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一、指導(dǎo)思想
以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,宣傳貫徹《稅收征管法》,按照縣委、縣政府提出的認真抓好“三件大事”、全力推進“五項工作”的工作思路,積極推進依法治稅,加強和完善稅源管理,采取切實有效措施,努力實現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,全力打造全縣稅收征管工作新局面。
二、目標任務(wù)
這次稅源普查,一是要查清全縣漏征漏管戶情況,對清查出的漏征漏管戶,要按規(guī)定辦理相關(guān)認定手續(xù),清收漏征漏繳稅款。二是要全面摸清我縣稅源底數(shù),掌握稅源結(jié)構(gòu)和分布情況,為加強和規(guī)范稅收征管秩序、完善和公平稅賦提供依據(jù),努力實現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,積極推進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、基本原則
(一)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門負責(zé)的原則
縣稅費征管領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)全縣稅源普查方案的制定、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和指導(dǎo)工作,財政、國稅、地稅具體負責(zé)本部門的稅源普查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商、公安及有關(guān)部門負責(zé)做好稅源普查配合工作。
(二)堅持實事求是,注重實效的原則
堅持從實際出發(fā),結(jié)合各自的特點,制定措施,明確目標,分解責(zé)任,抓好落實。
(三)堅持依法合規(guī)、規(guī)范有序的原則
要堅持依法治稅、依法行政,嚴格()按照方案要求,有組織、有計劃、有步驟地開展稅源普查工作。切實做到有的放矢,有據(jù)可查,規(guī)范有序,收到實效。
(四)堅持客觀、真實、公平、公正的原則
稅源普查登記的數(shù)據(jù)及資料要做到全面、客觀、真實、準確,做到不遺漏,不重復(fù)。
四、對象和內(nèi)容
(一)普查對象:
全縣范圍內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人。
(二)普查內(nèi)容:
1、企業(yè)基本情況。
2、20xx、20xx年度各稅繳納情況。
五、方法步驟
(一)準備階段(10月25日——10月31日)
1、縣稅費征管領(lǐng)導(dǎo)組辦公室起草制定全縣稅源普查工作實施方案,編印稅源普查表格資料,籌備召開全縣稅源普查工作會議。
2、收集、整理從事經(jīng)營的單位和個人相關(guān)資料,其中:工商部門負責(zé)按區(qū)域和工商登記性質(zhì)分類整理所有已辦理工商注冊登記的單位和個人的有關(guān)資料,上報縣稅費征管領(lǐng)導(dǎo)組辦公室;國稅、地稅部門負責(zé)按區(qū)域和稅務(wù)登記性質(zhì)分類整理所有已辦理稅務(wù)登記的單位和個人的有關(guān)資料,上報縣稅費征管領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(二) 動員階段(11月1日——11月5日)
1、召開稅費征管領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室成員會議,明確各部門工作職責(zé)。
2、成立稅源普查工作小組,明確工作任務(wù)。國稅、地稅部門組成十五個工作小組,按區(qū)域劃分工作任務(wù),具體實施稅源普查工作。抽調(diào)相關(guān)部門人員組成督查組、司法保障組、綜合協(xié)調(diào)組,全力做好稅源普查工作。(翼城縣稅源普查工作機構(gòu)及人員名單附后)
3、召開全縣稅源普查工作會議,安排部署全縣稅源普查工作。 1、普查工作組根據(jù)任務(wù)劃分,負責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)稅源普查登記,要開展拉網(wǎng)式普查,徹底澄清稅源底數(shù)。
2、認真做好生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況和納稅情況登記錄入,建立稅源管理信息庫。
3、對普查中發(fā)現(xiàn)已辦理了工商注冊登記但未納入稅務(wù)管理的應(yīng)稅單位和個人,或者既未辦理工商注冊登記也未納入稅務(wù)管理的應(yīng)稅單位和個人,要認真進行清理檢查,按國稅、地稅部門的職責(zé)分工納入稅務(wù)管理,及時辦理有關(guān)認定手續(xù),并做好相關(guān)稅源普查的填報工作。
4、普查工作中,對有事實證明存在有偷、逃、騙、抗稅等行為的納稅人要采取切實措施,依法組織清收。
5、普查工作中,要對納稅人納稅情況進行認真分析,公平公正、科學(xué)合理、實事求是地評價納稅人依法履行納稅義務(wù)的情況,合理合法核定稅額。
6、普查工作中,要認真聽取和收集納稅人和社會各界對當(dāng)前稅費征管工作的意見和建議,并整理形成文字材料上報縣稅費征管領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
7、國稅、地稅部門要將登記錄入的稅源普查資料進行認真的審核匯總并進行對比分析,連同文字報告一并報送縣稅費征管領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 1、縣稅費征管領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對全縣稅源普查資料進行審查匯總,進行相關(guān)對比分析,形成信息共享機制。
2、各職能部門對稅源普查工作進行全面總結(jié),認真查找工作中存在的問題和不足,各環(huán)節(jié)是否有漏洞,制定措施,認真整改。
3、縣稅費征管領(lǐng)導(dǎo)組對稅源普查中反映出來的問題,認真分析研究,及時責(zé)成有關(guān)部門對存在的問題進行整改,補充和完善措施,建立追蹤問效機制,鞏固稅源普查()工作成果,指導(dǎo)經(jīng)濟健康、平穩(wěn)、較快發(fā)展。
五、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
這次全縣稅源普查工作由縣稅費征管領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織開展,稅費領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體負責(zé)全縣稅源普查工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作。
(二)明確職責(zé),搞好配合
稅源普查工作涉及面廣,工作難度大,需要各方面密切配合,聯(lián)手行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政、工商、國稅、地稅、公安等有關(guān)部門要高度重視,切實履行職責(zé),認真做好稅源普查工作。
1、稅源普查小組:按照任務(wù)劃分,負責(zé)分管區(qū)域內(nèi)稅源普查全部工作,確保全過程按照時間要求和實施方案完成工作任務(wù)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:積極支持稅源普查小組工作,負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人配合稅源普查小組開展稅源普查工作。
3、財政部門:牽頭負責(zé)縣稅源普查日常工作。安排印制稅源普查登記的有關(guān)表格資料,安排專項經(jīng)費,保證稅源普查專項工作正常經(jīng)費需要。
4、工商部門:負責(zé)向縣稅費領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提供所有已辦理工商注冊登記的單位和個人以及與稅源普查有關(guān)的資料。
5、國稅部門:負責(zé)向縣稅費征管領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提供所有已辦理稅務(wù)登記和雖未辦理稅務(wù)登記但已納入稅務(wù)管理的單位和個人與稅源普查有關(guān)的資料,并負責(zé)本系統(tǒng)稅源普查數(shù)據(jù)的審核、匯總,向縣稅費領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送真實完整稅源普查數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。
6、地稅部門:負責(zé)向縣稅費征管領(lǐng)導(dǎo)組辦公室所有已辦理稅務(wù)登記和雖未辦理稅務(wù)登記但已納入稅務(wù)管理的單位和個人與稅源普查有關(guān)的資料,并負責(zé)本系統(tǒng)稅源普查數(shù)據(jù)的審核、匯總,向縣稅費領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送真實完整稅源普查數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。
7、公安部門:負責(zé)為稅源普查工作提供法治保障。對嚴重影響和阻礙稅源普查專項工作以及暴力抗稅人員進行處置和打擊,為經(jīng)濟發(fā)展和依法治稅工作提供安定的社會環(huán)境。
(三)建立聯(lián)席會議制度
縣稅費征管領(lǐng)導(dǎo)組定期召開聯(lián)席會議,聽取稅源管理工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決稅源管理過程中具體問題,安排部署稅源管理工作,并形成制度。
(四)建立督查抽查制度
所有填報普查表的單位和個人,必須如實提供財務(wù)會計帳表和納稅資料,根據(jù)普查要求據(jù)實填報,不得人為調(diào)整和估算普查數(shù)據(jù),要確保數(shù)據(jù)準確和真實。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要按一定比例進行質(zhì)量抽查,普查結(jié)果與抽查結(jié)果嚴重不符的,要限期重新普查。對弄虛作假、編報虛假材料或拒絕、阻撓普查,嚴重影響普查工作正常進行的單位和個人,要嚴格責(zé)任追究。縣稅費征管領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加大督促檢查力度,對每個階段工作進展情況及時通報,確保普查不流于形式,不走過場,真正反映實情,查出實效。
(五)嚴格工作紀律
各普查組人員要嚴守職業(yè)道德,對工商企業(yè)提供資料負有保密責(zé)任。各普查組人員要嚴格按照要求程序檢查,確保普查結(jié)果客觀公正,要嚴格遵守廉政建設(shè)各項規(guī)定,不得接受企業(yè)宴請和各種禮品贈送,樹立政府為企業(yè)服務(wù)的良好形象。
經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的具體體現(xiàn);下面是小編給大家?guī)淼念I(lǐng)導(dǎo)在如何抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)大會上講話,希望大家喜歡!
同志們:
現(xiàn)在正值一年之中產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的黃金時期,也是我們抓發(fā)展的關(guān)鍵階段。選擇這個特殊時間,我們組織各區(qū)縣以及相關(guān)部門的同志,以“看項目、促發(fā)展”為主題,召開這次產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)場會,目的就是使大家通過互相之間的學(xué)習(xí)借鑒,進一步增強信心,激發(fā)大家上項目的責(zé)任感和緊迫感,切實加大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的推進力度。昨天和今天上午,我們實地看了一下XX的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)情況,通過對比,我想大家一定會有很深的感觸。剛才,相關(guān)單位分別匯報了今年產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)情況,幾位市級領(lǐng)導(dǎo)也分別圍繞如何抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提出了很好的意見,請大家認真落實。下面,我強調(diào)六點意見。
一、要準確客觀地評價全市產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作
根據(jù)這次拉練檢查的所見所聞,結(jié)合平時掌握的情況,我看我們市的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作,可以用“成效比較明顯,問題不容忽視”這樣兩句話來加以概括。
說成效比較明顯,主要是縱向比,無論是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的工作力度,還是實際效果,都有了一定的進步。
一是重視程度有了新的提高。各級領(lǐng)導(dǎo)投入更多的時間和精力用于產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),具體可以概括為“三個增加”,即用于招商的時間和精力增加,用于洽談項目的時間和精力增加,用于幫助項目落地的時間和精力增加。今年上半年,受疫情影響市級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)以及專業(yè)招商組的同志,1-5月走出去洽談項目的頻率有所下降,到6月了有了明顯上升??梢哉f,我們越來越多的干部想產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)之事、謀產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)之策,真正把招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為工作和生活的重要組成部分。
二是推進力度明顯加大。在資金扶持方面,今年金融部門累計為大項目發(fā)放貸款XX億元;市財政爭取中央和省專項資金XX多萬元,為產(chǎn)業(yè)項目提供擔(dān)保貸款XX多萬元,為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金XX多萬元;市礦聯(lián)手成立了XX投資公司,支持產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。在審批服務(wù)方面,開辟了用地、環(huán)評、工商等審批綠色通道,通過提前介入、集中會商等措施精簡審批手續(xù),相關(guān)部門還積極主動地為新上產(chǎn)業(yè)項目爭取上級支持。在督察督辦方面,市委、市政府先后召開了七次產(chǎn)業(yè)項目和招商專題會議,聽取工作情況匯報,研究解決具體問題,并對招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)情況實行每月一統(tǒng)計、每季一問效。
三是開復(fù)工產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量有所增多。截止6月末,全市開復(fù)工產(chǎn)業(yè)項目XX個、比去年增加XX個,完成投資XX億元、提高XX個百分點。其中超億元產(chǎn)業(yè)項目XX個、完成投資XX億元,超千萬產(chǎn)業(yè)項目X個、完成投資XX億元,比去年均有不同程度的增加。四是項目的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到優(yōu)化。今年我市非XX產(chǎn)業(yè)項目投資占全部產(chǎn)業(yè)投資的比重將達到XX%,比去年有明顯提高。XX兩個XX萬噸XX焦油精深加工項目開工建設(shè),標志我們在延伸XXXX產(chǎn)業(yè)鏈條、推動循環(huán)發(fā)展上邁出了新的步子。同時,我們新上了XX合金帶材、XX等一批科技產(chǎn)業(yè)項目,特別是XX屬于國家“XX”工程項目,開創(chuàng)了我市引進高科技項目的先河。對于產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得的這些成績,我們一定要充分認識,不能低估,更不能片面地自我否定,必須進一步增強我們抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的信心和決心。
說問題不容忽視,主要是無論產(chǎn)業(yè)項目的數(shù)量規(guī)模、推進節(jié)奏,還是各區(qū)縣和各專業(yè)招商組產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的均衡性,都存在一定的不足。
一是在產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量、規(guī)模和推進速度上有差距。我們市級重點產(chǎn)業(yè)項目只有XX個,XX,而且這些城市都有單體投資幾十億的大項目。我們市今年開復(fù)工的XX個產(chǎn)業(yè)項目,有XX個完成了預(yù)定的投資進度、不到項目總數(shù)的一半,XX個沒有完成預(yù)計投資進度,XX個停留在看牌講解階段。有的項目從春天我們組織檢查一直到現(xiàn)在,基本沒有多少形象進度,有的連土地都沒有平整,十分令人著急。還有一些馬拉松項目,從我到XX就聽說有這些項目,每次匯報都說,就是難開工、不投產(chǎn)。
二是各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)推進不平衡。根據(jù)匯報的情況,我也看了一下統(tǒng)計局提供的數(shù)字,勃利縣、新興區(qū)、茄子河區(qū)項目數(shù)量相對較多,規(guī)模相對大一些。其中,勃利縣產(chǎn)業(yè)項目XX個,完成投資XX億元;XX區(qū)XX個,完成投資XX億元;XX區(qū)XX個,完成投資XX億元。XX區(qū)受地域環(huán)境影響,產(chǎn)業(yè)項目較少,有XX個,完成投資XX億元;XX新區(qū)XX個,完成投資XX億元;開發(fā)區(qū)XX個,完成投資XX億元??梢?,無論是從項目數(shù)量上,還是完成投資上,都有多有少,進度不均衡。
三是各專業(yè)招商組的工作進展不均衡。XX個專業(yè)招商組中,已經(jīng)引進項目的有XX等XX個專業(yè)招商組,XX招商組的項目即將開工,還有XX個項目正在洽談之中,其余的專業(yè)招商組還沒有項目。對這些問題和差距,我們必須給予足夠的重視,增強抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的緊迫感。
二、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的認識要再提高
產(chǎn)業(yè)項目是發(fā)展的動力之源、改善民生之本、和諧穩(wěn)定之基,沒有源源不斷的產(chǎn)業(yè)項目,投資、就業(yè)、財稅、穩(wěn)定、發(fā)展都沒有保證,等等諸如此類,我就不展開說了。這里我要強調(diào)的是在當(dāng)前非常嚴峻的經(jīng)濟形勢下,抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)對我市具有特殊的意義。
一是不抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)就不能保增長。無論是從全國看,還是從我市情況看,現(xiàn)階段經(jīng)濟形勢都比較嚴峻,必須依靠產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)來攻堅克難。今年以來,受下游電力、鋼鐵、房地產(chǎn)、機械制造等行業(yè)不景氣的影響,加之XXXX進口大幅增加,全國的XX焦市場持續(xù)低迷。從XXXX市場看,XXXX價格連續(xù)十三周下跌,每噸累計下跌了XX元,整體降幅達到XX%。
現(xiàn)在,全國各大港口的XXXX堆積如山,國家發(fā)改委的報告顯示,上半年XX等八省區(qū)原XX產(chǎn)量為XX億噸,XXXX庫存達到XX多萬噸,同比增加XX多萬噸,增幅XX%。全國XX家大型XX企虧損,6月末應(yīng)收賬款同比增長XX%。原XX和焦XX的價格一跌再跌,6月末原XX噸價只有XX元左右,下跌了XX%,去年許多XX礦想開工因為證照不全而無法生產(chǎn),今年有的XX礦有證照卻因為疫情影響、效益不好而停產(chǎn)。
洗精XX價格每噸平均只有XX元左右,下降了XX%,XX公司的洗精XX已經(jīng)連續(xù)XX次降價,預(yù)計全年銷售收入將減少XX億元甚至更多。二級冶金焦每噸價格只有XX元左右,同比下降了XX%,現(xiàn)在生產(chǎn)一噸焦XX企業(yè)要虧損XX元左右,全市XX戶焦化企業(yè)有XX戶虧損,焦XX庫存XX萬噸、達到了歷史新高。我們說拉動經(jīng)濟增長有投資、消費、出口三駕馬車,而我們市更倚重投資。在這種形勢下,不下大氣力抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),我們就無法保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
二是不抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)就不能調(diào)結(jié)構(gòu)。我們市作為一個XXXX資源型城市,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重于XXXX的問題十分突出。目前,XX焦電化等與XX相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值占全部工業(yè)增加值XX%,納稅占全部工業(yè)財稅收入近XX%,提供就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)的XX%,這種畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致我市抗御市場風(fēng)險的能力十分脆弱,今年全國XXXX形勢不好,我們經(jīng)濟發(fā)展的壓力就明顯增大。改變這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),我們在堅持以XX為基的前提下,只能靠上非XX產(chǎn)業(yè)項目,包括木制品、新型建材、機械制造、食品藥品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及其它市場前景好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的所有產(chǎn)業(yè)項目。當(dāng)然,我們究竟重點發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),要根據(jù)市場形勢來確定,不能人為設(shè)計。
三是不抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)就不能轉(zhuǎn)方式。對我們XX而言,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就是要從資源型向科技型轉(zhuǎn)變,由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,由不可持續(xù)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。靠我們大上快上象XX合金一類的高科技產(chǎn)業(yè)項目,靠大上快上XXXX精細化工產(chǎn)業(yè)項目,靠大上快上非XX接續(xù)產(chǎn)業(yè)項目,靠企業(yè)開發(fā)更多符合市場需要的新產(chǎn)品。
四是不抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)就不能惠民生。就業(yè)是民生之本,上一個產(chǎn)業(yè)項目,就能提供一些就業(yè)崗位,安置一批市民就業(yè)。同時,我們加快棚戶區(qū)改造、建設(shè)保障性住房、提高社會保障水平、抓好困難群體救助等,都需要有比較充足的財政收入,而財政的實力恰恰來自產(chǎn)業(yè)項目提供的稅收。城市擴容也要靠產(chǎn)業(yè)項目,來擴大經(jīng)濟總量,吸納更多大口。為此,我們必須更加重視產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),切實把它擺上更加突出的位置。
三、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的意識要再強化
我市屬偏遠的高寒地區(qū),上項目難度自然要大得多,但并不等于說我們就不能抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。只要我們樹立了強烈的產(chǎn)業(yè)項目意識,只要我們踏踏實實地下硬功夫,聚精會神地去抓,全力以赴地去抓,心無旁騖地去抓,就一定能夠取得好的成效。
一是外地有先例。比如,XX的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)效果很好,前邊我們已經(jīng)說過了,無論是項目數(shù)量,還是項目規(guī)模,都有可圈可點之處。再來看一下XX,他們XX月XX日一次性集中開工了XX個項目,總投資額XX億元,今年“動工之春”開復(fù)工項目共有XX個,總投資XX億元。這些地方各方面的條件不比我們優(yōu)越,有的還是縣級市,但通過努力,都能夠取得積極的進展。他們能夠把產(chǎn)業(yè)項目抓出成效,我們只要努力也一定能。
二是我市有實踐。能否成功引來產(chǎn)業(yè)項目,一靠市場,二靠政策,三靠哥們。這些年,我們市也成功引進了一批產(chǎn)業(yè)項目。特別是去年以來,全市XX個專業(yè)招商組就有XX個產(chǎn)業(yè)項目落地,還有XX個即將開工,包括幾個高科技項目。這些都是我們身邊的人,身邊成功的事。這說明,只要我們方法對頭,肯于付出辛苦,真心實意地去抓,就一定能夠引進項目。
三是市場有空間。我們國家經(jīng)濟發(fā)展目前正處于上升周期,當(dāng)前和今后一段時間,經(jīng)濟建設(shè)特別是城鎮(zhèn)化的推進,都有大量的市場需求?,F(xiàn)在雖然許多產(chǎn)品已經(jīng)過剩,但一些高端產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品,仍然靠大量進口,所以許多產(chǎn)品的市場空間很大,我們產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的市場空間也很廣闊。此外,我們還探索出一些招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的有效招法,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)上的共識越來越一致,氛圍越來越濃厚。一定要克服畏難情緒,堅定信心,打贏產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)確實是一件很難的工作,但我還是那句話,唯其難才需要我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部來攻堅克難。
四、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的推進要再加快
產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)重在推進,貴在落地。如果沒有扎實的建設(shè)推進,謀劃一百個項目也不如建成一個項目。
一要把更多的人員和精力集中到產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)上來。雖然我們現(xiàn)在抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的人員和精力比以前明顯增多,但還遠遠不夠。要堅持產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)誰抓都不越位、怎么抓都不過分,引導(dǎo)和督促更多的市級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo),把更多的精力投放到產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)上來。除了市和區(qū)縣專業(yè)招商組要加大工作力度以外,結(jié)合強鎮(zhèn)擴權(quán)改革,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以嘗試組建專業(yè)招商組。要落實重點產(chǎn)業(yè)項目一名市級領(lǐng)導(dǎo)包保、一個班子推進、一個單位負責(zé)的工作機制,進一步明確包保重點、責(zé)任和時限要求。如果是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)需要,可以放下日常工作,全身心地抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
二要進一步增強時間觀念。我們北方有效施工期很短,現(xiàn)在已經(jīng)進入7月份了,項目建設(shè)時間滿打滿算也就剩四個月。各級領(lǐng)導(dǎo)必須增強時間觀念,加快項目工作的節(jié)奏,抓住這段寶貴的時間,全力開展百日攻堅。要對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)項目進行分類排隊,意向性的項目要盯緊跟蹤洽談,力爭早日開工;已經(jīng)落地的項目,要幫助協(xié)調(diào)解決各種困難和問題,確保加快進度;即將建成的項目,要幫助企業(yè)搞好服務(wù),力爭早日竣工投產(chǎn)。
三要努力提升抓產(chǎn)業(yè)項目的能力。這里我還要引用省委X書記的那句話:“領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有真本事,就看抓發(fā)展、上項目的能力如何,項目建設(shè)上不去,群眾日子好不起來,說這能力那能力、這政績那政績都是白扯。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認真學(xué)習(xí)有關(guān)項目建設(shè)的專業(yè)知識,對產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的每一道工序、每一個環(huán)節(jié),包括規(guī)劃、項目建議書、可研報告、初步設(shè)計、征地、環(huán)評、核準等,都要深入研究,爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的行家里手。特別是每個區(qū)縣的主要領(lǐng)導(dǎo),都要對產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的程序和環(huán)節(jié)了如指掌,對本單位產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)情況心里有數(shù)。市委、市政府要加大對重點推進的產(chǎn)業(yè)項目考核督辦力度,實行一周一檢查、兩周一督辦、半月一考核,每個月要在新聞媒體上公布一次各單位產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進展情況。
五、招商引資工作要再抓緊
產(chǎn)業(yè)項目是招商引資的載體和依托,招商引資是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的途徑和方式,二者密不可分。必須鍥而不舍地抓好招商引資,助推產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
一要進一步明確時間和任務(wù)。截止目前,XX個專業(yè)招商組一共開工了XX個項目,還有XX個項目即將開工。可以說,通過這一年多的努力,專業(yè)招商工作取得了實實在在的成效,這一點必須充分肯定?,F(xiàn)在距離我們給定完成任務(wù)的時間只剩下不足10個月,還有一半專業(yè)招商組沒有項目,個別招商組經(jīng)費消耗得差不多了,但項目卻毫無眉目。有的招商組不掌握信息,走不出去;還有的招商組和原單位工作沒有真正脫鉤,忙于日常工作。我在這里打一下招呼,到明年五月底前,仍然沒有完成任務(wù)的單位,主要領(lǐng)導(dǎo)必須離崗招商,在規(guī)定期限內(nèi)仍完不成任務(wù)的不能再擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府說話算數(shù),屆時將嚴格兌現(xiàn)獎懲。
二要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。領(lǐng)導(dǎo)具有交往廣、聯(lián)系多、能定事、可信度高等優(yōu)勢,領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商的效果會更好。今年如果沒有我們各級領(lǐng)導(dǎo)頻繁走出去,就不會有這么多的企業(yè)來我市考察洽談。各級領(lǐng)導(dǎo)在安排好日常工作的情況下,繼續(xù)走出去談項目、引客商,即使不能常年在外,也要保持聯(lián)系。特別是有專業(yè)招商組的單位,主要領(lǐng)導(dǎo)要積極參與,為他們開展工作提供支持、創(chuàng)造條件。
三要進一步拓展對外聯(lián)絡(luò)空間。招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得成績,蘊藏著哲學(xué)上必然性與偶然性的統(tǒng)一的規(guī)律。各級領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)招商組的成員,要努力搜集項目信息,加強與外地企業(yè)和投資商的聯(lián)系,增加接觸的頻率。如果我們聯(lián)系了幾十個,洽談了十幾個,能引進來一個,就是很大的成功。
四要進一步加大對上爭取力度。在我們國家現(xiàn)行的經(jīng)濟體制和政治體制下,能否得到上級支持對地方發(fā)展至關(guān)重要。去年我們共實現(xiàn)對上爭取X億元,增長30%,可以說這項工作有了一定的起色,但還要加大力度。要認真研究國家政策導(dǎo)向,捕捉相關(guān)投資信息。最近為了遏制經(jīng)濟下行陸續(xù)出臺了一系列刺激經(jīng)濟增長的政策措施,有些含金量很高,我們要深入研究,努力把政策用活、用足、用好。要加強與國家和省相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò),及時掌握項目信息,向上反映項目建設(shè)成果,爭取更多更大的支持。
六、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境要再優(yōu)化
經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的具體體現(xiàn),是一個地方的第一品牌和資源。既包括基礎(chǔ)設(shè)施、自然條件等硬環(huán)境,也包括誠信、法制、政策、服務(wù)等軟環(huán)境。必須堅持不懈地創(chuàng)建優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,努力營造安商穩(wěn)商親商富商的社會氛圍,增強對產(chǎn)業(yè)項目的吸引力。
一要加快推進園區(qū)建設(shè)。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,促進產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集中,是我們加快經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。我們必須把園區(qū)建設(shè)擺上更加突出的位置,按照“八區(qū)兩帶”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的總體布局,對XX等,要科學(xué)進行規(guī)劃,加大投入力度,搞好土地收儲,抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施。有條件的可以先把廠房蓋好,保證項目一來就能入駐,企業(yè)落地就能生產(chǎn)。
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榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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