前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的網(wǎng)絡(luò)輿情工作預案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】敏感事件 軍校學員 思想引導 長效機制
當前,隨著我國改革開放進入“深水區(qū)”,各種影響國家安全穩(wěn)定的敏感事件頻發(fā)。這些事件會隨著新聞媒體的爆炸式報道和互聯(lián)網(wǎng)的即時性傳播,迅速傳播至軍校學員這一特殊群體。而軍校學員具有軍人與大學生的雙重身份,是維護黨的領(lǐng)導和國家的安全穩(wěn)定的軍隊后備骨干力量,同時也是境內(nèi)外敵對勢力搞和平演變、實行意識形態(tài)滲透的重要對象,絕對不能產(chǎn)生思想動搖。面對這一嚴峻的形勢,我們必須科學有效地做好學員面對敏感事件時的思想引導工作,逐步在軍校內(nèi)部建立和完善對學員思想引導的長效機制。
一、信息收集機制
信息收集機制是指在敏感事件發(fā)生后,各級部門和思想政治教育者要積極關(guān)注報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,舉行各種會議,與學員開展談心活動,及時了解和掌握有關(guān)敏感事件和學員思想動態(tài)的最新進展。收集的信息通過分析判斷,去偽存真,最后制作成簡報,及時準確地向上級部門反饋敏感事件和學員的思想波動,為上級部門的決策提供依據(jù)。
軍校內(nèi)部要建立一個多層次、多渠道、多觸角的信息收集網(wǎng)絡(luò),保證信息渠道暢通無阻。首先,積極探索網(wǎng)絡(luò)信息的收集機制,創(chuàng)新收集手段。學校安全部門要注意信息收集,和地方網(wǎng)監(jiān)部門定期溝通,發(fā)現(xiàn)問題后及時傳輸?shù)綄W校有關(guān)部門。其次,要建立多層次、覆蓋整個校園的情報信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在軍校管理的各個層面廣泛發(fā)展信息員,培養(yǎng)對他們對敏感事件的敏銳性。再次,要健全不穩(wěn)定因素排查制度,通過加強基層思想引導工作,使防范重心下移。各基層單位,都應(yīng)當制定定期的排查制度,在敏感時期集中力量對不安定因素進行排查。
二、影響預警機制
影響預警機制是指在應(yīng)對敏感事件的具體過程中,要對事態(tài)的發(fā)展和學員可能出現(xiàn)的思想問題及時做出前瞻性預測,主動出擊,將問題解決在萌芽中。
影響預警機制,是在對學員各樣思想信息的分析、檢測和評估的基礎(chǔ)上,對偏離思想政治要求的思想趨勢以及偏離的程度所作出的早期預報,以便及時采取措施,使錯誤的思想消除在萌芽狀態(tài)中。比如社會上存在的對敏感事件片面的思想認識,錯誤的輿論和宣傳,低落的思想情緒,有害的社會思潮等等,以及它們可能對學員產(chǎn)生的思想沖擊。歸結(jié)于一點,就是針對學員的思想現(xiàn)狀及不良發(fā)展趨勢進行的預警。一旦發(fā)生敏感事件,思想引導要及時介入,通過耐心細致的工作,引導每個人從個人與他人、個人與集體、個人與社會的關(guān)系角度認識敏感事件,統(tǒng)一學員的認識。
三、應(yīng)對處理機制
軍校如果要對敏感事件迅速而及時地做出反應(yīng),這就需要建立健全一套反應(yīng)靈敏、快速高效的應(yīng)對機制。
一要制定完整的工作預案。預案要明確應(yīng)對學員思想引導的指導思想、組織機構(gòu)、職能分工、實施步驟,確保敏感事件爆發(fā)后,能夠按照預案的要求迅速展開工作,避免面臨敏感事件時各職能部門缺乏思想準備,指揮不靈,工作無序,各自為政。
二要努力擴大軍校思想政治教育隊伍,樹立大政工觀念。應(yīng)對敏感事件,需要大量的思想政治教育者,僅僅依靠軍校的各級干部、教員、黨員是不夠的,必須積極引導學員思想的進步,使經(jīng)過教育的廣大學員從思想引導的受體轉(zhuǎn)化為思想引導的主體。
三要充分利用宣傳的主渠道。學校有關(guān)部門要搶在學員群體意見形成前在思想政治教育網(wǎng)站、綜合信息網(wǎng)站、校園BBS,對敏感事件進行報道,通過事實情況的“第一時間”報道來實現(xiàn)對輿論發(fā)展的導向能力。
四、效果評估機制
效果評估機制是指敏感事件結(jié)束后,細致分析思想引導工作以及其他工作應(yīng)對學員思想波動的全過程,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善應(yīng)急預案,減少和避免同類敏感事件對學員的沖擊。
只有做到認真總結(jié)經(jīng)驗,才能把應(yīng)對敏感事件常規(guī)化,也才能夠真正提高針對敏感事件做好學員思想引導的能力和效果。要認真反思,找出工作中的薄弱環(huán)節(jié),并采取切實的措施加以改進;要認真檢討應(yīng)急預案是否科學、合理,對存在缺陷的地方加以修改、完善;要以事件為活生生的“教材”,培養(yǎng)學員對敏感事件的防范意識,提高學員應(yīng)對敏感事件的能力。
例如因涉及國家和問題引發(fā)的結(jié)束后,軍校要緊密結(jié)合國際國內(nèi)形勢,在全校學員中開展形式政策教育和愛國主義教育,將學員關(guān)心時政、愛國的精神引導到搞好學習和工作上來,激發(fā)學員實現(xiàn)中國夢、強軍夢的熱情和斗志。
總之,如果在廣大軍校內(nèi)部建立起針對敏感事件對學員思想引導的長效機制,就可以及時有效地消除敏感事件帶來的負面影響,化“敏感事件”為“轉(zhuǎn)機”,化“敏感事件”為“契機”,極大地增強思想政治教育的有效性、針對性和穩(wěn)固性,促進學員思想穩(wěn)定和校園和諧。
【參考文獻】
[1]謝立鵬,楊堅毅.高校突發(fā)敏感事件輿情應(yīng)對探究[J].寧波工程學院學報,2007.
1.組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗,學生是否按時返校。
2.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現(xiàn)學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。
3.實驗室及實習、實訓保障情況。高校實驗室、實習場所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學需要,運行維護是否符合國家規(guī)范。職業(yè)院校落實《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》情況以及校內(nèi)實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要,管理制度是否健全,“雙師型”教師是否滿足教育教學需要。
4.后勤保障情況。學校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學終端等各種教學設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護,飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。寄宿制學校是否實現(xiàn)一人一床。
5.經(jīng)費保障機制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費基準定額并落實資金,是否對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經(jīng)費。是否落實高職生均撥款制度,是否采取措施保障今年生均財政撥款標準不低于12000元。
6.開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。
二、校舍安全管理
7.校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng),消除所有D級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬,對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。
三、食品飲水安全與衛(wèi)生防疫管理
8.食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學校食品安全管理制度和食堂就餐環(huán)境。學校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進行水質(zhì)檢測。
四、校車安全管理
9.管理制度建設(shè)情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務(wù)方案,校車管理機構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機制是否健全。
10.學生上下學交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點,校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度,學校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點,完善事故應(yīng)急處置預案,開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。
五、校園安全管理
11.學校“三防”建設(shè)落實情況。學校安全管理機構(gòu)設(shè)置、保衛(wèi)人員情況是否報縣(區(qū))教育、公安部門備案,是否建立完善門衛(wèi)管理制度。學校是否設(shè)置圍墻或其他實體屏障,實行封閉式管理。學校是否配齊必要的安全防護、應(yīng)急處置裝備,校園重點部位及學校大門外一定區(qū)域內(nèi)是否安裝視頻圖像采集裝置,寄宿制校園是否設(shè)專職宿舍管理員,校園安全管理制度是否完善。
12.重點領(lǐng)域治理情況。是否按照要求切實加強學生預防溺水事故的宣傳教育。是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控,進行電器火災綜合治理,落實消防安全責任制,定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練。
13.高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實反恐怖工作責任制要求,強化反恐防范知識宣傳教育,全面清繳恐怖音視頻,完善反恐防范工作預案,強化應(yīng)急處突工作準備,加強網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導,確保高校安全穩(wěn)定。是否加強高校實驗室安全管理,構(gòu)建由學校、二級單位、實驗室組成的三級聯(lián)動的安全管理責任體系,建立實驗室全生產(chǎn)周期安全運行機制,建立實驗室安全準入制度,開展實驗室重大危險源專項定期檢查,開展實驗室安全應(yīng)急能力建設(shè),建立實驗室安全年度報告制度等,及時消除安全隱患。
14.防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動處置機制和工作責任制,是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設(shè),是否定期開展安全應(yīng)急演練工作,是否經(jīng)常性對師生開展法治教育、公共安全教育和反警示教育。
15.校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制,是否制定完善安全預警快速反應(yīng)和聯(lián)動處置機制,形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。
16.校園周邊綜合防控工作開展情況。警校聯(lián)動機制是否建立,校園周邊公安機關(guān)高峰勤務(wù)、“護學崗”和群防群治機制是否健全,校園周邊警務(wù)室民警是否經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導工作,教育行政部門是否經(jīng)常協(xié)調(diào)有關(guān)部門對校園及周邊治安亂點和重點隱患進行專項排查整改,非法出版物、網(wǎng)吧、娛樂場所、危險玩具銷售整治,加強校園及周邊治安環(huán)境綜合治理工作。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照市司法局部署開展“以實干論英雄”主題活動的要求,立足司法行政行動職能,緊緊圍繞五大專項工作,通過“三比三看”,堅持求真務(wù)實,真抓實干,凝心聚力,攻堅克難,確保完成全年各項目標任務(wù)。
二、總體目標
加強干部隊伍建設(shè),提升干部整體素質(zhì);加強機關(guān)效能建設(shè),優(yōu)化法律服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動,實現(xiàn)整體向前移位。通過此次活動,使全局干部職工進一步增強宗旨意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識,立足本位,轉(zhuǎn)變作風,突出實干,促使全局精神面貌大改觀、干部作風大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升和發(fā)展環(huán)境大改善。此次活動將圍繞局年度重點工作開展五大專項活動,做好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)保障民生、維護社會穩(wěn)定、推進法治建設(shè)各項工作,努力為實現(xiàn)“三個率先”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
三、活動內(nèi)容
第一階段:學習動員、統(tǒng)一思想(5月初)
召開全局“以實干論英雄”主題活動動員大會,進行部署安排,打好思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。學習貫徹市委書記“再鼓實勁、再抓落實”工作推進大會講話精神,依托普法網(wǎng)、宣傳欄、媒體等載體,及時刊發(fā)活動信息,營造濃厚輿論氛圍。
第二階段:討論獻策、查找差距(5月至6月)
各科室(所)要結(jié)合實際,緊扣大局,開展討論活動。組織黨員干部開展自查自糾,找準思想、作風、服務(wù)、紀律等方面的突出問題,將行動落實到“三比三看”中。一是“比實勁,看激情”,各級干部緊緊圍繞“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務(wù)、破難題、促發(fā)展”這一主線,通過互學、互比、互幫,始終保持實干興業(yè)的工作態(tài)度;二是“比實招,看能力”,圍繞各項考核指標和專項工作目標,廣泛發(fā)動各級黨員干部通過比實招來增強執(zhí)行力,確保一批事關(guān)全局的重點難點工作迅速啟動,保證實效;三是“比實績,看排名”。在全局開展比學趕超、敢爭上游的工作競賽活動,與排前的單位比,與設(shè)定的目標比,看超額完成多少,向前移位多少,差距縮短多少。
第三階段:整改提高、具體實施(6月至12月)
各科室(所)、法律援助中心、公證處要及時梳理各方建議,及時制定改進措施,明確整改重點,落實責任。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,狠抓全區(qū)司法行政系統(tǒng)重點,努力破解難題,爭取更大成效。
(一)開展法律服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展專項行動
牽頭科室:基層工作管理科、法律服務(wù)管理科
參與科室:相關(guān)科室(所)、法律援助中心、公證處
完成時間:全年
主要任務(wù):緊扣區(qū)委區(qū)政府工作中心,發(fā)揮職能優(yōu)勢,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
具體措施:
一是做好重大戰(zhàn)略項目的法律服務(wù)保障工作。圍繞重大產(chǎn)業(yè)投資、重點項目建設(shè)、重大前期報批和招商引資等四項工作,做好各項經(jīng)濟活動前期法律論證和后期法律服務(wù)保障。圍繞我區(qū)實施“十二五”規(guī)劃、實現(xiàn)“四個翻番”目標、推進“三個率先”等戰(zhàn)略部署,深入開展專項法律服務(wù)活動,預防和化解經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中的各類法律風險。
二是構(gòu)建多元化法律服務(wù)體系。深化企業(yè)法律顧問建設(shè),完善推廣“法律體檢”、“四個百”法律服務(wù)工程等成功做法,組織法律服務(wù)工作者每年下基層服務(wù)不少于2次。力爭通過三年的努力,實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)法律顧問全覆蓋。全區(qū)村、社區(qū)法律顧問覆蓋率達到90%以上。健全完善三級援助網(wǎng)絡(luò)體系,組織開展“促民生、促和諧,法律援助大行動”,提高“12348”法律咨詢專線對接平臺服務(wù)質(zhì)量,認真貫徹落實新《刑事訴訟法》,進一步加強刑事法律援助工作。今年力爭辦理1000件援助案件。加強司法行政法律服務(wù)中心臨街一樓接待窗口接待和服務(wù)能力。公證服務(wù)向經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和海洋經(jīng)濟發(fā)展等新領(lǐng)域深入,做好海洋開發(fā)、海洋漁業(yè)、海洋貿(mào)易、涉?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、涉海知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的公證事項。
三是提升法律服務(wù)隊伍的整體水平。加大律師業(yè)發(fā)展的扶持力度。注重律師事務(wù)所規(guī)模化、品牌化、專業(yè)化建設(shè)。實現(xiàn)已報結(jié)案件和顧問單位回訪抽查滿意度100%。加強對青年律師的培養(yǎng),爭取完成十二五規(guī)劃末期律師萬人比達到2.5的目標任務(wù),大力促進律師隊伍發(fā)展。
(二)開展平安建設(shè)專項行動
牽頭科室:基層工作管理科、社區(qū)矯正管理科
參與科室:相關(guān)科室(所)
完成時間:全年
主要任務(wù):緊扣區(qū)委、區(qū)政府的“平安”建設(shè),加大對社會重點人員的管控,發(fā)揮人民調(diào)解維穩(wěn)功能,深化基層基礎(chǔ)建設(shè),突出做好社會政治穩(wěn)定、社會治安穩(wěn)定、公共安全等工作。
具體措施:
一是加大對社會特殊人群的管理服務(wù)。全面構(gòu)建“教育、管理、服務(wù)”三位一體管控模式,實現(xiàn)2名以上社區(qū)矯正人員的行政村村級矯正站全覆蓋。加強社區(qū)矯正基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實經(jīng)費保障。以開展社區(qū)矯正“規(guī)范執(zhí)法示范所”建設(shè)為契機,促進社區(qū)矯正執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)。開展“社區(qū)矯正信息化建設(shè)年”活動,推廣指紋報道系統(tǒng)和人臉識別系統(tǒng),設(shè)置“電子圍墻”,實現(xiàn)科技化管控。堅持和完善社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作責任書制度。制定《社區(qū)矯正人員行為規(guī)范》,規(guī)范社區(qū)矯正人員的日常行為。加強安置幫教工作,推進城市過渡性安置基地建設(shè),推動落實刑釋解教人員幫扶政策。力爭建立1家以上全區(qū)性的矯正、安置幫教工作基地,全年社區(qū)矯正對象重新犯罪率和脫管失控率分別控制在0.4%和1.3%內(nèi),歸正人員重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。
二是切實發(fā)揮人民調(diào)解維穩(wěn)功能。緊緊圍繞征地拆遷、勞資糾紛、交通事故、非法集資、大型集貿(mào)市場等重點領(lǐng)域,加強行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)。鞏固完善“人和調(diào)解中心”建設(shè)。實現(xiàn)全區(qū)人民調(diào)解“五調(diào)聯(lián)動”組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。積極推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),深入推進“人民調(diào)解質(zhì)量工程”,堅持落實補助經(jīng)費和“以獎代補”激勵保障機制。建立人民調(diào)解協(xié)會,努力提升人民調(diào)解化解矛盾糾紛能力,認真部署重大不穩(wěn)定問題摸排化解活動。一般矛盾糾紛調(diào)解成功率達到95%以上,醫(yī)患、交通等行業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解成功率達到80%以上。
三是夯實平安建設(shè)的司法行政基層網(wǎng)絡(luò)。強化基層基礎(chǔ)建設(shè),積極開展“星級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建活動,以點帶面,典型示范,整體提高,全面提升司法所的綜治能力。今年全區(qū)爭取實現(xiàn)1個五星級司法所,2個四星級司法所的建設(shè)目標。強化“瘦身強基”工作,機關(guān)人員向基層流動,財政資源向基層傾斜,推進司法行政工作和網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸,實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,形成司法行政“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的格局。
四是認真做好輿情分析及輿論引導。完善網(wǎng)絡(luò)輿情的日常監(jiān)測、收集、研判,制定完善工作預案,妥善處置突發(fā)性輿情事件。做好法律援助、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等季度輿情分析。健全完善新聞發(fā)言人制度,及時回應(yīng)社會關(guān)切,有效疏導公眾情緒。加強司法行政系統(tǒng)所屬網(wǎng)站、微博、報刊的管理,嚴格內(nèi)容審查和保密審查,做大正面宣傳流量,放大主流輿論聲音。
(三)開展法律服務(wù)“三改一拆”專項行動
牽頭科室:基層工作管理科、法律服務(wù)管理科
參與科室:相關(guān)科室(所)、法律援助中心、公證處
完成時間:全年
主要任務(wù):緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府開展的“三改一拆”專項行動,同時通過法制宣傳、法律咨詢等專業(yè)服務(wù)引導群眾理解和支持,預防、減少和調(diào)處社會矛盾,協(xié)助政府相關(guān)職能部門處理好法律問題和法律關(guān)系,運用法治手段開展“三改一拆”行動。
具體措施:
一是加強政策引導與宣傳工作。圍繞“三改一拆”,開展《行政處罰法》、《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》、《省城市道路管理辦法》等為重點內(nèi)容的法律法規(guī)和政策的宣傳,配合各部門深入群眾,開展不同層面、不同形式的宣傳解釋和說服教育,營造“依法改拆”的社會氛圍。
二是推進法律維權(quán)與保障工作。成立專項律師顧問團,提供專家型服務(wù),對各項工作進行法律評估,特別是對宅基地管理、違章建筑拆除等矛盾易發(fā)領(lǐng)域的法律問題進行梳理,提出法律風險防范方案。協(xié)助相關(guān)職能部門和項目企業(yè)做好應(yīng)訴工作。開展“三改一拆”公證服務(wù)實施方案,成立領(lǐng)導小組,明確業(yè)務(wù)范圍、工作流程、工作要求。重點辦理違法建筑過程中的財產(chǎn)清點保全證據(jù)類和自行拆除過程中當事人認為應(yīng)申辦公證的事項。
三是做好拆遷過程維穩(wěn)工作。及時收集在活動開展過程中遇到的和群眾關(guān)注程度較高的法律問題,做好群眾咨詢服務(wù),防止出現(xiàn)因群眾對政策、法律理解不全面或錯解出現(xiàn)的社會矛盾。發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)作用及大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)勢,依托基層司法所、司法行政法律服務(wù)中心、基層人民調(diào)解組織,積極開展拆遷過程中發(fā)生的矛盾糾紛排查工作,組織調(diào)解員和法律服務(wù)人員深入拆遷戶開展調(diào)解工作,調(diào)動各方積極性,堅持聯(lián)動、聯(lián)控、聯(lián)調(diào),及時做好化解工作,防止拆遷過程發(fā)生、民轉(zhuǎn)刑事件。
(四)開展法治環(huán)境創(chuàng)建專項行動
牽頭科室:法律服務(wù)管理科
參與科室:相關(guān)科室(所)
完成時間:全年
主要任務(wù):開展法治環(huán)境創(chuàng)建專項行動,有力推進全區(qū)各項整治工作順利開展。
具體措施:
一是強化重點對象學法用法工作。進一步健全完善領(lǐng)導干部學法用法制度和機制。開展非人大常委會任命領(lǐng)導干部任前法律知識考試試點工作,繼續(xù)組織開展領(lǐng)導干部年度法律知識考試考核。確保中心組每年集中學法不少于2次。開展“深化‘法律六進’、推進依法治理”法制宣傳教育主題活動。加強青少年法制教育,深化“法治文化進校園”工作。加強青少年法制教育工作隊伍和機制建設(shè),城鎮(zhèn)學校法制副校長的聘任率要達到100%,切實構(gòu)建完善學校、家庭和社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局。深入開展“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力提升村(社區(qū))依法自治達標率。重點加強農(nóng)村“兩委”干部、黨員、村民小組長、村民代表等對象的法制培訓。推廣“法治新農(nóng)村”工作機制,實現(xiàn)每個行政村配備一名法律顧問。實施“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建倒摘牌機制。大力開展“誠信守法企業(yè)”、“法治文化基地”等基層法治創(chuàng)建活動,推進法治區(qū)創(chuàng)建活動。
二是全面開展法制宣傳教育主題活動。貫徹落實《省“法律六進”工作指導標準》。開展“深化‘法律六進’、推進依法治國”法制宣傳教育主題活動,精心組織“法制宣傳月”和12.4全國法制宣傳日等主題活動,打造法治文化主題活動品牌。充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育等宣傳平臺,進一步深化“百萬農(nóng)民學法維權(quán)”活動。
(五)開展作風整治專項行動
牽頭科室:政工科
參與科室:全局各科室(所)、法律援助中心、公證處
完成時間:全年
主要任務(wù):緊扣正風肅紀專項行動,重點整治“庸、懶、塞、散、貪、賭”等7類違紀行為,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升司法行政工作效率。
具體措施:
一是貫徹落實中央“八項規(guī)定”等紀律要求。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“28條規(guī)定”、“六個嚴禁”,大力推進司法行政系統(tǒng)的黨風、政風、行風建設(shè),改進作風、文風、話風,樹立司法行政機關(guān)和司法行政隊伍的良好形象。堅持從嚴治警的方針,把各級領(lǐng)導班子自身建設(shè)擺在更加突出位置,成為堅定貫徹落實黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強集體。切實履行領(lǐng)導干部“一崗雙責”,著力加強隊伍的日常監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行各項禁令,以鐵的紀律帶出一支作風過硬的隊伍。
二是深入開展“為民、務(wù)實、清廉”為主題的群眾路線教育。開展黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作,通過個別走訪、實地考察、座談交流、問卷調(diào)查和征求意見等途徑進行廣泛調(diào)研。繼續(xù)深入開展黨員干部“進村入企”和“雙服務(wù)”活動。完善領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點制度、基層調(diào)研制度,察實情、聽實話、辦實事,總結(jié)經(jīng)驗、引領(lǐng)示范、推廣鋪開。
三是健全完善行政權(quán)力運行體系。圍繞行政權(quán)力的配置、運行和行使結(jié)果三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要部位入手,抓住清理權(quán)力、編制職權(quán)目錄、繪制流程圖、完善公開運行制度和監(jiān)督機制等工作重點,全面開展規(guī)范權(quán)力運行工作。大力加強司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,深化廉政風險防控機制建設(shè),健全完善懲防體系,嚴肅查處違法違紀行為。
第四階段:督查推進,評議總結(jié)(11月至12月)
詳細分解全年工作目標任務(wù)、以目標倒逼責任、用時間倒逼進度。在各專項活動、重點工作上落實具體責任領(lǐng)導、責任科室,完成時限,全過程參與,全方位落實,千方百計完成目標任務(wù)。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。成立局“以實干論英雄”主題活動工作領(lǐng)導小組,以局長為組長,其他局領(lǐng)導為副組長,各科室(所)、中心、處負責人為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局政工科。各科室(所)、中心、處和有關(guān)人員要各司其職,認真謀劃、周密部署,重抓落實,確保各項專項行動取得成效。
【關(guān)鍵詞】石油企業(yè);維穩(wěn);長效機制
企業(yè)穩(wěn)定工作是一項涉及面廣、頭緒繁雜、待定因素眾多的工作。對于有著40多年歷史傳統(tǒng)的石油企業(yè),這一工作的復雜性更為突出。特別是在企業(yè)深化改革,社會矛盾層出凸顯,各方面利益格局調(diào)整,各類矛盾復雜交織,都可能成為激化矛盾的因素。我們必須以對社會、對企業(yè)和對職工群眾高度負責的精神,認真研究形成做好穩(wěn)定工作的方法體系,為職工群眾創(chuàng)造一個健康、和諧、穩(wěn)定的外部環(huán)境。因此,如何做好維護企業(yè)穩(wěn)定工作,并建立健全這一工作的長效機制,來化解各種不穩(wěn)定因素,已經(jīng)成了企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展進程中的首要問題。
一、提高思想認識,深刻理解維護企業(yè)穩(wěn)定工作的性質(zhì)
首先,正確分析維護企業(yè)穩(wěn)定工作的復雜性。由于歷史和現(xiàn)實的原因,影響企業(yè)穩(wěn)定的因素具有明顯的不確定性。集體有償解除勞動關(guān)系、提前退休、工資改革、保險調(diào)整、福利變化、“家屬工”、“五七工”、待業(yè)子女等涉及個人利益的問題,都可能成為“群體”上訪的誘因,引發(fā)不穩(wěn)定問題,在一定程度上成為影響企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
其次,清醒看到維護企業(yè)穩(wěn)定工作的艱巨性。企業(yè)穩(wěn)定的工作對象,有的是企業(yè)職工子女,有的是企業(yè)離退休職工、還有的是企業(yè)隨礦家屬,在企業(yè)參加過集體勞動,這些人大部分曾經(jīng)是企業(yè)建設(shè)者,對企業(yè)有親情有感情,并為企業(yè)改革、發(fā)展做出過貢獻。他們?yōu)榱藗€人利益而群集上訪,問題處理不當,容易形成慣性和連鎖反應(yīng)。
再次,深刻認識維護企業(yè)穩(wěn)定工作的特殊性。由于大型石油企業(yè)所處地位和歷史作用,影響力大、敏感度高、波及面廣,引起方方面面乃至國際關(guān)注,使企業(yè)穩(wěn)定具有一定的特殊性。企業(yè)穩(wěn)定不能保證,企業(yè)改革、發(fā)展不能拓展,勢必造成無可彌補的政治影響和經(jīng)濟損失,最終損害的是企業(yè)的形象和職工群眾的根本利益。
還有,深切認知維護企業(yè)穩(wěn)定工作的嚴峻性。由于企業(yè)改制,為了實現(xiàn)長期戰(zhàn)略目標,長慶油田企業(yè)職工由生產(chǎn)輔助單位向一線生產(chǎn)單位轉(zhuǎn)崗分流成為不爭的事實,這是不可避免的,而且轉(zhuǎn)崗人員多,無疑潛伏著不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件的可能,失去穩(wěn)定就會給企業(yè)帶來沉重代價。沒有穩(wěn)定環(huán)境,則將一事無成。
由此可見,企業(yè)面臨的矛盾錯綜復雜,穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨,形勢異常嚴峻,維護穩(wěn)定尤為重要。我們必須以高度的責任感和使命感,站在踐行“三個代表”的高度,把維護企業(yè)穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù),列入重要議事日程,認真抓好做實。
二、注重矛盾化解,提高維護企業(yè)穩(wěn)定工作的針對性
矛盾存在,是影響企業(yè)穩(wěn)定的根源,必須緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定工作的實際,著力解決各類矛盾和問題。實踐證明,企業(yè)應(yīng)做好以下幾點:
一是解決職工就業(yè)問題
就業(yè)是民生之本,也是化解矛盾,維護穩(wěn)定,全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來,由于石油單位近幾年的快速穩(wěn)步發(fā)展,給企業(yè)職工子女就業(yè)帶來了機遇,每年通過中國石油天然氣集團公司(以下簡稱集團公司)的大力支持,基本上能夠解決回油田就業(yè)的大中專職工子女。另一方面,在集團公司和地方政府的政策支持下,為有償解除勞動關(guān)系人員接續(xù)了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,并利用油田職工生產(chǎn)生活基地調(diào)整的機遇,使得符合條件的有再就業(yè)意愿的有償解除勞動關(guān)系人員,實現(xiàn)了100%再就業(yè),為企業(yè)穩(wěn)定夯實了基礎(chǔ)。
二是發(fā)展成果惠及弱勢群體
群眾利益無小事,多年來,從油田公司領(lǐng)導到基層單位,都密切關(guān)注油田在持續(xù)發(fā)展過程中員工群眾需求的問題,特別是如何把發(fā)展成果惠及弱勢群體的問題。每年,油田都能在原來幫扶解困政策全面落實的基礎(chǔ)上,根據(jù)調(diào)研結(jié)果和政策實際,及時建議調(diào)整和督辦落實,將有償解除勞動關(guān)系人員再就業(yè)勞動報酬和生活困難補助標準,勞動家屬生活困難補助標準,員工因病、非因工死亡一次性喪葬補助費和一次性撫恤費,離退休人員基本養(yǎng)老金、健康療養(yǎng)費和節(jié)日慰問費標準,職教、幼教退休人員待遇,獨生子女保健費等進行適時調(diào)整或跟進。
三是落實政策,增強職工歸屬感
各項優(yōu)惠政策是化解矛盾,維護穩(wěn)定的依據(jù)和法則。針對長期以來礦區(qū)家屬反映的醫(yī)療和養(yǎng)老參保問題,我們積極向集團公司反映情況,并在陜甘寧三省區(qū)相關(guān)部門的大力支持下,按屬地制定了家屬參保實施方案。在實施過程中,召集座談會解答勞動家屬訴求問題,協(xié)調(diào)落實家屬參保費用等有關(guān)政策問題。經(jīng)過努力,目前油田家屬醫(yī)療保險參保2.7萬人,養(yǎng)老保險參保近1.6萬人。油田家屬醫(yī)療養(yǎng)老問題的解決,讓困難群體切實感受到組織的關(guān)懷和石油大家庭的溫暖,增強了員工家屬的企業(yè)歸屬感。
四是規(guī)范工作,依法辦事
在各類群體中,一些人由于政策法律意識淡薄,信“鬧”不信“法”,甚至片面認為 “大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”,不善于運用法律武器尋求保護,往往抱有“法不責眾”的觀念,為達到目的,采取“鬧訪”、“纏訪”、“群訪”,影響穩(wěn)定。并有個別人,為了達到目的,制造聲勢,雇傭社會閑散人員,借機制造事端,惡意煽動鬧事。對此,一方面,要規(guī)范行為,引導其反映問題逐步走上法律和理性的軌道。對于應(yīng)該按政策落實的問題,積極按政策予以落實。另一方面,對于人的無理要求,妄圖通過鬧訪等違法違規(guī)行為來達到目的的,要堅決依法予以懲處。
三、健全工作機制,增強維護企業(yè)穩(wěn)定工作的有效性
一、指導思想
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,以深入學習實踐科學發(fā)展觀為指導,按照構(gòu)建和諧社會總體要求,通過規(guī)范管理,依法整治摩托車和電動自行車交通違法行為,切實提高道路通行效率,提升城市道路交通管理和服務(wù)水平,為“兩城”建設(shè)和“三城”創(chuàng)建工作營造一流的交通環(huán)境。
二、工作原則
黨委領(lǐng)導、政府牽頭、屬地管理、部門聯(lián)動、整體推進、分步實施、務(wù)求實效。
三、工作目標
1.擴大“限摩規(guī)電”管制區(qū)域范圍,進一步鞏固區(qū)城區(qū)“限摩規(guī)電”工作成果。
2.嚴格查處摩托車和不符合國家標準電動自行車在管制區(qū)行駛和非法載客等違法行為,杜絕摩托車和不符合國家標準電動自行車在管制區(qū)行駛、停放。
3.有效遏制城區(qū)摩托車及不符合國家標準電動車、助力車交通事故的發(fā)生。建立長效管理機制,確保道路交通安全、暢通、有序。
四、擴大限摩規(guī)電的區(qū)域范圍
(一)限行車輛類型
限行的摩托車為二、三輪摩托車(含輕便摩托車),以及不符合國家標準的電動車、助力車(簡稱“超標”電動車)。
(二)擴大的區(qū)域范圍
1.大道:東起大道珠江橋東側(cè),西至大道與郴江路交叉路口。
2.青年大道:東起青年大道與濱河路交叉路口(西河橋),西至青年大道與郴江路交叉路口。
3.鎖石路。
4.根據(jù)城市發(fā)展和道路交通管理的需要,在大道和青年大道沿線及相關(guān)區(qū)域路段逐步開展“限摩規(guī)電”工作。
五、組織領(lǐng)導
為加強對區(qū)擴大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作的組織領(lǐng)導,成立區(qū)擴大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作領(lǐng)導小組,由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長吳文明任組長,區(qū)政府副區(qū)長袁大忠任常務(wù)副組長,區(qū)政府副區(qū)長歐陽海波,區(qū)政府黨組成員、公安分局局長肖松柏任副組長,區(qū)政府辦副主任鄧滿成,區(qū)委宣傳部副部長樊忠明,區(qū)委政法委副書記田國海,城管行政執(zhí)法支隊常務(wù)副支隊長彭文斌,公安分局副局長王愛民,以及市交警三大隊、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、工商分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國稅局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、嶺街道辦事處、南塔街道辦事處、白鹿洞街道辦事處、觀山洞街道辦事處、王仙嶺街道辦事處、望仙鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn)等單位相關(guān)負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、維穩(wěn)組、宣傳摸底組、源頭整治工作組、聯(lián)合行動組、督查組。
(一)辦公室:由區(qū)政府辦副主任鄧滿成兼任辦公室主任,從相關(guān)成員單位抽調(diào)人員集中辦公,負責對“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作的協(xié)調(diào)指導、督促檢查、信息反饋和考核評價等。其他成員單位各明確一名聯(lián)絡(luò)員與辦公室聯(lián)系。
(二)維穩(wěn)組:由區(qū)委政法委副書記田國海任組長,具體負責“限摩規(guī)電”管制區(qū)域?qū)嵤┕ぷ髌陂g的矛盾化解和社會穩(wěn)定工作。
(三)宣傳摸底組:由區(qū)委宣傳部副部長樊忠明任組長,白鹿洞街道辦事處、嶺街道辦事處、觀山洞街道辦事處、王仙嶺街道辦事處、望仙鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn)各明確一名分管領(lǐng)導任副組長,統(tǒng)籌開展“限摩規(guī)電”管制區(qū)域及大道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的宣傳摸底排查工作。
(四)源頭整治組:由工商分局局長何建民任組長,此次擴大區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))等按照屬地原則,由分管領(lǐng)導擔任轄區(qū)“限摩規(guī)電”組長,實行行政區(qū)域“限摩規(guī)電”責任包干。區(qū)綜治、經(jīng)信、工商、城管和行政執(zhí)法、稅務(wù)、商務(wù)等部門聯(lián)合開展非法銷售不符合國家標準電動車的集中整治行動,整治銷售源頭和占道經(jīng)營。
(五)聯(lián)合行動組:由區(qū)政府辦副主任鄧滿成任組長,區(qū)委政法委副書記田國海,公安分局副局長王愛民,市交警三大隊教導員張永忠,城管行政執(zhí)法支隊常務(wù)副支隊長彭文斌,區(qū)運管所所長邵小輝,王仙嶺街道辦事處黨工委書記鄧劍清、白鹿洞街道辦事處主任蔣艷飛,觀山洞街道辦事處主任林才橋、嶺街道辦事處主任鄧生華,南塔街道辦事處主任高靜任副組長,具體負責組織路面查扣及日?!跋弈σ?guī)電”規(guī)范管理工作。
(六)督查組:由區(qū)監(jiān)察局副局長羅高明任組長,牽頭組織區(qū)政府督查室及相關(guān)部門人員,對區(qū)擴大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作開展情況進行督導檢查,對任務(wù)完成情況進行考核。
六、整治步驟
(一)宣傳教育階段:從2012年5月28日開始。通過調(diào)查摸底、印發(fā)《通告》、開展宣傳教育等,宣傳擴大城區(qū)“限摩規(guī)電”區(qū)域范圍的相關(guān)政策、規(guī)定、意義,形成強大的宣傳聲勢。
(二)工作實施階段:2012年6月6日后。相關(guān)職能部門嚴格執(zhí)行法律法規(guī),深入推進“限摩規(guī)電”各項措施的落實。
(三)整章建制階段:工作實施與規(guī)范管理機制同步進行。
七、工作措施
本次“限摩規(guī)電”管制工作的重點區(qū)域在嶺街道辦事處、白鹿洞街道辦事處、觀山洞街道辦事處、王仙嶺街道辦事處、望仙鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn),關(guān)鍵在基層,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強配合、協(xié)調(diào)、策應(yīng)。
(一)切實維護社會穩(wěn)定。由維穩(wěn)組負責,主要任務(wù):
1.在擴大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作中出現(xiàn)阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為時,負責組織公安分局出警,及時將違法人員帶離現(xiàn)場,嚴格處理。
2.在擴大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作中,出現(xiàn)“限摩規(guī)電”工作對象鬧事、非法聚集、干擾辦公秩序等情況時,及時組織轄區(qū)派出所出警進行處置,并組織政法綜治部門跟進,及時化解矛盾糾紛。
3.對涉及擴大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作的問題,組織相關(guān)部門及時接訪,防止越級上訪或擴大事態(tài),并認真做好說服教育工作,落實息訪息訴工作措施。
4.組織制定處置工作預案,及時處置突發(fā)性和。
(二)嚴格開展源頭整治。由源頭整治組負責。大道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要普遍設(shè)立擴大“限摩規(guī)電”管制區(qū)域的宣傳櫥窗、宣傳欄或黑板報,持續(xù)深入開展《通告》的學習宣傳活動。要加強對轄區(qū)群眾的教育管理,登記擁有摩托車和超國家標準電動車、助力車的人員信息,及時化解不穩(wěn)定因素。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))工作人員進行上門走訪、入戶調(diào)查,對轄區(qū)出租房屋進行清查,重點要做好租住在本轄區(qū)出租房的“限摩規(guī)電”工作對象的教育勸返工作;對擁有不符合國家標準電動車、助力車的轄區(qū)居民要責成其限時處理;對不聽從教育勸返的摩托車、電動自行車出租人員,要及時向聯(lián)合行動組通報,果斷查處。
質(zhì)監(jiān)、工商、城管和行政執(zhí)法等部門,要重點對電動自行車銷售源頭進行集中清理。對在“限摩規(guī)電”區(qū)域內(nèi)銷售電動車的商家進行檢查,禁止在區(qū)轄區(qū)內(nèi)銷售不符合國家標準的電動車,對違反規(guī)定的經(jīng)銷商和商家要進行嚴格查處。對虛開增值稅發(fā)票、占道銷售電動車等違法行為開展集中整治。
(三)開展擴大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域聯(lián)合行動。由聯(lián)合行動組負責,根據(jù)各執(zhí)法主體部門的工作職責,密切協(xié)調(diào)配合,用好、用夠、用足法律法規(guī),開展擴大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域聯(lián)合行動,主要工作任務(wù):
1.依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條第一款第六項及第二款之規(guī)定,對駕駛摩托車(含“超標”電動車)不聽勸阻強行進入交通管制區(qū)行為處罰款一千元,并處十五日以下拘留。
2.依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條第一款第一項及第二款之規(guī)定,對未取得摩托車駕駛證駕駛摩托車(含“超標”電動車)行為處罰款五百元,并處十五日以下拘留。
3.對于拼裝的摩托車及電動自行車,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條之規(guī)定,由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳,強制報廢,并依法處罰。
4.對無法提供有效合法證明、涉嫌盜搶等違法犯罪行為的摩托車及電動自行車,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零七條之規(guī)定,由公安機關(guān)相關(guān)部門依法處理。
5.對于在城區(qū)從事非法營運行為的摩托車(含“超標”電動車),除由區(qū)道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》處罰外,其他交通違法行為由公安機關(guān)交通管理部門依法處理。
6.對于在城區(qū)內(nèi)不按規(guī)定亂停亂放的摩托車(含“超標”電動車),依據(jù)《省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》第三十六條第六項,由區(qū)城管部門依法處理。
7.對于摩托車及“超標”電動車的駕駛?cè)擞衅渌`法行為的,由公安、交通、城管等部門依法處理。
(四)落實配套管理措施。由擴大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域?qū)嵤┕ぷ飨嚓P(guān)成員單位負責,主要工作任務(wù):
1.對確屬生活困難的“限摩規(guī)電”工作對象,人社、民政部門要進一步完善就業(yè)培訓、介紹就業(yè)和解決低保等優(yōu)扶幫助措施,拓寬就業(yè)渠道,積極引導就業(yè)。
2.創(chuàng)新社會管理機制,改善城區(qū)交通出行結(jié)構(gòu),推廣低碳交通出行方式。
八、工作要求
(一)統(tǒng)一思想。全區(qū)上下必須統(tǒng)一思想,要將擴大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作提升到維護社會穩(wěn)定、強化社會治安、嚴厲打擊違法犯罪、提高群眾安全感的政治高度來對待,牢固樹立“嚴管是盡職、寬管是失職、失管是瀆職”的理念,依法實施高標準管理。
(二)加強宣傳。要全方位、多角度地宣傳擴大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域的深遠意義、管理規(guī)定和成效,搶占輿論制高點。各級各部門要創(chuàng)新宣傳教育模式,精心策劃,要形成鋪天蓋地的宣傳教育態(tài)勢。網(wǎng)絡(luò)新聞管理部門和網(wǎng)絡(luò)媒體要密切關(guān)注輿情動向,主動引導,疏通民意。確保宣傳不熄火、不斷線、不冷場,營造濃厚的整治宣傳氛圍。
(三)落實責任。要形成“限摩規(guī)電”嚴格管理的工作常態(tài)。各個工作組要制定具體的工作子方案(于2012年6月2日前,上報區(qū)擴大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作領(lǐng)導小組辦公室),要圍繞工作目標、任務(wù)和要求,建立健全責任制,量化工作標準,落實工作責任。責任包干行政區(qū)域出現(xiàn)“限摩規(guī)電”工作對象沒有及時教育勸返的,不符合國家標準電動車、助力車沒有及時發(fā)現(xiàn)或沒有限時處理的,追究相關(guān)責任人的責任。