道路運輸安全規(guī)章制度精選(九篇)
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第1篇：道路運輸安全規(guī)章制度范文
【關(guān)鍵詞】道路運輸；安全管理；作用；穩(wěn)定；問題；措施
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國交通運輸業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，其中道路運輸無論是在里程上還是在質(zhì)量上都有明顯進步。隨著人們?nèi)粘３鲂械脑黾樱覈缆愤\輸安全形勢也變得越來越復(fù)雜，近些年來，我國道路運輸過程中出現(xiàn)了一系列問題，突出表現(xiàn)為道路安全事故頻發(fā)，群死群傷的惡性重特大事故時有發(fā)生，人民生命財產(chǎn)安全受到嚴重威脅。在這樣的背景下，加強道路旅客運輸安全管理就成為必然趨勢。
道路旅客運輸安全管理是道路旅客運輸日常管理的重要內(nèi)容，安全管理是道路生產(chǎn)運行的首要目標，同時也是最為重要的目標。安全管理對于廣大人們的人身安全有重要影響，同時也對道路本身質(zhì)量的提升也有一定作用。新時期以來，我國道路安全管理面臨著復(fù)雜的形勢，如何在全新的環(huán)境下提高道路旅客運輸企業(yè)及從業(yè)人員的安全管理水平，從而更有利于人們出行的安全、便捷、舒適是從事安全管理所面臨的新課題。
1 道路安全管理在道路運輸中的作用
道路運輸安全管理是道路運輸企業(yè)日常管理的重要內(nèi)容，加強道路運輸安全管理是做好道路運輸企業(yè)管理的必然要求，是保證社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件，是保證道路質(zhì)量，延長道路使用壽命的重要手段。加強道路運輸安全管理對于道路運輸企業(yè)自身的發(fā)展，對于人們自身的生命財產(chǎn)安全，對于整個社會的和諧穩(wěn)定具有重要意義。
（1）道路運輸安全管理是社會和諧穩(wěn)定的重要條件。社會和諧穩(wěn)定是黨和國家建設(shè)的重要目標，實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定是每個公民義不容辭的責任。道路運輸安全管理涉及到千家萬戶，涉及到廣大人民群眾的切身利益。加強道路運輸安全管理是保證人們生命財產(chǎn)的重要保障。每一次安全事故的發(fā)生都會對整個社會造成影響，對社會的和諧穩(wěn)定造成影響。加強道路運輸安全管理能夠保證人民生命財產(chǎn)安全，從而能夠保證社會和諧穩(wěn)定。因而我們說道路運輸安全管理是社會和諧穩(wěn)定的重要條件。
（2）道路運輸安全管理是道路運輸企業(yè)自身發(fā)展的必然選擇。道路運輸安全管理是道路運輸企業(yè)管理的重要內(nèi)容，加強道路運輸安全管理是提高企業(yè)管理水平的必然選擇。在道路安全形勢日益嚴峻的今天，加強道路運輸安全管理能夠有效提高道路運輸企業(yè)競爭力，實現(xiàn)自身的長遠發(fā)展。加強道路運輸安全管理可以增強企業(yè)自身的凝聚力和向心力，增強勞動者的積極性，最終能為企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟效益，而企業(yè)自身經(jīng)濟效益提高，又可以使得企業(yè)加強員工的素質(zhì)培訓(xùn)，最終提高道路運輸安全管理水平。
（3）道路運輸安全管理是保證道路質(zhì)量，延長道路使用壽命的重要手段。道路運輸安全管理的重點在于防止交通運輸事故的發(fā)生，但同時它對于道路自身的狀況也保持高度重視，道路交通事故的產(chǎn)生會對道路質(zhì)量造成一定的影響，最終會影響到道路的使用壽命。加強道路運輸安全管理有有助于減少道路交通事故，從而間接的減少了對道路自身的損害，道路自身質(zhì)量得到保證，它的使用壽命將會得到延長。
2 道路運輸安全管理中面臨的問題
上文分析了道路運輸安全管理的作用，接下來就來探討道路運輸安全管理中面臨的問題。筆者認為道路運輸安全管理中主要面臨三個問題：一是安全管理規(guī)章制度不健全，二是從業(yè)人員安全管理意識不強、技能薄弱。三是運輸市場的不規(guī)范。四是資源配置渠道不合理。接下來，筆者就來詳細論述這四個方面的問題。
（1）道路運輸安全管理規(guī)章制度不健全。道路運輸企業(yè)在管理過程中由于對安全管理的重視程度不夠，在管理過程中只是就事論事，而沒有形成完善科學(xué)的安全管理規(guī)章制度。道路運輸企業(yè)在平常生產(chǎn)運行中，職責不清，獎懲不明，制度不健全，對員工培訓(xùn)重視程度不夠，沒有形成完善科學(xué)的安全考核制度機制。道路運輸企業(yè)在管理中無章可循，這是造成我國道路安全管理水平低下的關(guān)鍵因素。
（2）從業(yè)人員法律意識不強、安全意識淡薄、管理技能薄弱。道路運輸安全管理的主體是企業(yè)員工，企業(yè)員工自身素質(zhì)直接影響到道路運輸安全管理水平。當前我國道路運輸企業(yè)從業(yè)人員的安全管理技能非常薄弱。從業(yè)人員一是沒有意識到安全管理的重要性。另一方面是管理素質(zhì)不過關(guān)，個別從業(yè)人員甚至違法犯罪。從業(yè)人員素質(zhì)是影響道路運輸安全管理的重要因素。
（3）交通運輸市場本身的不規(guī)范。目前我國道路運輸業(yè)的特點是“三高三低”非常顯著：市場化程度高、私有化程度高、社會化程度高、組織化程度低、科技含量低、資金含量低（勞動力密集型）。導(dǎo)致了我國道路交通運輸市場競爭十分激烈，政府各部門對道路交通運輸行業(yè)的管理內(nèi)容多，多頭管理現(xiàn)象嚴重，政府各管理部門都可以對其發(fā)號施令，容易產(chǎn)生管理部門之間的不協(xié)調(diào)，企業(yè)的不適應(yīng)，使這個行業(yè)的政策導(dǎo)向混雜。各個道路運輸企業(yè)出于經(jīng)濟目的，置安全生產(chǎn)于不顧，盲目追求效益。在道路運輸過程中超速行駛，超載運輸、疲勞駕駛的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。各個企業(yè)之間經(jīng)常發(fā)生糾紛，甚至在運輸過程中也會由于一些細小的事造成糾紛，這會給道路運輸帶來嚴重隱患。
（4）資源配置渠道不合理。道路旅客運輸業(yè)是一個市場化程度很高的領(lǐng)域，屬于市場主導(dǎo)型的行業(yè)，發(fā)展的速度更多地依賴市場供求關(guān)系，要充分發(fā)揮市場機制來配置資源，完善法律法規(guī)來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件，結(jié)束現(xiàn)行的客運班線許可制度會有利于道路運輸企業(yè)向規(guī)模化、節(jié)約化、公司化發(fā)展，安全生產(chǎn)水平會得到質(zhì)的飛躍。
3 加強道路運輸安全管理的措施
加強道路運輸安全管理是道路運輸企業(yè)的必然選擇。加強道路運輸安全管理，筆者認為可以采取以下幾個措施：一是規(guī)范道路運輸市場，實現(xiàn)有序競爭。二是加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)。三是加強車輛的技術(shù)管理。四是嚴格治理超速，超載、疲勞駕駛等違法行為。下面就來詳細論述這幾點。
（1）規(guī)范交通運輸市場，實現(xiàn)有序競爭。交通運輸市場的秩序是道路運輸安全管理的根本。加強道路運輸企業(yè)自身的安全管理，根本上是要規(guī)范交通運輸市場，交通行政、行業(yè)管理部門要對道路運輸企業(yè)及從業(yè)人員按照“三關(guān)一監(jiān)督”和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行全面的清查，要加大對道路運輸市場的整頓力度，要堅決按照《中華人民共和國道路運輸條例》來對交通運輸市場進行整頓。交通運輸行業(yè)管理部門要嚴格對道路運輸企業(yè)的監(jiān)督管理，針對那些違規(guī)運營的企業(yè)要堅決取締，交通管理部門要建立健全監(jiān)督體系，加大打非治違的力度，要大力營造公平公正的市場競爭環(huán)境。
（2）加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)。道路運輸安全管理在很大程度上是對道路交通運輸從業(yè)人員的管理，從業(yè)人員自身素質(zhì)對于道路安全運行具有重要影響。
加強道路運輸安全管理，必須要提高從業(yè)人員自身素質(zhì)。要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中要重點介紹安全的意義，安全的技能。通過專業(yè)培訓(xùn)來提高從業(yè)人員自身的素質(zhì)。另外是要加強對從業(yè)人員的考核，要嚴格按照《道路運輸安全工作規(guī)范》對從業(yè)人員進行培訓(xùn)考核。提高從業(yè)人員自身職業(yè)道德以及安全技能，是有效防止道路交通事故發(fā)生的重要措施。
（3）加強對運行車輛的技術(shù)管理。道路安全運行管理有兩個內(nèi)容，一是對人管理，另外一個就是對車輛的管理。道路運輸企業(yè)要建立健全車輛技術(shù)管理制度，在平常運行中要加強對運行車輛的監(jiān)管與維護，企業(yè)在管理過程中要建立全面科學(xué)的車輛考核評價機制，對那些不符合運輸安全技術(shù)條件的車輛要嚴格及時清理。
（4）要嚴格治理超載，超速、疲勞駕駛現(xiàn)象。近些年來道路事故頻發(fā)，其中一個重要因素就是駕駛員違法違規(guī)駕駛，超載、超速、疲勞駕駛現(xiàn)象頻發(fā)。加強對超載，超速、疲勞駕駛現(xiàn)象的治理是道路安全管理的重點內(nèi)容。無證駕駛，醉酒駕駛是造成道路交通安全事故的重要因素，加強道路運輸安全管理就必須要重視對以上情況的處理。近些年來，在交通運輸中出現(xiàn)了對駕駛車輛進行改裝的現(xiàn)象，我國法律嚴格禁止私自改裝車輛。私自改裝車輛也是造成交通事故的一個重要因素，我們必須要保持高度重視。
隨著我國交通運輸業(yè)的發(fā)展，道路安全形勢也越來越復(fù)雜。在人們對道路安全的重視程度越來越高的背景下，加強道路運輸安全管理成了必然趨勢。加強道路運輸安全管理，必須要做好上述四個措施。
參考文獻：
[1]孫偉，劉偉.危險貨物運輸管理的思路與對策[J].黑龍江交通科技，2009（07）.
第2篇：道路運輸安全規(guī)章制度范文
論文摘要:安全生產(chǎn)是推進道路運輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。從”管什么”和”怎么管”兩個方面,就如何履行好”三關(guān)一監(jiān)督”工作責任來做好道路運輸安全管理工作進行了論述。
安全生產(chǎn)是道路運輸行業(yè)永恒的主題,也是推進道路運輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。那么又該如何履行好“三關(guān)一監(jiān)督”工作責任,做好道路運輸安全管理工作呢?下面,我結(jié)合工作實踐,從“管什么”和“怎么管”兩方面談幾點想法。
1 找準位置。明確責任,解決好“管什么”的問題
安全生產(chǎn)原本不是一個獨立的工作系統(tǒng),它包含在企業(yè)日常生產(chǎn)和管理實踐中。企業(yè)歷來是安全生產(chǎn)的責任主體。如果一些日常管理工作和經(jīng)營行為如維護、保養(yǎng)、培訓(xùn)、例檢等做到位,那么安全生產(chǎn)的目標和任務(wù)自然也就容易實現(xiàn)了。改革開放以來,“有路大家行車,有水大家行船”,由于單一公有制的運輸企業(yè)逐步解體,原來行之有效的一套安全生產(chǎn)規(guī)章、辦法和措施也就無法執(zhí)行。一些運輸經(jīng)營者只重視生產(chǎn)效益,忽視生產(chǎn)安全,加之與市場經(jīng)濟相配套的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章滯后,監(jiān)管不到位,責任不明確,因而道路運輸市場事故頻發(fā),不但造成了生命財產(chǎn)的巨大損失,而且也降低了運輸行業(yè)的認可程度,發(fā)生事故的運輸企業(yè)也遭受了重創(chuàng)。對于一些重特大事故,業(yè)內(nèi)人士至今提起事故仍然心有余悸,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。面對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,道路運輸行管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管中到底管什么,如何定位,真正把賦予我們的安全生產(chǎn)管理職責落實到位,是首先必須明確的問題。
根據(jù)國家法規(guī)、規(guī)章賦予的行政管理職能,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理的是安全生產(chǎn)監(jiān)督部門,法律依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門,法律依據(jù)是《道路交通安全法》。相對于上述兩大家,道路運輸行管部門的安全管理職責是小兄弟,主要依據(jù)國家《道路運輸條例》和《遼寧省道路運輸管理條例》,負責相關(guān)的道路運輸安全生產(chǎn)管理工作,概括起來就是“三關(guān)一監(jiān)督”:把好運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、車輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān),搞好汽車客運站安全監(jiān)督。運輸經(jīng)營者市場準人關(guān)包括場地、人員、資產(chǎn)、車輛、管理制度等等是否達到相應(yīng)的標準,主要是落實市場準入制度。車輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)包括車輛的技術(shù)狀況、附屬設(shè)施(如行車記錄儀或GPS、消防設(shè)備等)是否達到相應(yīng)的標準,同時定期維護和綜合性能檢測是否達標。不同的運輸門類如危險化學(xué)品運輸車輛、營運客車標準不同,主要是落實車輛技術(shù)等級評定制度。從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān)主要包括從業(yè)人員的培訓(xùn)或考核、職業(yè)道德和法規(guī)教育、專業(yè)技能是否達到相應(yīng)的標準,主要是落實從業(yè)資格制度。以上三項是行政許可或信譽考核的主要依據(jù),在國家《道路運輸條例》、《遼寧省道路運輸管理條例》及配套規(guī)章中都有明確的表述,必須不折不扣地執(zhí)行。一旦違規(guī)操作,就要追究相關(guān)責任人的責任。如何追究,在《行政許可法》和《道路運輸條例》及相關(guān)規(guī)章中均有規(guī)定,這里不再贅述。關(guān)于汽車客運站安全監(jiān)督,主要包括以下三項工作:一是監(jiān)督客運場站安裝、使用“三品”檢查儀,對旅客行包進行安全檢查;二是監(jiān)督客運企業(yè)或客運場站按有關(guān)規(guī)定對營運車輛進行安全例檢;三是監(jiān)督客運站不售超員票,防止超員車輛出站。禁止無營運手續(xù)車輛進站。近年來,隨著國家加大安全生產(chǎn)和反恐怖監(jiān)管力度,道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作又增加了新內(nèi)容:到客、貨、維修、檢測站及駕校等企業(yè)對“三關(guān)”的日常執(zhí)行情況及道路運輸安全措施進行檢查,并對檢查出的安全隱患及時通報相關(guān)部門和經(jīng)營者,采取相應(yīng)的行政措施,督促經(jīng)營者整改到位,消除安全隱患。此項工作在重點時段(節(jié)假日、黃金周)和重大活動(奧運會、國慶、兩會)之際尤為突出。
稅費改革實施后,信譽考核和市場監(jiān)管是行管工作的重點。對道路運輸市場的安全生產(chǎn)監(jiān)管必須和日常的信譽考核工作結(jié)合起來,實際上只要把平時的信譽考核工作做到位,也就涵蓋了安全生產(chǎn)監(jiān)督的主要內(nèi)容。隨著現(xiàn)代科技手段的不斷提高,監(jiān)督工作也由原來單一的人工管理增加了許多科技支持,使得監(jiān)管工作更加實時、準確、全面,這也是未來監(jiān)督工作的發(fā)展方向。
綜上所述,道路運輸安全生產(chǎn)的責任主體是運輸經(jīng)營者,其主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。各級道路運輸行管部門按照《道條》賦予的職責范圍,圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”工作實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
2 落實責任,各司其職,解決好“怎樣管”的問題
明確了行管部門在道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要任務(wù),解決了“管什么”的問題,下一步就要落實安全生產(chǎn)責任,各司其職,解決好“怎樣管”的問題。在具體工作中要注意處理好以下幾個方面的問題。
2.1明確管理部門、管理人員和工作職責
根據(jù)業(yè)務(wù)量的需要,在行管機構(gòu)設(shè)置專職部門或兼職部門,安排專業(yè)人員專職或兼職進行行業(yè)安全生產(chǎn)管理,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開專門會議,具體組織、協(xié)調(diào)、督促、落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。既要有牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門,進行綜合組織協(xié)調(diào);又要分兵把守,管業(yè)務(wù)又兼負相應(yīng)的安全管理職責,把日常具體工作落實到客、貨、修、培等相關(guān)業(yè)務(wù)部門,認真分解工作職責。從目前安全生產(chǎn)管理任務(wù)看,客運部分占據(jù)比重較大。為避免多頭交叉管理,如果不設(shè)專職安全生產(chǎn)管理部門,建議以客運管理部門兼負主要安全管理工作職責為佳。明確了行管部門的安全生產(chǎn)工作職責后,要以“三關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容,督促運輸經(jīng)營者完善安全生產(chǎn)責任制度,落實工作職責,完善安全措施,并以此為依據(jù),開展監(jiān)督檢查工作。
2.2把好運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)
各級道路運輸行管部門要嚴把市場準人關(guān),把運輸經(jīng)營者資質(zhì)條件作為經(jīng)營許可和企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定的重要內(nèi)容。對申請從事道路運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的當事人,不具備安全生產(chǎn)條件的,一律不得審批或者核準。同時,加強日常監(jiān)督考核,一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者資質(zhì)“縮水”,要立即下發(fā)整改令,督促企業(yè)限期整改。逾期不整改或者整改后仍達不到要求的,要降低其經(jīng)營資質(zhì)直至取消其道路運輸經(jīng)營許可。
2.3加強營運車輛技術(shù)管理
(1)堅持和完善道路運輸車輛技術(shù)等級評定制度。在車輛進入運輸市場前及對營運車輛進行定期審驗時,要嚴格按照強制性國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的要求進行綜合性能檢測,確定技術(shù)等級,核定經(jīng)營范圍。沒有達到車輛技術(shù)等級的車輛或技術(shù)性能不合格的車輛不能參與營運。
(2)強化道路運輸車輛定期維護制度。認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護竣工檢驗制度,強化二級維護監(jiān)督管理,督促維修企業(yè)嚴格按照《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》維護車輛,確保車輛技術(shù)狀況良好。
(3)規(guī)范營運車輛綜合性能檢測行為,監(jiān)督汽車綜合性能檢測站嚴格按照國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行檢測,并按核定的經(jīng)營性收費標準收費。對不按照規(guī)定要求進行檢測的單位,要限期整改或停業(yè)整頓。
2.4加強從業(yè)人員從業(yè)資格管理
(1)督促培訓(xùn)單位嚴格按照教學(xué)計劃、大綱組織培訓(xùn),切實提高培訓(xùn)質(zhì)量,堅決打擊無證、超范圍及違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營行為。
(2)嚴格執(zhí)行從業(yè)人員從業(yè)資格制度。認真貫徹落實《營業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,規(guī)范從業(yè)資格考試發(fā)證工作。要重點加強對大客車、汽車列車和危險貨物運輸車輛駕駛員從業(yè)資格的管理。凡無從業(yè)資格證的駕駛員,不得從事道路運輸經(jīng)營性活動。
(3)加強營運駕駛員日常監(jiān)督管理,完善營運駕駛員檔案管理制度,做好信譽考核工作,對發(fā)生運輸責任事故的駕駛員,要視情節(jié)暫扣或取消其從業(yè)資格證件。
2.5加強汽車客運站安全監(jiān)督
(1)嚴格執(zhí)行車輛進出站的例檢制度。按照《汽車客運站管理規(guī)定》的要求,督促客運站履行安全管理職責,落實安全生產(chǎn)制度,配備安全檢查人員。
(2)監(jiān)督汽車客運站做好易燃、易爆、危險化學(xué)品檢查工作,按要求配備危險品檢查設(shè)備。嚴格按照客車的載客定額發(fā)售車票和檢票,禁止超員車輛出站。凡因客運站原因造成超員超載的,除按規(guī)定承擔分載費用外還要追究客運站的責任。
2.6督促道路運輸經(jīng)營者全面落實安全責任
運輸經(jīng)營者是安全生產(chǎn)的責任主體。行管部門要督促其健全組織機構(gòu),配備安全管理人員,完善安全生產(chǎn)硬件,保證安全生產(chǎn)的必要投人,提高車輛技術(shù)狀況,搞好車輛檢測和技術(shù)維修,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。督促企業(yè)加強對職工的安全生產(chǎn)教育,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。到企業(yè)檢查時,要認真做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)事故隱患,要及時報告并提出整改意見,做好跟蹤和反饋工作。
2.7特別注意加強危險貨物運輸安全監(jiān)管
行管部門要加強對危險貨物運輸業(yè)戶、貨運場站、信息配載站的監(jiān)督檢查,嚴格貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》。對達不到資質(zhì)條件的業(yè)戶,堅決取消其道路危險貨物運輸資格。對達不到危險貨物運輸車輛技術(shù)狀況的車輛,堅決停運整改。未取得從業(yè)資格證書的人員,一律不準從事道路危險貨物運輸作業(yè)。
第3篇：道路運輸安全規(guī)章制度范文
關(guān)鍵詞：道路運輸；安全生產(chǎn)；社會和諧；經(jīng)濟發(fā)展
安全生產(chǎn)不是一個獨立的工作系統(tǒng)，它包含在企業(yè)日常生產(chǎn)和管理實踐中。企業(yè)歷來是安全生產(chǎn)的責任主體。如果一些日常管理工作和經(jīng)營行為如維護、保養(yǎng)、培訓(xùn)、例檢等做到位，那么安全生產(chǎn)的目標和任務(wù)自然也就容易實現(xiàn)了。道路運輸安全生產(chǎn)的責任主體是運輸經(jīng)營者，其主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。各級道路運輸行管部門按照《道條》賦予的職責范圍，圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”工作實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
一、明確責任，抓住重點 解決好“管什么”問題
改革開放以來，“有路大家行車，有水大家行船”，由于單一公有制的運輸企業(yè)逐步解體，原來行之有效的一套安全生產(chǎn)規(guī)章、辦法和措施也就無法執(zhí)行。一些運輸經(jīng)營者只重視生產(chǎn)效益，忽視生產(chǎn)安全，加之與市場經(jīng)濟相配套的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章滯后，監(jiān)管不到位，責任不明確，因而道路運輸市場事故頻發(fā)，不但造成了生命財產(chǎn)的巨大損失，而且也降低了運輸行業(yè)的認可程度，發(fā)生事故的運輸企業(yè)也遭受了重創(chuàng)。對于一些重特大事故，業(yè)內(nèi)人士至今提起事故仍然心有余悸，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。面對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，道路運輸行管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管中到底管什么，如何定位，真正把賦予我們的安全生產(chǎn)管理職責落實到位，是首先必須明確的問題。
根據(jù)國家法規(guī)、規(guī)章賦予的行政管理職能，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理的是安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，法律依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門，法律依據(jù)是《道路交通安全法》。相對于上述兩大家，道路運輸行管部門的安全管理職責是小兄弟，主要依據(jù)國家《道路運輸條例》和《遼寧省道路運輸管理條例》，負責相關(guān)的道路運輸安全生產(chǎn)管理工作，概括起來就是“三關(guān)一監(jiān)督”：把好運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、車輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān)，搞好汽車客運站安全監(jiān)督。運輸經(jīng)營者市場準人關(guān)包括場地、人員、資產(chǎn)、車輛、管理制度等等是否達到相應(yīng)的標準，主要是落實市場準入制度。車輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)包括車輛的技術(shù)狀況、附屬設(shè)施（如行車記錄儀或GPS、消防設(shè)備等）是否達到相應(yīng)的標準，同時定期維護和綜合性能檢測是否達標。不同的運輸門類如危險化學(xué)品運輸車輛、營運客車標準不同，主要是落實車輛技術(shù)等級評定制度。從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān)主要包括從業(yè)人員的培訓(xùn)或考核、職業(yè)道德和法規(guī)教育、專業(yè)技能是否達到相應(yīng)的標準，主要是落實從業(yè)資格制度。關(guān)于汽車客運站安全監(jiān)督，主要包括以下三項工作：一是監(jiān)督客運場站安裝、使用“三品”檢查儀，對旅客行包進行安全檢查；二是監(jiān)督客運企業(yè)或客運場站按有關(guān)規(guī)定對營運車輛進行安全例檢；三是監(jiān)督客運站不售超員票，防止超員車輛出站。禁止無營運手續(xù)車輛進站。近年來，隨著國家加大安全生產(chǎn)和反恐怖監(jiān)管力度，道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作又增加了新內(nèi)容：到客、貨、維修、檢測站及駕校等企業(yè)對“三關(guān)”的日常執(zhí)行情況及道路運輸安全措施進行檢查，并對檢查出的安全隱患及時通報相關(guān)部門和經(jīng)營者，采取相應(yīng)的行政措施，督促經(jīng)營者整改到位，消除安全隱患。此項工作在重點時段和重大活動之際尤為突出。
二、各司其職 加強管理 處理好“怎樣管”問題
（一）明確管理部門、管理人員和工作職責
根據(jù)業(yè)務(wù)量的需要，在行管機構(gòu)設(shè)置專職部門或兼職部門，安排專業(yè)人員專職或兼職進行行業(yè)安全生產(chǎn)管理，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專門會議，具體組織、協(xié)調(diào)、督促、落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。既要有牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門，進行綜合組織協(xié)調(diào)；又要分兵把守，管業(yè)務(wù)又兼負相應(yīng)的安全管理職責，把日常具體工作落實到客、貨、修、培等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，認真分解工作職責。從目前安全生產(chǎn)管理任務(wù)看，客運部分占據(jù)比重較大。為避免多頭交叉管理，如果不設(shè)專職安全生產(chǎn)管理部門，建議以客運管理部門兼負主要安全管理工作職責為佳。明確了行管部門的安全生產(chǎn)工作職責后，要以“三關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容，督促運輸經(jīng)營者完善安全生產(chǎn)責任制度，落實工作職責，完善安全措施，并以此為依據(jù)，開展監(jiān)督檢查工作。
（二）把好運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)
各級道路運輸行管部門要嚴把市場準人關(guān)，把運輸經(jīng)營者資質(zhì)條件作為經(jīng)營許可和企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定的重要內(nèi)容。對申請從事道路運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的當事人，不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不得審批或者核準。同時，加強日常監(jiān)督考核，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者資質(zhì)“縮水”，要立即下發(fā)整改令，督促企業(yè)限期整改。逾期不整改或者整改后仍達不到要求的，要降低其經(jīng)營資質(zhì)直至取消其道路運輸經(jīng)營許可。
（三）加強營運車輛技術(shù)管理
1、和完善道路運輸車輛技術(shù)等級評定制度。在車輛進入運輸市場前及對營運車輛進行定期審驗時，要嚴格按照強制性國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的要求進行綜合性能檢測，確定技術(shù)等級，核定經(jīng)營范圍。沒有達到車輛技術(shù)等級的車輛或技術(shù)性能不合格的車輛不能參與營運。
2、強化道路運輸車輛定期維護制度。認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護竣工檢驗制度，強化二級維護監(jiān)督管理，督促維修企業(yè)嚴格按照《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》維護車輛，確保車輛技術(shù)狀況良好。
3、規(guī)范營運車輛綜合性能檢測行為，監(jiān)督汽車綜合性能檢測站嚴格按照國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行檢測，并按核定的經(jīng)營性收費標準收費。對不按照規(guī)定要求進行檢測的單位，要限期整改或停業(yè)整頓。
（四）加強從業(yè)人員從業(yè)資格管理
1、督促培訓(xùn)單位嚴格按照教學(xué)計劃、大綱組織培訓(xùn)，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，堅決打擊無證、超范圍及違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營行為。
2、嚴格執(zhí)行從業(yè)人員從業(yè)資格制度。認真貫徹落實《營業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范從業(yè)資格考試發(fā)證工作。要重點加強對大客車、汽車列車和危險貨物運輸車輛駕駛員從業(yè)資格的管理。凡無從業(yè)資格證的駕駛員，不得從事道路運輸經(jīng)營性活動。
3、加強營運駕駛員日常監(jiān)督管理，完善營運駕駛員檔案管理制度，做好信譽考核工作，對發(fā)生運輸責任事故的駕駛員，要視情節(jié)暫扣或取消其從業(yè)資格證件。
（五）加強汽車客運站安全監(jiān)督
1、嚴格執(zhí)行車輛進出站的例檢制度。按照《汽車客運站管理規(guī)定》的要求，督促客運站履行安全管理職責，落實安全生產(chǎn)制度，配備安全檢查人員。
2、監(jiān)督汽車客運站做好易燃、易爆、危險化學(xué)品檢查工作，按要求配備危險品檢查設(shè)備。嚴格按照客車的載客定額發(fā)售車票和檢票，禁止超員車輛出站。凡因客運站原因造成超員超載的，除按規(guī)定承擔分載費用外還要追究客運站的責任。
（六）督促道路運輸經(jīng)營者全面落實安全責任
運輸經(jīng)營者是安全生產(chǎn)的責任主體。行管部門要督促其健全組織機構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全生產(chǎn)硬件，保證安全生產(chǎn)的必要投人，提高車輛技術(shù)狀況，搞好車輛檢測和技術(shù)維修，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。督促企業(yè)加強對職工的安全生產(chǎn)教育，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。到企業(yè)檢查時，要認真做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時報告并提出整改意見，做好跟蹤和反饋工作。
（七）特別注意加強危險貨物運輸安全監(jiān)管
行管部門要加強對危險貨物運輸業(yè)戶、貨運場站、信息配載站的監(jiān)督檢查，嚴格貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》。對達不到資質(zhì)條件的業(yè)戶，堅決取消其道路危險貨物運輸資格。對達不到危險貨物運輸車輛技術(shù)狀況的車輛，堅決停運整改。未取得從業(yè)資格證書的人員，一律不準從事道路危險貨物運輸作業(yè)。
（八）加強事故報告和責任追究工作
第4篇：道路運輸安全規(guī)章制度范文
各職能股室要認真按照《中華人民共和國道路運輸管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，認真履行職責，嚴格企業(yè)車輛設(shè)備、從業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理制度準入條件的審核，把好危險貨物運輸市場準入關(guān)。對經(jīng)營固體危險化學(xué)品、液體危險化學(xué)品、氣體危險化學(xué)品和劇毒危險化學(xué)品運輸許可的，要結(jié)合市人民政府政文]138號文件關(guān)于“一個市場、多個倉儲物流區(qū)”的方式進行規(guī)劃布局。
二、加強危險貨物運輸市場的監(jiān)管
（一）完善企業(yè)資質(zhì)管理。要加強監(jiān)督檢查，對經(jīng)營許可變更的，要按有關(guān)規(guī)定辦理。對企業(yè)現(xiàn)有的名稱、經(jīng)營地址等與原來不符的，應(yīng)采取行政措施促使企業(yè)按規(guī)定完善備案手續(xù)。備案的程序及所需資料，按照道管]52號文件執(zhí)行。
（二）加強危險貨物運輸動態(tài)管理。要通過危險貨物運輸企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核，重點檢查車輛及設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況、從業(yè)人員持證上崗、危險貨物運輸專用車輛標志、GPS安裝使用情況、罐體檢測、承運人責任險、車輛證照等，對達不到要求的，限期整改，整改后不合格的，取消其經(jīng)營資質(zhì)。
（三）嚴厲打擊非法運輸經(jīng)營行為。要加強市場監(jiān)管，對未取得道路危險貨物運輸資質(zhì)，擅自從事道路危險貨物運輸及其違法行為的，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
三、加強危險貨物運輸管理基礎(chǔ)工作
（一）認真按照《道路運輸管理工作規(guī)范》，明確道路危險貨物運輸許可事項、實施主體及許可條件，按照道路危險貨物運輸許可辦理程序、規(guī)范運政管理工作。《道路運輸證》內(nèi)容填寫應(yīng)根據(jù)《道路運輸管理工作規(guī)范》第十三章第四節(jié)的要求規(guī)范填寫?！兜缆愤\輸證》經(jīng)營欄內(nèi)注明運輸危險貨物的類別、項別。其中對從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)模瑧?yīng)在《道路運輸證》上加蓋“非經(jīng)營性道路危險貨物運輸專用”印章。
（二）要加強管理人員、從業(yè)人員教育培訓(xùn)。道路危險貨物運輸是項技術(shù)性、專業(yè)性較強的工作，管理人員、從業(yè)人員必須進行法律知識、職業(yè)道德和專業(yè)知識與技能等方面的培訓(xùn)，要按照有關(guān)規(guī)定進行人員（安全員、駕駛員、押運員、裝卸管理員等）配備，嚴禁無證人員上崗。
（三）要完善檔案資料管理工作。要進一步規(guī)范道路危險貨物運輸檔案管理。經(jīng)營性道路危險貨物運輸行政許可，應(yīng)存入業(yè)戶檔案材料包括《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》等18項內(nèi)容；非經(jīng)營性道路危險貨物運輸行政許可應(yīng)存入業(yè)戶檔案材料包括《道路危險貨物運輸申請表》等19項內(nèi)容。經(jīng)營性道路危險貨物運輸企業(yè)管理檔案包括《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》等20項內(nèi)容；非經(jīng)營性道路危險貨物運輸企業(yè)管理檔案包括《道路危險貨物運輸申請表》等22項內(nèi)容。企業(yè)、車輛、從業(yè)人員等有關(guān)檔案資料應(yīng)按道管]52號文件的要求建立。相關(guān)職能股室應(yīng)當建立道路危險貨物運輸專用車輛管理檔案。專用車輛管理檔案堅持“一車一檔”，內(nèi)容包括：車輛基本情況等9項資料（具體內(nèi)容參照《道路運輸管理工作規(guī)范》）。
第5篇：道路運輸安全規(guī)章制度范文
關(guān)鍵詞：居民；出行；安全；管理
城市交通發(fā)展也正面臨著關(guān)鍵選擇，需要進一步加強調(diào)控城市交通現(xiàn)狀、避免交叉管理和無人管理的問題。對于國家道路交通管理部門來說，既要履行好道路交通運輸安全管理職責，又要構(gòu)建道路交通安全管理長效機制，完善道路交通安全監(jiān)督管理體系。配備相應(yīng)道路交通管理人員，解決各道路交通運輸企業(yè)當前道路交通運輸安全機構(gòu)虛設(shè)問題，做好道路交通運輸安全工作的首要條件和基礎(chǔ)。
現(xiàn)在市區(qū)道路建設(shè)速度已經(jīng)跟不上日益增長的交通需求，城市主要道路和交通節(jié)點已經(jīng)出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象，并有逐步擴散的趨勢，市區(qū)停車難的問題也日益突出。各大城市的車輛出行交通尤其是在市中心發(fā)展停車場方便車主找停車位，這樣就能使車主時少花時間緩解道路交通壓力。道路交通擁堵問題已成為全社會經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，作為交通部門要明確，建設(shè)城區(qū)停車場，對所建的汽車停車場管理水平要到位。在城市小區(qū)建設(shè)中減少地面停車，開放商要開發(fā)小區(qū)地下停車場和立體停車場。在市中心停車場，管理部門要引入智能化停車管理系統(tǒng)，提示司機停車地點和車位數(shù)量，提高車位的利用率。既能方便出行者，在停車位供給充足的條件下，利用價格杠桿機制等手段緩解供需矛盾。這種安全意識一方面來自教育，政府及各級交通管理部門在制定和執(zhí)行各項交通安全管理的方針、政策、文件的同時，提出對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)條件和要求。我們要落實安全監(jiān)督和生產(chǎn)經(jīng)營制度健全、措施具到位，健全運輸安全生產(chǎn)管理責任體系。道路交通運輸?shù)穆毠ひ邪踩庾R。干部要把握職工的思想動態(tài)，全方位和有針對性地開展安全教育。每時每刻對職工灌輸安全思想。我們現(xiàn)在的交通運輸安全生產(chǎn)的會議和監(jiān)督檢查，在一定程度上流于形式。通過開展交通安全教育日的活動，抓好安全文件的學(xué)習(xí)給員工灌輸事事想安全，人人為安全的觀念，營造一種安全工作的良好氛圍。另一方面來自職工自身的素質(zhì)。職工自身應(yīng)明白其工作關(guān)系到人民生命和國家財產(chǎn)安全，要對道路交通運輸安全負責，為此牢固樹立"安全第一"的思想。
交通管理部門單位安全生產(chǎn)職責。道路交通運輸干部職工要業(yè)務(wù)精通，技術(shù)嫻熟。道路交通運輸管理部門是一個調(diào)控部門。行政管理人員，在安全管理上同樣具有執(zhí)法權(quán)。它要求每位職工擁有一定的科學(xué)文化知識，積累豐富的工作經(jīng)驗，在工作中杜絕不懂裝懂。如果沒有扎實的業(yè)務(wù)技術(shù)，在工作中易產(chǎn)生緊張情緒，從而導(dǎo)致業(yè)務(wù)差錯，嚴重的釀成事故。道路交通運輸職工要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。作風(fēng)稀拉必將導(dǎo)致思想松懈、情緒厭倦、麻痹心理等等，這些都將對安全構(gòu)成威脅。
第6篇：道路運輸安全規(guī)章制度范文
新疆道路運輸應(yīng)急能力現(xiàn)狀
近年來，新疆各級運管機構(gòu)加強了道路運輸應(yīng)急能力建設(shè)工作，將應(yīng)該管理工作與安全監(jiān)管工作同部署、同落實，應(yīng)急隊伍水平進一步提高，應(yīng)管理工作正逐步進入正規(guī)化發(fā)展階段。但總的說來，新疆道路運輸應(yīng)急管理能力還存在應(yīng)急保障資金不到位、應(yīng)急管理工作重視程度不夠等問題，與新疆道路運輸大發(fā)展及安全發(fā)展的要求存在一定的差距。
目前，新疆沒有完整的自治區(qū)級應(yīng)急保障車隊，各地州應(yīng)急保障車隊規(guī)模不一致，條件參差不齊。據(jù)新疆運管局2014年統(tǒng)計，各地累計儲備客運車輛559輛，客位1萬8 903鋪/座。（其中：班線旅游客車396輛，客位1萬4 013鋪/座，國際運輸客車163輛、客位4 890鋪/座）。儲備貨運、特種及危險品運輸車輛6 285輛，噸位18萬5 508 t（其中：重型貨運、特種及危險品運輸車輛365輛，噸位7 908 t）。儲備國際道路運輸車輛6 083輛（其中：客車163輛，客位4 890座/鋪；貨車5 920輛，總噸位17萬7 600 t）。
各地客運和貨運應(yīng)急儲備力量基本按照各20輛進行配備，其中，巴州最多，克拉瑪依市最少。從整體應(yīng)急力量儲備來看，并未達到國家規(guī)定的“地方級應(yīng)急保障車隊，每支客（貨）應(yīng)急保障車隊由30～50輛客（貨）運輸車輛組成，車輛總數(shù)不少于60輛”的要求，且還未配備應(yīng)急通訊車、海事衛(wèi)星電話、加油車、指揮車等后勤保障車輛，各地應(yīng)急車輛建設(shè)水平整體不高。
道路運輸應(yīng)急能力評估
為全面了解和掌握新疆各地州道路運輸應(yīng)急管理現(xiàn)狀，新疆運管局下發(fā)了《關(guān)于開展道路運輸應(yīng)急能力建設(shè)情況專題調(diào)研的通知》（新運便函[2014]218號），旨在通過調(diào)研，詳細了解新疆各地在道路運輸防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建等方面存在的問題。調(diào)研組前往部分地州進行了實地調(diào)研。涉及伊犁哈薩克自治州、烏魯木齊市、阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、巴州、阿克蘇地區(qū)、哈密地區(qū)道路運輸管理局及相關(guān)運輸企業(yè)。
根據(jù)各地運管局上報的應(yīng)急能力評估填報材料，結(jié)合現(xiàn)場實地調(diào)研，按照0～9分對應(yīng)的5個等級（“0
根據(jù)評價結(jié)果對公路應(yīng)急管理提出相關(guān)建議和措施，為公路突發(fā)事件應(yīng)急管理提供理論依據(jù)。
評估結(jié)果分析及建議
根據(jù)上述評估方法，對新疆15個地州及阿拉爾等運管機構(gòu)道路運輸應(yīng)急能力建設(shè)情況進行了評估。
統(tǒng)計結(jié)果顯示，新疆各地道路運輸應(yīng)急管理能力現(xiàn)狀不容樂觀，僅有烏魯木齊市1個地區(qū)處于較好水平，昌吉、石河子等4個地區(qū)處于一般水平，其余13個地區(qū)評估結(jié)果均為較差（見圖1）。從各分項評估來看，各地均成立了應(yīng)急管理機構(gòu)，也有相應(yīng)的應(yīng)急管理規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，但實際運行效果不理想。特別是各地在恢復(fù)重建能力方面問題較多，幾乎沒有開展相應(yīng)的工作，沒有災(zāi)后重建、災(zāi)情評估等機制。各地在應(yīng)急能力方面存在的問題匯總見表1。
第7篇：道路運輸安全規(guī)章制度范文
一、健全機制抓監(jiān)管，全力構(gòu)建交通運輸市場管理工作新體系
我市道路交通運輸市場點多、面廣，監(jiān)管難度大，為此，我委在強化自身執(zhí)法責任的同時，進一步完善規(guī)章制度，充分調(diào)動一線運管人員的積極性，增強其責任感。目前，已初步形成了以機動大隊流動稽查為主體、以區(qū)域大隊和屬地運管部門監(jiān)管為依托的聯(lián)動執(zhí)法管理體系。我委把全市運管工作分為汽車摩托車維修市場監(jiān)管和道路運輸市場監(jiān)管兩部分，道路運輸市場監(jiān)管又按照流動稽查和屬地監(jiān)管責任進行細分，分為一個機動運政稽查大隊和四個區(qū)域大隊。機動大隊負責依法對全市道路運輸市場秩序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查；四個區(qū)域大隊分別負責依法對“兩站一場”、各大公路主樞紐站場及其周邊地區(qū)道路運輸市場實施監(jiān)督管理。實行分片包干，責任到人，促使每個同志自覺地常年抓、日常管，有效解決了運管執(zhí)法中的“一陣風(fēng)”、“運動戰(zhàn)”現(xiàn)象。針對春節(jié)、元旦、五一、十一等節(jié)假日容易形成交通市場管理空檔的問題，我委還堅持輪留休假、輪留值班，組織外勤分隊巡查，受到了社會的好評。
二、突出重點抓整治，努力維護市場經(jīng)營新秩序
當前，道路交通運輸市場無證經(jīng)營、違章經(jīng)營等問題十分突出。為此，我委按照“嚴格規(guī)范、依法整治”的原則，對道路交通運輸市場進行了全面的清理整頓，有力地維護了合法經(jīng)營業(yè)戶的正當權(quán)益和廣大乘客的生命財產(chǎn)安全。一是突出整治重點，嚴厲打擊重大違章違法營運行為。通過開展專項或綜合整治等形式，切實加大對一些重大違章違法營運行為的稽查力度。近年來，針對出租汽車行業(yè)多年來一直存在的痼疾——非編司機、“克隆出租車”違章違法營運行為，我委開展了創(chuàng)建出租汽車文明行業(yè)活動，提出了“一年初見成效，兩年大見成效，三年創(chuàng)建全國領(lǐng)先、世界一流的出租汽車行業(yè)”的工作目標，大力整頓規(guī)范出租汽車行業(yè)；針對公路客運班車亂?？?、無牌無證客車非法營運情況，我委多次開展客運市場秩序?qū)ｍ椪蔚?；同時還開展了針對公交車、貨運市場以及汽車摩托車市場的專項及綜合整治工作。20__年至今，共查處道路交通運輸違章違法營運行為13141宗，其中客車非法營運674宗，不按批準的核定站點停靠1693宗；出租車非編司機違章5365宗，“克隆出租車”200宗；查處汽車摩托車維修市場無證經(jīng)營560戶次，違規(guī)持證企業(yè)194家。通過整治，嚴厲打擊了交通運輸市場各類違章違法營運行為，維護了良好的道路運輸市場秩序。二是創(chuàng)新稽查方法，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。近年來，隨著《中華人民共和國道路運輸條例》的頒布實施，對無牌無證等非法營運行為的處罰力度加大，不法經(jīng)營業(yè)戶為逃避處罰，經(jīng)常不顧乘客和我執(zhí)法人員人身安全，沖卡拒檢、暴露抗法。為此，我委與公安、交警等相關(guān)執(zhí)法部門加強聯(lián)合執(zhí)法力度，充分發(fā)揮職能互補優(yōu)勢，并積極協(xié)調(diào)公安部門對重大違章違法營運案件涉案人員實施司法追究。僅20__年和20__年春運期間，我委就先后與公安、交警部門聯(lián)合組建打擊“克隆出租車”專案組、春運聯(lián)合執(zhí)勤隊、打擊非法營運客車聯(lián)合工作組等聯(lián)合執(zhí)法隊伍。20__年至今，聯(lián)合執(zhí)勤隊共查處非法營運客車229輛，“克隆出租汽車”124輛，對88名涉案司機及拉客人員實施了拘留。嚴厲打擊了制假造假、非法營運等重大違章違法行為。三是加大宣傳力度，鞏固和深化整治成果。整治過程中，我委多次組織XX電視臺、XX電視臺、XX日報、XX晚報等新聞媒體跟蹤采訪報道，擴大宣傳效應(yīng)，震懾不法分子，讓廣大市民認識到客車非法營運的危害性，進一步鞏固和擴大整治成果。
三、結(jié)合實際抓創(chuàng)新，大力發(fā)展稽查工作信息化建設(shè)
近年來，我委在做好道路交通運輸市場秩序整治和各項保障工作的同時，嚴格按照關(guān)于著力提升XX交通信息化水平，著力加強XX交通運輸行業(yè)監(jiān)管和協(xié)調(diào)保障能力，努力建設(shè)廣州和諧交通的要求，大力發(fā)展稽查工作信息化建設(shè)。一是為一線執(zhí)勤分隊配備了PDA、手持識別儀、車載遠距離識別儀等高科技檢查設(shè)備，為一線執(zhí)勤分隊在現(xiàn)場進行資料查詢、鑒別車輛及其相關(guān)營運證件的真?zhèn)翁峁┍憷麠l件。二是進一步完善電子監(jiān)控系統(tǒng)，并成立了專門的電子監(jiān)控小組，大力發(fā)展稽查工作信息化建設(shè)，充分利用電子監(jiān)控系統(tǒng)，對“兩站一場”及各大公路主樞紐客運站場周邊地區(qū)實施24小時監(jiān)控，及時拍攝各類違章違法營運行為。三是建立監(jiān)控中心與外勤一線執(zhí)法聯(lián)動機制，加強監(jiān)控中心與外勤執(zhí)法人
第8篇：道路運輸安全規(guī)章制度范文
一、道路運輸
加強與安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門的聯(lián)系和協(xié)作，對轄區(qū)內(nèi)4家道路危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)營情況進行了摸排，對危險源進行了辨識和建檔，特別是對我區(qū)的“兩客一?！边\輸企業(yè)采取了重點管控。采取專項治理與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，通過定期檢查與突擊抽查的辦法，對企業(yè)的資質(zhì)、經(jīng)營行為、安全管理、從業(yè)人員培訓(xùn)教育等方面進行監(jiān)督檢查，本月，對各道路運輸企業(yè)共12家次，開展專項檢查1次，發(fā)現(xiàn)1起安全隱患問題，檢查組已現(xiàn)場督促相關(guān)企業(yè)立即整改。針對城市道路運輸專項整治，加強了道路安全巡查力度，排查整治城市、城鄉(xiāng)公交車輛的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，并結(jié)合“掃黑除惡”及汛期等專項活動，重點對人口密集區(qū)域西門口、東門口、汽車站周邊開展打非治違專項整治行動，7月份，共出動執(zhí)法人員50余人次，執(zhí)法車輛20余臺，檢查營運車輛50余臺，使打非治違工作要求落實到操作層面，切實加強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。
二、普通公路
加強主干線公路和旅游環(huán)線公路以及開通城鄉(xiāng)公交車的巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，清除路障，保路暢通;加大橋涵、危險路段的監(jiān)控，出現(xiàn)險情要及時設(shè)置警示標志標牌，配合相關(guān)職能部門，以確保道路通行安全;加強鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)道路的巡查，加大教育宣傳力度，教育村民不堆放建筑材料，不占道打場曬糧、擺攤設(shè)點等。出動巡查車輛30臺次、執(zhí)法人員90余人次,及時排查處置道路安全隱患6余處，上路巡查率達到95%以上，為廣大群眾營造了良好的道路通行環(huán)境。
設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法站點，加強聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲查處超限超載、拋灑滴漏、非法改裝等違法行為；采取固定治超和流動治超相結(jié)合的方式，并以流動治超為依托，不定期不定時的對我區(qū)境內(nèi)的主干線公路的貨運車輛進行超限檢測。本月檢測貨運車輛708余臺次,查處超限超載車輛21臺，卸（轉(zhuǎn)）載貨物590噸，有效地確保了公路橋梁的安全。
三、交通在建施工
對高拱橋拆除重建工程，重點對各參建單位安全生產(chǎn)責任落實情況；安全管理機構(gòu)及各項規(guī)章制度建立健全情況；防汛隱患及消防安全工作情況；均未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
第9篇：道路運輸安全規(guī)章制度范文
道路運輸行業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐，運輸業(yè)水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。如何使運輸行業(yè)快速發(fā)展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點提到的是安全問題，因為安全是運輸行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
近年來，雖然道路運輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”，高度重視，認真貫徹落實交通部提出“三關(guān)一監(jiān)督”，“三不進站五不出站”的安全生產(chǎn)管理職責和工作任務(wù)。并逐步完善安全生產(chǎn)管理職責、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)監(jiān)督機制。在抓安全管理上，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監(jiān)管力度，通過不懈的努力，取得了道路運輸行業(yè)安全管理的可喜成績。但是，交通事故仍然不斷發(fā)生，給人們生命和財產(chǎn)帶來了嚴重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司20xx年“3.1”交通事故來說，縣內(nèi)短途客車嚴重超員，造成翻車事故死亡8人，傷20人的嚴重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓(xùn)也是深刻的。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，具體到道路運輸行業(yè)在哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不安全因素和管理問題，又如何來提升道路運輸運輸行業(yè)安全管理水平，應(yīng)采取哪些行之有效的對策與措施，這是本文試圖探尋的主要內(nèi)容。
一、道路運輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)和主要問題
1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業(yè)發(fā)展的命脈，必須放在至關(guān)重要的位置。近年來，一些企業(yè)和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現(xiàn)在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業(yè)的安全管理規(guī)定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內(nèi)不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；三是企業(yè)客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續(xù)，嚴把資格審查關(guān)，在我們進行安全檢查中，多次發(fā)現(xiàn)個別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業(yè)資格證，特別是縣內(nèi)的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅(qū)動，唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內(nèi)管理中，能嚴格遵守站內(nèi)不超員超載的管理規(guī)定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經(jīng)濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強，事故苗頭或違章現(xiàn)象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩(wěn)的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術(shù)性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現(xiàn)在：①車輛技術(shù)性能達不到規(guī)定的要求和標準，未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統(tǒng)、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業(yè)對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業(yè)，該維修的不維修。在手續(xù)不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環(huán)境不適應(yīng)。表現(xiàn)在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復(fù)雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災(zāi)害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業(yè)安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業(yè)安全管理，關(guān)系到公眾的安危，影響到行業(yè)形象，波及到企業(yè)生存，如何創(chuàng)新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業(yè)管理部門推進傳統(tǒng)道路運輸業(yè)向現(xiàn)代道路運輸業(yè)發(fā)展進程中一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，因此，筆者認為應(yīng)從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業(yè)的安全管理水平。
（一）把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實處
1、嚴把經(jīng)營單位市場準入關(guān)。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關(guān)鍵，關(guān)鍵嚴把市場準入關(guān)。在經(jīng)營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。確保 所承包轄區(qū)內(nèi)運輸經(jīng)營者經(jīng)營資格全部達到規(guī)定條件，建立健全各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定和制度，并按規(guī)定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發(fā)經(jīng)營許可證和營運手續(xù)。
2、嚴把營運車輛技術(shù)狀況標準關(guān)。嚴格落實執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業(yè)對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案，特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術(shù)狀況良好，減少車輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。
3、嚴把從業(yè)人員資格審查關(guān)。嚴格落實營運駕駛員從業(yè)資格制度，運管部門要不斷的督促檢查運輸企業(yè)，落實營運駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關(guān)，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經(jīng)營單位的安全監(jiān)督檢查。首先嚴格監(jiān)督運輸企業(yè)、汽車客運站安全，從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規(guī)定，履行駐站的管理職責，把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實處。其次，認真督查運輸企業(yè)、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出的“汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范”的通知要求，把“三不進站，五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進道路運輸安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化建設(shè)。
5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區(qū)發(fā)生的事故，要按照落實“四不放過”的原則，對出現(xiàn)的不安全因素和交通事故認真調(diào)查并形成處理意見，并總結(jié)出發(fā)生事故的原因、經(jīng)驗和教訓(xùn)。
（二）加強全員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高安全管理水平
道路運輸行業(yè)的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業(yè)的監(jiān)督檢查和管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要想把此項工作做好，就必須每年要進行一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中要把行業(yè)管理部門對安全管理工作的有關(guān)法律，法規(guī)、《條例》等有關(guān)安全管理規(guī)定進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發(fā)生的原因和預(yù)防措施。通過培訓(xùn)合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后加蓋年審合格章，這項工作可結(jié)合一年一度的企業(yè)質(zhì)量信譽考核同步進行。其次，要求各運輸企業(yè)的安全管理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗。三是加強對行業(yè)安全管理和從業(yè)人員安全宣傳教育。認真組織學(xué)習(xí)。行業(yè)安全管理的方針政策，學(xué)習(xí)安全管理知識，對企業(yè)每季度實行安全例會制度，把在安全生產(chǎn)中存在的問題和解決的方法進行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學(xué)習(xí)使人人提高業(yè)務(wù)水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。
（三）認真開展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育，特別是企業(yè)要經(jīng)常性開展形式多樣的安全教育活動，要充分利用墻報、板報標語和各個時期出現(xiàn)的各類重特大交通事故，進行宣傳和警示教育，企業(yè)每月最少要召開一次由司機，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學(xué)習(xí)中要理論聯(lián)系實際開展安全警示教育和職業(yè)道德教育，同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規(guī)、安全常識，規(guī)章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業(yè)管理部門每季度到企業(yè)進行季度性的安全管理和學(xué)習(xí)，使之強化全員的安全意識。
（四）強化監(jiān)督管理
要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業(yè)監(jiān)管和加大對企業(yè)的監(jiān)督檢查。首先要遵循管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全的原則，圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”，實行企業(yè)責任主體，政府監(jiān)管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴謹?shù)陌踩a(chǎn)管理責任機制，強化監(jiān)管力度，明確企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責任人，其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實行“一崗雙責”制度（既對分管的業(yè)務(wù)工作負責，又對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責），把目標管理納入制度化，做到企業(yè)法人每年向?qū)俚匦袠I(yè)管理部門簽訂年度安全責任書（狀），自上而下層層簽訂目標責任書，強化安全目標管理，依法明確雙方的安全責任，使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書，使其層層分解，責任到人，形成上下結(jié)合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經(jīng)常性的執(zhí)法督查檢查，形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時限期整改，落實責任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，行業(yè)管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產(chǎn)著重一個“防”、落實一個“督”，強化一個“嚴”。
（五）建立健全安全管理制度
根據(jù)企業(yè)性質(zhì)合理設(shè)置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項工作牽扯到行業(yè)管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案，如：1、安全生產(chǎn)責任制；2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度；3、車輛安全生產(chǎn)管理制度；4、從業(yè)人員（客運）管理制度；5、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；6、道路運輸安全應(yīng)急預(yù)案；7、車輛安檢人員管理制度；8、駕駛員行車安全管理制度；9、安全例會學(xué)習(xí)制度；10、車輛外聘駕駛員管理制度；11、查堵“三品”工作制度；12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據(jù)單位的實際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。
（六）建立車輛安全例行檢查制度
按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求，對營運車輛進行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行，主要應(yīng)從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員，制定檢驗方法和相關(guān)技術(shù)標準，并經(jīng)汽車客運站考核合格；二是設(shè)置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設(shè)備；三是嚴格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應(yīng)當填寫車輛安全例行檢查表，經(jīng)安檢人員簽字，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時有效，汽車客運站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時，應(yīng)當對其“通知單”進行檢查，確認完備有效后才能準予報班。同時應(yīng)當建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進行檢查，嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設(shè)立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運標志牌和實載人數(shù)。檢查合格后應(yīng)當在出站登記表上進行登記并經(jīng)受檢客車駕駛員簽字確認。
（七）落實“四項機制”
