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中小學(xué)學(xué)生心智還不成熟,世界觀人生觀還未完全建立,教師的培養(yǎng)與引導(dǎo)對(duì)于此時(shí)的中小學(xué)生的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是極為必要的。高質(zhì)量的教學(xué)隊(duì)伍,對(duì)于教育事業(yè)的改革發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
一、把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置
在思想道德建設(shè)方面,堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、思想與建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論相關(guān)知識(shí),用先進(jìn)的理論來(lái)武裝自己,并且使每個(gè)老師深刻的認(rèn)識(shí)到其中的內(nèi)涵。充分發(fā)揮教師的模范教育作用。更加切實(shí)的促進(jìn)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》等相關(guān)法律知識(shí),讓教師認(rèn)真的履行自己的職責(zé)和義務(wù)。使教師養(yǎng)成熱愛(ài)祖國(guó),熱愛(ài)教育事業(yè),熱愛(ài)自己的學(xué)生,熱愛(ài)自己的學(xué)校,熱愛(ài)自己的同事,恪守教師職業(yè)道德,做到為人師表。
二、在備課管理方面下足功夫,提升備課質(zhì)量
逐漸形成了設(shè)置教學(xué)問(wèn)題,采取相關(guān)教學(xué)行為,有效接收教學(xué)回饋,及時(shí)采取教學(xué)反應(yīng)的教學(xué)模式。課本中的每個(gè)章節(jié),依據(jù)教學(xué)大綱設(shè)計(jì)合理的教學(xué)目標(biāo),圍繞著學(xué)生究竟應(yīng)該學(xué)什么,學(xué)生們應(yīng)該怎樣有效學(xué);教師應(yīng)該如何教,教師應(yīng)該教什么;學(xué)生課堂應(yīng)該練什么,學(xué)生課堂應(yīng)該如何練;教師應(yīng)該如何思考,教師應(yīng)該如何引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考來(lái)確立共性問(wèn)題。形成共識(shí)后整理一套完整的詳案,教案要求呈現(xiàn)出導(dǎo)學(xué)的目標(biāo),導(dǎo)學(xué)的內(nèi)容和方式,教學(xué)的重點(diǎn)與方法,當(dāng)堂訓(xùn)練的題目與目標(biāo)。讓教師最大限度的開(kāi)發(fā)課程資源,提升教師的備課質(zhì)量。
三、全面實(shí)施參與式研究模式,提高課堂質(zhì)量
眾所周知一堂高質(zhì)量教學(xué)課,不僅要求教師的積極付出,還要求學(xué)生進(jìn)行積極的參與。構(gòu)建出“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題―組織團(tuán)隊(duì)―學(xué)習(xí)準(zhǔn)備―設(shè)計(jì)實(shí)施―總結(jié)反思”的專題校本教研模式。教師先獨(dú)立備課、上課、說(shuō)課、評(píng)課、反思、調(diào)整;(即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題)然后專業(yè)研究人員評(píng)課、反思、合作研討備課、調(diào)整提高、上課觀摩(M織團(tuán)隊(duì);學(xué)習(xí)準(zhǔn)備;設(shè)計(jì)實(shí)施);最后觀察探討、反思積累、研討升華、總結(jié)交流。(總結(jié)反思)通過(guò)以上三個(gè)過(guò)程的研究,解決了教師在教學(xué)中遇到的實(shí)際問(wèn)題,明顯的改進(jìn)了教學(xué)效果。
四、繼續(xù)堅(jiān)持基于問(wèn)題的行動(dòng)研究
在參與式研究模式的基礎(chǔ)上,建立“先點(diǎn)后面,全員參與,逐步推進(jìn)”的校本教科研“行動(dòng)研究制度”。重視專業(yè)引領(lǐng)、合作分享和實(shí)踐反思的結(jié)合。研究主要經(jīng)歷“問(wèn)題――行動(dòng)――研究――實(shí)踐――反思”五個(gè)過(guò)程。圍繞兩個(gè)課題,以解決教師在教學(xué)中遇到的實(shí)際問(wèn)題,來(lái)改進(jìn)教學(xué)效果。為提高研究的深度,我們主要采取 “導(dǎo)師制”引領(lǐng),“解決問(wèn)題會(huì)”和各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)來(lái)提高研究的效度,繼續(xù)通過(guò)過(guò)“五關(guān)”來(lái)指導(dǎo)教師進(jìn)行備課、上課。通過(guò)以上三方面的實(shí)踐,教師對(duì)教學(xué)過(guò)程的認(rèn)識(shí)和對(duì)自我的認(rèn)識(shí)大大提高,產(chǎn)生了自主發(fā)展的動(dòng)力,形成了自我發(fā)展的能力。培養(yǎng)了合作研究的精神,讓教師建立起較強(qiáng)的進(jìn)行教學(xué)研究的事業(yè)心和自信,使教師在這樣的教育實(shí)踐中不斷成長(zhǎng),不但提高了教學(xué)質(zhì)量,還提高了教師的研究能力。
按照市紀(jì)委、縣紀(jì)委安排部署,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,某鎮(zhèn)紀(jì)委自9月1日起,啟動(dòng)自身建設(shè)百日提升行動(dòng),此行動(dòng)從2021年9月1日開(kāi)始至12月10日結(jié)束,為期100天。
此次百日提升行動(dòng)主要圍繞“四聚焦、四提升”,把學(xué)習(xí)教育、查糾整改、建章立制有機(jī)融合、相互貫通,有層次、分步驟、積極穩(wěn)妥推進(jìn),做到活動(dòng)開(kāi)展與日常工作兩不誤兩促進(jìn)。
某鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣紀(jì)委通知精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),制定《某鎮(zhèn)紀(jì)委“學(xué)黨史、悟思想、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、重執(zhí)行、樹(shù)形象”自身建設(shè)百日提升行動(dòng)實(shí)施方案》,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極開(kāi)展推進(jìn)實(shí)施方案,做到規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選工作有亮點(diǎn)。聚焦問(wèn)題整改,某鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)積壓?jiǎn)栴}線索和案件進(jìn)行全面梳理,共排查問(wèn)題線索12個(gè)立案11件,收繳違紀(jì)款**元,下一步鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)格對(duì)照“四種形態(tài)”予以處理。
“開(kāi)展百日提升行動(dòng)是一項(xiàng)重要政治任務(wù),我鎮(zhèn)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)提高政治站位,積極參與,堅(jiān)持學(xué)中干,干中學(xué),不斷補(bǔ)齊“短板”、錘煉“內(nèi)功”,著力達(dá)到‘四提升’,推動(dòng)全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
一、全面推進(jìn)管理規(guī)范,推動(dòng)行業(yè)提檔升級(jí)
以全面推進(jìn)《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施為著力點(diǎn),督促飼料生產(chǎn)企業(yè)、獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)改造,加強(qiáng)質(zhì)量管理,提升飼料獸藥行業(yè)整體素質(zhì)。特別是大力推進(jìn)《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2020年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱新版獸藥GMP)貫徹實(shí)施,督促獸藥生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)新版獸藥GMP主體責(zé)任,確保新版獸藥GMP順利推進(jìn),大幅提高獸藥生產(chǎn)企業(yè)人員、設(shè)備、設(shè)施、工藝和質(zhì)量管理等水平,促進(jìn)獸藥行業(yè)提檔升級(jí)。
二、切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全
(一)嚴(yán)格許可準(zhǔn)入。嚴(yán)格飼料生產(chǎn)許可技術(shù)評(píng)審,獸藥生產(chǎn)許可、獸用生物制品經(jīng)營(yíng)許可以及獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)現(xiàn)場(chǎng)核查工作,加強(qiáng)飼料獸藥行業(yè)許可專家隊(duì)伍建設(shè),培訓(xùn)提高許可專家審核水平,確保許可質(zhì)量,強(qiáng)化事前監(jiān)管。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國(guó)一盤棋”的要求,首次按照新版獸藥GMP驗(yàn)收的獸藥生產(chǎn)企業(yè),檢查組長(zhǎng)必須從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸藥GMP檢查員庫(kù)組長(zhǎng)人員中隨機(jī)選派,嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
(二)嚴(yán)格檢打聯(lián)動(dòng)。一是制定下達(dá)《2021年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃》《2021年全省獸藥質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃》,將監(jiān)督檢查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求,圍繞飼料和獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題較多的企業(yè),生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”;重點(diǎn)抽檢高風(fēng)險(xiǎn)品種,加大監(jiān)測(cè)數(shù)量及頻次,生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。進(jìn)一步加強(qiáng)飼料獸藥打假專項(xiàng)治理,開(kāi)展飼料標(biāo)簽專項(xiàng)檢查,加大水產(chǎn)養(yǎng)殖用假劣飼料獸藥打擊力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。二是結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“治違禁促提升”行動(dòng),全面落實(shí)藥物飼料添加劑退出計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)獸用抗菌藥監(jiān)管。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第194號(hào)和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好藥物飼料添加劑退出有關(guān)工作的通知》要求,繼續(xù)開(kāi)展飼料中抗生素等藥物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和混合型飼料添加劑、可飼用天然植物、植物提取物等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè);繼續(xù)開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)效果評(píng)價(jià),實(shí)施動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè),加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)科學(xué)合理用藥指導(dǎo)。按照《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥(漁藥)使用監(jiān)管工作的通知》(川農(nóng)函〔2020〕455號(hào))要求,強(qiáng)化對(duì)獸用抗菌藥的使用監(jiān)管。三是加強(qiáng)飼料獸藥追溯體系建設(shè),逐步推動(dòng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)全程可追溯監(jiān)管。鼓勵(lì)飼料生產(chǎn)企業(yè)引入電子追溯系統(tǒng);督促獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全獸藥產(chǎn)品追溯管理制度及記錄,及時(shí)上傳出入庫(kù)信息,切實(shí)規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)產(chǎn)品追溯管理;進(jìn)一步擴(kuò)大使用環(huán)節(jié)獸藥產(chǎn)品追溯試點(diǎn)。四是嚴(yán)格執(zhí)行《省飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控名單和黑名單制度》。對(duì)納入警示備案企業(yè)及時(shí)發(fā)出警示函,責(zé)成企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和質(zhì)量控制,確保整改到位;對(duì)符合重點(diǎn)監(jiān)控名單和黑名單判定原則的企業(yè)及時(shí)啟動(dòng)認(rèn)定程序并公布名單,加大監(jiān)督檢查和抽檢力度,嚴(yán)格落實(shí)懲戒措施。
(三)強(qiáng)化“瘦肉精”監(jiān)管。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求,制定并印發(fā)我省“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。擬訂《2021年養(yǎng)殖動(dòng)物“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)測(cè)方案》,納入全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)方案一并印發(fā),繼續(xù)開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”日常監(jiān)測(cè)和拉網(wǎng)排查,加大流通屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測(cè)力度。按照《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見(jiàn)》要求,緊緊抓住飼料、獸藥、肉牛肉羊和生豬養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)和屠宰等環(huán)節(jié),將“瘦肉精”專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,將專項(xiàng)監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)檢查相結(jié)合,始終對(duì)“瘦肉精”保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
三、不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管,確保行業(yè)生產(chǎn)安全
按照《全省飼料獸藥(漁藥)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》,明確崗位監(jiān)管職責(zé),確保監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。繼續(xù)按照《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飼料獸藥(漁藥)行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的通知》(川農(nóng)函〔2019〕224號(hào))要求,組織開(kāi)展飼料獸藥行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,有計(jì)劃地邀請(qǐng)應(yīng)急管理部門安全管理專家參與,將行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康要求納入飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查內(nèi)容。督促飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康主體責(zé)任,落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),組織開(kāi)展應(yīng)急演練,強(qiáng)化從業(yè)人員安全意識(shí)。指導(dǎo)飼料獸藥企業(yè)提高對(duì)安全生產(chǎn)事故的防范能力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)改造,采用先進(jìn)適用的技術(shù)和設(shè)備,提高安全生產(chǎn)能力。力爭(zhēng)2021年全省飼料獸藥行業(yè)無(wú)重特大安全事故發(fā)生。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
(一)加強(qiáng)行政審批服務(wù)。進(jìn)一步深化飼料獸藥行業(yè)“放管服”改革,健全完善行政審批服務(wù)辦事指南,嚴(yán)格落實(shí)“一網(wǎng)通辦”和共享責(zé)任清單要求,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。加大線上咨詢和遠(yuǎn)程服務(wù)指導(dǎo)力度,減少飼料獸藥企業(yè)行政許可申報(bào)資料因非關(guān)鍵項(xiàng)存在問(wèn)題被退回情況,提高企業(yè)資料審查通過(guò)率,盡量縮短審批時(shí)限。
一、當(dāng)前“四官”問(wèn)題整治進(jìn)展情況。
按照《行動(dòng)方案》的要求,2月28日我支部召集全體黨員召開(kāi)了支部黨員學(xué)習(xí)會(huì)議,傳達(dá)了“行動(dòng)方案”的具體內(nèi)容,部署了“四官”問(wèn)題支部行動(dòng)計(jì)劃。會(huì)上大家一致認(rèn)為開(kāi)展“四官”問(wèn)題專項(xiàng)整治不但是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的要求,也是提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),樹(shù)立新時(shí)代財(cái)務(wù)人員形象,推動(dòng)財(cái)務(wù)工作高質(zhì)量高效率發(fā)展的迫切需要。
3月18日,我支部召開(kāi)支部黨員大會(huì),每位黨員按照《行動(dòng)方案》所列示的25條內(nèi)容逐項(xiàng)逐條對(duì)照檢查、剖析討論,發(fā)言中大家緊緊圍繞財(cái)務(wù)工作這個(gè)中心,把具體問(wèn)題和深層次問(wèn)題有機(jī)結(jié)合,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,立行立改。查擺財(cái)務(wù)處對(duì)照“四官問(wèn)題”存在的6個(gè)方面15個(gè)問(wèn)題。
3月19日—20日,支部6名黨員遞交了個(gè)人查擺問(wèn)題清單,4月1日,處內(nèi)2名非黨員副處級(jí)干部遞交了個(gè)人查擺問(wèn)題清單。處內(nèi)8人查擺問(wèn)題共計(jì)81條,匯總后財(cái)務(wù)處支部共存在“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署”方面2個(gè)問(wèn)題、“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”方面2個(gè)問(wèn)題、“履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面”5個(gè)問(wèn)題、“學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面”6個(gè)問(wèn)題、“管黨治黨”方面2個(gè)問(wèn)題、“四官問(wèn)題”方面3個(gè)問(wèn)題,合計(jì)共20個(gè)問(wèn)題清單,全部制定整改方案并上報(bào)機(jī)關(guān)黨委(問(wèn)題清單詳見(jiàn)附件)。
二、下一步“四官”問(wèn)題整治安排。
下一步要繼續(xù)按照“行動(dòng)方案”的實(shí)施步驟有關(guān)要求,以抓好整改工作作為加強(qiáng)財(cái)務(wù)處室建設(shè)的重要抓手,對(duì)存在問(wèn)題立行立改、限時(shí)整改,針對(duì)整治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),深入分析原因,解決問(wèn)題,規(guī)范工作,完善制度,具體實(shí)施步驟如下。
1、4月底前召開(kāi)支部黨員大會(huì),按照每位黨員(包括2名非黨員副處級(jí)干部)提出的“問(wèn)題清單”,一條一條梳理、一項(xiàng)一項(xiàng)剖析、一人一人清理,并開(kāi)展相互批評(píng)。對(duì)能夠立行立改的問(wèn)題馬上落實(shí),對(duì)需要邊治邊改的問(wèn)題設(shè)定整改時(shí)限。
2、5月開(kāi)始進(jìn)入全面整改階段,對(duì)應(yīng)各項(xiàng)整改措施出臺(tái)或修改各項(xiàng)制度,制定工作臺(tái)賬,落實(shí)整改任務(wù)和責(zé)任人。采取在支部會(huì)議上匯報(bào)總結(jié)進(jìn)展情況等措施,狠抓整改,確保整改工作落到實(shí)處。
1、組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。全市各地要圍繞質(zhì)檢總局確定的兒童用品、裝飾裝修材料、節(jié)水產(chǎn)品、廚房用具、紡織服裝、車用汽柴油、電線電纜、復(fù)混肥料、建筑防水卷材、食品包裝材料等10類重點(diǎn)產(chǎn)品,開(kāi)展一次全面的清查巡查行動(dòng)。各地要根據(jù)10類產(chǎn)品不同的監(jiān)管要求,制定不同的監(jiān)管措施,按照工業(yè)產(chǎn)品許可證分類監(jiān)管要求、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管要求和一般產(chǎn)品的監(jiān)管要求,實(shí)行差異化監(jiān)管,全面掌握10類生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀。
2、開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量檢查。全市各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,要以總局確定的10類產(chǎn)品為重點(diǎn),加大對(duì)這10類產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。各地安排監(jiān)督抽查的企業(yè)要避免與上級(jí)抽復(fù),同時(shí)對(duì)抽查不合格的企業(yè)要依法嚴(yán)肅處理,加大不合格企業(yè)的曝光力度,嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為,督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
3、做好不合格企業(yè)整改復(fù)查工作。結(jié)合監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的突出質(zhì)量問(wèn)題,各地要組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)知識(shí)以及強(qiáng)制性認(rèn)證要求宣貫,組織專家深入企業(yè)“問(wèn)診把脈”,幫助解決質(zhì)量問(wèn)題,指導(dǎo)建立完善質(zhì)量管理體系。同時(shí)各地要做好對(duì)產(chǎn)品不合格企業(yè)的整改復(fù)查工作,對(duì)質(zhì)量問(wèn)題突出的、連續(xù)抽查不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展質(zhì)量約談,對(duì)監(jiān)督抽查合格率低、區(qū)域質(zhì)量問(wèn)題突出的集中區(qū)域,市場(chǎng)監(jiān)管部門和地方政府開(kāi)展質(zhì)量約談。要綜合運(yùn)用質(zhì)量分析會(huì)、不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、約談不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)地核查、回訪等后處理工作方法,要進(jìn)一步發(fā)揮這些方法手段,推動(dòng)后處理工作的有效開(kāi)展。同時(shí)要強(qiáng)化責(zé)任追溯,對(duì)抽查不合格產(chǎn)品及企業(yè)依法層層追溯,做到處理到位、整改到位、移送到位。
4、開(kāi)展區(qū)域質(zhì)量提升。各市場(chǎng)監(jiān)管部門要積極爭(zhēng)取地方政府的支持,聯(lián)合行業(yè)主管部門,開(kāi)展區(qū)域質(zhì)量提升行動(dòng),結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要,促進(jìn)提高質(zhì)量管理能力,嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為,規(guī)范區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有條件的地區(qū)要制定區(qū)域(聯(lián)盟)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),打造區(qū)域質(zhì)量品牌,培育產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目。
二、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提升質(zhì)量,關(guān)系經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系民生民計(jì)和社會(huì)穩(wěn)定,必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作,形成“質(zhì)量提升”活動(dòng)的推進(jìn)合力。
(二)全力部署推進(jìn)。按照市局的部署要求,精心制定“質(zhì)量提升”活動(dòng)方案,制定工作進(jìn)度表,細(xì)化推進(jìn)方案,分解目標(biāo)任務(wù),切實(shí)做到有計(jì)劃、有步驟、有落實(shí)。要立足工作實(shí)際,因地制宜的創(chuàng)新活動(dòng)載體,組織開(kāi)展一批影響廣泛、帶動(dòng)性強(qiáng)的重要活動(dòng),確保“質(zhì)量提升”活動(dòng)成效。
一、目標(biāo)任務(wù)
作風(fēng)“五問(wèn)”大學(xué)討論活動(dòng),是根據(jù)作風(fēng)建設(shè)大突破總體部署,結(jié)合縣委下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)突破專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》開(kāi)展的專項(xiàng)活動(dòng),目標(biāo)是深入剖析全體公職人員,尤其是黨員干部當(dāng)前普遍存在的作風(fēng)問(wèn)題。我局將結(jié)合去年市局黨組巡察組巡察反饋存在的問(wèn)題,結(jié)合即將開(kāi)展的省局黨組紀(jì)檢組政治生態(tài)巡察工作要求,結(jié)合近年目標(biāo)考核中業(yè)務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新、防雷安全監(jiān)管等領(lǐng)域暴露出的問(wèn)題,找出重點(diǎn)病灶,深挖思想根源。以解決工作中存在的作風(fēng)問(wèn)題為主要目標(biāo),全面提振擔(dān)當(dāng)作為、克難爭(zhēng)先、科學(xué)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)的時(shí)代精神,全面增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,從思想和行動(dòng)上與縣委縣政府和上級(jí)主管部門保持高度一致,為氣象服務(wù)保障建設(shè)“強(qiáng)富美高”全面小康新筑牢堅(jiān)強(qiáng)有力作風(fēng)基礎(chǔ)。
二、主要內(nèi)容
活動(dòng)主要內(nèi)容分“大學(xué)習(xí)”和“大討論”兩部分。
(一)大學(xué)習(xí)內(nèi)容
1.深入學(xué)習(xí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列重要講話精神,做到原原本本學(xué)、融會(huì)貫通學(xué),深刻認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡,不斷增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
2.深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委具體辦法、縣委“十個(gè)必須”等制度文件,將作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求內(nèi)化于心、外化于行,為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)創(chuàng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
3.深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟李書記在全縣作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上提出的五個(gè)方面問(wèn)題和不足,以及“四個(gè)方面再發(fā)力”,提升思想理念和工作能力,提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
(二)大討論內(nèi)容
1.面對(duì)愈發(fā)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),是寧愿隨波逐流還是提振勇?tīng)?zhēng)一流的拼勁?(少數(shù)干部習(xí)慣于“比上不足比下有余”,不想爭(zhēng)第一,不愿站排頭。必須對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),堅(jiān)決做到有第一必爭(zhēng)、有紅旗必扛,實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”乃至向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變)
2.面對(duì)縣委和上級(jí)主管部門中心工作,是置身事外還是堅(jiān)持“一聲喊到底、執(zhí)行不走樣”的標(biāo)準(zhǔn)?(有的同志缺乏大局觀念,在工作中只盯著自己的“一畝三分地”,把縣委、縣政府和上級(jí)主管部門部署的中心工作當(dāng)負(fù)擔(dān)、落實(shí)起來(lái)打折扣。必須緊緊圍繞縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的決策部署,表里如一、始終如一,堅(jiān)決做到一聲喊到底、執(zhí)行不走樣)
3.面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜難題,是習(xí)慣推諉扯皮還是鼓足迎難而上的勇氣?(少數(shù)干部遇到矛盾就退縮,碰到困難就上交,該牽頭的不敢牽頭、該配合的不愿配合,貽誤發(fā)展、貽害事業(yè)。必須敢啃“硬骨頭”、善打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,從而實(shí)現(xiàn)變中求機(jī)、贏得主動(dòng))
4.面對(duì)發(fā)展瓶頸制約,是畏縮不前還是形成主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的機(jī)制體制?(少數(shù)同志仍然用老辦法解決新問(wèn)題,只說(shuō)不能辦,不想怎么辦,對(duì)于份內(nèi)工作不敢表態(tài)、不愿承擔(dān),凡事等領(lǐng)導(dǎo)拍板。必須大力探索實(shí)施“三項(xiàng)機(jī)制”,大力推進(jìn)2020年全市氣象工作會(huì)議上提出的“優(yōu)化重大氣象服務(wù)流程”、“氣象服務(wù)精細(xì)化水平提升”等工作,以先行先試的勇氣沖破高質(zhì)量發(fā)展的“天花板”,打開(kāi)彎道超車的“新局面”)
5.面對(duì)上級(jí)決策部署,是只想敷衍了事還是端正“說(shuō)了算、定了干”的落實(shí)態(tài)度?(有些同志貫徹上級(jí)部署敷衍應(yīng)付,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作得過(guò)且過(guò),缺少“定了快干”的執(zhí)行力和“干就干好”的高標(biāo)準(zhǔn)。必須大力解決“不想為、不敢為、不會(huì)為、不作為”的問(wèn)題,堅(jiān)決做到承諾說(shuō)一個(gè)算一個(gè)、個(gè)個(gè)兌現(xiàn),工作干一件成一件、件件落實(shí),以雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效)
三、活動(dòng)步驟
本次活動(dòng)從2020年3月17日起,至2020年12月31日結(jié)束,共分為四個(gè)階段。
(一)學(xué)習(xí)討論階段(2020年3月17日-2020年4月30日)。圍繞大學(xué)習(xí)內(nèi)容以及本方案中明確的學(xué)習(xí)科目(詳見(jiàn)附件),從本職工作和高質(zhì)量發(fā)展要求出發(fā),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),撰寫大學(xué)討論心得體會(huì),回答好作風(fēng)“五問(wèn)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員心得體會(huì)在單位組織生活會(huì)上進(jìn)行交流研討,在單位內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)公示,并于2020年4月30日前將心得體會(huì)報(bào)送至縣作風(fēng)辦。
(二)檢視問(wèn)題階段(2020年5月1日-2020年6月30日)。對(duì)照作風(fēng)“五問(wèn)”問(wèn)題表現(xiàn),深入剖析自身存在問(wèn)題,主要負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶頭開(kāi)展自我反思和排查工作,找出自身存在問(wèn)題。通過(guò)自我排查、談心談話、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式征集意見(jiàn)建議,要按照“見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想”的要求,結(jié)合單位職能、個(gè)人分管或負(fù)責(zé)工作深入開(kāi)展排查,如實(shí)填寫作風(fēng)“五問(wèn)”大學(xué)討論問(wèn)題整改清單(詳見(jiàn)附件)。
(三)整改銷號(hào)階段(2020年7月1日-2020年9月30日)。對(duì)照檢視問(wèn)題清單逐一進(jìn)行整改,簡(jiǎn)單問(wèn)題要立知立改,對(duì)復(fù)雜問(wèn)題要制定整改措施,規(guī)定整改時(shí)間,限期落實(shí)整改。問(wèn)題整改方案和整改進(jìn)度在單位內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)公示,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,對(duì)問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行“銷號(hào)”,直至問(wèn)題徹底整改到位,問(wèn)題整改情況于9月30日前報(bào)送縣作風(fēng)辦。
(四)提升完善階段(2020年10月1日-2020年12月31日)。將大學(xué)討論情況向分管縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),并根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)提出提升完善的意見(jiàn)建議,再行整改落實(shí)。及時(shí)總結(jié)提煉活動(dòng)中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好成績(jī),并用制度的形式固定下來(lái),常態(tài)保持。
四、活動(dòng)要求
(一)高度重視,精心組織推進(jìn)。深刻領(lǐng)會(huì)此次大學(xué)討論的重要意義,牢牢把握大學(xué)討論的主要目的和主體內(nèi)容,結(jié)合本單位實(shí)際和工作需要,排定工作方案,做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四到位”,對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)大學(xué)討論工作,確?;顒?dòng)不虛不偏不走過(guò)場(chǎng)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年中央和省委1號(hào)文件精神、全省和全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神,結(jié)合科技促進(jìn)年活動(dòng),著眼農(nóng)機(jī)化主推技術(shù),抓住機(jī)遇改善教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施,整合農(nóng)機(jī)系統(tǒng)教育培訓(xùn)資源,加大新技術(shù)新機(jī)具培訓(xùn)推廣力度,有效提高農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)質(zhì)量,為我市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展提供更多具有科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)能力的實(shí)用人才。
二、培訓(xùn)目標(biāo)
2012年全市計(jì)劃培訓(xùn)30080人,其中:農(nóng)機(jī)管理人員480人,農(nóng)機(jī)技術(shù)人員3600人,農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員26000人(含新購(gòu)機(jī)農(nóng)民4200人)。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)安排培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容,提高培訓(xùn)的針對(duì)性、適用性,切實(shí)提高培訓(xùn)效果,圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)(各縣區(qū)培訓(xùn)任務(wù)見(jiàn)附表)。
三、培訓(xùn)重點(diǎn)
(一)立足當(dāng)前,著眼發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化三支隊(duì)伍建設(shè)。在貫徹中央農(nóng)村政策,實(shí)現(xiàn)“三化同步”,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中,農(nóng)機(jī)部門要針對(duì)履行農(nóng)機(jī)化職能需要,以縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理人員為主,加強(qiáng)廉政意識(shí)、“三農(nóng)”政策理論、農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn),努力建設(shè)一支管理能力強(qiáng)、執(zhí)行政策有力、富有奉獻(xiàn)精神的管理隊(duì)伍,不斷增強(qiáng)和提升農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力和水平。要以縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員為重點(diǎn),從農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝知識(shí)等方面加大培訓(xùn),努力培養(yǎng)一支創(chuàng)新能力強(qiáng)、支撐有力的科技推廣隊(duì)伍,加快提高先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具普及應(yīng)用水平。要結(jié)合購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施,強(qiáng)化培訓(xùn)新購(gòu)機(jī)農(nóng)民,使他們盡快掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械操作技能,同時(shí)引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)藝技術(shù),努力造就一支致富能力強(qiáng)、服務(wù)到位、既精通農(nóng)機(jī)操作技能又熟悉農(nóng)藝技術(shù)的復(fù)合型技術(shù)應(yīng)用隊(duì)伍,不斷提高我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(二)突出重點(diǎn),加快推進(jìn),切實(shí)組織好主要農(nóng)作物關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。在主要農(nóng)時(shí)季節(jié)前省局將組織開(kāi)展培訓(xùn)示范活動(dòng),加大保護(hù)性耕作技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)以及水稻育插秧、玉米、油菜機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)推廣,結(jié)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理安全教育、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定等工作,組織開(kāi)展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)班。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門也要在春耕生產(chǎn)、“三夏”、“三秋”等農(nóng)時(shí)季節(jié),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、機(jī)具示范演示會(huì)等組織開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。專項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容要注重適用性和針對(duì)性,培訓(xùn)形式要易于農(nóng)民接受,技術(shù)便于掌握,注重培訓(xùn)效果。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合,共同推進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大力度,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作。農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)是開(kāi)展農(nóng)機(jī)從業(yè)人員技能鑒定的基礎(chǔ)性工作,是職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的保證,各縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門要高度重視,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)與維修管理、安全監(jiān)理、技術(shù)推廣等工作結(jié)合,著眼農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求,創(chuàng)新農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定模式,切實(shí)提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的技能水平,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供農(nóng)機(jī)化高級(jí)技術(shù)人才。
(四)落實(shí)制度,規(guī)范操作,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門要按照《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》、《省拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)檔案管理辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度。要健全機(jī)制,明確責(zé)任,規(guī)范管理,提高質(zhì)量。要高度重視陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作,切實(shí)落實(shí)培訓(xùn)制度,做到內(nèi)容不漏、人員不少、臺(tái)帳健全、財(cái)務(wù)支出合理,確保陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)規(guī)范操作。市局今年將擇機(jī)舉辦全市農(nóng)機(jī)校教學(xué)觀摩活動(dòng),各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,提前組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的教學(xué)活動(dòng),加快提高全市農(nóng)機(jī)教師的教學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量。
四﹑保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門都要充分認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、從源頭上遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生、保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和推廣、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、為農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力人才支撐的現(xiàn)實(shí)需求。要切實(shí)將農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)納入重要日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓出成效,抓出亮點(diǎn)。
(二)積極爭(zhēng)取支持。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政、農(nóng)業(yè)、科教等部門的配合,要積極爭(zhēng)取政策、資金等方面投入,多渠道籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)與陽(yáng)光工程培訓(xùn)主管部門的協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取將農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入陽(yáng)光工程培訓(xùn)資質(zhì)單位。充分利用中央和地方農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策,積極爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目資金投入,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)化學(xué)校的扶持,不斷強(qiáng)化培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),完善和提高農(nóng)機(jī)化教學(xué)培訓(xùn)手段,提高培訓(xùn)能力。
展好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng),事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各地各部門要切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化措施,抓好整改;下面是小編給大家?guī)?lái)的全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員部署會(huì)議講話。希望大家喜歡!
同志們:
今天這次會(huì)議,是經(jīng)市委、政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,既是一次動(dòng)員部署會(huì),也是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)。主要目的是:深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,從即日起利用100天時(shí)間,圍繞方便企業(yè)開(kāi)辦等X項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)開(kāi)展X個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),著力提升審批服務(wù)質(zhì)量和效率,全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,XX分別作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案已經(jīng)印發(fā),各地各部門要結(jié)合實(shí)際,迅速抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高站位,統(tǒng)一思想,樹(shù)牢打好百日攻堅(jiān)戰(zhàn)信心和決心
去年9月份,省對(duì)X個(gè)市和X個(gè)計(jì)劃單列市的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了評(píng)估評(píng)價(jià),我市營(yíng)商環(huán)境位列全區(qū)倒數(shù)第X,處于全區(qū)“第X梯隊(duì)”,被省進(jìn)行了通報(bào)。這是我們?nèi)ツ隊(duì)I商環(huán)境,省給出的考評(píng)成績(jī)??梢哉f(shuō),形勢(shì)嚴(yán)峻,令人汗顏。
營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力。營(yíng)商環(huán)境落后,就是生產(chǎn)力的落后;優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的不作為,就是解放生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的不作為。
面對(duì)這樣的形勢(shì)和問(wèn)題,去年以來(lái),市委、政府狠下功夫,堅(jiān)決深化“放管服”改革,大力推進(jìn)“最多跑一次”改革,重新設(shè)計(jì)審批項(xiàng)目并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批流程,出臺(tái)了《通遼市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》,制定了生產(chǎn)要素、便捷服務(wù)等X個(gè)方面X條政策措施,取得了一定成效。審批時(shí)間比法定時(shí)限壓縮超過(guò)了X%,即辦件占比達(dá)X%,在全區(qū)率先實(shí)施“25證合一”。
但是,對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū),換位到“投資者”和“辦事群眾”角度評(píng)價(jià),我們的營(yíng)商環(huán)境還存在諸多問(wèn)題和短板,尤其是在對(duì)方便企業(yè)開(kāi)辦、建筑許可、水電氣暖辦理、不動(dòng)產(chǎn)登記、降低企業(yè)融資難度、優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)、提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化、降低企業(yè)運(yùn)行成本等8項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)流程、環(huán)節(jié)、時(shí)限還存在突出問(wèn)題。
今年X月份,市委就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施落實(shí)情況專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn):在政務(wù)服務(wù)方面,存在職能部門履職不到位、辦事效率低,行業(yè)監(jiān)管不到位,存在不敢管、不愿管等問(wèn)題,特別是工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批存在程序復(fù)雜、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、效率不高等問(wèn)題。
在服務(wù)企業(yè)方面,存在基礎(chǔ)配套設(shè)施保障不夠、水電氣暖等要素保障不夠、融資保障不夠、服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)保障不夠等問(wèn)題。在服務(wù)群眾辦事方面,存在程序繁瑣、耗時(shí)較長(zhǎng)、重復(fù)跑路、網(wǎng)上辦理水平低等問(wèn)題。比如,政務(wù)服務(wù)大廳多數(shù)審批服務(wù)業(yè)務(wù)尚未實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦,很多窗口單位仍存在大廳接件、回局辦理的“兩頭辦、體外循環(huán)”情況。
這些問(wèn)題不解決,我們的營(yíng)商環(huán)境就不可能好,我們的發(fā)展目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng),就是以問(wèn)題為導(dǎo)向,以全面深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)的一次攻堅(jiān)戰(zhàn)。這也是沒(méi)有退路,必須決戰(zhàn)決勝的攻堅(jiān)戰(zhàn)。考驗(yàn)的是我們每名黨員干部的政治意識(shí)、政治站位和政治擔(dān)當(dāng),考驗(yàn)的是我們每名黨員干部改革的勇氣、決心和信心,考驗(yàn)的是我們每名黨員干部的決戰(zhàn)定力、工作魄力和創(chuàng)新能力。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,換位思考,全力爭(zhēng)創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境“高地”
本次百日攻堅(jiān)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重,要瞄準(zhǔn)目標(biāo)、把握關(guān)鍵、注重方法,推動(dòng)百日攻堅(jiān)與推進(jìn)“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”緊密結(jié)合,增強(qiáng)百日攻堅(jiān)實(shí)效。
一是在“放”上下功夫。各地各部門要進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,做到放管結(jié)合、放管并重。如果簡(jiǎn)政放權(quán)不到位,審批服務(wù)不利企便民,政策再好、措施再優(yōu),一切都是“零”。因此,一定要加快推進(jìn)“三集中、三到位”,部門內(nèi)部的審批環(huán)節(jié)該整合的必須整合,審批辦該成立的必須成立,事項(xiàng)該進(jìn)駐大廳的必須進(jìn)駐,該向窗口授權(quán)的必須授權(quán)到位,這是一項(xiàng)重中之重的基礎(chǔ)性工作。
二是在“減”字上下功夫。各地各部門要著力推動(dòng)“五個(gè)最大限度減少”落到實(shí)處,即最大限度減少審批事項(xiàng)、最大限度減少辦事環(huán)節(jié)、最大限度減少證明材料、最大限度減少辦理時(shí)限、最大限度減少收費(fèi)項(xiàng)目,為企業(yè)和群眾提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化、“接地氣”的服務(wù),讓企業(yè)和群眾辦事更便利。這方面,絕不僅僅是各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳的事,而是所有行政審批部門共同的責(zé)任,而且既需要單個(gè)部門的努力,還需要部門之間、地區(qū)之間的協(xié)同配合才能做好。
三是在“整合”上功夫。目前,我市正在按照國(guó)家和省相關(guān)要求,積極推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)工作,我市這項(xiàng)工作仍處于起步和打基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段,需要各部門通力協(xié)作,涉及事項(xiàng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)上對(duì)接共享等問(wèn)題,各部門務(wù)必做好配合工作,著力打造“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、最多跑一次”的營(yíng)商環(huán)境,為全市各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是在“服務(wù)”上下功夫。各地各部門要牢固樹(shù)立每個(gè)部門都是營(yíng)商窗口、人人都是通遼營(yíng)商環(huán)境代言人的理念,堅(jiān)持換位思考、定位思考、對(duì)位思考,結(jié)合“最多跑一次”改革,全面推行咨詢導(dǎo)辦、貼心幫辦、全程代辦服務(wù),幫助企業(yè)和群眾解決辦事中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門要做出表率,牢固樹(shù)立“店小二”意識(shí),切實(shí)落實(shí)好首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù),讓企業(yè)和群眾辦事更順暢、更舒心、更滿意。
五是在“監(jiān)管”上下功夫。要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,健全以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,提高管理的針對(duì)性、有效性,做到讓市場(chǎng)安定有序、活而不亂。
三、壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保百日攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效
一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為開(kāi)展好這次百日攻堅(jiān)行動(dòng),市政府已成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)12個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)辦公室。各地各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、政府決策部署上來(lái),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門工作機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保每一項(xiàng)指標(biāo)按時(shí)限、按要求完成目標(biāo)任務(wù)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各地各有關(guān)部門要落實(shí)好主體責(zé)任,牽頭單位要發(fā)揮牽頭抓總作用,形成步調(diào)一致、齊抓共管、合力攻堅(jiān)的工作格局。要抓緊對(duì)照百日攻堅(jiān)總體方案,細(xì)化分解任務(wù),強(qiáng)化工作措施,明確責(zé)任人和整改時(shí)限,制定出臺(tái)各專項(xiàng)行動(dòng)方案,逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決,以釘釘子精神確保到9月底前全面完成百日攻堅(jiān)目標(biāo)。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制。各地各部門單位要建立工作臺(tái)賬,定期組織開(kāi)展自查自評(píng),定期報(bào)送工作落實(shí)情況。各牽頭部門和各旗縣市區(qū)政府要明確一名專人負(fù)責(zé),每月3日前將相關(guān)工作推進(jìn)情況報(bào)送市專項(xiàng)工作推進(jìn)組辦公室。專項(xiàng)工作推進(jìn)組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)指導(dǎo),定期通報(bào)工作進(jìn)展情況,百日攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)束后,要形成工作專報(bào)報(bào)市委、政府。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。市政府督查室要制定專項(xiàng)工作督導(dǎo)方案,加強(qiáng)督查檢查,9月份對(duì)百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行的全面驗(yàn)收。組織部門要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入年度績(jī)效考評(píng)體系。紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé),對(duì)工作開(kāi)展不力、進(jìn)度緩慢、工作成效不達(dá)標(biāo)的旗縣市區(qū)、部門單位以“紅黑榜”、新聞曝光等形式在全市進(jìn)行通報(bào)。對(duì)慢作為、亂作為、不作為和嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境的,嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)。
各行政村(居)、企事業(yè)單位:
近年來(lái),為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理進(jìn)程,提高人民群眾生活品質(zhì)與環(huán)境質(zhì)量,按照市委、市政府《關(guān)于余姚市“五水共治”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的文件精神,切實(shí)把開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理作為促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),構(gòu)建美麗、富饒、和諧新__的重要工作來(lái)抓。今后三年,我鎮(zhèn)將加大農(nóng)村生活污水治理建設(shè)投入,提升人居環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的意見(jiàn)》和寧波市委辦公廳、寧波市政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》以及余姚市委、市政府《關(guān)于余姚市“五水共治”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》精神,堅(jiān)持全面治理和擴(kuò)面提升并重,促進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,緊緊圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn),旅游興鎮(zhèn),茶業(yè)富鎮(zhèn)”的總體思路,大力發(fā)展生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村生活污水治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一,建設(shè)一個(gè)美麗、富饒、和諧的新__。
二、基本概況
__鎮(zhèn)位于四明山腹地,三江之源,素有“高山臺(tái)地之最,諸水之源”之稱,行政總面積63.4平方公里,其中城鎮(zhèn)建成區(qū)域面積為2.5平方公里,轄14個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì),總戶數(shù)4417戶,總?cè)丝?2902人。我鎮(zhèn)自07年率先在集鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理以來(lái),連續(xù)兩年在__村四豐,柿林村開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作,累計(jì)投入資金220萬(wàn)元。但因?yàn)橘Y金不足及無(wú)技術(shù)力量支撐,最終導(dǎo)致無(wú)法運(yùn)行或運(yùn)行不暢。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、黨群書記和城建鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、有關(guān)辦公室為成員單位的鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在工貿(mào)與村鎮(zhèn)建設(shè)辦,下設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)組和綜合協(xié)調(diào)組。同時(shí),按照市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),制定并細(xì)化實(shí)施方案,明確并落實(shí)責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣以及自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件等來(lái)合理編制規(guī)劃,因地制宜地采用多元化的農(nóng)村生活污水處理模式,我鎮(zhèn)已于20__年編制《余姚市__鎮(zhèn)污水工程專項(xiàng)規(guī)劃》(20__-2030年),科學(xué)合理的對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)村生活污水治理提出的具體實(shí)施方案。同時(shí)對(duì)照上級(jí)要求,我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)14個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)籌安排,根據(jù)資金情況,分階段、有步驟的開(kāi)始實(shí)施。2014年計(jì)劃治理5個(gè)村,2015年計(jì)劃治理4個(gè)村,2016年計(jì)劃治理5個(gè)村。
(三)抓好進(jìn)度,保質(zhì)保量。我鎮(zhèn)在第三、四、五批世行貸款農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,修訂完善工作方案、實(shí)施細(xì)則、施工規(guī)范、驗(yàn)收辦法等,努力實(shí)現(xiàn)污水處理項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化實(shí)施、制度化管理。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,委托具有豐富農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位進(jìn)行專業(yè)監(jiān)理,強(qiáng)化第三方監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮行政村的日常監(jiān)管作用,各村要成立由責(zé)任性強(qiáng)、有一定工程管理經(jīng)驗(yàn)的黨員干部和村民代表組成質(zhì)量監(jiān)督小組,全過(guò)程參與工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查,并實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組隱蔽工程簽字認(rèn)可制度。嚴(yán)格把好工程驗(yàn)收關(guān),按程序進(jìn)行驗(yàn)收,確保工程建設(shè)項(xiàng)目保進(jìn)度、高質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化考核,長(zhǎng)效管理。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理工作目標(biāo)考核,將農(nóng)村生活污水治理工作納入行政村班子重點(diǎn)工作和專項(xiàng)考核中,切實(shí)把農(nóng)村生活污水治理作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)加以開(kāi)展。不斷加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理的資金保障,鎮(zhèn)財(cái)政安排充足的財(cái)政預(yù)算,按市鎮(zhèn)6:4的比列進(jìn)行配套補(bǔ)助。同時(shí),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,完善各類監(jiān)督管理制度,強(qiáng)化工作責(zé)任,布置到村,落實(shí)到人,建立責(zé)任追究的相關(guān)制度,鎮(zhèn)、村兩級(jí)密切配合,形成合力,確保農(nóng)村生活污水治理工作有效順利推進(jìn)。
四、三年行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容
(一)2014年工作內(nèi)容。2014年作為開(kāi)局之年,在前期準(zhǔn)備充分的情況下,對(duì)南嵐、大俞、后朱、柿林、丁家畈等五個(gè)行政村進(jìn)行污水治理,共涉及農(nóng)戶1179戶,預(yù)計(jì)投入資金1297萬(wàn)元。采用厭氧濾池+人工濕地的分散式處理模式。目前,丁家畈村已基本完工,將于5月底竣工驗(yàn)收,南嵐、大俞正在緊張施工中,預(yù)計(jì)年底完工,后朱、柿林設(shè)計(jì)方案完善中,即將開(kāi)始招投標(biāo)。
(二)2015年工作內(nèi)容。2015年作為關(guān)鍵之年,重點(diǎn)對(duì)華山、黃家莊、__、上 馬等四個(gè)行政村進(jìn)行污水治理,共涉及農(nóng)戶970戶,預(yù)計(jì)投入資金1067萬(wàn)元。采用厭氧濾池+人工濕地的分散式處理模式。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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