企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制范文

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)管理；統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；統(tǒng)計(jì)人員

由于鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，我國(guó)鋼鐵企業(yè)整合并購(gòu)重組已成為趨向，眾多的鋼鐵企業(yè)順應(yīng)發(fā)展潮流，組建鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)重組、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。本鋼集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱本鋼）的組建，要求企業(yè)在統(tǒng)計(jì)體制，統(tǒng)計(jì)管理上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，旨在充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)管理的整體功能作用。分析企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，制定加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策，這是擺在各行業(yè)企業(yè)面前加強(qiáng)企業(yè)管理的重要課題。

一、目前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和運(yùn)行，統(tǒng)計(jì)工作在服務(wù)和經(jīng)濟(jì)決策，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等方面越來(lái)越凸顯出重要的地位和作用。特別是隨著企業(yè)改革的不斷深化，建立“產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自得到不斷擴(kuò)大，使統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)功能、分析功能和決策功能，這三大基本功能更顯得突出重要。統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)功能、統(tǒng)計(jì)的分析功能是從事物的總體數(shù)理方面揭示客觀事物的特征和發(fā)展變化規(guī)律。統(tǒng)計(jì)的決策功能是為企業(yè)確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供依據(jù)，也為決策行動(dòng)方案提供依據(jù)。企業(yè)高管，一般都是根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境的變化和企業(yè)內(nèi)部條件（包括固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、材料綜合統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)人事統(tǒng)計(jì)等信息資料）來(lái)決策確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。據(jù)筆者所知，很多企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，只是數(shù)據(jù)上的匯集，僅為了完成向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)“統(tǒng)計(jì)報(bào)表”。統(tǒng)計(jì)功能作用沒(méi)有發(fā)揮，統(tǒng)計(jì)也不被企業(yè)高管所重視，統(tǒng)計(jì)信息失真在一些企業(yè)是客觀存在的。這些都反映了很多企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀。

二、統(tǒng)計(jì)管理工作存在的主要問(wèn)題

筆者在長(zhǎng)期的統(tǒng)計(jì)崗位工作中了解到，企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作主要存在以下四方面的問(wèn)題。一是統(tǒng)計(jì)工作不被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所重視。在眾多的企業(yè)中，重生產(chǎn)，輕經(jīng)營(yíng)；重財(cái)務(wù)管理，經(jīng)統(tǒng)計(jì)管理。一些中小企業(yè)沒(méi)有設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，有的企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員是兼職的。有的大中企業(yè)雖然設(shè)置配備了專職統(tǒng)計(jì)人員，但是她們獎(jiǎng)金系數(shù)低，崗薪低，在崗位設(shè)定上就不被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所重視。企業(yè)大都沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)人員劃歸企業(yè)計(jì)劃部門或財(cái)務(wù)部門管理。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員無(wú)法履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)。二是統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)低下。統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)低，缺乏統(tǒng)計(jì)專業(yè)理論知識(shí)和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)工作就是加加減減，誰(shuí)都能干，業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單。把不懂統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的人員安排到企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作崗位上，致使影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。三是統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。很多企業(yè)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)工作人員崗位工作職責(zé)，工作程序混亂，沒(méi)有照“統(tǒng)計(jì)法”規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理制度、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理制度、原始資料管理制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制度等。沒(méi)有按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)管理的要求建立各種不同的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，沒(méi)有對(duì)搜集到的企業(yè)原始資料進(jìn)行分類、歸納、整理、匯總、分門別類的記入相應(yīng)的臺(tái)帳，也沒(méi)有根據(jù)實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作需要，自動(dòng)地編制一些明細(xì)和輔帳頁(yè)、表格等來(lái)充實(shí)、完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息不真實(shí)。眾所周知，企業(yè)都執(zhí)行“經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制”，企業(yè)高管一般都實(shí)行年薪制。企業(yè)的高管為了完成企業(yè)“經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制”規(guī)定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，兌現(xiàn)“年薪工資數(shù)額”，在利益的驅(qū)動(dòng)下往往會(huì)指使企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員編制虛假統(tǒng)計(jì)信息，欺騙投資者，粉飾夸大經(jīng)營(yíng)成果。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不能公正合法地履行統(tǒng)計(jì)職能，或受到利益的誘導(dǎo)，或迫于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)壓力，對(duì)違規(guī)、違法統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象躲避，或視而不見(jiàn)，助長(zhǎng)了統(tǒng)計(jì)信息造假的不正之風(fēng)，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息不真實(shí)。

三、加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理的對(duì)策

筆者認(rèn)為：加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及到企業(yè)管理的各項(xiàng)工作。一是企業(yè)高管要高度重視統(tǒng)計(jì)工作。本鋼板材股份有限公司環(huán)保管理部（以下簡(jiǎn)稱本鋼環(huán)保部）是代行本鋼的職能部門，2012年組織本鋼重點(diǎn)治理污染減排項(xiàng)目14項(xiàng)，工程投資13940萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)年減排二氧化硫9758噸，減排煙塵4700噸。投資7543萬(wàn)元，加快完成了本鋼廠區(qū)煉鐵廠兩臺(tái)265平方米燒結(jié)機(jī)脫硫工程建設(shè)，可年實(shí)現(xiàn)減排二氧化硫6460噸。投資3540萬(wàn)元完成了北營(yíng)公司發(fā)電廠三臺(tái)130噸燃煤鍋爐改燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，充分利用高爐富余煤氣，每年可節(jié)約動(dòng)力煤50萬(wàn)噸，可實(shí)現(xiàn)年減排煙（粉）塵256噸，二氧化硫3298噸。積極推進(jìn)環(huán)境污染治理，為本鋼廠區(qū)乃至本溪市區(qū)實(shí)現(xiàn)青山、綠水、藍(lán)天工程，做出了突出貢獻(xiàn)。究其這些正確決策的一個(gè)重要原因，就是本鋼環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)乃至本鋼集團(tuán)公司高管，都極為重視統(tǒng)計(jì)工作，依據(jù)本鋼環(huán)保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和參與統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)行管理決策。二是不斷完善統(tǒng)計(jì)管理規(guī)章制度，并把著力點(diǎn)投放在貫徹落實(shí)上。隨著時(shí)間的推移，一方面既保持統(tǒng)計(jì)管理控制制度的相對(duì)穩(wěn)定，另一方面又根據(jù)統(tǒng)計(jì)管理實(shí)際情況，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)整。三是在統(tǒng)計(jì)崗位人員配置上，充分考慮到經(jīng)過(guò)院校統(tǒng)計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)并熱愛(ài)統(tǒng)計(jì)工作的的人員選聘到統(tǒng)計(jì)工作崗位上，并在工資、獎(jiǎng)金等待遇上優(yōu)先考慮。四是加速統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)更新。當(dāng)今世界科技發(fā)展日新月異，知識(shí)更新異常迅速。無(wú)論是哪一方面的專業(yè)人才都需要不斷學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)。統(tǒng)計(jì)人才要注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)、法律等知識(shí)。五是維護(hù)統(tǒng)計(jì)人員依照統(tǒng)計(jì)法律規(guī)定，行使職權(quán)。統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)，是指統(tǒng)計(jì)人員在一定機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)統(tǒng)計(jì)工作，為了完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)而由統(tǒng)計(jì)法律規(guī)定擁有的權(quán)力。維護(hù)統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)，是調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員工作積極性的根本所在。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干涉統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)?！督y(tǒng)計(jì)法》賦予了統(tǒng)計(jì)人員職權(quán)，統(tǒng)計(jì)人員提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息資料不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、不得偽造、纂改，統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)將統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料和情況加以整理、分析，向上級(jí)有關(guān)部門提出統(tǒng)計(jì)報(bào)告，任何單位或個(gè)人不得阻撓和扣壓統(tǒng)計(jì)報(bào)告。但是在統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中，統(tǒng)計(jì)人員依法行使職權(quán)，不同程度地受到干擾，影響了統(tǒng)計(jì)反映和監(jiān)督職能的發(fā)揮。企業(yè)應(yīng)高度重視統(tǒng)計(jì)人員工作成果，關(guān)心統(tǒng)計(jì)人員的工作、學(xué)習(xí)和生活。使統(tǒng)計(jì)人員依法行使職權(quán)，能夠獨(dú)立地、客觀地、公正地、準(zhǔn)確地、及時(shí)地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、提出統(tǒng)計(jì)報(bào)告，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

第2篇：企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制范文

[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目成本 控制 改進(jìn)

一、施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的概念及意義

1.施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的概念

施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制,就是在施工過(guò)程中,運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程,即對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的物資資源、人力資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用,控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工企業(yè)應(yīng)以施工項(xiàng)目成本為重心進(jìn)行成本控制。

2.施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的意義

施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的意義包括以下幾點(diǎn):

(1)施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目工作質(zhì)量的綜合反映,施工項(xiàng)目成本的降低,表明施工過(guò)程中物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗的節(jié)約。加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目生產(chǎn)和管理中存在的問(wèn)題,以便采取措施,充分利用人力和物力,降低施工項(xiàng)目成本。

(2)施工項(xiàng)目成本控制有利于項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目承包責(zé)任制的推行。在項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目承包責(zé)任制中,規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理必須承包施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工工期、文明施工和項(xiàng)目成本五大約束性目標(biāo)。其中成本目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)承包目標(biāo)的重點(diǎn)和綜合體現(xiàn),因此,項(xiàng)目經(jīng)理要較好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制,就必須充分利用生產(chǎn)要素市場(chǎng)機(jī)制,管好項(xiàng)目,控制投入,降低消耗,將質(zhì)量、工期和成本三大相關(guān)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合性的控制。

(3)施工項(xiàng)目成本控制是增加企業(yè)利潤(rùn)、擴(kuò)大社會(huì)積累最主要的途徑。在施工項(xiàng)目?jī)r(jià)格一定的前提下,成本越低,盈利也相應(yīng)地越高。施工企業(yè)以施工為主營(yíng)業(yè)務(wù),因此其施工利潤(rùn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的主要來(lái)源,也是企業(yè)盈利總額的主要構(gòu)成部分,故降低施工項(xiàng)目成本即為施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的關(guān)鍵所在。

二、目前建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題

1.經(jīng)營(yíng)思想上存在的問(wèn)題

由于建筑行業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候利潤(rùn)比較高,所以施工企業(yè)只是需要完成指令性任務(wù),很少考慮和核算項(xiàng)目投資的解節(jié)超問(wèn)題,對(duì)工程項(xiàng)目成本也不需要太多的重視。所以在完成工程項(xiàng)目的時(shí)候,只管干,不管算。但是隨著近幾年本行業(yè)的企業(yè)不斷增多,行業(yè)日益成熟,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,好多建筑企業(yè)感覺(jué)到了危機(jī),所以開(kāi)始注重對(duì)項(xiàng)目成本控制的加強(qiáng),然而,一種觀念的轉(zhuǎn)變要很長(zhǎng)時(shí)間,以至于在具體的項(xiàng)目管理控制工作中仍然存在思想上的不重視現(xiàn)象,造成企業(yè)利潤(rùn)點(diǎn)下降的結(jié)果。

2.組織管理上存在的問(wèn)題

從項(xiàng)目的組織管理上看,成本控制存在的問(wèn)題有:首先是缺少擁有權(quán)力,承擔(dān)責(zé)任的成本管理部門。目前,我國(guó)施工企業(yè)通行的管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務(wù)委托給財(cái)務(wù)部門。事實(shí)上,成本是一項(xiàng)綜合指標(biāo),它以貨幣形式表現(xiàn),但不是純財(cái)務(wù)問(wèn)題,它涉及到項(xiàng)目施工的每一個(gè)階段,涉及技術(shù),施工組織,核算,管理等項(xiàng)目每種活動(dòng)的各個(gè)方面,因而,僅僅依靠財(cái)務(wù)部門并不能有效的解決成本控制;其次在成本控制上,缺少系統(tǒng)管理和對(duì)項(xiàng)目施工各個(gè)階段成本支出的系統(tǒng)控制。

3.施工方案上存在的問(wèn)題

工程項(xiàng)目中標(biāo)后,必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。目前,在我國(guó)的施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工中,不少工程項(xiàng)目都不進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方案上進(jìn)行比較,這種情況是因?yàn)槲覈?guó)施工企業(yè)的人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和考慮問(wèn)題的習(xí)慣有關(guān)系,因此,要有效的,系統(tǒng)的控制項(xiàng)目成本首先要從項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段做起,制定出最佳的施工方案。

4.成本控制的方法與手段上存在的問(wèn)題

目前,成本控制的工作主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),制定出的制度是嚴(yán)格的,但是,實(shí)施的效果都不理想,其原因之一是缺少一套系統(tǒng)的成本控制方法和先進(jìn)的手段。沒(méi)有先進(jìn)的成本控制手段,項(xiàng)目施工過(guò)程中大量的數(shù)據(jù)信息就難以及時(shí)地進(jìn)行收集,傳遞,處理和儲(chǔ)存,從而就不能及時(shí)掌握項(xiàng)目成本的變化情況,成本控制也就失去了依據(jù),更不能采取有效的措施去降低成本,保證企業(yè)的利潤(rùn)的最大化。

三、建筑施工企業(yè)成本控制方法的改進(jìn)措施

1.建立建筑工程項(xiàng)目成本管理的保證體系

(1)目標(biāo)方針體系

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)整體目標(biāo)指導(dǎo)下,通過(guò)成本的預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃確定目標(biāo)成本,目標(biāo)成本再進(jìn)一步分解到企業(yè)各層次、各部門,生產(chǎn)各環(huán)節(jié),形成明確的成本目標(biāo),層層落實(shí),保證成本管理控制的具體實(shí)施。構(gòu)成了成本管理保證體系中的“計(jì)劃”環(huán)節(jié)。

(2)成本控制體系

圍繞著工程項(xiàng)目,企業(yè)從縱向上各層次、橫向上各部門以及全體人員根據(jù)分解的成本目標(biāo),對(duì)成本形成的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行控制。即相對(duì)于施工過(guò)程對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中成本預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃的事前控制,對(duì)施工階段成本計(jì)劃實(shí)施的事中控制和交工驗(yàn)收成本結(jié)算評(píng)價(jià)的事后控制。

(3)信息流通體系

是對(duì)成本形成過(guò)程中,有關(guān)成本信息進(jìn)行匯總、。分析和處理的系統(tǒng)。企業(yè)各層次、各部門生產(chǎn)環(huán)節(jié),對(duì)成本形成過(guò)程中實(shí)際成本信息的收集和反饋,用數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確地反映成本管理控制中的情況,就是成本管理保證體系的“檢查”環(huán)節(jié)。

2.建筑工程項(xiàng)目成本管理保證體系的實(shí)施

(1)目標(biāo)方針體系的實(shí)施

工程項(xiàng)目成本目標(biāo)化以后,由于成本管理是一個(gè)系統(tǒng),任何一個(gè)層次或部門都不可能單獨(dú)完成對(duì)成本的管理控制,只有企業(yè)各層次、各部門之間圍繞工程項(xiàng)目成本的優(yōu)化進(jìn)行分工協(xié)作,相互配合,發(fā)揮各自在成本管理保證體系中的不同職責(zé),才能在整體上對(duì)成本進(jìn)行有效控制,實(shí)現(xiàn)成本的優(yōu)化目標(biāo)。這體現(xiàn)了系統(tǒng)管理的整體原則和能級(jí)原則。因此,成本目標(biāo)必須從縱向上對(duì)公司、項(xiàng)目承包班子、施工處、作業(yè)班組、個(gè)人進(jìn)行分級(jí)分解;從橫向上對(duì)勞資、計(jì)劃、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、材料、質(zhì)量、安全、政工、后勤等進(jìn)行分工分解。同時(shí)分解還要結(jié)合優(yōu)化施工工藝和施工組織;人工、材料機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)的節(jié)約;質(zhì)量、安全的管理等降低成本途徑進(jìn)行,使每一層次、每一部門以及每一個(gè)人都明確自己的責(zé)任成本,形成一個(gè)矩陣式的成本管理保證體系。這樣才能有效發(fā)揮企業(yè)各層次、各部門和計(jì)劃與決策、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)、教育與激勵(lì)、指導(dǎo)與服務(wù)的成本管理控制功能,使各級(jí)、各部門為工程項(xiàng)目的服務(wù)落實(shí)到實(shí)處,切實(shí)有效地控制施工成本,不斷優(yōu)化目標(biāo)成本。

(2)成本控制體系的實(shí)施

成本管理保證體系中對(duì)成本目標(biāo)的控制,最終都要落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)上來(lái)。施工組織設(shè)計(jì)要根據(jù)計(jì)劃成本目標(biāo),按建設(shè)項(xiàng)目、單位工程、分部分項(xiàng)工程編制分級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,以網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為基礎(chǔ)編制相應(yīng)的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械需求計(jì)劃、施工組織準(zhǔn)備計(jì)劃、資金使用計(jì)劃,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃意識(shí)。在優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制下,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、材料和機(jī)械等資源成本目標(biāo)的優(yōu)化,以及質(zhì)量成本、技術(shù)成本、安全成本和管理成本的優(yōu)化:

材料成本的控制主要從訂貨、采購(gòu)、運(yùn)輸、人庫(kù)、保管、加工、利用、回收和維護(hù)等環(huán)節(jié)人手,根據(jù)施工組織計(jì)劃下達(dá)的工程量和定額領(lǐng)料數(shù)量等一系列控制參數(shù),保證適時(shí)、適地、按質(zhì)、按量、成套齊備地供應(yīng),以節(jié)省材料的采購(gòu)保管費(fèi),減少損耗,合理使用材料,降低成本支出。

人工成本的控制關(guān)鍵在于提高工效,節(jié)約勞動(dòng)消耗量,這就需要根據(jù)施工進(jìn)度組織勞動(dòng)力,保持生產(chǎn)的均衡度,減少勞動(dòng)力不足或窩工現(xiàn)象,減少不必要的人工開(kāi)支。同時(shí)還需要制定合理的勞動(dòng)定額和人工費(fèi)審核制度,合理編制定員,進(jìn)行勞動(dòng)組織,加強(qiáng)職工的技術(shù)水平,提高職工的積極性、能動(dòng)性,減少民工的使用,從而降低人工成本。

根據(jù)機(jī)械設(shè)備的最佳經(jīng)濟(jì)壽命,使用機(jī)械時(shí),要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,決定購(gòu)買還是租賃,充分利用自己的設(shè)備,提高設(shè)備利用率,搞好維護(hù),合理選配機(jī)械設(shè)備,充分發(fā)揮機(jī)械技術(shù)性能,以控制機(jī)械成本的支出。

(3)信息流通體系的實(shí)施

要做到成本信息反饋的高效和靈敏,必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作;嚴(yán)格劃分成本的開(kāi)支范圍,完善各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,健全各項(xiàng)消耗定額指標(biāo)的編制和管理工作,做好各級(jí)成本管理人員的培訓(xùn),建立成本管理機(jī)構(gòu)和有效的項(xiàng)目管理臺(tái)帳,應(yīng)用管理的“新老七種方法”進(jìn)行原始數(shù)據(jù)、資料統(tǒng)計(jì)、整理和分析、及時(shí)準(zhǔn)確地為成本控制提供準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)。

工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的確定是一個(gè)反復(fù)過(guò)程,由于建筑企業(yè)處于復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境里,企業(yè)要生存發(fā)展,獲得一定的利潤(rùn),成本決策必須要反復(fù)比較多個(gè)根據(jù)成本管理信息系統(tǒng)提供的信息作預(yù)測(cè)而得到的方案,從中選擇一個(gè)最優(yōu)的成本目標(biāo),并經(jīng)過(guò)分解,落實(shí)到企業(yè)各層次、各部門、生產(chǎn)各環(huán)節(jié),做出成本計(jì)劃。在施工中對(duì)成本目標(biāo)實(shí)施控制,還需要通過(guò)信息系統(tǒng)隨時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行情況,通過(guò)收集和分析各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的形成、變動(dòng)和影響因素,核算實(shí)際成本,與目標(biāo)成本進(jìn)行比較,找出差距及原因,及時(shí)準(zhǔn)確地反饋到生產(chǎn)過(guò)程中,采取措施,糾正己經(jīng)發(fā)生的偏差,保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在竣工階段,根據(jù)整個(gè)工程的變化情況調(diào)整有關(guān)目標(biāo),得出實(shí)際成本和工程實(shí)際造價(jià)以利于最終結(jié)算,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),挖掘降低成本的潛力,指導(dǎo)下一次工程項(xiàng)目的成本控制工作。

參考文獻(xiàn):

[1]龐峋,李書(shū)源.施工企業(yè)項(xiàng)目法施工.中國(guó)鐵道出版社,2007.

第3篇：企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制范文

一、推出安全管理承包責(zé)任制的客觀依據(jù)

（一）城口經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人民物質(zhì)生活要富裕，寓不開(kāi)礦產(chǎn)資源的發(fā)掘與利用，商下開(kāi)與外界發(fā)生聯(lián)系的公路紐帶，更高不開(kāi)改變窮山惡水的山區(qū)面貌，這些與大自然抗?fàn)?、?zhàn)天斗地必須借助于爆炸物品的力量，因此，遍及城口的數(shù)十家工程施工單位，綿延數(shù)百公里的筑路大軍，漫山遣野改田換地的農(nóng)民，平均年使用炸藥數(shù)百噸、導(dǎo)火線數(shù)百萬(wàn)米、雷管數(shù)百萬(wàn)發(fā)，使用量之大、使用人員之多，點(diǎn)面分散、亂存亂放、被盜、被搶、丟失、買賣、轉(zhuǎn)借、交換、私藏等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)， 涉及范圍廣， 物資財(cái)富多，一旦出現(xiàn)問(wèn)題將引起連鎖反映、造成嚴(yán)重后果，雖然通討數(shù)次整頓，沒(méi)有達(dá)到明顯目的，不在管理上采取強(qiáng)硬措施，很難維護(hù)好全縣人民群眾的生產(chǎn)和生活秩序，對(duì)爆炸物品的強(qiáng)化管理、規(guī)范管理巳成為公安部門的當(dāng)務(wù)之患。

（二）使用爆炸物品的單位和個(gè)人，所依靠的管理體制和管理方式發(fā)生了變化。 （1）一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有時(shí)松時(shí)緊、時(shí)冷時(shí)熱的現(xiàn)象。另一方面專（兼）職員變動(dòng)案件仍有發(fā)生，作為管理部門的公安機(jī)關(guān)面臨的新情況和新問(wèn)題，更加復(fù)雜和嚴(yán)峻。民爆物品管理工作如何服從服務(wù)于城口的社會(huì)治安環(huán)境，為全縣人民甘造一個(gè)良好的生產(chǎn)和生活氛圍，是治安部門在新形螢下迫切需要解決的課題。因而，城口縣公安局治安科大膽的提出了對(duì)民爆物品的管理實(shí)行安全承包責(zé)任制， 以“權(quán)、責(zé)、利”相結(jié)合的創(chuàng)造性構(gòu)想。

一、推出安全管理承包責(zé)任制的客觀依據(jù)

（一）城口經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人民物質(zhì)生活要富裕，寓不開(kāi)礦產(chǎn)資源的發(fā)掘與利用，商下開(kāi)與外界發(fā)生聯(lián)系的公路紐帶，更高不開(kāi)改變窮山惡水的山區(qū)面貌，這些與大自然抗?fàn)?、?zhàn)天斗地必須借助于爆炸物品的力量，因此，遍及城口的數(shù)十家工程施工單位，綿延數(shù)百公里的筑路大軍，漫山遣野改田換地的農(nóng)民，平均年使用炸藥數(shù)百噸、導(dǎo)火線數(shù)百萬(wàn)米、雷管數(shù)百萬(wàn)發(fā)，使用量之大、使用人員之多，點(diǎn)面分散、亂存亂放、被盜、被搶、丟失、買賣、轉(zhuǎn)借、交換、私藏等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)， 涉及范圍廣， 物資財(cái)富多，一旦出現(xiàn)問(wèn)題將引起連鎖反映、造成嚴(yán)重后果，雖然通討數(shù)次整頓，沒(méi)有達(dá)到明顯目的，不在管理上采取強(qiáng)硬措施，很難維護(hù)好全縣人民群眾的生產(chǎn)和生活秩序，對(duì)爆炸物品的強(qiáng)化管理、規(guī)范管理巳成為公安部門的當(dāng)務(wù)之患。

（二）使用爆炸物品的單位和個(gè)人，所依靠的管理體制和管理方式發(fā)生了變化。 （1）一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有時(shí)松時(shí)緊、時(shí)冷時(shí)熱的現(xiàn)象。另一方面專（兼）職員變動(dòng)頻繁，有的身兼數(shù)職，顧此失彼，有的沒(méi)有專職，無(wú)人問(wèn)津，公安機(jī)關(guān)檢查時(shí)，查有共證、看無(wú)其入；（2）使用民爆物品的單位和個(gè)人由依靠行政手段直接管理轉(zhuǎn)化為按法規(guī)政策為企業(yè)服務(wù)和實(shí)施監(jiān)督，尤其是實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧以后只管任務(wù)的完成，只追求單純的經(jīng)濟(jì)效益，不同程度的存在重效益、輕安全、疏防范的傾向；（3）使用民爆牧品的單位和個(gè)人根本不撮管理，違反使用操作規(guī)程，沒(méi)有專存?zhèn)}庫(kù)和氣管人員；霄蕾、炸藥混存混運(yùn)；領(lǐng)發(fā)使用不記錄，剩余不清退；甚至有的使用人員少用多領(lǐng)、亂領(lǐng)亂報(bào)、亂報(bào)亂發(fā)，造成爆炸物品大量流散社會(huì)。

（三）治安警力不足，使用單位防范力量薄弱， 很難適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要。我縣民警共7人專管爆炸物品工作的l人。使用單位設(shè)有安全職位，沒(méi)有安全人員，更無(wú)領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)。靠治安科獨(dú)立支持混亂的管理局面，企圖靠現(xiàn)有公安人員把整個(gè)城口縣安全防范工作包攬下來(lái)是根本不可能的。不在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中提高認(rèn)識(shí)，加大監(jiān)督檢查的力度，不事務(wù)單位、各部門、各階層實(shí)行綜合治理齊抓共營(yíng)就不可能控制目前這種管理混亂的狀況。

隨著企事業(yè)單位體制的不斷改革，下少單位和個(gè)人重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全管理釣矛盾日益突出，因此，公安保衛(wèi)部門面臨著必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，服從于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題；面臨著新時(shí)期專門工作與群眾路線相結(jié)合，綜合治理閃部治安的問(wèn)題；面臨著與使用單位新的管理體制相適應(yīng)，對(duì)爆炸物品的管理實(shí)行依法管理的問(wèn)題。面對(duì)這些矛盾，我縣治安部門在結(jié)合“嚴(yán)打”的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地探索適應(yīng)我縣實(shí)際情況加強(qiáng)民爆物品管理的新路子，推出并落實(shí)了與企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制相適應(yīng)的民爆物品安全管理承包責(zé)任制。

二、民爆物品安全管理承包責(zé)任制的內(nèi)容和形式

安全承包就是民爆物品的使用單位把民爆物品的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、申領(lǐng)、發(fā)放分成若干任務(wù)和量化指標(biāo)，隨之建立安全管理制度，納入單位的經(jīng)營(yíng)管理。隨單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)渠道和任務(wù)下達(dá)到單位的各個(gè)部門、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)，與生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)同布置、同考核、同獎(jiǎng)懲。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和權(quán)、貴、利相結(jié)合的辦法，邁級(jí)落實(shí)，與使用單位和職工的經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來(lái)，形成與經(jīng)營(yíng)責(zé)任制相適應(yīng)的安全責(zé)任制，最終達(dá)到把民爆物品的規(guī)范管理納入法制化的軌道。

（一）安全承包的內(nèi)容

從我縣今年推出安全責(zé)任制的實(shí)踐來(lái)看，安全管理承包制所含的任務(wù)和指標(biāo)有以下內(nèi)容：一是作為管理單位的治安部門有督促檢查、莫改隱患、技術(shù)安全指導(dǎo)，查處和打擊違法犯罪行為、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的責(zé)任，更有對(duì)舉報(bào)的案件和事故線索及時(shí)查證核實(shí)，做到有報(bào)必查、查必有呆的責(zé)任；二是作為使用單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，按要求配備政治思想好、責(zé)任心強(qiáng)、精通爆破技術(shù)的爆破員、安全員、保管員；必須設(shè)有儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、配有專職保衛(wèi)人員進(jìn)行晝夜守候，雷管、炸藥必須分開(kāi)存放；嚴(yán)格申領(lǐng)、發(fā)放、使用、登記制度，實(shí)行限量領(lǐng)發(fā)、限量使用，剩余物資必須當(dāng)日入庫(kù)；嚴(yán)禁買；，轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、贈(zèng)送、交換，杜絕被盜、被搶、丟失等現(xiàn)象出現(xiàn)；嚴(yán)禁因管理不善，造成事故和案件；三是按照年使門量或銷售量?jī)r(jià)格的15％繳納抵押金， 實(shí)行違約必扣，依約行事。

（二）安全承包的形式

一是實(shí)行逐級(jí)承包，即按行政隸屬關(guān)系一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)， 由村、社、鄉(xiāng)屬單位向鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府以及區(qū)屬單位向區(qū)公所，區(qū)公所以及縣屬單位向縣政府層層簽定責(zé)任書(shū)，立下軍令狀，既包安全管理，又包管理任務(wù)；二是實(shí)行專業(yè)承包，即由使用民爆物品的單位向管理民爆物品的公安局簽定安全管理承包責(zé)任制合同書(shū)，量化指標(biāo)、分解細(xì)目，責(zé)任到人、承包到底，確保在管理上不出現(xiàn)任何紕漏；三是實(shí)行內(nèi)部承包，即白直接從事使用、生產(chǎn)、銷售的個(gè)人向所在單位的領(lǐng)導(dǎo)簽定責(zé)任合同書(shū)，按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)具體細(xì)化，把每個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到人頭，確保使用、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)中的任何一個(gè)部位萬(wàn)元一失。這樣就實(shí)行了條塊結(jié)合，以塊為主的管理格局，嚴(yán)密了系統(tǒng)有人抓、層層有人管，全方位、步層次、多渠道進(jìn)行管理的綜合治理網(wǎng)絡(luò)。

三、實(shí)行安全管理責(zé)任制的措施和效果

爆炸物品的使用點(diǎn)多面廣，流散量也無(wú)法估計(jì)，對(duì)其進(jìn)行全面清繳， 是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，也是當(dāng)前和今后一個(gè) 時(shí)期內(nèi)維護(hù)社會(huì)治安秩序的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)。目此， 要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真細(xì)地把民爆物品的收繳工作抓緊、抓扎實(shí)、抓徹底、不留空隙和后患，要從治理礦山、煤（石灰）窯入手， 對(duì)使用量大的公路，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地進(jìn)行清理，一個(gè)工段一個(gè)工段地進(jìn)行整治，從點(diǎn)開(kāi)始， 以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)，發(fā)現(xiàn) 一起清理一起、舉報(bào)一起整治一起。主動(dòng)出擊、全力以赴， 做到無(wú)一單位和個(gè)人漏網(wǎng)，無(wú)一爆炸物品散失到社會(huì)。其具本作法和措施是：

（一）建立責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

首先，從開(kāi)展專項(xiàng)整治、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)入手，提高對(duì)整治民爆物品的重要性和必要性的認(rèn)識(shí) 成立了以縣委副書(shū)記胡先濟(jì)為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)李仲權(quán)同忘、政法委副書(shū)記鄢居述同志、公安局長(zhǎng)范洪友同志為副組長(zhǎng)，有物資、農(nóng)機(jī)水電、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn)、安辦、綜治辦、工商、供銷的領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組， 辦公室設(shè)在縣公安局，由治安科長(zhǎng)王泗友同志任辦公室主任。負(fù)責(zé)全縣清理收繳工作的統(tǒng)一指揮和安排部署。各區(qū)、鄉(xiāng)黨政部門都成立了相應(yīng)的班子，負(fù)責(zé)轄區(qū)清繳工作的組織實(shí)施，使整個(gè)清繳工作層層有人抓， 能夠真正落到實(shí)處。其次，從重點(diǎn)整治入手，根據(jù)全縣使用、管理混亂的情況，定時(shí)間分別對(duì)礦山、公路、農(nóng)田基建、石灰窯煤礦進(jìn)行清理。對(duì)個(gè)法使用民爆物品的單位和個(gè)人進(jìn)行登記、造冊(cè)、交公安機(jī)關(guān)備案、查驗(yàn)對(duì)非法持有者限定時(shí)間主動(dòng)上交，逾期下交將依法搜查、強(qiáng)行收繳，對(duì)柜不交出者，嚴(yán)厲查處；第三、落夾清繳具體指標(biāo)和階段性應(yīng)完成的任務(wù)以及要達(dá)到的整治效果， 與單位年終目標(biāo)考核掛鉤，如果清理整治不徹底，效果不明顯，以及出現(xiàn)案件和事故的，年終綜合治理達(dá)標(biāo)考核時(shí)不能達(dá)標(biāo)。整治民爆物品的成效如何作為衡量其它工作的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)， 以整治民爆炸物品為契機(jī)，明確責(zé)任人，直接向主管部門負(fù)責(zé)，定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定紀(jì)律、定獎(jiǎng)懲的“六定”管理辦法，哪里出了問(wèn)題，就層層追究責(zé)任。通過(guò)責(zé)任機(jī)制的建立增強(qiáng)了各單位、各部門支持公安機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)整治和長(zhǎng)期規(guī)范管理的責(zé)任感和主動(dòng)性，全縣出現(xiàn)了上上下下齊心抓，方方面面；共同管的局面。

（二）建主管理機(jī)制，堵塞內(nèi)部漏洞。

1.按照公安部公通字（1997）10號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)民用爆炸物品安全監(jiān)督管理的通知》要求：公安機(jī)關(guān)要從解決自身存在的問(wèn)題人手，堅(jiān)決糾正執(zhí)法下嚴(yán)，亂審批、亂發(fā)證的問(wèn)題。結(jié)合巢尸清理、整頓、牧繳工作，查找內(nèi)部存在的問(wèn)題和原因，對(duì)違反規(guī)定或超越職權(quán)甚至從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批安證等問(wèn)題逐件追查、收回證件，對(duì)不適合擔(dān)任這項(xiàng)工作的人員進(jìn)行調(diào)換。違法違紀(jì)的嚴(yán)肅查處。

2.使用爆炸物品的單位必須熟悉使用、保管、操作規(guī)程和技術(shù)，要求具備保管員、安全員、爆破員的資格和條件，設(shè)有專門的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，配有專職保管、安全人員，并且要建立出入岸領(lǐng)發(fā)、使用簽字制度，實(shí)行限量領(lǐng)發(fā)、限量使用，剩余回收入庫(kù)的制度，

3.購(gòu)買爆炸物品的單位和個(gè)人， 必須提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字， 具備規(guī)定條件， 由所在地公安派出所審查同意，連同縣公安局制發(fā)的“民爆物品使用回執(zhí)單”， 由使用單位填清使用數(shù)量和剩余數(shù)量，并注明保管和儲(chǔ)存情況，經(jīng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛑伟彩覍?shí)地查驗(yàn)后—并上交縣公安局，方準(zhǔn)購(gòu)買。

4、爆炸物品的運(yùn)輸，—律實(shí)行雷管、炸藥分開(kāi)裝運(yùn)， 專人專車押運(yùn)，嚴(yán)禁用客車混運(yùn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除沒(méi)收爆炸物品外，還要追究直接責(zé)任人員和單位主管人員的責(zé)任。

5.各部門要形成經(jīng)常性的檢查制度，要定期下定期對(duì)銷售、儲(chǔ)存、使用爆炸物品的情況進(jìn)行檢查， 發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時(shí)整改， 對(duì)非法運(yùn)輸、銷售、使用的廠點(diǎn)要堅(jiān)決予以取締，切斷流散社會(huì)的源頭和渠道。

6、縣公安局要將爆炸物品的安全監(jiān)督檢查工作狠抓落實(shí)，各區(qū)（鎮(zhèn)）派出所要明確檢查職責(zé)，治安部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制，使轄區(qū)涉及爆炸物品的隱患和案件，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。

（三）建立監(jiān)督機(jī)制，形成治理合力。

各級(jí)黨委、政府必須加強(qiáng)對(duì)收繳民爆物品工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

首先， 各部門要深刻認(rèn)識(shí)到，搞好民爆物品的安全管理是當(dāng)前形勢(shì)和斗爭(zhēng)的需要，是加強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。為此，各區(qū)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府把當(dāng)前的整治和今后的管理當(dāng)作一件大事來(lái)抓， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。確定了一名領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定整治方案及實(shí)施步驟，支持公安機(jī)關(guān)把專項(xiàng)整治工作開(kāi)展好，抓整治落實(shí)、抓具體實(shí)施、抓協(xié)調(diào)配合、抓執(zhí)法查處和督促檢查，黨委政府要主動(dòng)出擊， 當(dāng)好指揮員和排頭兵，使公安機(jī)關(guān)和有關(guān)職能部門在專項(xiàng)整治方面形成共識(shí)，共同參與，統(tǒng)一行動(dòng)。

其次，廣泛深入發(fā)動(dòng)和依靠基層組織和人民群眾，形成全縣上下齊抓共菅的大氣候， 打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。 民爆物品管理目前存在的問(wèn)題較多， 涉及面廣，只有把基層組織重視起來(lái)，把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)， 才能使清繳工作收到實(shí)效， 才有利于今后長(zhǎng)期的規(guī)范管理， 才能減少和避免事故和案件的發(fā)生。

再次，各地、各單位務(wù)必克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，全力以赴，在思想上不能松勁，在行動(dòng)上不能遲緩，要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)，下怕疲勞和連續(xù)戰(zhàn)斗作風(fēng)，振奮精神、鼓舞斗志、增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要有責(zé)任重于泰山的意識(shí)，把民爆炸物品的安全管理納入全縣工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)完成，并把它作為政府和部門目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。今年整治不徹底，明年繼續(xù)整治，直到抓出成效。

（四）完善運(yùn)作機(jī)制，加大打擊力度。

一是繼續(xù)完善審批制度，凡是購(gòu)買爆炸物品的單位和個(gè)人必須具備“三員”資格，設(shè)有儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，配有專職安全、保管人員，才能提出購(gòu)買申請(qǐng)， 經(jīng)單位牛管領(lǐng)導(dǎo)簽字，派出所審驗(yàn)，縣公安局分管局長(zhǎng)審批， 由治安科辦理準(zhǔn)購(gòu)準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。

二是嚴(yán)格控制購(gòu)藥數(shù)量，使用單位不能盲目申報(bào)，大量購(gòu)買，公安機(jī)關(guān)必須限量審批，要根據(jù)使用單位的儲(chǔ)存條件、安全因素實(shí)行限量供應(yīng)。

三是要求公安機(jī)關(guān)干警嚴(yán)格執(zhí)法，加大查處力度，凡是違法違規(guī)行為和案件事故一定嚴(yán)肅處理、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法丑事，在清理收繳中要不循私情、秉公執(zhí)法，杜絕辦人情案、關(guān)系案。對(duì)發(fā)生的問(wèn)題和隱患要及時(shí)檢查和整改，對(duì)嚴(yán)重刁符合安全條件的要停業(yè)整頓，收回安全許可證件，經(jīng)驗(yàn)收不合格的堅(jiān)決停止經(jīng)營(yíng)、使用爆破器材，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處， 情節(jié)嚴(yán)重， 構(gòu)成犯罪的必須追究刑事責(zé)任。

四是實(shí)行抵押金制度，在使用單位和銷售單位向縣公安局簽定安全管理承包責(zé)任制合同書(shū)的同時(shí)，按年使用量或銷售量?jī)r(jià)格的15％交納抵押金，凡是使用單位或個(gè)人在安全管理方面，沒(méi)有發(fā)生違規(guī)行為、寒件和事故的，全年抵押金全部退回；如發(fā)生案件或事故一次的，全年抵押金全部扣完；如發(fā)生違法違規(guī)行為一次的，扣全年抵押金的50％， 出現(xiàn)兩次的全部扣完。

我縣加強(qiáng)民爆物品的管理以專項(xiàng)整治為突破口， 在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)行安全承包責(zé)任制度，以期達(dá)到長(zhǎng)期的規(guī)范管理，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)?；?、法制化的管理目標(biāo)。通過(guò)專項(xiàng)整治，全縣已成立領(lǐng)導(dǎo)小組54個(gè)，投入力量6]4人，宣傳面達(dá)7區(qū)1鎮(zhèn)、 41個(gè)鄉(xiāng)、380個(gè)村、560個(gè)企事業(yè)單位，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)2500幅，召開(kāi)會(huì)議54次，利用廣播、電影電視專題宣傳25次；整改隱患]25起，收繳炸藥 4500公斤，導(dǎo)火線2200米，雷管500發(fā)，治安處罰了48人，刑事拘留1人，逮捕1人：利用專項(xiàng)整治簽定安全承包合同書(shū)250份。實(shí)踐證明，通過(guò)專項(xiàng)整治和治安承包建立健全了多種形式的安全制度，實(shí)行了依法管理和齊抓共管，較好的適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。誠(chéng)然，民爆物品的管理絕非簽定—個(gè)單純的責(zé)任書(shū)、交一定數(shù)量的抵押金就能解決問(wèn)題，但芝全管理承包責(zé)任制所體現(xiàn)的責(zé)任到人、利益掛鉤、依法獎(jiǎng)懲的核心內(nèi)容， 為落實(shí)和規(guī)范民爆物品的安全管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是有生命力的新事物、新舉措，它在鞏固“嚴(yán)打”成果，遏制案件上升勢(shì)頭，都將發(fā)揮積極而舉足輕重的作用。

四、對(duì)實(shí)行安全承包責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題的思考。

縱觀我縣對(duì)民爆物品管理工作的實(shí)踐， 巳證明其在實(shí)際工作中日漸顯示出的重要性和必要性？ 但還有一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步從理論上和實(shí)踐上加以研討和思考，主要表現(xiàn)有四：

（—）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)行責(zé)任制的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

目前，反映出的認(rèn)識(shí)問(wèn)題有兩種：一種認(rèn)為，是犯罪問(wèn)題的本身作為一種社會(huì)現(xiàn)象，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存搞安全承包事實(shí)上不能杜絕案件和事故的發(fā)生，而是作為一種新的舉措，最大限度的實(shí)施預(yù)防，盡可能防止和減少案件或事故，實(shí)行安全承包責(zé)任制很有必要；另一種認(rèn)為是，采取應(yīng)急措施和權(quán)宜之計(jì)為宜，有的只催制度的建立、只催管理的落實(shí)、只催案件的查處、只管布置號(hào)召，壓擔(dān)子、壓任務(wù)。可案件一破，什么管理、責(zé)任拋于腦后，甚至認(rèn)為公安機(jī)關(guān)采取的一系列措施純屬多此一舉，影響了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)。我們認(rèn)為，前一種認(rèn)識(shí)符合當(dāng)前治安形勢(shì)和企業(yè)自身發(fā)展的需要， 因?yàn)椋?安全責(zé)任制的核心內(nèi)容是搞好防范，提高自防、自衛(wèi)能力，增強(qiáng)使用單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員的緊迫感，實(shí)行負(fù)重管琿、強(qiáng)化管理。充分發(fā)揮自身在人、財(cái)、物方面的優(yōu)勢(shì)， 開(kāi)展群防群治，推動(dòng)責(zé)任制的落實(shí)， 為自身的生產(chǎn)和建設(shè)服務(wù)、為穩(wěn)定的社會(huì)治安秩序創(chuàng)造條件。

（二）各部門共同參與管理民爆物品的責(zé)任感和防范意識(shí)問(wèn)題。

對(duì)民爆物品實(shí)行強(qiáng)化管理， 作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 納入各單位各部門工作指標(biāo)的量化和考核， 與綜合治理考核與獎(jiǎng)懲實(shí)行有機(jī)結(jié)合，它的本身對(duì)單位預(yù)防案件或事故的發(fā)生， 比較切實(shí)可行，此外， 為了增強(qiáng)單位責(zé)任人的責(zé)任心， 實(shí)行抵押金制度，既使使用單位和個(gè)人增加了壓力，使他們不管不行、不管不利，又避免了責(zé)任制流于形式，其措施恰到好處。然而，抵押金過(guò)重，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有一定影響，還會(huì)挫傷使用單位和個(gè)人做好安全管理工作的積極性； 抵押金過(guò)低，不但會(huì)使責(zé)任制不能落到實(shí)處，而且使用單位和個(gè)人根本不可能在思想上和行動(dòng)上引起重視，我們認(rèn)為， 抵押金的收取按年銷售量或使用量?jī)r(jià)格的15％較為適宜， 既有利于各個(gè)單位經(jīng)濟(jì)承受能力，不會(huì)影響生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，又有利于各單位增強(qiáng)共同參與和齊抓共管的責(zé)任感。

（三）公安機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪行為的查處打擊力度問(wèn)題。

自開(kāi)展清理整治工作以來(lái)，查出隱患325起， 只整改了120起，涉及違爆案件300余起， 只處罰了48人，全縣共發(fā)生爆炸案件15起，只改了10起。試想，其查處打擊力度是比較薄弱的，其問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：一是地方保護(hù)主義嚴(yán)重，關(guān)系案和人情寒難以突破，有畏難和厭戰(zhàn)情緒；二是綜合治理的意識(shí)淡薄， 重應(yīng)急處置，輕治安防范、疏日常管理；三是正義感和責(zé)任感下強(qiáng)，敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神在少數(shù)于警中逐漸淡化。我們認(rèn)為，這些現(xiàn)象的存在致使查處不嚴(yán)、打擊不力，要從根本上解決這些問(wèn)題還要下一翻功夫。

（四）民爆物品的生產(chǎn)廠家配合地方各部門實(shí)行綜合治理的問(wèn)題

第4篇：企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制范文

    論文摘 要:旅游管理指的是旅游業(yè)的管理者為了向旅游者的旅游活動(dòng)提供有質(zhì)量的服務(wù),運(yùn)用管理的各種職能,對(duì)旅游業(yè)的人、財(cái)、物、部門、地區(qū)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的活動(dòng)。伴隨著改革開(kāi)放的不斷深入,我國(guó)的旅游管理體制改革取得了快速的發(fā)展。本文主要是從重要性、問(wèn)題、對(duì)策三個(gè)方面分析了我國(guó)旅游管理體制的相關(guān)問(wèn)題,為我國(guó)旅游管理體制的改革提出了相應(yīng)的解決對(duì)策,進(jìn)而為促進(jìn)了我國(guó)旅游業(yè)的健康有序發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。

    一、我國(guó)旅游管理的理論分析

    1、旅游管理的定義。旅游管理指的是旅游業(yè)的管理者為了向旅游者的旅游活動(dòng)提供有質(zhì)量的服務(wù),運(yùn)用管理的各種職能,對(duì)旅游業(yè)的人、財(cái)、物、部門、地區(qū)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的活動(dòng)。

    2、旅游管理的必要性。首先,旅游管理是是協(xié)調(diào)旅游部門與其他部門、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)與國(guó)外旅游機(jī)構(gòu)和旅游市場(chǎng)的關(guān)系的需要。旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)獨(dú)立的部門,同時(shí),旅游業(yè)又是一項(xiàng)綜合性的專業(yè),與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的許多部門有著密切的聯(lián)系。其次,旅游管理是協(xié)調(diào)旅游業(yè)內(nèi)部各有關(guān)部門和企業(yè)之間關(guān)系的需要。旅游業(yè)內(nèi)部各部門、各企業(yè)是從事旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織,是旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單位。旅游業(yè)是綜合行業(yè),需要對(duì)旅游者的餐飲、住宿、交通、游覽、購(gòu)物加以組合設(shè)計(jì),制成整體的服務(wù)路線,向旅游者出售,并保證供應(yīng)。再次,旅游管理是發(fā)展旅游業(yè)的需要。在我國(guó)旅游業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),是第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展,不僅能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,而且更有不可忽視的社會(huì)效益,它從一個(gè)側(cè)面帶動(dòng)了交通、民航、飯店、餐飲、保險(xiǎn)、娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也提供相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì),更重要的是旅游業(yè)具有對(duì)外開(kāi)放的窗口和先導(dǎo)、服務(wù)、橋梁的功能。

    二、我國(guó)旅游管理體制改革的困境

    1、缺乏有效的宏觀管理。隨著加快第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,許多部門和單位都創(chuàng)辦了旅行社、飯店、旅游交通服務(wù)等企業(yè),這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)和人事權(quán)分別歸屬不同的投資部門。除了國(guó)旅、中旅、青旅三大集團(tuán)以外,其余幾乎每一個(gè)旅行社就屬于一個(gè)系統(tǒng)。以致旅游業(yè)系統(tǒng)林立,多頭建設(shè),各自為政。尤其是在客源不足、市場(chǎng)疲軟的情況下,彼此之間跌價(jià)競(jìng)爭(zhēng),行業(yè)內(nèi)部矛盾導(dǎo)致市場(chǎng)混亂。而旅游管理部門既無(wú)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán),幾乎也無(wú)企業(yè)登記管理權(quán),缺乏宏觀調(diào)控的權(quán)力和手段。很難從宏觀上協(xié)調(diào)、平衡和控制。

    2、法律法規(guī)不健全。首先,旅游法律法規(guī)具有暫時(shí)性,缺乏后續(xù)法規(guī)。比如說(shuō):《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《旅游投訴管理暫行條例》等這些條例都具有暫時(shí)性,但是后續(xù)的法律沒(méi)有及時(shí)跟上,這樣就造成了旅游行業(yè)法律規(guī)范約束力的減小;其次,法律法規(guī)的涉及范圍不能跟上行業(yè)發(fā)展的步伐,比如說(shuō):在酒店旅游管理的法律法規(guī)中,直接涉及旅游管理的條文比較少,大部分還是側(cè)重于酒店的治安管理;再次,在旅游管理的法律法規(guī)中,涉及旅游者人身權(quán)利保護(hù)的法律條文比較少,對(duì)旅游人員的人身安全造成了一定危害。

    3、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。首先,旅游商品業(yè)開(kāi)發(fā)滯后。旅游商品業(yè)是旅游創(chuàng)匯的大頭,具有成本低、效益高、勞動(dòng)密集度大的優(yōu)勢(shì),也可促進(jìn)工商業(yè)的發(fā)展。但由于生產(chǎn)、銷售的體制上,旅工貿(mào)不協(xié)調(diào),使旅游商品長(zhǎng)處于自發(fā)狀態(tài),產(chǎn)品品種老化、單調(diào),創(chuàng)新不足,運(yùn)輸、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在問(wèn)題,使優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮;其次,旅游交通問(wèn)題。旅游交通受短線制約的緊張局面,原來(lái)主要集中在國(guó)內(nèi)城市交通上,自20世紀(jì)90年代初期以來(lái),由于客源形勢(shì)較好,國(guó)際航班也出現(xiàn)了來(lái)華游客“一票難求”的狀況。另一方面是交通口岸配置和發(fā)展滯后。

    三、完善我國(guó)旅游管理體制改革的對(duì)策

    1、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理體制。行業(yè)管理是我國(guó)旅游管理體制改革的必然趨勢(shì)。旅游業(yè)的部門管理要求政府主管部門直接管理所屬企業(yè)的微觀活動(dòng),顯然已不適應(yīng)改革開(kāi)放的深化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,只有將部門管理體制改變?yōu)樾袠I(yè)管理體制,才能適應(yīng)旅游業(yè)迅速發(fā)展的需要。行業(yè)管理是根據(jù)產(chǎn)品或勞務(wù)的不同特點(diǎn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類,然后由政府相應(yīng)的部門進(jìn)行歸口管理。也就是說(shuō),無(wú)論是歸屬于哪個(gè)部門的旅游企業(yè),從行業(yè)角度來(lái)說(shuō),均應(yīng)統(tǒng)歸旅游局管理。這種行業(yè)管理需要改革主管部門的職能,實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理;由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理;由部門管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理。

    2、完善旅游企業(yè)管理體制。旅游部門協(xié)同各有關(guān)部門,先清理一批不符合開(kāi)辦條件的旅游企業(yè),進(jìn)而全面推行政企分開(kāi),使企業(yè)成為自負(fù)盈虧的主體。積極推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,形成國(guó)營(yíng)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)市場(chǎng),中小企業(yè)納入序列的格局。落實(shí)《全民大中型企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境,創(chuàng)造企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的基本條件,統(tǒng)一稅賦,搞活用工條件。進(jìn)一步推 行和完善旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制 進(jìn)行旅游企業(yè)股份制經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。

    3、深化旅游計(jì)劃與投資管理體制。在國(guó)家旅游局的領(lǐng)導(dǎo)下,全面規(guī)劃管理全國(guó)旅游基本建設(shè)工作。確定國(guó)家和地方的投資分工和投向重點(diǎn)。國(guó)家主要負(fù)責(zé)非盈利的重點(diǎn)工程的基本配套,地方負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金配套和一般性項(xiàng)目的投資;盈利性的項(xiàng)目將由企業(yè)按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律投資經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。建立旅游業(yè)有償投資制。

    參考文獻(xiàn):

第5篇：企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制范文

論文關(guān)鍵詞：項(xiàng)目成本管理；存在的問(wèn)題；主要對(duì)策

1施工項(xiàng)目成本管理中主要出現(xiàn)的問(wèn)題

1．1成本管理意識(shí)不強(qiáng)

目前有些施工企業(yè)還沒(méi)有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，成本管理意識(shí)不強(qiáng)，重視不夠。公司管什么，項(xiàng)目部管什么，責(zé)任不明確。

1．2成本管理沒(méi)形成制度、指標(biāo)沒(méi)有量化。成本核算不科學(xué)

成本核算指標(biāo)沒(méi)有量化，一些施工企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理是靠人工報(bào)表來(lái)完成，還沒(méi)有建立一套科學(xué)的定量指標(biāo)體系。指標(biāo)不合理，定量不準(zhǔn)確；項(xiàng)目該完成多少、節(jié)約多少、增收多少，心中無(wú)數(shù)；項(xiàng)目盈虧獎(jiǎng)罰缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，考核兌現(xiàn)無(wú)依據(jù)或依據(jù)不充分。有些公司由于沒(méi)有分階段、分項(xiàng)目、分部分項(xiàng)成本控制，所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒(méi)有有效控制，有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。

1．3人員素質(zhì)不高。管理手段落后

目前有部分施工企業(yè)項(xiàng)目管理人員綜合管理水平參差不齊，有些具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識(shí)水平不高；而另外一些具有理論知識(shí)水平的大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)又不足；具有理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多。在開(kāi)展成本管理活動(dòng)中，這些單位的管理人員墨守成規(guī)，管理落后。有的憑經(jīng)驗(yàn)管理，死抱著過(guò)時(shí)、落后的思想和做法不放，好的做法不能及時(shí)吸收應(yīng)用；有的在學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，不聯(lián)系實(shí)際，死搬硬套，效果不佳；有的雖然建立了一些管理制度但沒(méi)有很好地組織運(yùn)行，缺乏必要的預(yù)控手段和監(jiān)控措施，最終留下一些“黑洞”和“死角”；有的重“攬”輕“管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨礙了工程項(xiàng)目成本管理工作的有效推進(jìn)。

1．4責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、材料管理不嚴(yán)、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

有些公司項(xiàng)目沒(méi)有責(zé)任制、沒(méi)有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，滋長(zhǎng)了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)較頻繁，工作不連續(xù)，干多于少收人差不多，導(dǎo)致員工責(zé)任心不強(qiáng)。有的管理人員由此沒(méi)有責(zé)任意識(shí)、成本意識(shí)，覺(jué)得與自己沒(méi)多大切身利益關(guān)系，對(duì)材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)嚴(yán)重。材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60％，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無(wú)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料有數(shù)，但余料無(wú)回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是計(jì)件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過(guò)量消耗，機(jī)械設(shè)備過(guò)度磨損；小型手動(dòng)工具更無(wú)人愛(ài)護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，返還無(wú)驗(yàn)收；或下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號(hào)不對(duì)，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問(wèn)題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。

1．5管理環(huán)節(jié)松散。沒(méi)有形成系統(tǒng)工程

成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)協(xié)同完成，成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃制訂、過(guò)程控制、方案優(yōu)化、活動(dòng)分析、經(jīng)濟(jì)核算、績(jī)效考核等，需要構(gòu)建一個(gè)完整的運(yùn)行系統(tǒng)。對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的放松，都有可能導(dǎo)致成本管理指標(biāo)發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中，常常是某個(gè)環(huán)節(jié)眾人抓、某個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)人問(wèn)，放松或忽視一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見(jiàn)，常常是落后的做法不能改進(jìn)提高，好的做法不能一貫堅(jiān)持，時(shí)重時(shí)輕、時(shí)緊時(shí)松。成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作，需要多個(gè)部門相互配合，工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。

1．6成本管理沒(méi)有做到貴權(quán)利相統(tǒng)一

有些公司責(zé)權(quán)利方面不夠統(tǒng)一和明確，導(dǎo)致工作相互推諉，績(jī)效無(wú)法考核。項(xiàng)目沒(méi)有責(zé)任制、沒(méi)有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，更滋長(zhǎng)了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實(shí)行項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)，有些項(xiàng)目經(jīng)理由于重視成本管理，有效控制成本，厲行節(jié)約，挖潛利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，超額的完成承包任務(wù)，本該獎(jiǎng)勵(lì)，卻因獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)或其他原因沒(méi)有兌現(xiàn)，這大大的挫傷了為項(xiàng)目創(chuàng)利者的積極性。

2優(yōu)化項(xiàng)目成本的對(duì)策

2．1加強(qiáng)項(xiàng)目部成本核算觀念的轉(zhuǎn)變。建立和完善項(xiàng)目成本核算管理體制

項(xiàng)目管理能否成功，現(xiàn)行比較成熟的做法是建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制，而項(xiàng)目成本核算制是基礎(chǔ)，它未建立起來(lái)，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。項(xiàng)目成本核算又是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒(méi)有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計(jì)劃等工作就無(wú)從談起。因此，施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，建立健全成本核算制度，使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識(shí)到施工成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位，在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)核算部門的成本管理與核算的功能，對(duì)項(xiàng)目的施工成本管理員進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，進(jìn)行施工項(xiàng)目成本核算時(shí)具有獨(dú)立性，使工程項(xiàng)目成本核算員切身利益與工程項(xiàng)目利益分離，這樣才能體現(xiàn)成本核算的公正性。并且對(duì)成本核算員進(jìn)行定期輪崗，定期培訓(xùn)、考核、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)上崗，調(diào)動(dòng)他們的積極性，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)。

2．2優(yōu)化成本核算制度．建立科學(xué)的成本評(píng)價(jià)體系

具體做到：①健全各項(xiàng)成本管理制度。項(xiàng)目一進(jìn)駐，就要按公司下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo)，制定一套成本管理制度。在運(yùn)行操作過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，不斷優(yōu)化，通過(guò)實(shí)踐使之趨于完善，以確保制度科學(xué)可行，真正起到規(guī)范項(xiàng)目成本管理的作用。②全過(guò)程控制。強(qiáng)化過(guò)程控制就是要強(qiáng)化以制度管人、制度管事的約束機(jī)制，做到環(huán)環(huán)緊扣、人人控制、層層把關(guān)，做到事前有計(jì)劃、事中有控制、事后有考核，確保執(zhí)行力貫穿全過(guò)程，事事處于受控狀態(tài)。

成本管理能否產(chǎn)生效益，關(guān)鍵要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系：

①建立內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。項(xiàng)目開(kāi)工后，公司成本管理部門依據(jù)施工定額、設(shè)計(jì)的施工組織方案和調(diào)查或招標(biāo)確定的材料、勞務(wù)、機(jī)械價(jià)格等，制定科學(xué)的內(nèi)部?jī)r(jià)格，作為責(zé)任成本計(jì)算、計(jì)量與考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。②建立定量指標(biāo)體系。從成本目標(biāo)的制定到完成目標(biāo)的考核，整個(gè)過(guò)程都要有完整科學(xué)合理的定量指標(biāo)體系作為平臺(tái)。要將變更索賠增加凈收益-材料、設(shè)備、勞務(wù)招標(biāo)節(jié)約成本，施工組織方案優(yōu)化節(jié)約成本，節(jié)省工程數(shù)量節(jié)約成本，縮短施工工期節(jié)約成本等指標(biāo)逐級(jí)量化，以達(dá)到“量體裁衣”的效果。

2．3優(yōu)化項(xiàng)目資源配置

項(xiàng)目管理主要是資源的配置管理，主要包括人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素的配置。項(xiàng)目資源選配的好壞，直接影響著項(xiàng)目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當(dāng)、組合優(yōu)化的原則，既滿足施工生產(chǎn)需求，又不能過(guò)剩造成浪費(fèi)。

一是按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則選配項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子。要有明確的項(xiàng)目責(zé)任制，公司與項(xiàng)目經(jīng)理要簽訂責(zé)任書(shū)。二是選好施工專業(yè)隊(duì)伍。內(nèi)部隊(duì)伍要配備精干高效的管理人員和技術(shù)人員。外部勞務(wù)隊(duì)伍要采取公開(kāi)招標(biāo)方式選用．必須具備一定的施工能力和施工經(jīng)驗(yàn)，錄用數(shù)量要適宜。開(kāi)工前必須針對(duì)項(xiàng)目專業(yè)施工特點(diǎn)，對(duì)勞務(wù)人員組織必要的安全、教育和相關(guān)培訓(xùn)。三是配置適宜的機(jī)械設(shè)備、車輛及施工工具，確保施工機(jī)械既保障施工生產(chǎn)順利開(kāi)展，又不相對(duì)過(guò)剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本，成本制約方案”的原則，以保證工程質(zhì)量、安全、工期，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及機(jī)械利用率的要求為前提，做好現(xiàn)場(chǎng)可利用資源調(diào)查，充分理解、吃透與業(yè)主簽訂的合同條款，科學(xué)制定施工組織方案，逐級(jí)優(yōu)化組織設(shè)計(jì)，發(fā)揮方案預(yù)控在成本管理中的主導(dǎo)作用。做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，環(huán)節(jié)上均衡；確保工序高效、操作可行、方案最優(yōu)、成本最低。

2．4加強(qiáng)材料集中控制

加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，一般工程項(xiàng)目，材料成本占造價(jià)的60左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。項(xiàng)目所需主要材料設(shè)備，采取以下采購(gòu)方式：

一是主要材料采取集中采購(gòu)，由成本管理部門會(huì)同項(xiàng)目部編制采購(gòu)計(jì)劃和施工預(yù)算報(bào)材料部門，由材料部門依采購(gòu)計(jì)劃和資金情況采購(gòu)材料，強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。二是物資設(shè)備采購(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定供貨單位，在保證質(zhì)量的前提下，選擇最低價(jià)格、盡量采取廠商直供現(xiàn)場(chǎng)，減少多余費(fèi)用。三是輔助材料可由項(xiàng)目部自行采購(gòu)，其價(jià)格在預(yù)算價(jià)內(nèi)從嚴(yán)控制。物資部門必須根據(jù)責(zé)任成本預(yù)算中材料的消耗量，按材料類別、型號(hào)建立材料消耗量控制臺(tái)賬，并依據(jù)施工圖紙和按定測(cè)資料編制的數(shù)量清單，實(shí)行限額領(lǐng)料管理。

2．5加強(qiáng)工程施工數(shù)量控制

一是建立工程量總工負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目總工程師具體對(duì)確認(rèn)工程量、分包工程量、工程量臺(tái)賬、工程量結(jié)算等環(huán)節(jié)審核把關(guān)，嚴(yán)格審定工程量清單，嚴(yán)禁超量計(jì)價(jià)、超量采購(gòu)等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。二是開(kāi)工前，項(xiàng)目總工程師必須到現(xiàn)場(chǎng)組織圖紙會(huì)審和線路定測(cè)，確認(rèn)工程數(shù)量。在審核過(guò)程中，如清單數(shù)量少于實(shí)際施工數(shù)量，應(yīng)及時(shí)與業(yè)主聯(lián)系，提前進(jìn)入變更索賠工作。三是依據(jù)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)定測(cè)情況確定分包工程數(shù)量，經(jīng)項(xiàng)目總工簽字確認(rèn)后，作為編制分解責(zé)任預(yù)算的依據(jù)；分包工程數(shù)量與實(shí)際完成工程數(shù)量的差額為責(zé)任成本節(jié)余，因管理失控，超出的數(shù)量為責(zé)任成本超支，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。四是建立工程數(shù)量管理臺(tái)賬，每期計(jì)價(jià)后及時(shí)登記，對(duì)施工隊(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程數(shù)量必須嚴(yán)格控制在已核定工程數(shù)量之內(nèi)。五是錄用外部隊(duì)伍，必須實(shí)行勞務(wù)招標(biāo)，按照實(shí)際完成的工作量計(jì)價(jià)，嚴(yán)格按合同規(guī)定的單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。

第6篇：企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制范文

關(guān)鍵詞：建筑；成本管理；造價(jià)；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類號(hào)： F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，建筑企業(yè)不但要勇于競(jìng)爭(zhēng)，還要善于競(jìng)爭(zhēng)，只有這樣才能有活力，從成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明：想要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，就必須要具備比其他對(duì)手更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，并能夠充分發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)。對(duì)于建筑施工單位來(lái)講，擔(dān)負(fù)著大量道路橋梁、給排水等工程建設(shè)管理的任務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)成本管理、降低工程成本造價(jià)對(duì)施工單位來(lái)講具有特別重要的意義。

一、加強(qiáng)成本管理的重要意義

1、對(duì)工程項(xiàng)目而言，技術(shù)方案、措施的優(yōu)劣，對(duì)整個(gè)工程的影響最大。一旦技術(shù)方案確定，就意味著工程成本已基本確定。施工項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)最基本的現(xiàn)場(chǎng)管理組織者，其全部管理行為的本質(zhì)就是運(yùn)用項(xiàng)目管理和各種科學(xué)方法來(lái)優(yōu)化施工技術(shù)方案，從而降低工程的物質(zhì)消耗和活勞動(dòng)消耗，為業(yè)主提供質(zhì)量高、工期短，造價(jià)低的建筑產(chǎn)品，成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的源泉。因此在全員中樹(shù)立成本意識(shí)，加強(qiáng)成本管理尤為重要。

2、對(duì)工程材料而言,嚴(yán)格控制材料采購(gòu)價(jià)格和管理使用成為增收節(jié)支的一個(gè)關(guān)鍵.施工費(fèi)用中百分之六十是材料費(fèi)用,為此在材料采購(gòu)時(shí)做到多跑多看,貨比三家,部分可以自己加工的自己加工,既降低了工程成本,也為公司取得了聲譽(yù),從而提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地.

3、對(duì)工程管理費(fèi)用而言,降低管理費(fèi)用也是控制工程成本的主要途徑.管理費(fèi)用中管理人員工資占很大比例,在工程項(xiàng)目管理中,應(yīng)遵循精簡(jiǎn)、高效的原則,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選配人員,以崗定人,同時(shí)根據(jù)不同的施工階段及時(shí)調(diào)整管理崗位和人員,是管理人員充分發(fā)揮能動(dòng)性,既保持了工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn),又大大節(jié)約了管理費(fèi)用,真正體現(xiàn)了項(xiàng)目化運(yùn)作的動(dòng)態(tài)管理。

二、我國(guó)當(dāng)前建筑工程成本管理發(fā)展現(xiàn)狀

建筑工程成本管理一般是指承包企業(yè)為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所進(jìn)行的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等管理工作。成本管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,近些年來(lái)我國(guó)的施工企業(yè)以建筑工程項(xiàng)目管理為中心,提高工程質(zhì)量,保證進(jìn)度,降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,尤其在我國(guó)加入WTO后,建筑市場(chǎng)全面開(kāi)放,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,這些建筑施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下,加強(qiáng)工程成本管理,嚴(yán)格控制工程成本,爭(zhēng)取降低工程成本,才能使建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)獨(dú)立的、重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱之一。世界發(fā)達(dá)國(guó)家將建筑工程項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)部門、建筑公司、國(guó)家建筑管理監(jiān)督部門、建筑科研與教育部門,有效地綜合在建筑整體內(nèi)。而我國(guó)目前建筑還未與國(guó)際慣例接軌,施工承包企業(yè)對(duì)建筑工程項(xiàng)目成本的管理較國(guó)外的先進(jìn)水平還有很大差距。因此,中國(guó)的建筑企業(yè)要在世界舞臺(tái)上逐漸成熟,就必須要在技術(shù)經(jīng)濟(jì)、管理和法規(guī)上不斷完善,從方法、觀念、組織和手段入手,為接軌創(chuàng)造條件?？v觀我國(guó)當(dāng)前建筑工程企業(yè)的項(xiàng)目成本管理中也存在著很多的問(wèn)題,嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)期發(fā)展：(1)沒(méi)有形成一套完善的責(zé)權(quán)利結(jié)合的成本管理體制；(2)成本管理意識(shí)薄弱,認(rèn)識(shí)有局限性；(3)忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的管理與控制；(4)忽視工程項(xiàng)目工期成本的管理與控制；(5)人員素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng)；(6)材料計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管使用制度不健全,沒(méi)有編制合理的采購(gòu)、使用、限額領(lǐng)料制度,造成損失和浪費(fèi)；(7)施工程序安排不合理,導(dǎo)致窩工浪費(fèi),增加人力、物料和資金投入；(8)對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)不夠重視；(9)成本核算流于形式,指導(dǎo)意義不大。

三、加強(qiáng)成本管理的措施和建議

（一）加強(qiáng)成本管理的基礎(chǔ)工作

要加強(qiáng)成本管理，必須要把基礎(chǔ)工作搞好，否則加強(qiáng)成本管理就是一句空話。要搞好成本管理的基礎(chǔ)工作，必須掌握成本管理的自身特征，項(xiàng)目成本管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)管理過(guò)程，任何一個(gè)項(xiàng)目的成本在一定的建設(shè)周期內(nèi)由于各種影響因素的變化而隨之變化，其主體是項(xiàng)目經(jīng)理，內(nèi)容是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的一次性控制。因此，加強(qiáng)成本管理的基礎(chǔ)工作應(yīng)著重做好以下幾點(diǎn)：

1、建立健全公司（處）、基層和項(xiàng)目體系三級(jí)成本管理體制。按照公司（處）為經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)控中心，基層為利潤(rùn)中心和項(xiàng)目體為成本中心的職能定位，把項(xiàng)目成本管理的各項(xiàng)管理要求和目標(biāo)合理分解，滲透到經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和技術(shù)質(zhì)量等各專業(yè)管理之中，落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理崗位，形成縱橫協(xié)調(diào)的責(zé)任成本網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行分配與效益、效率掛鉤，把激勵(lì)機(jī)制引入到生產(chǎn)、管理的各個(gè)領(lǐng)域。

2、明確項(xiàng)目成本的構(gòu)成，發(fā)揮工程預(yù)算在成本管理中的作用，根據(jù)工程的報(bào)價(jià)、預(yù)算及定額，在綜合企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平的基礎(chǔ)上，合理確定工程計(jì)劃成本，并提高計(jì)劃成本的編制質(zhì)量，使之既能符合工程實(shí)際，又能做到不漏項(xiàng)。區(qū)別工程費(fèi)用開(kāi)支那些可以進(jìn)入成本，哪些則不能，以便加入控制，真正做到先算后做，質(zhì)價(jià)雙控落實(shí)到處。

3、徹底推行項(xiàng)目管理承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。選擇素質(zhì)較高的和管理管理能力較強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理，以工程造價(jià)為依據(jù)，進(jìn)行項(xiàng)目成本經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，對(duì)于盈利的按比例分成，直至全額留成，分成后一切的相應(yīng)費(fèi)用均由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目體自行負(fù)擔(dān)，對(duì)于虧損的也應(yīng)相應(yīng)扣罰，以確保公司利潤(rùn)。

4、增強(qiáng)總包管理能力。特別對(duì)于雙包工程要以質(zhì)量為前提，引入素質(zhì)較高的施工隊(duì)伍，防止以包代管、影響企業(yè)的聲譽(yù)，砸了企業(yè)的飯碗。要按照總包管理的要求，增強(qiáng)總包合約能力和對(duì)其的約束能力，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，為企業(yè)拓寬市場(chǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

5、加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)控。建立工程成本管理保證體系，規(guī)定各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制、大力開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)理任職評(píng)審、評(píng)優(yōu)、創(chuàng)先等活動(dòng)，圍繞將成本管理和成本績(jī)效列為主要考核內(nèi)容，同時(shí)對(duì)年度考核達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)予以重獎(jiǎng)，既引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，又體現(xiàn)透明度，又調(diào)動(dòng)了積極性，同時(shí)也能很好的培育內(nèi)部模擬市場(chǎng)，杜絕無(wú)人競(jìng)爭(zhēng)的狀況。

（二）正確處理好項(xiàng)目各項(xiàng)管理與成本管理的關(guān)系

對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本管理是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵、核心，但忽略了質(zhì)量、工期、合同、技術(shù)、安全等，成本管理也就談不上能夠做好，在施工過(guò)程中必須保證建設(shè)質(zhì)量，滿足投資者對(duì)建筑物的使用要求，但是，這并不意味著建筑質(zhì)量越高越好，當(dāng)其超過(guò)合理水平時(shí)，就會(huì)造成不必要的浪費(fèi)。 因此，在施工規(guī)劃以及施工過(guò)程中，作為成本管理的核心，項(xiàng)目部必須找到一個(gè)質(zhì)量與成本最低的理想點(diǎn)，盡量采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，力求既能保證施工質(zhì)量，又能最小化建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與成本的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，也應(yīng)該正確處理工期與成本的關(guān)系，將工期成本控制在最低點(diǎn)。一方面要防止停工、窩工、返工等現(xiàn)象的發(fā)生，保證按期完成工程建設(shè)；另一方面也不能過(guò)度縮短工期，以防施工費(fèi)用的劇增。

1、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，牢固確立“質(zhì)量第一”的思想，要建立完善的質(zhì)量管理體系，堅(jiān)決做到工程質(zhì)量有人抓，有人管，真正把質(zhì)量當(dāng)做企業(yè)的生命看待，努力創(chuàng)造出一批精品工程，用質(zhì)量給企業(yè)揚(yáng)名，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2、強(qiáng)化時(shí)間觀念，做到好中求快。認(rèn)真理會(huì)質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)三者的辯證關(guān)系。在組織施工中，采用工程網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，從每一個(gè)部位到每一個(gè)工序都要做到超前指導(dǎo)，確保工程進(jìn)展完成率，使工人明確工期對(duì)成本的影響。

3、注重合約，加強(qiáng)管理。在當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的條件下，一絲不茍的履行合約尤為重要。不能給業(yè)主留下“履約能力差”的印象，要干一個(gè)工程，創(chuàng)一個(gè)精品，交一個(gè)朋友，留一個(gè)好名聲，為企業(yè)今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，從而進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)。

4、管理到位。每個(gè)崗位，每個(gè)人都要做到到其位司其職，都要有具體的工作要求，促使他們做好各自的本質(zhì)工作。嚴(yán)格按照施工程序和方案進(jìn)行科學(xué)的操作和管理，絕不能有絲毫的馬虎。

四、結(jié)束語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，如何搞好工程項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)施工周期,從施工準(zhǔn)備開(kāi)始,經(jīng)施工過(guò)程至竣工移交后的保質(zhì)期結(jié)束。建筑工程項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。不同的工程規(guī)模,不同的管理體制在成本管理方面都有差別。通過(guò)形成嚴(yán)密的成本管理體系,用統(tǒng)一的規(guī)范、責(zé)任來(lái)約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作,就有利于達(dá)到“增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支”的共同目標(biāo)。當(dāng)項(xiàng)目成本控制管理得到有效的實(shí)施時(shí),才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。

參考文獻(xiàn)

第7篇：企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制范文

關(guān)鍵詞：動(dòng)畫(huà)語(yǔ)境；全球化；國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)；民族藝術(shù)

中圖分類號(hào)：J218.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）35-0142-01

1923年英國(guó)人類學(xué)家B.Malinowski最早提出語(yǔ)境一詞。其可以理解為情景語(yǔ)境和文化語(yǔ)境，即：“語(yǔ)言性語(yǔ)境”和“非語(yǔ)言性語(yǔ)境”。語(yǔ)言性語(yǔ)境指的是交流過(guò)程中要表達(dá)某種特定意義或意思時(shí)依賴的語(yǔ)言等。非語(yǔ)言性語(yǔ)境指的是在傳情達(dá)意過(guò)程中表達(dá)某種特定意義時(shí)依賴的其他主客觀因素，包括所涉及的一些非語(yǔ)言符號(hào)，如姿勢(shì)、手勢(shì)、口型、面部表情等。不同的學(xué)科領(lǐng)域因領(lǐng)域背景都有不同的釋義。對(duì)于動(dòng)畫(huà)藝術(shù)而言，動(dòng)畫(huà)敘事及表達(dá)是要在一個(gè)創(chuàng)造性的故事中，讓觀眾去感知其內(nèi)容內(nèi)涵或意義，從而形成心理或感情上的認(rèn)同。

在創(chuàng)作動(dòng)畫(huà)的過(guò)程中，作者通常會(huì)設(shè)計(jì)一個(gè)敘事前的語(yǔ)言環(huán)境，讓觀眾理解情節(jié)發(fā)展并引導(dǎo)觀眾產(chǎn)生心理共鳴，相當(dāng)于一個(gè)敘事用的外殼。動(dòng)畫(huà)片里的敘事語(yǔ)境往往用超現(xiàn)實(shí)擬人的手法來(lái)表現(xiàn)，比如，我們?cè)趧?dòng)畫(huà)片里會(huì)看到說(shuō)話的石頭或者有情感的花草樹(shù)木。同時(shí)，動(dòng)畫(huà)敘事語(yǔ)境能增強(qiáng)動(dòng)畫(huà)電影的觀賞娛樂(lè)性、游戲性等，這也是動(dòng)畫(huà)所具有的獨(dú)特魅力之所在。

一、早期國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)敘事語(yǔ)境與人文環(huán)境

每一種藝術(shù)都高度反映人類的情感、愿望和心理，同時(shí)他也與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化背景和意識(shí)形態(tài)等緊密相連。中國(guó)在世界上是一個(gè)特殊的國(guó)家，在五千年的文明筑夠了全然不同的思維模式，形成了與西方截然不同的文化圈和民族意識(shí)。中國(guó)動(dòng)畫(huà)是在社會(huì)和意識(shí)形態(tài)動(dòng)蕩的環(huán)境中邁出了第一步，其形成的雛形必然帶著時(shí)代的烙印。中國(guó)動(dòng)畫(huà)的開(kāi)創(chuàng)者“萬(wàn)氏”兄弟曾提出過(guò)，應(yīng)以中國(guó)的傳統(tǒng)故事為基礎(chǔ)去創(chuàng)作，符合中國(guó)的理智，且有教育意義?？梢?jiàn)，中國(guó)動(dòng)畫(huà)從一開(kāi)始就承載著深重的社會(huì)意義和時(shí)代使命，承擔(dān)著中國(guó)式教育及規(guī)范社會(huì)道德的歷史使命。中國(guó)式動(dòng)畫(huà)片不僅是娛樂(lè)品，同時(shí)也與現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)聯(lián)系在一起。

上海美術(shù)電影制片廠攝制的《鷸蚌相爭(zhēng)》，于1984年獲第四屆中國(guó)電影金雞獎(jiǎng)最佳美術(shù)片獎(jiǎng)、第三十四屆西柏林國(guó)際電影節(jié)短片銀熊獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。該詞出自《戰(zhàn)國(guó)策 燕策》，比喻在雙方爭(zhēng)斗時(shí)，第三方得益。此片創(chuàng)作于改革開(kāi)放初期，我國(guó)面臨各種形式的改革，在農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)上推廣聯(lián)產(chǎn)承包制、實(shí)行商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制等，一系列內(nèi)部矛盾也接踵而至。該片根本上映射了當(dāng)前的社會(huì)形式，以“漁翁得利”的形式結(jié)尾，皆在警醒世人，在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾斗爭(zhēng)中，要警惕真正的敵人。當(dāng)我們進(jìn)一步去思考，像《豬八戒吃西瓜》、《驕傲的將軍》及《差不多》等其他很多經(jīng)典動(dòng)畫(huà)作品，都于中國(guó)傳統(tǒng)人文環(huán)境相關(guān)連，體現(xiàn)著社會(huì)人文關(guān)注點(diǎn)和中國(guó)傳統(tǒng)民族教化意識(shí)及道德規(guī)范準(zhǔn)則。由此可見(jiàn)，民族文化積淀、國(guó)民集體無(wú)意識(shí)的本源，是中國(guó)早期經(jīng)典動(dòng)畫(huà)創(chuàng)作的原動(dòng)力，是動(dòng)畫(huà)語(yǔ)境創(chuàng)作及敘事意象創(chuàng)作的本體。

二、早期國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)的民族藝術(shù)動(dòng)畫(huà)造型語(yǔ)言

1941年上海新華影業(yè)公司攝制的中國(guó)第一部動(dòng)畫(huà)長(zhǎng)片《鐵扇公主》，改編自小說(shuō)《西游記》，該片結(jié)合傳統(tǒng)戲劇神話題材，吸收中國(guó)戲曲造型元素，在國(guó)際上引起了廣泛的關(guān)注，打響了中國(guó)動(dòng)畫(huà)片對(duì)外輸出的第一炮，為中國(guó)動(dòng)畫(huà)走向國(guó)際市場(chǎng)做了很好的鋪墊。早期國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)向中國(guó)繪畫(huà)、民族工藝、傳統(tǒng)戲劇、民族音樂(lè)等姊妹藝術(shù)形式汲取了豐富的營(yíng)養(yǎng)，并采用皮影、剪紙等民間藝術(shù)形式，形成風(fēng)格獨(dú)特、樣式新穎的符合中國(guó)傳統(tǒng)民間藝術(shù)審美情趣的動(dòng)畫(huà)表現(xiàn)模式，從而奠定了中國(guó)動(dòng)畫(huà)作品在國(guó)際動(dòng)畫(huà)領(lǐng)域中的地位。

傳統(tǒng)水墨畫(huà)元素的融入動(dòng)畫(huà)藝術(shù)創(chuàng)作語(yǔ)言表現(xiàn)，如《小蝌蚪找媽媽》和《牧童》則采用中國(guó)傳統(tǒng)水墨畫(huà)藝術(shù)表現(xiàn)形式，將傳統(tǒng)中國(guó)畫(huà)筆墨情趣與動(dòng)畫(huà)語(yǔ)言巧妙地結(jié)合到一起，用筆、墨濃淡變化、虛實(shí)變化等通過(guò)制作，使靜態(tài)的水墨畫(huà)有“動(dòng)”的視覺(jué)感受，同時(shí)保持水墨畫(huà)的意境和韻味。這種動(dòng)畫(huà)方式獲得了全新的視覺(jué)表現(xiàn)效果，開(kāi)拓了動(dòng)畫(huà)藝術(shù)創(chuàng)作的新探索形式。

三、當(dāng)代國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)敘事語(yǔ)境的缺失

第8篇：企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制范文

【關(guān)鍵詞】校企合作；傳媒企業(yè)；高校；管理人才

一、問(wèn)題的提出

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了科技進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的階段。由于廣電行業(yè)人才結(jié)構(gòu)性的缺陷和人才本身的缺陷，導(dǎo)致目前采編人員飽和，而名記者、名編輯、名主持人、高水平的管理者嚴(yán)重匱乏。真正既熟諳新聞行業(yè)和傳媒市場(chǎng)運(yùn)作，又懂得媒體管理和經(jīng)營(yíng)的高級(jí)復(fù)合型媒體管理人才，卻風(fēng)毛麟角供不應(yīng)求。特別是形勢(shì)的變化要求廣電行業(yè)急需一大批既懂宣傳，又懂管理，既懂技術(shù)，又懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型傳媒人才。[11]而高校的教育沒(méi)有滿足傳媒企業(yè)對(duì)高素質(zhì)專業(yè)管理人才的需要；而傳媒企業(yè)的廣大管理者和員工提高自身素質(zhì)卻很難找到學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。這些矛盾嚴(yán)重阻礙了廣播電視行業(yè)的快速、健康的可持續(xù)發(fā)展。我們認(rèn)為，只有走校企合作培養(yǎng)管理人才的道路，才能解決這個(gè)矛盾。

二、校企合作的理論綜述

西方“合作”一詞一般為“ partnership” ，正式用語(yǔ)為“ collaboration” 。Gray定義合作是兩方或多方為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而成立的能匯聚資源(勞動(dòng)力、資金、信息等)的自愿性聯(lián)合體。Wood等認(rèn)為合作是利益主體運(yùn)用共同規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和框架來(lái)處理共同問(wèn)題(problem domain)的交互和決策過(guò)程，每個(gè)利益主體均有自，同時(shí)保留決策獨(dú)立權(quán)。校企合作是指“高校與企業(yè)之間通過(guò)產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，更好地發(fā)揮雙方的優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行的互動(dòng)過(guò)程”。其內(nèi)容主要有：校企合作模式的主體包括高校、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)生、政府、社會(huì)等方面；合作的內(nèi)容包括技術(shù)與資源、課程設(shè)置與專業(yè)配置、崗前訓(xùn)練與實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、師資交流與科學(xué)研究、文化育人與就業(yè)等；合作的前提是建立在理論與實(shí)踐、教育與效益的統(tǒng)一上：合作的基礎(chǔ)是“雙向互利”或“多方受益”；合作的特點(diǎn)是教育性、技術(shù)性、實(shí)踐性、服務(wù)性、周期性、流動(dòng)性、開(kāi)放性和受益性等。高校與傳媒企業(yè)合作是指以傳媒企業(yè)、高校為主體，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型高層次人才培養(yǎng)為目標(biāo)，根據(jù)培養(yǎng)應(yīng)用型高層次人才的規(guī)律，將生產(chǎn)、教學(xué)、科研融為一體，實(shí)現(xiàn)校企雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益最大化的整體活動(dòng)。其本質(zhì)是“育人”，是促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品與技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用；合作的成功的關(guān)鍵是培養(yǎng)的管理人才要能為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

協(xié)同理論與耗散結(jié)構(gòu)論、突破論并稱為新三論。德國(guó)物理學(xué)家哈肯(H．Haken)認(rèn)為，協(xié)同理論是一門跨越自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的邊緣學(xué)科，主要研究一個(gè)系統(tǒng)從無(wú)序到有序轉(zhuǎn)變的規(guī)律和特征。協(xié)同理念的戰(zhàn)略用于發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作，主要是提供各方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的最佳合作方式。使合作共同體的整體收益大于不合作狀態(tài)下的收益。

在合作理論和協(xié)同理論的支持下，國(guó)外高校與企業(yè)形成了許多科學(xué)的合作模式。例如，美國(guó)模式是，企業(yè)向高校委托科研、合作教育、共建研發(fā)中心等；英國(guó)模式是 “三明治”模塊教學(xué)，在培養(yǎng)方案中采用工讀交替的形式，在校學(xué)習(xí)的理論學(xué)期中包括工作學(xué)期，并采用完全學(xué)分制。德國(guó)模式是“雙元制教育”，強(qiáng)調(diào)教學(xué)活動(dòng)在企業(yè)與高校間交替進(jìn)行，雙方共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才。加拿大、日本等國(guó)的模式都有適合本土需要的特色，國(guó)家和地方政府都制定出了相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)和保障校企合作活動(dòng)的開(kāi)展。

我國(guó)高校與企業(yè)也探索出一些合作模式，主要有高?？蒲谐晒袌?chǎng)化模式，高?？萍挤趸行哪Ｊ?，高校校辦工廠模式，高校研究開(kāi)發(fā)基地模式，高?？乒リP(guān)課題模式，高校產(chǎn)學(xué)研工程模式，高校與企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議模式等等。

以上模式都表明，校企合作要以開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)為主，形成是一個(gè)有機(jī)的、綜合的、統(tǒng)一的創(chuàng)新體系，才能保持長(zhǎng)期合作。從理論研究的角度考慮，認(rèn)識(shí)和探索廣播電視傳媒行業(yè)培養(yǎng)管理人才的基本規(guī)律。要通過(guò)研究形成一套有理論指導(dǎo)的、行之有效的教學(xué)體系。

從實(shí)踐的角度考慮，產(chǎn)學(xué)研的研究工作對(duì)科研立題、研究方法、評(píng)價(jià)方式均有創(chuàng)新和突破。同時(shí)還將對(duì)科研與實(shí)踐、科研與教學(xué)、科研與改革、科研與發(fā)展等相互關(guān)系具有建設(shè)性的意義。

從社會(huì)價(jià)值的角度考慮，有利于改變現(xiàn)有廣播電視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高，廣播電視節(jié)目水平低下的現(xiàn)狀。通過(guò)校企合作，可以為企業(yè)帶去高素質(zhì)、強(qiáng)能力的管理人才，創(chuàng)造了培養(yǎng)企業(yè)管理干部的新途徑。雙方共同傳遞的信息有利于共同研究開(kāi)發(fā)出廣大觀眾喜歡的產(chǎn)品，提高高校和企業(yè)的美譽(yù)度。

三、我國(guó)廣播電視企業(yè)最需要的傳媒管理人才

目前，我國(guó)現(xiàn)有的管理者中有許多人都是在具體工作中由上級(jí)提拔起來(lái)的干部。這些人可能專業(yè)技術(shù)很強(qiáng)，但有不少人從來(lái)沒(méi)有學(xué)過(guò)管理理論和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等理論。不少人在管理過(guò)程中，往往用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理方法去管理現(xiàn)代化的影視傳媒企業(yè)。這種狀況嚴(yán)重地影響了傳媒事業(yè)發(fā)展。

今后我國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)最需要的傳媒管理人才，主要以下幾層面：

四、重慶市高校與影視傳媒企業(yè)合作的幾種方式選擇

1.高校研究開(kāi)發(fā)基地模式。這種模式一般由企業(yè)投資，高校提供人力資本和部分儀器設(shè)備，在高校建立的研究開(kāi)發(fā)基地。整合校內(nèi)豐富的人才物力資源的設(shè)備和人員，如經(jīng)濟(jì)類、管理類、行政類的教授、專家們，為企業(yè)管理干部們量身訂做企業(yè)需要的學(xué)習(xí)模塊，進(jìn)行科學(xué)地教學(xué)。實(shí)踐方式如：構(gòu)建總經(jīng)理辦、中層管理者班、基層干部管理班、新技術(shù)提高班等。學(xué)習(xí)時(shí)間可以是一周，一個(gè)月，一個(gè)季度、半年、一年。

2.科研項(xiàng)目攻關(guān)課程模式模式。高校和企業(yè)合作承擔(dān)國(guó)家、地方和產(chǎn)業(yè)的科技攻關(guān)項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)校企合作。這種模式是一種以工作任務(wù)為中心組織課程內(nèi)容并以完成工作任務(wù)為目標(biāo)的課程模式。其目的在于整合課程內(nèi)容與工作之間的相關(guān)性，把實(shí)際工作過(guò)程、職業(yè)活動(dòng)的真實(shí)場(chǎng)景引入到教學(xué)內(nèi)容中來(lái)，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的融合，提高受訓(xùn)學(xué)員的職業(yè)能力。

3.高校與企業(yè)簽定長(zhǎng)期合作協(xié)議模式。高校與企業(yè)通過(guò)簽定長(zhǎng)期全面合作協(xié)議，在畢業(yè)生就業(yè)、科學(xué)研究、專業(yè)設(shè)置與課程開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)等方面進(jìn)行長(zhǎng)期合作。首先，教學(xué)與生產(chǎn)的結(jié)合，能夠促進(jìn)高校的研究更為社會(huì)化、實(shí)踐化，提高學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)水平。其次，教學(xué)與生產(chǎn)的結(jié)合，能夠促進(jìn)高校改革的進(jìn)一步深入，使高校的辦學(xué)格局更為開(kāi)放化，導(dǎo)向更為明確。同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)信息的引入在高等教育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中必將對(duì)高校傳統(tǒng)思維產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊，對(duì)高校改革進(jìn)程也必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。第三，教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合，能夠促進(jìn)教師調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，充實(shí)實(shí)踐知識(shí)，豐富教學(xué)內(nèi)容。第四，教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合，能夠達(dá)到促進(jìn)辦學(xué)，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力的效果?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)實(shí)踐后，帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。這樣一來(lái)，為改善高校辦學(xué)條件，提高科研設(shè)備的水平創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)后盾。最后，教學(xué)、科研與生產(chǎn)結(jié)合后，企業(yè)的科技轉(zhuǎn)化得到快速發(fā)展，企業(yè)的管理機(jī)制調(diào)整有了理論與技術(shù)的支持，促進(jìn)了企業(yè)的改革，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效益，進(jìn)而提高了企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

五、保證校企合作模式正常運(yùn)行的充要條件

1.高校要盡快建立和完善產(chǎn)學(xué)研合作管理體制和機(jī)制。

由于重慶市的許多地方高校是公辦的。在與傳媒企業(yè)合作時(shí)，還處于在自發(fā)組合、松散隨意的現(xiàn)象。為了吸引更多的高校和企業(yè)參加到合作體中來(lái)，應(yīng)該建立產(chǎn)學(xué)研合作委員會(huì)。通過(guò)委員會(huì)建立雙方的聯(lián)系機(jī)制，使高校深入地了解企業(yè)需要那方面的人才，適時(shí)調(diào)整高校教學(xué)資源、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)規(guī)格，提高學(xué)生的工作實(shí)踐能力和社會(huì)適應(yīng)能力。又讓企業(yè)積極地把高校的科研成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)需要的產(chǎn)品。

2.企業(yè)要積極配合校企合作的各項(xiàng)工作。

傳媒企業(yè)要做好宣傳工作，鼓勵(lì)全體員工都參加校企合作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。讓大家認(rèn)識(shí)到，要成為名記者、名編輯、名主持人、高水平的管理者是很辛苦的。要做好參加培訓(xùn)人員的工作安排。既要讓他們學(xué)習(xí)好，又不要耽誤本職工作的開(kāi)展。注意選派有培養(yǎng)潛質(zhì)的干部和愿意認(rèn)真學(xué)習(xí)的員工參加與高校的合作培訓(xùn)。注意與校方安排協(xié)調(diào)好培訓(xùn)所需的資金，時(shí)間、物資等。通過(guò)一段時(shí)間的培訓(xùn)后，要讓受訓(xùn)學(xué)員把他們學(xué)到的經(jīng)營(yíng)理念、宣傳經(jīng)驗(yàn)、管理技術(shù)及時(shí)運(yùn)用到本企業(yè)的工作中去，多給他們盡快成為復(fù)合型人才的鍛煉機(jī)會(huì)。

3.政府要?jiǎng)?chuàng)造條件促進(jìn)企業(yè)積極參與產(chǎn)學(xué)研合作。

目前參加校企合作的積極性不高的原因主要是對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的好處知之太少，對(duì)依靠高校力量開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、培養(yǎng)企業(yè)人才的工作重視不夠，當(dāng)?shù)卣畬?duì)高校與企業(yè)合作提高技術(shù)的考核和支持力度太小。因此，各級(jí)政府可以借鑒日本“制度化”的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)考核和經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制。在企業(yè)考核指標(biāo)和廠長(zhǎng)任期目標(biāo)中明確規(guī)定技術(shù)開(kāi)發(fā)資金占產(chǎn)品銷售額的比例，科技新產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例以及職工培訓(xùn)費(fèi)用占職工工資總額的比例。政府還可以通過(guò)增加科技撥款或減免稅收，建立合作教育基金、高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)基金等方法來(lái)對(duì)校企合作政策等方式，改善企業(yè)加入校企合作隊(duì)伍的外部環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)與高校在人才和技術(shù)方面的交流合作。

綜上所述，校企合作模式是推動(dòng)企業(yè)干部能力提高的最佳途徑，是高等教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，是高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的需要，是校企雙方提高自身實(shí)力和自身發(fā)展的需要。通過(guò)校企的合作，讓廣播電視傳媒學(xué)科體系健康成長(zhǎng)；使高校的科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益，校企互動(dòng)，共同促進(jìn)教學(xué)水平與研究開(kāi)發(fā)影視新產(chǎn)品能力的提高。

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作者簡(jiǎn)介：

第9篇：企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制范文

今天，我們召開(kāi)年中工作會(huì)議，主要是總結(jié)上半年工作，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，明確下一步工作重點(diǎn)，進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部職工解放思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，為全面完成年度工作任務(wù)、推進(jìn)油田持續(xù)協(xié)調(diào)有效發(fā)展而努力奮斗。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、上半年主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況

（略）

經(jīng)審計(jì)，納入考核的29個(gè)直屬單位帳面基本完成局、分公司下達(dá)的主要考核指標(biāo)。機(jī)關(guān)處室完成150項(xiàng)重點(diǎn)工作和年度約當(dāng)經(jīng)費(fèi)考核指標(biāo)，并有所節(jié)約，基層測(cè)評(píng)滿意度超過(guò)考核指標(biāo)。

二、上半年重點(diǎn)工作進(jìn)展

今年以來(lái)，我們牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照年初工作部署，圍繞儲(chǔ)量、產(chǎn)量、創(chuàng)收和效益四大目標(biāo)，突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改制分流、移交辦社會(huì)、精細(xì)管理、安全生產(chǎn)、先進(jìn)性教育等重點(diǎn)工作，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（一）加大勘探開(kāi)發(fā)工作力度，增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)保持良好態(tài)勢(shì)

勘探方面，老區(qū)、新區(qū)、海外都取得了新成果、新認(rèn)識(shí)、新進(jìn)展：一是老區(qū)勘探取得新成果。泌陽(yáng)凹陷北部斜坡淺層勘探取得較大發(fā)現(xiàn)，新莊地區(qū)新淺93井鉆遇淺層不整合油層，新增探明儲(chǔ)量400萬(wàn)噸；井樓－高莊核三段新發(fā)現(xiàn)3個(gè)含油斷塊，新增探明儲(chǔ)量300萬(wàn)噸；柴莊地區(qū)核二段勘探取得突破，新增控制儲(chǔ)量200萬(wàn)噸，進(jìn)一步展示該區(qū)良好的勘探前景。南部陡坡帶栗園地區(qū)淺、中、深層整體勘探評(píng)價(jià)取得新認(rèn)識(shí)，新增預(yù)測(cè)儲(chǔ)量750萬(wàn)噸。南陽(yáng)凹陷南91井鉆遇多層油氣顯示，馬店鼻狀構(gòu)造帶新發(fā)現(xiàn)圈閉13個(gè)（圈閉資源量360萬(wàn)噸）。焉耆盆地本東構(gòu)造帶圖10井鉆遇油層，新增控制儲(chǔ)量500萬(wàn)噸。二是新區(qū)勘探取得新認(rèn)識(shí)。塔里木河南探區(qū)孔雀2、尉犁1、順8等3口探井均鉆遇含氣層、煤氣層，有待進(jìn)一步深化區(qū)帶構(gòu)造、含油氣評(píng)價(jià)。三江盆地河南探區(qū)綏濱坳陷發(fā)現(xiàn)和落實(shí)圈閉10個(gè)，提出在天青背斜構(gòu)造上部署天1井、在前進(jìn)坳陷部署前參1井的方案。三是海外油氣勘探取得新進(jìn)展。尼日利亞omls64&66區(qū)塊三維地震資料處理招標(biāo)工作已完成，為10月中旬提出井位部署提供了基礎(chǔ)；stubbcreek邊際油田目前已完成路橋修復(fù)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，三維地震資料采集工作已與bgp洽談達(dá)成意向，將于11月份實(shí)施。

開(kāi)發(fā)方面，一是緊盯日常生產(chǎn)、措施增產(chǎn)、新井投產(chǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)，深化油藏研究，及早制定上產(chǎn)方案，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)組織運(yùn)行。二是加大老區(qū)滾動(dòng)增儲(chǔ)挖潛力度，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)能建設(shè)方案部署，將楊樓油田88口開(kāi)發(fā)井轉(zhuǎn)移到老區(qū)，在井樓、古城油田部署開(kāi)發(fā)井75口，有效彌補(bǔ)了新區(qū)產(chǎn)能缺口。三是堅(jiān)持“程序不逾越，節(jié)奏要加快”的原則，整體部署，立體運(yùn)行，平行作業(yè)，交叉施工，不斷加快產(chǎn)能建設(shè)步伐，提高了新井生產(chǎn)時(shí)率。四是以采油工程技術(shù)為依托，特殊油氣藏壓裂等技術(shù)取得突破，重復(fù)壓裂技術(shù)進(jìn)一步完善和配套，提高了油水井增產(chǎn)增注能力。五是強(qiáng)化重點(diǎn)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)，開(kāi)展低效井、無(wú)效井綜合治理，優(yōu)化措施結(jié)構(gòu)，搶上各類增產(chǎn)措施，保證了產(chǎn)能的穩(wěn)妥接替。特別是稠油日產(chǎn)繼去年突破1000噸后，今年再創(chuàng)新高，超過(guò)1500噸。

（二）加快推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)拓戰(zhàn)略，企業(yè)發(fā)展空間不斷擴(kuò)大

一是加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓。油田領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、單位先后走訪了西南分公司、華北分公司、西北分公司、長(zhǎng)慶、等業(yè)主單位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，跟蹤和開(kāi)發(fā)了一批工程服務(wù)新項(xiàng)目，切實(shí)做到發(fā)展一個(gè)項(xiàng)目、站穩(wěn)一塊市場(chǎng)，帶出一批隊(duì)伍和產(chǎn)品，建立一個(gè)新的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)“窗口”。特別是鄂爾多斯市場(chǎng)，幾個(gè)單位強(qiáng)力跟進(jìn)，在去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，今年有望突破1億元。

二是石油工程板塊發(fā)揮了外闖市場(chǎng)主力軍的作用。大力推進(jìn)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。鉆井公司積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，承擔(dān)了殼牌尼日利亞鉆井項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)整編鉆井隊(duì)進(jìn)入國(guó)際一流石油公司市場(chǎng)的夢(mèng)想。油建公司中標(biāo)西南成品油管線保運(yùn)維修、沿江原油管道工程、長(zhǎng)慶煉油廠特種蠟裝置改造等五大管道工程，市場(chǎng)合同工作量接近3億元。地調(diào)處成功進(jìn)入西北分公司勘探市場(chǎng)，與中原繼續(xù)聯(lián)手拓展埃塞項(xiàng)目的二次合作，有望獨(dú)立拿下阿曼物探市場(chǎng)。測(cè)井公司動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、鉆進(jìn)式井壁取芯和剩余油解釋技術(shù)等進(jìn)入西北分公司、塔指市場(chǎng)。鉆井、錄井、井下作業(yè)公司擴(kuò)大了西北分公司和鄂爾多斯市場(chǎng)份額。設(shè)計(jì)院上半年對(duì)外創(chuàng)收2000多萬(wàn)元。澗河社區(qū)成功進(jìn)入河南油田尼日利亞后勤服務(wù)市場(chǎng)，僅3個(gè)月就實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25萬(wàn)元。

三是精蠟化工市場(chǎng)領(lǐng)域持續(xù)拓寬。密切關(guān)注市場(chǎng)行情，積極構(gòu)建起市場(chǎng)、科研、生產(chǎn)、銷售一體化的快速反應(yīng)機(jī)制，確保產(chǎn)品在最佳時(shí)機(jī)、以最佳價(jià)格投入市場(chǎng)?？谙闾菍Ｓ孟炰N往丹麥，小包裝油一舉打開(kāi)市場(chǎng)，微晶蠟、特種蠟銷售市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，特色產(chǎn)品直銷全國(guó)27個(gè)省市，直銷比例達(dá)70％以上。

（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，企業(yè)改革改制取得新進(jìn)展

一是持續(xù)推進(jìn)改制分流。搶抓機(jī)遇，用好政策，完成運(yùn)輸處、總醫(yī)院、機(jī)廠、大正公司等9家企業(yè)的改制分流，共涉及人員××*人、用于改制凈資產(chǎn)××*萬(wàn)元（評(píng)估值）。6家企業(yè)上報(bào)改制分流初步方案，正在進(jìn)行資產(chǎn)清查和評(píng)估工作。分別對(duì)5家全民、15家多種經(jīng)營(yíng)改制分流企業(yè)開(kāi)展集體回訪，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找并妥善解決遺留問(wèn)題，促進(jìn)改制企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

二是穩(wěn)步推進(jìn)移交辦社會(huì)。加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)和溝通，組織起草了教育管理機(jī)構(gòu)及中小學(xué)移交管理協(xié)議等移交文件。妥善處理對(duì)接中存在的問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定,積極做好移交準(zhǔn)備。

三是加快社區(qū)改革進(jìn)程。制訂完善《河南油田社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整初步方案》，在社區(qū)內(nèi)部按照三大類項(xiàng)目，實(shí)施業(yè)務(wù)重組，分開(kāi)核算與考核。澗河社區(qū)率先完成了內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。配合集團(tuán)公司開(kāi)展社區(qū)服務(wù)及后勤情況調(diào)查，為穩(wěn)妥、有序、科學(xué)地推進(jìn)社區(qū)改革提供依據(jù)。

四是平穩(wěn)完成組織架構(gòu)整合和中層精簡(jiǎn)分流工作。著眼于壓扁管理層、建立精干高效的中層管理人員隊(duì)伍，撤銷機(jī)關(guān)處室2個(gè)，撤銷二級(jí)單位編制1個(gè)，取消5個(gè)二級(jí)半單位編制；整合新聞資源和人員隊(duì)伍，組建了新聞中心。對(duì)中層管理人員實(shí)施精簡(jiǎn)分流和調(diào)整充實(shí)，中層管理崗位壓縮了26.7%，現(xiàn)職處級(jí)干部年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到較大改善。

五是推進(jìn)加油站結(jié)構(gòu)重組。配合中介機(jī)構(gòu)對(duì)油田加油站進(jìn)行資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估，目前正抓緊進(jìn)行人員對(duì)接工作，計(jì)劃年內(nèi)完成重組。

（四）精細(xì)管理扎實(shí)推進(jìn)，降本減費(fèi)成效顯著

一是強(qiáng)化內(nèi)控管理。以開(kāi)展“精細(xì)管理年”活動(dòng)為契機(jī)，加大內(nèi)控制度的執(zhí)行力度。在預(yù)算、投資、資金、成本管理等方面，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)流程和授權(quán)權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)，有效地監(jiān)督和控制費(fèi)用支出，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。erp推廣工作按計(jì)劃正點(diǎn)運(yùn)行。

二是精細(xì)投資管理。加強(qiáng)前期工作運(yùn)行和方案設(shè)計(jì)優(yōu)化，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)、審查、審批關(guān)，把住投資控制源頭，上半年審減投資××*萬(wàn)元。實(shí)施項(xiàng)目階段負(fù)責(zé)制、跟蹤分析制、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)制、專家審查制、設(shè)計(jì)與監(jiān)理合同制等項(xiàng)目精細(xì)化管理制度，強(qiáng)化了投資項(xiàng)目全過(guò)程控制。狠抓施工組織管理，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作力度，提高施工時(shí)率，降低工程造價(jià)，確保投資效益的最大化。

三是精細(xì)成本管理。在深入調(diào)研對(duì)接、仔細(xì)測(cè)算的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分解核定單位成本控制和效益指標(biāo)，層層傳遞壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化全員、全方位、全過(guò)程的預(yù)算管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析考核，提高預(yù)算的約束力。深入開(kāi)展降本增效活動(dòng)，原油生產(chǎn)單位堅(jiān)持成本、產(chǎn)量、安全一起抓，發(fā)揮工程、技術(shù)、生產(chǎn)、管理人員在成本控制中的主體作用。施工作業(yè)單位推行經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，強(qiáng)化全員成本意識(shí)，提高項(xiàng)目的利潤(rùn)率。后勤輔助單位通過(guò)開(kāi)展修舊利廢、盤活存量資產(chǎn)、拓展服務(wù)領(lǐng)域等實(shí)現(xiàn)降本增效。上半年實(shí)現(xiàn)降本增效××*億多元，有效緩解了生產(chǎn)壓力。

四是調(diào)整完善考核辦法。進(jìn)一步簡(jiǎn)化主要考核指標(biāo)，重點(diǎn)考核業(yè)績(jī)表現(xiàn)和對(duì)油田總體發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)，解決了過(guò)去考核指標(biāo)過(guò)多、主要考核指標(biāo)不突出的問(wèn)題，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。

五是加強(qiáng)基層隊(duì)建設(shè)。結(jié)合各板塊實(shí)際，制定“三基”工作管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層隊(duì)建設(shè)試點(diǎn)工作。將隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)證、爭(zhēng)創(chuàng)金銀銅牌隊(duì)和星級(jí)站庫(kù)為載體的“三基”工作同先進(jìn)性教育融合起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展各類培訓(xùn)，建立基層學(xué)習(xí)型組織。上半年，培訓(xùn)各類人員近萬(wàn)人次，為職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的提高搭建了平臺(tái)。

六是狠抓安全環(huán)保管理。堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、員工層三個(gè)層面深化hse觀念文化教育，不斷弘揚(yáng)“安全才能生產(chǎn)、安全才有效益、安全才能回家”的安全生產(chǎn)價(jià)值觀，輿論造勢(shì)，強(qiáng)化執(zhí)行。深入開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，建立重大應(yīng)急預(yù)案多媒體教學(xué)系統(tǒng)。組織編寫(xiě)基層隊(duì)hse基礎(chǔ)工作導(dǎo)則，進(jìn)一步規(guī)范基層隊(duì)hse基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)特殊作業(yè)規(guī)定的監(jiān)控管理，加大隱患治理。通過(guò)抓文化、抓基層、抓治理、抓預(yù)案，確保了安全生產(chǎn)。

（五）科技自主創(chuàng)新能力有新提高，科研攻關(guān)取得重要進(jìn)展

通過(guò)開(kāi)展“泌陽(yáng)凹陷北部斜坡成藏規(guī)律研究及勘探目標(biāo)評(píng)價(jià)”等項(xiàng)目的研究與新技術(shù)應(yīng)用，淺層油氣勘探取得較大發(fā)現(xiàn)，落實(shí)新增探明儲(chǔ)量××*萬(wàn)噸?！懊陉?yáng)凹陷核三下段油氣分布特征與勘探研究”鎖定有利目標(biāo)，分析認(rèn)為新莊地區(qū)外帶為核三下段油氣勘探有利區(qū)；在井樓背斜發(fā)現(xiàn)圈閉4個(gè)，面積約2.3平方千米，已部署兩口井進(jìn)行鉆探；趙凹安棚鼻狀構(gòu)造南部安2050井在核三下段鉆遇巖性油藏，預(yù)測(cè)具備形成規(guī)模油氣藏條件，向北擴(kuò)展可新增預(yù)測(cè)儲(chǔ)量350萬(wàn)噸。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)技術(shù)試驗(yàn)，“新莊復(fù)雜小斷塊稠油油藏開(kāi)采關(guān)鍵技術(shù)研究”取得階段性成果，套管稠油熱采工藝技術(shù)投入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用,工藝成功率100%,為稠油生產(chǎn)再創(chuàng)新高提供了技術(shù)支撐。

上半年，科技項(xiàng)目開(kāi)題率100%，項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度完成率100%；有償推廣石油工程新技術(shù)12項(xiàng)，增效1800萬(wàn)元；13個(gè)科研項(xiàng)目通過(guò)集團(tuán)公司驗(yàn)收鑒定，其中部分國(guó)際領(lǐng)先水平1項(xiàng)，國(guó)際先進(jìn)水平2項(xiàng)，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平8項(xiàng)，國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平2項(xiàng)。

（六）加強(qiáng)黨建、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，維護(hù)油田大局穩(wěn)定

一是扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據(jù)“整體部署、分段細(xì)化，分步實(shí)施、逐段驗(yàn)收，重在領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格要求、注重實(shí)效”的總體要求，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，圓滿完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)三個(gè)階段的工作任務(wù)。廣大黨員從思想上、工作上、組織上和作風(fēng)上受到了一次集中教育整頓，黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)。探索實(shí)踐對(duì)非在職職工黨員教育管理的新思路和新途徑，形成了一套密切聯(lián)系群眾、服務(wù)職工的長(zhǎng)效機(jī)制。油田非在職職工黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)做法在集團(tuán)公司作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

二是充分發(fā)揮思想政治工作的教育引導(dǎo)作用。組織“增儲(chǔ)上產(chǎn)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”，推出“油田勘探開(kāi)發(fā)形勢(shì)”、“市場(chǎng)開(kāi)拓系列報(bào)道”、“降本增效工作紀(jì)實(shí)”等專題報(bào)道，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和鼓勁加油作用。開(kāi)展各種勞動(dòng)競(jìng)賽，把干部職工的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

三是做好穩(wěn)定工作。宣傳學(xué)習(xí)新《條例》，教育群眾知法、懂法，引導(dǎo)依法。建立健全局廠兩級(jí)接待室和領(lǐng)導(dǎo)干部日接待制度，實(shí)施油田內(nèi)部“三級(jí)終結(jié)制”，有效控制上訪過(guò)程和人數(shù)。目前，油田工作已由無(wú)控向有控、無(wú)序向有序、被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，不文明、集體上訪、越級(jí)上訪逐漸減少，總量逐步下降。

四是加強(qiáng)油區(qū)生產(chǎn)環(huán)境集中整治。取締土煉油爐18座，截獲非法外運(yùn)原油車輛76臺(tái)，治理竊電點(diǎn)45處，挽回電量500多萬(wàn)度，破獲涉油案件32起，抓獲犯罪嫌疑人147人，營(yíng)造了較好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

五是關(guān)心關(guān)注弱勢(shì)群體。清退不規(guī)范用工，開(kāi)發(fā)公益性崗位1100個(gè)，“協(xié)解”人員再就業(yè)累計(jì)達(dá)2393名。培訓(xùn)失業(yè)人員1115人，有2223人走上自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路。加大對(duì)特殊困難家庭扶持力度，開(kāi)展經(jīng)常性捐助活動(dòng)，對(duì)困難家庭子女上學(xué)給予資助。對(duì)低于當(dāng)?shù)厣钭畹蜆?biāo)準(zhǔn)家庭，及時(shí)幫助申請(qǐng)“低保”補(bǔ)助。

六是深化以人為本的企業(yè)文化建設(shè)。堅(jiān)持把以人為本的思想貫穿于企業(yè)文化創(chuàng)建中，以“敬業(yè)務(wù)實(shí)、追求卓越”為核心，具有河南油田特色的企業(yè)文化日漸形成。印制下發(fā)河南油田企業(yè)文化手冊(cè)、員工手冊(cè)，開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，推進(jìn)了油田和諧穩(wěn)定局面的形成。

上述成績(jī)的取得，是油田各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)艱苦奮斗、辛勤工作的結(jié)果，是廣大職工奮發(fā)大干、銳意拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委、勘探局和分公司向大家表示衷心的感謝！并通過(guò)大家，向廣大職工致以崇高的敬意和親切的問(wèn)候！

上半年取得的成績(jī)來(lái)之不易，但也要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的問(wèn)題和不足：一是資源接替形勢(shì)嚴(yán)峻。油田老區(qū)油氣資源探明率高，勘探難度增大；焉耆盆地油氣成藏地質(zhì)條件復(fù)雜，同時(shí)受地表及地下地質(zhì)條件限制，回旋余地較??；及新區(qū)各盆地尚處于盆地評(píng)價(jià)階段，短期內(nèi)希望拿到可供開(kāi)發(fā)的規(guī)模儲(chǔ)量難度很大，資源接替依然是制約油田發(fā)展的“瓶頸”。二是產(chǎn)量壓力大。近三年新增探明儲(chǔ)量品位較低，投入開(kāi)發(fā)的以復(fù)雜小斷塊稠油為主，動(dòng)用難度大。新井產(chǎn)量接替不足，低效益油井越來(lái)越多，措施增產(chǎn)幅度下降。產(chǎn)量、投資、成本、效益之間的矛盾日益突出。2005年產(chǎn)量序列中，稠油熱采、三次采油、措施產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例達(dá)60%以上，產(chǎn)量結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致綜合商品率進(jìn)一步降低。同時(shí)，6月以來(lái)油田先后遭遇10多次雷雨、特大暴雨和大風(fēng)天氣，使原油生產(chǎn)遭受了重創(chuàng)。三是成本控制難。主要是油水井?dāng)?shù)逐年增加，維護(hù)和作業(yè)費(fèi)用增加；油水井況、管線老化，維修費(fèi)用加大；產(chǎn)量壓力大，加大了措施工作量，增加了作業(yè)成本；鋼材、水電等原材料漲價(jià)，成本增加。經(jīng)測(cè)算，今年油田外購(gòu)電價(jià)平均每度調(diào)增了0.053元，商品電價(jià)每度增長(zhǎng)了0.061元，影響油田外購(gòu)電成本增加2770萬(wàn)元。200余種鉆井常用材料的價(jià)格綜合上漲了13％，增加鉆井成本1000多萬(wàn)元。同時(shí)，勘探局接收改制單位離退休、“協(xié)解”人員，增加離退休人員企業(yè)補(bǔ)貼，減收增支9000多萬(wàn)元。四是穩(wěn)定工作任務(wù)重。盡管形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但影響企業(yè)穩(wěn)定的因素依然存在。這些，都要引起我們的高度重視。

三、下半年重點(diǎn)工作安排

下半年，是油田特殊而又關(guān)鍵的時(shí)期，它上承“十五”，下啟“十一五”。下半年工作的成效，既事關(guān)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成，又是油田進(jìn)入新的發(fā)展階段的基礎(chǔ)展示。我們要緊緊圍繞既定目標(biāo)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，確保全年工作任務(wù)順利完成。下半年主要工作目標(biāo)是：

(略)

重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)打好勘探開(kāi)發(fā)主攻領(lǐng)域的進(jìn)攻仗，夯實(shí)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)

勘探上，針對(duì)各個(gè)盆地的不同特點(diǎn)，分層次抓好六項(xiàng)工作：一是繼續(xù)以泌陽(yáng)凹陷北部斜坡帶為重點(diǎn)，開(kāi)展三維地震資料精細(xì)解釋和地質(zhì)綜合研究，不斷擴(kuò)大儲(chǔ)量規(guī)模。二是加強(qiáng)南陽(yáng)凹陷新發(fā)現(xiàn)圈閉的綜合評(píng)價(jià)，深化東莊、魏崗和白秋地區(qū)核二2—核三1亞段沉積微相及其對(duì)油氣的控制研究，加緊黑龍廟地區(qū)三維地震資料重新處理，落實(shí)構(gòu)造評(píng)價(jià)。三是抓好焉耆盆地淺層（下第三系、西山窯組）和深層（八道灣組）地質(zhì)綜合研究，加強(qiáng)老井復(fù)查和寶南地區(qū)新采集資料的解釋。四是加強(qiáng)塔里木探區(qū)成藏條件、圈閉含氣特征研究，提出部署井位。五是深化三江盆地石油地質(zhì)條件綜合分析，完善井位地質(zhì)論證工作。六是加強(qiáng)望江潛山、河南探區(qū)地質(zhì)綜合研究，努力拓展油氣勘探的新領(lǐng)域。

開(kāi)發(fā)上，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：一是做好主力油田的穩(wěn)產(chǎn)調(diào)整，抓好重點(diǎn)區(qū)塊注采井網(wǎng)的調(diào)整完善和優(yōu)化注水，增加水驅(qū)采收率，夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。優(yōu)選重點(diǎn)區(qū)塊，加強(qiáng)油藏精細(xì)描述，量化區(qū)塊潛力及剩余油分布，深挖潛力，不斷提高最終采收率。二是加強(qiáng)滾動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行精細(xì)解剖和綜合研究，對(duì)新提交探明儲(chǔ)量，加快評(píng)價(jià)和建產(chǎn)節(jié)奏，促進(jìn)油藏評(píng)價(jià)、產(chǎn)能建設(shè)的有序銜接和有機(jī)結(jié)合。三是繼續(xù)加大進(jìn)攻型措施投入力度，把好措施選井、設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管，提高措施增油量。四是加大低效油氣田合作開(kāi)發(fā)力度，盤活儲(chǔ)量存量，增加合作產(chǎn)量。五是加強(qiáng)油氣田基礎(chǔ)地質(zhì)研究，編制好“十一五”油田穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)方案和2006年開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃。

海外區(qū)塊，要著眼拓展企業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)一步加快油氣勘探開(kāi)發(fā)工作節(jié)奏。8月中旬完成尼日利亞66區(qū)塊100平方千米三維地震資料常規(guī)處理工作，10月份完成井位論證，力爭(zhēng)12月初開(kāi)鉆。邊際油田11月底完成路橋修復(fù)工作，12月開(kāi)始老井試采。啟動(dòng)并完成三維地震采集工作，為2006年井位部署奠定基礎(chǔ)。

（二）健全市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，大力拓展發(fā)展空間

要充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源謀發(fā)展，健全規(guī)范有效的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層開(kāi)拓市場(chǎng)的積極性，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益同步增長(zhǎng)，大力拓展企業(yè)發(fā)展空間。

1、進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。重點(diǎn)鞏固新疆、陜北及鄂爾多斯、油氣管道建設(shè)市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額；繼續(xù)加大中石油及南方海相市場(chǎng)攻關(guān)力度，力爭(zhēng)拿到更多的工作量。物探要關(guān)注東北、南方山地地震和煤田勘探項(xiàng)目；測(cè)井要加強(qiáng)陜北、遼河、新疆市場(chǎng)鞏固與發(fā)展，通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝培育新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)；錄井要重點(diǎn)抓好南方、新疆、東北、鄂爾多斯市場(chǎng)工作；油建要站穩(wěn)管道施工市場(chǎng)，重點(diǎn)是許昌和孝感天然氣、魯皖和珠三角成品油、沿江原油管道項(xiàng)目；設(shè)計(jì)院要進(jìn)一步擴(kuò)大新疆市場(chǎng)，加快大慶油田、冀東油田市場(chǎng)開(kāi)拓；井下作業(yè)爭(zhēng)取在陜北壓裂及西指酸化拿到更多的工作量。

2、不斷拓展海外市場(chǎng)新領(lǐng)域。以尼日利亞為重點(diǎn)，以鉆井、工程建設(shè)為主力，搞好現(xiàn)有項(xiàng)目運(yùn)作，積極向周邊市場(chǎng)輻射，拓展新領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，保證海外市場(chǎng)項(xiàng)目有增加、收益有提高。鉆井要在鞏固老項(xiàng)目的同時(shí)，擴(kuò)大尼日利亞市場(chǎng)，搞好意大利阿吉普公司鉆井項(xiàng)目的調(diào)研以及邊際油田鉆井項(xiàng)目的投標(biāo)。物探要做好與中原“埃塞項(xiàng)目”合作，積極爭(zhēng)取阿曼、印度地震項(xiàng)目投標(biāo)。井下作業(yè)、后勤服務(wù)等單位要以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。

3、依靠資源優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大精蠟產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。堅(jiān)持依靠技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化內(nèi)部資源，抓好專用蠟等新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。及時(shí)收集市場(chǎng)信息，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)優(yōu)化生產(chǎn)，提供市場(chǎng)適銷產(chǎn)品。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，加快特色產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，打造特色品牌。

（三）突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)改革

1、持續(xù)推進(jìn)改制分流。認(rèn)真做好已批復(fù)初步方案企業(yè)的資產(chǎn)清查、評(píng)估工作，編制上報(bào)實(shí)施方案，爭(zhēng)取年內(nèi)再完成*家全民、*家多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的改制分流工作。加強(qiáng)對(duì)其它屬于改制范圍企業(yè)的分析研究，明確產(chǎn)業(yè)定位，抓住政策機(jī)遇，具備條件、有發(fā)展前景的，力爭(zhēng)今明兩年完成改制，不具備改制條件的，實(shí)施關(guān)停并撤。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，規(guī)范改制企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展。

2、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)改革。一是深化細(xì)化完善社區(qū)改革實(shí)施方案，對(duì)三大類業(yè)務(wù)進(jìn)行具體分類，落實(shí)到基層單位。8月中旬拿出社區(qū)改革發(fā)展的具體實(shí)施方案，9月份試點(diǎn)運(yùn)行，10月份逐步推開(kāi)，2006年正式運(yùn)行。二是抓好社區(qū)三大類業(yè)務(wù)定員定編工作，強(qiáng)化定額核算，實(shí)施精細(xì)化管理，降本減費(fèi)。三是開(kāi)展社區(qū)水電收費(fèi)及維修服務(wù)業(yè)務(wù)調(diào)研，條件成熟時(shí)組建水電綜合服務(wù)公司，完善水電供應(yīng)、收費(fèi)機(jī)制。四是加大創(chuàng)收工作力度，盤活土地、人力資源，做好經(jīng)營(yíng)礦區(qū)、勞務(wù)輸出等工作，進(jìn)一步理順價(jià)格體系，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、完善落實(shí)移交辦社會(huì)工作。按照中石化和河南省簽訂協(xié)議，加強(qiáng)與南陽(yáng)市政府的協(xié)商，盡快辦理教育移交手續(xù)，及時(shí)完成公安移交，妥善處置移交辦社會(huì)遺留的問(wèn)題。

（四）深化細(xì)化企業(yè)管理，全面提高經(jīng)濟(jì)效益

1、認(rèn)真謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建持續(xù)協(xié)調(diào)的油田礦區(qū)經(jīng)濟(jì)圈，按照“落實(shí)三年、準(zhǔn)備五年、研究十年”的構(gòu)想，研究提出“十一五”期間油田發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)政策調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新適變，進(jìn)一步完善油氣資源、市場(chǎng)開(kāi)拓、人力資源、管理創(chuàng)新、企業(yè)文化五大戰(zhàn)略。

2、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)全面預(yù)算管理，把好月度預(yù)算和成本監(jiān)控關(guān)，抓好收入與成本費(fèi)用、生產(chǎn)成本和管理費(fèi)用的平衡。定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)組織和財(cái)務(wù)核算等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息溝通，強(qiáng)化人工成本的分析控制，重點(diǎn)抓好新老井、措施產(chǎn)量成本結(jié)構(gòu)和水電消耗、井下作業(yè)、管理、勘探等費(fèi)用的分析監(jiān)控。要用后5個(gè)月的時(shí)間，進(jìn)一步調(diào)查分析各單位的成本結(jié)構(gòu)，為2006年實(shí)施規(guī)范化經(jīng)營(yíng)打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)施工結(jié)算，加大資金回收力度，堅(jiān)決降低內(nèi)部“三角債”。認(rèn)真做好erp上線前的資產(chǎn)清查工作，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置。

3、嚴(yán)格投資控制。加強(qiáng)前期工作，優(yōu)化方案、優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化概預(yù)算，抓好投資控制的源頭。加強(qiáng)計(jì)劃的執(zhí)行與協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證，重視計(jì)劃執(zhí)行情況分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決措施建議。采取協(xié)議采購(gòu)、網(wǎng)上采購(gòu)、集成采購(gòu)等方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本，有效地控制投資規(guī)模，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

4、強(qiáng)化“三基”工作。堅(jiān)持把“三基”工作的著力點(diǎn)放在基層，重點(diǎn)抓好基層班子建設(shè)、制度標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合基層建設(shè)情況調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)“三基”工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析基層建設(shè)中存在的不足和問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“三基”工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，努力形成分工明確、上下貫通、職責(zé)清晰、工作協(xié)調(diào)、制度配套、執(zhí)行有力、持續(xù)改進(jìn)的基層管理體系。

（五）大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

深入開(kāi)展“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)，按照貼近生產(chǎn)實(shí)際、突出效果效益的原則，加大科技攻關(guān)力度?？碧椒矫?，立足開(kāi)拓戰(zhàn)略性資源接替領(lǐng)域，進(jìn)一步深化巖性地層等油氣藏勘探理論和配套技術(shù)研究，促進(jìn)重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)突破。開(kāi)發(fā)方面，重點(diǎn)開(kāi)展中高含水油田改善水驅(qū)效果技術(shù)、改善稠油超稠油注蒸汽開(kāi)發(fā)效果技術(shù)、三次采油技術(shù)的攻關(guān)研究，延緩原油產(chǎn)量遞減。充分發(fā)揮內(nèi)部科研力量，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)，提高科研項(xiàng)目的集成性和有效性；加強(qiáng)與高校等科研領(lǐng)域的合作，推動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)工程技術(shù)進(jìn)步。

（六）抓好安全穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建和諧礦區(qū)

1、積極弘揚(yáng)安全文化。按照“完善制度、練好功夫、打好基礎(chǔ)、落實(shí)問(wèn)責(zé)”的要求，采取有效措施，抓好安全生產(chǎn)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，教育職工掌握安全技能，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)隱患、保護(hù)自己、保護(hù)企業(yè)的能力。二是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步抓好交通安全教育和檢查，堅(jiān)持“四不放過(guò)”，狠剎“三違”行為。三是切實(shí)抓好井控安全、工業(yè)安全、消防安全，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程。四是抓好基層隊(duì)hse基礎(chǔ)工作試點(diǎn)，逐步規(guī)范基層隊(duì)hse管理。五是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的分析，實(shí)施全過(guò)程預(yù)防和控制，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施清潔生產(chǎn)文明生產(chǎn)。

2、毫不松懈地抓好穩(wěn)定工作。一是堅(jiān)持和完善機(jī)制建設(shè)，全力暢通渠道，落實(shí)三級(jí)終結(jié)制、局廠兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。二是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和兩級(jí)機(jī)關(guān)的責(zé)任意識(shí)，實(shí)行好下訪和矛盾排查制，加強(qiáng)政策宣傳和形勢(shì)任務(wù)教育，切實(shí)把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。三是積極探索創(chuàng)新工作新思路、新方法，總結(jié)、推廣基層單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提高基層干部駕馭復(fù)雜局面的能力。四是堅(jiān)持以人為本，關(guān)心弱勢(shì)群體，幫助困難職工群眾解決具體問(wèn)題，為構(gòu)建和諧油田、平安油區(qū)奠定牢固基礎(chǔ)。

3、深化企業(yè)精神文明建設(shè)。一是注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)，全面實(shí)施“四大工程”建設(shè)，促進(jìn)油田精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。二是堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，重視做好深化改革中的思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。三是深入開(kāi)展“形象文化、行為文化和精神文化”三大文化建設(shè)，用“敬業(yè)務(wù)實(shí)、追求卓越”的企業(yè)精神統(tǒng)一企業(yè)與職工的價(jià)值取向，努力打造油田的團(tuán)隊(duì)精神和企業(yè)凝聚力。四是深入開(kāi)展文明單位、和諧油區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提升企業(yè)文明素質(zhì)，展示環(huán)境形象，繁榮油區(qū)文化，年底實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建市級(jí)文明單位5-7個(gè)、省級(jí)2-3個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位。

同志們，上半年取得的成績(jī)，為油田持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，下半年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。我們要認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司暨股份公司年中工作會(huì)議精神，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，以銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，以攻堅(jiān)破難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅(jiān)定信念，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，全面完成今年的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，為“十五”計(jì)劃的勝利完成劃上圓滿的句號(hào)！