制,確保教學(xué)檔案責(zé)任制得到有效施行
在高校的教學(xué)管理工作中,做好高校教學(xué)檔案管理是非常重要的工作之一,做好教學(xué)管理工作,需要對(duì)教學(xué)檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及現(xiàn)代化的管理,及時(shí)收集有價(jià)值的教學(xué)材料,建立起全面的教學(xué)檔案體制。通過(guò)管理角度進(jìn)行著手,對(duì)高校教學(xué)檔案的層次進(jìn)行劃分,主要?jiǎng)澐譃閷W(xué)校、教務(wù)處以及二級(jí)學(xué)院三個(gè)級(jí)別,對(duì)教學(xué)檔案管理的職責(zé)進(jìn)行明確。比如,高校的管理以及教學(xué)部門(mén),不僅要對(duì)資料進(jìn)行保管,還需要對(duì)資料進(jìn)行整理分類(lèi)。高校教師在課堂教學(xué)的過(guò)程中需要及時(shí)地對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄,然后通過(guò)院系的檔案管理部門(mén)對(duì)資料進(jìn)行整理存檔,學(xué)校教務(wù)處主要負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行檢查和保管,這樣,能夠?yàn)橘Y料存放節(jié)省一部分儲(chǔ)備空間。為了保證檔案管理工作能夠穩(wěn)定可靠,需要對(duì)管理制度進(jìn)行改善,使其能夠規(guī)范化以及制度化,從而對(duì)高校教學(xué)檔案的管理水平和質(zhì)量進(jìn)行提升。建立健全的檔案管理制度,是做好教學(xué)檔案工作的保障,如明確教學(xué)檔案工作的負(fù)責(zé)人,建立各部門(mén)各科室的《教學(xué)檔案的工作職責(zé)》,建立各部門(mén)各科室檔案管理工作細(xì)則,包括材料的收集、交接及保管細(xì)則。
4.做好教學(xué)檔案信息資源建設(shè)工作
現(xiàn)代社會(huì)屬于信息化時(shí)代,因此,需要對(duì)教學(xué)檔案管理進(jìn)行改革。傳統(tǒng)的教學(xué)檔案工作程序是搜集、整理分類(lèi)、歸檔、保管及使用,為了使教學(xué)檔案對(duì)教學(xué)發(fā)揮更大的作用,并便于利用,就必須通過(guò)現(xiàn)代化的信息技術(shù)來(lái)取代傳統(tǒng)的記錄方法及使用方法,主要是采用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行記錄,結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)檔案信息進(jìn)行儲(chǔ)存,對(duì)檔案格式進(jìn)行制訂,從而建立完善的教學(xué)檔案信息。同時(shí),可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)信息進(jìn)行查詢和共享,確保教學(xué)檔案能夠更加便于查詢,同時(shí)也能夠更加方便獲取,從而使得檔案資源由靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理。教學(xué)檔案管理工作要變被動(dòng)為主動(dòng),及時(shí)地對(duì)檔案管理工作中的各種不足之處進(jìn)行彌補(bǔ),確保能夠?yàn)榻虒W(xué)和科研提供更多的幫助。對(duì)教學(xué)檔案中的各種信息資源進(jìn)行整合,從而方便師生對(duì)信息進(jìn)行查詢和共享。此外,高校之間也必須要作好檔案信息的資源共享,這樣能夠幫助高校解決在資源不足的條件下,通過(guò)共享展開(kāi)更多的交流、借鑒。學(xué)校要把教學(xué)檔案建設(shè)工作放在學(xué)校發(fā)展的整體規(guī)劃之中,重視對(duì)教學(xué)檔案的現(xiàn)代化信息資源建設(shè)。
教學(xué)評(píng)估主要依托教學(xué)檔案對(duì)學(xué)校的教學(xué)整體質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)評(píng)估來(lái)更好地幫助教師提升檔案意識(shí),提升教師的教學(xué)質(zhì)量,使學(xué)校的檔案管理更加完善。同時(shí),做好教學(xué)評(píng)估還能幫助學(xué)校做好教學(xué)科研、教學(xué)管理和教學(xué)活動(dòng)等多方面工作,提升檔案管理的整體水平和質(zhì)量,使檔案管理向著現(xiàn)代化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,更好地幫助學(xué)校做好人才培養(yǎng)工作。教學(xué)檔案是高校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè),提高教師員工的檔案意識(shí)。同時(shí)教學(xué)檔案又是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,學(xué)校要在人力、物力、財(cái)力上給予一定的支持,并建立健全教學(xué)檔案的規(guī)章制度,為建設(shè)好教學(xué)檔案做好保障工作。同時(shí)教學(xué)檔案的管理人員必須具備嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作態(tài)度,一絲不茍、實(shí)事求是的工作作風(fēng)和精神,全身心地投入到高校教學(xué)檔案建設(shè)工作中。
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各地必需認(rèn)真貫徹執(zhí)行《重點(diǎn)污染企業(yè)監(jiān)督管理工作意見(jiàn)》對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有重點(diǎn)污染企業(yè),尤其是涉及到使用危險(xiǎn)化學(xué)品和重金屬排放的企業(yè),每月至少進(jìn)行一次生產(chǎn)狀況及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的現(xiàn)場(chǎng)檢查,督促企業(yè)建立起完善的污染防治體系、事故應(yīng)急體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
對(duì)環(huán)保設(shè)施完善的要加強(qiáng)監(jiān)管,確保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn);對(duì)環(huán)保設(shè)施不完善的要限期整改,督促其完善設(shè)施;對(duì)存在重大環(huán)境平安隱患的要實(shí)行停產(chǎn)整頓;對(duì)經(jīng)整改無(wú)效的要依法予以關(guān)閉。生產(chǎn)過(guò)程中,企業(yè)的生產(chǎn)能力不得逾越環(huán)保設(shè)施最大治理負(fù)荷,同時(shí)嚴(yán)禁集中向下游排放污水,切實(shí)防止主要河流水質(zhì)受到污染,保證人民群眾喝上干凈水、平安水和放心水。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作
各地要針對(duì)性地制定枯水季節(jié)環(huán)境監(jiān)督管理工作計(jì)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水水源地和主要河流的環(huán)境監(jiān)管,增加河流交界斷面和飲用水水源地的監(jiān)測(cè)頻次。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源外排廢水的監(jiān)測(cè)力度,特別是對(duì)存在危險(xiǎn)生產(chǎn)工段、原料和產(chǎn)品的企業(yè),要實(shí)行科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)管,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)水環(huán)境事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。監(jiān)測(cè)中如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo),應(yīng)及時(shí)采取措施,并立即上報(bào),確保水質(zhì)平安。
三、切實(shí)做好飲用水平安保證工作
各地要加強(qiáng)飲用水水源維護(hù)區(qū)的監(jiān)督檢查,建立飲用水水源地上游風(fēng)險(xiǎn)源檔案,并在維護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置警示牌,修建防護(hù)隔離設(shè)施。對(duì)飲用水水源地及上游河段,要嚴(yán)格控制,強(qiáng)化管理,嚴(yán)防污染,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)水環(huán)境事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)各水廠、供水公司、農(nóng)村供水點(diǎn)和管網(wǎng)的平安檢查,防范并有效控制突發(fā)事故對(duì)供水的影響。
四、提高平安意識(shí)及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件
各地要隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量情況,制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)“以防為主、防治結(jié)合”原則建立環(huán)境污染事故預(yù)警機(jī)制,制定應(yīng)急措施。要建立值班和信息報(bào)送制度,一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,要立即啟動(dòng)應(yīng)急順序,開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),采取有效措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,將事故影響降到最低水平,確保環(huán)境平安。
局屬各單位:
2005年是貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神全面建設(shè)小康社會(huì)的重要年,也是國(guó)省道干線公路繼續(xù)實(shí)施安保工程、改善工程迎接“部檢”之年,又是建設(shè)“平安龍巖”、“平安單位”的創(chuàng)建年,全年綜治安全保衛(wèi)工作要以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬公路安全工作全過(guò)程,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針,全面貫徹實(shí)施眾滿意度高為目標(biāo),繼續(xù)開(kāi)展“平安龍巖”、“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng),按照創(chuàng)安“八標(biāo)準(zhǔn)”和要害部位“六合格”抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),全面推進(jìn)平安創(chuàng)建工作“五個(gè)提高、五個(gè)防止、五個(gè)遏制”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)毒害單位活動(dòng),充分發(fā)動(dòng)群眾積極配合做好“打黑除惡”、查禁“”、“FLG”專(zhuān)項(xiàng)整治,努力掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象,極力穩(wěn)定好職工隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)“七無(wú)”良好氛圍。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,把思想政治教育與解決群眾實(shí)際問(wèn)題、依法調(diào)處結(jié)合起來(lái),責(zé)任部門(mén)疏導(dǎo)化解與群眾自治自管結(jié)合起來(lái),采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處等形式切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位矛盾糾紛的排查調(diào)處工作的針對(duì)性和實(shí)效性,防止發(fā)生群體性事件、集體上訪、越級(jí)上訪事件的發(fā)生,將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),不斷增強(qiáng)所轄區(qū)域預(yù)防和控制犯罪的能力。
四、規(guī)范內(nèi)業(yè)工作,促進(jìn)管理達(dá)標(biāo)。
(一)各單位要全面完善綜治安全的一系列管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化目標(biāo)管理,堅(jiān)持每月一次安檢和每季一次安全例會(huì)制度,及時(shí)報(bào)送安全月報(bào)、安全文件和整改文書(shū),使安全責(zé)任制真正落實(shí)到位、到人。通過(guò)規(guī)范內(nèi)業(yè)工作,整體推進(jìn)安全管理工作有章可循、責(zé)任到人、工作到位。
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”等重要講話精神,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,實(shí)行分類(lèi)管理、綜合治理。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作配合、行業(yè)規(guī)范管理、用人單位負(fù)責(zé)、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制,有效維護(hù)和保障勞動(dòng)者健康權(quán)益。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,以縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于2015年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作意見(jiàn)》為導(dǎo)向,突出職業(yè)病防治工作重點(diǎn),加大職業(yè)病病源、職業(yè)病病控等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,按照“開(kāi)展一個(gè)活動(dòng)、突出二個(gè)重點(diǎn)、落實(shí)三項(xiàng)措施,抓好四項(xiàng)工作”的工作思路,督促用人單位全面落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者身體健康與生命安全。
二、成立機(jī)構(gòu),專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)
鄉(xiāng)政府成立由副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),社會(huì)事業(yè)服務(wù)站站長(zhǎng)為副組長(zhǎng),服務(wù)站工作人員為組員,鄉(xiāng)衛(wèi)生院安排人員參加的職業(yè)衛(wèi)生工作小組。
三、全面監(jiān)督,針對(duì)處理
(一)全行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督
我鄉(xiāng)領(lǐng)域范圍廣,行業(yè)眾多,涉及水泥制造業(yè)、機(jī)械加工業(yè)、煤礦業(yè)、非煤礦山行業(yè)以及農(nóng)業(yè)和林業(yè),因此,我鄉(xiāng)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督也必須全面到位,才能有效防治職業(yè)病、衛(wèi)生隱患。
因此,對(duì)全鄉(xiāng)各行各業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生防治,要分區(qū)分點(diǎn)分行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督防治。
一是工作小組要牽頭各村社全鄉(xiāng)各行各業(yè)進(jìn)行全面督查管理、匯總監(jiān)督,及時(shí)與相關(guān)單位、村社以及衛(wèi)生院協(xié)調(diào)處理職業(yè)病、衛(wèi)生情況的應(yīng)急工作;
二是各單位負(fù)責(zé)人要定期對(duì)單位工作人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)宣傳與健康檢查,對(duì)查出的職業(yè)病及其他特別病狀,要及時(shí)造表歸檔并上報(bào);三是各單位要針對(duì)存在的職業(yè)病危害完善軟硬件設(shè)施、物資,保證防護(hù)到位,治理有方,從源頭出發(fā),做到標(biāo)本兼治。
(二)重點(diǎn)危害專(zhuān)防治
1、粉塵職業(yè)危害治理。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,工作小組要對(duì)水泥生產(chǎn)、煤礦、非煤礦山等粉塵危害嚴(yán)重的單位進(jìn)行深入調(diào)查,并要求各相關(guān)企業(yè)要針對(duì)相關(guān)制定治理方案,督促企業(yè)負(fù)責(zé)人積極設(shè)置集中或局部抽風(fēng)除塵系統(tǒng),引進(jìn)各種新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備,使作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求;采取自動(dòng)化生產(chǎn)、封閉遠(yuǎn)距離操作等措施,避免和減少操作人員直接接觸粉塵;在工藝條件允許下,盡量采用濕式作業(yè)(如噴霧、灑水等)方法,抑制粉塵產(chǎn)生;作業(yè)人員要佩戴防塵口罩等有效防護(hù)用品上崗。
2、是毒物職業(yè)危害治理。我鄉(xiāng)雖然并沒(méi)有直接涉及到毒物相關(guān)的化工產(chǎn)之類(lèi)的企業(yè)單位,但諸如水泥廠、加工廠油漆等部分環(huán)節(jié),仍然涉及到毒物的職業(yè)危害,因此,相關(guān)單位尤其是紅獅水泥廠、遠(yuǎn)翔機(jī)械等廠企要及時(shí)對(duì)所存在的毒物化工品進(jìn)行嚴(yán)格管制,對(duì)相關(guān)化學(xué)物品的使用要有規(guī)章制度,對(duì)相關(guān)操作人員嚴(yán)格訓(xùn)練,有效防治毒物職業(yè)危害。
(三)基礎(chǔ)工作應(yīng)落實(shí)。
1、宣傳教育常抓不懈
在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),一是工作小組要積極定期組織開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣傳教育活動(dòng);二是各單位根據(jù)縣安辦、鄉(xiāng)政府的職業(yè)病危害防治工作意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)病危害防治知識(shí)的普及教育,提高職業(yè)病危害防護(hù)意識(shí)。三是要對(duì)已出現(xiàn)的病情病狀及相關(guān)人群進(jìn)行統(tǒng)計(jì)入檔,并制定相應(yīng)的處理辦法,及時(shí)有效地防止危害擴(kuò)大。
區(qū)委辦:
xx年年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”工作任務(wù),在落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管和抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、xx年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求,并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容,納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書(shū)記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示,提出明確要求。區(qū)長(zhǎng)徐漢添多次參加并主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議等,研究對(duì)策,解決問(wèn)題,并親自帶隊(duì)深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時(shí)期,區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到安全生產(chǎn)第一線,認(rèn)真排查安全隱患,解決了一批重大安全問(wèn)題,有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向縱深開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)安全工作會(huì)議15次(包括每季度召開(kāi)1次防范重特大安全事故會(huì)議),親自帶隊(duì)檢查18次。
2.強(qiáng)化考核力度,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步做好責(zé)任制考核的完善和擴(kuò)面工作。一是擴(kuò)大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,區(qū)政府與街道及有關(guān)部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門(mén)也及時(shí)將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí),與所轄村、居委會(huì)、企業(yè)簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任制延伸到基層,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)作了進(jìn)一步調(diào)整,充實(shí)和完善了考核的內(nèi)容,細(xì)化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系進(jìn)一步完善。三是加大了考核力度,出臺(tái)了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核暫行辦法》,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,表彰考核優(yōu)秀單位,有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
4.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年,我區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,組織力量對(duì)全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行普查登記,建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。制定下發(fā)了《xx年年**區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》,組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料,切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。通過(guò)抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓典型,召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,不斷完善安全管理,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任評(píng)估工作順利開(kāi)展。12月13、14日,我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評(píng)估組的評(píng)估,全部達(dá)到了a級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
為了促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平,積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機(jī)械制造、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)大力開(kāi)展試點(diǎn)推廣,培育和樹(shù)立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車(chē)有限公司等單位已順利通過(guò)國(guó)家二級(jí)驗(yàn)收,廣州昊天化工集團(tuán)、廣州市虎頭電池集團(tuán)、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗(yàn)收申請(qǐng),企業(yè)管理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
5.逐步完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā),研究制定了《預(yù)防和處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏對(duì)周邊居民造成危害工作機(jī)制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個(gè)重大危險(xiǎn)源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案,積極督促相關(guān)部門(mén)、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門(mén),各街道,學(xué)校,加油站等重大危險(xiǎn)源單位,昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類(lèi)應(yīng)急救援演練、安全實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和技能競(jìng)賽。12月18日,我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃?xì)饧託庹緝?nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險(xiǎn)源場(chǎng)外應(yīng)急救援演練,公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個(gè)部門(mén)和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期效果,進(jìn)一步提高了各職能部門(mén)的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,為能快速應(yīng)對(duì)和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)??h農(nóng)機(jī)局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計(jì)劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上半年工作總結(jié)和下半年工作意見(jiàn) 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷(xiāo)聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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(二)安全生產(chǎn)綜合管理情況
3.實(shí)行企業(yè)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上,組織力量對(duì)全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面普查登記工作,掌握企業(yè)數(shù)量、類(lèi)別、規(guī)模等基本情況,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)企業(yè)按abc三類(lèi)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家,從業(yè)人員61587人,其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家,非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類(lèi)別和安全生產(chǎn)狀況不同,進(jìn)行分類(lèi)管理,建立檢查制度,對(duì)危險(xiǎn)程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè),每月進(jìn)行巡查,促使企業(yè)及時(shí)消除隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平。
4.完善安全隱患舉報(bào)投訴制度。進(jìn)一步完善安全隱患舉報(bào)投訴制度,通過(guò)各種媒體公開(kāi)事務(wù)查詢及舉報(bào)投訴電話、信箱、電子郵箱,在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心,方便群眾舉報(bào)安全隱患。同時(shí),及時(shí)受理、處理群眾來(lái)信來(lái)訪,對(duì)有關(guān)投訴和舉報(bào)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)處理、及時(shí)反饋,并記錄存檔。如對(duì)**東路海富中心旁一工地作業(yè)過(guò)程中傷及途人的舉報(bào),立即派人到現(xiàn)場(chǎng)處理,協(xié)調(diào)解決了問(wèn)題,同時(shí)責(zé)令施工單位完善防護(hù)措施,規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護(hù)了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況
1.大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。xx年年,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門(mén)各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會(huì)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用,調(diào)動(dòng)各方力量,先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶、兩會(huì)、十七大召開(kāi)期間的安全生產(chǎn)大檢查,督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)節(jié)日應(yīng)急值守工作,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年組織開(kāi)展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次,及時(shí)排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發(fā)生??h農(nóng)機(jī)局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計(jì)劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上半年工作總結(jié)和下半年工作意見(jiàn) 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷(xiāo)聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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2.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求和統(tǒng)一部署,我區(qū)從5月份開(kāi)始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時(shí)間及目標(biāo)。各單位、各部門(mén)按照區(qū)的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,嚴(yán)密組織,大力排查,落實(shí)整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受?chē)?guó)家、省專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì),專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,全區(qū)共出動(dòng)檢查組775個(gè),人員9904人(次),檢查企業(yè)5765家,發(fā)現(xiàn)隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達(dá)98.3%,發(fā)出整改通知書(shū)741份,發(fā)現(xiàn)重大隱患45處,落實(shí)整改43處,整改率達(dá)95.6%。
(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
2.大力加強(qiáng)安全主任培訓(xùn)工作。年初,市下達(dá)我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動(dòng)性強(qiáng),要完成市下達(dá)指標(biāo),任務(wù)非常艱巨。但,區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將安全培訓(xùn)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)培訓(xùn)工作。5月份,我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立,明確專(zhuān)人從事安全培訓(xùn)教育工作,同時(shí)建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)了解和掌握各街道的工作動(dòng)態(tài)。經(jīng)過(guò)各方努力,較好地完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。此外,建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門(mén)共舉辦安全培訓(xùn)班100多期,考核企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員和各類(lèi)特種作業(yè)人員5000多人。
二、存在問(wèn)題與不足
一年來(lái),我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,也取得一定成績(jī),但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā),建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%;道路交通事故高居不下,發(fā)生傷亡事故1589宗,死亡人數(shù)57人,分別占全區(qū)各類(lèi)安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全生產(chǎn)的思想,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,安全投入嚴(yán)重不足,安全技術(shù)裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動(dòng)者安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高。大量的外來(lái)務(wù)工人員自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有接受必要的安全培訓(xùn)教育,無(wú)證上崗,缺乏遵章守紀(jì)的意識(shí)和安全技能,違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、2012年安全生產(chǎn)工作主要思路
(一)落實(shí)“兩個(gè)主體”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善政府各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用,督促各街道和部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),全面落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任;寓監(jiān)管于服務(wù)之中,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車(chē)間、班組和崗位,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任??h農(nóng)機(jī)局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計(jì)劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上半年工作總結(jié)和下半年工作意見(jiàn) 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷(xiāo)聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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(二)創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點(diǎn)、線、面”三位一體的監(jiān)管體系,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹亍包c(diǎn)”,通過(guò)深化專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)為主“線”,充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)作用,抓好行業(yè)監(jiān)管;強(qiáng)化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)制度建設(shè),完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管合力,推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實(shí)消除各類(lèi)重大事故隱患。開(kāi)展重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險(xiǎn)源的監(jiān)控體系,對(duì)查處的事故隱患登記造冊(cè),能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施;無(wú)法保證安全的,立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強(qiáng)重大事故隱患整治的跟蹤督查,對(duì)整改隱患不主動(dòng)、不積極、不采取措施的,依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,對(duì)隱患整改不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)管。以道路交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、“三小”場(chǎng)和人員密集場(chǎng)所等為重點(diǎn),按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H,依托部門(mén)、街道和社區(qū),針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)消除各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患,防范各類(lèi)事故發(fā)生。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,增強(qiáng)監(jiān)管有效性。進(jìn)一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個(gè)層面的監(jiān)管要求和任務(wù),逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際的執(zhí)法檢查制度,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實(shí)行分類(lèi)分層監(jiān)管。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化權(quán)威性和執(zhí)行力,繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性,分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展預(yù)防性執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅(jiān)決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓(xùn),提高全民安全意識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),形成“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的良好社會(huì)氛圍;繼續(xù)推進(jìn)安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,規(guī)范培訓(xùn)行為,全面完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù),使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高,從業(yè)人員安全意識(shí)和事故防范能力明顯增強(qiáng)。
(七)完善應(yīng)急管理,提高突發(fā)事件處置能力。進(jìn)一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。抓好各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練,提高預(yù)案的可操作性;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源,建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急救援保障體系。
(八)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提升安全生產(chǎn)管理水平。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)電腦化管理,充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加快區(qū)、街、居(村)委會(huì)三級(jí)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),指導(dǎo)各街、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)用即將推出的“安全生產(chǎn)檢查與處理”信息系統(tǒng)開(kāi)展安全檢查工作。充實(shí)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的動(dòng)態(tài)信息化管理。積極規(guī)劃和落實(shí)安監(jiān)信息系統(tǒng)的二期建設(shè)工作,充分依靠信息科技提升安全生產(chǎn)的管理水平
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