地質災害治理工程流程精選(九篇)

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第1篇：地質災害治理工程流程范文

關鍵詞： 地質災害治理； 自動控制技術； 監(jiān)控調(diào)試； 合理應用

地質災害治理工程由于其特殊性，使得此類工程具有以下特征：（1）施工流程復雜多樣化；（2）設計易變性強；（3）施工難度大等，加大了施工人員的工作強度與難度。根據(jù)危險源的類型，可將地質災害治理工程分類如下：（1）危巖體，危巖體包括一些采空區(qū)頂板以及一些崩塌地段；（2）滑坡工程；（3）地裂縫工程。這些危險源具有不可控性而且不會根據(jù)人的意愿改變，隨意性較大，給施工帶來了一定的風險，因此做好施工中危險源的監(jiān)測工作則顯得尤為重要。當前，如何有效監(jiān)測危險源，提高施工的安全性是施工單位所面臨的難題，也是地質災害治理人員探究的焦點問題。

1. 案例介紹

某山危巖體主要分為兩種類型：（1）處于平衡狀態(tài)的危巖體，這類危巖體在無外界力量作用時處于穩(wěn)定狀況，一旦受到外界環(huán)境作用比如地震、雷擊或者人為影響時，會產(chǎn)生崩塌危險，給正常的施工造成重重阻礙。（2）潛在危巖體，在工程中坡面上很多部位都存在有危巖坡體，當前處于穩(wěn)定狀況，但隨著時間的推移，受到流水、風等外界環(huán)境的作用，會使得部分巖體發(fā)生侵蝕現(xiàn)象，危巖體極容易發(fā)生塌方現(xiàn)象。本文所研究的危巖體是由輝長巖質塊體組成的，受到差異風化與球狀風化的共同作用使得兩個輝長巖塊體相互依靠形成了一個小型的天成橋，輝長巖塊體處于極限穩(wěn)定狀態(tài)，但穩(wěn)定性極低，極易崩塌，不僅給施工帶來了、不便，也會給山下居民的人身安全造成威脅。針對此種現(xiàn)象，經(jīng)過綜合協(xié)商后可采取在修建鋼筋混凝土擋墻的方式對危巖體進行保護，以起到加固的目的。由于施工中震動現(xiàn)象較為明顯，對危巖體的穩(wěn)定性造成一定的影響，因此對塊石穩(wěn)定性進行監(jiān)測，對安全施工來說起著舉足輕重的作用。

2. 監(jiān)測方案

2.1 設計

（1）設計基本準則：盡可能排除人為干擾因素，實現(xiàn)安全預警的最終目的；避免自然因素比如降雨、風等對施工造成的不良影響；科學合理的設置安全閥值，在確保合理預警的基礎上，提高施工的安全等級。（2）方案設計：監(jiān)測系統(tǒng)由三大部分組成：一是設備系統(tǒng)，設備系統(tǒng)中有定位桿、位移信號傳感器以及支架；二是控制系統(tǒng)，控制系統(tǒng)是由遙控器與信號處理器組成的；三是報警系統(tǒng)，由高分貝喇叭與擴大系統(tǒng)組成。本系統(tǒng)的監(jiān)測對象為位移形變值，安全閥值的取值為±2mm，當安全閥值高于臨界值時，系統(tǒng)會自動發(fā)出報警信號，并將信號借助系統(tǒng)傳輸至管理辦公室，管理人員可按照實際情況選取行之有效的方式積極應對，將損失降至最低[1]。報警原理：通過對監(jiān)測對象的位移變化情況進行監(jiān)測，將這種變化以電流信號的方式傳輸?shù)娇刂葡到y(tǒng)中，經(jīng)過處理器處理后，傳輸至總監(jiān)測站。如若位移形變超過安全閥值可允許范圍時，控制子系統(tǒng)會發(fā)生報警信號，警告工作人員盡快撤離。

2.2 安裝

（1）將傳感器三角支架放置在恰當?shù)奈恢?，并徹底清理傳感器三角支架位置的灰塵雜物，完成后調(diào)整傳感器的各項參數(shù)指標。設備系統(tǒng)構成如圖2所示：（2）施工人員需將云石膠與固化劑進行有效混合，將其攪拌均勻呈現(xiàn)出較稀狀態(tài)時涂抹在打磨位置，不斷打壓，使混合物與打磨位置充分接觸。待混合物處于半固化時可將其置于三角支架上，等到完全凝固后，手可離開支架，進行多次涂膠，使三腳支架根部形成金字塔形狀。（3）將信號線穿入事先打好孔的定距桿內(nèi)，并在定距桿表面套上保溫海綿套，使用膠帶進行固定。為了降低夭?？蛇x擇反光膠帶，并在膠帶表面貼上警告標貼，提高工作人員的安全防范意識。（4）所有的膠完全固化后，將傳感器固定在三腳支架上，并將不同顏色的信號線進行有效連接。（5）借助螺栓將定距桿與傳感器位移桿進行有效固定。（6）將處理器與報警喇叭安裝到恰當?shù)奈恢?，連接電纜并做好局部防水工作，將紅色熱縮管套在支架與處理器之間的信號電纜上，進行加固，提高其穩(wěn)定性。（7）將處理器的信號線與電源線進行相連接。（8）施工人員打開系統(tǒng)電源，根據(jù)情況對位移桿進行有效調(diào)整。對每一根電線進行檢測，看其是否能正常工作，待確認無誤后，連接信號線，做好防觸電工作[2]。（9）施工前，進行試驗報警，確保線路通暢3. 自動控制技術使用

3.1 調(diào)試

（1）調(diào)試人員可使用遙控器多次打開與關閉系統(tǒng)電源，觀察電源各項參數(shù)以及指示燈等是否能夠正常工作，對存在故障的部位應及時進行維修。（2）使用遙控器檢測報警功能能否正常工作，待系統(tǒng)各部分都能正常運作后，對監(jiān)測設備進行調(diào)試，設置起始工作位置，并啟動系統(tǒng)運行[3]。監(jiān)控系統(tǒng)使用如圖3所示：

3.2 使用注意事項

（1）在監(jiān)控時間內(nèi)確保持續(xù)通電，中間不得隨意斷電。（2）設備不運行時，可將電源關閉。（3）嚴禁人為撞擊傳感器或者處理器，以免影響其監(jiān)測的精確性。（4）定距桿一旦確定后，不得隨意移動或者調(diào)整。（5）如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點之間的位移變化與設定值不相吻合或者存在較大出入時，應及時調(diào)整位移設定值。（6）采取保溫海綿與反光膠帶對定距桿進行保溫處理，使溫度處于可控范圍內(nèi)[4]。與此同時，施工人員還應對傳感器與監(jiān)測體連接的牢固性進行實時檢查，以免影響施工的順利實施。

4. 經(jīng)驗教訓

本工程巖體治理工程在2016年6月中旬開始實施，在8月中旬完工，工期歷時兩個月。工程在炎熱、多雨的夏季進行施工，因此對監(jiān)測系統(tǒng)采取了相關保溫、防水措施，確保安全監(jiān)測工作的順利開展。在施工中，建筑單位還結合實際情況制定出了切實可行的巡視管理制度，強化了監(jiān)測設備的管理力度，使工程順利實施。此次施工存在下列特征：（1）在地質災害治理施工中，通過自動控制技術可有效避免施工中不安全現(xiàn)象的發(fā)生，提高施工的成效性[5]。（2）自動控制技術的有效應用可在一定程度上降低地質災害事故現(xiàn)象的發(fā)生，通過安全監(jiān)測閥值得控制，有助于施工單位制定切實可行的安全應急預案，為施工的順利實施提供可靠的保障。（3）借助自動控制技術可降低誤差，能夠對危險進行提前預警，有助于施工人員在第一時間逃離現(xiàn)場，提高施工的安全等級。（4）由于此次施工工期較短而且工程量大，需在規(guī)定時間內(nèi)對報警系統(tǒng)進行開發(fā)，還發(fā)現(xiàn)施工人員并未安裝位移變形值記錄系統(tǒng)，而且未將位移變形的相關影響因素考慮其中，這些現(xiàn)象造成后期不能準確監(jiān)測出位移變形情況，很難得出有效的數(shù)據(jù)信息。

5. 結論與建議

綜上所述，將自動控制技術應用于地質災害治理工作中可以取得良好的控制效果，保證巖體安全性。通過在崩塌、采空區(qū)、滑坡區(qū)一級高危邊坡區(qū)應用自動控制技術對地質災害治理過程進行監(jiān)測，對各種有可能對地質災害產(chǎn)生影響的因素進行了監(jiān)測，積累和總結施工數(shù)據(jù)，找出危險源位移變形和影響因素之間的關系，進而更好地對施工進行指導。

參考文獻：

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[2]浙江省國土資源廳地質環(huán)境處. 落實責任 強化監(jiān)管 切實提高全省地質災害治理工程質量[J]. 浙江國土資源， 2013（12）：28-29.

[3]中國科學院武漢巖土力學研究所網(wǎng)站. 武漢巖土所地質災害治理工程-甲級勘查資質通過延續(xù)審核[J]. 巖土力學， 2013（8）：2142-2142.

第2篇：地質災害治理工程流程范文

1．1礦山建設布局的特殊性天然氣氣田的礦山建設包括站場、管線建設和天然氣集輸工作。站場建設分為井站、集輸氣站和天然氣處理廠；管線建設分為采氣管線、集氣支線和集氣干線。天然氣集輸工作主要為通過井站和采氣管線把天然氣聚集到集氣站，經(jīng)集氣支線至集輸站，然后經(jīng)集氣干線至處理廠后通過集氣干線和配氣站輸往各用戶。通常單氣田礦區(qū)面積在幾至幾十平方千米不等，甚至上百平方千米，而按照井站場設計基本規(guī)程，包括井場范圍輔助設施，以及道路部分，其單井站場生產(chǎn)區(qū)占地面積僅為幾畝、十幾畝與礦區(qū)面積相比很??；同時，其具有臨時性用地多而永久性占地少特點（尤其是管線建設和天然氣集輸工作），除已獲油氣井需建產(chǎn)和站場永久性占地外，建產(chǎn)井和站場的周邊、未獲油氣井、管線工程均屬臨時性用地。

1．2開采方式的特殊性石油天然氣采取井下開采的方式進行，開采孔開孔直徑400mm左右，終孔直徑200mm左右，開采深度千余米至七八千米，礦產(chǎn)天然氣來源于深部巖體粒間（內(nèi)）溶孔、粒間孔，其次為晶間溶孔和晶間孔，碎屑巖有效孔隙度變化在5％～30％之間，一般為10％～20％；碳酸鹽巖儲集層孔隙度一般小于5％。巖石的孔隙按其大小包括了管形孔隙（直徑大于0．5mm）、超毛細管孔隙（裂縫寬度大于0．25mm）和毛細管孔隙（管形孔隙直徑介于0．5～0．0002mm之間，或裂縫寬度介于0．25～0．0001mm）。在整個采氣過程中，僅采出巖石孔隙或微細裂縫中的天然氣，而巖石顆粒骨架和微細裂縫形態(tài)不變或者變化甚微，上覆層及地表形態(tài)不變。

1．3氣田水伴生的特殊性氣田水是采氣過程中的伴生水，包括了凝析水和地層水。凝析水指在地下水蒸氣進入氣態(tài)或液態(tài)烴類物質中，隨天然氣產(chǎn)出時，由于溫度和壓力降低，從而凝結成液態(tài)，這種水產(chǎn)量低但普遍存在，凡氣井都不同程度地產(chǎn)出凝析水［2］，其主要化學特征是：礦化度小于1，以Na＋和HCO3為主，Ca2＋和Mg2＋很少，SO2－4含量趨于0，K＋含量相對較高，微量元素Ba、Sr、Li、F、Br、I、B含量微或趨于0，Na／Cl常大于1，水型絕大多數(shù)為NaHCO3型；地層水是氣田水的重要組成部分，與凝析水的化學性質有顯著差異，主要表現(xiàn)為礦化度高（X000～100000mg／L），具有淡鹵水特性，含特殊元素（如須家河組地層水富含Ba2＋、Br、I－）等，不同地層間產(chǎn)出地層水的化學成分差異很大，而同一層系的水化學成分相對穩(wěn)定，變化很小。氣田水的產(chǎn)出量相對較小，其原因一者是由其賦存介質決定的，二者氣田水一旦進入井底，使氣藏能量損失增大，井口壓力降低，帶水能力變差，造成氣井減產(chǎn)或水淹停產(chǎn)，而失去了開采價值。

2礦山地質環(huán)境影響源分析

2．1礦山地質災害及其隱患四川石油天然氣礦山的站場、管線建設多位于山區(qū)、丘陵斜坡，以淺表層范圍的挖、填為主的人工擾動影響，必將造成一定范圍的地質環(huán)境條件改變，從而可能產(chǎn)生相應地質災害隱患，其中絕大部分為崩塌、滑坡為主的斜坡地質災害和不均勻沉降等。

2．2含水層影響評估四川盆地的氣田鉆井與采氣作業(yè)基本處于基巖中，天然氣氣藏主要來源于深部砂巖、鮞狀或晶粒結構的白云巖、灰?guī)r，僅采出巖石孔隙或微細裂縫中的天然氣，總體產(chǎn)出氣田水量相對較少且不致改變含水層結構，如某氣田礦區(qū)面積24．22km2，共布設8口探采井，滾動開發(fā)30余年，累積產(chǎn)水量13．07×104m3，2012年累積產(chǎn)水2．65×104m3，計算正常涌水量不足72．46m3／d，因而分析認為氣田開采對含水層的結構、地下水位下降或減少影響較弱。而氣田開采利用的整個過程中可能造成含水層影響的主要為鉆井和采輸作業(yè)，且以可能的水質惡化為主要形式。鉆井作業(yè)中，對含水層可能造成的影響途徑主要表現(xiàn)為鉆井液漏失和鉆井廢水排放。鉆井過程中表層套管及技術套管固井變徑后，繼續(xù)鉆井數(shù)千米達到采氣目標層。由于鉆井過程中鉆桿的不穩(wěn)定或受壓，其轉動會對套管產(chǎn)生摩擦、碰撞，有可能破壞套管和固井環(huán)裝水泥柱，特別是打斜井或水平井其破壞可能更大。套管和固井水泥柱破壞后，使含多種添加劑（Cd、Pd、Zn、As等重金屬）的鉆井液在高壓循環(huán)過程中，從破壞處越流進入含水層造成水質惡化。采輸作業(yè)中，對地下水環(huán)境可能造成污染的主要是氣田水。氣田水含有S2－、COD、油、SS等污染物，其次氣田水的礦化度高，對人體健康和環(huán)境影響具有一定的危害性。氣田水存放于廢水池后定期運回（或管輸）到回注井進行回注處理，污水回注同樣可能對地下水產(chǎn)生影響，主要由回注層竄層引起，即回注廢水由地層深處經(jīng)井管越流至潛水層，從而造成淺層水的污染。另外，若遇廢水池外溢、廢水池垮塌或滲漏等情況，亦可能對淺表地下水環(huán)境產(chǎn)生一定影響，從而導致地下水的永久硬度升高，不利于開采利用。

2．3土地資源影響評估采礦活動對土地資源影響和破壞的方式主要為壓占和毀損兩類。天然氣礦山建設對土地資源的壓占包括永久壓占和臨時壓占，其中以后者為主，且在進入后期的采、輸階段基本得到恢復治理；可能造成的損毀包括了站場和輸運管線建設區(qū)域的水土流失和土壤侵蝕，受此類建設規(guī)模小和石油天然氣深部開采的特點等原因所致通常影響程度較低。

2．4地形地貌景觀影響評估采礦過程中的場地平整、道路開挖、管線埋設等前期建設階段必將對原有地形地貌有所改變，包括農(nóng)作物或林地植被破壞、土地毀壞、山體破損和巖石等，其影響范圍主要為井場和管線建設范圍以及相鄰影響部分區(qū)域等。

3礦山地質環(huán)境保護與恢復治理措施

3．1礦山地質災害的保護與恢復治理相比而言，天然氣礦山地質災害及其隱患相對較弱，一者是因為內(nèi)深部開采的特點、而相應的單井場建設范圍不大，采礦活動對周邊地質環(huán)境的人為擾動較??；二者重視前期選址階段的地質論證，在滿足采氣鉆井地質目標的基礎上，規(guī)避了地質災害影響區(qū)和工程建設可能誘發(fā)的高風險區(qū)，從而降低了地質災害危害；三者基于以上前提，在建站過程中采取專項的地質災害預防措施，即可降低地質災害的潛在威脅。

3．2含水層的保護與恢復治理措施為減輕或消除石油天然氣礦山建設可能對含水層造成的影響而采取的措施包括以下方面。

1）嚴控鉆井過程：包括鉆井液設計、井身結構設計、固井措施等嚴格的鉆井工藝，通過多層套管和水泥漿體固井以阻隔鉆井液和采氣工程與含水層的接觸，以防止鉆井過程水浸、井漏、涌水等可能使地下水水質遭受污染或含水層水量損失，以及鉆井液的越流影響等。

2）氣田水處置：包括了回注、處理后達標外排和綜合利用三種方式。氣田水回注是氣田水處理的主要且相對成熟的方式（絕大部分氣田水均采取了回注的處理方式，以保持地下水量和水質環(huán)境的相對平衡），即在水質處理后采取氣田水回注裝置回注到地下一定層位，所示，其流程強化了水質處理，避免了對地下水的人為污染。氣田水達標外排處理中多是針對其中的S2－、COD等污染物的處理；同時，氣田水是一種綜合性的液礦資源，除含有S2－、COD、油、SS等污染物外，富含Na、Br、I、B、K、Li、Sr、Rb等多種元素，其含量能達到或超過工業(yè)標準，具有較高的利用價值，可采取綜合利用。

3）地表預防措施：包括修建截排水溝預防措施，同時設置了沉渣池和廢（污）水池等，確保雨污分離，對施工中和采氣過程中產(chǎn)生的廢棄固液進行集中回收處理，以及強化運行過程中的對池壁的防滲處理等。

3．3針對地形地貌的地質景觀采取的預防措施前期勘定階段回避周邊的地質遺跡、自然和人文景觀，盡量避免或少破壞耕地、林地和天然植被，包括井場合理布局、管線的合理走向和土地的優(yōu)化使用等，最大限度減少可能對地形地貌的景觀破壞；施工階段在地質災害預防的基礎上進行，充分考慮挖填平衡、合理規(guī)劃棄土堆放，盡量保持與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)；生產(chǎn)運營階段則體現(xiàn)在對非生產(chǎn)用地的自然恢復或人為植樹種草、后期維護等。

3．4針對土地資源保護與恢復治理措施天然氣氣田的土地資源保護與恢復治理措施主要包括了兩個方面：一者盡量少占或者減少對耕地的占用；二者對不再投入使用的或臨時性的耕地進行及時的土地復墾等。前者包括選址階段考慮地質目標的同時選擇平緩地形、實施叢式井組開發(fā)、在老井場范圍依照新的采氣工藝布設新井、斜井或改變?yōu)楹笃诘淖⑺?、增壓站等重復利用，以及盡量采取支擋措施等以避免或減少對耕地的占用。后者包括對管線開挖的臨時占地，臨時使用井、罐基礎占地，各種池類占地等及時進行土地復墾。

4持續(xù)改進的保護與恢復治理措施

氣田開采是個長期的過程，實施過程中隨著外界環(huán)境條件的持續(xù)改變、采礦技術的提升等，需要動態(tài)的調(diào)整保護與恢復治理措施。

1）地質災害方面：隨著外界環(huán)境條件的改變或突變，周邊地質環(huán)境有可能演化新的地質災害，或既有的地質災害防護措施年久失效等均可能滋生新的地質災害風險，如5．12汶川震后、4．20蘆山震后在相應重災區(qū)范圍內(nèi)均誘發(fā)了一定的站場、管線地質災害。需要動態(tài)補充與完善的保護與恢復治理措施。

2）地下水環(huán)境方面：客觀來講，石油天然氣氣田水處理是個復雜過程，其相關研究還有待完善。例如，目前氣田水的治理及治理技術的開發(fā)還停留在治“標”不治“本”這一層面上，還少有從治“本”角度去認識氣田水的治理問題，同時，不同氣田、水質迥異的氣田水如何建立針對性的回注標準等問題都需要進行更深層次的研究與探討。

3）監(jiān)測方面：監(jiān)測工作是檢驗礦山地質環(huán)境保護與恢復治理效果的重要手段，亦是預防礦山地質環(huán)境問題危害的有效武器。礦山地質環(huán)境的監(jiān)測工作包括了四個方面：①地質災害，主要強調(diào)對已有治理工程和周邊潛在地質災害隱患地質環(huán)境的監(jiān)測；②地下水水環(huán)境監(jiān)測，包括鉆井過程中的水質、水量，產(chǎn)出與回注的氣田水的水質、水量監(jiān)測，以及存放的廢固液設備、設施的運行狀況監(jiān)測；③更為重要的是定期對某礦區(qū)范圍地下水的抽檢化驗與評價；④地形地貌和土地資源方面監(jiān)測，則強調(diào)可能的水土流失，地形地貌景觀、土地資源可能遭受的二次破壞的監(jiān)測。

5結語

1）四川石油天然氣氣田礦山開采由于其面廣點小、單項建設規(guī)模不大、深部基巖儲層的孔隙和喉道開采等特點而對地質環(huán)境影響總體較輕。

2）四川石油天然氣氣田的礦山環(huán)境地質問題在地質災害、土地資源與地形地貌景觀、含水層結構和地下水方面均有所呈現(xiàn)，其影響程度以較輕為主，局部為較嚴重。其中含水層的破壞方式以可能的水質惡化為主。

3）中石油相關部門針對可能產(chǎn)生的礦山地質環(huán)境問題建立了相應的規(guī)程規(guī)范及技術標準，采取了全程的、積極的保護與預防控制措施，起到了很好的預防效果。

第3篇：地質災害治理工程流程范文

關鍵詞:滑坡安全；監(jiān)理工程師；控制要點

Abstract: in this paper, the supervision engineer in high slope engineering control before, during and after the event, the safety and quality control are discussed in detail difficulty, and points out that the landslide treatment project construction supervision stage is the landslide treatment project quality control of the key stages.

Keywords: landslide security; Supervision engineer; Control points

中圖分類號： U416.1+4文獻標識碼：A 文章編號：

0前言

監(jiān)理工程師必須要求施工單位推行全面質量管理，建全質量保證體系，做到開工有措施，技術有交底，定位有復查，材料、設備有試驗，隱蔽工程有記錄，質量有自檢、專檢，交驗有資料。監(jiān)理工程師事先做好預控、事中旁站和抽查，事后嚴格驗收，簽署驗收意見，這些常規(guī)監(jiān)理任務是監(jiān)理的基本職責，以下主要以滑坡治理工程施工各階段監(jiān)理的安全質量控制難點進行探討。

1監(jiān)理進場準備及事前質量控制難點

1.1建立健全有效的監(jiān)理機構

監(jiān)理單位要進行準確、高效的質量控制，必須具備一支與監(jiān)理項目相對應的專業(yè)化、高素質隊伍，在監(jiān)理項目中科學合理組織?，F(xiàn)場監(jiān)理人員應合理安排，一般一個標段或點位(獨立分開、相距較遠)至少有一名現(xiàn)場監(jiān)理工程師，為避免交叉管理，有利于現(xiàn)場質量管理從始而終，各監(jiān)理人員職責分明。

1.2收集整理準確的監(jiān)理信息

(1)組建監(jiān)理部后認真學習施工圖設計和勘察報告，同時對現(xiàn)場進行踏勘，結合現(xiàn)場情況查找設計弊端或漏洞，與設計方取得聯(lián)系，協(xié)同施工、業(yè)主單位協(xié)商處理有關事宜。事前消除隱患與風險較難做到，但這極為重要，要力爭做好。監(jiān)理工程師要從滑坡安全方面預測施工中或施工后會出現(xiàn)的質量問題，可通過監(jiān)理通知、監(jiān)理會議傳達給施工單位，并要求在開工申請報告中作出相應可行的施工處理措施?，F(xiàn)列舉會出現(xiàn)的幾個質量問題:①擋墻上方有泉水且土體較松散，致使擋墻傾伏、墻基底有硬質傾斜層狀光滑巖層且有滲水，擋墻可能順層整體坐滑;②護坡內(nèi)有局部陡坡、較厚棄土、散狀出露泉水使砌體拉裂變形;③排水溝現(xiàn)場存在不利集水、排水地形，水溝完成后起不到排水作用;④抗滑樁錨固段為軟質巖石，影響后背抗力，松散滑體中的抗滑樁孔開挖孔內(nèi)坍塌致使樁身與土體(滑體)有間距;⑤對施工可能產(chǎn)生的擾動影響滑坡的穩(wěn)定性(如削方、爆破、深基坑開挖)，施工前要求預加安全儲備，提出可行搶險預案，根據(jù)滑坡變形特點，監(jiān)理可事先控制撓動工程的施工方式，嚴格審查施工組織設計;⑥對各分部分項工程實施先后不同，影響工程質量或滑坡安全的情況，予以預測分析，并要求施工方在施工組織設計中作合理安排。

(2)將施工設計圖中各項設計參數(shù)(如抗滑樁鋼筋配筋)、設計量、設計技術要點整理成小冊以便隨身攜帶，工地上可隨時、全面、準確檢核施工質量。

(3)開工前，監(jiān)理單位請具相應施工資質專業(yè)人員針對所監(jiān)理項目的施工工藝及方法、施工難點進行培訓講解，使監(jiān)理工程師在即將進行的監(jiān)理工作中知已知彼，確保質量控制成功，這點監(jiān)理單位易忽視。

(4)監(jiān)理人員進場后針對工程特點，規(guī)范各類施工及監(jiān)理表格，準確劃分分部分項工程，以便快速上報、審批、開工，促進施工自檢質量、進度，有充足施工時間也是施工質量保證的條件之一。

1.3做好監(jiān)理質量控制成功的心理準備

(1)監(jiān)理工程師是建設工程的指揮長兼總工程師，有權審核工程施工和設計變更，對工程的實施負全責，有的現(xiàn)場監(jiān)理總以為監(jiān)理只是對施工進行被動檢查驗收，施工技術難點解決不參與、不積極或全由施工方提出，最后往往施工質量難以監(jiān)理，甚至工程出現(xiàn)重大質量事故監(jiān)理還不知所以然。

(2)地質災害治理工程終身負責，監(jiān)理對監(jiān)理單位負責、對國家負責，對自已終身負責。

(3)監(jiān)理工作具有服務性，參與滑坡治理工程的五方(勘察、設計、業(yè)主、監(jiān)理、施工)是平等合作關系，在嚴格監(jiān)理的同時要有盡量為五方單位作些有利工程質量的服務性工作，盡量避免造成施工方與監(jiān)理方的對抗、敵視，以至監(jiān)理的質量控制措施不能在施工中順利落實，使施工質量不佳。

1.4考察料場原材料質量

材料質量的好壞是高邊坡治理工程建筑體長期正常運行的關鍵，開工前應進行現(xiàn)場督促，協(xié)助施工單位到料場考察，特別是對原材料的源頭質量進行嚴控，對運到現(xiàn)場的不合格材料嚴禁入場。

1.5復核測量放線的正確性

監(jiān)理單位組織自已的測量專業(yè)人員對施工方現(xiàn)場引的控制點及測量放線的點進行抽查，抽檢合格率應達100%。

1.6嚴格審批施工單位的質量保證措施，并督促盡快建立質量保證體系

①要有明確、具體的質量目標及創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，細化到分部分項工程;②應建立完善、有效的質量保證體系;③質量保證措施應有管理措施、工程質量控制程序及具體方法;④應實行質量責任終身制，各責任明確到人;⑤監(jiān)理對施工方提交的質量保證措施應現(xiàn)場核實質量保證的硬件(質量管理體系各人員、儀器、設備、試驗器具、材料庫、質量保證體系框)是否合格，是否落實，如沒落實不予審批，不予開工。

2事中質量控制難點

施工過程中的質量監(jiān)控需根據(jù)工程類型，按各類工程的施工工藝、工序制定跟蹤監(jiān)理程序，即按三個監(jiān)理等級實施監(jiān)控:對關鍵工藝、重點工程部位實施旁站監(jiān)理;各工序間，由監(jiān)理人員驗收、檢查、簽證。不簽證，不得進入下一道工序施工，對隱蔽工程，不經(jīng)驗收，不準掩埋或進入下道工序施工;巡視監(jiān)控，是一般施工過程中監(jiān)理人員現(xiàn)場巡視、監(jiān)控。巡視過程中，監(jiān)理人員根據(jù)現(xiàn)場施工情況，隨機抽檢，其手段是隨機取試驗樣，諸如制取試塊、砌體拆查、填筑密實度取樣試驗等，對于局部可疑點，可進行局部破壞性檢查。

2.1采取有效的質量控制手段

①建立質量管理獎懲制度，上報業(yè)主審批后嚴格執(zhí)行;②對于局部質量疑點，可進行破壞性檢驗，如干砌石密實情況可局部翻開干砌片石、排水溝底可局部打開看底部漿砌石砂漿質量及砌石厚度是否符合設計要求、抗滑樁抽芯檢驗等;③對影響工程核心質量的隱蔽工程施工須進行24 h的全程旁站監(jiān)控，如抗滑樁澆注、預應力錨索下錨具、錨桿安裝、注漿等，對偷工減(剪)料、謀取暴利嚴重影響工程質量的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅返工處理，情節(jié)嚴重的建議業(yè)主更換承包單位或向行業(yè)資質主管部門上報。

第4篇：地質災害治理工程流程范文

在保證金制度籌劃、建立的同時，三廳也著手建立了省級及以上發(fā)證礦山保證金的管理體系。根據(jù)保證金的管理流程，初步確定了保證金的核定、開戶、存儲、工程驗收、返還等系統(tǒng)建設工作，并由銀行開發(fā)了保證金管理平臺，在省國土資源廳開通了財務專線，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)化管理系統(tǒng)。通過該管理平臺，可實現(xiàn)保證金的核定、修正、查詢等功能，并可根據(jù)需要，選擇性地導出和統(tǒng)計有關數(shù)據(jù)。市、縣兩級發(fā)證礦山監(jiān)管部門為市、縣相關部門，因保證金整體規(guī)模小，礦山企業(yè)存儲積極性不高，管理體系建設相對滯后。現(xiàn)將省級及以上發(fā)證礦山管理操作流程介紹如下：核定：由省國土資源廳將礦山基本信息錄入保證金管理平臺，系統(tǒng)根據(jù)礦山面積、礦種、開采方式等，自動計算礦山保證金的年均存儲額和總存儲額，生成并打印保證金存儲單。開戶和存儲：礦山企業(yè)根據(jù)保證金存儲單核定的額度，在中信銀行（省內(nèi)各分行）存儲保證金。首次存儲保證金的，須持采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼等材料到銀行開戶后存儲。根據(jù)三廳與中信銀行磋商，存儲的保證金按一年期定期利息計算利息。工程驗收和保證金返還：礦山企業(yè)按照驗收辦法有關要求，完成治理恢復工程并提交驗收材料的，由三廳組織專家驗收。根據(jù)驗收結果（結論），返還相應額度的保證金。

二、保證金存儲現(xiàn)狀分析

（一）存儲現(xiàn)狀截至2013年底，經(jīng)核定省級及以上發(fā)證礦山應存儲保證金總額9.40億元，已存儲保證金7.87億元，足額存儲率83.7%?？傮w存儲情況良好。截至2013年底，市、縣兩級發(fā)證礦山4729個，經(jīng)核定應存儲保證金總額13.71億元，已存儲保證金0.76億元，存儲率5.5%。

（二）部分礦山不能足額存儲保證金的原因分析1.省級及以上發(fā)證礦山近年來，江西省國土資源廳每年會對未存儲保證金礦山開展了一次專項督查，了解礦山企業(yè)未及時存儲的原因，下發(fā)了督促存儲的通知。據(jù)初步了解，因近年礦業(yè)經(jīng)濟不景氣，部分礦山企業(yè)（尤其是煤礦和鐵礦企業(yè)）經(jīng)營困難，導致礦山企業(yè)資金緊張、虧損，甚至停產(chǎn)或歇業(yè)，是礦山未及時存儲保證金的主要原因。另外，也有少部分礦山企業(yè)以存儲標準偏高等理由，不愿意存儲保證金。2.市、縣發(fā)證礦山市、縣發(fā)證礦山保證金存儲率過低的原因很多，經(jīng)調(diào)查，主要可以歸結于以下幾點：一是地方保證金管理系統(tǒng)建設滯后，導致保證金存儲工作滯后；二是近年來礦業(yè)經(jīng)濟不景氣，很多礦山經(jīng)營困難、停產(chǎn)關閉，不能及時存儲保證金；三是礦山多為中小型礦山，整體經(jīng)濟規(guī)模小，普遍反應存儲標準過高，但地方無自主調(diào)整權，導致存儲率過低。

三、保證金制度目前存在的幾個問題

（一）立法依據(jù)有待完善《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》《財政部、國土資源部、環(huán)?？偩株P于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制的指導意見》僅僅是政策層面上的指導文件，《礦產(chǎn)資源法》《水土保持法》《土地復墾條例》等分散的法律法規(guī)對礦山環(huán)境問題僅有原則性的規(guī)定，保證金制度目前尚缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)定，針對性和操作性不強[6-8]。國土資源部出臺的《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》，彌補了《礦產(chǎn)資源法》等在礦產(chǎn)資源環(huán)境保護方面的不足。但《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》關于保證金的概念（礦山地質環(huán)境治理恢復保證金）限定在地質環(huán)境范疇，較為狹隘，保證金名稱與國務院及財政、國土資源和環(huán)保三部文件也不一致。江西省保證金名稱采用的是《財政部、國土資源部、環(huán)?？偩株P于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制的指導意見》提法名稱（礦山環(huán)境保護與生態(tài)恢復保證金）。按概念來理解，礦山環(huán)境保護與生態(tài)恢復保證金涵蓋了礦山地質環(huán)境治理恢復保證金，《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》能不能作為江西省現(xiàn)有保證金制度的立法依據(jù)，有待商榷。另外，《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》是國土資源部單家部門規(guī)章，而江西省保證金制度則由財政、國土、環(huán)保三部門制定和監(jiān)管，在管理權限上也不配套?！兜V山地質環(huán)境保護規(guī)定》作為江西省保證金制度的立法依據(jù)似乎也不適合。

（二）管理體系難以統(tǒng)一基本按照發(fā)證權限分配保證金的管理權限，分為省級及以上發(fā)證、市級發(fā)證、縣級發(fā)證三級管理體系。三級管理體系相互獨立，各個市、縣的管理方式也不一致，導致全省保證金管理方式繁多，數(shù)據(jù)形式也各式各樣。因為沒有統(tǒng)一的管理方式和系統(tǒng)平臺，各級礦山存儲保證金的數(shù)據(jù)難以實現(xiàn)共享。

（三）核定方式存在瑕疵根據(jù)《暫行辦法》，保證金按年度存儲，年度存儲額根據(jù)礦區(qū)面積、開采方式等確定，保證金存儲總額是年度存儲額乘以采礦許可證剩余服務年限。這樣的核定方式存在一個問題，就是采礦許可證剩余服務年限和礦區(qū)面積差異大，會導致同類、同規(guī)模、同開采方式礦山保證金存儲總額相差很大。以小型煤礦為例，目前江西省有6萬噸/年及以下規(guī)模的煤礦559家，約占全省省級及以上發(fā)證礦山數(shù)量的45%。如，同為開采設計規(guī)模為6萬噸/年的煤礦，保證金存儲額低的可至1.9萬元/年，高的可達200余萬元/年，差額超過100倍。若再考慮服務年限差異，保證金存儲總額差距可能將進一步擴大，但礦山實施治理恢復的費用不會有如此大的差異。

（四）各類類似治理費用并行保證金與土地復墾費、水土流失防治與補償費、農(nóng)林補償費等在功能上存在交叉重疊[9]。根據(jù)《暫行辦法》，保證金的用途定義是“預防因礦產(chǎn)資源開發(fā)引起的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，恢復被破壞的生態(tài)環(huán)境功能，治理環(huán)境污染和礦山地質災害”，從用途定義上理解，土地復墾費、水土流失防治與補償費、農(nóng)林補償費已經(jīng)涵蓋在保證金功能范圍之內(nèi)，甚至礦山企業(yè)的排污費也可以納入保證金的范疇。但實際情況是各種類似的費用并行，獨立存在。

（五）難以實施治理工程和驗收大部分《礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案》只是粗略的開展了地質環(huán)境調(diào)查、評價和預測，所部署的治理工程總體不具備操作性。另外，礦山地質環(huán)境保護、土地復墾、水土保持、環(huán)境保護等都有各自的方案（報告），有各自的驗收標準，即使對于同一項礦山治理恢復工程，治理措施、方式、結果都可能存在差異，以哪個方案（標準）驗收為準呢？各部門是否會認同其它部門已經(jīng)驗收的工程呢？因礦山各類治理工程驗收尚未鋪開，因此矛盾還未集中暴露出來。

四、制度展望

根據(jù)《暫行辦法》現(xiàn)有修訂稿，主要修訂的內(nèi)容也只是完善和鞏固現(xiàn)有制度，沒有轉折性的改變。至于適當?shù)南抡{(diào)存儲標準，也是迫于各方面的壓力所做出的妥協(xié)?？梢灶A見在未來幾年，江西省保證金制度積習所致，除完善立法問題外，應該不會有大的突破和創(chuàng)新。

（一）已經(jīng)著手的完善立法工作為了解決保證金制度的立法依據(jù)問題，江西省國土資源廳在保證金制度實施之前就開始了立法前期的籌備工作，于2011年左右形成了《江西省礦山地質環(huán)境保護條例》（初稿），并列入省人大立法計劃。2014年，借修訂《江西省礦產(chǎn)資源開采管理條例》之機，根據(jù)省人大建議，取消《江西省礦山地質環(huán)境保護條例》的立法工作，在《江西省礦產(chǎn)資源開采管理條例》修訂稿中增加“礦山地質環(huán)境保護”（含保證金制度相關內(nèi)容）專章。按照工作計劃，《江西省礦產(chǎn)資源開采管理條例》（修訂稿）擬于年內(nèi)（2014年）正式報省人大通過后頒布實施。同時，2012年底以來，三廳就開始了《暫行辦法》的修訂工作。《暫行辦法》修訂工作多次征求地方監(jiān)管部門、省屬礦業(yè)集團及有代表性的礦山企業(yè)的意見，并經(jīng)修改完善，形成了《暫行辦法》修訂稿。根據(jù)近年保證金制度的實施情況、經(jīng)驗總結及有關部門（企業(yè)）的意見和建議，《暫行辦法》修訂稿針對存儲標準進行了適當下調(diào)，同時對保證金的核定、返還等程序做出了進一步的明確和完善。待《江西省礦產(chǎn)資源開采管理條例》（修訂稿）頒布實施，完善立法依據(jù)后，《暫行辦法》也即可完成修訂工作。將保證金制度列入《江西省礦產(chǎn)資源開采管理條例》（修訂稿），似乎是完善了立法依據(jù)，但又產(chǎn)生了一個新問題?！督魇〉V產(chǎn)資源開采管理條例》（修訂稿）增加的是“礦山地質環(huán)境保護”專章，不是“礦山環(huán)境保護”專章，以國土資源部門職能，也只能限定在“礦山地質環(huán)境保護”范疇。那么江西省保證金的名稱和定義是否也要相應調(diào)整，回歸到國土資源部《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》保證金的名稱和定義呢？條例修訂還未完成，該問題懸而未決。如果保證金名稱和定義限定到地質環(huán)境保護范疇，那么之前存儲的保證金如何監(jiān)管、由誰監(jiān)管，又如何使用？如果仍保留現(xiàn)有的名稱和定義，那么增加的應該是“礦山環(huán)境保護”專章，修訂工作也超出了國土資源部門職能，除財政、環(huán)保外，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門是否也該參與修訂工作呢？目前的情況是這些部門均未參與《江西省礦產(chǎn)資源開采管理條例》的修訂工作。

（二）管理體系依然難以統(tǒng)一《江西省礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金專戶資金監(jiān)管辦法》規(guī)定，保證金的各級監(jiān)管部門確定保證金存儲的銀行，已經(jīng)為保證金管理體系的統(tǒng)一設置了障礙。省級及以上發(fā)證礦山管理體系較為完善，但確定的銀行地域分布十分受限，向市、縣發(fā)展和推廣的可能性小，保證金各級管理體系分立的基本格局難以改變。

（三）核定方式基本維持現(xiàn)狀保證金的核定方式在《暫行辦法》修訂稿中基本沿用現(xiàn)有的核定方式，除存儲標準適當下調(diào)外，影響核定的因素未變，計算方式未變。同類、同規(guī)模、同開采方式礦山保證金存儲總額相差很大的問題不會得到改善。

（四）各類類似治理費用難以協(xié)調(diào)合并監(jiān)管部門早已意識到保證金與土地復墾費、水土流失防治與補償費、農(nóng)林補償費等在功能上存在交叉重疊，但難以有所作為。這涉及到多個部門職能。除非共同的上級部門出面協(xié)調(diào)，財政、國土資源、環(huán)保部門難以完成協(xié)調(diào)工作。像保證金與土地復墾費同為國土資源部門監(jiān)管，都未能實現(xiàn)合并，協(xié)調(diào)合并其它類似費用的難度可想而知。

（五）治理工程依然難以實施和驗收在編制費用有限、編制單位競爭激烈的條件下，《礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案》的編制，礦山企業(yè)和編制單位目的一致，就是方案盡快通過評審，拿到批文；對于評審專家而言，審查工作量大，但時間短，難以給出有效、適用的建議。因此《礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案》仍舊難以指導治理工程實施，不具備操作性。另外，礦山環(huán)境治理的工程驗收涉及地質環(huán)境保護、土地復墾、水土保持、環(huán)境保護等多個方案（報告），驗收內(nèi)容、標準明顯有交叉和重疊。能否將涉及礦山環(huán)境治理的所有方案（報告）合并成一個方案（報告），規(guī)范和統(tǒng)一治理措施、方式及驗收標準？近期似乎也不可實現(xiàn)，原因同各類類似治理費用的難以協(xié)調(diào)合并。

五、結語

（一）存儲率不是制度實施效果保證金的存儲帶有一定的強制性，如不足額存儲，按《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》，主管部門可以不通過礦山企業(yè)的年度采礦活動報告（又稱年檢），這對礦山企業(yè)是一個較大的威懾。江西省省級及以上發(fā)證礦山保證金足額存儲率能達到83.7%，這么一個較高的水平，卡住年檢關，是一個至關重要的因素。較高的存儲率能說明保證金制度的實施效果嗎？顯然不能。具體落實的礦山治理恢復工程才是考核保證金制度最終實施效果的標準。另外，礦山企業(yè)實施治理恢復工程前，是不能提取保證金的，要工程驗收合格后方能申請返還一定的額度。也就是說，礦山企業(yè)仍需先期墊付治理恢復工程的資金。即使墊付資金完成了治理恢復工程，礦山企業(yè)還存在工程能否順利通過驗收、保證金能否順利返還的擔憂。多重因素之下，礦山企業(yè)對履行礦山治理恢復的義務顯然缺乏積極性。這與保證金制度設立的初衷也背道相馳。

（二）制度設立的深層機制保證金制度的設立機制，表面看是“用于保證礦山企業(yè)履行礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復義務”,從深層來看，則是基于監(jiān)管部門對礦山企業(yè)履行礦山治理恢復義務的不信任。保證金制度的設立，沒有考慮礦山企業(yè)會自覺履行礦山治理恢復義務的可能，也沒有考慮從監(jiān)管的角度出發(fā)，督促（或采取強制措施）礦山企業(yè)履行礦山治理恢復義務所能做出的努力。監(jiān)管部門按最壞的結果（所有礦山企業(yè)完全不會履行礦山治理恢復義務），為維護公共環(huán)境（利益），按照“不低于基本治理恢復費用的原則確定”設立了保證金制度。導致的結果是，監(jiān)管部門將因不信任和疏于監(jiān)管的成本完全轉嫁給了礦山企業(yè)，礦山企業(yè)承擔了最壞結果所產(chǎn)生的所有負面經(jīng)濟效應（存儲保證金）。一個政策的制定，往往偏向的是政策制定者的利益（或最小風險）。保證金制度在監(jiān)管部門和礦山企業(yè)之間所體現(xiàn)的責任和利益是不對等的。監(jiān)管部門加強監(jiān)管、勇于承擔監(jiān)管責任，將是保證金制度未來的方向。

第5篇：地質災害治理工程流程范文

慶城縣人大常委會檢查環(huán)境保護法貫徹實施情況 甘肅省慶城縣人大常委會組成執(zhí)法檢查組，先后深入到相關部門、部分涉油鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關企業(yè)，通過走訪座談、查閱資料、現(xiàn)場察看等形式，對全縣貫徹實施《中華人民共和國環(huán)境保護法》情況進行了執(zhí)法檢查。檢查組建議，縣政府和職能部門要進一步提高認識，加大力度，廣泛宣傳，不斷增強各級領導的環(huán)保危機感、責任感和緊迫感，增強廣大群眾的環(huán)境意識和法制觀念；環(huán)保部門要發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管職能，加強綜合管理，積極主動與有關部門聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作中存在的問題；縣政府和相關部門要加強對鉆井期間廢棄泥漿和試油期含油污水處理的監(jiān)管，嚴防亂倒或導入河水中，以及采油期間的監(jiān)管，以防輸油管線泄漏。（王）

湘西土家族苗族自治州人大常委會出臺《州人大常委會督辦州人大代表建議批評意見實施辦法》 湖南省湘西土家族苗族自治州十三屆人大常委會第十二次會議審議通過了《州人大常委會督辦州人大代表建議批評意見實施辦法》。辦法規(guī)定：由州人大常委會主任會議組成人員與機關各委辦共同參與代表建議督辦工作。改變過去由選任聯(lián)工委單一督辦代表建議的工作狀況，形成主任會議組成人員牽頭重點督辦，各專委對口督辦，選任聯(lián)工委全面督辦的工作格局，以期形成督辦的整體合力，進一步加大督辦力度。辦法同時還對督辦的范圍、重點、標準、時限以及督辦的具體方式進行了明確規(guī)定。（陳明燈）

渭源縣人大常委會專題調(diào)查學前幼兒教育工作情況 甘肅省渭源縣人大常委會組成調(diào)查組，先后深入8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14所幼兒園和縣幼兒園，就幼兒園園所建設、設施配備、保教管理等情況進行了專題調(diào)查。調(diào)查組針對存在的新建園所少與入園需求大的矛盾日益突出、部分幼兒園基礎比較薄弱、學前教育教師資源短缺等問題，建議：要加大投入，加快學前教育發(fā)展步伐；要規(guī)范管理，促進學前教育健康發(fā)展；要創(chuàng)新舉措，規(guī)范學前教育的運行秩序。（周海娟）

肅州區(qū)人大常委會召開涉訴涉法工作座談會 甘肅省酒泉市肅州區(qū)人大常委會召開涉訴涉法工作座談會。會上，大家就涉訴涉法案件處置過程中存在的問題和對策建議踴躍發(fā)言，提出了“十個問題、八項措施”。十個問題即：導入難；勸返難；終結難；息訴罷訪難；穩(wěn)控難；網(wǎng)絡應對難；科學設置考核指標難；退出難；依法處置難；經(jīng)費、人員、救助難。針對這十個方面的問題提出了八項措施：建議上級政府盡快出臺涉訴涉法案件依法處置的實施意見；建議制定出臺涉訴涉法案件的處置流程運行機制或細則；建議建立涉訴涉法案件信息庫，健全受理、辦理、終結臺賬；進一步完善考評機制；建議在政法部門建立健全工作機構，解決人力、經(jīng)費不足問題；建議加大涉訴涉法案件救助力度，在財政預算中列入專項經(jīng)費；建議加大對非法的依法處置力度；加強對律師的管理。（焦銀明）

通渭縣人大常委會調(diào)研公安局窗口服務情況 甘肅省通渭縣人大常委會組成調(diào)研組，先后深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所和縣公安局窗口服務單位，就公安局窗口服務情況進行了調(diào)研。針對個別民警服務意識不強，服務窗口民警少，服務措施創(chuàng)新不夠等問題，調(diào)研組提出要強化學習，筑牢服務意識；加強培訓，提高業(yè)務知識；創(chuàng)新服務，提高服務水平；加強考核，健全監(jiān)督機制。（鄭 昕）

民樂縣人大常委會聽取審議法院案件執(zhí)行工作情況報告 甘肅省民樂縣人大常委會聽取審議了縣人民法院案件執(zhí)行工作情況的專項報告。常委會組成人員對縣人民法院結合“執(zhí)行規(guī)范年”活動，加強教育引導、創(chuàng)新工作方法、健全激勵機制、完善考評辦法，不斷加大執(zhí)行工作力度所取得的明顯成效予以充分肯定。同時，建議縣法院進一步加大執(zhí)行工作宣傳力度，健全完善執(zhí)行工作聯(lián)動機制，提高執(zhí)行工作水平和應對復雜形勢的能力，切實解決“執(zhí)行難”問題；逐步加強執(zhí)行工作力量，保證執(zhí)行工作效率和質量；完善執(zhí)行工作風險預警機制，增強執(zhí)行工作的透明度。（白 云）

敦煌市人大常委會對市國土資源局進行工作評議 甘肅省敦煌市人大常委會根據(jù)年初工作要點安排，組織部分常委會組成人員和市人大代表，采取座談交流、發(fā)放征求意見表等形式，對市國土資源局進行了工作評議。針對存在的問題，評議組提出：要進一步解放思想，正確處理執(zhí)行上級政策與解決群眾實際問題的關系，不斷創(chuàng)新工作方法，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策；要加強對土地法律法規(guī)的宣傳；要處理好審批和監(jiān)管的關系，由“重審批、輕監(jiān)管”向“批管并重”轉變；要進一步加強隊伍管理，促使廣大國土干部在作風上有轉變、效率上有提高、服務上有改進。（羅 京）

正寧縣人大常委會積極開展教育實踐活動 甘肅省正寧縣人大常委會領導帶頭，機關黨員干部及時跟進，深入基層，接地氣，找問題，轉作風，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。一是嚴控“一根煙”。嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支，嚴禁公務人員接受煙草饋贈。由常委會領導帶頭主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，帶頭禁煙、戒煙，打造無煙公務活動場所和工作場所。二是少發(fā)“一份文”。嚴格控制會議數(shù)量和規(guī)模，嚴控參會人數(shù)，堅持開短會、開小會、開務實管用的會。三是節(jié)省“一頓飯”。嚴控接待范圍、標準、陪餐次數(shù)和陪餐人數(shù)，簡化接待程序，一律實行縣內(nèi)按標準定點接待、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關灶從簡接待、村組“零接待”制度。四是少占“一平方米”。黨組成員和縣級領導干部嚴格執(zhí)行辦公用房清理規(guī)定，帶頭主動騰退辦公用房，并督促檢查機關委（辦）扎實開展辦公用房清理整改工作。五是多走“一里路”。一方面，解決好服務群眾“最后一公里”問題，人大常委會領導經(jīng)常深入基層、深入群眾、深系點，了解群眾呼聲，集中民智、匯聚民心；另一方面，嚴格實行公務用車“一公里”制度，因公外出城區(qū)一公里內(nèi)（除緊急公務、機要通信外），單位一律不安排公務車輛。（師正偉 ）

宕昌縣人大常委會聽取和審議地質災害防治工作情況報告 甘肅省宕昌縣十五屆人大常委會第十六次會議聽取和審議了《宕昌縣人民政府關于地質災害防治工作情況的報告》。會議指出，地質災害防治工作，事關群眾生命財產(chǎn)安全，各級組織特別是主要行政領導要強化責任意識，相關部門一定要各負其責、密切配合、形成合力，進一步做好宣傳教育、調(diào)查規(guī)劃、群測群防、勘察治理，從實際出發(fā)，完善地質災害防治體系建設，不斷擴大專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點的覆蓋面，健全群測群防網(wǎng)絡。在礦山開采、水電開發(fā)、交通建設、開山采石等工作中，要按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，加強對可能引發(fā)地質災害建設工程的監(jiān)管，必須堅持做到地質災害治理工程與主體工程建設“三同時”，防止造成人為地質災害隱患。（李培清）

肅南裕固族自治縣人大常委會制定《縣人大常委會組成人員聯(lián)系人大代表制度》 甘肅省肅南裕固族自治縣人大常委會制定了《肅南裕固族自治縣人大常委會組成人員聯(lián)系人大代表制度》，對聯(lián)系要求、對象、內(nèi)容和方式等方面做了明確要求?！吨贫取芬蟪Ｎ瘯M成人員每年度至少應與所聯(lián)系的代表聯(lián)系一次；確定了自治縣人大常委會舉行會議時，邀請人大代表列席會議，每次會議邀請3至5名人大代表列席；每月第一周的星期四為自治縣人大常委會主任、副主任接待代表日，并親自處理代表反映的重要問題?！吨贫取吠瑫r規(guī)定，自治縣人大常委會每年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責人和代表小組負責人座談會，研究有關問題，交流活動情況，總結工作經(jīng)驗，推進代表工作。（吳紅旗）

莊浪縣人大常委會舉辦治安管理處罰法知識講座 甘肅省莊浪縣人大常委會舉辦《治安管理處罰法》知識講座，邀請甘肅省公安廳周舟同志作為主講，主要對目前治安管理處罰法的概況、立法背景和在甘肅省的貫徹落實情況等內(nèi)容進行了系統(tǒng)全面、通俗易懂、鮮活生動地講解。本次講座有縣人大常委會組成人員、“公檢法”部分工作人員、縣直有關單位負責人等共計300多人參加。（吳君銘）

張家川回族自治縣人大常委會跟蹤檢查動物防疫法審議意見的落實情況 甘肅省張家川回族自治縣人大常委會組成檢查組，采取聽匯報、實地察看、召開座談會等形式，先后深入多家畜牧交易市場、養(yǎng)殖場、畜禽定點屠宰加工廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫控中心，對縣十五屆人大常委會第十二次會議《關于貫徹實施〈中華人民共和國動物防疫法〉情況的報告》審議意見的貫徹落實情況進行了跟蹤檢查。檢查組在充分肯定成績的同時，針對存在的問題，提出了繼續(xù)加大宣傳力度，增強貫徹《動物防疫法》的自覺性；多方籌措，增加投入，改善動物防疫基礎設施條件；協(xié)同配合，加強監(jiān)管，加大動物防檢疫執(zhí)法力度的建議。（楊景鋒）

永昌縣人大常委會任命人民陪審員 甘肅省永昌縣十七屆人大常委會第十八次會議，經(jīng)過提請任職議案、審查任職報告、組成人員票決和頒發(fā)任命證書等程序，依法任命了24名永昌縣人民法院人民陪審員。此次新任的人民陪審員是通過公開報名、民主推薦和綜合考察確定的擬任人選，來自永昌縣政府部門、企事業(yè)單位、社會團體和街道、社區(qū)、村委會等不同行業(yè)、不同階層，具有廣泛的代表性。他們將在參加培訓后正式上崗，主要參與審理社會影響較大的刑事、民事、行政案件。（楊爭榮）

第6篇：地質災害治理工程流程范文

一是認真履行黨風廉政建設責任制，狠抓黨風廉政建設工作和制度健全完善工作。年初，認真組織學習中央、省、市、縣紀委和市國土資源局年度黨風廉政建設和反腐敗工作有關文件精神。相繼制定了《黨風廉政建設工作實施意見》及《黨風廉政建設目標責任考核辦法》，召開全局黨風廉政建設工作會議，總結回顧年黨風廉政建設和反腐敗工作，并從強化制度落實完善措施機制上安排部署了年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，并層層簽訂黨風廉政和反腐敗目標責任書。同時，結合業(yè)務工作扎實開展兩整治一改革，廉政風險防控試點及工程建設領域專項治理等工作，構建懲防體系建設基本框架，抓班子，帶隊伍，通過建章立制，規(guī)范管理，努力把干部隊伍建成一支公正廉明，業(yè)務純熟，執(zhí)法為民的過硬隊伍。

二是切實加強基本農(nóng)田保護，穩(wěn)定基本農(nóng)田面積。通過向市、省努力反映實際情況，將我縣耕地保護目標由41.037萬畝調(diào)減為36.75萬畝，基本農(nóng)田保護目標由37.86萬畝調(diào)減為33.586萬畝。兩項保護目標任務已層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)并簽定了目標責任書，為我縣發(fā)展預留了空間。

三是加大土地開發(fā)整理力度。完成全縣7個雙掛鉤項目的申報立項工作。完成4個省級占補平衡項目，10個市級占補平衡項目的土地開發(fā)整理立項工作（建設總規(guī)模8.6787萬畝，預計新增耕地9150畝）。目前，前期工作已完成，即將進入招投標階段，其中省級金土地考核項目芒江村土地整理項目已完成招投標，進入實施階段。

四是完善新一輪土地利用總體規(guī)劃修訂工作，將不合理的規(guī)劃部分進行了重新修訂。加大土地報征力度，保障工業(yè)項目用地。今年，共組卷上報征地20個批次，上報征地5977畝。其中673畝已獲批準。截止目前共為16家工業(yè)企業(yè)完善了用地手續(xù)。

五是土地資產(chǎn)營運工作。通過出讓經(jīng)營性宗地和加強二級市場管理，截止目前完成土地收入2.0億元。

六是加大違法案件查處力度，大力解決涉土，營造和諧環(huán)境。通過巡查，制止土地礦產(chǎn)違法行為18件，挽回經(jīng)濟損失120萬元，立案查處各類違法案件6宗，處罰款11萬元，其中一件已移交縣公安局偵辦。調(diào)解土地糾紛5宗。今年共接待來訪群眾14批次23人，接受“縣長信箱”交辦答復件1件，縣長接待轉辦件4件，市局轉送件1件，做到了件件有回音。同時，配合縣政法委化解歷史遺留問題1件。

七是切實做好防災減災工作。完善災后重建災毀耕地修復工程及地災應急項目工程相關手續(xù)。全面完成災后重建地災治理工程，災毀耕地修復工程，建立縣級地災預警信息平臺。妥善處理今年“7.23”特大暴雨引發(fā)的我縣金山鎮(zhèn)、調(diào)元鎮(zhèn)、新盛鎮(zhèn)共4處地質災害滑坡，確保了人民生命財產(chǎn)安全。

八是全面開展集體土地所有權，集體建設用地使用權的確權登記，發(fā)證工作。目前，外業(yè)測繪工作已全面完成，已進入權屬調(diào)查工作階段，預計明年全面完成發(fā)證和數(shù)據(jù)庫建庫工作。

九是全面啟動基本農(nóng)田永久劃定和土地整治規(guī)劃編制工作。

一年來，我局的各項工作贏得了領導的肯定，在總結和肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與市局和縣委、縣政府的要求還有很大差距，還存在著一些比較突出的問題：一是自身建設不夠扎實。表現(xiàn)在兩個方面，一個是