鐵路建設(shè)工程管理辦法精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鐵路建設(shè)工程管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：鐵路建設(shè)工程管理辦法范文
關(guān)鍵詞：鐵路工程，技術(shù)措施，造價管理
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
0 前言
鐵路建設(shè)項目的決策階段和設(shè)計階段基本決定建設(shè)項目的投資額，但投資使用發(fā)生在施工階段。目前鐵路建設(shè)項目的造價管理，由于設(shè)計變更、施工組織設(shè)計方案的不合理性，以及工程造價管理不嚴(yán)而導(dǎo)致鐵路建設(shè)項目施工階段造價管理效率不高的現(xiàn)象屢見不鮮，因而有效解決鐵路建設(shè)項目施工階段的投資控制具有重要意義。
1、鐵路建設(shè)項目施工階段造價管理的內(nèi)容
1.1施工單位的招投標(biāo)。
施工單位要通過招投標(biāo)來選拔，施工招標(biāo)價格應(yīng)嚴(yán)格控制在批復(fù)的總概算內(nèi)，在此基礎(chǔ)上，施工單位投標(biāo)報價應(yīng)盡量考慮全面，綜合考慮若中標(biāo)后施工中有可能遇到的各種問題，選擇最為有利的報價方案。
1.2實施性施工組織設(shè)計的編制。
實施性施工組織設(shè)計是指導(dǎo)擬建工程項目進(jìn)行施工準(zhǔn)備、組織施工、指導(dǎo)施工活動、保證擬建工程項目正常進(jìn)行的重要技術(shù)經(jīng)濟文件，是對擬建工程項目在人力和物力、時間和空間、技術(shù)和組織等方面所做出的全面科學(xué)合理的安排。施工組織設(shè)計應(yīng)針對現(xiàn)場發(fā)生的實際情況，及時采取有效措施，提出優(yōu)化方案，通過現(xiàn)場方案的優(yōu)化以更好地控制投資。
2、鐵路建設(shè)項目施工階段造價管理存在的問題
2.1鐵路建設(shè)項目施工階段工程造價控制不夠
鐵路建設(shè)項目施工階段應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計圖紙和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)組織施工，優(yōu)化合理可行的施工組織方案，盡可能減少施工干擾和人力、物力的浪費，防止工程造價突破概算。但是，鐵路建設(shè)項目“三超”現(xiàn)象時有發(fā)生，施工階段造價管理效率不高，主要有以下幾方面原因：
2.1.1鐵路建設(shè)項目在施工階段的設(shè)計變更發(fā)生頻繁，其中設(shè)計部門前期工作不到位、設(shè)計文件不規(guī)范是最主要的原因，造成工程造價的調(diào)整幅度以及頻率大。
2.1.2鐵路建設(shè)工程的中小型項目較多，工程項目現(xiàn)場情況相對復(fù)雜，中小型施工單位的施工力量薄弱、施工手段落后，施工階段的投資控制能力相對低下。
2.1.3鐵路工程點多線長，施工干擾較大，協(xié)調(diào)工作量大，施工組織設(shè)計往往落實不到位，致使工期拖延，造成人力、物力的損失，工程造價控制難度較大。
2.1.4鐵路工程施工涉及各單位、各工種的配合和地方政府的配合，許多配合單位存在漫天要價的現(xiàn)象，使工程造價增高。
2.2鐵路建設(shè)項目施工過程中偏離預(yù)算成本管理
鐵路建設(shè)項目一般都會有一個預(yù)算管理目標(biāo)，建設(shè)費用都包含在預(yù)算費用控制管理當(dāng)中。在現(xiàn)實的施工過程中，項目施工部門常常會因為趕工期而忽視預(yù)算成本管理，出現(xiàn)超支的現(xiàn)象，而且施工企業(yè)對工期成本重視不夠，造成工程成本的額外增加。
3、完善鐵路建設(shè)項目施工階段造價管理的措施
3.1加強以工程量清單計價為基礎(chǔ)的合同管理，完善鐵路建設(shè)項目施工造價管理
3.1.1建立與工程量清單報價相配套的施工合同示范文本。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報價和進(jìn)行公平競爭的基礎(chǔ)。結(jié)合招標(biāo)文件和工程量清單的特點，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，參照FIDIC合同文本，重新修訂施工合同示范文本中的相關(guān)條款很有必要。對鐵路建設(shè)工程施工合同示范文本中涉及價格的部分，應(yīng)將工程量清單報價的相關(guān)條款列入其中，將鐵路建設(shè)工程管理與控制的內(nèi)容融入施工合同之中。
3.1.2推行工程量清單招標(biāo)方式，必然會出現(xiàn)低價競標(biāo)的局面，要依法建立履約保證金制度，防止投標(biāo)企業(yè)低價中標(biāo)后逃標(biāo)或在施工中以各種借口要求變更承包合同、試圖提高合同造價，保證合同的履行。
3.1.3建立一套工程合同爭議的解決機制。需要積極吸取國際承包市場上通行的工程索賠辦法，盡快掌握索賠的具體操作方法，并結(jié)合實際建立一套可行的機制。
3.2采取有效技術(shù)措施，嚴(yán)格控制項目造價
3.2.1做好施工組織設(shè)計的審查，優(yōu)化施工方案。一般來講，審核施工組織設(shè)計主要是對施工方案進(jìn)行審批，而施工方案的審批通常采用定性和定量的方法，除了滿足質(zhì)量、工期兩大指標(biāo)外，還要對影響工程造價的各個因素進(jìn)行詳細(xì)的分析，對多個技術(shù)方案進(jìn)行篩選，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較，使質(zhì)量、工期及造價三項指標(biāo)有機地結(jié)合在一起，從而控制工程造價。
3.2.2應(yīng)在工程施工中把好質(zhì)量關(guān)，控制和降低工程的質(zhì)量成本。如果在施工過程中做好施工前準(zhǔn)備，加強過程控制，嚴(yán)格監(jiān)控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態(tài)，并采取必要的糾正預(yù)防措施，防止不合格品的出現(xiàn)，從而抓好工程質(zhì)量，將不必要的損失控制在最低限度，對控制好工程造價十分有利。
3.3規(guī)范變更管理的流程，提高造價管理的合理性
設(shè)計變更按鐵道部鐵建設(shè)〔2005〕146號文頒布的《鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法》實行，其增減費用應(yīng)按原批準(zhǔn)概算的原則、計費標(biāo)準(zhǔn)、定額記取。設(shè)計變更無論是由哪方提出，均應(yīng)由監(jiān)理部門會同建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位四方協(xié)商，經(jīng)過確認(rèn)后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并由監(jiān)理工程師簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實施。確認(rèn)原設(shè)計不能保證工程質(zhì)量要求，屬于設(shè)計遺漏或與現(xiàn)場不符而無法施工，屬非改不可的設(shè)計，一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更可能會引起施工單位的索賠等產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再做出決定；工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超出概算時，更要慎重考慮；設(shè)計變更應(yīng)簡要說明變更產(chǎn)生的背景，包括變更產(chǎn)生的提議單位、主要參與人員和時間等；設(shè)計變更必須說明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設(shè)備選型不當(dāng)，以及設(shè)計者考慮需提高或降低標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計漏項、設(shè)計失誤或其他原因；建設(shè)單位對設(shè)計圖紙的合理修改意見，應(yīng)在施工之前提出。在施工試車或驗收過程中，只要不影響生產(chǎn)，一般不再接受變更要求。
總之，設(shè)計變更應(yīng)嚴(yán)格按照申請、處理、審批通過和施工這一過程執(zhí)行，保證先審批后施工;而且通過該項變更處理結(jié)果，可以直接進(jìn)行驗工計價，保證變更金額的準(zhǔn)確性。
3.4加強鐵路建設(shè)項目施工單位內(nèi)部的成本管理
鐵路建設(shè)項目施工企業(yè)要增強法律意識、大局意識和國家主人翁意識，對承建的項目，要信守合同的承諾，尊重自身形象，對企業(yè)和國家負(fù)責(zé)，努力完成合同賦予的義務(wù)與權(quán)利。根據(jù)自身的條件，建立適應(yīng)鐵路項目建設(shè)的責(zé)任成本管理組織體制，理順統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級管理、逐級負(fù)責(zé)、檢查監(jiān)督到位的組織渠道，有條件的實行扁平化的管理方式。形成鐵路項目責(zé)任成本管理體系，明確責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任目標(biāo)、獎罰措施等管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。制定適應(yīng)鐵路工程項目成本風(fēng)險控制運作的基本方法，在施工前期，運用風(fēng)險管理理論，對項目的經(jīng)濟風(fēng)險做出評估，結(jié)合本企業(yè)的管理水平，合理編制本企業(yè)的施工成本，指導(dǎo)項目建設(shè)全過程的經(jīng)濟管理。完善科學(xué)的責(zé)任成本管理控制與核算程序，運用現(xiàn)代管理的理念和科學(xué)手段，遵循成本控制、成本預(yù)測，編制成本計劃、成本核算、成本分析與考核及成果使用的基本作業(yè)流程，編制既適應(yīng)上述管理機制又簡捷高效的核算程序，以隨時發(fā)現(xiàn)并對癥下藥地糾正發(fā)生在各個環(huán)節(jié)上的問題。
4、結(jié)語
鐵路工程造價管理是一項政策性和技術(shù)性非常強的工作，其關(guān)鍵在于建設(shè)施工階段的工程造價的有效管理。因此，應(yīng)認(rèn)真研究當(dāng)前鐵路建設(shè)管理的新形勢、新情況和新任務(wù)，進(jìn)一步加強管理，改進(jìn)鐵路建設(shè)項目施工階段造價管理的方式和方法，使有限的資源得到合理利用，為鐵路建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 趙作成, 柴艷萍. 淺談工程量清單計價管理[J]. 山西建筑, 2009,(28)
第2篇：鐵路建設(shè)工程管理辦法范文
關(guān)鍵詞：鐵路施工；監(jiān)理；安全管理
Abstract: the railway tunnel construction difficulty, control difficulties, in order to strengthen the quality of the construction, supervision work is very important. This is mainly introduced the improve safety notion; Strengthening the field management, strict quality two aspects, the tunnel construction safety supervision to provide the reference.
Keywords: railway construction; Supervision; Safety management
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
在“九五”期間，我國的鐵路建設(shè)快速發(fā)展。鐵路建設(shè)的特點主要是：工程線長、點多；工期長、投資大。尤其鐵路隧道施工，地質(zhì)情況復(fù)雜、自然條件惡劣、施工難度大，工程質(zhì)量、安全、投資和進(jìn)度的控制更加困難。近年來，在鐵路建設(shè)管理體制中的建設(shè)監(jiān)理制度已經(jīng)發(fā)生重大改革，并且已經(jīng)在鐵路隧道建設(shè)項目中得到了普遍推廣。眾所周知，監(jiān)理在鐵路隧道施工階段起到關(guān)鍵作用。在鐵路隧道施工階段，影響因素多、工作量大， 為確保工程質(zhì)量，施工單位要在監(jiān)理過程中提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，強化隊施工現(xiàn)場的管理，履行職責(zé)，做好監(jiān)理工作。
一、提高安全認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念
鐵路施工過程中，隧道施工是一項控制性工程，是鐵路施工過程中的重難工程。在隧道施工過程中，監(jiān)理工作更加艱巨。為了確保工程順利進(jìn)行，就要求監(jiān)理樹立全新建設(shè)理念。
1.1由單純的質(zhì)量控制轉(zhuǎn)變?yōu)槿婵刂?/p>
前幾年，監(jiān)理工作只是注重控制質(zhì)量。針對隧道施工特點以及我國目前建設(shè)單位對監(jiān)理單位提出的要求，不僅要嚴(yán)格控制質(zhì)量，同時要控制好環(huán)保水保、文檔信息管理、進(jìn)度控制、安全控制、投資控制、合同管理、協(xié)調(diào)管理都等。
1.2由被動變?yōu)橹鲃?/p>
在監(jiān)理過程中，要徹底改變先前的施工的狀況超前于監(jiān)理行為的現(xiàn)象，這種改變需要靠施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同努力。比如：監(jiān)理工作的初期，要及時督促并且檢查施工準(zhǔn)備情況，同時要著手編寫監(jiān)理細(xì)則及監(jiān)理規(guī)劃，積極主動開展監(jiān)理工作，為鐵路工程的全面施工贏取更多時間。在監(jiān)理過程中，必須做到主動監(jiān)理、預(yù)防為主。針對鐵路隧道施工特點，采用全天跟班監(jiān)理，能夠隨時掌握最新施工進(jìn)展情況，積極配合施工單位和設(shè)計單位做好超前地質(zhì)預(yù)報及動態(tài)設(shè)計工作。
1.3兌現(xiàn)投標(biāo)承諾，配備充足的設(shè)備和監(jiān)理人員
根據(jù)先前的隧道監(jiān)理工作得出的經(jīng)驗教訓(xùn)，監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾來做，配備充足的設(shè)備和監(jiān)理人員，并且監(jiān)理人員必須具有豐富的工程管理經(jīng)驗、實踐經(jīng)驗、健康的身體以及好的職業(yè)道德，為鐵路隧道施工監(jiān)理工作提供保障。當(dāng)然監(jiān)理工作的好壞和總監(jiān)的水平及能力也有重要關(guān)系，所以，必須嚴(yán)格按投標(biāo)書來配備總監(jiān)。
1.4設(shè)立駐地監(jiān)理機構(gòu)
由于鐵路隧道施工有著其獨特的特點，要根據(jù)具體情況，改變施工方法，所以，在施工現(xiàn)場設(shè)立駐地監(jiān)理機構(gòu)，以方便監(jiān)理及時掌握工程的進(jìn)度和工程的質(zhì)量等情況，這會使施工能夠處于受控狀態(tài)。
1.5建立并完善工作制度，明確職責(zé)
經(jīng)常組織工作人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，并明確其責(zé)任。鐵路隧道施工監(jiān)理工作，對我們每一個人來說，都是一個學(xué)習(xí)知識、提高自身素質(zhì)的過程。因此，監(jiān)理單位需要定期組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，尤其在一下四個方面：技術(shù)方面，主要學(xué)習(xí)有關(guān)隧道施工的結(jié)構(gòu)特點、設(shè)計思想、工程控制的重點、施工方法等，使每個監(jiān)理人員都能夠掌握隧道施工的基本原理及控制要點；工作程序方面，監(jiān)理要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹有關(guān)鐵路施工監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理管理辦法等，明確自己的責(zé)任；定期學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范及黨風(fēng)廉政方面的知識，規(guī)范每個監(jiān)理的行為；定期召開例會，傳達(dá)并貫徹落實國家及鐵道部所下達(dá)的文件和要求。
二、加強現(xiàn)場管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
為了使鐵路隧道施工的安全及工程進(jìn)度、質(zhì)量得到保障，必須把嚴(yán)字放在第一位。
⑴嚴(yán)把安全關(guān)
在鐵路隧道施工過程中，安全是工作順利進(jìn)行的保障。在監(jiān)理過程中，要按照要求配備安全監(jiān)理工程師，并讓其負(fù)責(zé)安全監(jiān)督和管理工作，核對安全措施是否合理；審查安全管理體系；監(jiān)督施工單位是否按照鐵道部下發(fā)的安全施工管理條例來執(zhí)行。尤其對施工現(xiàn)場的安全和施工設(shè)備的使用，監(jiān)控爆破器材、圍巖失穩(wěn)、技術(shù)安全提升系統(tǒng)、隧道內(nèi)有害物質(zhì)濃度、高處作業(yè)等。
⑵嚴(yán)格審核圖紙
監(jiān)理機構(gòu)要嚴(yán)格要求監(jiān)理人員仔細(xì)審圖，并且要進(jìn)行現(xiàn)場核對及優(yōu)化。如果存在疑問，應(yīng)該組織專家會審，在圖紙會審時提出所發(fā)現(xiàn)的問題。只有這樣，工程的質(zhì)量和進(jìn)度就可以得到有效預(yù)控。
⑶嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量
由于原材料的質(zhì)量關(guān)系到整個工程的質(zhì)量，所以，在監(jiān)理過程中要嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量。像鋼筋、水泥、沙子等主材料進(jìn)入工地時，原始人員要提品的合格證書以及出廠檢測報告給駐地監(jiān)理工程師；對于第一次進(jìn)入工地的材料，還要有生產(chǎn)許可證。
⑷嚴(yán)格按照規(guī)范做試驗
由于在工地建立試驗室的快慢會直接影響到施工的進(jìn)度，所以監(jiān)理機構(gòu)在一開始就應(yīng)該督促施工單位在工地建立一個試驗室。在試驗人員進(jìn)入實驗室之前，要對其專業(yè)知識和上崗持證等情況進(jìn)行檢查，對于不合格的人員，堅決不能讓其進(jìn)入實驗室。在工作中，要檢測水、摻合劑、外加劑水泥、砂石等的堿含量。盡可能采用低堿水泥，防止混凝土發(fā)生堿骨裂現(xiàn)象。
⑸嚴(yán)格控制冬雨季節(jié)施工
監(jiān)理機構(gòu)要隨時關(guān)注氣象和水文等情況，審查施工單位編制的關(guān)于冬雨季節(jié)施工及應(yīng)急方案能否可行，并督促該方案認(rèn)真落實執(zhí)行。這將大大提高鐵路隧道施工的進(jìn)度、質(zhì)量、安全。
⑹嚴(yán)格控制施工質(zhì)量
鐵路隧道施工質(zhì)量目標(biāo)為：不裂、不漏、不滲、內(nèi)實外美。尤其是在進(jìn)度緊張的情況之下，一點小小的質(zhì)量事故也有可能嚴(yán)重影響到工程的進(jìn)度及質(zhì)量，甚至還有可能給工程留下安全隱患。所以，必須嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，并且嚴(yán)格按照鐵路隧道施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理。將控制質(zhì)量的重點階段放在施工過程，防患于未然。
總結(jié)
大量實踐證明，施工監(jiān)理要想做好鐵路的隧道施工，必須做到兩方面：充分領(lǐng)會到鐵道部所提出來的加強工程管理、提升工程質(zhì)量、強化監(jiān)理工作、系統(tǒng)優(yōu)化和強本簡末，擁有跨越式理念；在監(jiān)理過程中，必須嚴(yán)格按照鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行，才能夠為我國的鐵路發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 唐勇軍. 淺談鐵路工程施工監(jiān)理總監(jiān)理工程師工作要點[J]. 基建優(yōu)化. 2006(03).
[2] 殷濤. 加入WTO后鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的改革和發(fā)展[J]. 中國鐵路. 2003(03).
[3] 王河川. 新建鐵路施工監(jiān)理的特點及質(zhì)量控制方法[J]. 鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計. 2004(02).
第3篇：鐵路建設(shè)工程管理辦法范文
關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè) 物資 成本 效益
鐵路工程建設(shè)投資是國家鐵路發(fā)展規(guī)劃中完成國家投資的重要組成部分，從“十一五”以來累計總投資達(dá)3.97萬億元，年度完成鐵路基建投資最高達(dá)到7000億元，當(dāng)前鐵路建設(shè)繼續(xù)保持高位推進(jìn)狀態(tài)，2013年投資完成約在5300億元左右。鐵路工程建設(shè)項目具有投資數(shù)額大、回收周期長、投資風(fēng)險高、不確定性大的特點，鐵路工程物資設(shè)備管理作為鐵路工程項目管理的重要組成部分，在保證工程工期、質(zhì)量安全、投資效益等方面起著舉足輕重的作用。
一、鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備成本的概念、特征及意義
鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備成本是指為使工程項目達(dá)到既定使用狀態(tài)，在施工和管理中所必須投入和消耗的各種物資設(shè)備價值的總和，其特征具有一次性、動態(tài)性、系統(tǒng)性和可控性。在工程造價中材料設(shè)備所占投資比重的60%左右，在鐵路工程建設(shè)項目投資中物資設(shè)備所占的比重更高。因此，為保證鐵路工程投資有序可控、提高經(jīng)濟效益，加強物資設(shè)備成本管理具有十分重要的意義。
二、加強物資設(shè)備成本管理的具體措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任明晰的管理制度
在鐵路建設(shè)物資設(shè)備管理體系中，可以分為甲供物資和自購物資，甲供物資以建設(shè)單位為招標(biāo)人，由建設(shè)單位簽訂合同，責(zé)任主體為建設(shè)單位。自購物資由施工單位自行組織采購，由施工單位簽訂合同，責(zé)任主體為施工單位。作為物資設(shè)備成本管理控制的主體，無論是建設(shè)單位還是施工單位都要健全規(guī)章制度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專業(yè)管理隊伍，不斷提高投資效益與管理的業(yè)務(wù)水平。
2.加強采購前期工作，制定切實可行的采購供應(yīng)方案
采購的前期工作包括市場調(diào)查、質(zhì)量評審、信用評估、詢價、供需洽談以及通過媒體、互聯(lián)網(wǎng)等手段及時掌握信息資料。采購方案的選取受多方面的制約，要進(jìn)行綜合分析后形成結(jié)論。
環(huán)境地域因素的影響。在北方地區(qū)，作為混凝土的主要材料河沙，每到冬季受氣候的限制，普遍存在供應(yīng)緊張，價格上漲情況；平原地區(qū)碎石、路基填料資源不足，由于運距遠(yuǎn)往往要付出高額的運費，使用材料的成本大幅度增加；南方地區(qū)則粉煤灰資源緊缺，由于資源的稀缺造成了，在各地區(qū)同類材料價格上的差異很大。
國家對宏觀經(jīng)濟調(diào)控因素的影響。進(jìn)入2013年以來，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，工程主材鋼筋由二級鋼升級為三級鋼，如原來的HRB335熱軋帶肋鋼筋升級為HRB400型；為加強京津冀地區(qū)環(huán)境治理，淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停了大量的鋼鐵、化工、水泥、采石等高能耗重污染的廠礦企業(yè)，從而改變了物資市場的供需關(guān)系，造成采購價格的大幅波動。對國家宏觀經(jīng)濟政策掌握對于確定采購方案、判研市場具有重要的指導(dǎo)意義。
自身工程實際因素的影響。如山區(qū)鐵路隧道、橋梁比重大，交通不便運輸難度大；平原地區(qū)鐵路路基比重高，交通運輸便利；高寒地區(qū)與溫、熱帶多雨地區(qū)鐵路各有不同。物資設(shè)備供應(yīng)部門要根據(jù)自身工程特點，對物資設(shè)備采購的品種、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格等進(jìn)行分析。
因此，要結(jié)合自身工程物資設(shè)備的實際情況并對影響采購供應(yīng)的各方面因素進(jìn)行綜合分析，制定切實可行的采購供應(yīng)方案，具有十分重要意義。
3.在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，科學(xué)組織招標(biāo)采購
按照國家立法、行政法規(guī)以及行業(yè)相關(guān)法規(guī)，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（第613號）、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計委3號令）、《鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（鐵道部8號令）、《鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備管理辦法》（鐵建設(shè)216號）等。按照相關(guān)規(guī)定約有80-90%的物資設(shè)備需要進(jìn)行招標(biāo)采購，對物資設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)采購是保證依法合規(guī)的基本要求，通過科學(xué)的組織招標(biāo)采購是降低采購成本的有效手段。做好招標(biāo)采購注意以下幾個點。
根據(jù)采購方案制合理招標(biāo)批量。建設(shè)項目的連續(xù)性和微觀的周期性決定了批量和采購的頻次，采購次數(shù)越頻繁，儲備資金越低，資金周轉(zhuǎn)率越高，但采購前期和采購費用就會增高。由于鐵路工程建設(shè)項目周期長，可以選擇一次或分批進(jìn)行招標(biāo)采購。一次招標(biāo)招集中了批量大的優(yōu)勢，有利于降低采購成本，但從價格風(fēng)險控制角度來看，分批招標(biāo)的風(fēng)險可更加可控。
確定物資設(shè)備招標(biāo)采購方案、評標(biāo)辦法是招標(biāo)采購的工作重要組成部分。應(yīng)結(jié)合自身工程特點，對招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、物資需求表、物資設(shè)備技術(shù)規(guī)格書等項目進(jìn)行細(xì)化和設(shè)置，為順利的開展招標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。
嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控招投標(biāo)的各個環(huán)節(jié)。做到信息不外泄，防止招標(biāo)人與投標(biāo)人串標(biāo)，投標(biāo)人之間圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為，實例證明串通投標(biāo)、弄虛作假投標(biāo)等行為造成招標(biāo)價格虛高，脫離物資設(shè)備的實際成本，給國家造成巨大損失。招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人串通投標(biāo)、圍標(biāo)，嚴(yán)重擾亂招標(biāo)投標(biāo)活動正常秩序，破壞公平競爭。應(yīng)嚴(yán)格控制招投標(biāo)的各個環(huán)節(jié)，確保招標(biāo)工作的順利、有序可控。
4.根據(jù)施組設(shè)計，制定合理的庫存，保證供應(yīng)
保證及時供應(yīng)是物資設(shè)備供應(yīng)工作是基本要求。在工程建設(shè)中停工待料成本是相當(dāng)巨大的，物資供應(yīng)部門要根據(jù)施工組織設(shè)計及年度投資計劃確定各時間節(jié)點的物資供應(yīng)，確保及時有序的供應(yīng)，以保證工程項目施工的順利推進(jìn)。
物資部門與工程管理部門、設(shè)計單位應(yīng)有良好的協(xié)調(diào)與溝通，根據(jù)施工組織設(shè)計合理組織物資設(shè)備供應(yīng)，安排合理的庫存。管理中要在保證供應(yīng)的基礎(chǔ)上，制定合理的庫存量。既要考慮物資的采購成本，又要考慮物資設(shè)備的倉儲成本，找到兩者的最佳結(jié)合點以降低成本。
5.加強技術(shù)管理，實行消耗定額管理
施工技術(shù)方案、施工方法和工藝采用或改進(jìn)對成本控制具有決定性的作用。在物資的量態(tài)控制方面離不開施工技術(shù)，如隧道光面控制爆破技術(shù)決定了火工品以及初支、襯砌材料的用量；如果各個工序的銜接轉(zhuǎn)換合理就能夠在保證安全的同時節(jié)約材料。施工工藝、工法的改變，也會影響到材料的成本，如為了趕工期提高混凝土施工速度，需要通過提高材料規(guī)格來增加混凝土早期強度，較大的增加了材料成本。另外，為了做好對物資量態(tài)控制，在改進(jìn)施工工藝的同時，應(yīng)實行消耗定額管理，用料有定額，消耗有分析，制定節(jié)獎超罰制度。準(zhǔn)確列銷工程材料，真實反映工程成本。
6.加強修舊利廢，增收節(jié)支
嚴(yán)格執(zhí)行廢舊物品、包裝材料的回收利用制度，積極推廣應(yīng)用“四新”，使各種材料得到充分利用。積極開展修舊利廢、節(jié)約挖潛、增收節(jié)支活動。鋼材要積極采用集中下料，提高利用率。對廢舊物資要建立規(guī)章制度進(jìn)行統(tǒng)一管理達(dá)到增收節(jié)支。管理部門要及時核算，分析節(jié)超，落實節(jié)獎超罰制度。
總之，鐵路工程建設(shè)物資設(shè)備成本管理，應(yīng)當(dāng)結(jié)合鐵路工程建設(shè)項目的特點，要科學(xué)的、有針對的采取切實可行、可操作性的措施，通過落實措施和管理者的責(zé)任，使用物資設(shè)備成本得到有效控制，從而控制了工程項目總投資，保證了投資收益。
參考文獻(xiàn)：
[1]安邦泰，《工程項目物資管理手冊》，中國鐵道出版社
[2]《鐵道物資科學(xué)管理》，2004年4期，鐵道物資科學(xué)管理雜志社
[3]楊秀榮，《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》，中國財政經(jīng)濟出版社
[4]《鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)備化管理》，盧春房，中國鐵道出版社
第4篇：鐵路建設(shè)工程管理辦法范文
關(guān)鍵詞：鐵道工程；施工管理；探討
中圖分類號：TU3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
鐵道是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟的大動脈和大眾化的交通工具。鐵道工程不同與其他的建設(shè)工程,不僅具有一般建設(shè)工程的特點,還具有工程線路長、工序復(fù)雜、施工人員多、受環(huán)境影響大等特點。因此,在鐵道工程施工管理過程中,必須從全局出發(fā),考慮工程的方方面面,通過不同部門的共同參與和配合,加強工程的規(guī)范化及精細(xì)化管理,最終實現(xiàn)鐵道工程管理效益的最大化。
1 鐵道工程施工管理的基本目標(biāo)
在鐵道工程施工管理過程中,一切工作都是為了完成一個基本的目標(biāo),即在限定的時間內(nèi),在限定的資金、勞動力、設(shè)備材料等資源條件下,以盡可能快的速度,盡可能低的成本圓滿完成工程任務(wù)。根據(jù)英國建設(shè)學(xué)會的《項目管理實施細(xì)則》,認(rèn)為工程項目管理的基本目標(biāo)有三個最主要的方面:專業(yè)目標(biāo)(功能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力等),工期目標(biāo)和費用(成本、投資)目標(biāo),它們共同構(gòu)成工程項目管理的目標(biāo)體系。
2 施工前準(zhǔn)備
2.1 內(nèi)業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備：認(rèn)真閱讀施工指南、審核施工圖紙，編寫施工方案；編寫各種針對性的保證措施；結(jié)合工程特點，編寫技術(shù)管理辦法和實施細(xì)則；準(zhǔn)備必要的參考資料，依據(jù)合同條款，技術(shù)規(guī)范的規(guī)定要求，完成各種臨時設(shè)施符合性數(shù)據(jù)的采集．進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底，使相關(guān)人員對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。繪制關(guān)鍵工序流程圖、網(wǎng)絡(luò)圖和試驗操作規(guī)程等操作管理框圖，并使圖表上墻。
2.2 外業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備：進(jìn)行現(xiàn)場詳細(xì)調(diào)查。并根據(jù)需要進(jìn)行地質(zhì)補充勘探，要補充調(diào)查工程沿線影響施工的因素，標(biāo)注出平面位置圖，并進(jìn)行分析、論證，寫出調(diào)查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預(yù)算的依據(jù)?，F(xiàn)場控制點交接與復(fù)測，施工人員進(jìn)場后即與監(jiān)理工程師取得聯(lián)系，進(jìn)行復(fù)測。繪制控制測量布置圖，實施閉合導(dǎo)線控制測量；根據(jù)施工需要補設(shè)或增設(shè)控制點，并進(jìn)行固樁、護樁，復(fù)測完成后進(jìn)行施工測量。
2.3 要建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵機制，用制度管人，用規(guī)章管理工程。
2.4 根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認(rèn)真編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進(jìn)行成本預(yù)測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進(jìn)度的依據(jù)。
2.5 建立工地實驗室．并申請臨時資質(zhì)，對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。
2.6 根據(jù)工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進(jìn)行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設(shè)計。
3 嚴(yán)格合同管理
施工工程項目承包責(zé)任制是一種以契約的形式來對施工企業(yè)與工程項目之間、項目組織內(nèi)部進(jìn)行責(zé)任權(quán)利的確定，按照相關(guān)法規(guī)將經(jīng)濟責(zé)任落實到各級和各部門。嚴(yán)格合同管理，按照合同條例進(jìn)行施工建設(shè)，是正確處理國家政府、施工企業(yè)、施工承包者以及職工之間的關(guān)系，為施工企業(yè)經(jīng)濟效益提高創(chuàng)造條件。承包合同雖然屬于企業(yè)內(nèi)部，但是施工單位一樣要對工期、投資、安全、質(zhì)量及經(jīng)濟效益等在合同范圍內(nèi)提出明確合理的標(biāo)準(zhǔn)。按照合同規(guī)定認(rèn)真考核，獎罰制度要分明，讓每一層的承包人都要存有壓力感、危機感和緊迫感，體會到承包合同的嚴(yán)肅性。
4 鐵道工程施工過程中的質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是為保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在施工階段采取的一系列措施、手段和方法。施工階段是將業(yè)主的意圖和設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)化為工程實體的過程,是形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價值的重要階段。鐵道工程施工質(zhì)量管理的基本目標(biāo)是全部工程滿足設(shè)計時速要求,達(dá)到現(xiàn)行鐵道工程質(zhì)量的驗收標(biāo)準(zhǔn)。為保證實現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo),施工單位應(yīng)時刻遵守上道工序不檢查或檢驗不合格,不允許進(jìn)行下道工序,以及實行質(zhì)量一票否決權(quán)的質(zhì)量保證原則,全面實行質(zhì)量管理。制定工程質(zhì)量保證措施及全面質(zhì)量管理工作規(guī)劃,強化全員質(zhì)量意識,從原材料的進(jìn)場驗收到各道工序,實行全過程管理;建立以員工自檢為基礎(chǔ),專檢骨干為主導(dǎo),互檢與專業(yè)檢查相結(jié)合的質(zhì)量三檢制度和施工前試驗、施工中檢查、施工后檢驗的工作制度;堅持施工準(zhǔn)備工作不充分不施工、試驗未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不施工、施工方案和質(zhì)量保證措施未確定不施工、設(shè)計圖紙沒有自審和會審不施工、現(xiàn)場沒有進(jìn)行技術(shù)交底及重、難點項目沒有《作業(yè)指導(dǎo)書》不施工;遵守進(jìn)度服從計劃、計量支付服從工程質(zhì)量、質(zhì)量堅決服從驗收標(biāo)準(zhǔn),堅持質(zhì)量不合格的工程進(jìn)行返工等制度要求;實施技術(shù)人員、質(zhì)檢員質(zhì)量責(zé)任制,獎優(yōu)罰劣;認(rèn)真落實原材料試驗保證措施,試驗人員全權(quán)負(fù)責(zé)本工程的試驗和各項原材料的進(jìn)貨檢驗工作,并派專人看管,嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場檢驗程序。加強成品保護的保證措施和日常管理工作,認(rèn)真實施內(nèi)部監(jiān)督制度、碰頭會制度、總結(jié)制度等,并做好反饋、記錄工作,不斷提高管理水平。
5 鐵道工程施工過程中的進(jìn)度管理
工程的進(jìn)度管理是指對工程的各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工程程序、持續(xù)時間和邏輯關(guān)系編制計劃,將該計劃付諸實施,在實施過程中經(jīng)常檢查實際進(jìn)度是否按計劃要求進(jìn)行,對出現(xiàn)的偏差分析原因,并采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃,直到工程竣工,交付使用。進(jìn)度管理的前提是制定工程的施工進(jìn)度安排。施工進(jìn)度安排必須嚴(yán)格按照工程施工的內(nèi)容,確定工程的關(guān)鍵控制性工程和重點工程,根據(jù)控制性工程及重點工程的施工進(jìn)度指標(biāo)安排總體的施工安排,確定關(guān)鍵線路及相應(yīng)的指標(biāo)。鐵道工程在制定施工進(jìn)度安排時,必須按照該工程的施工經(jīng)驗、能力、分部工程施工環(huán)節(jié)及作業(yè)要求確定每個分部工程單體的施工工期。在確定指標(biāo)時必須分清工序、工藝中無法壓縮的時間和通過優(yōu)化組織或增加設(shè)備、人員可以壓縮的時間,可采用單項工序、工藝分析法,按照常用設(shè)備、合理的人員安排,參照勞動定額進(jìn)行確定,確定的每個分部工程進(jìn)度指標(biāo)必須合理。工程總體進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)的主要管理環(huán)節(jié)是實現(xiàn)鐵道工程的關(guān)鍵控制節(jié)點,因此確定工程的關(guān)鍵線路是實現(xiàn)合理安排施工進(jìn)度的必要保證。關(guān)鍵控制性節(jié)點選擇的依據(jù)主要是影響工程順利實施的項目,影響工程實現(xiàn)功能化的項目等。在這些項目中間必須進(jìn)行篩選,以最先開工或最晚結(jié)束的項目相結(jié)合確定關(guān)鍵線路。
6 鐵道工程施工過程中的成本管理
成本預(yù)測是鐵道工程成本管理的起點,它為制定目標(biāo)成本提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。所謂成本預(yù)測,就是按照客觀條件,遵循一定的運算規(guī)律,對成本進(jìn)行測算,為經(jīng)營決策提供依據(jù)。成本分析報告包含成本的收入、支出、分析、對比、原因等,可按照時限劃分為月、季、年成本分析報告和工程終結(jié)成本分析報告。成本分析的首要任務(wù)是確定收入和支出,成本收入根據(jù)成本預(yù)測的費用按照建造合同的收入確定方法進(jìn)行確定;支出按照與成本收入相同的項目、時限、節(jié)點、費用進(jìn)行匯總,計算出當(dāng)期的所有發(fā)生費用。之后依據(jù)收入情況,參照成本預(yù)測報告完成當(dāng)期的預(yù)算成本費用分解報告,并與實際發(fā)生的支出費用逐項進(jìn)行對比,查找出費用結(jié)余、超支的項目及原因。最后按照工程項目的類別結(jié)合財務(wù)報表進(jìn)行綜合編制完成分析報告。成本分析完成后,必須依照成本分析的結(jié)果,根據(jù)工程成本的超支、結(jié)余的原因,詳細(xì)制定改進(jìn)工程成本管理的意見和辦法,提出具體措施。在制定持續(xù)改進(jìn)意見時首先必須針對成本管理中存在的問題進(jìn)行梳理和歸類,并根據(jù)問題制定相應(yīng)的、具有可操作性的解決問題的實施方案;然后提出下一階段成本管理的重點、難點以及增效方案;最后根據(jù)制定的辦法、方案制定責(zé)任目標(biāo),并將其落實到人,以確保實施。成本分析、持續(xù)改進(jìn)意見編制完成后,必須對改進(jìn)意見進(jìn)行過程控制,認(rèn)真落實改進(jìn)意見,并制定過程控制的獎罰措施,將過程控制落到實處,確保成本改進(jìn)意見和方法的順利實施。
7 施工現(xiàn)場控制
現(xiàn)場管理就是用科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)、方法及制度對生產(chǎn)現(xiàn)場和各種要素，即人、機、料、法、環(huán)、信息等進(jìn)行科學(xué)有效的計劃、生產(chǎn)現(xiàn)場的綜合管理，其內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法比較廣泛。制定并推行現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，消除各種無效勞動。建立安全文明的施工保證體系，保證施工現(xiàn)場安全。鐵道工程施工的特點決定了鐵道工程是高危險、事故多發(fā)行業(yè)，施工生產(chǎn)的流動性．施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免，另外鐵道工程施工露天、高處作業(yè)多，手工勞動及繁重體力勞動多，而勞動者素質(zhì)又相對較低，這些都增加了不安全因素。因此。我們在施工當(dāng)中，一定要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，同時，建立一套完整的安全生產(chǎn)管理制度，在現(xiàn)場施工當(dāng)中要做到日日抓安全、天天講安全，消滅安全隱患，確保工程項目的順利進(jìn)行。
7 結(jié)束語
近年來,我國的鐵路建設(shè)發(fā)展突飛猛進(jìn),進(jìn)入了一個跨越式發(fā)展的新時期。然而在我國鐵路面臨大發(fā)展的同時,鐵道工程施工管理方面的弊端卻一直未得到根本消除，因此,探索鐵道工程施工管理理論和方法的變革,就顯得十分迫切和必要。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張永在.鐵道建筑工程施工管理[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟,2010，(6).
[2] 趙云飛.鐵道工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的體會[J].四川水力發(fā)電,2011，(2).
[3] 王青斌.談?wù)勅绾胃愫描F路工程的項目管理[J].電氣化鐵道，2009，(3).
[4] 胡光祥.鐵路工程項目管理改革的探討[J].中國鐵路，2012，(4).
第5篇：鐵路建設(shè)工程管理辦法范文
關(guān)鍵詞：選煤廠、工程項目總承包、管理
中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、前言
加入WTO后，國際競爭已日趨激烈，我國工程項目總承包管理將如何發(fā)展，如何應(yīng)對國際化、全球化和知識經(jīng)濟時代的到來值得深思。本文試圖通過對總承包管理的模式、特點和存在問題等分析，提出加強項目總承包管理的幾點對策，以便更好地同國際慣例接軌，更好地提高項目總承包管理水平。國際上常采用8種項目承包管理模式：平行承發(fā)包、工程總承包(又分EPC、D―B、E―P、PC等)、施工總承包、施工聯(lián)合體、施工合作體、CM模式、NC模式和BOT/PFI模式。工程總承包模式因其設(shè)計、施工一體化的特點，成為了工程承包的主流模式和發(fā)展方向。CM模式適用于工期要求緊的邊設(shè)計、邊招標(biāo)、邊施工的特大型項目。NC模式是業(yè)主完成初步設(shè)計后，轉(zhuǎn)化式的設(shè)計、施工一體化工程總承包管理模式。BOT模式是建沒、經(jīng)營、移交的一種投資帶總承包管理模式。
二、選煤廠總承包工程的特點
工程項目總承包是集設(shè)計、采購、施工安裝及調(diào)試為一體的交鑰匙工程。工程總承包方作為業(yè)主投資項目的直接管理者，對設(shè)計、采購、建設(shè)、安裝及調(diào)試4個階段全面負(fù)責(zé)。業(yè)主對項目工程起監(jiān)督管理和宏觀控制的作用?？偝邪慕ㄔO(shè)模式已經(jīng)廣泛用于選煤廠項目建設(shè)中?？偝邪ㄔO(shè)模式具有降低業(yè)主投資風(fēng)險、縮短建設(shè)工期、減少業(yè)主對質(zhì)量控制、合同管理和組織協(xié)調(diào)等各方面的管理負(fù)擔(dān)，在業(yè)主缺少各專業(yè)管理人員的條件下可以圓滿完成選煤廠的建設(shè)工程。任何事物都具有兩面性，總承包模式也存在一些管理弊端。
1、盡可能降低項目投資
由于市場競爭激烈，總承包商為保證中標(biāo)，必須最大限度地降低投標(biāo)報價，由此帶來的常常是降低設(shè)備規(guī)格、配置；壓縮廠房體積、甚至降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，以至于設(shè)計緊靠理論值，對實際生產(chǎn)適應(yīng)空間較小，也曾有因低價中標(biāo)最后無法完成項目的事例發(fā)生。
2、工程管理的隱蔽性
由于是交鑰匙工程，整個項目由總承包方代替業(yè)主行使管理職責(zé)，可能會造成施工過程或設(shè)備采購的偷工減料，或出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，以至影響選煤廠預(yù)計經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的實現(xiàn)。
3、初步設(shè)計和總承包設(shè)計的脫節(jié)
由于種種原因，初步設(shè)計單位和總承包單位往往不是一家公司，初步設(shè)計是編制招標(biāo)文件和總承包設(shè)計的依據(jù)。編制初步設(shè)計都在項目的前期，后期工程煤質(zhì)和銷售市場都會有所波動，在總承包方案中有時需要對初步設(shè)計加以調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)實際生產(chǎn)需要?；诳偝邪こ痰倪@些特點，業(yè)主方對選煤廠建設(shè)項目的管理就是要發(fā)揚總承包管理模式的優(yōu)勢，克服其弊端，依據(jù)招標(biāo)文件和合同對項目加以監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)。
三、招標(biāo)文件的編制
1、煤質(zhì)資料的確定
煤質(zhì)資料是選煤廠設(shè)計的基礎(chǔ)資料和根本依據(jù)。而新建選煤廠往往都缺少本礦井的生產(chǎn)大樣，只能借助相同井田的鄰近礦井、相同煤層甚至小煤窯的煤質(zhì)資料來代替，使得煤質(zhì)資料代表性較差，與實際生產(chǎn)原煤偏差較大，使得設(shè)計和生產(chǎn)實際脫節(jié)，造成選煤廠投產(chǎn)之時就是改造之日。
（1）調(diào)研、交流。對周邊礦區(qū)選煤廠進(jìn)行深入調(diào)研，探尋相近煤田、煤層的煤質(zhì)特性及選煤廠實際生產(chǎn)現(xiàn)狀。在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計前期對煤質(zhì)資料中煤泥量的預(yù)計不足，實際生產(chǎn)中產(chǎn)生的煤泥量遠(yuǎn)大于設(shè)計理論值，甚至于翻番；對夾矸的泥化性能沒引起足夠重視，造成實際生產(chǎn)中，出現(xiàn)因煤泥水處理能力不足而制約礦井生產(chǎn)能力的現(xiàn)象。最后必須進(jìn)行煤泥水系統(tǒng)再次改造，才能滿足生產(chǎn)需要。
（2）利用工程煤樣進(jìn)行工業(yè)性試驗確定設(shè)備性能。為進(jìn)一步確定擬選設(shè)備的處理效果和處理能力，用工程煤樣分別對板框壓濾機和加壓過濾機作了工業(yè)性試驗，了解兩種設(shè)備針對煤泥特性的處理效果，為確定煤泥處理工藝提供依據(jù)。
（3）選煤廠技術(shù)方案的進(jìn)一步論證。組織選煤廠技術(shù)方案交流論證會，邀請國內(nèi)知名設(shè)計院、總承包商參加，針對煤質(zhì)特征、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、分選下限和地面工藝布置及設(shè)備使用效果進(jìn)行了廣泛分析、交流和論證，提出初設(shè)優(yōu)化和補充建議。
2、對初步設(shè)計文件進(jìn)一步優(yōu)化和補充
根據(jù)掘進(jìn)出的工程煤特點、結(jié)合銷售市場需求，對初步設(shè)計進(jìn)行了優(yōu)化和補充。
（1）優(yōu)化主要設(shè)備規(guī)格、型號。根據(jù)煤質(zhì)特征和初步設(shè)計確定主要設(shè)備的規(guī)格性能，避免總承包方為降低報價而降低設(shè)備規(guī)格和配置。同時根據(jù)煤質(zhì)特性調(diào)整初步設(shè)計中的設(shè)備選型。針對原煤水分高，13mm難篩分的特點加大分級篩面積，將初步設(shè)計中3673香蕉篩調(diào)整為4373香蕉篩；為提高脫介效果，將脫介篩由3661型調(diào)整為3673型。為提高煤泥水處理能力，將耙式濃縮機直徑由30m調(diào)整為35m，同時增加壓濾系統(tǒng)。
（2）增設(shè)壓濾車間。針對煤層夾矸泥化傾向，增加壓濾系統(tǒng)，補充兩臺快開式板框壓濾機，預(yù)留一臺位置，采用加壓過濾機和板框壓濾機聯(lián)合處理流程，可根據(jù)煤質(zhì)變化情況選擇單獨使用、并聯(lián)使用或串聯(lián)使用方式，以滿足實際生產(chǎn)需要。
（3）優(yōu)化地面工藝布置。根據(jù)銷售市場需求，增加大塊煤儲存場地和末煤汽車裝車點。
（4）根據(jù)現(xiàn)場氣候條件將設(shè)計的鋼結(jié)構(gòu)主廠房建筑調(diào)整為混凝土結(jié)構(gòu)，解決了鋼結(jié)構(gòu)防腐問題和廠房冬季保暖的問題。
3、招標(biāo)文件編制內(nèi)容
（1）招標(biāo)范圍。項目招標(biāo)范圍包含的單項工程和項目分界及接1：3，包括土建工程、設(shè)備采購、自制件、安裝工程、自動化控制工程及調(diào)試費用等。
（2）技術(shù)要求。主要包括工藝要求、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、設(shè)備要求、工藝布置、給排水及消防、采暖通風(fēng)、供配電及自動化控制、安全監(jiān)測保護、生產(chǎn)輔助設(shè)施、建(構(gòu))筑物、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)、工程驗收、技術(shù)資料移交等主要內(nèi)容。
四、招標(biāo)后進(jìn)一步優(yōu)化和補充選煤廠總承包方案
在完成招標(biāo)工作，確定總承包單位后，與中標(biāo)單位進(jìn)行溝通和磋商，根據(jù)招標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題借鑒其他單位好的施工方案，對中標(biāo)單位的投標(biāo)方案進(jìn)行完善和補充，細(xì)化重點設(shè)備的采購范圍，避免在施工或驗收過程中產(chǎn)生分歧。
1、補充投標(biāo)文件中未響應(yīng)招標(biāo)文件項
針對招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清補充文件及由業(yè)主方提出的優(yōu)化方案，中標(biāo)單位在投標(biāo)方案的基礎(chǔ)上對投標(biāo)文件進(jìn)行優(yōu)化、完善及補充，作為合同的技術(shù)附件形成技術(shù)協(xié)議。凡在投標(biāo)文件中未響應(yīng)招標(biāo)文件要求而需增補的事項、投標(biāo)文件漏報的事項在此增補、完善，并對方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，初步設(shè)計范圍不包括的設(shè)計單項增補到總承包設(shè)計范圍內(nèi)。
2、優(yōu)化投標(biāo)設(shè)計的工藝布置
借鑒其他投標(biāo)單位好的布置方案，調(diào)整主廠房布置方向，使橫向布置變?yōu)榭v向布置，理順煤流走向，增加塊煤倉下裝汽車通道，將井下壓風(fēng)機房和選煤廠壓風(fēng)機房聯(lián)合布置。
3、優(yōu)化投標(biāo)設(shè)計的收益
經(jīng)過優(yōu)化后的投標(biāo)方案補充完善了系統(tǒng)，優(yōu)化了丁藝布置，減少了產(chǎn)品轉(zhuǎn)載環(huán)節(jié)，使煤流走向更合理、順暢；調(diào)整主廠房布置方向，使工業(yè)場地布置順暢合理；簡化主廠房與預(yù)留的末煤洗選系統(tǒng)間的連接環(huán)節(jié)；增加塊煤汽車裝車通道，拓寬了產(chǎn)品的銷售渠道，增強了市場的適應(yīng)能力。在投產(chǎn)前2年，鐵路建設(shè)滯后的情況下，汽車裝車系統(tǒng)擔(dān)負(fù)全礦精煤產(chǎn)品外運的任務(wù)，為公司贏得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益；將礦井壓風(fēng)機房和選煤廠壓風(fēng)機房聯(lián)合建設(shè)，不僅節(jié)省了土建投資，又便于生產(chǎn)管理；經(jīng)過優(yōu)化后，選煤廠總體設(shè)計更完美、功能更靈活、更能適應(yīng)今后實際生產(chǎn)需要和市場多變的要求。
五、總承包工程項目管理
由于總承包工程的特殊性，工程總承包方作為業(yè)主投資項目的直接管理者，對設(shè)計、采購、建設(shè)、安裝及調(diào)試4個階段全面負(fù)責(zé)。業(yè)主對項目工程起監(jiān)督管理和宏觀控制的作用，即做好進(jìn)度、質(zhì)量及投資三項控制工作。
1、項目工程進(jìn)度目標(biāo)控制
（1）進(jìn)度審批。對總承包方的工程進(jìn)度計劃進(jìn)行審批，要求總承包方按合同工期安排工程進(jìn)度總計劃。計劃要包括設(shè)計、采購、施工和調(diào)試4個階段。根據(jù)總計劃編制季度計劃、月計劃和周計劃。
（2）進(jìn)度控制。必須跟蹤、檢查工程項目的實際進(jìn)度狀況，與計劃進(jìn)度對照、比較，采取措施調(diào)整實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的偏差。并對產(chǎn)生偏差的各種影響因素進(jìn)行分析和評估，以組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督承包商及相關(guān)單位，采取積極有效措施調(diào)整工程進(jìn)度計劃。
（3）進(jìn)度協(xié)調(diào)。對總承包項目中設(shè)計、采購、土建和安裝等分包單位進(jìn)度進(jìn)行搭接，在時間、空間交叉上進(jìn)行協(xié)調(diào)。使工程進(jìn)度在計劃執(zhí)行中不斷循環(huán)往復(fù)，直至按設(shè)定的工程目標(biāo)如期完成，或在保證工程質(zhì)量、不增加工程造價的條件下提前完成。
2、項目質(zhì)量目標(biāo)控制
項目質(zhì)量分三個層面、三個階段進(jìn)行管理，即業(yè)主、項目總承包方、分包方三個層面的質(zhì)量管理；工程設(shè)計、工程采購、工程施工三個階段的質(zhì)量管理。
（1）把好工程設(shè)計關(guān)
基于總承包工程的隱蔽性，控制好實施的設(shè)計方案，做好主要結(jié)構(gòu)布置，優(yōu)化工藝流程，使設(shè)計方案符合招標(biāo)文件要求。工程施工前組織相關(guān)專業(yè)、施工單位、監(jiān)理公司對設(shè)計施工圖進(jìn)行會審。嚴(yán)格執(zhí)行圖紙審查制度，由于其設(shè)計和施工為承包工程的一體，針對總承包交鑰匙工程的特殊性，設(shè)計圖紙審查尤為重要。
（2）監(jiān)督主要設(shè)備和材料的招標(biāo)采購
在設(shè)備、材料采購階段，按照項目建設(shè)目標(biāo)和招標(biāo)文件要求，監(jiān)督參與總承包工程設(shè)備、材料的招標(biāo)采購過程。保證所購設(shè)備技術(shù)性能、配套元件、附屬設(shè)施、售后服務(wù)等符合招標(biāo)文件或招標(biāo)方要求；確保所購設(shè)備的技術(shù)性能、配套設(shè)施的先進(jìn)性；確保所購材料符合招標(biāo)文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。在事前、事中、事后三階段控制采購設(shè)備、材料的質(zhì)量。
①總承包方采購設(shè)備、材料前，在標(biāo)書中確定所選主要設(shè)備的品牌、規(guī)格型號、技術(shù)性能、配套設(shè)施及所用材料的品牌，由總承包方按標(biāo)書要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采購。
②參與監(jiān)督總承包方采購設(shè)備、材料的招標(biāo)過程，確保所購設(shè)備符合招標(biāo)文件的要求。
③對發(fā)放現(xiàn)場的設(shè)備、材料跟蹤檢查，保證所用設(shè)備、元件、材料符合招標(biāo)文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（3）工程施工及安裝工程的質(zhì)量控制
在總承包項目實施過程中，總包方負(fù)責(zé)整個施工過程的管理，對業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主方對施工階段的工程質(zhì)量控制工作主要包括以下幾點：
①事前質(zhì)量保證工作，即技術(shù)交底及處理設(shè)計變更等方面的工作。在工程施工前，應(yīng)由監(jiān)理工程師組織設(shè)計單位向施工單位有關(guān)人員進(jìn)行設(shè)計交底。使施工單位通過技術(shù)交底熟悉設(shè)計圖紙，了解工程特點、設(shè)計意圖和關(guān)鍵部位工程質(zhì)量的要求。
②施工過程中的質(zhì)量控制。在施工過程中按施工圖紙要求進(jìn)行監(jiān)控，委托監(jiān)理工程師隨時旁站監(jiān)管施工過程，檢驗施工材料，保證對施工圖的執(zhí)行程度。
③檢查驗收。檢查施工中的隱蔽工程，委托監(jiān)理工程師和質(zhì)量監(jiān)督部門分部、分項進(jìn)行驗收，確認(rèn)合格后才能進(jìn)行下道工序，直至單項工程整體驗收合格。
④資金支付控制。總承包工程合同價是不變的，資金支付按合同約定進(jìn)行，由管理部門按工程款支付管理辦法支付。
六、總承包工程的整體驗收
1、機電設(shè)備驗收分為設(shè)備到貨、設(shè)備安裝和設(shè)備單機試運轉(zhuǎn)幾個階段。組織監(jiān)理公司和質(zhì)量監(jiān)督部門會同投標(biāo)方共同驗收，驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家和行業(yè)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2、土建工程驗收分為基礎(chǔ)部分、施工過程和單項工程竣工后，組織監(jiān)理公司和質(zhì)量監(jiān)督部門會同總承包方共同驗收，驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家和行業(yè)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。日常施工工程質(zhì)量把關(guān)由監(jiān)理公司和質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)，并由雙方簽字確認(rèn)。
3、工藝指標(biāo)檢測驗收在系統(tǒng)正常運行一個月后進(jìn)行。由建設(shè)方委托雙方認(rèn)可的具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方科研單位進(jìn)行檢測，其中篩分效率、產(chǎn)品數(shù)質(zhì)量指標(biāo)、分選設(shè)備EP值等主要工藝設(shè)備效率指標(biāo)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范現(xiàn)場采樣、化驗后得出。
4、全系統(tǒng)驗收。選煤系統(tǒng)調(diào)試后，建設(shè)單位分專業(yè)組成專家組，通過系統(tǒng)或單項測試，按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)對全系統(tǒng)進(jìn)行驗收。
5、工程結(jié)算。聘請有資質(zhì)的第三方對總承包工程按合同約定進(jìn)行結(jié)算。
七、結(jié)束語
總之，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序的重要舉措；是勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位凋整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，強綜合實力，加快與國際接軌，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和加入WTO后新形勢的必然要求，選煤廠工程項目總承包仍在不斷實踐探索中，認(rèn)識與理解也是片面的，以具有大量專業(yè)人員、管理人員的總承包單位進(jìn)行工程項目建設(shè)是向社會化、專業(yè)化方向發(fā)展的一種較好模式，尚有待于在今后的工程建設(shè)實踐中進(jìn)一步總結(jié)、完善和提高。
參考文獻(xiàn)：
[1] 熊圖 曲增杰：《選煤廠運營模式分析》，《潔凈煤技術(shù)》，2013年04期
[2] 郭明建：《建筑工程分承包管理淺談》，《甘肅科技》，2008年14期
