前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的產(chǎn)品包裝管理辦法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】節(jié)約型社會(huì) 商品過(guò)度包裝 立法思考
建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。但近年來(lái),不少生產(chǎn)廠(chǎng)商卻大肆地進(jìn)行商品過(guò)度包裝,不但浪費(fèi)了資源,同時(shí)還造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。因此,在商品包裝上做到適度包裝,杜絕虛假包裝行為,這是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì),北京市每年產(chǎn)生垃圾約300萬(wàn)噸,其中商品包裝物就能達(dá)到83萬(wàn)噸,可減少的過(guò)度包裝物已經(jīng)達(dá)到60萬(wàn)噸。①可以說(shuō),過(guò)度包裝問(wèn)題嚴(yán)重制約了我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的進(jìn)程。
目前,我們每年所產(chǎn)生的包裝廢棄物大約有1600萬(wàn)噸,已占到城市固體廢棄物的33%,并且以超過(guò)12%的速度逐年遞增。②造成我國(guó)商品過(guò)度包裝的主要原因在于,生產(chǎn)企業(yè)為追逐更多的利潤(rùn),不惜進(jìn)行片面、過(guò)度的包裝,以花樣百出的商品包裝來(lái)贏(yíng)得消費(fèi)者的眼球,而商品生產(chǎn)企業(yè)又將包裝成本變相增加到商品價(jià)格當(dāng)中,使消費(fèi)者不明就里地支付了過(guò)度包裝的成本,這是一個(gè)不良循環(huán)的往復(fù)過(guò)程。此外,政府部門(mén)未能進(jìn)行有效地監(jiān)管,企業(yè)未能正確履行其社會(huì)責(zé)任,及時(shí)承擔(dān)污染物的回收責(zé)任,這就使得近年來(lái)過(guò)度包裝所帶來(lái)的包裝廢棄物對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。③筆者認(rèn)為政府部門(mén)應(yīng)該盡快建立、健全與包裝相關(guān)的法律,對(duì)過(guò)度包裝所造成的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)進(jìn)行法制約束,最大限度地保護(hù)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)整體的利益。
我國(guó)對(duì)商品過(guò)度包裝立法的現(xiàn)狀
目前,我國(guó)僅有幾部法律、法規(guī)涉及到了商品過(guò)度包裝的問(wèn)題,如《環(huán)境保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《包裝資源回收利用暫行管理辦法》。此外,地方政府也出臺(tái)了部分條例和管理辦法,如2000年,上海市政府頒布了《一次性塑料飯盒管理暫行辦法》;2006年,哈爾濱市政府頒布了《哈爾濱市再生資源回收利用管理?xiàng)l例》,等等。
綜上所述,我們不難看出,我國(guó)對(duì)于產(chǎn)品過(guò)度包裝的法律規(guī)定還存在不少問(wèn)題:一是相關(guān)法律的規(guī)定還缺乏現(xiàn)實(shí)的可操作性,僅僅是制定了一些原則性的規(guī)則,這在司法實(shí)踐中并無(wú)太大的實(shí)際意義。由于對(duì)過(guò)度包裝的法律責(zé)任承擔(dān)人還尚未明晰,這使得司法執(zhí)行者在實(shí)踐中無(wú)法有效地對(duì)過(guò)度包裝行為予以規(guī)制。另一方面,一些地方性法規(guī)具有明顯的地域性,無(wú)法對(duì)其他地方的過(guò)度包裝問(wèn)題進(jìn)行規(guī)制。因此,我們應(yīng)該積極吸收國(guó)外對(duì)商品過(guò)度包裝進(jìn)行立法規(guī)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以此來(lái)加強(qiáng)我國(guó)對(duì)商品過(guò)度包裝的規(guī)制,以便為商品包裝制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)外對(duì)商品過(guò)度包裝立法的現(xiàn)狀
日本對(duì)商品過(guò)度包裝的法律規(guī)制。在日本,商品過(guò)度包裝的現(xiàn)象也曾經(jīng)廣泛存在。舉例來(lái)說(shuō),到了年終的時(shí)候,某家公司的老板會(huì)給員工派送一些福利品,但當(dāng)員工打開(kāi)福利品的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)去除外三層、里三層的包裝袋之后,只有一塊毛巾或是一支圓珠筆。員工們都會(huì)認(rèn)為花在包裝上的錢(qián)甚至超出福利品本身。④為了防止這種浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的作法,日本頒布了《包裝新指引》的規(guī)定,要求盡量縮小包裝容器的體積,容器內(nèi)的空位不得超過(guò)容器體積的20%;包裝成本不應(yīng)超過(guò)產(chǎn)品出售價(jià)的15%,這樣便很好地控制了產(chǎn)品間隙率過(guò)大和使用成本較高材料進(jìn)行包裝的問(wèn)題。1995年,日本又制定頒布了《容器包裝循環(huán)利用法》,也間接地對(duì)企業(yè)過(guò)度包裝行為進(jìn)行了制約。
德國(guó)關(guān)于包裝廢棄物的法律規(guī)制。德國(guó)在1986年制定頒布了《廢物回收與處理法案》,并于1991年通過(guò)了《德國(guó)包裝法令》,這一專(zhuān)門(mén)性的法令對(duì)商品包裝問(wèn)題進(jìn)行了針對(duì)性的規(guī)定。1996年,德國(guó)頒布并實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理辦法》,該法案規(guī)定應(yīng)盡可能避免產(chǎn)生廢物,并要求商品生產(chǎn)者對(duì)包裝垃圾進(jìn)行最終回收,在包裝物的回收處理上明確了責(zé)任,由此促使商品生產(chǎn)企業(yè)盡可能地減少商品過(guò)度包裝或是采用可降解、可再利用的材料進(jìn)行產(chǎn)品包裝,這就為減少資源浪費(fèi)、保護(hù)環(huán)境提供了更為有效的保障。⑤
綜上所述,筆者認(rèn)為,我國(guó)對(duì)商品過(guò)度包裝進(jìn)行限制的最好方法就是制定包裝方面的專(zhuān)門(mén)性法律,對(duì)商品過(guò)度包裝的責(zé)任承擔(dān)予以明確,以此督促商家采取更為合理的包裝方式,減少資源浪費(fèi),盡可能地避免環(huán)境污染。對(duì)我國(guó)商品過(guò)度包裝的立法思考
借鑒日本和德國(guó)對(duì)于商品過(guò)度包裝的立法經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況,制定統(tǒng)一的《包裝法》對(duì)商品過(guò)度包裝進(jìn)行限制、規(guī)范,無(wú)疑是一種行之有效的方法。相關(guān)部門(mén)在制定《包裝法》的時(shí)候,應(yīng)該考慮到以下幾方面的問(wèn)題:
商品過(guò)度包裝立法規(guī)制的基本原則。第一,誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則。這是《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的基本原則,讓污染者對(duì)其污染環(huán)境的行為負(fù)責(zé)既可以解決治理環(huán)境污染的成本問(wèn)題,也可以督促公民形成保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好理念?;诖?我們可以規(guī)定,如果一旦發(fā)現(xiàn)商品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)商品進(jìn)行了過(guò)度包裝,那么就可以責(zé)令它來(lái)承擔(dān)一定的治污費(fèi)用,這樣便可以在一定程度上限制商品生產(chǎn)企業(yè)的過(guò)度包裝。第二,預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。要從源頭上對(duì)商品過(guò)度包裝進(jìn)行控制,一方面嚴(yán)格控制商品的過(guò)度包裝行為,另一方面對(duì)產(chǎn)品包裝的材料予以改進(jìn),盡可能地使用可回收、可降解的材料進(jìn)行產(chǎn)品包裝,按照國(guó)際上通行的3R原則,對(duì)產(chǎn)品包裝進(jìn)行有效地控制。⑥
商品過(guò)度包裝立法的具體設(shè)想。第一,嚴(yán)格界定商品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)商品過(guò)度包裝進(jìn)行立法規(guī)制,首先要明確商品過(guò)度包裝和合理包裝的界限,盡管我們反對(duì)過(guò)度包裝,但合理的包裝還是必需的。我國(guó)在制定商品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可以借鑒國(guó)外的部分經(jīng)驗(yàn),如對(duì)商品包裝物的容積、包裝物與商品之間的間隙、包裝層數(shù)予以規(guī)定。⑦當(dāng)然,具體的標(biāo)準(zhǔn)還需結(jié)合我國(guó)的實(shí)際,必須經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查、研究之后方能最后確定。但在界定商品是否過(guò)度包裝時(shí),可以通過(guò)具體的指標(biāo)進(jìn)行量化,一方面可以限定包裝價(jià)格與實(shí)際產(chǎn)品的價(jià)格比,該比值超過(guò)一定的比例即可視為過(guò)度包裝;另一方面,可以限定包裝所使用的材料,如果所使用材料為稀缺性資源,比如鋼材、木材等,便可認(rèn)定為過(guò)度包裝。這樣的標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)實(shí)中更具可操作性,更易在司法實(shí)踐中予以落實(shí)。第二,運(yùn)用稅收杠桿進(jìn)行調(diào)控,對(duì)過(guò)度包裝的商品開(kāi)征包裝稅。如果企業(yè)對(duì)商品進(jìn)行過(guò)度包裝,那么就必須繳納一定的包裝稅,這無(wú)疑就會(huì)增大生產(chǎn)成本。這樣就可以直接引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行適度包裝,促使它們努力提高商品質(zhì)量,有利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,減少包裝物對(duì)環(huán)境造成的污染。第三,在對(duì)商品過(guò)度包裝進(jìn)行立法規(guī)制的時(shí)候,應(yīng)該對(duì)過(guò)度包裝的責(zé)任人即商品生產(chǎn)商的行為責(zé)任予以明確,確定其法律責(zé)任及處罰標(biāo)準(zhǔn),明確執(zhí)行機(jī)關(guān)和法定的程序。⑧對(duì)那些積極進(jìn)行適度包裝及開(kāi)發(fā)綠色包裝的生產(chǎn)企業(yè),可以給予特定的產(chǎn)品標(biāo)識(shí),以此來(lái)鼓勵(lì)商品生產(chǎn)企業(yè)積極進(jìn)行適度包裝,減少資源浪費(fèi),減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。
結(jié) 語(yǔ)
在當(dāng)今社會(huì),過(guò)度包裝的商品充斥著市場(chǎng),這不僅會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者、損害消費(fèi)者利益,更為重要的是浪費(fèi)資源和能源、污染環(huán)境。因此,治理商品過(guò)度包裝是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任,這對(duì)發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)具有十分重要的意義。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的治理經(jīng)驗(yàn),我國(guó)很有必要制定專(zhuān)門(mén)的法律,對(duì)商品過(guò)度包裝進(jìn)行有效的限制。同時(shí),還要積極宣傳環(huán)境保護(hù)的理念,促使商品生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)停止過(guò)度包裝,自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)義務(wù)和責(zé)任??偠灾?產(chǎn)品包裝也應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的基本思路,我國(guó)的商品生產(chǎn)企業(yè)必須積極提高環(huán)保意識(shí),以產(chǎn)品質(zhì)量求得發(fā)展,而不能依賴(lài)華而不實(shí)的包裝功夫來(lái)贏(yíng)得市場(chǎng)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平、層次也不斷地得到了提升。近年來(lái),“綠色消費(fèi)”、“低碳生活”的理念已經(jīng)深入人心,這對(duì)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是大有裨益的。與此同時(shí),反對(duì)過(guò)度包裝也得到了廣大消費(fèi)者的普遍認(rèn)同,在這種情形下,政府部門(mén)更應(yīng)該采用法制手段對(duì)過(guò)度包裝行為進(jìn)行嚴(yán)格的控制。(作者單位:山東大學(xué)威海分校法學(xué)院)
注釋
①周斌:“從科學(xué)發(fā)展觀(guān)看我國(guó)對(duì)過(guò)度包裝的立法規(guī)制”,《華中師范大學(xué)研究生學(xué)報(bào)》,2008年第4期。
②諸江:“對(duì)我國(guó)包裝廢棄物的立法思考”,《商場(chǎng)現(xiàn)代化》,2008 年第21期。
③金玄武:“探求‘公司社會(huì)責(zé)任’的法律屬性―-基于法理學(xué)和法解釋學(xué)視角的考察”,《齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)(哲社版)》,2007年第4期。
④參見(jiàn)省略/world/20070430/103957.
shtml。
⑤王俊華:“德國(guó)規(guī)制商品過(guò)度包裝的立法及借鑒”,《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》,2006年第10期。
⑥袁曉莉:“論包裝廢棄物治理的3R原則與對(duì)策”,《青島科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)》,2003年第2期。
關(guān)鍵詞:買(mǎi)櫝還珠,啟示,過(guò)度包裝,危害
春秋時(shí)代,楚國(guó)有一個(gè)商人,專(zhuān)門(mén)賣(mài)珠寶的,有一次他到齊國(guó)去兜售珠寶,為了生意好、珠寶暢銷(xiāo)起見(jiàn),特地用名貴的木料,造成許多小盒子,把盒子雕刻裝飾得非常精致美觀(guān),使盒子會(huì)發(fā)出一種香味,然后把珠寶裝在盒子里面。有一個(gè)鄭國(guó)人,看見(jiàn)裝寶珠的盒子既精致又美觀(guān),問(wèn)明了價(jià)錢(qián)后,就買(mǎi)了一個(gè),打開(kāi)盒子,把里面的寶物拿出來(lái),退還給珠寶商。這就是 買(mǎi)櫝還珠的典故。。這個(gè)典故,有人認(rèn)為:鄭國(guó)人不識(shí)貨,眼睛只盯著那只精美的盒子,結(jié)果卻丟掉了真正有價(jià)值的寶珠??梢?jiàn),做什么事情都要分清主次,否則就會(huì)象這位“買(mǎi)櫝還珠”的鄭人那樣做出舍本逐末、取舍不當(dāng)?shù)纳凳聛?lái)。 這種理解在小學(xué)的時(shí)候老師教過(guò)我們,那是在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人們對(duì)包裝的意識(shí)還很淡薄。。當(dāng)我想到買(mǎi)櫝還珠的典故時(shí),就陷入深思:是鄭國(guó)人不識(shí)貨還是楚國(guó)人太過(guò)提高對(duì)珠寶的包裝?現(xiàn)在,有許多朋友都深有體會(huì),有的產(chǎn)品過(guò)分包裝,以至于消費(fèi)者和用戶(hù)花錢(qián)買(mǎi)不到想要的東西,只是買(mǎi)了一大堆包裝。不過(guò),還有時(shí)候會(huì)有意想不到的收獲,有的包裝可以作為藝術(shù)品擺放,有的可以作為工具或者用具。
談到“買(mǎi)櫝還珠”,我們需要了解包裝的定義和作用。
所謂包裝,就是在我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB4122―83)的包裝通用術(shù)語(yǔ)中,包裝的定義是“為在流通過(guò)程中保護(hù)產(chǎn)品,方便儲(chǔ)運(yùn),促進(jìn)銷(xiāo)售,按一定技術(shù)方法而采用的容器,材料及輔助物等的總體名稱(chēng),也指為了達(dá)到上述目的而采用容器、材料和輔助物的過(guò)程中施加一定技術(shù)方法等措施”。產(chǎn)品包裝對(duì)產(chǎn)品而言,具有很大的作用,在流通中能夠保護(hù)產(chǎn)品免受潮濕、壓擠、碰撞;減少氣溫、環(huán)境對(duì)產(chǎn)品影響;保證產(chǎn)品的質(zhì)量。產(chǎn)品包裝是產(chǎn)品的一部分,適當(dāng)?shù)陌b,能夠傳達(dá)產(chǎn)品信息,宣傳產(chǎn)品的功能,在銷(xiāo)售過(guò)程中引起人們對(duì)它的注意,使人們樂(lè)意接受此類(lèi)產(chǎn)品。同時(shí),包裝也能夠提高產(chǎn)品附加值的功能。商品包裝是在人類(lèi)社會(huì)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)生活中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,商品包裝在生產(chǎn)、流通和人民生活中的地位和作用日益增長(zhǎng),在現(xiàn)代生產(chǎn)中絕大多數(shù)產(chǎn)品只有經(jīng)過(guò)包裝后,才算完成它的生產(chǎn)過(guò)程,才能進(jìn)入流通領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域。在現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中,商品包裝被冠以“無(wú)聲推銷(xiāo)員”美譽(yù),是宣傳商品、宣傳企業(yè)形象的工具,是商品特征的放大鏡、免費(fèi)的廣告。因此,良好的商品包裝從商品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售,到人們的生活始終起著重要作用。但是,現(xiàn)在有許多廠(chǎng)家,過(guò)度重視產(chǎn)品的包裝,包裝費(fèi)用往往占商品售價(jià)的2/3以上,而許多的用過(guò)包裝物都變成了垃圾,污染著環(huán)境。
買(mǎi)櫝還珠,我不認(rèn)為鄭國(guó)人不識(shí)貨,而是他有目的的,他要買(mǎi)的就是櫝,他看中的是盛珠子的盒子,不是珍珠,因?yàn)?,盒子的價(jià)值比珍珠大了許多。在別人看來(lái)他很傻,殊不知楚國(guó)人為賣(mài)買(mǎi)珠子而過(guò)分包裝,以至于讓人誤解他在賣(mài)盒子,豈不更令人嘲笑?現(xiàn)在,買(mǎi)櫝還珠的現(xiàn)象沒(méi)有了,但是,買(mǎi)櫝棄珠的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的包裝很精美,比賣(mài)的工藝品還精美,算起來(lái)比買(mǎi)相同的工藝品還便宜許多(因?yàn)楣に嚻芬灿芯赖陌b),于是把包裝買(mǎi)來(lái),至于包裝的是什么,可以不去考慮。
一件商品,不注意包裝不行。人是衣裳馬是鞍,適宜的包裝確實(shí)給人以美的感覺(jué),能使商品便于運(yùn)輸、貯存,引起人們的關(guān)注,利于銷(xiāo)售,增加效益。但是,過(guò)度包裝也會(huì)引起很大的壞處,其危害性有以下幾點(diǎn):
(1)不利于商品的運(yùn)輸、貯存。商品的包裝的目的之一,就是為了方便運(yùn)輸、貯存。但是,有許多商品的包裝很不方便運(yùn)輸和貯存。現(xiàn)在,特別是食品類(lèi)的包裝,可能是受電視廣告的影響,產(chǎn)品質(zhì)量不怎樣,包裝質(zhì)量倒上了新臺(tái)階。本來(lái)不需要包裝盒的用上了包裝盒,本來(lái)用很小的包裝盒就可以的,偏偏用體積大好幾倍的包裝盒,故意夸大包裝尺寸。包裝尺寸大了,空隙就多,再用紙板或者泡沫填充。我們走親串友時(shí)也是為了好看,總是拿大禮品盒,一般也就拿兩盒,因?yàn)榘b尺寸太大,多了沒(méi)法拿。有的食品必須在低溫下貯存,有時(shí)只能把外包裝箱撕開(kāi)扔掉。有的生產(chǎn)廠(chǎng)家也發(fā)現(xiàn)這種不便,為了節(jié)約運(yùn)輸成本,他們把外包裝箱和產(chǎn)品分離,讓商家自己進(jìn)行包裝。這是違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的行為,如果被發(fā)現(xiàn),就會(huì)受到處罰。
(2)引起消費(fèi)者的反感和失望。質(zhì)量差的產(chǎn)品,光靠包裝就能暢銷(xiāo)?不會(huì)的。大家的觀(guān)點(diǎn)都認(rèn)為:好的產(chǎn)品需要有好的包裝,好的包裝能使產(chǎn)品提高檔次。但是,做什么都要講究一個(gè)“度”,包裝要和產(chǎn)品的質(zhì)量相對(duì)應(yīng)。包裝應(yīng)該能正確反應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量和性能,而不是掩蓋產(chǎn)品質(zhì)量的低劣和瑕疵。就象人穿衣一樣,漂亮的人穿漂亮的衣服更能彰顯美麗,丑陋的人穿漂亮的衣服也遮掩不住丑陋,消費(fèi)者因?yàn)榘b精致而買(mǎi)這類(lèi)商品,等打開(kāi)包裝時(shí)發(fā)現(xiàn)是金玉其外、敗絮其內(nèi),消費(fèi)者就會(huì)有很大的反感,他就會(huì)向熟人提醒,避免上當(dāng)。有這么一個(gè)故事:一個(gè)人得到一件禮物,是一個(gè)精致的禮品盒,他打開(kāi)盒子后發(fā)現(xiàn)里面有一個(gè)精致的禮品盒,打開(kāi)這個(gè)盒子里面又有一個(gè)小禮品盒。他十分欣喜,認(rèn)為用三個(gè)禮品盒包著,里面的東西一定很珍貴,等打開(kāi)時(shí)大失所望,發(fā)現(xiàn)里面竟是一塊碎石。人們買(mǎi)的主要是商品,而不是包裝。虛假包裝使消費(fèi)者對(duì)包裝內(nèi)的商品量產(chǎn)生誤解,消費(fèi)者和用戶(hù)就會(huì)對(duì)這種商品產(chǎn)生反感和失望,還能暢銷(xiāo)嗎?
(3)造成環(huán)境污染、浪費(fèi)國(guó)家資源?,F(xiàn)在有許多廠(chǎng)家采用虛假包裝,只注重外表美觀(guān),不注重經(jīng)濟(jì),不考慮是否可以回收,不考慮是否對(duì)環(huán)境造成影響。以白酒為例:有的白酒盒用的是膠合板,有的用白鐵皮,有的盒內(nèi)襯有絲綢,有的襯著泡沫,外包裝箱也是印刷精美,給人以美的享受,但是現(xiàn)在這些包裝都是一次性的,不進(jìn)行回收。。有的廠(chǎng)家雖然回收,但是對(duì)于回收的包裝他們也不再重復(fù)使用,回收的目的僅僅為了促銷(xiāo)。所有使用過(guò)的包裝只能成為廢品。嚴(yán)重浪費(fèi)國(guó)家的資源,大量包裝物的生產(chǎn),勢(shì)必造成環(huán)境的污染。現(xiàn)在的商品,大都有這么一個(gè)通病,有的可以當(dāng)做廢品回收,還有的根本無(wú)法進(jìn)行回收,只能當(dāng)做垃圾扔掉了。難怪有許多人感慨:東西買(mǎi)的不多,垃圾買(mǎi)的不少。目前,我國(guó)的環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重,與過(guò)度包裝有著很大的關(guān)系。
(4)使用戶(hù)、消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。精美的包裝,的確給人以美的享受,但是,過(guò)度注重包裝,忽視了主體,喧賓奪主、本末倒置,就達(dá)不到傳達(dá)產(chǎn)品信息,宣傳產(chǎn)品的功能。有的產(chǎn)品的包裝甚至可以當(dāng)做工藝品,有的產(chǎn)品包裝可以當(dāng)做用具使用,而買(mǎi)這些商品比單買(mǎi)工藝品或者用具還要省錢(qián)。包裝物是櫝,包裝的商品――珠寶,就成為了陪襯,這種現(xiàn)象在我們的生活中經(jīng)常會(huì)發(fā)生。在前些年,一種飲料十分暢銷(xiāo),不是因?yàn)檫@種飲料好喝,物美價(jià)廉,是因?yàn)檠b這種飲料的容器是一種款式很好看的杯子,而要買(mǎi)這種杯子所花的錢(qián)比帶著飲料還貴。這讓人產(chǎn)生疑惑:賣(mài)的是杯子還是飲料?反正有許多買(mǎi)來(lái)后把飲料倒掉的。我們?cè)龠M(jìn)一步思考:這究竟賣(mài)的是產(chǎn)品還是包裝?確實(shí)讓人很難回答。有人調(diào)侃:這個(gè)產(chǎn)品免檢、那個(gè)產(chǎn)品免檢,它們都不該免檢,最應(yīng)該免檢的是產(chǎn)品包裝。
現(xiàn)在,過(guò)度包裝的現(xiàn)象也引起了有關(guān)部門(mén)的重視,過(guò)度包裝使包裝失去本來(lái)的意義,使用戶(hù)和消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)上蒙受損失,精神上蒙受哄騙,使國(guó)家資源遭到嚴(yán)重的浪費(fèi)、環(huán)境遭受污染。我們既要重視產(chǎn)品包裝,又不能只注意包裝,而忽視提高產(chǎn)品的質(zhì)量。現(xiàn)在,有許多地方開(kāi)始對(duì)包裝有著嚴(yán)格的要求,上海市曾經(jīng)下達(dá)過(guò)文件,要求包裝費(fèi)用不能超過(guò)規(guī)定的限度。國(guó)家國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局也于2005年制定了《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》,第十四條明確規(guī)定:定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在使用商品的包裝時(shí),應(yīng)當(dāng)節(jié)約資源、減少污染、正確引導(dǎo)消費(fèi),商品包裝尺寸應(yīng)當(dāng)與商品凈含量的體積比例相當(dāng)。不得采用虛假包裝或者故意夸大定量包裝商品的包裝尺寸,使消費(fèi)者對(duì)包裝內(nèi)的商品量產(chǎn)生誤解。相信通過(guò)實(shí)踐,經(jīng)過(guò)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),人們會(huì)對(duì)包裝有著更清新正確的認(rèn)識(shí)和理解。
參考文獻(xiàn):
[1]定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法.
[2]中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法.
[3]GB4122―83.包裝通用術(shù)語(yǔ).
1.1 海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例解讀
《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》自2013年6月1日起施行,條例主要體現(xiàn)為:
1.1.1 加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管力度
一是建立r產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測(cè)管理制度。條例要求,縣級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測(cè)管理制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià);應(yīng)當(dāng)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域、工礦企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域、污水排放區(qū)及周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域等需要監(jiān)測(cè)的區(qū)域設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測(cè)點(diǎn),監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的變化動(dòng)態(tài)。二是規(guī)定禁止生產(chǎn)區(qū)域。條例要求省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)制定不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的劃定標(biāo)準(zhǔn)??h級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域,提出農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域并在該區(qū)域設(shè)置標(biāo)示牌,載明禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)等內(nèi)容,向社會(huì)公布。任何單位和個(gè)人不得在這些禁止生產(chǎn)區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集農(nóng)產(chǎn)品。單位和個(gè)人如果違反了這個(gè)規(guī)定,將受到處罰。三是規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域產(chǎn)地環(huán)境的治理。條例要求縣級(jí)以上人民政府組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、土地、水務(wù)等部門(mén),采取有效措施,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域中的有毒、有害物質(zhì)進(jìn)行治理。四是規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)地的保護(hù)義務(wù)。條例規(guī)定:禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放、傾倒、填埋不符合國(guó)家和本省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廢氣、廢水、固體廢物和其他有毒有害物質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除、回收農(nóng)用薄膜及其他農(nóng)業(yè)投入品包裝物,對(duì)規(guī)?;a(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、病死畜禽和水產(chǎn)品、畜禽糞便等及時(shí)清運(yùn)或者進(jìn)行無(wú)害化處理,防止造成污染。同時(shí),條例還設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。五是發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故的處理。條例規(guī)定,發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故時(shí),造成污染的責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取緊急措施,排除或者減輕污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和個(gè)人,并報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)。
1.1.2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管
一是進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)業(yè)投入品的使用。不合理地使用農(nóng)藥、添加劑等農(nóng)業(yè)投入品是引起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的主要原因,對(duì)其加強(qiáng)管理是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最重要的內(nèi)容。條例為此作了3方面規(guī)定。(1)禁止性規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家和本省明令禁止使用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。(2)強(qiáng)制建立銷(xiāo)售記錄。農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者必須建立銷(xiāo)售記錄,記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)貨渠道、銷(xiāo)售對(duì)象和數(shù)量等內(nèi)容。(3)經(jīng)營(yíng)者的提示義務(wù)。農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)者提示產(chǎn)品的用法、用量、使用范圍等注意事項(xiàng)。二是農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物的處理。條例規(guī)定:農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)回收農(nóng)用薄膜、種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物,交由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)移送同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定的具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行無(wú)害化處理。三是詳細(xì)地規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的禁止行為。禁止以下幾種行為:(1)禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥或者國(guó)家和本省禁止、淘汰的其他農(nóng)業(yè)投入品;(2)禁止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)業(yè)投入品;(3)禁止將人用藥品用于動(dòng)物;(4)禁止使用農(nóng)藥或者其他有毒有害物質(zhì)捕撈、捕獵;(5)禁止違反國(guó)家和本省關(guān)于農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定,收獲、捕撈、屠宰農(nóng)產(chǎn)品;(6)禁止使用危害人體健康的物品對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行清洗、整理、加工、保鮮、包裝、儲(chǔ)藏。四是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的規(guī)定。建立生產(chǎn)記錄,是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理過(guò)程,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追根溯源提供依據(jù)的有效措施。條例要求,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,記載農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)及來(lái)源,使用的農(nóng)業(yè)投入品名稱(chēng)、來(lái)源及用量,出售農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、時(shí)間及流向等內(nèi)容。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的規(guī)定。條例規(guī)定:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自行或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行量安全檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的,不得銷(xiāo)售。對(duì)分散生產(chǎn)的個(gè)體農(nóng)戶(hù),考慮到其生產(chǎn)條件有限等因素,條例規(guī)定:鼓勵(lì)其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)。
1.1.3 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管
一是關(guān)于特定農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)定。條例規(guī)定,省人民政府對(duì)特定農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行憑檢測(cè)合格證銷(xiāo)售和進(jìn)出省。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為在本省生產(chǎn)的特定農(nóng)產(chǎn)品提供免費(fèi)檢測(cè)。運(yùn)輸特定農(nóng)產(chǎn)品,托運(yùn)人、承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)憑檢測(cè)合格證托運(yùn)、承運(yùn)。二是規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)辦者和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者的義務(wù)。條例要求,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)(超市)、專(zhuān)賣(mài)店、收購(gòu)點(diǎn)等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的開(kāi)辦者,應(yīng)當(dāng)履行以下管理責(zé)任:(1)保證銷(xiāo)售場(chǎng)所清潔衛(wèi)生,對(duì)場(chǎng)地及使用器械定期消毒;(2)在固定攤位懸掛標(biāo)示牌,與進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確質(zhì)量安全責(zé)任;(3)查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí);(4)配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備與檢測(cè)人員或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測(cè);(5)對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)要求銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售,并報(bào)告所在地工商行政管理部門(mén)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)。條例要求,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并遵守以下規(guī)定:(1)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,查驗(yàn)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí);(2)建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨記錄,如實(shí)記載農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、數(shù)量、生產(chǎn)日期、供貨方及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容;(3)按照保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品,定期檢查庫(kù)存的農(nóng)產(chǎn)品,及時(shí)清理變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品;(4)發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售,通知供貨人,報(bào)告所在地工商行政管理部門(mén)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)并配合調(diào)查處理。三是停止銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品。條例要求,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)現(xiàn)其銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),存在危害人體健康和生命安全危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即通知經(jīng)銷(xiāo)商停止銷(xiāo)售,告知消費(fèi)者停止使用,主動(dòng)追回農(nóng)產(chǎn)品,并報(bào)告所在地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等部門(mén)。四是禁止銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品。條例細(xì)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定,禁止銷(xiāo)售具有以下情形的農(nóng)產(chǎn)品:(1)含有國(guó)家和本省禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的;(2)農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;(3)含有的致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;(4)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的;(5)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。五是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存的規(guī)定。條例規(guī)定,運(yùn)輸、儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)采取必要的措施保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸工具、墊料、包裝物、容器等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生條件和動(dòng)植物防疫條件,不得將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物品混裝運(yùn)輸。
1.1.4 規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理
建立農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度,是針對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全設(shè)定的一道重要閥門(mén),對(duì)方便消費(fèi)者識(shí)別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán),逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,具有重要的作用。櫬耍條例規(guī)定:一是規(guī)定監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)。要求縣級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者采用科學(xué)包裝方法和先進(jìn)標(biāo)識(shí)技術(shù)。二是明確列舉必須包裝的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)。要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人,銷(xiāo)售獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品和省政府規(guī)定的其他農(nóng)產(chǎn)品時(shí),必須包裝。但是鮮活畜、禽、水產(chǎn)品可以不包裝。三是對(duì)不需要包裝的農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)定。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人對(duì)不需要包裝的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)牌、標(biāo)識(shí)帶、說(shuō)明書(shū)等形式標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者名稱(chēng)等內(nèi)容。四是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品包裝的具體要求。規(guī)定:(1)包裝的材料和使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等物質(zhì)必須符合國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范要求;(2)包裝和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文,標(biāo)識(shí)標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰、顯著。包裝物上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者名稱(chēng)、生產(chǎn)日期。(3)有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者使用添加劑的,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)或者添加劑名稱(chēng)。(4)對(duì)通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品包裝上使用相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)志。這些標(biāo)志是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的證明,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效。偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志將受到相應(yīng)的處罰。
1.1.5 完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查措施
對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,是防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品流入市場(chǎng)、進(jìn)入消費(fèi),危害人民群眾健康、安全的必要措施,是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)必須履行的法定職責(zé)。為此,條例規(guī)定了以下內(nèi)容:一是設(shè)立檢查檢測(cè)站。省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)和省工商行政管理部門(mén)可以根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),在本省的機(jī)場(chǎng)、港口、車(chē)站設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)站,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行檢查。二是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查??h級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的特定農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查;應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃,對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及進(jìn)出省的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。三是處理不合格農(nóng)產(chǎn)品??h級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)禁止經(jīng)抽查檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,責(zé)成生產(chǎn)者追回已銷(xiāo)售部分,并進(jìn)行無(wú)害化處理或者銷(xiāo)毀。四是建立違法信息公布和農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源追溯制度??h級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者違法行為記錄制度,對(duì)違法行為的情況予以記錄并公布;應(yīng)當(dāng)組織建立農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源和質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng),方便查詢(xún)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等相關(guān)信息。五是建立應(yīng)急處置機(jī)制??h級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置機(jī)制,制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí),及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置,并有效控制事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
1.2 《海南省食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》中提出的保障措施
1.2.1 加強(qiáng)組織保障
全省各級(jí)黨委、政府要按照“黨政同責(zé)”的要求,發(fā)揮食安委“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)”的作用,把食品藥品安全工作列入重要議事日程。要充分發(fā)揮統(tǒng)一、權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制優(yōu)勢(shì),保持全國(guó)唯一的食品藥品省以下垂直管理體制穩(wěn)定不變。各級(jí)政府、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及食安委成員單位是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體,要結(jié)合國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作(簡(jiǎn)稱(chēng)“雙安雙創(chuàng)”),在??凇偤?、澄邁開(kāi)展創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)市縣名單,通過(guò)抓“雙安雙創(chuàng)”推動(dòng)全域創(chuàng)建食品藥品安全省。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好銜接,及時(shí)解決本規(guī)劃實(shí)施過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題,努力形成推動(dòng)本規(guī)劃順利實(shí)施的整體合力。
1.2.2 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及食安委有關(guān)成員單位要將實(shí)施本規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算,全省各級(jí)政府要建立與食品藥品監(jiān)管職責(zé)相匹配的財(cái)力保障機(jī)制,為完成本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工程提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
1.2.3 加強(qiáng)政策保障
各市縣政府要統(tǒng)籌將食品加工小作坊集中生產(chǎn)、食品小攤販集中經(jīng)營(yíng)等納入本市縣建設(shè)規(guī)劃,安排必要的場(chǎng)地,規(guī)范小作坊、小攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要建立健全扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策,利用獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)等方式,支持食品生產(chǎn)加工小作坊升級(jí)改造,扶持食品藥品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)以及自主品牌建設(shè)。
1.2.4 加強(qiáng)法制保障
加快制定食品藥品安全地方配套法規(guī),對(duì)跟不上社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的地方法規(guī)進(jìn)行修訂完善,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。貫徹落實(shí)省高級(jí)法院等五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)打重懲食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。對(duì)涉食品藥品安全行為監(jiān)管不力、失職瀆職、徇私枉法、、的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,要依法從嚴(yán)追責(zé)。
1.2.5 加強(qiáng)考核評(píng)估
建立健全本規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制,適時(shí)對(duì)本規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和督導(dǎo),對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)施績(jī)效評(píng)估。全省各級(jí)政府及食安委成員單位要結(jié)合年度考核、專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作,加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保按期高質(zhì)量完成本規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2 國(guó)家食品安全政策
2.1 農(nóng)產(chǎn)品食品法律法規(guī)建設(shè)概況
國(guó)家相繼出臺(tái)了 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》等綱領(lǐng)文件,出臺(tái)了 《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行) 》、《食品召回管理規(guī)定》等規(guī)章制度。
2.2 現(xiàn)行食品安全的亮點(diǎn)
2.2.1 食品安全可全程追溯
明確建立最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任;建立從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管,讓問(wèn)題食品無(wú)處藏身。新法規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,建立食品安全追溯體系。
2.2.2 添加劑不許可不得生產(chǎn)
中國(guó)的食品添加劑亂用、濫用現(xiàn)象十分突出,在監(jiān)管上幾乎是空白。很多商家大量宣傳食品添加劑功能積極的方面和作用,但對(duì)其負(fù)面作用卻無(wú)人宣傳,老百姓根本不知情。新法明確,國(guó)家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理制度,并依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可。
2.2.3 劇毒、高毒農(nóng)藥有
利用劇毒農(nóng)藥、化肥、膨大劑等對(duì)蔬菜瓜果進(jìn)行病蟲(chóng)害防治、催肥,是百姓最擔(dān)憂(yōu)的食品安全問(wèn)題之一。此次修法明確,禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物。國(guó)家對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥,推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。
2.2.4 只要有危險(xiǎn)食品就得召回
食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的食品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者……食藥監(jiān)部門(mén)認(rèn)為必要的,可以實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
2.2.5 批發(fā)市場(chǎng)須抽查農(nóng)產(chǎn)品
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和人員,或者委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料,應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.6 網(wǎng)上賣(mài)食品必須“實(shí)名制”
對(duì)新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)食品安全問(wèn)題,雖然食品生產(chǎn)者是第一責(zé)任人,但網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者往往不知道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是誰(shuí),導(dǎo)致追責(zé)困難的問(wèn)題,新法明確:網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記……消費(fèi)者合法權(quán)益受損,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或生產(chǎn)者要求賠償。第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。
2.2.7 保健品不得宣稱(chēng)能當(dāng)藥吃
保健品亂象一直也被社會(huì)廣為關(guān)注。新《食品安全法》明確,保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),與注冊(cè)或備案的內(nèi)容一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或標(biāo)志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。
2.2.8 嬰兒乳粉配方必須注冊(cè)
針對(duì)目前中國(guó)嬰兒乳粉的配方過(guò)多過(guò)濫的亂象,新法規(guī)定,嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)。注冊(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)提方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。
2.2.9 舉報(bào)食品違法將受保護(hù)
食品安全需要社會(huì)共治,因此接受社會(huì)投訴、舉報(bào)并及時(shí)查處,是打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的重要方式。但現(xiàn)實(shí)中,投訴無(wú)門(mén)、舉報(bào)不糾的現(xiàn)象還是存在的,很多消費(fèi)者受到侵害后往往自認(rèn)倒霉,這也助長(zhǎng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為。新法明確,縣級(jí)以上政府的食藥、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)應(yīng)公布本部門(mén)電子郵件地址或話(huà),接受咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)……有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)人舉報(bào)所在企業(yè)的,該企業(yè)不得予以解除、變更勞動(dòng)合同或以其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
2.2.10 監(jiān)管不到位責(zé)任人將“被辭職”
直銷(xiāo)產(chǎn)品退、換貨滿(mǎn)意保證制度
寶健公司始終秉承“以顧客利益為先”的經(jīng)營(yíng)宗旨,為保障廣大消費(fèi)者及直銷(xiāo)員利益,寶健公司在業(yè)內(nèi)率先向消費(fèi)者承諾了60日無(wú)因退貨服務(wù)的滿(mǎn)意保證,推出了《產(chǎn)品無(wú)因退、換貨》、《產(chǎn)品保質(zhì)期內(nèi)質(zhì)量退、換貨》滿(mǎn)意保證制度。
一、產(chǎn)品無(wú)因退、換貨滿(mǎn)意保證
•消費(fèi)者退、換貨
消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)寶健產(chǎn)品之日起60日內(nèi)(以“銷(xiāo)售憑證”日期起算),不論任何原因,均可對(duì)“未開(kāi)封產(chǎn)品(不影響再次銷(xiāo)售)”提出退貨或換貨要求。
【本著“以客戶(hù)利益為先”的服務(wù)宗旨,消費(fèi)者在初次購(gòu)買(mǎi)寶健產(chǎn)品之日起7日內(nèi)(以“銷(xiāo)售憑證”日期起算),不論任何原因,均可對(duì)“已開(kāi)封產(chǎn)品”提出退貨或換貨要求?!?/p>
•直銷(xiāo)員退、換貨
直銷(xiāo)員在購(gòu)買(mǎi)寶健產(chǎn)品之日起30日內(nèi),(以“銷(xiāo)售憑證”日期起算),不論任何原因,均可對(duì)“未開(kāi)封產(chǎn)品(不影響再次銷(xiāo)售)”提出退貨或換貨要求。
寶健公司、各地省級(jí)分支機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)胤?wù)網(wǎng)點(diǎn)及銷(xiāo)售給消費(fèi)者產(chǎn)品的直銷(xiāo)員在接到完好包裝產(chǎn)品及相關(guān)手續(xù)后7日內(nèi)按照銷(xiāo)售憑證標(biāo)明的價(jià)款辦理退款或換貨。
•辦理產(chǎn)品退、換貨時(shí)須提供:
1.完整填寫(xiě)《退/換貨申請(qǐng)表》;
2.未經(jīng)拆封且包裝完好的產(chǎn)品(以可再次銷(xiāo)售為標(biāo)準(zhǔn));
3.原始銷(xiāo)售憑證及發(fā)票。
注:“銷(xiāo)售憑證”為《寶?。ㄖ袊?guó))日用品有限公司產(chǎn)品銷(xiāo)售憑證》
•相關(guān)管理辦法:
如果所退貨的產(chǎn)品在購(gòu)買(mǎi)時(shí)為優(yōu)惠裝或捆綁的促銷(xiāo)品,則需將已優(yōu)惠或贈(zèng)送產(chǎn)品/物品一并退回。
•以下情況恕不接受退貨申請(qǐng):
1.未能出示原始銷(xiāo)售憑證等相關(guān)票據(jù)資料;
2.購(gòu)貨日期或“銷(xiāo)售憑證”所示日期(含當(dāng)日)超過(guò)規(guī)定期限;
3.所提供的原始銷(xiāo)售憑證與產(chǎn)品不符;
4.產(chǎn)品包裝破損或已拆封,無(wú)法重新銷(xiāo)售。
二、產(chǎn)品質(zhì)量換貨滿(mǎn)意保證
消費(fèi)者或直銷(xiāo)員購(gòu)買(mǎi)寶健產(chǎn)品后,在產(chǎn)品保質(zhì)期內(nèi)發(fā)生任何質(zhì)量問(wèn)題,均可向?qū)毥」?、各地省?jí)分支機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)氐姆?wù)網(wǎng)點(diǎn)提出更換要求,受理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)反饋公司或省級(jí)分支機(jī)構(gòu),在判斷產(chǎn)品確屬質(zhì)量問(wèn)題的情況下,按規(guī)定程序辦理?yè)Q貨或相關(guān)補(bǔ)償。
•辦理產(chǎn)品換貨時(shí)需提供:
1.完整填寫(xiě)《退/換貨申請(qǐng)表》;
2.所需更換的全部質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)品;
3.原始銷(xiāo)售憑證及發(fā)票。
•以下情況恕不接受換貨申請(qǐng):
1.超過(guò)保質(zhì)期限的產(chǎn)品;
2.人為問(wèn)題造成產(chǎn)品品質(zhì)損壞的情況(如保存不當(dāng));
3.非產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題;
關(guān)鍵詞:定量包裝商品 誤差 監(jiān)管措施
隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日臻成熟和人們生活質(zhì)量的集約優(yōu)化,定量包裝商品越來(lái)越成為當(dāng)前市場(chǎng)的主要流通形式。而定量包裝商品的凈含量是否準(zhǔn)確,直接關(guān)系到廣大消費(fèi)者的切身利益和社會(huì)誠(chéng)信體系的建立。近年來(lái)筆者參與對(duì)轄區(qū)內(nèi)定量包裝商品凈含量定期監(jiān)督檢驗(yàn)和計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)不少中小企業(yè)生產(chǎn)的定量包裝商品凈含量合格率不盡如人意,迫切需要采取強(qiáng)化定量包裝商品的監(jiān)管措施。
一、定量包裝商品存在的問(wèn)題
通過(guò)抽查檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)以下主要問(wèn)題:
1.包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定
《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)要求凈含量由中文、數(shù)字和法定計(jì)量單位組成,沒(méi)有明確要求標(biāo)注誤差。但一些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)批量產(chǎn)品凈含量平均偏差作了規(guī)定,商品標(biāo)識(shí)上標(biāo)注了誤差,其中個(gè)別企業(yè)由于不知或不明《辦法》的有關(guān)要求,商品的標(biāo)注誤差是錯(cuò)誤的。
一種情況是,標(biāo)注的誤差超出了《辦法》的允許負(fù)偏差。如標(biāo)注為“凈含量:30g±5擴(kuò),其中-5g的誤差嚴(yán)重超出了《辦法》中允許負(fù)偏差為凈含量的9%(即2.7g)的要求。
另一種情況是,標(biāo)注的誤差嚴(yán)于《辦法》的要求。如我市某品牌產(chǎn)品,該企業(yè)生產(chǎn)的軟包裝醬油,其標(biāo)注凈含量為500mL,按(辦法》允許負(fù)偏差為15mL。而士5mL是該企業(yè)用于生產(chǎn)的控制標(biāo)準(zhǔn),一般企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)凈含量的誤差要求嚴(yán)于《辦法》幾倍。這是企業(yè)嚴(yán)于律己,保證產(chǎn)品“足量”出廠(chǎng)的有力保障。但是,把生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上,又因?yàn)榧夹g(shù)、設(shè)備、管理等原因,批量產(chǎn)品的凈含量平均偏差不能始終保證達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這樣就造成了產(chǎn)品凈含量符合《辦法》的要求,但不符合其標(biāo)注要求的尷尬局面。
2.計(jì)量設(shè)備使用不當(dāng)
凈含量是指準(zhǔn)確度滿(mǎn)足一定要求的計(jì)量器具測(cè)得的商量,一般要求所用的計(jì)量器具的極限誤差優(yōu)于或者等于被檢驗(yàn)的定量包裝商品的計(jì)量負(fù)偏差的五分一。產(chǎn)品包裝用的計(jì)量設(shè)備的“準(zhǔn)確度’要求在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有嚴(yán)格規(guī)定,而要保證這些計(jì)量設(shè)備的準(zhǔn)確度,需要定期和不定期進(jìn)行校驗(yàn),校驗(yàn)又必須遵循國(guó)家量值傳遞的基本原則,否則就會(huì)造成產(chǎn)品凈含量計(jì)量不合格。
另外,企業(yè)在使用和管理計(jì)量設(shè)備的過(guò)程中還存在著較多不恰當(dāng)之處,如部分企業(yè)在計(jì)量器具的周期檢定和檢定結(jié)果的使用方面存在著認(rèn)識(shí)上的偏差。他們往往認(rèn)為新購(gòu)置的計(jì)量器具出廠(chǎng)是合格的,不需要檢定,或者把周期檢定看作列行公事,只要證書(shū),不看結(jié)果,計(jì)量器具誤差為多少根本不知道。結(jié)果該計(jì)量器具應(yīng)修正使用的卻在使用時(shí)不加修正或不懂得修正,從而造成產(chǎn)品凈含量的不足。如我市一新辦私營(yíng)醬醋廠(chǎng)用500mL量筒校準(zhǔn)定量灌裝機(jī),量筒雖然在兩個(gè)月前由計(jì)量所校準(zhǔn),證書(shū)上寫(xiě)明該量筒的修正值為-4mL,而該廠(chǎng)的管理人員只知道量筒已檢定合格,根本不知道修正值是怎么回事,就用它來(lái)調(diào)校灌裝機(jī)。結(jié)果造成其產(chǎn)品的平均偏差為-4mL左右。
3.包裝容器質(zhì)量問(wèn)題
凈含量是指去除包裝容器和其他包裝材料后內(nèi)裝物的實(shí)際質(zhì)量、體積、長(zhǎng)度。抽查中發(fā)現(xiàn),包裝容器的質(zhì)量問(wèn)題是造成產(chǎn)品凈含量不足的重要原因之一。尤其是對(duì)盛裝液體的玻璃瓶而言,因?yàn)椴A靠苫厥詹⒅貜?fù)使用,加上玻璃瓶的生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)批次不同,或在同一批次中,因技術(shù)水平導(dǎo)致瓶重瓶壁薄厚不一,而造成瓶子容量不一致。但企業(yè)往往在灌裝過(guò)程中僅控制液位.即使灌裝機(jī)能夠準(zhǔn)確定量.還要通過(guò)人工進(jìn)行多去少補(bǔ),致使產(chǎn)品實(shí)際凈含量不均勻,且差距較大。另外,由于材料、工藝等原因造成的包裝器皿滲漏問(wèn)題也值得關(guān)注。
4.計(jì)量法制意識(shí)欠缺
作為大批量生產(chǎn)的定量包裝商品,其凈含量平均偏差的累積數(shù)是一個(gè)很大的數(shù)字.可造成較大盈虧。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,看起來(lái)微不足道的一點(diǎn)偏差,卻可能成為其在市場(chǎng)上成敗的關(guān)鍵因素。有的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,在市面上銷(xiāo)售時(shí)因凈含量不足,而導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)其失去信心,造成產(chǎn)品大量積壓無(wú)法銷(xiāo)售;或者被工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)查處,企業(yè)因此而造成重大損失;更有甚者,有些企業(yè)利用定量包裝商品凈含量平均偏差牟取非法利潤(rùn)。
一是個(gè)別企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人及計(jì)量檢測(cè)人員不知道國(guó)家頒發(fā)的《辦法》,或?qū)Υ恕掇k法》一知半解,或者計(jì)量意識(shí)淡薄,管理松懈,沒(méi)有制定或不嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)過(guò)程控制產(chǎn)品抽、檢、巡、查等管理制度,工人在灌裝時(shí)僅憑感覺(jué),這樣產(chǎn)品的“量’一般就不能夠保證.非多即少,合格率低。 二是個(gè)別企業(yè)存在利用平均偏差積累的隱蔽性進(jìn)行投機(jī)的行為。如我市一中型面粉廠(chǎng),人員素質(zhì)、管理水平及生產(chǎn)設(shè)備都還可以.日產(chǎn)量上百?lài)?,其產(chǎn)品因凈含量不足在市場(chǎng)上受過(guò)警告,在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)25kg特一級(jí)面粉抽查時(shí)發(fā)現(xiàn),單袋合格率為100%,但其平均偏差小于0,平均少128g(允差為-250g),以此值計(jì)算1天就少裝512kg,按2.5元/kg計(jì)算價(jià)值人民幣1280元。長(zhǎng)此以往其非法所得就可想而知了。
二、強(qiáng)化定量包裝商品監(jiān)管措施
1.宣傳計(jì)量法律法規(guī)
《計(jì)量法》、《辦法》,JJF1070-2005(定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》、《商品量計(jì)量違法行為處罰規(guī)定》、《零售商稱(chēng)重計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》等法律、規(guī)章,對(duì)目前的有形商品量的生產(chǎn)、監(jiān)督發(fā)揮了很大作用。因此,我們要加強(qiáng)對(duì)這些法律規(guī)章的宣傳.使企業(yè)的管理層熟悉計(jì)量法律、法規(guī)及定量包裝商品的基礎(chǔ)知識(shí),企業(yè)的實(shí)施層還要重點(diǎn)熟悉定量包裝商品計(jì)量檢測(cè)理論、檢驗(yàn)方法,以提高企業(yè)檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)水平,減少檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中的人為誤差,提高產(chǎn)品的出廠(chǎng)合格率。
2.加大監(jiān)管力度
計(jì)量器具管理是計(jì)量管理工作中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。計(jì)量器具質(zhì)量的好壞、準(zhǔn)確度等級(jí)等將直接影響到定量包裝商品凈含量的準(zhǔn)確和可靠。因此,對(duì)定量包裝商品所用的計(jì)量器具建檔,有助于了解企業(yè)計(jì)量器具配備是否符合JJF1070-2005的要求,計(jì)量器具的更新?lián)Q代情況、周期檢定和強(qiáng)制檢定情況的動(dòng)態(tài)管理,將有利于從源頭上抓質(zhì)量。
作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),要將監(jiān)督管理與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合,幫助并指導(dǎo)他們建立完善的質(zhì)量體系,建立他們自身需要的自律機(jī)制,積極開(kāi)展定量包裝生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作,推“C”標(biāo)志的應(yīng)用。
生產(chǎn)工藝和進(jìn)程方面的環(huán)保
對(duì)于消費(fèi)電子產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的綠色低碳,一般來(lái)說(shuō)有多重含義:最基本的就是在產(chǎn)品制造、使用和回收過(guò)程中對(duì)環(huán)境無(wú)污染,防止產(chǎn)品中的重金屬元素及有害成分泄漏。2007年3月1日,我國(guó)開(kāi)始實(shí)施《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》,其中明確規(guī)定,對(duì)含有鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多澳聯(lián)苯、多溴二苯醚等有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品,將限制其在中國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售。如今我們已經(jīng)可以在市場(chǎng)上看到諸如“無(wú)鉛制造”、“環(huán)保皮革”等賣(mài)點(diǎn)的產(chǎn)品。2005年初,飛利浦宣布“領(lǐng)先業(yè)界18個(gè)月”全線(xiàn)顯示器產(chǎn)品轉(zhuǎn)換無(wú)鉛制程,這也是國(guó)內(nèi)第一家宣布導(dǎo)入無(wú)鉛制程的著名廠(chǎng)商。隨后一飛利浦在其全線(xiàn)數(shù)碼播放器的生產(chǎn)中也導(dǎo)入了無(wú)鉛制程。同樣的,在PCB電路板、元器件等基礎(chǔ)配件的選擇上,包括惠普、戴爾、諾基亞等廠(chǎng)商也紛紛選擇無(wú)鉛產(chǎn)品,避免對(duì)環(huán)境造成影響。當(dāng)然,一直備受時(shí)尚人士及專(zhuān)業(yè)人士追捧的蘋(píng)果公司在這一點(diǎn)上也做得相當(dāng)之出色。
產(chǎn)品材質(zhì)的選擇發(fā)展
在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,數(shù)碼產(chǎn)品的外殼材質(zhì)只有兩種選擇,或鋁合金、不銹鋼一糞的輕質(zhì)金屬,或橡膠、PVC材質(zhì)。然而PVC材質(zhì)不可回收使用,而且在某些情況下會(huì)產(chǎn)生有害物質(zhì)一對(duì)幼兒的身體健康造成影響,因此,不少?lài)?guó)家和企業(yè)正在醞釀完全停止PVC的使用。
PVC的污染過(guò)于嚴(yán)重,合金材質(zhì)消耗不可再生能源,合理利用可再生資源并開(kāi)發(fā)更加環(huán)保的材料是各個(gè)廠(chǎng)商共同的想法。2007年,富士通公司曾嘗試從玉米等植物中提取聚乳酸,制造出非常環(huán)保的植物塑料,并將其應(yīng)用在富士通LlfeBook筆記本電腦的外殼上,不過(guò)由于這一工藝成本較高,因此未能廣泛推廣。
從2008年開(kāi)始,不少?gòu)S商為了體現(xiàn)環(huán)保態(tài)度,開(kāi)始推出了以環(huán)保為賣(mài)點(diǎn)的數(shù)碼產(chǎn)品,其中以手機(jī)廠(chǎng)商為甚,諾基亞、索尼愛(ài)立信、三星、L6等廠(chǎng)商部推出了類(lèi)似的產(chǎn)品,采用可循環(huán)再利用的塑料材質(zhì)、被人們拋棄的塑料水瓶、水溶性油漆等更加環(huán)保的材質(zhì)制造手機(jī)產(chǎn)品的外殼,盡量降低手機(jī)中PVC和有害化學(xué)物質(zhì)的含量。
無(wú)論是銷(xiāo)售員、區(qū)域經(jīng)理,還是銷(xiāo)售總監(jiān),經(jīng)常會(huì)象王經(jīng)理一樣,碰到客戶(hù)投訴反映XX客戶(hù)又竄貨至XX市場(chǎng)了,要求公司馬上處理。若不處理,市場(chǎng)價(jià)格一天比一天賣(mài)得低,今天你竄我,明天我竄你,整個(gè)市場(chǎng)一片混亂,最終大家都沒(méi)有利潤(rùn),都不愿經(jīng)銷(xiāo)你的產(chǎn)品,公司產(chǎn)品市場(chǎng)一瀉千里;或者公司強(qiáng)制性處理,可能被處理的客戶(hù)一肚子的抱怨,視銷(xiāo)售員和區(qū)域經(jīng)理、公司如仇敵,可能會(huì)壓縮你的產(chǎn)品的銷(xiāo)售,甚至將你的產(chǎn)品大放水后放棄你的產(chǎn)品銷(xiāo)售,到時(shí)市場(chǎng)無(wú)法收拾。如何妥善處理好經(jīng)銷(xiāo)商竄貨行為呢?筆者總結(jié)方法有:一控;二講;三收;四罰;五幫。
控
控,是指從發(fā)貨源頭上控制竄貨現(xiàn)象的發(fā)生。很多經(jīng)銷(xiāo)商之所以會(huì)大膽的竄貨,一是廠(chǎng)家在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上沒(méi)有標(biāo)識(shí)不同經(jīng)銷(xiāo)商的標(biāo)記,廠(chǎng)家沒(méi)有辦法準(zhǔn)確查明竄貨來(lái)源;二是廠(chǎng)家沒(méi)有下發(fā)有關(guān)嚴(yán)禁跨區(qū)域竄貨的管理辦法和制度,廠(chǎng)家沒(méi)有處罰依據(jù);三是廠(chǎng)家在開(kāi)發(fā)經(jīng)銷(xiāo)商的時(shí)候,沒(méi)有明確經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)區(qū)域,規(guī)定他們的銷(xiāo)售范圍;四是廠(chǎng)家的業(yè)務(wù)員對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商及其網(wǎng)絡(luò)掌控力度不夠,經(jīng)銷(xiāo)商產(chǎn)品去向不清楚,經(jīng)銷(xiāo)商為所欲為?;诖?,要處理好竄貨現(xiàn)象的發(fā)生,首先要從源頭上進(jìn)行控制。
第一,在產(chǎn)品包裝上,加蓋經(jīng)銷(xiāo)商的名稱(chēng)或者編碼的印章,或者印上經(jīng)銷(xiāo)商名稱(chēng)或者編碼,或者在標(biāo)簽上進(jìn)行編碼,發(fā)貨時(shí),進(jìn)行登記,記錄產(chǎn)品去向,或者不同的經(jīng)銷(xiāo)商,采取同一產(chǎn)品,不同顏色包裝,或者不同經(jīng)銷(xiāo)商,不同品牌,以區(qū)別經(jīng)銷(xiāo)商所經(jīng)銷(xiāo)產(chǎn)品,一旦發(fā)現(xiàn)竄貨現(xiàn)象,經(jīng)銷(xiāo)商和業(yè)務(wù)員能查清楚貨源來(lái)自哪個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商,做到有據(jù)可查。
第二,廠(chǎng)家市場(chǎng)部或者銷(xiāo)售部出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)禁竄貨管理辦法》,約定跨區(qū)域銷(xiāo)售的界定、受理部門(mén)、受理程序、對(duì)跨區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)商行為處理措施等等,使經(jīng)銷(xiāo)商明確廠(chǎng)家對(duì)待竄貨行為的態(tài)度,以及竄貨行為可能付出的代價(jià)。同時(shí),萬(wàn)一經(jīng)銷(xiāo)商有竄貨行為,有一個(gè)制裁的依據(jù)。最好受理部門(mén)由市場(chǎng)部或者銷(xiāo)售部以外部門(mén)執(zhí)行。
第三,在與經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)協(xié)議中明確經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)區(qū)域,規(guī)定經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)銷(xiāo)廠(chǎng)家的產(chǎn)品只能在約定的區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。否則,以竄貨行為處理。
第四,區(qū)域業(yè)務(wù)員要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商以及其銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的掌控,及時(shí)準(zhǔn)確掌握經(jīng)銷(xiāo)商每批貨的去向,發(fā)現(xiàn)異常,馬上詢(xún)問(wèn)經(jīng)銷(xiāo)商,貨源的去處,制止其竄貨行為的發(fā)生。
講
講,是指銷(xiāo)售員對(duì)其負(fù)責(zé)區(qū)域的經(jīng)銷(xiāo)商,進(jìn)行充分溝通,使之發(fā)自?xún)?nèi)心的支持與配合廠(chǎng)家的嚴(yán)禁竄貨的有關(guān)政策。
銷(xiāo)售員帶上廠(chǎng)家制定的《關(guān)于嚴(yán)禁竄貨管理辦法》并加蓋市場(chǎng)部公章的文件,到經(jīng)銷(xiāo)商處,好好向經(jīng)銷(xiāo)商解釋每一項(xiàng)條文,并向他們說(shuō)明管理辦法為了保證廣大經(jīng)銷(xiāo)商的利益,使他們明確文件的真正意圖。同時(shí)告之他們竄貨行為將會(huì)對(duì)市場(chǎng)、對(duì)其他經(jīng)銷(xiāo)商、對(duì)自已將會(huì)帶來(lái)什么樣的后果,使他們明確竄貨行為是要付出代價(jià)的。
如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商有竄貨的苗頭,要主動(dòng)的與經(jīng)銷(xiāo)商溝通,告訴他這種行為是不對(duì)的,是違反廠(chǎng)家政策的,一則廠(chǎng)家會(huì)制裁的,經(jīng)銷(xiāo)商可能會(huì)撿了豆子丟了西瓜;二則經(jīng)銷(xiāo)商在廠(chǎng)家心目中的形象大打折扣,將會(huì)影響廠(chǎng)家對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的支持力度。將經(jīng)銷(xiāo)商竄貨的念頭扼殺在搖籃中。
如果鄰近區(qū)域的經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)生雙邊竄貨現(xiàn)象,事態(tài)比較嚴(yán)重,經(jīng)銷(xiāo)售員、區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)、銷(xiāo)售主管斡旋后,最好將雙邊經(jīng)銷(xiāo)商叫到一起,雙邊經(jīng)銷(xiāo)商坐在談判桌上,充分溝通,找出問(wèn)題的癥結(jié)之所在,大家各自退讓一步,就市場(chǎng)規(guī)劃與價(jià)格達(dá)成共識(shí),明確經(jīng)營(yíng)區(qū)域或者網(wǎng)點(diǎn),有步驟有進(jìn)度的解決遺留問(wèn)題,雙方逐步退出各自侵犯市場(chǎng),擬訂雙邊市場(chǎng)維護(hù)協(xié)議,并簽字蓋章,一式三份,雙邊經(jīng)銷(xiāo)商和廠(chǎng)家各執(zhí)一份。
收
收,是指經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)生竄貨行為后,經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)從被竄區(qū)域收回所竄貨物。經(jīng)銷(xiāo)商收回所竄貨物好處在于防止竄貨事態(tài)擴(kuò)大化,減少竄貨而帶來(lái)的爛價(jià)行為以及被竄區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)商的矛盾激化。
銷(xiāo)售員一旦獲悉自已的經(jīng)銷(xiāo)商竄貨至其他區(qū)域而造成其他區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)商和銷(xiāo)售員投訴后,應(yīng)該在第一時(shí)間內(nèi),電話(huà)或者直面向自已經(jīng)銷(xiāo)商了解情況,調(diào)查是否確實(shí)將貨物竄至其他區(qū)域,是什么貨,有多少,以什么價(jià)格,是什么時(shí)候,以什么方式,竄到哪個(gè)客戶(hù)那里。然后,告訴這種行為不對(duì),公司已經(jīng)在查實(shí),事態(tài)比較嚴(yán)重,以強(qiáng)硬的態(tài)度要求經(jīng)銷(xiāo)商收回貨物。如果經(jīng)銷(xiāo)商不方便親自去收回,應(yīng)該說(shuō)服經(jīng)銷(xiāo)商讓出利差,經(jīng)銷(xiāo)售員與被竄區(qū)域銷(xiāo)售員和經(jīng)銷(xiāo)商溝通后,由被竄區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)商去收購(gòu),并將利差讓給被竄區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)商。最后,要警告竄貨經(jīng)銷(xiāo)商下不為例,一旦發(fā)現(xiàn),公司將可能會(huì)予以重罰。
罰
罰,是指經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)生竄貨行為后,態(tài)度惡劣,一不承認(rèn)過(guò)錯(cuò),二不回收所竄貨物,更甚者一如繼往的竄貨,廠(chǎng)家針對(duì)這種經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)厲的處罰。
廠(chǎng)家可針對(duì)發(fā)生竄貨行為后態(tài)度惡劣的經(jīng)銷(xiāo)商,由市場(chǎng)部或者專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理市場(chǎng)秩序的部門(mén)出面,以書(shū)面形式對(duì)其進(jìn)行處罰通報(bào),處罰可根據(jù)情節(jié)采取警告、1000-10000元/次的罰款、限制性供貨、停止供貨、中斷合同等多種形式。在處罰經(jīng)銷(xiāo)商的同時(shí),廠(chǎng)家的銷(xiāo)售員和區(qū)域經(jīng)理也要進(jìn)行連帶處罰,給予警告、通報(bào)批評(píng)、罰款等處理,其好處在于:一是督促銷(xiāo)售員和區(qū)域經(jīng)理重視竄貨行為,并傾力解決竄貨沖突;二是使經(jīng)銷(xiāo)商不會(huì)對(duì)銷(xiāo)售員和區(qū)域經(jīng)理進(jìn)行敵視,而且感到內(nèi)疚,自已的行為也連累了銷(xiāo)售員和區(qū)域經(jīng)理,以便于今后營(yíng)銷(xiāo)工作的開(kāi)展。處罰制裁是廠(chǎng)家在處理竄貨時(shí)沒(méi)有辦法的辦法,如果處理不當(dāng),可能會(huì)影響經(jīng)銷(xiāo)商的積極性,一則是盡量少用處罰的辦法;二則在使用時(shí),要權(quán)衡廠(chǎng)家品牌、市場(chǎng)掌控力度、廠(chǎng)家與經(jīng)銷(xiāo)商力量對(duì)等,如果廠(chǎng)家處于弱勢(shì)地位,盡量少用處罰制裁;如果廠(chǎng)家對(duì)市場(chǎng)掌控力度過(guò)小,盡量少用處罰制裁。
幫
甲方:________________________
地址:________________________
郵編:________________________
電話(huà):________________________
傳真:________________________
網(wǎng)址:________________________
銷(xiāo)售部email:_________________
乙方:________________________
地址:________________________
郵編:________________________
電話(huà):________________________
傳真:________________________
網(wǎng)址:________________________
為發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì),經(jīng)友好協(xié)商,現(xiàn)就合作建立_______連鎖店達(dá)成如下一致合作協(xié)議:
一、甲方的責(zé)、權(quán)、利
(1)提供連鎖店的名稱(chēng)使用權(quán)。名稱(chēng)統(tǒng)一為_(kāi)______連鎖店。
(2)為保證甲方商品的信譽(yù),品牌之聲譽(yù),監(jiān)督乙方在該地區(qū)的經(jīng)營(yíng)不得有損害甲方商譽(yù)行為,乙方與甲方合作為加盟時(shí),須付保證金_____萬(wàn)元人民幣給甲方(合作期滿(mǎn),甲方把保證金退還給乙方),中途如有違約行為,根據(jù)違約責(zé)任大小,甲方有權(quán)扣下保證金,甚至繼續(xù)追加必要的法律責(zé)任。為保證公司不斷致力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,制定相應(yīng)的市場(chǎng)銷(xiāo)售策略及甲方在產(chǎn)品注冊(cè),包裝設(shè)計(jì)等無(wú)形資產(chǎn),乙方在加入甲方加盟店時(shí), 收取乙方加盟費(fèi) _______元人民幣(作為首批進(jìn)貨貨款)。以保證甲方利益。
(3)甲方向乙方提供_______經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品,價(jià)值超出加盟費(fèi)的_____%,具體視乙方的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、商業(yè)信譽(yù)等確定。
(4)對(duì)連鎖店進(jìn)行統(tǒng)一管理,管理范圍包括經(jīng)營(yíng)環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、定價(jià)及售后服務(wù)。
(5)保證產(chǎn)品在該市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)一底價(jià),對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。提供相應(yīng)的增值稅票,可根據(jù)市場(chǎng)情況調(diào)整價(jià)格。
(6)利用_______商務(wù)網(wǎng)_______________配合服務(wù)該連鎖店。
二、乙方的責(zé)、權(quán)、利
(1)享有_______連鎖店的名稱(chēng)使用權(quán)。
(2)交納加盟費(fèi) ________ 元人民幣整。
(3)享受甲方_______商務(wù)網(wǎng)的形象廣告支持。
(4)根據(jù)市場(chǎng)銷(xiāo)售情況,可以申請(qǐng)調(diào)換經(jīng)營(yíng)品種(一季度內(nèi))。
(5)參與甲方的有關(guān)活動(dòng)(項(xiàng)目)??上硎軆?yōu)惠,具體由雙方另定。
(6)負(fù)責(zé)連鎖店標(biāo)牌的制作和懸掛。由甲方提供設(shè)計(jì)方案,乙方制作,甲方根據(jù)甲方管理辦法提供必要補(bǔ)助。
(7)服從甲方在質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面的管理服務(wù)。
(8)每年必須保證銷(xiāo)售額不低于_____萬(wàn)元,否則,甲方有權(quán)終止協(xié)議。
三、說(shuō)明事項(xiàng)
(1)訂貨與配貨:甲方憑乙方簽字蓋章的書(shū)面訂貨單(傳真)組織配貨;
(2)運(yùn)輸:甲方負(fù)責(zé)發(fā)送到乙方指定地點(diǎn),費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān);
(3)結(jié)算方法:一月一結(jié)算,本月進(jìn)貨,結(jié)算上月貨款;
(4)甲方授權(quán)乙方為_(kāi)______連鎖店項(xiàng)目唯一,相同項(xiàng)目在_____地區(qū)不再發(fā)展第二家;
(5)乙方在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目(指甲方授權(quán)乙方經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品)上不得與其他企業(yè)合作;
(6)退還;一季度內(nèi),_____包退包換,______原則上包換不退。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(1)年度銷(xiāo)售額_____-_____萬(wàn),年度結(jié)算時(shí)返還年度實(shí)際現(xiàn)行額的 _____% 作為獎(jiǎng)勵(lì)回報(bào)。
(2)年度銷(xiāo)售額_____-_____萬(wàn),年度結(jié)算時(shí)返還年度實(shí)際現(xiàn)行額的 _____% 作為獎(jiǎng)勵(lì)回報(bào)。
(3)年度銷(xiāo)售額_____萬(wàn)以上,年度結(jié)算時(shí)返還年度實(shí)際現(xiàn)行額的 _____% 作為獎(jiǎng)勵(lì)回報(bào)。
五、條款
1.大綱、范圍、定義:
乙方享有甲方的各種經(jīng)營(yíng),管理理念,產(chǎn)品的商標(biāo),包裝物及各種榮譽(yù),甲方擁有_______電子商務(wù)信息網(wǎng)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),甲方只對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)提出建議、指導(dǎo)。
2.加盟權(quán)的授予:
甲、乙雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商,簽訂加盟合作協(xié)議書(shū),甲方同意乙方有權(quán)在該平臺(tái)開(kāi)展乙方的茶葉相關(guān)業(yè)務(wù),并授予經(jīng)營(yíng)權(quán)。
3.財(cái)務(wù)結(jié)算:
乙方取貨時(shí),付現(xiàn)款,甲方開(kāi)具發(fā)票。所有的債權(quán)和債務(wù)獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。
4.指定原料,采購(gòu)地點(diǎn):
為保證乙方產(chǎn)品的質(zhì)量及公司的聲譽(yù),經(jīng)營(yíng)所需的產(chǎn)品,甲方必須及時(shí)專(zhuān)門(mén)派人送到乙方辦公地點(diǎn)。乙方不得私自進(jìn)貨和竄貨,若有其他進(jìn)貨要求應(yīng)向總公司提出申請(qǐng),批準(zhǔn)后方可。
5.換貨、掛損、檢驗(yàn)之規(guī)定:
換貨:乙方可根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要,銷(xiāo)售的實(shí)際情況,向甲方提出換貨申請(qǐng),進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)換,甚至退貨;
掛損:甲方送至乙方產(chǎn)品,如因甲方對(duì)產(chǎn)品包裝不力,造成產(chǎn)品破損,由甲方負(fù)責(zé)。
檢驗(yàn): 乙方收到甲方產(chǎn)品后,必須對(duì)數(shù)量、質(zhì)量、等級(jí)、包裝等細(xì)節(jié)進(jìn)行檢驗(yàn),如有問(wèn)題,應(yīng)于收到產(chǎn)品三天內(nèi)向甲方提出,同時(shí)出示必要證明,否則,視為產(chǎn)品合格貨物成交。
6.事故及顧客反映處理:
在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,引起的顧客投訴如因甲方產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,由甲方負(fù)責(zé)處理(如乙方保管不善造成的問(wèn)題不在甲方負(fù)責(zé)范圍內(nèi)),其它因素均由乙方負(fù)責(zé)。
7.各種報(bào)告義務(wù):
乙方定期將經(jīng)營(yíng)情況等業(yè)務(wù)進(jìn)展、市場(chǎng)信息反饋給甲方,乙方如有新的可行性銷(xiāo)售策劃及市場(chǎng)信息應(yīng)及時(shí)通知甲方。
8.營(yíng)業(yè)秘密規(guī)定:
甲、乙雙方都應(yīng)視公司對(duì)對(duì)方的經(jīng)營(yíng)情況,包括零售額,促銷(xiāo)廣告計(jì)劃視為商業(yè)秘密,不得泄露。
9.法律及訟訴
a. 本協(xié)議所有附件均構(gòu)成本協(xié)議的主要部分;
b. 雙方因履行協(xié)議所發(fā)生的一切協(xié)議本身的爭(zhēng)議,應(yīng)本著友好的原則解決;
c. 若協(xié)商不一致,雙方可就爭(zhēng)議事向協(xié)議履行地人民法院提出訴訟;
10.終止及續(xù)約:
甲、乙雙方若有任何一方違反本協(xié)議的任何條款,另一方有權(quán)立即終止協(xié)議。
11.本協(xié)議有效期_____年 。
本協(xié)議一式兩份,雙方各執(zhí)一份,本協(xié)議的附件為不可分割之部分。
本協(xié)議經(jīng)雙方蓋章生效。
甲方:____________________
簽署(蓋章):____________
姓名:____________________
職位:____________________
時(shí)間:____________________
乙方:____________________
簽署(蓋章):____________
姓名:____________________
關(guān)鍵詞:全過(guò)程質(zhì)量管理方法;關(guān)鍵設(shè)備;監(jiān)造策劃與管理
一、前言
為滿(mǎn)足爪哇島的電力需求,PTPerusahaanListrikNegara在西爪哇省IndramayuRegency市建造一座燃煤發(fā)電廠(chǎng),電廠(chǎng)名稱(chēng)為PLTU1JawaBarat3X330MW發(fā)電廠(chǎng)。中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)電工設(shè)備總公司(現(xiàn)已更名為“中國(guó)電力工程有限公司”)、PENTA公司組成聯(lián)合體成功簽署了電廠(chǎng)項(xiàng)目的EPC合同。對(duì)外主合同簽訂后,中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司與中國(guó)電工設(shè)備總公司簽訂了本項(xiàng)目的工程執(zhí)行承包合同,確定了公司將承擔(dān)執(zhí)行印尼項(xiàng)目EPC合同范圍內(nèi)的全部工作和責(zé)任。
公司十分重視采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量,如何合理保證采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量,低成本按時(shí)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的采購(gòu)目標(biāo)是項(xiàng)目管理的一個(gè)難點(diǎn)。利用系統(tǒng)思維和過(guò)程方法進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)造是解決難點(diǎn)行之有效的方式,本文以PLTU1JawaBarat3X330MW電廠(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)造實(shí)踐為基礎(chǔ)對(duì)如何解決這個(gè)難點(diǎn)進(jìn)行了探討。
二、全過(guò)程檢驗(yàn)監(jiān)造簡(jiǎn)介
設(shè)備全過(guò)程檢驗(yàn)監(jiān)造從任命項(xiàng)目總監(jiān)造工程師開(kāi)始,貫穿于設(shè)備采購(gòu)全過(guò)程,屬于項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督??偙O(jiān)造工程師首先進(jìn)行監(jiān)造策劃,形成可行的項(xiàng)目監(jiān)造程序,建立完善的質(zhì)量體系;組織召開(kāi)設(shè)備制造商與設(shè)計(jì)分包方技術(shù)聯(lián)絡(luò)會(huì)議,確立設(shè)備監(jiān)造的執(zhí)行依據(jù)和質(zhì)量控制點(diǎn),進(jìn)入監(jiān)造實(shí)施階段;在實(shí)施過(guò)程中利用全過(guò)程質(zhì)量管理方法,進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,根據(jù)設(shè)備類(lèi)別、廠(chǎng)家制造水平和制造階段的不同進(jìn)行跟蹤調(diào)控;設(shè)備交付、業(yè)主驗(yàn)收,提交監(jiān)造總結(jié)報(bào)告后,檢驗(yàn)監(jiān)造過(guò)程關(guān)閉。
三、項(xiàng)目監(jiān)造策劃
監(jiān)造策劃的任務(wù)就是形成監(jiān)造計(jì)劃和建立監(jiān)造質(zhì)量管理體系?,F(xiàn)代質(zhì)量管理的基本宗旨是質(zhì)量出自計(jì)劃與過(guò)程控制,而非出自檢查。只有做出切實(shí)有效的監(jiān)造策劃,才能指導(dǎo)監(jiān)造的實(shí)施與過(guò)程質(zhì)量控制,
(一)監(jiān)造計(jì)劃
明確監(jiān)造目的是制定監(jiān)造計(jì)劃的前提和依據(jù)。本項(xiàng)目設(shè)備監(jiān)造的目的是保證設(shè)備的性能、參數(shù)符合合同要求,滿(mǎn)足項(xiàng)目需要;控制設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程,保證設(shè)備按要求時(shí)間及時(shí)供貨;控制材料采購(gòu),保證設(shè)備任意部件均符合標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定;監(jiān)控設(shè)備試驗(yàn)、檢驗(yàn)過(guò)程;保證設(shè)備的包裝滿(mǎn)足要求。
本項(xiàng)目以設(shè)備關(guān)鍵性級(jí)別、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃和以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等為基礎(chǔ),根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、設(shè)備特點(diǎn)首先確立監(jiān)造的工作范圍、技術(shù)要點(diǎn)、執(zhí)行依據(jù)與檢查點(diǎn)的劃分原則。經(jīng)過(guò)監(jiān)造策劃形成的項(xiàng)目監(jiān)造計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)文件是整個(gè)監(jiān)造工作的基礎(chǔ)。
設(shè)備關(guān)鍵性級(jí)別表明設(shè)備的重要性,Indramayu3X330MW電站工程總共有200余項(xiàng)的設(shè)備材料采購(gòu)合同,對(duì)于如此大量的設(shè)備材料不可能等同對(duì)待,因此本項(xiàng)目監(jiān)造策劃根據(jù)設(shè)備關(guān)鍵性級(jí)別并結(jié)合與外方業(yè)主的合同中對(duì)設(shè)備檢驗(yàn)試驗(yàn)的要求,進(jìn)行重點(diǎn)針對(duì)性管理,充分保證了重要、主要設(shè)備的質(zhì)量控制,滿(mǎn)足了外方業(yè)主的要求,同時(shí)兼顧項(xiàng)目設(shè)備整體質(zhì)量,整個(gè)監(jiān)造過(guò)程主次有份,全面控制,在整體質(zhì)量可控的前提下有效降低了監(jiān)造成本。
本項(xiàng)目監(jiān)造策劃中,根據(jù)發(fā)生故障導(dǎo)致的影響程度,將設(shè)備分為四級(jí),分別為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)設(shè)備。一級(jí)設(shè)備為若發(fā)生故障會(huì)導(dǎo)致機(jī)組發(fā)電量完全損失或造成嚴(yán)重的安全或環(huán)境危害的結(jié)構(gòu)、材料和組件。二級(jí)設(shè)備為若發(fā)生故障會(huì)造成機(jī)組重大損失的、不屬于第一級(jí)的結(jié)構(gòu)、材料和組件,包括具有重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值、若發(fā)生故障會(huì)導(dǎo)致可容忍的環(huán)境危害的設(shè)備。三級(jí)設(shè)備為若發(fā)生故障會(huì)造成正常機(jī)組容量損失或造成嚴(yán)重的運(yùn)行問(wèn)題的結(jié)構(gòu)、材料和組件。四級(jí)設(shè)備為若發(fā)生故障,不會(huì)導(dǎo)致機(jī)組容量損失或不會(huì)造成重大運(yùn)行問(wèn)題的設(shè)備。
對(duì)于某一設(shè)備的監(jiān)造,根據(jù)被監(jiān)造設(shè)備的特點(diǎn)及設(shè)備制造商所提供的質(zhì)量控制程序文件,同時(shí)需結(jié)合業(yè)主對(duì)設(shè)備檢驗(yàn)試驗(yàn)的要求,確定該設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)(見(jiàn)證項(xiàng)目)和監(jiān)控內(nèi)容以及監(jiān)控方式,才能準(zhǔn)確有效得把握和控制好設(shè)備制造整個(gè)設(shè)備制造過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)度和質(zhì)量。本項(xiàng)目監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)控方式分為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控(W點(diǎn))、文件監(jiān)控(R點(diǎn))和停止待檢點(diǎn)(H點(diǎn))三種方式,其具體在各設(shè)備的監(jiān)造大綱中明確。
(二)質(zhì)量管理體系的建立
以公司質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ),依據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)及相關(guān)規(guī)定與文件,結(jié)合業(yè)主對(duì)設(shè)備檢驗(yàn)試驗(yàn)的要求,編制了適合本項(xiàng)目的切實(shí)可行的監(jiān)造管理辦法,建立了有效的監(jiān)造部質(zhì)量管理體系。本項(xiàng)目監(jiān)造管理辦法明確了設(shè)備監(jiān)造目的、監(jiān)造范圍,組織機(jī)構(gòu)及各方職責(zé),設(shè)備監(jiān)造工作分類(lèi)及工作流程,監(jiān)造文件的準(zhǔn)備和提交,制定了監(jiān)造工作標(biāo)準(zhǔn)表格,充分保證了質(zhì)量計(jì)劃的有效實(shí)施。
1、組織機(jī)構(gòu)。設(shè)備監(jiān)造工作由項(xiàng)目部設(shè)備監(jiān)造部負(fù)責(zé),其他相關(guān)部門(mén)配合。設(shè)備監(jiān)造部設(shè)總監(jiān)造工程師一人,質(zhì)量控制工程師一人,進(jìn)度控制工程師一人。下設(shè)監(jiān)造工程師共分為5個(gè)小組,分別為駐廠(chǎng)監(jiān)造組、電氣儀表組、鍋爐輔機(jī)組、汽機(jī)輔機(jī)組、其他設(shè)備組。其中駐廠(chǎng)監(jiān)造組包括鍋爐駐廠(chǎng)監(jiān)造、汽輪機(jī)駐廠(chǎng)監(jiān)造和發(fā)電機(jī)駐廠(chǎng)監(jiān)造。
總監(jiān)造工程師負(fù)責(zé)組織編制設(shè)備監(jiān)造大綱,明確質(zhì)量控制點(diǎn);指導(dǎo)和組織監(jiān)造工程師開(kāi)展設(shè)備監(jiān)造活動(dòng);全面了解設(shè)備生產(chǎn)情況,協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)解決設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
質(zhì)量控制工程師負(fù)責(zé)審核并確認(rèn)各個(gè)設(shè)備供應(yīng)商提交的設(shè)備監(jiān)造計(jì)劃和質(zhì)量見(jiàn)證表;根據(jù)設(shè)備生產(chǎn)進(jìn)度情況確定設(shè)備巡檢方案,并進(jìn)行全面跟蹤檢查;組織解決設(shè)備監(jiān)造中存在的問(wèn)題,提出解決方案,對(duì)無(wú)法解決的問(wèn)題提出建議并及時(shí)上報(bào);按規(guī)定時(shí)間匯總提交設(shè)備監(jiān)造情況報(bào)告。
進(jìn)度控制工程師負(fù)責(zé)審核各個(gè)設(shè)備供應(yīng)商提交的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃,對(duì)設(shè)備生產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行全面跟蹤檢查與及時(shí)調(diào)整;組織解決設(shè)備生產(chǎn)進(jìn)度中存在的問(wèn)題,提出解決方案,對(duì)無(wú)法解決的問(wèn)題提出建議并及時(shí)上報(bào)。
監(jiān)造工程師配合編制設(shè)備監(jiān)造大綱,明確質(zhì)量控制點(diǎn);根據(jù)各項(xiàng)監(jiān)造依據(jù)開(kāi)展全面的設(shè)備監(jiān)造工作并編寫(xiě)監(jiān)造日記、監(jiān)造報(bào)告、監(jiān)造總結(jié)等監(jiān)造文件。
2、設(shè)備監(jiān)造過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題處理流程。質(zhì)量問(wèn)題是指產(chǎn)品的任何一個(gè)質(zhì)量特性或過(guò)程不符合規(guī)定要求。質(zhì)量問(wèn)題分級(jí)管理可以明確監(jiān)造重點(diǎn),提高監(jiān)造效率,對(duì)發(fā)揮質(zhì)量綜合管理和監(jiān)造的有效性具有重要作用。對(duì)于監(jiān)造過(guò)程發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,視其嚴(yán)重程度并按照組織結(jié)構(gòu)分級(jí)處理與匯報(bào),如圖1所示。
對(duì)可以通過(guò)返修彌補(bǔ)的一般性質(zhì)量問(wèn)題,監(jiān)造工程師填寫(xiě)“質(zhì)量問(wèn)題反饋表”通知設(shè)備制造商,并責(zé)成提出處理方案,經(jīng)監(jiān)造工程師審核后執(zhí)行,處理結(jié)果報(bào)總監(jiān)造工程師復(fù)查;對(duì)難以修復(fù)的重大質(zhì)量問(wèn)題,除責(zé)成設(shè)備制造商寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告、提出處理方案外,監(jiān)造工程師應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān),在征得業(yè)主同意后,簽發(fā)“部分加工暫停指令”,直至問(wèn)題解決方可轉(zhuǎn)入下道生產(chǎn)工序。
3、設(shè)備監(jiān)造進(jìn)度控制流程。設(shè)備制造商填寫(xiě)“生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表”送監(jiān)造工程師審定,生產(chǎn)計(jì)劃按周、月、季分別編制。該進(jìn)度計(jì)劃還應(yīng)包括按合同確定的備品備件、設(shè)備圖紙、設(shè)備安裝和維修手冊(cè)等軟件的交貨進(jìn)度計(jì)劃。
監(jiān)造工程師對(duì)所報(bào)計(jì)劃是否符合合同要求及其合理性進(jìn)行審查,并在報(bào)審表中簽署審定意見(jiàn)。當(dāng)工程進(jìn)度與總體進(jìn)度計(jì)劃有不符點(diǎn)時(shí),監(jiān)造工程師必須與項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)備監(jiān)造部負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)工程師認(rèn)真討論解決方案,確保設(shè)備交貨日期能滿(mǎn)足總進(jìn)度計(jì)劃的要求。
四、監(jiān)造實(shí)施
根據(jù)監(jiān)造策劃,形成本項(xiàng)目監(jiān)造工作流程如圖2所示。根據(jù)監(jiān)造工作流程,即可實(shí)施設(shè)備監(jiān)造,對(duì)其中的主要部分簡(jiǎn)要介紹如下。
(一)設(shè)備供應(yīng)商質(zhì)量管理體系審核
設(shè)備供應(yīng)商是關(guān)系產(chǎn)品質(zhì)量最關(guān)鍵的因素,所有設(shè)計(jì)要求都要通過(guò)其來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)設(shè)備供應(yīng)商質(zhì)量管理體系的審核是全過(guò)程監(jiān)造管理的首要環(huán)節(jié),能夠有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量和降低監(jiān)造成本。設(shè)備供應(yīng)商的審核應(yīng)根據(jù)監(jiān)造策劃中形成的質(zhì)量管理文件及相關(guān)程序?qū)?yīng)商質(zhì)量管理體系,包括質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量計(jì)劃及文件系統(tǒng),交貨能力、技術(shù)能力、后援服務(wù)、人力資源、現(xiàn)有合作狀況等進(jìn)行審核。
(二)產(chǎn)品設(shè)計(jì)文件審核
產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量管理是全過(guò)程監(jiān)造管理的重要環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)文件包括設(shè)計(jì)圖紙、工藝規(guī)程和技術(shù)資料等,是生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)的依據(jù),也是質(zhì)量管理的依據(jù)。對(duì)制造廠(chǎng)的設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙和關(guān)鍵制造工藝進(jìn)行審核,確保設(shè)計(jì)和關(guān)鍵工藝質(zhì)量,是把住設(shè)備制造第一關(guān)。
(三)監(jiān)造總體會(huì)議
監(jiān)造會(huì)議是整個(gè)設(shè)備監(jiān)造循環(huán)中由策劃到執(zhí)行的里程碑,與會(huì)各方要明確設(shè)備監(jiān)造要求、原則和標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)設(shè)計(jì)文件、制造工藝和檢驗(yàn)工藝文件,審核產(chǎn)品質(zhì)量見(jiàn)證表和產(chǎn)品質(zhì)量試驗(yàn)程序,把握設(shè)備上產(chǎn)進(jìn)度。
產(chǎn)品質(zhì)量見(jiàn)證表說(shuō)明了在產(chǎn)品制造過(guò)程中所設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)控內(nèi)容和方式。監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)控方式分為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控(W點(diǎn))、文件監(jiān)控(R點(diǎn))和停止待檢點(diǎn)(H點(diǎn))三種方式。產(chǎn)品質(zhì)量試驗(yàn)程序是制造商對(duì)產(chǎn)品試驗(yàn)工作進(jìn)行的系統(tǒng)策劃和總體安排,一般以文字或圖表明確產(chǎn)品的主要質(zhì)量特性、配備資源、選擇檢驗(yàn)和試驗(yàn)的方式,是指導(dǎo)試驗(yàn)工作的依據(jù)。
產(chǎn)品質(zhì)量見(jiàn)證表和產(chǎn)品質(zhì)量試驗(yàn)程序是監(jiān)造執(zhí)行依據(jù),需經(jīng)與會(huì)各方共同確認(rèn),確保訂單的檢驗(yàn)要求全部列入。
(四)制造過(guò)程監(jiān)控
在設(shè)備制造過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的過(guò)程控制,遵循“預(yù)防為主、重在過(guò)程、主動(dòng)控制”的原則,推進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)造觀(guān)念的變革,變被動(dòng)監(jiān)控、事后整改為主動(dòng)控制、提前預(yù)防。監(jiān)造人員的過(guò)程監(jiān)控與制造廠(chǎng)自檢相結(jié)合,加上項(xiàng)目檢驗(yàn)部門(mén)抽檢的方式,對(duì)設(shè)備制造全過(guò)程實(shí)行巡檢、抽檢、監(jiān)督和見(jiàn)證,嚴(yán)格把好每一道工序。
1、材料質(zhì)量控制。材料進(jìn)廠(chǎng)后,監(jiān)造人員應(yīng)逐項(xiàng)核對(duì)材料型號(hào)、規(guī)格尺寸與材質(zhì)證明原件等,審核是否符合相關(guān)規(guī)定,并審核材質(zhì)證明原件所列化學(xué)成份及機(jī)械性能是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。
2、工序質(zhì)量控制。在質(zhì)量監(jiān)測(cè)過(guò)程中,對(duì)于質(zhì)量計(jì)劃中設(shè)置的見(jiàn)證點(diǎn)、停檢點(diǎn),監(jiān)造人員按照作業(yè)程序及時(shí)進(jìn)行檢查,其中對(duì)于H點(diǎn)必須由監(jiān)理人員以及EPC總包方人員確認(rèn)認(rèn)可后才能進(jìn)入下一道工序,以確定階段成果是否符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于W點(diǎn)或H點(diǎn)要防止跳過(guò)檢查,因?yàn)楸苊忮e(cuò)誤的成本總是大大低于補(bǔ)救錯(cuò)誤的成本。
(五)出廠(chǎng)驗(yàn)收
出廠(chǎng)驗(yàn)收項(xiàng)目包括設(shè)備性能試驗(yàn)見(jiàn)證,相關(guān)文件檢查,出廠(chǎng)包裝檢查等。
1、設(shè)備性能試驗(yàn)見(jiàn)證。設(shè)備性能試驗(yàn)是保證設(shè)備使用性能和安全性能最重要的工序,是設(shè)備制造能否成功的關(guān)鍵。監(jiān)造部門(mén)組織有關(guān)人員參加出廠(chǎng)試驗(yàn)見(jiàn)證,對(duì)重要和關(guān)鍵設(shè)備,還需邀請(qǐng)業(yè)主參加。各見(jiàn)證代表對(duì)待驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)見(jiàn)證,經(jīng)討論后形成會(huì)議紀(jì)要,記錄遺留問(wèn)題、解決措施及驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收合格后設(shè)備方可出廠(chǎng)。
凡主合同中規(guī)定的由業(yè)主來(lái)華見(jiàn)證項(xiàng)目,監(jiān)造工程師必須在確定的見(jiàn)證開(kāi)始時(shí)間前20天進(jìn)行預(yù)檢工作,并將檢驗(yàn)情況上報(bào)項(xiàng)目部,保證業(yè)主來(lái)華見(jiàn)證一次通過(guò)。對(duì)于業(yè)主來(lái)華見(jiàn)證項(xiàng)目,監(jiān)造工程師必須在確定的見(jiàn)證開(kāi)始時(shí)間前10天督促設(shè)備制造商準(zhǔn)備齊全相關(guān)的文件資料。
2、出廠(chǎng)文件審查。監(jiān)造工程師應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目部規(guī)定的出廠(chǎng)文件清單及相關(guān)規(guī)范、協(xié)議等進(jìn)行設(shè)備出廠(chǎng)文件審查,包括圖紙、質(zhì)量計(jì)劃、產(chǎn)品試驗(yàn)程序、產(chǎn)品質(zhì)保書(shū)、安裝使用說(shuō)明等相關(guān)文件,只有所有出廠(chǎng)文件齊備并符合合同等相關(guān)規(guī)定后方可開(kāi)始包裝運(yùn)輸。
3、檢查產(chǎn)品的外觀(guān)和包裝。完成設(shè)備性能試驗(yàn)和出廠(chǎng)文件審查并經(jīng)監(jiān)造人員簽署后方可進(jìn)行包裝發(fā)運(yùn)。特別需要指出且往往容易被忽略的是備品備件、專(zhuān)用工具以及設(shè)備文件等,監(jiān)造人還應(yīng)檢查其是否符合合同規(guī)定并同設(shè)備一并包裝發(fā)運(yùn)。在這個(gè)過(guò)程中,監(jiān)造人員要檢查產(chǎn)品外觀(guān),如銹蝕,油漆脫落,機(jī)械損傷等缺陷;對(duì)于產(chǎn)品包裝,由于本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)在印尼爪哇島,設(shè)備需經(jīng)長(zhǎng)途海陸運(yùn)輸和多次起吊裝卸,為保證設(shè)備在此過(guò)程中不被損壞,其包裝須滿(mǎn)足出口產(chǎn)品包裝要求,達(dá)到防腐蝕(包括鹽腐蝕)防雨、防震、防曬、防摔等要求,因此監(jiān)造人員必須按照項(xiàng)目部包裝運(yùn)輸規(guī)定審核制造廠(chǎng)提交的包裝方案,檢查產(chǎn)品實(shí)際包裝是否與合同要求相符合并應(yīng)符合科學(xué)合理、牢固可靠、經(jīng)濟(jì)緊湊和方便搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)等要求。此外,還需檢查標(biāo)識(shí)內(nèi)容是否齊全、清晰、不掉色,外包裝是否標(biāo)明了吊裝點(diǎn)、支撐位置等。驗(yàn)收合格后出具檢驗(yàn)放行報(bào)告,設(shè)備方能放行出廠(chǎng)。
五、監(jiān)造過(guò)程監(jiān)控
(一)加強(qiáng)溝通
通過(guò)各種月報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等資料,監(jiān)造聯(lián)絡(luò)會(huì)、出廠(chǎng)驗(yàn)收等會(huì)議,以及日常的駐廠(chǎng)監(jiān)造周報(bào)、工作日志和各方面的信息交流,及時(shí)了解制造動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題,嚴(yán)格把好每一關(guān)。
(二)檢查督導(dǎo)
監(jiān)造部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)重點(diǎn)廠(chǎng)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行不定期檢查與督導(dǎo),做到對(duì)重點(diǎn)和突出問(wèn)題隨時(shí)掌握,及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
(三)持續(xù)改進(jìn)
定期召開(kāi)監(jiān)造例會(huì),對(duì)前段監(jiān)造情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。對(duì)于重大監(jiān)造質(zhì)量問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題會(huì),深入分析總結(jié),不斷完善監(jiān)造管理體系,提高監(jiān)造的綜合效益。
業(yè)主是服務(wù)的最終受益方,讓業(yè)主滿(mǎn)意是項(xiàng)目監(jiān)造的最終目標(biāo)。總監(jiān)造工程師要及時(shí)與業(yè)主溝通,通報(bào)監(jiān)造進(jìn)展,征求業(yè)主意見(jiàn),深入分析總結(jié),不斷提高監(jiān)造的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。
六、監(jiān)造收尾
監(jiān)造收尾階段的質(zhì)量控制是一個(gè)非常重要而又容易忽視的內(nèi)容,其包括監(jiān)造評(píng)估和監(jiān)造終止兩個(gè)階段。
監(jiān)造評(píng)估不僅是在監(jiān)造完成后進(jìn)行,還包括在監(jiān)造實(shí)施過(guò)程中的對(duì)各關(guān)鍵點(diǎn)的質(zhì)量評(píng)估。監(jiān)造評(píng)估看起來(lái)屬于事后控制,但其目的不是為了改變已經(jīng)發(fā)生的事情,而應(yīng)抓住監(jiān)造質(zhì)量合格或不合格的精髓,使將來(lái)的監(jiān)造管理能從中獲益。
監(jiān)造終止階段,是在監(jiān)造終止后,檢查監(jiān)造文件是否完備,同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)造總結(jié)。項(xiàng)目監(jiān)造總結(jié)是一個(gè)把實(shí)際運(yùn)行情況與項(xiàng)目監(jiān)造計(jì)劃比較以提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過(guò)程。
通過(guò)項(xiàng)目監(jiān)造策劃和總結(jié),項(xiàng)目監(jiān)造過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得到完整的記錄和升華,成為“組織財(cái)富”。
七、結(jié)束語(yǔ)
項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)造以設(shè)備關(guān)鍵性級(jí)別為基礎(chǔ),有針對(duì)性展開(kāi)監(jiān)造活動(dòng)。與以往監(jiān)造注重結(jié)果不同,更注重過(guò)程,側(cè)重預(yù)防為主和主動(dòng)控制,涉及從設(shè)計(jì)、制造到驗(yàn)收的全過(guò)程,促進(jìn)了傳統(tǒng)制造業(yè)質(zhì)量模式由結(jié)果控制向過(guò)程控制的轉(zhuǎn)變,提高了其與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌進(jìn)程。
設(shè)備制造全過(guò)程監(jiān)造實(shí)踐證明,將項(xiàng)目公司的協(xié)調(diào)作用、質(zhì)量見(jiàn)證公司的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與公司設(shè)計(jì)部門(mén)的技術(shù)支持相結(jié)合,以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ),進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量管理,通過(guò)系統(tǒng)的管理方法和持續(xù)改進(jìn),對(duì)設(shè)備制造質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行有效控制,能夠有效地保證設(shè)備制造按合同目標(biāo)順利進(jìn)行和實(shí)現(xiàn),從而達(dá)到項(xiàng)目的整體目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)