人力資源保障精選(九篇)

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第1篇：人力資源保障范文

構建該指標體系旨在將現(xiàn)如今我國社會保障的實際狀態(tài)更為及時、準確、全面、客觀地體現(xiàn)出來，并可以為各種決策的頒布以及政府的下一步工作等提供參考。人力資源和社會保障主要包含多種模塊：社會優(yōu)撫統(tǒng)計、社會福利統(tǒng)計、社會救助統(tǒng)計、社會保險統(tǒng)計與人力資源統(tǒng)計。

（一）社會優(yōu)撫統(tǒng)計社會優(yōu)撫的對象包括從事政府部門工作，從事軍隊工作以及其他特殊部門工作人員及家屬，社會優(yōu)撫的工作就是對社會優(yōu)撫對象給以撫恤、優(yōu)待和安置。這其中主要包括向殘疾軍人、烈士、復員軍人、烈屬、軍屬提供撫恤金、補助金工作；為退伍的榮譽軍人提供生活保障；妥善安置退伍軍人工作。因此社會優(yōu)撫具有一種特殊的社會保障，它可以安撫軍心，實現(xiàn)軍民團結，從而保證社會的穩(wěn)定狀態(tài)。

（二）社會福利社會福利的概念可分為廣義和狹義兩種。廣義上的社會福利是指政府為社會大眾保證良好的物質和精神生活環(huán)境，并給予他們各種津貼，提供多種服務，建立利民的社會公共設施等，從而令國家的福利達到一個新的層次。而我們在構建人力資源與社會保障統(tǒng)計體系時考慮更多的是狹義上的社會福利，它是指政府和社會向留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體提供社會服務和幫助，從而提高他們的生活水平和自立能力。其實我國早期，人力資源與社會保障統(tǒng)計體系就大致建立起來，但統(tǒng)計主體為當時計劃經濟體制下的生產統(tǒng)計。隨著時間的推移，養(yǎng)老保險統(tǒng)計等也逐漸歸為人力資源與社會保障統(tǒng)計體系之中，但保險福利統(tǒng)計逐漸被社會保險統(tǒng)計替代，政府社會保障支出統(tǒng)計也包含于其中，該階段，我國新興的統(tǒng)計體系雛形已初步形成，該體系由單位保障向社會保障轉變而來。在不久的將來，隨著我國經濟的快速發(fā)展，我國關于社會保障的統(tǒng)計體系將逐漸演變?yōu)楠毩⒌膫€體，而在該體系中的人力資源與社會保障統(tǒng)計指標也將出現(xiàn)在統(tǒng)計年鑒中，該目標的實現(xiàn)，還是要靠相關部門的努力，遵循管理部門與統(tǒng)計部門相對應的原則，由相關的管理部門對本部門的各項數(shù)據進行統(tǒng)計后，將數(shù)據交由相關統(tǒng)計部門。

（三）社會救助統(tǒng)計社會救助的概念為收入較低的即收入達不到國家最低收入水平的人員提供社會保障和救助。主要的救助對象分為三類：一是孤寡老人、殘疾人、孤兒都無依無靠、無收入來源、無工作能力的人；二是有一定的收入來源，但收入過低的人；三是有收入來源和工作能力，但因意外事故發(fā)生沒有自我救助能力，且事故發(fā)生后，生活水平達不到我國最低水平的人。社會救助統(tǒng)計，具體可分為：專項救助、災害救助和貧困救助。

（四）社會保險統(tǒng)計社會保險體系指標中最為核心部分即為社會保險統(tǒng)計。其對象包含整個勞動者群體，社會保險旨在可以為勞動者的生活提供進一步的保障，具有補償收入減少的性質，社會保險是通過國家立法，并且資金的籌集渠道較多。當勞動者因年齡過大、下崗、意外傷害、生育而減少勞動收入時給予經濟補償，使它們能夠享有基本生活保障的一項社會保障制度。具體來講，社會保險又分為：住房公積金、醫(yī)療保險、生育保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險等。

(五)人力資源統(tǒng)計人力資源統(tǒng)計的主要工作為分析我國的人力資源配置，研究勞動數(shù)量等。具體來講，人力資源統(tǒng)計劃又可劃分為：人員流動、構成、勞動報酬和指標的統(tǒng)計。

二、結語

第2篇：人力資源保障范文

隨著我國社會生產力的迅猛發(fā)展，經濟飛速增長，特別是用人社會化，分配市場化的機制，對企業(yè)的管理提出了更高的要求，也給深受計劃經濟體制影響的人事分配帶來了巨大的沖擊。豐電公司的發(fā)展需要高素質的人才，要吸引、留住高素質的人才，就要提供良好的培育、發(fā)展環(huán)境。為了進一步優(yōu)化公司人力資源配置，挖掘、培育優(yōu)秀人才，公司于年初成立了集人事、分配、保障、培訓為一體的人力資源部，并對公司現(xiàn)有的人事分配體制進行了一系列大膽的、切實可行、行之有效的改革探索。

眾所周知，一個企業(yè)的成與敗、繁榮與衰退，無不與“人”有關，“辦企業(yè)就是辦人”。但是，如何看待“人”、保護“人”、管理“人”、開發(fā)“人”，隨著市場競爭的日益激烈，就顯得愈加重要了。豐電公司雖然是按現(xiàn)代企業(yè)制度運作的發(fā)電企業(yè)，但受到原有的計劃經濟體制人事分配體制的制約，人員增長過快，但隨著豐源公司的整體剝離，為公司向現(xiàn)代化一流企業(yè)邁進創(chuàng)造了良好的契機，為公司實行科學化用人和分配提供了可能……“思路決定出路”。

一、以一流標準為依據，制定科學的定編定員方案

定編定員是企業(yè)人事管理的重要基礎工作，為了能夠達到精簡與效能的最佳結合，我們對創(chuàng)一流的定員要求和公司生產經營實際的人力資源配置需要進行分析比較，按照公司生產經營目標、以科學的勞動定額方法評估各崗位的工作量，對各崗位的崗位職責進行量化分析，按照管理、運行和檢修的崗位性質區(qū)別對待，找出共性、突出個性，確定了較為科學合理的定員職數(shù)，制定了人員比例合理，崗位職責明晰、效能兼顧統(tǒng)一的科學的定編定員方案，為全員競爭上崗創(chuàng)造了基礎條件。

二、以現(xiàn)代人力資源管理思路為指導思想、選拔專能人才

公司素來以選拔人才不拘一格著稱，而本年度公司全員競爭上崗在江西省電力系統(tǒng)中又是一大創(chuàng)舉。面對嚴峻挑戰(zhàn)，及時調整思路，首先著重于傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理在招聘工作中職責分工的區(qū)分，摒棄傳統(tǒng)人事管理中人事部門在招聘錄用工作占主導地位的陳舊觀念，而將用人部門提高到新的高度，以用人部門為主，人力資源部起著組織和服務的職能。為此，在和用人部門充分討論協(xié)商后，根據最新定員方案，制定了筆試與面試相結合的競爭上崗招聘計劃。

編寫招聘公告。明確招聘職位、招聘條件、招聘方式和待遇要求等，使員工對招聘工作的程序一目了然，對崗位的條件、要求進行自我對照，做到心中有數(shù)，合理進行崗位應聘，有效地避免了盲目跟從情況的發(fā)生。

同時按照招聘條件嚴格把關，對照個人材料，對參聘人員進行初步篩選，符合應聘條件人員才能進入筆試和面試的選聘。

嚴格按照參聘員工的筆試和面試成績進行人員甑選工作，以“能者上、平者讓、庸者下”為指導思想，從公司大局出發(fā)，不徇個人私利，不講關系情面，達不到要求的就下，考績達到標準的就上。在此次招聘工作中，有7人轉崗競聘上崗，37名專能人才應聘上崗，6人考績不良，退回勞務市場下崗。通過此次競爭上崗，優(yōu)化了公司人員結構配置，提高了員工的整體素質，達到了效能的最佳結合。

三、堅持以崗定薪、推行談判工資制

薪資分配作為一個熱點問題是人們最為關切、議論最多的部分，因此也常常是最受重視的部分，良好的分配運行機制有利于調動員工的積極性，提高企業(yè)勞動效益，促進企業(yè)資產的保值增值。但有些員工，對薪資分配的認識存在著誤區(qū)，對薪資的功能理解過于偏頗，只注意到工資的保障功能，而忽視了工資的激勵職能；在分配上嚴重的平均主義傾向已是不爭的事實，按貢獻分配在某種意義上說只是一句空話，違背了勞動力市場的價值規(guī)律，不能真正調動員工的積極性。

談判工資作為新鮮事物，賦予了它新的時代意義。談判工資是以崗位職責為基礎，對員工的責、權、利進行合理搭配，通過勞動者和用工方商談的形式，確定員工完成崗位職責工作所應付的報酬的一種分配方式。談判工資制是市場經濟發(fā)展的產物，隨著市場化就業(yè)機制的建立，勞動力市場的規(guī)范，工資分配市場化也是必然趨勢。勞動力市場工資價格發(fā)揮著信號的功能，作為一只強有力的“杠桿”規(guī)范著企業(yè)與員工之間的關于工資報酬的協(xié)商行為，豐電公司的勞動力市場價格孕育而生。

豐電勞動力市場價格有別于電力系統(tǒng)工資水平，原有電力系統(tǒng)的分配模式已遠落后于時代的步伐，平均主義較為嚴重，不利于體現(xiàn)按責任、按貢獻分配的原則。同時它也有別于外部勞動力市場價格，分配的差距過大和收入的保障程度是兩者的主要區(qū)別點?！坝賱t不達”，考慮到公司員工的接受程度，我們堅持以崗定責、以責定薪的方針，按照管理、運行和檢修崗位性質劃分崗位層次，參考外部市場三種勞動力價格水平制定崗位薪資差別程度，同時以電力系統(tǒng)收入水平確定崗位薪資水平，建立一套以市場為導向的豐電公司勞動力內部市場價格層次，既打破了平均主義，又兼顧了公平。

具體到每個員工的工資待遇，首先以崗位定基準報酬，按照員工的德、能、勤、績進行科學的評估，以員工的學歷、職稱、從事專業(yè)年限、工作數(shù)量、工作質量、管理水平、分析解決問題能力和協(xié)調協(xié)作風格等付酬因素進行定項、定量分析，同時進一步淡化工資結構，順應福利貨幣化的趨勢，將福利費、誤餐費和單項獎勵全部或部分核入員工待遇中，又與員工就待遇合理問題在工會組織的監(jiān)督下，進行面對面地進行交流。員工可以根據自身能力提出自己的要求，而公司則按照崗位性質和員工的個人綜合素質劃定范圍界限，雙方友好商談，，有效地避免了雙方主觀因素的泛濫。

談判工資的實行在員工當中掀起不小的波動，不少員工以為待遇談了多少，一年下來就該發(fā)多少，不想多拿，但也不能少拿，思想觀念沒有及時跟上工資改革的步伐。談判工資是一個計劃工資的概念，只是一個指導數(shù)，并不是一個絕對數(shù)，因此，要加以正確引導。

四、與經營管理考核掛鉤的薪資發(fā)放機制

第3篇：人力資源保障范文

關鍵詞：住房；保障部門；人力資源管理；專業(yè)水平；積極性

1對住房保障部門的人力資源管理應予以充分重視

職工既是住房保障部門有序運作的中堅力量，同時也是住房保障部門對社會進行服務的重要載體，倘若沒有職工這一重要資源提供支持，那么也就無法有效發(fā)揮出住房保障部門的職能作用。除了住房保障部門的正常運作會受到其人力資源的直接影響，住房保障部門可持續(xù)發(fā)展的關鍵也在于人力資源。因此，住房保障部門需要在招聘、培養(yǎng)、配置等各個環(huán)節(jié)注重提高人才的綜合素質，使其主觀能動性得以被激發(fā)和調動，促進他們積極性和創(chuàng)新性的提高。并且，住房保障部門還應對自身的人力資源管理觀念進行更新，對其意識進行轉變，在人力資源管理中切實落實“以人為本”的思想和理念，既要對人才予以尊重、重視和關心，也要注重人才的培養(yǎng)和發(fā)展，進而實現(xiàn)對組織各項資源的盤活，最為科學、合理的對住房保障單位的各類資源進行配置，以現(xiàn)代人力資源管理取代傳統(tǒng)人事管理的模式，由此促進住房保障部門服務水平的提升，這也能夠在一定程度上為住房保障部門服務質量的提升提供保障，確保住房保障部門得以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有對人力資源以及其管理從根本上予以重視，才能夠正確認識到人力資源管理對住房保障部門發(fā)展的重要性，進而對人力資源管理工作予以重視，最大限度實現(xiàn)對人員積極性的調動，使其能夠更好地服務于組織和社會，這對于住房保障部門服務水平和效率的整體改進也具有重要的意義。

2注重人力資源管理專業(yè)化水平的提高

住房保障部門聚集有各類高級人才，這也就更高的要求了其人力資源管理工作。為了能夠提高住房保障部門人力資源管理工作的效率，不僅需要結合上級主管部門以及部門自身的實際情況對其人力資源管理進行相應設置，還應注重人力資源管理專業(yè)化水平的提升。一方面，人才是住房保障部門的根本工作動力，同時也是住房保障部門的核心，所以，住房保障部門領導需要對人力資源管理的核心作用予以充分認識，提高部門的人力資源管理意識，在部門工作中切實落實人力資源管理。另一方面，住房保障部門需要注重其培訓的重要性，使其部門人員的人力管理意識能夠通過培訓得到提升，將員工的平時績效考核結合至人力資源管理中，由此促進員工競爭意識和合作精神的提升，真正落實住房保障部門的人力資源管理工作，使其人力資源管理的執(zhí)行力得到有效增強。因此，住房保障部門需要緊隨時展步伐，與時俱進，積極學習各種先進管理理念的同時，也能夠對其進行合理利用，確保人力資源管理水平能夠在其合理先進管理方法的運用下得到切實提高。

3對其薪酬管理體系進行健全和完善

為了能夠確保住房保障部門得以長期可持續(xù)發(fā)展，需要通過公平性使其人才得以被部門所吸引，讓他們能夠愿意留在住房保障部門。也就是說，住房保障部門既需要注重部門內部和外部的公平，同時也需要注重員工之間的公平，以此為前提對其戰(zhàn)略性薪酬體系進行構建和完善。首先，住房保障部門需要在設計薪酬結構時需要對其績效原則進行充分突出，將工作崗位目標、工作內容以及職責等因素與社會就業(yè)情況、地域薪資狀況相結合，由此確保其薪酬結構的合理性，這樣不僅能夠落實以崗定薪的原則，還能夠對平均主義原則進行改革，實現(xiàn)對住房保障部門員工積極性的充分調動，使他們組織歸屬感增強的同時，也能夠使其組織使命感得到有效提高。其次，住房保障部門需要將績效考核結果與崗位工資制相結合對其薪酬管理進行調整，以此為前提使其靈活部分得以加大，對尊重、成就感以及個人發(fā)展等精神獎勵因素予以重視，由此實現(xiàn)對員工潛能的發(fā)揮。第三，不僅要重視薪酬增長的合理健全和完善，更要重視獎勵機制的構建，由此實現(xiàn)對員工自我成長追求意識的刺激，使員工能夠有動力督促自我發(fā)展，由此促進員工自身素質的提升，這也有利于員工工作能力的提高，使員工能加全身心地投入到住房保障部門的發(fā)展工作當中，為部門的長遠發(fā)展發(fā)揮推動作用。

4結語

綜上所述，住房部門作為社會服務組織，其社會公益特點不容小覷，它既能夠解決中低收入者家庭的住房需求，而對于沒有購買能力者而言，它也能夠通過廉租住房政策來對其居住需求進行解決。而人力資源管理是住房保障部門中最有價值且活躍性最高的核心因素，決定著住房保障部門的可持續(xù)發(fā)展，在住房保障部門中占有重要的地位。因此，為了能夠最大化發(fā)揮住房保障部門人力資源管理的最大化工作價值，有效實現(xiàn)人力資源管理，不僅需要注重調動人力資源的主觀能動性，更要注重激發(fā)其潛能。住房保障部門是我國社會發(fā)展建設中重要的特殊組成部分，有肩負著促進社會發(fā)展、為社會提供保障服務的重要職責，對于住房保障部門應有作用的發(fā)揮具有重要的意義。隨著社會的不斷進步、經濟的高速發(fā)展，住房保障部門對于人們的日常生活具有重要的意義。為了能夠確保住房保障部門得以正常運作，使其能夠更好地服務于社會，有必要對其人力資源管理予以充分重視。既要對人力資源管理的重要性予以正確認識，也要能夠明確了解到存在于住房保障部門中的人力資源管理問題，根據部門實際情況以及地域情況針對性的制定解決措施，對其人力資源管理體系進行健全和完善，使員工的工作積極性得到充分調動，這樣不僅能夠滿足社會發(fā)展的需求，也能夠有利于住房保障部門的自身發(fā)展需求。為住房保障部門服務質量的提升提供保障，確保住房保障部門得以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要將績效考核結果與崗位工資制相結合對其薪酬管理進行調整，個人發(fā)展等精神獎勵因素予以重視，由此實現(xiàn)對員工潛能的發(fā)揮。要重視薪酬增長的合理健全和完善，更要重視獎勵機制的構建，使員工能夠有動力督促自我發(fā)展，為部門的長遠發(fā)展發(fā)揮推動作用。

參考文獻

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[3]張宇.基于主體差異的保障性住房供給研究[J].土木工程學報，2012（2）.

第4篇：人力資源保障范文

據網絡搜索數(shù)據顯示截至2012年底，全國共有省級行政區(qū)劃單位34個（其中直轄市4個、省23個、自治區(qū)5個、特別行政區(qū)2個），地級行政區(qū)劃單位333個（其中地級市285個、地區(qū)15個、自治州30個、盟3個），縣級行政區(qū)劃單位2852個（其中市轄區(qū)860個、縣級市368個、縣1453個、自治縣117個、旗49個、自治旗3個、特區(qū)1個、林區(qū)1個），鄉(xiāng)級行政區(qū)劃單位40446個（其中區(qū)公所2個、鎮(zhèn)19881個、鄉(xiāng)12066個、蘇木151個、民族鄉(xiāng)1063個、民族蘇木1個、街道7282個）；2012年中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)將達3.05億。2010年底社會保障卡發(fā)卡1.03億，剛剛過了全國參保人數(shù)的三分之一，距離《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》將社會保障信息系統(tǒng)列為電子政務領域需要重點建設的信息系統(tǒng)，明確提出“推動就業(yè)信息全國聯(lián)網”和“推行社會保障一卡通，全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放數(shù)量達到8億張，覆蓋60%人口”的目標相去甚遠，建設10年全國人力資源社會保障信息化建設成績單實在難以令人滿意。

2人力資源社會保障信息化建設的技術問題

2004年11月，原勞動和社會保障部下發(fā)《關于進一步加快實施金保工程的意見》（勞社部函〔2004〕262號），決定在全面推進金保工程建設的同時，確定一批金保工程建設示范城市。2007年11月2日原勞動和社會保障部授予北京市勞動和社會保障局等69個單位首批“金保工程建設示范單位”稱號，并對遼寧省勞動和社會保障廳信息中心等8個在示范城市建設中發(fā)揮了重要組織和指導作用的單位予以通報表彰。應該看到為了做好人力資源社會保障信息化建設工作，全國各級政府、各級人力資源和社會保障部門做了大量的工作，付出的艱辛和努力有目共睹，成績是主要的，但是也應該找出存在的問題，為進一步做好工作提供強有力的支持。

2.1摸著石頭過河式的建設

2004年開始試點，當時IT業(yè)的發(fā)展狀況決定了當時的硬件資源與現(xiàn)在相比簡直屬于落后。據了解，省市兩級人力資源社會保障信息化系統(tǒng)建設一般需要資金至少在1000萬到幾千萬，全國建設一個國家級系統(tǒng)，34個省級系統(tǒng)，288套市級系統(tǒng)所需資金至少30億到100億之間，首批試點單位大多數(shù)系統(tǒng)已經被淘汰或者即將被淘汰，造成的浪費不可小覷。這主要原因是電子技術的飛速發(fā)展造成的，2004年前后個人計算機終端大多采用幾十G硬盤，128兆、256兆、512兆內存十分普遍，如今硬盤已經幾百GB，甚至TB級，內存2G、4G、8G、12G已經十分普遍。建設如此龐大的人力資源社會保障信息化系統(tǒng)在硬件采購過程中一定要超前謀劃，認真做好市場調查，避免全國系統(tǒng)未投入使用，硬件就遭到淘汰的尷尬局面。

2.2系統(tǒng)軟件問題

人力資源社會保障信息化系統(tǒng)是一個全國性的系統(tǒng)工程，只有全國各地的人力資源社會保障信息化系統(tǒng)全部投入使用這個信息化系統(tǒng)才能真正發(fā)揮作用，否則這個系統(tǒng)只能屬于半截子工程，尾巴工程，搞不好甚至成為爛尾工程。勞動力市場信息化建設軟件勞動99為原勞動和社會保障部于1999年組織開發(fā)了應用于就業(yè)服務和失業(yè)保險業(yè)務前臺的“勞動力市場管理信息系統(tǒng)”軟件(以下簡稱勞動99),并于2001年升級為勞動99二版，2004年1月,新版勞動99三版軟件開發(fā)工作正式啟動，10月由北京利博賽社保信息技術有限公司設計開發(fā)的第三版勞動99軟件正式推出。就是這個軟件人力資源社會保障信息化系統(tǒng)依舊在使用。殊不知Windows系統(tǒng)已經從Windows98逐步升級為WindowsXP，Windows2000，Windowsme，WindowsVista，Windows7，Windows8，就連人們普遍喜歡的WindowsXP系統(tǒng)微軟公司（MicrosoftCorporation）也即將淘汰。我們國家的人力資源社會保障信息化軟件是否也應該擺脫舊的框架，開發(fā)出一款新的，更加適用的應用軟件值得探討。

2.3計算方法改革問題

第5篇：人力資源保障范文

省第十次黨代會以來的5年，是全面完成重要指標任務、推動人力資源和社會保障事業(yè)快速發(fā)展的五年。全省就業(yè)局勢總體保持穩(wěn)定，社保擴面征繳數(shù)額持續(xù)提高，人才實力穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在年度計劃之內，由2006年的5.1%下降到3.7%，年均下降0.28個百分點。截至2011年6月底，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到了1427萬人、2069萬人、625萬人、750萬人，完成計劃的107%、187%、103%、133%，年均增加61.8萬人、238.4萬人、3.8萬人、51萬人。新農保試點地區(qū)參保人數(shù)262萬人，60周歲以上享受待遇人員65.6萬人。各類人才總量達到437萬人，較2005年末增加了124萬人，占人口總量的比例由7.5%上升到10.4%。實施聘請國外專家項目1631項，引進國外技術管理專家7275人次、經濟專家10.5萬人次、文教專家12740人次、海外留學人才6000人次，派出372個團組、6255人赴國（境）外培訓。

省第十次黨代會以來的5年，是全面推進重點民生工程、人民群眾獲得實惠持續(xù)增多的五年。促進重點人群穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)了零就業(yè)家庭動態(tài)為零，社會保險待遇逐年提高，機關事業(yè)單位職工收入有所增加，個別遺留多年的民生問題得以逐步解決，在兌現(xiàn)省委、省政府惠民工程承諾中發(fā)揮了重要作用。開發(fā)公益性崗位25.6萬個，幫助16萬名大中專畢業(yè)生、82.8萬名困難人員實現(xiàn)就業(yè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)275萬人，農村勞動力向非農產業(yè)轉移就業(yè)800余萬人，培訓136萬名下崗失業(yè)人員、125.1萬名農村轉移勞動力，100多萬名大齡就業(yè)困難對象享受到養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險補貼。全面啟動新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，240.9萬60周歲以上的農村居民領取養(yǎng)老金5.3億元，19.3萬60周歲以上的參保城鎮(zhèn)居民領取養(yǎng)老金1711萬元；將150多萬名困難企業(yè)退休人員納入醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍，提高了基本醫(yī)療保險報銷比例和最高支付限額。

省第十次黨代會以來的5年，是全面實施重大人才工程、招才引智服務經濟社會發(fā)展成效突出的五年。深入實施人才強省戰(zhàn)略，抓住人才引進、培養(yǎng)和使用三個環(huán)節(jié)，以高層次和高技能人才為重點，制定了招才引智服務沿海經濟帶、沈陽經濟區(qū)和遼西北發(fā)展的政策措施，在服務重點發(fā)展區(qū)域、重大建設項目中統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。實施引進海外研發(fā)團隊工程，省政府批準海外研發(fā)團隊項目480個，結項的82個項目產業(yè)化后預計年銷售收入超過600億元。實施“十百千”高端人才引進工程，赴外省市和國（境）外招聘人才，引進海內外高層次人才500人；實施新世紀百千萬人才工程，新增百千層次人選1450人；實施博士后培養(yǎng)工程，新增博士后科研工作站56家、招收博士后1820名；實施專業(yè)技術人才“5520”繼續(xù)教育工程，開發(fā)“在線學習”遠程教育網，累計培訓專業(yè)技術人員32萬人次；實施技能人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)高技能人才40萬人。

第6篇：人力資源保障范文

人力資源與社會保障制度的創(chuàng)新發(fā)展對于我國社會公共管理體系的建立和完善具有不可替代的推動性作用。本文主要從人力資源與社會保障在社會公共管理中的重要作用入手，概要分析和論述了我國人力資源與社會保障在公共管理中的若干發(fā)展要點，以期能夠為相關工作人員的學習和研究提供一定程度上的借鑒作用。

【關鍵詞】

人力資源;社會保障;公共管理;作用

當今時代，我國社會公共管理工作創(chuàng)新與改革的核心要點在于不斷推進和加強我國人力資源與社會保障體系的標準化服務建設。基于人力資源與社會保障下的公共管理服務主要是通過在其所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等處設立相應的公共服務平臺的方式，為我國廣大群眾提供相應的職業(yè)技能培訓和就業(yè)勞動機會的公共服務機構，它對于我國在新時期的社會主義現(xiàn)代化建設具有十分重要的影響作用。

一、人力資源與社會保障在社會公共管理重要作用

（一）穩(wěn)定就業(yè)形勢

就業(yè)是促進廣大群眾有效實現(xiàn)自我價值，推動我國社會經濟不斷向前發(fā)展的重中之重，對我國新時期和諧社會建設進程的不斷向前推進意義重大。針對目前我國較為日益嚴重的就業(yè)形勢，我國各級人力資源與社會保障部門及相關工作人員已經切實依據當前社會發(fā)展的迫切需要，通過積極制定相關政策的方式，在全國范圍內建立了覆蓋范圍十分廣泛的群眾就業(yè)服務平臺和培訓體系，有效實現(xiàn)和加強了當前崗位需求與就業(yè)供給之間的有效對接，緩解了就業(yè)形勢嚴峻對我國社會經濟發(fā)展所造成的壓力和負面影響，從而在不斷提升我國國民整體生活質量水平的同時，不斷促進和保障了我國社會整體的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）促進現(xiàn)代化勞動關系的良性發(fā)展

勞動關系是社會發(fā)展過程當中最為重要的社會關系之一，對于我國社會的和諧發(fā)展和廣大群眾生活質量的不斷提升具有十分積極的促進作用。近年來，隨著我國人力資源和社會保障體系的不斷發(fā)展、勞動關系調節(jié)機制以及《中華人民共和國勞動法》等相關法律法規(guī)的建立和完善，我國現(xiàn)代化的勞動關系建設也逐漸有了新的良性發(fā)展，這不僅在一定程度上有效保障了勞動雙方在勞動關系建立協(xié)商過程中的公平、公正、公開，同時有效保證了勞動關系雙方的共同權益，從而為不斷促進我國勞動關系的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的基礎保障。

（三）提升社會保障體系的建設

目前，隨著我國人力資源和社會保障的日益建立和完善，在我國全國各地都已經逐漸建設成立了居民社會醫(yī)療保險體系、社會養(yǎng)老保險體系等十分重要的社會制度，且其所能覆蓋的居民面積也越來越廣，其保障工作的有效水平也越來越高，因而在我國全國各地的社會保障工作發(fā)展過程中，都取得了十分顯著的成效，并為我國社會整體的穩(wěn)定發(fā)展和長治久安都做出了十分巨大的貢獻。因此，我國人力資源與社會保障體系的不斷建設發(fā)展，對于我國公共管理事業(yè)質量與效率的不斷提升、社會保障制度的不斷建設和完善以及我國廣大國民生活安定幸福的保證具有十分重要的意義和作用。

二、我國人力資源與社會保障在公共管理中的發(fā)展要點

（一）創(chuàng)新思想，轉變觀念

人力資源與社會保障制度在社會管理工作中的效用發(fā)揮與相關部門及工作人員思想觀念的進步程度和投入意識具有十分直接的關系。因此，在實際工作的開展過程當中，相關部門及工作人員理應結合當?shù)厣鐣补芾砉ぷ鞯木唧w情況，通過積極宣傳、加強培訓等具體方式，解放思想，加強創(chuàng)新和改革，及時摒棄一些陳舊的思想和不合時宜的做法，不斷增強對相關工作人員的綜合素質水平的不斷發(fā)展和提高，從而在根本上不斷推進我國人力資源與社會保障制度的良性發(fā)展，深化我國相關保障體系和人事勞動的改革創(chuàng)新，促進我國社會管理工作的工作質量水平及效率不斷提升。

（二）落實政策，推進發(fā)展

為了不斷促進我國人力資源和社會保障體系的健康發(fā)展，我國相關部門及工作人員就要始終堅持以人為本、全心全意為人民服務的工作原則，以一種相對積極的工作態(tài)度，不斷發(fā)現(xiàn)和解決當前工作中出現(xiàn)的各種問題和狀況，并通過認真梳理工作流程，不斷提高工作質量及效率、制定完善的工作方案和工作職能等具體方式，切實落實相關政策法規(guī)，完善管理制度，從而有效協(xié)調和推進我國社會公共管理工作的工作效率和質量的不斷發(fā)展和提高。

（三）加強保障，提高待遇

由于我國具有疆域遼闊、地區(qū)環(huán)境氣候、發(fā)展特點差異巨大的特點，從而導致我國不同省市地區(qū)的之間發(fā)展環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)狀都不盡相同，因而在我國社會公共管理服務的建設過程當中，理應切實結合不同地區(qū)的發(fā)展狀態(tài)，因地制宜，從而不斷促進各地區(qū)綜合發(fā)展水平的不斷提高。因此，在我國資源與社會公共管理系統(tǒng)的實際建設過程當中，理應適當?shù)耐ㄟ^普及和提升參保金額、擴大參保范圍、增加保險保障類型等多樣化的實踐方式，不斷提升我國人力資源與社會保障系統(tǒng)的保障工作范圍和質量待遇，從而在不斷滿足我國廣大民眾切實生活需求的基礎上，使得我國不同地區(qū)的人民都能夠在社會公共管理體系的不斷發(fā)展壯大過程當中，切實的得到有效的保障和實惠。

三、結束語

綜上所述，隨著我國社會經濟及政治制度水平的不斷發(fā)展和提高，我國的社會公共管理體系在廣大群眾日常生活中所發(fā)揮出的作用也隨之日益重要起來。人力資源與社會保障體系是我國社會公共管理工作中的重要組成部分之一，對我國社會整體的良性發(fā)展和人民物質精神生活水平的共同提升意義重大。因此，我國相關部門及工作人員在實際工作當中必須要結合當前社會發(fā)展的實際狀況，通過提高思想認識、深化創(chuàng)新改革等多樣化的方式手段，不斷提高我國人力資源與社會保障工作的工作質量和效率，從而為我國現(xiàn)代和諧社會的構建完善做出巨大的貢獻。

參考文獻

[1]張晶.淺析人力資源與社會保障在公共管理中的作用[J].才智.2016，13:228.

[2]張榮光.人力資源管理在公共管理部門的作用[J].新經濟.2016，14:91.

第7篇：人力資源保障范文

（一）努力完成各項目標任務。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深入實施更加積極的就業(yè)政策，全年實施城鎮(zhèn)新增就業(yè)7200人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1800人，就業(yè)困難人員490人實現(xiàn)在就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內，促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)70人，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)8個，創(chuàng)建信用社區(qū)1個，創(chuàng)業(yè)培訓600人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼70人，轉移輸出勞動力增幅2%。

（二）著力實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃。加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務，支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習和職業(yè)培訓，積極引導和支持各類企業(yè)和社會組織等多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。積極搭建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)平臺，為符合政策的大學生落實10萬元政府兩年貼息貸款和1萬元創(chuàng)業(yè)補貼，引導大學生積極創(chuàng)業(yè)。

（三）深入推動全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為導向，完善和落實鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，著力建立“鼓勵創(chuàng)業(yè)—推動發(fā)展—促進就業(yè)”的良性互動機制，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的循環(huán)效應。引入電商，通過培育互聯(lián)網+旅游服務業(yè)、農產品加工業(yè)等產業(yè)，努力開發(fā)就業(yè)崗位。通過深入開展創(chuàng)業(yè)服務，用足用活創(chuàng)業(yè)扶持政策，扶持各類群體自主創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)業(yè)明星回縣創(chuàng)業(yè)，大學畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增作用。

（四）積極做好重點群眾就業(yè)工作。繼續(xù)將高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、困難家庭、返鄉(xiāng)農民工等重點群體就業(yè)工作放在首位，聯(lián)合工會、共青團委、婦聯(lián)、工商等部門，高效開展“送崗位”、“春風行動”、“脫貧攻堅特殊招聘會”等系列就業(yè)援助計劃。大力開發(fā)公益性崗位，積極促進就業(yè)困難人員就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。

（五）加強就業(yè)公共服務體系建設。完善勞動力市場信息化建設和管理，優(yōu)化公共就業(yè)人才服務，促進人力資源合理流動和有效配置。建立健全勞動者的培訓制度，全面推行訂單、定向、定崗式技能培訓模式，有效提高勞動者就業(yè)能力、提升就業(yè)質量。完善就業(yè)援助制度，建立困難群體就業(yè)幫扶長效機制，幫助更多困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

二、堅持擴面提效，完善社會保障體系建設

（六）狠抓擴面征繳，確保目標任務落實。重點做好非公有制經濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、進城務工人員和失地農民的參保工作，力爭全縣參?？側藬?shù)年內實現(xiàn)96萬人（次）、征收基金9億元。進一步完善目標管理和擴面征繳部門聯(lián)動機制，加大對企業(yè)應保未保和少報、漏報、瞞報繳費基數(shù)以及惡意拖欠社會保險費的稽核和監(jiān)察力度。

（七）深化養(yǎng)老保險制度改革。繼續(xù)推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作，系統(tǒng)梳理機保工作機制，及時修訂和完善各項工作制度流程，積極開展機關事業(yè)單位經辦人員的培訓。做好第12次提高企業(yè)退休員養(yǎng)老工作，及時兌現(xiàn)到位；扎實推進社會保險“五險合一”統(tǒng)一征收和稽核工作，實行社保業(yè)務一個窗口辦理、一張單據征收、一個平臺共享；啟動實施“全民參保登記計劃”，為社保“精準擴面”奠定基礎。

（八）啟動城鄉(xiāng)居民參保登記（全國）試點工作。按照市局要求，早布置、早安排，提前做好全民登記前的準備工作，仔細分析各類參保人員的基本情況，做到心中有數(shù)。重點要牢牢抓住村“三職”干部，以點帶面，做好全民登記工作，確保全民登記工作的順利完成。

（九）強化社會保險基金監(jiān)管。完善社會保險基金預決算制度，加強預算執(zhí)行情況的檢查和評估。完善社保經辦內控制度，推進社會保險基金監(jiān)管軟件應用，加強非現(xiàn)場監(jiān)督和網絡即時監(jiān)控。完善社會保障基金監(jiān)督制度，健全行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合的監(jiān)管體系，強化社?；饘ｍ棻O(jiān)督檢查，嚴格監(jiān)督基金征集、專戶存儲、社會化發(fā)放全過程，及時督促銀行按規(guī)定利率計息，確保基金安全和保值增值。

（十）狠抓經辦能力建設，確保業(yè)務規(guī)范操作。進一步優(yōu)化業(yè)務經辦程序，做好參保人員臺賬管理、信息資料歸檔等工作，做到有法可依、有章可循。進一步健全完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級社會保障經辦服務平臺和信息網絡體系，加快公共服務機構標準化、規(guī)范化建設，繼續(xù)推進社會保障業(yè)務網上經辦和工作重心下移，不斷擴大覆蓋范圍。

三、堅持規(guī)范有序，加強人才隊伍建設

（十一）科學合理地開發(fā)配置人才資源。進一步做好公務員、事業(yè)單位招聘工作人員計劃的申報工作，重點加大對我縣教育、衛(wèi)生、食藥監(jiān)系統(tǒng)緊缺專業(yè)人員和條件艱苦的偏遠山區(qū)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位工作人員的招聘工作力度。做好急需緊缺專業(yè)人才的招聘計劃申報工作，進一步充實和優(yōu)化人才隊伍結構，充分發(fā)揮高層次人才在推動經濟社會發(fā)展中的保障和支撐作用。

（十二）穩(wěn)步推進人事制度改革。加強人員入口及干部流動管理，按照省市要求，加大改革力度，穩(wěn)步推進人事制度改革，盤活我縣現(xiàn)有人才資源。繼續(xù)完善縣級事業(yè)單位崗位設置及聘用管理備案工作，重點對機構改革中，重新審定編制的事業(yè)單位進行崗位設置的審核及報批。

（十三）加強人事人才隊伍建設。建立健全培訓長效機制。有計劃、分步驟對全縣行政機關公務員進行培訓。做好縣政府序列公務員日常管理，做好專業(yè)技術人員崗位管理和繼續(xù)教育培訓，不斷提升人才隊伍整體素質。

（十四）進一步做好安置工作。全力做好軍隊裁剪員額期間的安置工作，完成年度安置任務。加強自主擇業(yè)轉業(yè)軍人的培訓服務工作，開展自主擇業(yè)轉業(yè)干部個性化培訓，指導其自主創(chuàng)業(yè)。進一步做好企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作，落實屬民管理的責任制，強化一幫一責任制，即時掌握企業(yè)干部的思想動態(tài)；及時兌現(xiàn)中省的解困政策，勤走訪，及時解決他們工作、生活困難問題。

（十五）鞏固和深化收入分配制度改革成果，維護干部職工切身利益。貫徹落實好各項工資福利政策，規(guī)范公務員津補貼，認真做好事業(yè)單位績效工資工作，抓好工資正常晉升及增加離退休費審批工作，切實把涉及全縣機關企事業(yè)單位廣大干部職工切身利益的事抓緊抓好。

四、堅持構建和諧，著力健全維權維穩(wěn)機制

（十六）加強勞動保障監(jiān)察工作體制建設。強化巡視檢查工作，增強專項檢查針對性，提高投訴舉報處理時效性。加強對勞動關系形勢的分析研判，建立預防預警機制，妥善處置。全面推進勞動保障監(jiān)察網格化管理，推進監(jiān)察機構隊伍標準化建設，完善用人單位信息采集，逐步實行網格化管理。提高勞動監(jiān)察執(zhí)法效能。組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農民工工資支付等專項執(zhí)法監(jiān)察活動，落實建筑領域農民工工資支付保證金制度，加大對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費、違法超時加班等突出違法行為的打擊力度。建立重大勞動保障違法行為社會公布制度。

（十七）加強勞動人事爭議處理效能建設。堅持“預防為主、基層為主、調解為主”的方針，加強鎮(zhèn)一級調解組織建設，運用調解機制和方法化解勞動糾紛。建立健全重大集體勞動爭議應急調處機制。進一步健全勞動人事爭議仲裁體制機制，加快推進勞動人事爭議調解仲裁隊伍專業(yè)化建設，建立仲裁員庫，推動兼職仲裁員取證培訓。

（十八）進一步做好維穩(wěn)工作。牢固樹立全員維穩(wěn)、全程維穩(wěn)、全年維穩(wěn)、全域維穩(wěn)的理念，密切關注企業(yè)干部、失業(yè)志愿兵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)員等重點群體的思想動向，帶著感情一責任分析問題、解決問題，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，堅決防止進京到省集訪和非正常訪，對于非法的一律依法予以處理，切實確保我縣人社系統(tǒng)不出頻穩(wěn)事件。

五、堅持求真務實，強化自身建設

（十九）打造學習型機關。扎實開展“兩學一做”活動，豐富學習載體和內容，繼續(xù)實施“中層干部講專業(yè)、副職干部講政策、主要領導講法紀”，努力實現(xiàn)一般干部應知應會、中層干部行家里手、領導干部權威專家。不斷深化系列重要講話精神學習，深入學習黨紀和人力資源社會保障工作政策法規(guī)，適應新要求，掌握新知識，更好地指導實踐，推進我縣人力資源和社會保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二十）加強行風政風建設。以政風行風建設為抓手，進一步加強服務窗口建設，引導全體職工牢固樹立為民服務意識，增強團結協(xié)作意識，進一步提升服務水平、提高服務質量；進一步深化“三單九步”清單工作法，實行政務公開，推行承諾服務，嚴格依法行政，方便服務對象；進一步轉變工作作風，創(chuàng)新工作機制，強化內部管理，加強督查考核，努力實現(xiàn)“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”目標。

第8篇：人力資源保障范文

關鍵詞:人力資源；社會保障；統(tǒng)計；信息化建設

統(tǒng)計信息化建設是提升勞動力資源社會保障統(tǒng)計能力的重要基礎，更是一個重要的措施，所以必須要增強計算信息化建造，努力使我國的勞動力資源和社會保障信息化建設能得到與日俱增的進展。大力發(fā)展信息化建設工程，可以說是與國計民生存在緊密的聯(lián)系，但是目前其效果和作用并沒有充分的發(fā)揮出來。

一、人力資源社會保障信息化建設的現(xiàn)狀

隨著科技的進步，社會信息技術也進入了快速發(fā)展的時代，人力資源和社會保障信息化建設已成為必須趨勢。在當今人員流動十分頻繁的形勢下人力資源數(shù)據及其龐大，所以人力資源社會保障的各部門都在利用信息化管理模式來對人力資源數(shù)據進行管理，同時也安裝了新型的統(tǒng)計應用系統(tǒng)，便于更好的開展業(yè)務，形成了專業(yè)的業(yè)務網，加快人力資源與社會保障數(shù)據信息共享的實現(xiàn)。(一)使用軟件功能不全SMIS2012是一款能夠將統(tǒng)計信息進行上報的單機軟件，也是目前應用最廣泛的數(shù)據采集、匯總以及傳輸?shù)能浖?，詳細的來說，所有的分支都可以借助這個設置來向上級機構匯報信息。但該軟件還是具有不足之處，因為它注重的是縱向傳輸功能而忽略了橫向的聯(lián)系，這就使得數(shù)據的分析和統(tǒng)計工作落實執(zhí)行起來非常的困難。而且它的軟件智能化程度較低，只能夠對數(shù)據的填報、存儲以及匯總等進行簡單的應用，這樣一來有可能會導致無法進行其他一些統(tǒng)計數(shù)據的充分利用和開發(fā)，缺少及時、可靠的科學依據。例如分析、直報以及預警等功能。(二)系統(tǒng)建設標準不一由于我國特殊的國情，所以分為很多人社部門以及不同的人社系統(tǒng)。而不同的部門之間業(yè)務差異也非常之大，特需要獨立的應用系統(tǒng)，而這些系統(tǒng)在建立初期根本就沒有相應的指標及標準，建設時就出現(xiàn)了各種各樣的問題。比如最常見的數(shù)據結構不同,究其原因就是建設時各系統(tǒng)之間沒有統(tǒng)一的標準，從而使報表數(shù)據的準確度出現(xiàn)了問題，降低統(tǒng)計工作的效率。

二、人力資源社會保障信息化建設策略分析

(一)整合信息化建設

資源信息化的背景下，應該能夠利用所在特點，努力維持好信息化建設工作。比如，應該在資源建設構建中包括統(tǒng)計內容的信息化處理，并予以重視，開展統(tǒng)一化的人社系統(tǒng)工程，應該有條件地推廣上述做法。利用信息化技術，能夠將人社系統(tǒng)中大部分工作進行電子化處理，保證統(tǒng)計效率大幅度提升。應該不斷結合實際來進行軟件開發(fā)，能緊密聯(lián)系相關業(yè)務，根據業(yè)務需求來提供良好的接口，所以，應該看出信息化的巨大優(yōu)勢，保證業(yè)務處理效率大幅的的提升，對今后的工作有著很大幫助，應該進一步推廣。

(二)規(guī)范信息化數(shù)據管理標準

對各種統(tǒng)計數(shù)據進行規(guī)范和統(tǒng)一化管理，同時建立一套完整的統(tǒng)計數(shù)據管理標準，有效的提高統(tǒng)計數(shù)據的完整性和準確性，并使得管理和監(jiān)控更加嚴密，數(shù)據質量得到保證，系統(tǒng)維護更加便捷，運行更加安全，從而降低管理成本；另外還需完善數(shù)據采集機制，充分利用互聯(lián)網獲取各種信息的多樣化數(shù)據采集渠道，以些加強各類信息的搜集與整理，使人資源社會保障系統(tǒng)的各部門都能夠安全、高效的運用各種統(tǒng)計數(shù)據。

(三)加強信息安全防范人力資源

社會保障統(tǒng)計信息的安全防范需要結合根據人力資源社會保障系統(tǒng)的實際情況來建立一套完善的統(tǒng)計信息安全的規(guī)章制度。在日常工作中要對那些極為重要的統(tǒng)計數(shù)據進行加密處理，并通過專網來進行流轉，定期對統(tǒng)計系統(tǒng)的安全等級進行有效評估，從而提高工作人員的安全防范意識和覺悟，保障信息傳輸?shù)陌踩?；同時還需對計算機以及相關的設備進行定期殺毒及設置訪問權限，這樣可以有效的防止在傳輸?shù)倪^程中出現(xiàn)漏洞現(xiàn)象。

三、結束語

我國的人力資源社會保障信息化建設依然存在著一些問題，其前進道路任重道遠，本文通過對其心喜歡建設中存在的問題進行分析，提出針對性的解決措施。

參考文獻：

[1]任淑莉.論如何加強人力資源社會保障統(tǒng)計信息化建設[J].商場現(xiàn)代化,2015(18):127

第9篇：人力資源保障范文

省人社廳舉辦這次全省人力資源和社會保障系統(tǒng)局長培訓班，很必要也很重要。這次培訓班邀請了兩位部長、兩位司長為大家授課，他們都是各領域的專家和權威，講授的內容都很重要，講授的水平都很高，相信大家一定學有所獲。希望大家能夠通過培訓，進一步開拓視野、熟悉政策、提升能力、完善舉措，推動人力資源社會保障工作上水平、出成效。

一、圍繞中心、科學定位，在服務大局中主動作為

近年來，全省人社系統(tǒng)認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照“人才出成果、服務創(chuàng)一流”的要求，在服務發(fā)展、改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定等方面，做了大量卓有成效的工作，主要工作和指標全部達到或超過全國平均水平。在經濟增速回落的形勢下，保持了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定；實現(xiàn)了社會保險制度全覆蓋，社保待遇水平穩(wěn)步提高；緊緊圍繞全省重大戰(zhàn)略、重點區(qū)域、重要產業(yè)打造人才洼地，引進重點院校優(yōu)秀畢業(yè)生、國內外高層次人才取得了新成效；深化人事制度改革，公務員四級聯(lián)考和事業(yè)單位集中公開招聘形成制度性安排，“入口”管理進一步規(guī)范；加強勞動者權益保障，完善勞動關系調處機制，勞動關系保持和諧穩(wěn)定。

省第八次黨代會開啟了建設經濟強省、和諧的新征程。人社工作要謀求更大發(fā)展，必須找準定位，自覺服從和服務于大局，承擔起加強人力資源開發(fā)、推進經濟社會發(fā)展的重任，承擔起完善就業(yè)社會保障制度、保障和改善民生的重任，承擔起加快推進各項改革、增強發(fā)展活力的重任，在推動經濟社會發(fā)展中做出應有貢獻。

要做經濟強省建設的有力推動者。人是生產力中最活躍的因素。最大限度激發(fā)人的主觀能動性，助力經濟社會發(fā)展，是人社工作的首要任務。

一是圍繞“兩個著力”，在改善發(fā)展環(huán)境上下功夫。最近，省委中心組就“著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境”，進行了專題學習研討。這“兩個著力”，給人社工作提出了新的更高要求。要改善就業(yè)環(huán)境，提高勞動者就業(yè)質量；要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺和保障；要加強公務員管理，增強公務員隊伍的執(zhí)行力、推動力和強制力；要構建新型勞動關系，加強和創(chuàng)新社會管理，化解社會矛盾；要加強機關建設，提升行政效能，打造人民滿意服務型機關。

二是圍繞“兩個舉全省之力”，在優(yōu)化人力資源配置上下功夫。省委提出舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長極，舉全省之力推動貧困縣鄉(xiāng)村開發(fā)建設和貧困人口盡快脫貧致富。人力資源是第一資源，人力資源結構決定產業(yè)結構，人才質量決定經濟增長質量，兩個“舉全省之力”，都需要人力資源來引領、來支撐。要瞄準重點產業(yè)發(fā)展需求，引導人力資源向重點區(qū)域、重點產業(yè)聚集，進一步優(yōu)化人力資源服務，以高效有力的舉措助推經濟強省目標的實現(xiàn)。

要做和諧建設的堅定維護者。民生連著民心，民心順則天下和靜。人社部門作為改善和保障民生、維護社會穩(wěn)定的主要職能部門，在和諧建設中肩負著極為重要的職責。

一是在改善民生中發(fā)揮主力軍作用。實現(xiàn)比較充分的就業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，形成科學合理的收入分配格局，都是保障改善民生的重要內容，是促進社會公平正義、維護社會穩(wěn)定的重要基礎。人社部門承擔著政府保障改善民生大部分的職責任務，一定要充分發(fā)揮職能作用，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民得到更多實惠，使大局更加和諧穩(wěn)定。

二是在構建和諧勞動關系中發(fā)揮主導作用。隨著經濟社會發(fā)展，勞動力供求形勢發(fā)生了變化，勞動關系越來越復雜和多樣，特別是新生代農民工的訴求和期望，已經由生存需求向生活需求、環(huán)境需求、發(fā)展需求轉變。一定要深刻認識勞動關系的重要性，著眼于經濟社會協(xié)調發(fā)展，堅持共建共享的發(fā)展理念，堅持企業(yè)和職工權益“雙維護”原則，以人為本、統(tǒng)籌兼顧，加強和改進社會管理，加快構建規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。

三是在改革發(fā)展中最大限度減少不和諧因素。要穩(wěn)妥有序推進各項改革，增強政策的協(xié)調性、統(tǒng)一性、平衡性，統(tǒng)籌考慮不同群體切身利益，多做有利于民生改善的事，多做有利于促進社會公平正義的事，盡量減少負面影響和不和諧因素。要在就業(yè)、社保、勞動關系、人事勞動爭議調解仲裁、企業(yè)干部維穩(wěn)等重點領域，加強政策研究，建立輿情研斷和預警制度，做到見事早、見事準，早報告、早預警，把握工作主動權。

二、全面推進、重點突破，在新起點上實現(xiàn)新突破

當前和今后一個時期的人社工作，要進一步貫徹“人才出成果、服務創(chuàng)一流”要求，推動人才和人力資源開發(fā)出成果，主要工作要跨入全國中上和一流水平，以重點的突破帶動整體工作取得新進展。

（一）擴大就業(yè)總量，提高就業(yè)質量?？倳浛倳浿赋?，要把充分就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標。就業(yè)是天大的事，越是在經濟增長回落的情況下，越是要保持就業(yè)形勢的穩(wěn)定。今年上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.2萬人，完成年度目標的63%。要認真落實國家關于職業(yè)培訓、家庭服務業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)等政策文件，進一步加大工作力 度，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人、登記失業(yè)率4.6%以內、零就業(yè)家庭動態(tài)為零三項硬指標、硬任務。一是繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位。隨著40、50下崗失業(yè)人員退出勞動力市場，以高校畢業(yè)生為重點的青年人就業(yè)問題成為主要矛盾。要在落實政策中創(chuàng)新措施和服務，對當前高校畢業(yè)生就業(yè)政策進行再梳理、再完善，與社保政策、人才政策、機關事業(yè)單位招錄招聘政策相結合，完善鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的機制。要進一步做好高校畢業(yè)生實名登記、政策宣講、提供招聘信息、職業(yè)培訓等服務，實現(xiàn)登記管理到位、跟蹤服務到位、政策落實到位，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率達到85%以上。要把特困家庭畢業(yè)生全部納入零就業(yè)家庭服務范疇，確保兜底安置。二是著力抓好職業(yè)培訓。大家要看到，并不是所有求職者都具備了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本素質和條件。提高就業(yè)能力，實現(xiàn)充分就業(yè)，關鍵要靠培訓。要健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，加快完善以市場需求為導向、以職業(yè)技能標準和職業(yè)技能鑒定為基礎、覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能開發(fā)體系。鼓勵各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構和用人單位，開展“兩后生”就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓,力爭使有培訓意愿的初高中畢業(yè)生都能享受政府資助。加大職業(yè)培訓資金投入，就業(yè)再就業(yè)資金中用于職業(yè)培訓的比例不能低于15%，企業(yè)職工教育經費用于一線職工教育培訓的比例不能低于60%。

（二）完善社會保險政策，規(guī)范經辦服務。當前，我省覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障框架體系已基本建立，但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化的加快發(fā)展，社保政策銜接不暢、管理基礎薄弱、基金壓力加大的矛盾日益凸顯。要不斷完善參保政策，規(guī)范經辦服務，提高管理水平。一是增強公平性。人人享有基本社會保障，是社會公平的基本條件和重要體現(xiàn)；把各類人群納入相應的制度保障，是社保工作的主要任務。企業(yè)職工養(yǎng)老保險，重點要解決制度缺失問題，從政策上把應參保人員全部納入進來，解決好經辦環(huán)節(jié)不配套的問題。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，要按照省統(tǒng)一部署精心組織，確保完成制度全覆蓋任務，做到應保盡保。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險，要進一步完善政策，按照計劃管理的編內人員，要納入機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度范圍；按照市場機制管理的編外人員，要納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度范圍。目前，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金入不敷出問題比較嚴重，各地要早做預案、早做安排。二是適應流動性。人口流動是改革開放帶來的必然結果，是經濟社會發(fā)展的基本趨勢。要適應人口流動的新形勢，深入研究流動就業(yè)人員社會保險關系轉移接續(xù)政策，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和企業(yè)職工養(yǎng)老、機關事業(yè)單位養(yǎng)老的銜接辦法，在政策上要突出科學性，在經辦管理上要注重便民性，確保各類人員社保關系能夠在部門間、行業(yè)間、地域間自由轉移接續(xù)。三是保證可持續(xù)性。按照公平與效率相結合、權力與義務相對應的要求，不斷完善社保待遇確定辦法，鼓勵多繳多得、長繳多得，確保社?；痖L期平衡。建立與經濟發(fā)展相適應的社保標準增長機制，做到與全國同步、爭取更快。進一步提高統(tǒng)籌層次，企業(yè)基本養(yǎng)老保險要鞏固省級統(tǒng)籌，工傷保險要在今年底實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，醫(yī)療保險要實現(xiàn)真正意義上的市級統(tǒng)籌，失業(yè)保險要建立完善省級調劑金制度。加強社會保險經辦內控機制建設，在社保基金征收、待遇審核、待遇支付等環(huán)節(jié)，建立崗位職責、防控響應、責任追究等制度，確保社保基金安全運行。

（三）發(fā)揮人才作用，服務經濟社會發(fā)展。要圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式這一主線，貫徹落實中央和省人才發(fā)展中長期規(guī)劃綱要，深入實施重點人才工程，圍繞產業(yè)抓“兩高”，依托京津搞引進，營造育才、用才、聚才的良好環(huán)境。一是搭建平臺，讓人才干事有機會。瞄準重點產業(yè)、重點領域、重點區(qū)域，依托開發(fā)園區(qū)、科研院所，著力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。充分發(fā)揮企業(yè)用人主體作用，大力開展技術比武、崗位練兵活動，指導大中型骨干企業(yè)建立“技能大師”工作室、博士后流動工作站、技術研發(fā)中心，扎實開展千名專家服務基層活動，為各類人才發(fā)揮作用、實現(xiàn)價值提供平臺。二是貼心服務，讓人才發(fā)展有環(huán)境。著眼人才發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新體制機制和服務舉措，服務范圍要向非公企業(yè)延伸，服務領域要向企業(yè)和經濟建設一線傾斜，服務重心要向曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)、國家和省級高新技術開發(fā)區(qū)轉移。著力營造重才愛才、寬松和諧的社會環(huán)境，解決好住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育和就業(yè)等實際問題，讓更多人才扎根、奉獻。三是激勵保障，讓人才價值有體現(xiàn)。堅持以價值體現(xiàn)價值、用財富回報財富，著力健全完善體現(xiàn)能力、反映業(yè)績、業(yè)內認可的職稱評定和技能鑒定機制。在人才選拔培養(yǎng)、表彰獎勵等方面向基層一線傾斜，指導企業(yè)建立健全與工作業(yè)績密切聯(lián)系、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造、維護合法權益的激勵保障機制。進一步強化績效考核，落實待遇保障，加大表彰獎勵力度，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。

（四）推進人事制度改革，激發(fā)發(fā)展活力。要把握好改革的力度和節(jié)奏，平衡好各方利益關系，周密部署，穩(wěn)妥推進。一是鞏固公務員四級聯(lián)考制度。落實凡進必考制度，嚴把政策關，把真正有能力、能干事的人招錄到公務員隊伍中來。各地招錄計劃、招考職位、招考條件等相關資料，要按規(guī)定時限上報，各項準備工作要打好提前量，爭取工作主動。二是落實事業(yè)單位公開招聘制度。這項工作社會各界極為關注，但個別地區(qū)、個別崗位還沒有實行公開招聘，或沒有集中到5月份進行。要把公開招聘制度作為事業(yè)單位進人的基本制度，進一步加強監(jiān)督監(jiān)管，健全管理制度，確保真正落實到位。三是深化事業(yè)單位績效工資制度改革。我省實施績效工資制度以來，總體運行平穩(wěn)、效果明顯。但也暴露了一些問題，主要是評價機制不健全，分配辦法不盡合理，個別地方財政兜底責任落實不到位。要抓緊出臺事業(yè)單位績效工資實施辦法，把績效工資總體水平確定和調整、工資總量核定與調整、工資分配標準與條件、離退休人員待遇確定、經費保障與財務管理辦法等事項，盡快明確下來，落實到具體工作中。四是配合做好事業(yè)單位分類改革工作。要加強調研、主動介入，對分類后有可能出現(xiàn)的問題早摸底、早研究，穩(wěn)慎推進、平衡過渡，確保改革后崗位管理、社保政策、職稱制度的順利銜接。

（五）化解社會矛盾，維護和諧穩(wěn)定。是北京的“護城河”，做好維穩(wěn)工作極為重要。人社工作與群眾切身利益息息相關，是問題的多發(fā)區(qū)。要把做好維穩(wěn)工作擺上重要位置，設身處地為服務對象考慮，推動政策完善和政策創(chuàng)新，著力化解矛盾糾紛，不能因政策不落實、問題不解決、矛盾不化解、工作不到位，引發(fā)不穩(wěn)定事件。一是健全勞動關系協(xié)調機制。鼓勵企業(yè)為職工尤其是一線職工增加工資，理順工資分配關系，支持 工會和職工代表依法開展工資集體協(xié)商，減少不和諧因素。加強對企業(yè)工資集體合同的備案審查，做到應審盡審，保障職工勞動報酬權益。建立重點事項專案調度會制度，對重大案件，要組織力量、集中研究，推動政策創(chuàng)新，保障群眾利益，化解矛盾隱患。二是健全矛盾糾紛調處機制。各市、縣都要成立勞動人事爭議調解仲裁委員會及其辦案機構，構建全省勞動人事爭議大調解體系。加強企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域調解組織和行政調解機構建設，建立矛盾糾紛預防和自主解決爭議機制。三是健全勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機制。積極推廣企業(yè)勞動用工備案管理系統(tǒng)，運用網絡技術平臺實現(xiàn)勞動用工動態(tài)化監(jiān)管。加強執(zhí)法機構標準化建設，加大對重大案件的查處力度，切實保障勞動者合法權益。

三、夯實基礎、規(guī)范運作，在改善公共服務上取得新進展

最近，國務院印發(fā)《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》，進一步明確了勞動就業(yè)、社會保障公共服務的重點任務、基本目標、保障措施。要認真落實國家和省的要求，不斷完善基層公共服務平臺，推行精細化、標準化管理，提高服務質量和水平。

（一）扎實推進勞動就業(yè)和社會保障基層平臺建設。目前，城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度已全面推開，基層服務平臺建設是當前最緊要的基礎性工作。要整合資源，健全機構，今年10月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全部建立起勞動就業(yè)社會保障公共服務平臺，行政村要全部設立勞動就業(yè)社會保障服務站，統(tǒng)一職能、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識，規(guī)范服務流程，確保就業(yè)、培訓、社會保障等基本公共服務有效運轉。列入國家公共服務標準化建設試點的縣，要切實搞好項目建設，確保如期建成投用；未列入國家試點的，要加強規(guī)劃和項目前期工作，積極爭取納入當?shù)鼗窘ㄔO的總盤子。省人社廳要加強協(xié)調指導，“十二五”期間要確保50%以上的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務機構設施建成達標，財政狀況較好的縣要全部完成標準化建設任務。

（二）全面推行精準化管理、標準化服務。標準化管理和服務，是公共服務管理改革的基本方向，也是做好就業(yè)和社會保障工作的重要基石。要全面推行就業(yè)實名制動態(tài)管理，調整人力、物力配置，增加投入，做實工作，對高校畢業(yè)生、農村勞動力、就業(yè)困難群體就業(yè)，今年底前要全部實行實名制管理，確保數(shù)據動態(tài)及時、真實準確。要加快實施社會保險標準化管理，以積極有為的態(tài)度，確定試點、完善制度、加快推進，為整合服務資源、創(chuàng)新管理模式積累經驗。

（三）提高“金?！惫こ探ㄔO水平。隨著管理服務對象、范圍和區(qū)域的擴展，信息化已成為人社工作運行的重要手段。近兩年我省人社系統(tǒng)信息化建設取得長足發(fā)展，要繼續(xù)加大投入，進一步完善基礎設施，推進數(shù)據集中，促進業(yè)務協(xié)同，確保重點業(yè)務的落實。一是發(fā)好、用好社會保障卡。確保年內發(fā)放社會保障卡1100萬張，持卡人數(shù)達到1650萬人。要把社會保障卡與就業(yè)實名制管理有機結合起來，做成勞動就業(yè)、社會保障精細化管理的有效載體。二是加快重點業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)。各地要按照省統(tǒng)一部署和要求，大力推動業(yè)務經辦、信息監(jiān)測、監(jiān)督管理、決策支持、公共服務5類應用系統(tǒng)建設，完善業(yè)務專網，擴大覆蓋面，推進系統(tǒng)應用。就業(yè)失業(yè)服務管理信息系統(tǒng)，企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌管理系統(tǒng)，基金監(jiān)管應用系統(tǒng)，勞動監(jiān)察“兩網化”信息系統(tǒng)，公務員管理信息系統(tǒng)，都要在年內建成。三是推進“一網多用”和聯(lián)通共享。要整合就業(yè)、社會保障、勞動關系、人才管理、公務員管理等業(yè)務系統(tǒng)，統(tǒng)一網絡硬件平臺，統(tǒng)一應用軟件，實現(xiàn)平臺共享、數(shù)據共享、業(yè)務互動；要按照國家要求，如期完成與國家相關系統(tǒng)的接入，實現(xiàn)縱向聯(lián)通；加強與公安、民政、稅務、教育等部門及金融機構的信息交換，實現(xiàn)橫向聯(lián)通。通過“一網多用”和信息聯(lián)通，把人社信息化系統(tǒng)建成一個開放、兼容、共享管理系統(tǒng)，完善共享機制，提高工作效能和水平。

四、嚴明紀律、嚴格管理，在創(chuàng)建人民滿意服務型機關上作表率、樹形象

人力資源和社會保障是事關民生和發(fā)展的重大問題，怎么強調都不為過。要打破慣性思維和條條框框，轉變觀念、改進方法，強化責任、加強管理，做到“四個更加注重”。

(一)更加注重公平正義?？倳浛倳浂啻螐娬{要堅持社會公平正義，促進人人獲得平等發(fā)展機會，通過建立社會公平的社會保障體系，來消除人民參與經濟發(fā)展、分享經濟發(fā)展成果的障礙。無論是人事人才工作，還是就業(yè)、社會保障、工資收入分配工作，都涉及利益分配調整，都會對社會帶來廣泛而深刻的影響。一定要把公平正義作為人社部門的核心價值追求和基本工作理念，貫徹到工作的全過程和各環(huán)節(jié)，推進科學決策、民主決策，統(tǒng)籌兼顧，確保各群體各得其所。要從維護人的利益、關心人的成長、促進人的發(fā)展出發(fā)，完善政策和舉措，保障廣大群眾切身利益。

（二）更加注重制度建設。當前人社工作正處于轉型期，無論是事業(yè)發(fā)展還是機關建設，都需要用制度作保障。必須從長遠考慮，把規(guī)律性的東西以制度的形式固定下來，靠體制機制創(chuàng)新獲取持續(xù)發(fā)展的動力。對如何建立城鄉(xiāng)一體的促進就業(yè)機制，社會保障水平自然增長機制，人才評價使用激勵機制，能進能出、能上能下的公務員管理機制，合理有序的收入分配機制，管理事務的社會公開機制等，都要進行前瞻性研究，創(chuàng)新思路和舉措。要適應新形勢需要，抓緊對原有法規(guī)制度進行梳理，該廢的廢，該改的改，該立的立。要按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，對內部職能進行優(yōu)化，著力解決職能交叉、審批流程繁雜、管理方式落后等問題，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。

（三）更加注重作風建設。過硬的素質、能力和作風，是人社事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依托。要按照慶黎書記“三個一”（一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風、一個好的工作業(yè)績）的要求，帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務員活動，在轉變作風上作表率；要教育干部職工增強群眾意識，多為服務對象著想，多換位思考，做到立黨為公、執(zhí)政為民；要有計劃地組織好干部職工培訓，選派干部交流任職或掛職鍛煉，讓他們在實踐中經受鍛煉、增長才干，切實提高經辦能力、調研能力、服務能力和依法執(zhí)政能力。