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為做好勞動(dòng)鑒定工作,根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號)文件精神,結(jié)合本市實(shí)際情況,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)鑒定工作中的有關(guān)問題通知如下:
一、嚴(yán)格按照各級勞動(dòng)鑒定委員會(huì)職責(zé),開展病傷職工致殘、勞動(dòng)能力喪失程度和護(hù)理依賴程度的鑒定工作。
企業(yè)要按照隸屬關(guān)系,對需要進(jìn)行勞動(dòng)鑒定的職工按照京勞險(xiǎn)發(fā)字〔1994〕48號文件中《北京市勞動(dòng)鑒定暫行辦法》規(guī)定的勞動(dòng)鑒定委員會(huì)職責(zé),分別報(bào)送市或區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室辦理,市、區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)要嚴(yán)格按職責(zé)分工,進(jìn)行勞動(dòng)鑒定工作。即:市屬企業(yè)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)的病傷職工,由市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé);中央在京企業(yè)(不含原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè))、區(qū)(縣)屬企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)合同制工人,由區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)。
中央在京原養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)病傷職工的勞動(dòng)鑒定工作,由市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)。
二、嚴(yán)格按照國家勞動(dòng)鑒定的有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),對病傷職工致殘、勞動(dòng)能力喪失程度和護(hù)理依賴程度進(jìn)行鑒定。
勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定工作中,要以事實(shí)為依據(jù),以國家勞動(dòng)鑒定政策和標(biāo)準(zhǔn)為尺度,公正、合理地對病傷職工致殘、勞動(dòng)能力喪失程度和護(hù)理依賴程度進(jìn)行鑒定。
目前,在國家沒有頒布新標(biāo)準(zhǔn)前,因病或非因工負(fù)傷辦理退休進(jìn)行勞動(dòng)能力喪失程度的鑒定,要按照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(GB/T16180-1996)(1至4級)》執(zhí)行,符合1至4級條件的為完全喪失勞動(dòng)能力。對此標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的疾病可依據(jù)《北京市職工因工因病完全喪失勞動(dòng)能力或工作能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)試行草案》(市勞險(xiǎn)字〔1979〕37號)中相關(guān)條款進(jìn)行勞動(dòng)鑒定,達(dá)到規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的為完全喪失勞動(dòng)能力。
按照京勞社工發(fā)〔1999〕42號文件要求對于1997年以前發(fā)生的陳舊性工傷人員進(jìn)行的勞動(dòng)鑒定,鑒于大部分鑒定工作已經(jīng)完成,今后采取先進(jìn)行工傷認(rèn)定,再進(jìn)行工傷致殘程度的勞動(dòng)鑒定工作。
三、企業(yè)要加強(qiáng)勞動(dòng)鑒定工作管理,做好病傷職工勞動(dòng)鑒定的組織工作。
企業(yè)必須重視勞動(dòng)鑒定工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),專人負(fù)責(zé),要按照勞動(dòng)鑒定程序(附件一),做好病傷職工勞動(dòng)鑒定的組織和準(zhǔn)備工作。需勞動(dòng)鑒定的職工,應(yīng)本人提出書面申請,并按要求提供診斷證明、門診、住院病歷(或病歷摘要)、化驗(yàn)單、X光片等勞動(dòng)鑒定病歷資料(要求見附件二),因工負(fù)傷的人員還要提供工傷認(rèn)定和職業(yè)病診斷資料。如資料不齊,企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)要協(xié)助職工搜集有關(guān)資料。企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)對職工的勞動(dòng)鑒定病歷資料要進(jìn)行初審,按照政策和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān),診斷證明明確且資料齊全的,由企業(yè)填寫《職工勞動(dòng)鑒定表》,簽署意見、加蓋公章后連同書面申請、勞動(dòng)鑒定資料一并報(bào)主管局、總公司審核,審核后符合條件的由企業(yè)報(bào)市、區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室。無上級主管的企業(yè),可直接報(bào)市、區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室。
市、區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室在審核企業(yè)上報(bào)的勞動(dòng)鑒定材料時(shí),對無診斷結(jié)論或診斷結(jié)論不明確、因病辦理退休的醫(yī)療診斷結(jié)論不符合完全喪失勞動(dòng)能力標(biāo)準(zhǔn)或勞動(dòng)鑒定材料不齊全的退回企業(yè)。符合勞動(dòng)鑒定要求的,由企業(yè)負(fù)責(zé)通知和組織病傷職工,按市、區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室指定的時(shí)間、地點(diǎn)到場進(jìn)行勞動(dòng)鑒定。企業(yè)在領(lǐng)取職工勞動(dòng)鑒定結(jié)論后的7日內(nèi)要將結(jié)論通知職工本人。企業(yè)或職工對勞動(dòng)鑒定結(jié)論不服的,可在接到勞動(dòng)鑒定結(jié)論通知后的15日內(nèi),向市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室申請復(fù)鑒。
鑒于近期因病鑒定勞動(dòng)能力喪失程度的人員較多,各單位要按照本通知的要求做好勞動(dòng)鑒定材料的準(zhǔn)備,以便申報(bào)工作的順利進(jìn)行。
四、做好原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)病傷職工的勞動(dòng)鑒定工作。
為保證原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)病傷職工勞動(dòng)鑒定工作有序進(jìn)行,按照京勞社養(yǎng)發(fā)〔1999〕26號文件要求,各行業(yè)系統(tǒng)對1998年1月1日以后因病或非因工負(fù)傷完全喪失勞動(dòng)能力辦理了退休的人員,企業(yè)要按有關(guān)政策和勞動(dòng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,對符合完全喪失勞動(dòng)能力條件且勞動(dòng)鑒定材料齊全的,按行業(yè)系統(tǒng)將勞動(dòng)鑒定材料上報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室,統(tǒng)一組織職工勞動(dòng)鑒定。
五、區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)要加強(qiáng)勞動(dòng)鑒定管理,進(jìn)一步做好病傷職工的勞動(dòng)鑒定工作。
區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)要健全工作制度,公開辦事制度和勞動(dòng)鑒定程序,加強(qiáng)對醫(yī)療專家的培訓(xùn)和管理工作(此項(xiàng)工作另行布置)。在對病傷職工勞動(dòng)鑒定時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)鑒定標(biāo)準(zhǔn),每例鑒定的醫(yī)療專家不得少于3名,鑒定結(jié)論要在3名醫(yī)療專家簽字后方可做為勞動(dòng)鑒定有效依據(jù)。
為嚴(yán)格控制職工因病辦理退休、退職,市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)對區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定工作采取定量控制與抽查勞動(dòng)鑒定檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室在每次病傷職工勞動(dòng)鑒定后,要填寫《因病或非因工負(fù)傷完全喪失勞動(dòng)能力人員花名冊》(樣表附后),并于15日內(nèi)報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室備案。
六、公開辦事制度,嚴(yán)肅組織紀(jì)律,杜絕弄虛作假。
各級勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu),要認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)鑒定政策,嚴(yán)格勞動(dòng)鑒定標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮勞動(dòng)鑒定的職能和作用,做到以事實(shí)為依據(jù),以勞動(dòng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)為尺度,定性正確,定量準(zhǔn)確,保證勞動(dòng)鑒定客觀、科學(xué)、公正。同時(shí),勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持依法行政,政務(wù)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
堅(jiān)決杜絕利用非法手段騙取勞動(dòng)鑒定結(jié)論等弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。從事勞動(dòng)鑒定的工作人員要為政清廉,以高度負(fù)責(zé)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、秉公辦事、熱情服務(wù)的態(tài)度做好勞動(dòng)鑒定工作,維護(hù)國家、企業(yè)和職工的利益,為企業(yè)和職工服務(wù)。對違反規(guī)定弄虛作假并采取非法手段騙取勞動(dòng)鑒定結(jié)論的企業(yè)和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要通報(bào)批評,并堅(jiān)決糾正。情節(jié)嚴(yán)重的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政和法律責(zé)任。
附件一:北京市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)勞動(dòng)鑒定程序一、鑒定材料準(zhǔn)備階段:
1.企業(yè)職工參加勞動(dòng)鑒定,首先向本單位勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)提出書面申請,說明申請鑒定的原因和本人病傷及醫(yī)治情況,并提供與病情有關(guān)的詳細(xì)病歷資料,主要資料包括:診斷證明書,住院、門診病歷(或病歷摘要),X或CT片及報(bào)告書,化驗(yàn)單等材料。
2.企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)接到職工的書面申請后,要審核職工提供的病歷資料是否真實(shí)、齊全。不齊的,企業(yè)要協(xié)助做好資料的搜集工作。
3.企業(yè)要為資料真實(shí)、齊全的職工,認(rèn)真逐項(xiàng)地填寫《職工勞動(dòng)鑒定表》。對申請?zhí)崆耙虿⊥诵莸穆毠?,企業(yè)要對照勞動(dòng)鑒定的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,診斷明確,符合完全喪失勞動(dòng)能力條件且病歷資料齊全的,方可填寫。
4.企業(yè)備齊勞動(dòng)鑒定材料,上報(bào)主管局、總公司勞動(dòng)處審核,審核同意后,企業(yè)報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室。無主管上級的企業(yè),可直接報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室。勞動(dòng)鑒定材料包括:《職工勞動(dòng)鑒定表》(一式三份),職工書面申請(醫(yī)療期滿的職工需附上職工醫(yī)療期協(xié)議書,工傷與職業(yè)病職工需持有《企業(yè)職工工傷認(rèn)定申請表》),明確的診斷證明,職工的詳細(xì)病歷資料(見附件二)。
二、勞動(dòng)鑒定材料審核鑒定階段
1.勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室在每月1~10日(不包括復(fù)鑒)對各企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)上報(bào)的勞動(dòng)鑒定材料進(jìn)行初審,勞動(dòng)鑒定材料不齊全的,退回企業(yè)。
2.經(jīng)初審勞動(dòng)鑒定材料符合要求的,勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室安排有關(guān)醫(yī)療專家對病傷職工分科別進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)鑒定。企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)要派專人按照勞鑒辦指定的時(shí)間、地點(diǎn)負(fù)責(zé)組織安排職工到場鑒定。
3.專家做現(xiàn)場鑒定時(shí),要向病傷職工或企業(yè)人員詢問有關(guān)的病情,并做必要的臨床檢查。檢查結(jié)束后,被鑒定人員要離開現(xiàn)場。專家在認(rèn)真核對病傷職工的病歷資料后,仔細(xì)填寫《傷、病情況鑒定摘要》,形成醫(yī)療技術(shù)鑒定意見。
4.勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室依據(jù)有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同醫(yī)療專家討論鑒定意見,形成勞動(dòng)鑒定結(jié)論。
三、勞動(dòng)鑒定結(jié)論通知階段
1.職工現(xiàn)場鑒定后的次月1~10日,企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)人員到勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室領(lǐng)取勞動(dòng)鑒定結(jié)論。企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)須在領(lǐng)取勞動(dòng)鑒定結(jié)論后的七日內(nèi)通知到職工本人。
2.職工在勞動(dòng)鑒定后病情有發(fā)展的,再次申報(bào)勞動(dòng)鑒定,必須在半年后按勞動(dòng)鑒定程序進(jìn)行鑒定。
3.企業(yè)或職工個(gè)人對勞動(dòng)鑒定結(jié)論有異議的,在接到勞動(dòng)鑒定結(jié)論后的十五日內(nèi)向北京市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室書面申請復(fù)鑒,復(fù)鑒程序按照勞動(dòng)鑒定程序執(zhí)行。
附件二:勞動(dòng)鑒定詳細(xì)病歷資料患下列疾病進(jìn)行勞動(dòng)鑒定須提供以下資料:
1.各種器質(zhì)性心臟?。?/p>
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補(bǔ)的記錄均無效);近期不同時(shí)期異常心電圖2張以上;超聲心電圖或造影,證明有心臟實(shí)質(zhì)的改變。
2.高血壓病:
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補(bǔ)的記錄均無效);近期心電圖,超聲心動(dòng)報(bào)告;腎功能(BUN,肌酐)化驗(yàn)單,尿常規(guī)化驗(yàn)單;近期眼底檢查結(jié)果。
3.肺部疾?。?/p>
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補(bǔ)的記錄均無效),不能少于10次治療;典型X光片,碘化油造影檢查;近期的血?dú)鈾z查,肺功能報(bào)告。
4.肝臟疾?。?/p>
半年以上系統(tǒng)治療病歷,不能少于6次;肝功能檢查不能少于3次;超聲波檢查或X光檢查及其他檢查。
5.腎臟疾?。?/p>
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補(bǔ)的記錄均無效),不能少于10次治療;腎功能檢查;其它有關(guān)化驗(yàn),如尿、血、血漿白蛋白化驗(yàn)單。
6.腦部疾?。?/p>
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補(bǔ)的記錄均無效),不能少于10次治療;近半年的系統(tǒng)治療病歷;確診時(shí)和近期的CT片或核磁共振檢查及報(bào)告書。
7.內(nèi)分泌疾?。?/p>
確診重型糖尿病的原始記錄一年以上;近半年至一年的血和尿化驗(yàn),不能少于5次;近期心電圖以及其它必要的材料,如:眼底、尿蛋白檢查。
8.骨科疾?。?/p>
一年以上的病歷記錄;確診時(shí)和近期X光片,CT片或核磁共振及報(bào)告書。
9.眼科疾病:
職工的既往病歷及近期一個(gè)月的就診病歷;病歷中必須有近一個(gè)月內(nèi)的裸眼視力、矯正視力、驗(yàn)光度數(shù);必要時(shí)提供視野檢查圖、眼壓、X光片或CT片。
10.耳鼻喉科疾?。?/p>
職工的既往病歷;耳科需提供半年以內(nèi)的電測聽檢查結(jié)果;必要時(shí)需做誘發(fā)電位檢查。
11.血液疾?。?/p>
近一年系統(tǒng)治療的原始記錄;近半年的各種檢查化驗(yàn),如:骨髓化驗(yàn)、血液化驗(yàn)等。
12.癲癇疾?。?/p>
系統(tǒng)、正規(guī)治療一年以上病歷,應(yīng)有發(fā)作記錄、服藥記錄;腦電圖異常的檢查材料。
13.精神疾病:
精神病??漆t(yī)院(安定醫(yī)院、回龍觀醫(yī)院、北醫(yī)六院)治療記錄病歷或住院記錄。
14.腫瘤疾病:
系統(tǒng)、正規(guī)治療的病歷記錄;X光片,CT片或核磁共振檢查及報(bào)告書;病理檢查結(jié)果。
附件三:因病或非因工負(fù)傷完全喪失勞動(dòng)能力人員花名冊
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|序號| 姓 名 |性別| 工 作 單 位 |參加工作時(shí)間|醫(yī)療診斷結(jié)論|
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為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行市政府1989年第6號令《北京市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)雇工勞動(dòng)管理暫行辦法》,及時(shí)掌握本市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的雇工狀況,為今后制定個(gè)體工商戶、私營企業(yè)雇工勞動(dòng)管理各項(xiàng)規(guī)章制度提供依據(jù),經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn),決定建立雇工勞動(dòng)管理統(tǒng)計(jì)制度,從1990年7月報(bào)送今年第二季度的報(bào)表。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、統(tǒng)計(jì)范圍。各區(qū)、縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府勞動(dòng)管理部門(不含未開展雇工勞動(dòng)管理工作的鄉(xiāng))。
二、各級勞動(dòng)部門要注重調(diào)查研究,及時(shí)掌握和了解本地區(qū)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的雇工勞動(dòng)管理情況,做到心中有數(shù)。要指定人員負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)雇工勞動(dòng)管理統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)工作。
三、為做好個(gè)體工商戶、私營企業(yè)雇工勞動(dòng)管理統(tǒng)計(jì)工作,各區(qū)、縣勞動(dòng)局每年要對統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行一次總結(jié),并寫出書面材料隨同第四季度報(bào)表一并報(bào)送市勞動(dòng)局勞務(wù)市場管理處。
附:個(gè)體工商戶、私營企業(yè)雇工情況季報(bào)實(shí)施辦法及主要指標(biāo)解釋一、實(shí)施辦法:
1.雇工勞動(dòng)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表分為《個(gè)體工商戶雇工情況季報(bào)》和《私營企業(yè)雇工情況季報(bào)》兩種(表樣附后)。請按本地區(qū)季末個(gè)體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員情況的時(shí)點(diǎn)數(shù)填報(bào)。
2.各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)《個(gè)體工商戶雇工情況季報(bào)》,于季度終了后,五日內(nèi)報(bào)送區(qū)、縣勞動(dòng)局一份;區(qū)、縣勞動(dòng)局負(fù)責(zé)匯總《個(gè)體工商戶雇工情況季報(bào)》并統(tǒng)計(jì)《私營企業(yè)雇工情況季報(bào)》,兩表均于季度終了后15日內(nèi)報(bào)送市勞動(dòng)局勞務(wù)市場管理處一份。
二、主要指標(biāo)解釋:
1.從業(yè)人員類別:
(1)雇主:指“北京市個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照”或“北京市私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照”上注有負(fù)責(zé)人姓名并雇用人員的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)照主。
(2)家庭經(jīng)營成員:指與雇主共同經(jīng)營共負(fù)盈虧的父、母、配偶和沒有經(jīng)濟(jì)來源的子女(憑“戶口簿”或戶籍所在地派出所的證明,證明與雇主的親屬關(guān)系)。
(3)合伙人:指“營業(yè)執(zhí)照”經(jīng)濟(jì)性質(zhì)注明合伙經(jīng)營并與照主按照書面協(xié)議,各自提供資金、實(shí)物、技術(shù)等,合伙經(jīng)營、共負(fù)盈虧、共同勞動(dòng)的人。
(4)受雇職工:指個(gè)體工商戶、私營企業(yè)中除雇主,家庭經(jīng)營成員或合伙人以外的人員。
2.原身份類別:
(1)待業(yè)青年:指城鎮(zhèn)年滿16至25周歲的初、高中畢業(yè)生中,未能升學(xué)、參軍,具有勞動(dòng)能力,無業(yè)而要求就業(yè)的人。
(2)待業(yè)職工:指辭職人員、辭退人員、離職人員和開除,除名人員。
(3)停薪留職人員:指經(jīng)單位批準(zhǔn),離開單位自謀出路,停發(fā)工資保留原身份的人員。
(4)社會(huì)閑散人員:指男性60周歲以上,女性50周歲以上不具備領(lǐng)取“北京市城鎮(zhèn)待業(yè)人員求職證”的城鎮(zhèn)無業(yè)人員。
(5)其他待業(yè)人員:指不屬于以上各項(xiàng)的,領(lǐng)取“北京市城鎮(zhèn)待業(yè)人員求職證”的城鎮(zhèn)待業(yè)人員。
3.雇工規(guī)模:
(1)雇工7人以下:指持“北京市個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照”的個(gè)體工商戶。
(2)雇工8人或8人以上:指持“北京市私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照”的私營企業(yè)。按北京市工商行政管理局(1989)個(gè)字第6號文件的有關(guān)規(guī)定,從事科技及特種行業(yè)的私營企業(yè)可雇7人以下。
個(gè)體工商戶、私營企業(yè)行業(yè)分類表
一、手工業(yè)
1.工藝美術(shù)加工
2.工業(yè)用品加工
3.毛線編織
4.竹木器加工
5.紙品加工
6.搖煤球
7.描繪圖
8.制陶器
9.皮毛加工
10.鐵匠爐
11.金屬日用品加工制作
12.玻璃制品加工
13.塑料制品加工
14.釘馬掌
15.日用雜品
16.各種編織
17.建筑材料加工
18.食品制造及加工
19.繩麻加工
20.焊接
21.打井
22.日用化學(xué)
23.兒童玩具
24.其它
二、工業(yè)
(一)服裝加工業(yè)
1.來料加工
2.自產(chǎn)自銷
3.鎖邊
4.其它
(二)冶煉業(yè)
(三)采掘業(yè)
1.地面采礦
2.井下采礦
三、商業(yè)
1.小百貨
2.副食品
3.干鮮果品
4.報(bào)刊圖片
5.冰棍
6.花鳥魚蟲
7.蔬菜
8.日用雜品
9.小工藝品
10.化工用品
11.土特產(chǎn)品
12.販運(yùn)
13.綜合店
14.其它
四、飲食業(yè)
1.飯館
2.小吃店
3.制售熟食品
4.茶館、攤
5.酒館
6.糖葫蘆
7.其它
五、服務(wù)業(yè)
1.理發(fā)
2.洗染、印字
3.旅店、車馬店
4.照相
5.洗印像片
6.熨燙服裝
7.拆洗縫補(bǔ)
8.量身高體重
9.包裝
10.出租物品
11.獸醫(yī)
12.屠宰牲畜
13.打字復(fù)印
14.修腳
15.收舊廢品
16.其它
17.修理業(yè)
(1)修自行車
(2)修鞋
(3)修鐘表
(4)修無線電、電視機(jī)
(5)修家用電器、電風(fēng)扇
(6)修電器、修電機(jī)
(7)修家具
(8)修黑白鐵
(9)磨刀剪
(10)修小農(nóng)具
(11)修日用雜品
(12)修鎖配鑰匙
(13)修儀器儀表
(14)修文體用品
(15)修配機(jī)動(dòng)車零件
(16)修機(jī)械零件
(17)修照相機(jī)
(18)修縫紉機(jī)
(19)修衡器、量器
(20)修車、馬套具
(21)修工藝品
(22)刻字
(23)彈棉花
(24)熱補(bǔ)
(25)修眼鏡
(26)其它
六、交通運(yùn)輸業(yè)
1.人力客運(yùn)
2.人力貨運(yùn)
3.機(jī)動(dòng)車客運(yùn)
其中:A:(汽車)
B:(拖拉機(jī))
4.機(jī)動(dòng)車貨運(yùn)
其中:A:(汽車)
B:(拖拉機(jī))
5.馬車運(yùn)輸
6.水上客運(yùn)
7.搬運(yùn)、裝卸
8.其它
七、建筑業(yè)
1.房屋建筑
2.高空作業(yè)
3.筑路
4.房屋修繕業(yè)
(1)維修房屋
(2)粉刷房屋
(3)刷油漆
(4)修水暖
(5)水電安裝
(6)安裝玻璃
(7)修砌爐灶
(8)其它
八、其它行業(yè)
1.商標(biāo)廣告設(shè)計(jì)
2.書法字畫
3.飼養(yǎng)業(yè)
4.畜牧業(yè)
5.種植業(yè)
為了落實(shí)《北京市職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法》(試行)和相關(guān)的管理辦法、規(guī)程,使本市職業(yè)技能鑒定社會(huì)化管理工作積極、穩(wěn)妥地進(jìn)行,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下,請遵照執(zhí)行。
一、為了使原工人考核機(jī)構(gòu)的工作逐步納入到本市職業(yè)技能鑒定社會(huì)化管理體系,在一段時(shí)期內(nèi),各級工人考核委員會(huì)、技師考評委員會(huì)將與新建的職業(yè)技能鑒定所(站)并存;當(dāng)職業(yè)技能鑒定所(站)承擔(dān)的某個(gè)專業(yè)(工種)的職業(yè)技能鑒定工作能夠覆蓋全市時(shí),各級工考委對該工種的鑒定權(quán)限將同時(shí)取消。
二、1995年5月起,按照《北京市職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法(試行)》和《北京市職業(yè)技能鑒定所(站)管理辦法(試行)》,凡符合建所(站)條件和1995年計(jì)劃開設(shè)職業(yè)技能鑒定工種范圍的單位,可以向市勞動(dòng)局職業(yè)技能開發(fā)處提出建立職業(yè)技能鑒定所(站)申請,并提交有關(guān)材料(有關(guān)表格向職業(yè)技能開發(fā)處領(lǐng)?。?/p>
三、對各級工人考核委員會(huì)、行業(yè)技師考評委員會(huì)、考核站的鑒定資格進(jìn)行重新核定,具體要求是:
1.各考核站按新申請建鑒定所(站)的條件申報(bào)。
2.根據(jù)實(shí)際,需新申請《工人技術(shù)等級考核許可證》和調(diào)整鑒定工種、級別范圍的工考委,按《關(guān)于實(shí)行工人技術(shù)等級考核許可證的通知》京勞培發(fā)字〔1989〕379號文件規(guī)定程序申報(bào)。
3.不需要變更鑒定工種、級別范圍的各級工考委,由局、總公司、區(qū)、縣將《許可證》、考核標(biāo)準(zhǔn)等原始申報(bào)材料(注明領(lǐng)導(dǎo)小組人員變更情況,并在原《許可證》考核范圍欄前,按勞動(dòng)部《行業(yè)工種分類目錄》的規(guī)定填寫編碼),和1994年考核工種、等級、發(fā)證情況列表匯總報(bào)市勞動(dòng)局職業(yè)技能開發(fā)處,經(jīng)核定后,換發(fā)《許可證》并重新編號。
4.市勞動(dòng)局對長期不實(shí)施鑒定的工種和不按規(guī)定開展鑒定的機(jī)構(gòu),將進(jìn)行調(diào)整。
5.1995年6月1日起,各級工人考核委員會(huì)、行業(yè)技師考評委員會(huì)、考核站,暫??己斯ぷ?。經(jīng)過重新核定后,方可實(shí)施考核。核定工作到1995年9月底結(jié)束。
現(xiàn)將承擔(dān)本市未成年工健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(見附件)公布給你們,望各單位結(jié)合北京市勞動(dòng)局《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈未成年工特殊保護(hù)規(guī)定〉的通知》要求,做好未年工的特殊保護(hù)工作。以下就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、各用人單位的未成年工健康檢查,應(yīng)本著就近的原則,由公布的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
二、各區(qū)、縣勞動(dòng)局在進(jìn)行未成年的登記、發(fā)證工作時(shí),應(yīng)以公布的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所提供的健康檢查結(jié)果為準(zhǔn)。
三、各承擔(dān)未成年工健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),要嚴(yán)格按照《未成年工健康檢查表》中要求的內(nèi)容,逐項(xiàng)認(rèn)真檢查,并按物價(jià)部門的核定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。
四、市衛(wèi)生局將對各未成年工健康檢查機(jī)構(gòu)執(zhí)行本通知的情況進(jìn)行檢查。
附件:北京市未成年工健康檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名單
市勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治研究所
地址:朝陽區(qū)南三里屯路 電話:6507.2712
市結(jié)核病控制研究所
地址:西城區(qū)新街口東光胡同 電話:6225.2650
海淀區(qū)衛(wèi)生防疫站
地址:海淀鎮(zhèn)彩和坊24號 電話:6256.7632
豐臺(tái)區(qū)衛(wèi)生防疫站
地址:豐臺(tái)鎮(zhèn)西安街3號 電話:6381.1956
石景山區(qū)衛(wèi)生防疫站
地址:石景山區(qū)古城東街 電話:6887.2805
門頭溝區(qū)衛(wèi)生防疫站
地址:門頭溝區(qū)新橋南大街 電話:6984.3156
房山區(qū)衛(wèi)生防疫站
地址:城關(guān)保健路2號 電話:6931.1056
大興縣衛(wèi)生防疫站
地址:黃村衛(wèi)星城興政街 電話:6924.3653
通縣衛(wèi)生防疫站
地址:新城南關(guān)2號 電話:6954.2957
順義縣衛(wèi)生防疫站
地址:縣城新順東大街 電話:6944.3268
密云縣衛(wèi)生防疫站
地址:縣城新中街 電話:6994.4269
平谷縣衛(wèi)生防疫站
地址:縣城府前大街25號 電話:6996.2675
懷柔縣衛(wèi)生防病中心
地址:縣城西大街 電話:6964.1712
昌平縣衛(wèi)生防疫站
地址:昌平鎮(zhèn)八街和平街4號 電話:6974.2645
為了做好用人單位參加失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)人員的失業(yè)保障工作,現(xiàn)就執(zhí)行《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》(市政府1999年第38號令,以下簡稱《規(guī)定》)的有關(guān)問題,提出以下處理意見:
一、社會(huì)團(tuán)體及其專職人員,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院第258號令)和《規(guī)定》參加失業(yè)保險(xiǎn),繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。其專職人員1999年10月31日前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡,視同為繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間。
二、用人單位招用的殘疾職工,應(yīng)當(dāng)按《規(guī)定》參加失業(yè)保險(xiǎn),繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。本市城鎮(zhèn)殘疾職工1999年10月31日前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡,視同為繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間。
三、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和依照、參照公務(wù)員管理單位的在編職工調(diào)動(dòng)(安置)到其他繳費(fèi)單位的,其在國家機(jī)關(guān)和依照、參照公務(wù)員管理的單位的工作時(shí)間、服兵役時(shí)間,視同為繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間,與實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)計(jì)算。
四、1999年10月31日前未中斷過就業(yè)的職工,可以參照養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)定的連續(xù)工齡和繳費(fèi)時(shí)間認(rèn)定失業(yè)保險(xiǎn)的視同繳費(fèi)時(shí)間(在用人單位工作期間農(nóng)轉(zhuǎn)非的職工,其失業(yè)保險(xiǎn)視同繳費(fèi)時(shí)間從辦理招用手續(xù)之日起計(jì)算)。
五、1979年4月27日至1988年12月31日期間從事過臨時(shí)工作,申請補(bǔ)辦《城鎮(zhèn)待業(yè)青年工齡審批表》的,用人單位必須持當(dāng)時(shí)批準(zhǔn)使用臨時(shí)工的證明、當(dāng)時(shí)繳納臨時(shí)工管理費(fèi)的證明和職工檔案到單位所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)管理部門進(jìn)行審核。經(jīng)批準(zhǔn)后,到其原戶口所在地的街道勞動(dòng)部門補(bǔ)辦《城鎮(zhèn)待業(yè)青年工齡審批表》。沒有當(dāng)時(shí)的批準(zhǔn)證明和繳納臨時(shí)工管理費(fèi)證明以及檔案記載不全的,不予補(bǔ)辦。
六、個(gè)人在市、區(qū)(縣)職業(yè)介紹服務(wù)中心存檔,并按規(guī)定參加了失業(yè)保險(xiǎn)的人員,存檔期滿后不再續(xù)存或存檔期間停止存檔的,失業(yè)后均可比照終止勞動(dòng)合同轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系的規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
單位集體委托存檔的,用人單位與職工終止、解除勞動(dòng)(聘用)合同時(shí),應(yīng)及時(shí)通知存檔機(jī)構(gòu),并按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)移失業(yè)人員檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
七、1999年10月31日前從外省市調(diào)入本市的職工(含按照有關(guān)政策回京的人員),調(diào)(回)京后沒有中斷就業(yè),并按規(guī)定參加了失業(yè)保險(xiǎn)的,其在外省市工作期間符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡,視同為繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間。
八、從2001年起,用人單位按照下列規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi):
(一)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位,單位和職工個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)均按照繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)進(jìn)行核定。
(二)未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的單位,按照本單位上年104號報(bào)表中的在崗職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)和職工本人上年月平均工資進(jìn)行核定;沒有104號報(bào)表的,按照上年全市職工平均工資和職工本人上年月平均工資進(jìn)行核定。
(三)遠(yuǎn)郊區(qū)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校沒有104號報(bào)表的,其單位和職工的繳費(fèi)基數(shù),可以按照本區(qū)、縣教育部門的104號報(bào)表進(jìn)行核定。
(四)單位繳納農(nóng)民合同制工人失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù),按照本單位繳納城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)進(jìn)行核定。
(五)用人單位和職工個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù),不得低于上年本市職工最低工資。
九、職工人數(shù)較少或職工人數(shù)變動(dòng)不大的單位,可以在核定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)后,一次性繳納全年的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
十、因工傷(含職業(yè)?。╄b定為完全喪失勞動(dòng)能力(一至四級),并按規(guī)定享受傷殘撫恤金的職工,持《工傷證》可以不再參加失業(yè)保險(xiǎn)。
十一、用人單位應(yīng)當(dāng)按照職工履行勞動(dòng)(聘用)合同或者工作的時(shí)間依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。因用人單位未按規(guī)定足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照失業(yè)人員應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn),賠償由此給失業(yè)人員造成的損失。
十二、用人單位與職工終止、解除勞動(dòng)(聘用)合同或者工作關(guān)系后,未按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)移失業(yè)人員檔案的和1999年10月31日前“人”“檔”分離人員的檔案,可以按照下列規(guī)定向區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)移交:
(一)已經(jīng)終止、解除勞動(dòng)(聘用)合同或者工作關(guān)系,并有終止、解除勞動(dòng)(聘用)合同或者工作關(guān)系證明或處理決定的,可以按照當(dāng)時(shí)的終止、解除勞動(dòng)(聘用)合同或者工作關(guān)系的證明或處理決定的時(shí)間轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系。
(二)沒有終止、解除勞動(dòng)(聘用)或者工作關(guān)系證明或處理決定的,按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的通知》(京勞社關(guān)發(fā)〔1999〕34號)第七條的規(guī)定處理的,可以按照其自動(dòng)離職的起始時(shí)間轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系;按照開除、除名、辭退等其他有關(guān)規(guī)定處理的,按作出處理決定的時(shí)間轉(zhuǎn)移。
(三)對沒有勞動(dòng)(聘用)合同或者工作關(guān)系的人員的檔案,按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的通知》(京勞社關(guān)發(fā)〔1999〕34號)第八條的規(guī)定轉(zhuǎn)移其檔案關(guān)系時(shí),用人單位必須對該檔案的來源、接收原因、存放時(shí)間、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況以及按規(guī)定履行告知程序等情況做出書面說明。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按自動(dòng)離職接收此類人員的檔案關(guān)系。
(四)對出國人員的檔案,用人單位按照有關(guān)規(guī)定做出處理決定后,可持其注銷戶口的證明,將出國人員檔案轉(zhuǎn)移到其出國前戶口所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局,由區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局將檔案轉(zhuǎn)移到其原戶口所在地街道。
北京市特種設(shè)備檢測中心:
按照《北京市特種作業(yè)人員勞動(dòng)安全管理辦法》,經(jīng)審驗(yàn),同意你單位對下列工種的特種作業(yè)人員開展培訓(xùn)、考核工作。
一、焊工類:普通電、氣焊、氣割
二、起重類:客、貨運(yùn)電梯駕駛,電梯運(yùn)行維修,橋式起重機(jī)駕駛
請你單位到預(yù)防中心辦理資格證書手續(xù)。
《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》(勞部發(fā)〔1996〕29號以下簡稱《規(guī)定》)已于今年5月1日在全國施行。為及時(shí)了解和全面掌握各地貫徹實(shí)施情況,勞動(dòng)部、公安部決定近期聯(lián)合對《規(guī)定》的實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、檢查對象
此次檢查的主要對象為:聘用外國人的用人單位、在中國就業(yè)的外國人及勞動(dòng)部門、公安機(jī)關(guān)管理外國人就業(yè)工作的機(jī)構(gòu)。
二、檢查內(nèi)容
(一)一般工作情況
1.管理人員的數(shù)量及管理制度;
2.在中國就業(yè)的外國人的檔案管理情況;
3.本省、自治區(qū)、直轄市外國人就業(yè)情況(填表);
4.工作中存在的主要問題;
5.貫徹實(shí)施《規(guī)定》中出現(xiàn)的新情況及建議。
(二)用人單位情況
各省、自治區(qū)、直轄市及授權(quán)的地(市)級勞動(dòng)部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)按不同的行業(yè)、不同的所有制形式、不同的企業(yè)規(guī)模選擇10-20個(gè)用人單位作為檢查對象,檢查的重點(diǎn)是:
1.外國人從事的崗位是否是有特殊需要的崗位;
2.按《規(guī)定》應(yīng)辦理就業(yè)證和已辦理就業(yè)證的外國人的數(shù)量。
(三)在中國就業(yè)的外國人的情況
1.是否辦理了就業(yè)手續(xù);
2.是否了解《規(guī)定》及其他的中國勞動(dòng)法規(guī)。
三、檢查方法和時(shí)間
(一)1996年10月底前,由各地進(jìn)行自查,重點(diǎn)檢查用人單位是否按規(guī)定為聘用的外國人辦理就業(yè)手續(xù),對未辦理就業(yè)證的要查明原因,如屬《規(guī)定》范圍,應(yīng)按《規(guī)定》補(bǔ)辦就業(yè)手續(xù)。
(二)1996年11月底前,由勞動(dòng)部就業(yè)司會(huì)同公安部出入境管理局共同進(jìn)行抽查,具體抽查地點(diǎn)和時(shí)間另行通知。
開展對外國人在中國就業(yè)的檢查工作,是為了更好地貫徹實(shí)施《規(guī)定》,促使外國人在中國就業(yè)的管理逐步走向法制化的軌道。各地勞動(dòng)部門、公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織實(shí)施,聯(lián)合開展此項(xiàng)檢查工作,并將檢查結(jié)果在11月底分別報(bào)勞動(dòng)部就業(yè)司、公安部出入境管理局。
附件
外國人在中國就業(yè)情況調(diào)查表
填報(bào)單位: 1996年10月單位:
------------------------------------------------
| | |機(jī)關(guān)團(tuán)體| | |外商投資企業(yè)|港澳臺(tái)投資企業(yè)| | | |其
| |合|----|事|外企|------|-------|國 |集 |私 |他 |
| | | |其中|業(yè)|常駐|獨(dú)|合|合 |獨(dú)|合 |合 |有 |體 |營 |經(jīng) |
| | |計(jì)|社會(huì)|單|代表|資|資|作 |資|資 |作 |企 |企 |企 |濟(jì) |
| |計(jì)| |團(tuán)體|位|機(jī)構(gòu)|企|企|企 |企|企 |企 |業(yè) |業(yè) |業(yè) |組 |
| | | | | | |業(yè)|業(yè)|業(yè) |業(yè)|業(yè) |業(yè) | | | |織
|-------|-|-|--|-|--|-|-|--|-|--|--|--|--|--|--|
| 序號 |1|2|3 |4|5 |6|7|8 |9|10|11|12|13|14|15|
|-------|-|-|--|-|--|-|-|--|-|--|--|--|--|--|--|
|外國人在中國 | | | | | | | | | | | | | | |
| 就業(yè)人數(shù) | | | | | | | | | | | | | | |
|-------|-|-|--|-|--|-|-|--|-|--|--|--|--|--|--|
|已辦理就業(yè)證 | | | | | | | | | | | | | | |
| 的外國人數(shù) | | | | | | | | | | | | | | |
為了加強(qiáng)2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織工作,維護(hù)廣大民工的合法權(quán)益,保證首都社會(huì)秩序的穩(wěn)定,現(xiàn)將勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃的通知》(勞社廳發(fā)〔2000〕17號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際情況,提出如下幾點(diǎn)要求,請一并貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一年一度的春運(yùn)工作關(guān)系到廣大民工的切身利益,關(guān)系到首都的社會(huì)秩序的穩(wěn)定。各部門、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),將春運(yùn)工作作為開年一項(xiàng)利國利民的首要任務(wù)抓緊抓好。各區(qū)(縣)勞動(dòng)和社會(huì)保障局均要成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,要設(shè)立辦公機(jī)構(gòu),派專人負(fù)責(zé),通過制定工作方案,建立春運(yùn)值班、帶班制度,設(shè)立值班電話等方式,加強(qiáng)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,做到各司其職、各盡其責(zé)。同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)科室做好各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)。
二、開展廣泛的政策宣傳活動(dòng)。春節(jié)前,各區(qū)(縣)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、企業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)文件規(guī)定,并及時(shí)將政策下發(fā)宣傳到轄區(qū)或所屬各用人單位。同時(shí),要選擇本地區(qū)1~2處民工流動(dòng)頻繁的火車站、長途站開展宣傳日活動(dòng)。通過設(shè)立標(biāo)語宣傳欄、散發(fā)《致外地務(wù)工人員一封信》、咨詢解答等形式進(jìn)一步做好春運(yùn)有關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育。
三、1月9日至3月17日春運(yùn)期間及春運(yùn)過后1個(gè)月內(nèi),本市將暫停用人單位招用新民工,市、區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門暫停辦理《外地來京人員就業(yè)證》等有關(guān)手續(xù)。企業(yè)在此期間因生產(chǎn)、經(jīng)營特殊需要,需招用外地務(wù)工人員的,必須提前15天向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出用工申請。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可招用,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理招用手續(xù)。
四、加強(qiáng)民工流動(dòng)的監(jiān)測和監(jiān)控工作。為了加強(qiáng)春運(yùn)期間民工有序流動(dòng)的管理,及時(shí)準(zhǔn)確把握民工離京、返崗的時(shí)間人數(shù),各區(qū)(縣)勞動(dòng)和社會(huì)保障局要選擇10家使用外地務(wù)工人員百人以上的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,重點(diǎn)了解離京、返崗的時(shí)間人員安排。并將有關(guān)情況分析整理后于1月9日至2月17日期間每周五將情況上報(bào)市勞動(dòng)保障局就業(yè)處。市建工集團(tuán)、市城建集團(tuán)、市政工程局、市二商局等重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)也要將所屬企業(yè)使用外地務(wù)工人員的變動(dòng)情況按上述時(shí)間進(jìn)行上報(bào)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部設(shè)在本市崇文、海淀兩區(qū)的民工流動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)要按照部里的工作要求,認(rèn)真做好春運(yùn)期間百名民工流動(dòng)的監(jiān)控工作,并將監(jiān)控信息按時(shí)上報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部。
五、組織開展勞動(dòng)用工大檢查工作。為了維護(hù)春運(yùn)期間本市勞動(dòng)力市場正常秩序,各區(qū)(縣)勞動(dòng)和社會(huì)保障局要在春運(yùn)期間組織開展勞動(dòng)用工大檢查,重點(diǎn)對私招亂雇、拖欠克扣民工工資、非法職業(yè)中介行為等違法問題進(jìn)行有針對性、有重點(diǎn)的勞動(dòng)監(jiān)察。
六、在春運(yùn)期間,各級勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對民工流動(dòng)的動(dòng)態(tài)信息的收集、信息上報(bào)工作,對出現(xiàn)的重大突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)處。各企業(yè)主管單位要加強(qiáng)工作中的指導(dǎo)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排所屬企業(yè)務(wù)工人員的休假、返崗工作。企業(yè)對于留京工作的務(wù)工人員要做好工作、生活的安排,開展多種形式的慰問、文化娛樂活動(dòng),豐富務(wù)工人員的節(jié)日生活。
七、各區(qū)(縣)勞動(dòng)和社會(huì)保障局及重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)要認(rèn)真做好春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)的工作總結(jié),并于2月15日前將總結(jié)上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)處。
附件:勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃的通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局):
為做好2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將《2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃》印發(fā)你們。請結(jié)合本地實(shí)際情況,貫徹執(zhí)行。
請于2001年1月5日前 將你廳(局)春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作負(fù)責(zé)人、工作人員的姓名、聯(lián)系電話(手機(jī))和傳真號碼傳報(bào)我部。
聯(lián)系人:賈麗、黃華波
聯(lián)系電話:(010)84201056,84201656
傳 真:(010)84227798
2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃
2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作,要繼續(xù)認(rèn)真貫徹國務(wù)院春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)和農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置的各項(xiàng)方針政策,充分運(yùn)用近年來取得的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)地區(qū)間、部門間合作,確保春運(yùn)期間民工流動(dòng)安全有序。具體安排如下:
一、2000年12月~2001年1月上旬
1.制定上報(bào)工作方案。分析預(yù)測本地農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量、方向及趨勢,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作方案和應(yīng)對突發(fā)事件的工作預(yù)案。2001年1月5日前各地將工作方案報(bào)勞動(dòng)保障部。
2.部署春運(yùn)期間重點(diǎn)監(jiān)控工作。指導(dǎo)和督促重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)按照勞動(dòng)保障部要求,做好檢查網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置,開展人員培訓(xùn),制定必要的調(diào)控預(yù)案等項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2001年1月9日開始,上報(bào)春運(yùn)期間民工流動(dòng)信息。
3.開展流動(dòng)就業(yè)工作檢查。檢查內(nèi)容為:春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作準(zhǔn)備情況;農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和有序流動(dòng)政策措施落實(shí)情況;重點(diǎn)監(jiān)控工作準(zhǔn)備和進(jìn)展情況;清理整頓勞動(dòng)力市場,以及保障民工權(quán)益情況等。檢查方式:以各?。▍^(qū)、市)自查為主,1月中旬勞動(dòng)保障部派出檢查組到有關(guān)地區(qū)督查。
二、2001年1月中旬-2月中旬
1.開展宣傳工作。輸出、輸入地要根據(jù)本地實(shí)際,開展多種形式宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容:城鄉(xiāng)就業(yè)形勢,農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)和就地安置政策等。宣傳工作要開展到農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)和車站碼頭。
2.配合有關(guān)部門做好返鄉(xiāng)民工疏運(yùn)工作。輸入地要調(diào)查了解企業(yè)春節(jié)期間放假安排和民工返鄉(xiāng)情況,并通報(bào)相關(guān)輸出地,協(xié)助有關(guān)部門搞好民工返鄉(xiāng)運(yùn)輸組織;輸出地要了解民工返崗時(shí)間及數(shù)量,做好本籍返鄉(xiāng)民工的輸運(yùn)接應(yīng)工作;中轉(zhuǎn)地要積極開展疏導(dǎo)分流工作。
3.做好春運(yùn)期間信息調(diào)查預(yù)測。重點(diǎn)開展春節(jié)期間百名民工抽樣調(diào)查,指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)開展信息監(jiān)測和通報(bào)。隨時(shí)上報(bào)民工流動(dòng)動(dòng)態(tài)。
4.協(xié)助有關(guān)部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合,采取組織專車(列)、預(yù)訂團(tuán)體票等措施,組織好民工返崗工作;輸入地與有關(guān)部門配合,幫助返崗民工及時(shí)安全到崗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返崗工作。
5.開展疏導(dǎo)分流和調(diào)控,勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發(fā)揮基層勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,加大政策宣傳力度,動(dòng)員返崗民工不攜帶新民工外出,勸阻盲目外出人員;輸入地、中轉(zhuǎn)地與民政、公安部門配合,做好盲目外出人員的疏導(dǎo)分流、勸阻勸返和收容遣送工作。重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)要開展對外出民工流動(dòng)的調(diào)控。
6.整頓勞動(dòng)力市場秩序。輸入地要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,對勞動(dòng)力市場和企業(yè)用工情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察,嚴(yán)厲查處私招亂雇、非法職業(yè)中介行為。
7.做好春運(yùn)期間值班工作。各主要農(nóng)村勞動(dòng)力輸出、輸入地建立春節(jié)期間值班、帶班制度,搞好值班工作安排,保證春節(jié)期間信息暢通。
三、2001年2月下旬-3月中旬
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥工作的意見》已經(jīng)市政府原則同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥工作的意見
為確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》(〔2000〕9號)精神,自2000年6月起,本市對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額收繳、全額撥付,收支兩條線管理。現(xiàn)就有關(guān)實(shí)施工作提出以下意見:
一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥的實(shí)施范圍和改革內(nèi)容
(一)實(shí)施范圍。
凡按規(guī)定參加了本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位(原行業(yè)統(tǒng)籌單位除外)。
(二)改革內(nèi)容。
1.實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥的單位,基金結(jié)算方式由差額繳撥改為全額繳撥,即繳費(fèi)單位將應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額上繳社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將繳費(fèi)單位應(yīng)發(fā)放的基本養(yǎng)老金全額支付離退休人員。
2.各級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部、勞動(dòng)保障部新的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,把現(xiàn)行的差額繳撥、全額記帳轉(zhuǎn)變?yōu)槿~繳撥、全額記帳,收支兩條線管理,并相應(yīng)做好新舊財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度的銜接工作。
3.按照新的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶和支出戶,財(cái)政部門設(shè)立市區(qū)(縣)兩級社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支進(jìn)行監(jiān)督管理。
二、確?;攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放
(一)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后,市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將取消對困難企業(yè)自籌部分養(yǎng)老金不足予以借支的政策,企業(yè)必須在開戶行設(shè)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶,用于支付基本養(yǎng)老金并??顚S?,禁止任何單位擠占、挪用。
(二)各級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和繳費(fèi)單位,要積極配合,做好離退休人員數(shù)據(jù)庫的清理和維護(hù)工作,保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確。實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)離退休人員數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)撥付基本養(yǎng)老金。
(三)各級勞動(dòng)和社會(huì)保障部門及財(cái)政部門要按照規(guī)定的時(shí)間要求,進(jìn)行基金收、支運(yùn)行,以保證基金按時(shí)足額收繳、撥付。
三、強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作
實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳面臨巨大困難,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作。
(一)區(qū)、縣政府要建立養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥,把目標(biāo)層層分解,落實(shí)到人,并組織有關(guān)部門定期檢查,作為年終考核依據(jù)。
(二)全市各級勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要把擴(kuò)面征繳作為首要任務(wù)。組織專門工作組,開展全市范圍的擴(kuò)面征繳專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,特別要加大對非公有制企業(yè)的執(zhí)法力度。對拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位,勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》進(jìn)行行政處罰;對拒不執(zhí)行的,勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請法院采取強(qiáng)制措施。
(三)各級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期通過新聞媒體公布欠繳企業(yè)名單,便于社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
(四)開立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)留戶。按照為困難的國有企業(yè)開立工資預(yù)留戶的方式,財(cái)政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、銀行要積極研究,為困難企業(yè)在銀行開立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)留戶,保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的足額收繳。
四、做好準(zhǔn)備工作,精心組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極做好宣傳動(dòng)員工作,精心組織,周密安排,確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。
(二)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥,改變了多年來的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金差額結(jié)算方式,這是一項(xiàng)重大改革。各級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門要積極做好準(zhǔn)備,制定周密可行的實(shí)施方案,做好離退休人員數(shù)據(jù)庫的核對和帳目清理工作。同時(shí)要做好培訓(xùn)工作,特別要對企業(yè)講清政策和操作辦法,明確職責(zé),為全面實(shí)施創(chuàng)造條件。
(三)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、銀行要積極協(xié)調(diào)配合,按規(guī)定時(shí)限收繳和撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,并定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)予以解決。