城建規(guī)劃設(shè)計(jì)精選(九篇)
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第1篇：城建規(guī)劃設(shè)計(jì)范文
關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)建設(shè)；規(guī)劃實(shí)施；存問題；研究分析
Abstract: the urbanization construction is not only the construction of large cities, the role of the construction of small towns should not be ignored. Now many problems existing in the construction of small towns, including town planning implementation difficulties particularly outstanding. Based on the problems existing in the construction of small towns thorough analysis the reason, based on the research of the planning and design of small towns and puts forward the solution to the problems of planning implementation plan, promote better planning and construction of small towns.
Key words: the small town construction; Planning implementation; Save problem; Research and analysis
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
小城鎮(zhèn)從字面上理解就是較小的城鎮(zhèn)。它介于城鄉(xiāng)之間，地位特殊，是城市與農(nóng)村集鎮(zhèn)的結(jié)合部位,是區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、信息中心。隨著改革開放的深入和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)的重要地位和作用越來越顯示出來,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為改革與發(fā)展必須解決的戰(zhàn)略問題。為此,各級政府和人們?nèi)罕姸际种匾曅〕擎?zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。一批規(guī)劃先進(jìn)、布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、各具特色的小城鎮(zhèn)脫穎而出,成為農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前沿陣地。然而,小城鎮(zhèn)在建設(shè)暨規(guī)劃實(shí)施過程中存在不少問題。目前我國小城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，缺乏完善的基本理論體系。在沒有對應(yīng)理論指導(dǎo)的情況下，只能模仿大中城市的規(guī)劃,導(dǎo)致小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制并不合理,實(shí)施的合理性偏低,這已成為我國廣大農(nóng)村地區(qū)城市化發(fā)展中亟待解決的重大問題。在這種情況下,進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究的重要性就不言而喻。
1 小城鎮(zhèn)建設(shè)暨規(guī)劃設(shè)計(jì)中國現(xiàn)存問題
1.1 小城鎮(zhèn)建設(shè)中的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及實(shí)施缺乏民主
我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)信息保密過于嚴(yán)密，公眾很難了解。我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系由于體制的原因基本上是一個(gè)封閉的工作系統(tǒng),從規(guī)劃編制、修訂、審批到實(shí)施,都是規(guī)劃行政部門內(nèi)部操作,基本不會(huì)向外界公布。公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的參與度不高,就談不上公眾對規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)督?，F(xiàn)在的城市規(guī)劃還局限于工程技術(shù)領(lǐng)域而不是民主化公開化決策,規(guī)劃師的培養(yǎng)也著重于工程技術(shù)知識(shí)方面,缺少社會(huì)動(dòng)員、社會(huì)組織和社會(huì)活動(dòng)方面的知識(shí)和能力,這也影響到公眾參與的開展。
1.2 規(guī)劃實(shí)施的法律依據(jù)薄弱
《城市規(guī)劃法》和《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有了基本的法律依據(jù),但在實(shí)際工作中規(guī)劃的編制和實(shí)施仍存在一些不可忽視的問題。一些小城鎮(zhèn)的規(guī)劃缺少法律的嚴(yán)肅性，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。諸如不顧城市規(guī)劃法律法規(guī)的各種規(guī)定,不按規(guī)劃程序操作執(zhí)行,把規(guī)劃當(dāng)作手中的權(quán)力使用的現(xiàn)象屢有發(fā)生；部分小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的布局隨意性過大沒有一套操作程序,甚至出現(xiàn)以個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的意圖代替規(guī)劃,以既成事實(shí)修正規(guī)劃,更甚者有的以規(guī)劃上的讓步為少數(shù)人謀利益等,最后致使小城鎮(zhèn)規(guī)劃在實(shí)施中出現(xiàn)敗筆和遺憾工程,此類現(xiàn)象是在實(shí)際操作過程中執(zhí)法不嚴(yán)的突出表現(xiàn)。
1.3 規(guī)劃中沒有協(xié)調(diào)好城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
目前由于政府部門對小城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),沒有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在最重要的位置,只專注于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展,沒有注意社會(huì)和諧與環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。忽視環(huán)境保護(hù)設(shè)施的同步建設(shè),造成各種污染物排放量急劇增加,使小城鎮(zhèn)環(huán)境狀況日益惡化。中國小城鎮(zhèn)環(huán)境問題主要來自于工業(yè)企業(yè),其中高速發(fā)展的中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總產(chǎn)值75%)是小城鎮(zhèn)環(huán)境的重要污染源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)導(dǎo)致環(huán)境惡化的原因有以下五個(gè)方面:首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局較大中型城市的企業(yè)分散,污染治理以及排污管理難度相當(dāng)大。第二,所處的產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,工藝技術(shù)水平落后,治理資金不足。第三,大城市環(huán)境污染轉(zhuǎn)嫁。第四,缺少環(huán)保意思,輕視環(huán)境保護(hù)。第五,環(huán)境管理體制不夠完善。
1.4 管理體制問題
1) 小城鎮(zhèn)管理體制不完善:目前我國小城鎮(zhèn)在管理體制上,存在城鎮(zhèn)管理體制革新跟不上城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的現(xiàn)象。有的依托老鎮(zhèn)發(fā)展起來的新城鎮(zhèn),仍沿用過去的一套管理辦法,土地?zé)o償劃撥、資金提留攤派、管理行政命令,在管理上未能從體制上予以更新,深化改革,從而未能使小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理按新體制運(yùn)行,嚴(yán)重制約著小城鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。
2) 缺乏管理人才和先進(jìn)管理技術(shù)管理思想,管理水平不高:小城鎮(zhèn)在專業(yè)人才、技術(shù)裝備、管理經(jīng)驗(yàn)等方面,都比較缺乏。到2001年底,全國平均每個(gè)建制鎮(zhèn)只有1.36個(gè)建設(shè)助理員,每個(gè)集鎮(zhèn)只有0.83個(gè)。單靠這些技術(shù)人員,很難勝任繁重的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。
1.5 缺乏科學(xué)的評價(jià)體系
規(guī)劃師的理想狀態(tài)和規(guī)劃管理部門的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同影響評價(jià)的科學(xué)性。首先規(guī)劃師往往只關(guān)注設(shè)計(jì)的終極理想狀態(tài),而輕視實(shí)施評價(jià)時(shí)產(chǎn)生的種種問題；然而另一方面規(guī)劃的實(shí)施評價(jià)結(jié)果會(huì)影響到規(guī)劃部門發(fā)揮權(quán)威,從而會(huì)導(dǎo)致規(guī)劃部門人為的進(jìn)行抵制；或者由于信息系統(tǒng)不完備、缺少經(jīng)費(fèi)等各方面因素的制約與限制,使得規(guī)劃實(shí)施的評價(jià)被懸置。從而產(chǎn)生下面的現(xiàn)象,從政府到規(guī)劃師都在不斷地編制規(guī)劃,但都是在不停地進(jìn)行重復(fù)進(jìn)行原地踏步,并沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步,而且對于規(guī)劃編制與實(shí)施脫離的現(xiàn)象雖充分認(rèn)知但無力進(jìn)行改變,導(dǎo)致了無論規(guī)劃的實(shí)施效果如何,新一輪的規(guī)劃總是不斷地被沒太大意義的編制出來。由于缺少對規(guī)劃實(shí)施的反思,“規(guī)劃師只能根據(jù)對本身社會(huì)處境的自我反應(yīng)和普遍性的情緒來判斷規(guī)劃的有效抑或失效,成功抑或失敗”。
2 對策研究
2.1 加強(qiáng)法制建設(shè)，使城鎮(zhèn)規(guī)劃及其實(shí)施有法可依
完善法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的配套建設(shè)，盡快制定與小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實(shí)施相適應(yīng)的、可操作性強(qiáng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)法律法規(guī)要兼顧全局利益，立足全國，結(jié)合社會(huì)發(fā)展趨勢，盡量減少各個(gè)法規(guī)之間的分歧，體現(xiàn)法規(guī)的權(quán)威性和整體性。
嚴(yán)格依法編制規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃，只有堅(jiān)持遵守規(guī)范,依法建設(shè),才能保證小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。科學(xué)編制完善的小城鎮(zhèn)規(guī)劃,不僅要包括小城鎮(zhèn)的目標(biāo)和主要內(nèi)容,還應(yīng)包括保障各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)得以具體實(shí)施的主要政策措施。實(shí)施規(guī)劃必須采用市場經(jīng)濟(jì)的辦法,遵循市場規(guī)律,調(diào)整市場機(jī)制,增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的力度,減少人為造成的阻礙因素。要確保小城鎮(zhèn)規(guī)劃的正確并順利實(shí)施,首先要有科學(xué)的規(guī)劃決策。其次,要有科學(xué)系統(tǒng)的審批制度。
2.2 加強(qiáng)公眾參與
在進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)以及規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),要廣泛吸收社會(huì)各界的意見,讓公眾了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、支持規(guī)劃。我們可根據(jù)國情,因地制宜,改變過去由規(guī)劃師制定規(guī)劃方案的弊病,實(shí)施由規(guī)劃師、政府、社會(huì)各界、市民共同參與的公眾規(guī)劃。這樣就可以保證制定的規(guī)劃更為科學(xué)合理,更易實(shí)施。小城鎮(zhèn)規(guī)劃是一項(xiàng)涉及公眾利益的工作,公眾參與規(guī)劃是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢,是確保規(guī)劃民主性的重要環(huán)節(jié)。
2.3 完善小城鎮(zhèn)管理體制
管理問題在一個(gè)小城鎮(zhèn)初具規(guī)模后,就會(huì)上升到更加突出的位置。首先,要進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)，盡快培養(yǎng)和建立一支善于管理經(jīng)營的隊(duì)伍。其次,進(jìn)一步加強(qiáng)公安、工商、城建等職能部門與鎮(zhèn)政府的執(zhí)法權(quán)限劃分與協(xié)調(diào)。最后,提高管理者依法行政的意識(shí)和能力以及居民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)、交通規(guī)則意識(shí)和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。
提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)化手段研究,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理用科學(xué)的理論做指導(dǎo),充分借鑒中外城市規(guī)劃管理的有益做法,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新管理方法。同時(shí)還要積極推廣以計(jì)算機(jī)為重點(diǎn)的辦公自動(dòng)化技術(shù),這也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的一大趨勢。
2.4 完善評價(jià)體系
小城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施的評價(jià)是在規(guī)劃方案實(shí)施后有相關(guān)人員組成的聯(lián)合小組對規(guī)劃運(yùn)行的效果進(jìn)行評價(jià)。小城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施評價(jià)體系必須一切從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)作用出發(fā),以小城鎮(zhèn)人口發(fā)展和素質(zhì)提高為核心,謀求小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源合理利用、環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán),通過增強(qiáng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和居民的生活質(zhì)量,合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,縮小城鄉(xiāng)差異,并為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供條件和可能。設(shè)計(jì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施評價(jià)體系應(yīng)該體現(xiàn)兩大戰(zhàn)略思想,一是應(yīng)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想,二是應(yīng)體現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略思想。
3 結(jié)語
城市化是我國現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路，是歷史發(fā)展的必然。發(fā)展小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村城市化的主要手段。在小城鎮(zhèn)建設(shè)暨規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中有很多問題需要解決，因此我們必須深入進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究，不斷發(fā)展和學(xué)習(xí)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】：
[1]《小城鎮(zhèn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)》李鴻飛，北京師范大學(xué)出版社
第2篇：城建規(guī)劃設(shè)計(jì)范文
關(guān)鍵詞：城市建設(shè)規(guī)劃；存在問題；對策分析
Abstract: at present the development of our national economy accelerated the development of urbanization, urban construction has entered a rapid development period. Scientific and rational urban construction planning is very necessary, people on the demand of urbanization not only stopped in spatial layout, the space of reasonable organization, but pay more attention to the urban planning how to create a good city life and production environment, in order to meet the people to the pursuit of material culture, and enjoy the life of the mind. And city planning work also has certain problem, to the city construction obstruct the existence, take positive countermeasure and the suggestion is to meet the development needs of the social economy.
Keywords: the city construction planning; Existing problems; Countermeasure analysis
中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深化發(fā)展的同時(shí)，城市規(guī)劃也顯現(xiàn)出來越來越重要的地位和作用，是一個(gè)城市建設(shè)發(fā)展的核心主導(dǎo)，更是體現(xiàn)一個(gè)城市文化內(nèi)涵的設(shè)計(jì)規(guī)劃，而城市建設(shè)規(guī)劃的快速發(fā)展并沒有同環(huán)境保護(hù)規(guī)劃同步落實(shí),使城市環(huán)境遭到一定程度的破壞,環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,城市發(fā)展不能進(jìn)入良性發(fā)展的軌道等諸多問題，這些誘發(fā)了一系列環(huán)境問題的出現(xiàn)制約著城市發(fā)展的步伐，對城市化的進(jìn)程也存在阻礙作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要城市規(guī)劃的合理配合，為此，城市規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性是很重要的，采取相應(yīng)的解決方案才是一個(gè)城市穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。
一、城市建設(shè)規(guī)劃存在的問題
城市規(guī)劃中主要存在的問題從以下幾個(gè)方面來說：首先，缺乏法制保障，導(dǎo)致規(guī)劃缺位。城市規(guī)劃的處罰和違法行為不符，導(dǎo)致無法對違法建設(shè)的當(dāng)事人進(jìn)行合理處罰，法律法規(guī)沒有嚴(yán)格的介入，完善對城市規(guī)劃的監(jiān)督機(jī)制，復(fù)雜城市規(guī)劃的各級管理部門多，在不同層次不可避免地存在既得利益沖突，這種缺乏法律保障，民主監(jiān)督的城市規(guī)劃，很容易滋生腐敗等問題，從而使城市規(guī)劃管理背離城市規(guī)劃目標(biāo)，最終受害者是人們?nèi)罕?。其次，城市?guī)劃未形成系統(tǒng)。沒有完整的城市規(guī)劃編制系統(tǒng)，多個(gè)需要編制的專項(xiàng)規(guī)劃尚未編制，很容易在規(guī)劃中產(chǎn)生較大誤差，引發(fā)爭議，規(guī)劃的思路跟不上時(shí)代的發(fā)展，對市自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的變化考察不夠仔細(xì)，出現(xiàn)很大重建、修建的浪費(fèi)工程。然后，在城市規(guī)劃實(shí)施的上與規(guī)劃設(shè)計(jì)不符，往往受到一些局部利益的影響，以致造成個(gè)別地段的規(guī)劃與實(shí)施脫節(jié)。同時(shí)，規(guī)劃實(shí)施沒有按照合理的時(shí)序來進(jìn)行造成城市建設(shè)的集約性下降、土地浪費(fèi)及城市遠(yuǎn)期發(fā)展受到制約。最后，在城市規(guī)劃管理上存在權(quán)限分散現(xiàn)象，由于市城建局、市建委、各區(qū)有不同區(qū)域范圍內(nèi)相平行的規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限，編制各自不同的規(guī)劃，執(zhí)行各自不同的管理程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在城市規(guī)劃建設(shè)中無法形成統(tǒng)一，同時(shí)大量違章建筑的存在破壞了城市合理布局，影響城市總體質(zhì)量下降。
二、城市建設(shè)規(guī)劃的對策分析
（一）完善城市規(guī)劃的法規(guī)
在城市規(guī)劃建設(shè)的過程中，要建立健全規(guī)劃的法律法規(guī)，運(yùn)用法律手段，保證科學(xué)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，讓城市規(guī)劃管理在法律的保證下得到協(xié)調(diào)發(fā)展，抓緊法制建設(shè)工作，確保做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，把城市規(guī)劃技術(shù)達(dá)到更為標(biāo)準(zhǔn)化和嚴(yán)密化。同時(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，建立規(guī)劃管理行政責(zé)任追究制度，督促提高城市規(guī)劃行政管理的質(zhì)量水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類城市規(guī)劃違法活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正，不斷完善城市規(guī)劃出現(xiàn)的問題細(xì)節(jié)。
（二）設(shè)計(jì)合理的規(guī)劃許可審批程序和管理體制
設(shè)計(jì)的城市規(guī)劃要符合城市發(fā)展的客觀規(guī)律，讓其體現(xiàn)出更多科學(xué)性，在城市規(guī)劃法規(guī)有其合理的程序監(jiān)控，防止各種行為發(fā)生。對于城市規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)也要以有關(guān)的城市規(guī)劃管理法規(guī)為依據(jù)，對違背城市規(guī)劃管理法規(guī)的行為要追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
（三）建設(shè)生態(tài)城市規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展之路
在城市規(guī)劃建設(shè)中，要與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，讓綠化建設(shè)大力改善城市人居環(huán)境，采取有效的措施，在不過度破壞植被生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，增加城市中心區(qū)的綠地面積，提高城市綠化水平，要建立由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面要素構(gòu)成的生態(tài)城市規(guī)劃指標(biāo)體系。建立符合人們生活的自然景觀，讓城市規(guī)劃更多的體現(xiàn)出一個(gè)城市的人文景觀，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)厝藗兊木裎幕非蟆?/p>
結(jié)語：城市是一個(gè)人們賴以生存的環(huán)境空間，是一個(gè)物質(zhì)文化高度集中地地方，城市與環(huán)境也是相互作用、相互制約、相互支撐的統(tǒng)一體，針對以上的城市建設(shè)規(guī)劃中存在問題和對策可以看出，一個(gè)城市的建設(shè)更應(yīng)該與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，不僅要在城市規(guī)劃建設(shè)中高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)，更要在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施建設(shè)中要充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)也要保證城市建筑在整體規(guī)劃設(shè)計(jì)中的協(xié)調(diào)及統(tǒng)一，不斷優(yōu)化城市土地和空間資源配置,合理調(diào)整城市布局，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)完善保障城市規(guī)劃順利實(shí)施，讓人們生活變得更加可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，讓人們的生活環(huán)境更加美好。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：城建規(guī)劃設(shè)計(jì)范文
一、××基本情況
××彝族哈××年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）11.69億元，比××年可比增長12.8%，增速居全市10縣（區(qū)）第4位，分別高于全國、全省、全市3.8 、1.8、0.8個(gè)百分點(diǎn)；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入5530萬元，比××年增長28.6%；完成地方財(cái)政總支出4.38億元（含專項(xiàng)資金），比××年增長18.6%；完成固定資產(chǎn)投資總額達(dá)5.03億元，比××年增長59.5%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)3.51億元，比××年增長22.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2262元，比××年實(shí)際增長19.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入9860元，比××年實(shí)際增長10.2%；糧食總產(chǎn)量7876萬公斤，比××年增長1.4%。
二、××年三季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況萬元，同比增長10.6 %。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升。三季度，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值32410.6萬元，同比增長5.3%；實(shí)現(xiàn)增加值12503萬元，同比增4.3%。三是固定資產(chǎn)投資較快增長。三季度，全縣完成固定資產(chǎn)投資總額56109萬元，同比增長35.1%。四是社會(huì)消費(fèi)能力增強(qiáng)。三季度，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額29106.2萬元，同比增長18.6%。五是地方財(cái)政總收入較快增長。三季度，全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政總收入10082萬元，同比增長10.8%。六是金融存貸增長加快。9月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為147180萬元，比年初增長9.9%，其中：儲(chǔ)蓄存款余額為105984萬元，比年初增長20.7%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為90063萬元，比年初增長18.4%。七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。三季度，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入40778萬元，同比增長14.1%。八是城鄉(xiāng)居民收入水平提高。三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2127.7元，同比增長13.1%，農(nóng)民人均現(xiàn)金支出2125.9元，同比增長1.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7805元，人均消費(fèi)性支出6426元，分別增長9.8%和5.0%。
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃的完成情況
近年來，我縣按照“做強(qiáng)大城市、做優(yōu)中小城市、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村”的總體思路，把加強(qiáng)縣城、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃（修）編制建設(shè)作為重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。今年3月，根據(jù)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議的精神，全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理所，明確了工作職責(zé)。目前，我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃已初步形成了規(guī)模適度、層次分明、功能完善、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的集鎮(zhèn)體系，為城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。一是完成了縣城西北片區(qū)修建性詳規(guī)、大寺箐步行路規(guī)劃設(shè)計(jì)、城區(qū)4處道路交通信號(hào)燈得規(guī)劃設(shè)置；二是完成了縣城××修建性詳細(xì)規(guī)劃及水景、道路、建筑等專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和部分基礎(chǔ)設(shè)施施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，實(shí)施了縣城總體規(guī)劃修編和縣城東部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及縣城道路豎向規(guī)劃、給排水規(guī)劃；三是完成了縣城垃圾場、污水處理廠的選址及地形圖測設(shè)；四是完成了勐大、振太、××、古城、田壩5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，完成了古城鄉(xiāng)河西、恩樂鎮(zhèn)高山、勐大鎮(zhèn)云盤和振太鄉(xiāng)秀山、者東馬家園5個(gè)村莊規(guī)劃編制；五是對三章田，勐大勐谷、文哲，恩樂鎮(zhèn)大平掌、羅良5個(gè)移民搬遷點(diǎn)進(jìn)行測設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)；六是正在實(shí)施者東鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃修編和者東馬家園等
15個(gè)村莊規(guī)劃編制。
（二）縣城的建設(shè)情況
××縣城于1997年從××遷至現(xiàn)址（××），縣城占地萬平方米。長期以來，歷屆縣委政府都積極籌措資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。特別是××年以來，在縣級財(cái)力較為緊張的情況下，先后投入746萬元，對城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步地完善，建設(shè)城市光亮工程，安裝道路交通指揮信號(hào)燈，提高綠化面積和
層次，建設(shè)休閑公園，截至××年9月末，縣城（恩樂鎮(zhèn)）建設(shè)累計(jì)完成投資7億元。××年縣城建成區(qū)綠地面積達(dá)4.15萬平方米，縣城綠化率達(dá)30.3%?！痢聊昕h城被命名為“市級文明縣城”、“省級衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)，××年，我縣將積極爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城。
同時(shí)，我縣積極加強(qiáng)“兩污”工程建設(shè)。城市生活垃圾處理工程：日處理垃圾65噸，概算投資2765萬元，目前，已完成項(xiàng)目選址、地堪、可行性研究、環(huán)境影響評價(jià)、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評審批復(fù)等工作，項(xiàng)目施工招標(biāo)和建設(shè)用地征收報(bào)批等前期工作正在開展，近期將開工建設(shè)。污水處理及管網(wǎng)配套工程：日處理污水規(guī)模為0.5萬噸，采用iceas污水處理工藝，項(xiàng)目投資總概算4020.39萬元，目前，已完成項(xiàng)目選址、環(huán)境影響評價(jià)審批、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批，初步設(shè)計(jì)招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)用地征收報(bào)批等前期工作正有序開展，力爭2012年初開工建設(shè)。
自2004年以來，我縣開始對縣城二期工程××進(jìn)行建設(shè)，目前，小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利。
（三）小集鎮(zhèn)的建設(shè)情況
我縣轄5鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，建制鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的44.4%，小集鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5.97平方公里。長期以來，我縣按照“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)模適度，注意實(shí)效”的原則，采取了“開門路、多元投資、滾動(dòng)發(fā)展”的辦法，積極培育中心小城鎮(zhèn)勐大鎮(zhèn)，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，旅游觀光型小城鎮(zhèn)××鄉(xiāng)，積極推進(jìn)××建設(shè)。自實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)以來，8個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)完成投資2.33億元，其中吸納305戶個(gè)體民間資金達(dá)1.07億元。完成了××四個(gè)重點(diǎn)小集鎮(zhèn)的道路、農(nóng)貿(mào)市場、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，逐步完善××鄉(xiāng)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和按板鎮(zhèn)舊城改造。8個(gè)百分點(diǎn)。
（四）××建設(shè)情況
“××”位于縣城西北片區(qū)，為縣城二期開發(fā)建設(shè)。2004年，我縣委托上海市普陀區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所編制縣城西北片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，××年，××省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對規(guī)劃進(jìn)行了提升，規(guī)劃總用地982畝?！痢聊?，規(guī)劃方案通過批準(zhǔn)，并將新集鎮(zhèn)定名為“××”。按照“做旅游文化，造哀牢水城”的總體思路，堅(jiān)持“三高三化三精”（即：高起點(diǎn)、高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、工藝化，精心、精細(xì)、精品）的原則，把“××”建設(shè)成一個(gè)集文化、旅游、休閑、康體為一體的旅游服務(wù)“精品小鎮(zhèn)”。小鎮(zhèn)共分十一功能區(qū)，即：住宅區(qū)、建材裝飾市場區(qū)、公共設(shè)施服務(wù)區(qū)、精品店商住街區(qū)、民間工藝商住街區(qū)、民族餐飲區(qū)、酒吧商住街區(qū)、茶飲商住街區(qū)、旅游康體娛樂區(qū)、濱河休閑區(qū)和現(xiàn)狀區(qū)。（五）城鄉(xiāng)民生工程建設(shè)情況實(shí)行配建4000平方米正在建設(shè)中，完成107戶低保住房困難戶住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放21.066萬元。
二是農(nóng)村民居地震安全工程進(jìn)展順利。通過積極爭取項(xiàng)目，共實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程5850戶，其中拆除重建2100戶，加固改造3750戶，爭取項(xiàng)目資金1870萬元，拉動(dòng)老百姓投資3000余萬元，覆蓋全縣5鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，該項(xiàng)目的實(shí)施，極大改善了農(nóng)村民居環(huán)境和住房質(zhì)量。
四、城鎮(zhèn)建設(shè)中存在困難及請求幫助解決的事項(xiàng)
（一）“××”市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足
由于我縣財(cái)政困難，對縣城西北片區(qū)“××”市政基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)資金投入不足，影響了縣城“××”開發(fā)建設(shè)步伐，弱化了招商引資力度。為快速推進(jìn)縣城“××”開發(fā)建設(shè)?，F(xiàn)懇請上級給予補(bǔ)助縣城西北片區(qū)“××”市政基礎(chǔ)設(shè)施部分建設(shè)資金2000萬元（其中市政道路建設(shè)資金1500萬元，火把廣場建設(shè)資金500萬元），并給予相關(guān)城市建設(shè)項(xiàng)目方面的傾斜。
（二）縣城綠海路大橋建設(shè)問題
××縣城西北出口路因道路狹窄彎曲，交通擁擠，既制約了××縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也給交通安全帶來了隱患。為此，在縣城西北片區(qū)開發(fā)中，我縣決定重新規(guī)劃縣城西北出口路（即接綠海路、過補(bǔ)麻河、經(jīng)丙廟紅磚廠、接省道s222線），必須建設(shè)綠海路大橋。綠海路大橋設(shè)計(jì)為40米單跨，鋼筋混泥土t型梁，總寬25米，其中每邊人行道2米，處于250米轉(zhuǎn)彎半徑的主曲線上。項(xiàng)目總投資概算為400萬元，由于我縣財(cái)政困難，難于籌措建設(shè)資金，懇請上級給予補(bǔ)助建設(shè)資金300萬元。
（三）縣城學(xué)海路大橋建設(shè)問題（四）“兩污”工程項(xiàng)目融資平臺(tái)搭建比較困難
××因縣城建設(shè)規(guī)模小，城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人口不集中，招商引資、項(xiàng)目融資不具優(yōu)勢。在“兩污”工程推進(jìn)過程中，資金籌措難度大，加之融資平臺(tái)搭建困難。請求省廳在建設(shè)資金和工作經(jīng)費(fèi)上給予傾斜，同時(shí)，請省“兩污”辦給予協(xié)調(diào)立項(xiàng)爭取資
金進(jìn)行建設(shè)。
（五）鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
由于我縣是國家級重點(diǎn)扶貧縣，縣財(cái)政十分困難，9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)基本無著落，極大影響編制工作進(jìn)度。請求省廳給予解決集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)100萬元。
（六）農(nóng)村民居地震安全工程和廉租住房建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)缺乏
目前，我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)具體業(yè)務(wù)由抗震辦承擔(dān)，廉租住房制度建設(shè)具體工作由房管所負(fù)責(zé)，因房管所是自收自支的事業(yè)單位，既要保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又要投入大量的人力、物力、財(cái)力抓廉租住房制度建設(shè)，工作經(jīng)費(fèi)缺口較大、任務(wù)艱巨、工作壓力大，承擔(dān)著大量工作的社區(qū)也同樣存在經(jīng)費(fèi)不足問題。請求省廳每年給予工作經(jīng)費(fèi)支持10萬元。
（七）城市管理裝備設(shè)施滯后
第4篇：城建規(guī)劃設(shè)計(jì)范文
【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；規(guī)劃設(shè)計(jì)；道路規(guī)劃；綠地規(guī)劃
1．城市規(guī)劃的內(nèi)容
通常，人們把在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和具體安排稱之為城市規(guī)劃。它是由城市權(quán)力機(jī)構(gòu)制定，并經(jīng)上級政府批準(zhǔn)的在一定年限內(nèi)關(guān)于城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)等部署，以及城市用地、建筑和設(shè)施等布局的地方性法規(guī)或法律效力的文件。城市規(guī)劃研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，要預(yù)見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預(yù)測和評價(jià)，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，使整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、骨肉協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人們的居住、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件
2．規(guī)劃需解決的重點(diǎn)問題
（1）結(jié)合城市新的形勢，應(yīng)從發(fā)展的角度進(jìn)一步論證城市發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展條件，制定城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，研究并確定縣域范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展體系，建立適合于全市整體協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。（2）進(jìn)一步科學(xué)預(yù)測城市發(fā)展規(guī)模，選擇城市發(fā)展方向，建立新的城市發(fā)展空間形態(tài)，合理確定未來城市的布局結(jié)構(gòu)。如調(diào)整城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布置工業(yè)用地，通過規(guī)劃有效地確保城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）在當(dāng)前形勢下，城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)歷史文化，保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，創(chuàng)建具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕秋L(fēng)貌。充分考慮山、水等環(huán)境要素，建設(shè)擁有完善的城市綠地系統(tǒng)，城市與自然生態(tài)風(fēng)景有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代化山水城市。（4）城市規(guī)劃離不開城市的交通、信息等方面發(fā)展，為此規(guī)劃應(yīng)當(dāng)調(diào)整城市用地的功能布局、交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)城市的交通、水利、電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的適應(yīng)能力和現(xiàn)代化水平。
3．規(guī)劃技術(shù)路線
3.1 城市規(guī)劃原則
（1）區(qū)域整體原則：把握城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展趨勢與規(guī)律，調(diào)整城市用地的功能布局、交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）可持續(xù)發(fā)展原則：遵循環(huán)境與資源可持續(xù)發(fā)展原則，合理布局，提高城市環(huán)境綜合質(zhì)量，尋求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，使規(guī)劃統(tǒng)籌安排、持續(xù)發(fā)展。（3）客觀原則：以科學(xué)的態(tài)度充分認(rèn)識(shí)城市發(fā)展建設(shè)的有利條件和不利因素，規(guī)劃即具高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、長遠(yuǎn)性，又要與實(shí)際密切結(jié)合，尋求切合實(shí)際的城市開發(fā)策略、發(fā)展指標(biāo)與階段目標(biāo)。使規(guī)劃適當(dāng)超前，兼顧現(xiàn)實(shí)。（4）特色原則：充分提煉城市自然、歷史、文化、現(xiàn)狀特點(diǎn)，發(fā)揮較好的自然條件優(yōu)勢，在城市形象和整體空間環(huán)境研究的指導(dǎo)下，進(jìn)行城市景觀特色的創(chuàng)造，使規(guī)劃精心構(gòu)思，體現(xiàn)特色。
3.2 規(guī)劃技術(shù)路線
（1）尤其是加強(qiáng)規(guī)劃的前期研究工作，投入較大的人力、物力和財(cái)力，積極展開有針對性的一些專題研究。（2）重視現(xiàn)場踏測和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析。對城市用地現(xiàn)狀、近期重點(diǎn)工程地質(zhì)條件、縣域城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，為規(guī)劃工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。（3）重視與周邊地區(qū)發(fā)展的比較分析。重點(diǎn)分析萬載在江西省、宜春市、以及周邊地區(qū)的地位與職能，分析周邊城市對萬載發(fā)展的各種影響。（4）應(yīng)用宏觀和微觀相結(jié)合的定量分析技術(shù)，分析城市經(jīng)濟(jì)、人口、土地、基礎(chǔ)設(shè)施狀況；采用模型預(yù)測、綜合評分等方法進(jìn)行人口預(yù)測和方案比較。（5）以城市規(guī)劃學(xué)科為主體，運(yùn)用社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等其他科學(xué)的理論和方法，對城市發(fā)展和方案及規(guī)劃重點(diǎn)問題，進(jìn)行綜合分析論證。
4．道路交通規(guī)劃
道路交通規(guī)劃在城市規(guī)劃中起著關(guān)鍵作用，其決定著城市未來發(fā)展。道路交通規(guī)劃一方面為了滿足居民的出行方便，另一方面可有利于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。為了充分發(fā)揮城市道路交通作用，道路交通規(guī)劃規(guī)劃原則，從區(qū)域角度出發(fā)，協(xié)調(diào)縣際交通和縣城內(nèi)部交通兩個(gè)層次，處理好城市道路與公路（省道、縣道）、水運(yùn)交通之間的關(guān)系。根據(jù)城市當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛驳茸匀粭l件，城市道路系統(tǒng)宜采用“自由式+方格網(wǎng)”的模式?？茖W(xué)合理、切實(shí)可行，以優(yōu)化土地資源配置，盤活土地存量，合理開發(fā)增量土地，提高城市運(yùn)轉(zhuǎn)效能為目的。明確道路系統(tǒng)的功能和等級，提高道路作用效率，強(qiáng)化各組團(tuán)之間的聯(lián)系。
其中城市道路交通規(guī)劃的目的是讓居民在出行活動(dòng)中掌握主動(dòng)權(quán)，能自由選擇和換乘各種交通工具，達(dá)到最方便、省時(shí)、經(jīng)濟(jì)的目的。結(jié)合城市地勢的自然條件以及城市發(fā)展規(guī)模出發(fā)，交通發(fā)展方向宜采取以公共交通為主導(dǎo)，私人交通（自行車、摩托車、小汽車等）作有益補(bǔ)充，公共交通與私人交通協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，達(dá)到近距離出行以自行車、步行交通為主，遠(yuǎn)距離出行以公共交通為主；同時(shí)完善步行系統(tǒng)，保持人行道的連續(xù)性、安全性，在局部商業(yè)段，設(shè)置商業(yè)步行街。
5．居民與工業(yè)的規(guī)劃協(xié)調(diào)
每個(gè)城市規(guī)劃都離不開協(xié)調(diào)城市居民與工業(yè)規(guī)劃發(fā)展，城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理處理好居住與工業(yè)、商業(yè)、行政辦公等用地的關(guān)系，使居民工作生活方便、居住舒適。集中緊湊布置居住用地，并分級配置公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)對舊城居住區(qū)的改造，改善居住環(huán)境。
對于城市工業(yè)布局應(yīng)當(dāng)充分考慮縣城的生態(tài)環(huán)境，做到既發(fā)展工業(yè)，又滿足環(huán)境保護(hù)要求，達(dá)到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的綜合統(tǒng)一。處理好工業(yè)區(qū)與居住區(qū)及辦公區(qū)之間的關(guān)系，縮短居民上下班之間出行距離，避免給城市道路交通造成壓力。同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮分期建設(shè)的的經(jīng)濟(jì)合理性，留有遠(yuǎn)期發(fā)展備用地。通過依靠科技進(jìn)步，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把東部工業(yè)園建成高起點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。另考慮工業(yè)園區(qū)遠(yuǎn)離城區(qū)，要同時(shí)注重居住、商業(yè)、郵電等設(shè)施的同步建設(shè)。規(guī)劃時(shí)，在工業(yè)用地調(diào)整方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃將城中心區(qū)內(nèi)污染比較嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)實(shí)施整體搬遷，對城中一些小塊工業(yè)用地可規(guī)劃改造為居住或商業(yè)用地。
6．城市綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)
每個(gè)城市的規(guī)劃都需要有綠地規(guī)劃，通過實(shí)踐表明，城市的綠地規(guī)劃在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中越來越顯得重要，很多城市規(guī)劃都為了創(chuàng)造出一個(gè)空間特色鮮明、環(huán)境綠化優(yōu)雅的山水園林城市形象。
城市綠地規(guī)劃原則應(yīng)當(dāng)結(jié)合綠地系統(tǒng)及景觀風(fēng)貌規(guī)劃，應(yīng)充分利用龍河公園、龍河等自然景色及水體，結(jié)合城市的性質(zhì)，將城市公共綠地與生態(tài)綠地連成一體，創(chuàng)造出充滿山水特色的綠化景觀。同時(shí)根據(jù)城市當(dāng)?shù)氐木坝^特點(diǎn)和植被風(fēng)貌，進(jìn)行水土保持，充分發(fā)揮綠地的環(huán)境效益，使大氣、水體及噪聲等主要環(huán)境指標(biāo)符合要求。提高人均公共綠地指標(biāo)，人均綠地面積達(dá)9平方米以上。在建設(shè)園林綠地的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)措施，以便更快、更全面地創(chuàng)造出優(yōu)美的城市空間和良好的環(huán)境。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃可通過由成片的郊區(qū)生態(tài)景觀綠地，城市公園；帶狀綠地，濱河綠地和街道綠化，點(diǎn)狀的小區(qū)級公共綠地、小游園和單位附屬綠地構(gòu)成相互聯(lián)系、有機(jī)結(jié)合的綠地系統(tǒng)。城市風(fēng)貌景觀是城市外在的形體、色彩、建筑風(fēng)格與環(huán)境藝術(shù)景觀的整體感受以及城市的整體空間結(jié)構(gòu)，主要由景觀軸線，景觀區(qū)域以及環(huán)境藝術(shù)小品構(gòu)成。
7．結(jié)語
城市規(guī)劃是一項(xiàng)科學(xué)性、應(yīng)用性和綜合性很強(qiáng)的工作，每個(gè)城市由于地理位置、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、民俗風(fēng)情等方面的差異，我們要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，并且始終把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想。
參考文獻(xiàn)：
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第5篇：城建規(guī)劃設(shè)計(jì)范文
關(guān)鍵詞：城市；公共建筑；規(guī)劃設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
城市化是當(dāng)今時(shí)代的特點(diǎn)，現(xiàn)代化城市建設(shè)包括城市交通組織、城市景觀設(shè)計(jì)及城市建筑等諸多方面，城市一體化建設(shè)是當(dāng)今城市設(shè)計(jì)和建筑的終極目標(biāo)。高層建筑以其高大挺拔的身姿佇立于城市中心區(qū)，不僅是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，也是城市總體規(guī)劃的重要表現(xiàn)，城市化中心區(qū)域的高層建筑設(shè)計(jì)使建筑和城市空間系統(tǒng)、交通組織系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，融為一體。高層建筑的設(shè)計(jì)一定要使城市空間達(dá)到完美的境界，猶如城市建設(shè)的點(diǎn)睛之筆，城市中心區(qū)的高層建筑最終結(jié)果是要體現(xiàn)出對人的關(guān)懷和城市空間的優(yōu)化，這也是尤為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。城市公共建筑未來的發(fā)展趨勢是立體化，室內(nèi)化，和綜合化。發(fā)展立體化是當(dāng)今公共建筑的發(fā)展趨勢，這樣極大的提高了土地資源的利用率，和緩解了交通的壓力。立體化要求建筑要在水平和豎直兩個(gè)方向發(fā)展，豎直方向的發(fā)展又分為地上和地下?，F(xiàn)代都市的發(fā)展要求城市公共建筑的作用日益多元化，傳統(tǒng)的公共空間不能滿足人們的需要，而不同空間的相互連接相互滲透更加增多，公共空間正向著室內(nèi)化發(fā)展。綜合化是對城市公共空間的最主要的要求，滿足人們的不同需求是當(dāng)今的公共建筑的重要要求隨著人口的增加公共空間不能以單獨(dú)的功能滿足人們的需求這要求一個(gè)公共空間提供多種不同的功能。
1 關(guān)于對城市公共建筑和城市公共化屬性的具體分析
公共建設(shè)的建設(shè)主要是為人們的活動(dòng)而存在的，人就是公共文化的執(zhí)行者。所以在建設(shè)公共建筑時(shí)必須要滿足人們的各種需要而且要滿足人們對不同需要的能力。要注意公眾都可以參與。這樣不同的人就可以使用到不同的公共設(shè)施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了空間上和行為上的最大效益。
隨著城市化的發(fā)展，人們之間的溝通和聯(lián)系越來越少，但是城市公共建筑卻可以為城市生活的人們提供一個(gè)交流的平臺(tái)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活節(jié)奏變得很快，這個(gè)平臺(tái)就越來越重要了。而且在城市的發(fā)展過程中，城市的擴(kuò)張和公眾的利益之間存在很大的矛盾，但是公共建筑的建立卻可以有效地減少這些矛盾，從而是城市的總體活力被提高了。
2 大型公共建筑設(shè)計(jì)的目標(biāo)
城市的發(fā)展速度不斷加快，只有通過立體化的建設(shè)才能夠使城市得到可持續(xù)的發(fā)展，保證城市功能的穩(wěn)定性。而城市交通的立體化顯得尤為重要，它通過獨(dú)特的方式，把城市公共建筑、城市空間還有交通緊密地聯(lián)系在了一起。這樣在建設(shè)城市公共建筑時(shí)就要注意和交通的融合。要建立開放式、多元化、立體式的建筑。這樣才能使其與公共交通之間相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城市一體化的最終目標(biāo)。
現(xiàn)在城市的環(huán)境日益破壞，人們越來越注意環(huán)境的保護(hù)，所以公共建筑也要發(fā)揮一定的調(diào)節(jié)作用，建立景觀化的建筑。基于現(xiàn)在以及未來的發(fā)展趨勢，應(yīng)用生態(tài)建筑的理論，以當(dāng)?shù)刈匀粴夂虻那闆r為基礎(chǔ)，要做到將公共建筑與各個(gè)領(lǐng)域之間相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮它的最大作用，使其可以提供較佳的室內(nèi)生活條件并且具有較好的氣候調(diào)節(jié)能力。
總之，公共建筑的存在既是大眾在日益狹小的個(gè)人空間以外的公共生活的需求，又是對公共交通的連接，和城市景觀的建設(shè)，與此同時(shí)還可以使公眾的利益的到滿足，也使建筑的收益最大。所以公共建筑的建設(shè)要考慮到分期分批建設(shè)統(tǒng)籌管理，資金的周轉(zhuǎn)模式，預(yù)期收益以及使用效果，以達(dá)到最大化。
3 公共建筑與城市文化之間的關(guān)系
全球一體化的今天，由于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形式的影響，人們的生活方式也從各個(gè)不同的傳統(tǒng)中脫離了出來而更加趨于一致化，比如當(dāng)今城市中的人們都在寫字樓里工作，都在超市中購物，大部分人都生活在居民樓中。從表象上來看，整個(gè)社會(huì)在不斷地發(fā)展，人們的生活水平和狀態(tài)在不斷地接近。但同時(shí)大多的城市正在失去屬于它們自己的城市特色而迷失在大同小異的城市建設(shè)里，尤其是在中國我們很多的傳統(tǒng)建筑在失去，不斷被盲目的高樓和種種現(xiàn)代化建筑所取代。因此人們開始呼吁重視城市特色，和城市文化理想的回歸。
在我國城市不斷快速發(fā)展的今天，城市面積不斷擴(kuò)大，城市中的實(shí)體建筑不斷增加，大量優(yōu)秀的有創(chuàng)造力的建筑物不斷涌現(xiàn)，但是我們應(yīng)注意到城市的公共空間卻在不斷的縮小，而現(xiàn)在所存在的公共建筑不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。市民迫切的需要更多的城市公共建筑來滿足種類繁多的城市生活。
人是社會(huì)的主體，每個(gè)人以單獨(dú)的個(gè)體形式存在于社會(huì)上，因而城市公共建筑要滿足市民豐富多彩的城市生活就必須要避免其功能的單一性而要滿足多種活動(dòng)對城市公共空間的需求。城市公共建筑作為構(gòu)成城市公共空間的主體在滿足人們的需求上責(zé)無旁貸，因?yàn)樗麄兊睦婧蛡€(gè)人利益上的矛盾導(dǎo)致其發(fā)展緩慢，因而城市公共建筑要更加注意協(xié)調(diào)各種利益之間的矛盾，加強(qiáng)其與城市公共空間之間的聯(lián)系，不僅僅作為城市公共空間的一部分，更要使城市公共空間變得協(xié)調(diào)而具有層次感。為市民提供進(jìn)行各種社會(huì)活動(dòng)的場所，并在協(xié)調(diào)個(gè)人利益與公共利益之間取得雙贏。
城市公共建筑體現(xiàn)的是城市文化，但城市文化并不是一朝一夕就可以建立并令人矚目的，城市文化是一個(gè)積淀的過程，這個(gè)過程是漫長的可能需要幾代人的努力，并有一個(gè)完整的規(guī)劃。當(dāng)今我們的城市所面臨的一個(gè)重大的問題就是隨著舊城區(qū)的不斷改造，大量的新式建筑被建立，但這些建筑并沒有體現(xiàn)出中國的傳統(tǒng)文化，而各種建筑的建立缺乏一個(gè)完整的體系不能協(xié)調(diào)各種社會(huì)活動(dòng)，而略顯突兀。而產(chǎn)生這種問題的關(guān)鍵。我不認(rèn)為是建筑物本身的問題，而是人們過多地注意了建筑的本身和怎樣建造建筑物而忽略了怎樣讓一個(gè)建筑物在公共空間中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
4 城市公共建筑的發(fā)展趨勢
隨著城市化的發(fā)展，城市的建設(shè)工作越來越多，而在城市的建設(shè)和規(guī)劃工作中，公共建設(shè)和公共文化是不可缺少的重要部分，一個(gè)城市要有屬于自己的文化特色，而最能反映文化特色的就是公共建筑。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)革命和工業(yè)大革命加速了經(jīng)濟(jì)繁榮和城市化進(jìn)程，城市用地緊張，城市區(qū)域不斷的向周邊擴(kuò)展，城市空間城市中心區(qū)域的空間尤為緊張。為了在較小的用地空間內(nèi)建造更多的使用面積，建筑物必須向高空發(fā)展，也是高層建筑產(chǎn)生的最根本的原因。高層建筑自出現(xiàn)至今已成為當(dāng)代城市空間的典型特征。高層建筑為人們帶來了更多的工作生活的使用空間的同時(shí)，也豐富了城市的規(guī)劃。城市一體化集中體現(xiàn)在高層建筑與城市空間設(shè)計(jì)的融合，從城市可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，將高層建筑有機(jī)融合于商業(yè)中心區(qū)城市建設(shè)是當(dāng)前所要面對的重要課題。
參考文獻(xiàn)：
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第6篇：城建規(guī)劃設(shè)計(jì)范文
經(jīng)縣委、縣政府研究同意，今天召開全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省、市城市工作會(huì)議精神，總結(jié)成績，認(rèn)清形勢，組織動(dòng)員全縣上下，緊緊圍繞“三化三區(qū)”決策部署，規(guī)劃“雙五十”，建設(shè)“三城”，念好“八字經(jīng)”，做好今年城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，全面提升我縣新型城鎮(zhèn)化水平。剛才，世保同志宣讀了表彰通報(bào)，稍后馬書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績，強(qiáng)化共識(shí)
“十二五”期間，是我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程最快、城鄉(xiāng)建設(shè)管理取得重大成就的五年。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：
（一）規(guī)劃大投入。城鄉(xiāng)規(guī)劃累計(jì)投入（工作數(shù)據(jù)）多萬元。啟動(dòng)了城市總體規(guī)劃修編工作?？h城濱河新區(qū)按照50年不落后的標(biāo)準(zhǔn)編制了總體規(guī)劃和四項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。小池濱江新區(qū)編制了“1+6+1”城市發(fā)展規(guī)劃。禪文化旅游區(qū)完成總體規(guī)劃、五祖景區(qū)控制性規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制。**鎮(zhèn)、孔壟鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)完成了鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。特別是小池濱江新區(qū)和五祖鎮(zhèn)總體規(guī)劃，分獲省城市規(guī)劃類一等獎(jiǎng)和村鎮(zhèn)規(guī)劃類一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。成立了查違辦公室，查違控違力度空前，去年共拆除違法建筑物700多間，保證了規(guī)劃的剛性執(zhí)行。
（二）面貌大變化。初步形成以“一主兩翼”為核心的城鎮(zhèn)體系?？h城區(qū)呈現(xiàn)出“五變”：一是變“大”。完成了2.1公里一環(huán)線改造升級，全線貫通12.5公里的二環(huán)線。拉通了五祖大道延伸段和D6路，105國道改線工程全面完工，建成區(qū)面積由12平方公里擴(kuò)大到27.5平方公里，常住人口近20萬。二是變“高”。12層以上建筑及高品質(zhì)的住宅小區(qū)由過去的個(gè)位數(shù)上升為現(xiàn)在的過百棟。三是變“綠”。成功創(chuàng)建省級園林縣城，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37.9%，人均公園綠地面積達(dá)到8.3平方米。四是變“靚”。**大道、人民大道等6條主干道完成刷黑升級，次干道和背街小巷的硬化綠化亮化成效顯著。城區(qū)河道整治有力推進(jìn)，濱河新區(qū)及“一河兩岸”變成美麗的風(fēng)景線。五是變“優(yōu)”。完成城市棚戶區(qū)改造（工作數(shù)據(jù)）戶，建成各類保障性住房（工作數(shù)據(jù)）套?？h直小學(xué)由兩所增加到六所，殯葬設(shè)施搬遷、婦幼保健院搬遷、職教中心、城西農(nóng)貿(mào)市場、污水處理廠、生活垃圾處理場等工程先后完成，67.4千米地下管網(wǎng)得到有效維護(hù)，城市功能更加完善。大勝關(guān)山工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施投入近12億元，形成“五縱九橫”路網(wǎng)框架，建成區(qū)面積達(dá)10平方公里，落戶企業(yè)115家，產(chǎn)城融合呈現(xiàn)加速度。小池濱江新區(qū)先后投入（工作數(shù)據(jù)）多億元，新建、改造道路93公里，完成5000噸級碼頭、110千伏變電站等重點(diǎn)工程，聯(lián)投啟動(dòng)區(qū)、小池教育城等有力推進(jìn)，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積由5平方公里擴(kuò)展到21平方公里，實(shí)現(xiàn)了由小變大、由鎮(zhèn)變城、由弱變強(qiáng)的可喜變化。五祖鎮(zhèn)建成第一、第二安置區(qū)，基本完成老鎮(zhèn)區(qū)房屋立面徽派改造工程，被評為全國最美村鎮(zhèn)。禪文化旅游區(qū)核心區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)?？讐耪厩靶聟^(qū)、蔡山城南新區(qū)、分路南街、新開口商貿(mào)街、劉佐鄂東新城、大河橋頭新區(qū)、苦竹西街、柳林古角新村、停前驛前新區(qū)、獨(dú)山文化廣場、下新幸福大道、濯港臨街徽派改造和杉木煙鋪安置區(qū)建設(shè)各有特色，建成24個(gè)省市新農(nóng)村建設(shè)示范村莊。
（三）管理大提升。組建了城市管理綜合執(zhí)法局，城區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制初步建立。推進(jìn)城管大會(huì)戰(zhàn)，城區(qū)道路清掃保潔率實(shí)現(xiàn)100%，垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，持續(xù)開展道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、洗車市場、農(nóng)貿(mào)市場等專項(xiàng)整治，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。城區(qū)禁限鞭和七月半燒包袱整治取得顯著成效，長期以來困擾居民的噪音濃煙污染得到有效遏制。新建了沙嶺、東禪、蔡楓樹3個(gè)停車場，正街鑫城等地下停車場投入使用。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建了20個(gè)農(nóng)村生活垃圾治理示范村，148個(gè)村環(huán)境整治成效突出。深入開展飲用水源保護(hù)、改善空氣質(zhì)量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”等行動(dòng)，著力建設(shè)生態(tài)家園，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。
（四）機(jī)制大突破。省長投、交投、聯(lián)發(fā)投、鄂旅投等省級投資平臺(tái)紛紛入駐，縣城司不斷壯大，先后組建縣旅司、交司和小池城司，融資規(guī)模過百億元，有效緩解了城市建設(shè)融資難題。完成縣鄉(xiāng)兩級土地利用規(guī)劃與調(diào)整工作，獲批建設(shè)用地指標(biāo)（工作數(shù)據(jù)）萬畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入（工作數(shù)據(jù)）億元；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、小池“四化同步”土地拆舊、城區(qū)“空心地”清理和農(nóng)村土地確權(quán)頒證等工作扎實(shí)推進(jìn)。申報(bào)實(shí)施土地整理項(xiàng)目（工作數(shù)據(jù)）個(gè)，總投資（工作數(shù)據(jù)）億元。完成房屋拆遷（工作數(shù)據(jù)）多戶，縣城城鄉(xiāng)安置區(qū)、開發(fā)區(qū)洪?景倉們?⑽遄嬉惶烀虐倉們?⑿〕?0萬平方安置區(qū)等成為城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點(diǎn)，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革在全省率先破題。嚴(yán)格項(xiàng)目“四制”管理，創(chuàng)新了政府投資項(xiàng)目攔標(biāo)價(jià)審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)增減變更五方會(huì)審、建設(shè)資金分級審批、房屋建筑竣工聯(lián)合驗(yàn)收等機(jī)制，項(xiàng)目管理日益規(guī)范。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問題和挑戰(zhàn)：一是城鎮(zhèn)化率還不高。目前我縣城鎮(zhèn)化率為（工作數(shù)據(jù)），低于國家、省平均水平（工作數(shù)據(jù)）和（工作數(shù)據(jù)）個(gè)百分點(diǎn)，比全市低（工作數(shù)據(jù)）個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)規(guī)模和人氣有待提升。二是基礎(chǔ)配套還不全?？h城南北通道不暢，斷頭路、錯(cuò)位交叉路偏多。城市綠化、停車場等公共服務(wù)設(shè)施以及地下管廊建設(shè)相對滯后。老城區(qū)功能混雜，居住擁擠，人居環(huán)境有待提升。三是城市特色不夠鮮明。城市建筑和城市設(shè)計(jì)缺少地域風(fēng)格，缺少主題形象、特色街區(qū)和獨(dú)特的城市氣質(zhì)，與我縣文化資源稟賦不相匹配。四是居民素質(zhì)有待提升。部分居民公德意識(shí)、衛(wèi)生觀念、文明素養(yǎng)偏低，車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭、橫沖直撞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，出店經(jīng)營、亂扔垃圾、隨意破壞公用設(shè)施等陋習(xí)積重難返，違法用地、違法建設(shè)、違法房地產(chǎn)交易現(xiàn)象屢禁不止，規(guī)劃執(zhí)行和城市管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了城市功能的發(fā)揮，降低了城市品位，影響了居民生活，阻礙了我縣新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。各級各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迎難而上，乘勢而上，加速推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展。
二、從高設(shè)標(biāo)，強(qiáng)化舉措
去年年底，中央、省、市分別召開了城市工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要在建設(shè)與管理兩端著力，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。通過對宏觀形勢和基本縣情的分析，當(dāng)前我縣城鎮(zhèn)化工作呈現(xiàn)三個(gè)特征：從城市發(fā)展規(guī)律分析，正處于城鎮(zhèn)化中期階段快速發(fā)展期?？v觀人類發(fā)展史，城市發(fā)展主要分三個(gè)階段：城鎮(zhèn)化率30%以下是起步階段，30%-70%是中期階段，70%以上是后期階段，我縣正處于中期階段，是城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段。從宏觀形勢分析，正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、大別山革命老區(qū)振興、“東禪西道”文化旅游格局、小池開放開發(fā)等國家和省級戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，特別是合安九、京九兩條鐵路大動(dòng)脈交匯帶來大量的人流、物流，**縣城完全具備了建設(shè)中等城市的條件。從面臨的挑戰(zhàn)分析，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。“中等收入陷阱”、“城市病”、“空城計(jì)”等諸多問題，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的世界性難題。我縣正處于由土地城鎮(zhèn)化向人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，必須統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、住房體系、社會(huì)保障、生活方式等方面工作，加速城市人口聚集，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。
基于以上分析，今后一個(gè)時(shí)期，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，必須緊扣“三化三區(qū)”決策部署，堅(jiān)持快速發(fā)展的主基調(diào)，堅(jiān)持“以人為本、以質(zhì)為帥”的發(fā)展理念，從高設(shè)標(biāo)，科學(xué)推進(jìn)。關(guān)于今后一段時(shí)期和今年新型城鎮(zhèn)化工作的總體目標(biāo)和工作舉措，這里我用14個(gè)字概括，就是“規(guī)劃雙五十、建設(shè)三城、念好八字經(jīng)”。
（一）“規(guī)劃雙五十”是遠(yuǎn)期目標(biāo)。具體來講，就是到2025年，縣城區(qū)發(fā)展規(guī)模力爭達(dá)到“雙五十標(biāo)準(zhǔn)”，即建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里、人口規(guī)模達(dá)到50萬人。圍繞這一遠(yuǎn)期目標(biāo)，近期目標(biāo)確定為：到2020年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，縣城區(qū)常住人口達(dá)25萬人，建成2個(gè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、1個(gè)國家級旅游名鎮(zhèn)、4-5個(gè)文化小鎮(zhèn)。規(guī)劃建設(shè)100個(gè)中心村（社區(qū)），建成10個(gè)景觀村、30個(gè)美麗精品村，形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制基本建立，城市建設(shè)更具特色、城市治理更加科學(xué)、城市發(fā)展更有后勁、城市環(huán)境更加舒適，城市生活更加美好。
（二）“建設(shè)三城”是發(fā)展方向。齊白石先生曾對學(xué)生說過：學(xué)我者生，似我者死。城市建設(shè)更是如此，一味簡單模仿，就會(huì)迷失方向、丟失靈魂。相信許多同志都有深切的感受，過去我們到外地城市考察，主要是看工廠、看馬路、看高樓，現(xiàn)在改成看山水、看風(fēng)景、看歷史了。**是有著1400年歷史的千年古邑，**縣城是百萬**人的縣城，必須要建成有底蘊(yùn)、有特色、更現(xiàn)代、更宜居的城市。
一是建設(shè)歷史文化名城。文化是城市的靈魂。一些世界名城都有突出的主題文化，如巴黎是“時(shí)裝之都”，維也納是“音樂之都”。**文化底蘊(yùn)深厚，**禪宗、**戲、**挑花、岳家拳、詩詞、楹聯(lián)等文化資源得天獨(dú)厚，我們必須將這些文化資源與城市建設(shè)結(jié)合起來，打造一個(gè)看了就不會(huì)忘、來了就不想走的城市。歷史文化要體現(xiàn)在建筑上。人們講到京派建筑，就會(huì)想到皇家園林、四合院；講到徽派建筑，就會(huì)想到馬頭墻；講到閩南民居，就會(huì)想到客家“土樓”，這些都是建筑特色的魅力。我們的建筑，決不能簡單復(fù)制拷貝，不能為了吸引眼球搞怪誕的“新、奇、特”，必須推廣“禪風(fēng)水韻、吳楚鄉(xiāng)情”的地域特色，打造“天下**”人文品牌。歷史文化要體現(xiàn)在具體項(xiàng)目上。要像建設(shè)**戲劇院那樣，建一批禪宗文化館、岳家拳武術(shù)館、詩詞楹聯(lián)走廊等承載歷史文脈的標(biāo)志性項(xiàng)目。歷史文化要體現(xiàn)在城市的每一個(gè)角落。每一個(gè)片區(qū)、每一條街、每一個(gè)村莊，包括戶外廣告，在設(shè)計(jì)過程中，都要植入**文化元素，留住城市的記憶。
二是建設(shè)現(xiàn)代中等城市。按照城市分類標(biāo)準(zhǔn)，中等城市指人口在50萬到100萬的城市。我們建設(shè)現(xiàn)代中等城市，既要注重城市人口規(guī)模，更要體現(xiàn)時(shí)代氣息，在“現(xiàn)代”兩個(gè)字上作文章，以更大的力度推進(jìn)城市現(xiàn)代化。著力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。智慧城市的本質(zhì)在于信息化與城市化的高度融合，是城市信息化的高級形態(tài)。要加快實(shí)施“光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”城市計(jì)劃，發(fā)展智能城管、智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能管網(wǎng)、智能園區(qū)、智能社區(qū)，為方便市民生活、提升公共服務(wù)、加強(qiáng)城市管理增添動(dòng)力。著力推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加快城市易澇點(diǎn)改造，推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)、排水和防洪排澇設(shè)施建設(shè)，妥善解決城市防洪安全、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題。加強(qiáng)海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場、海綿型公園與綠地、綠色蓄排與凈化利用設(shè)施等建設(shè)，確保城市的蓄納能力穩(wěn)步提升。著力推進(jìn)城市地下管廊建設(shè)。統(tǒng)籌城市地上地下設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，合理布局電力、通信、廣電、供排水、熱力、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)。城市新區(qū)和新建道路，必須同步建設(shè)地下綜合管廊；老城區(qū)要結(jié)合河道治理、道路整治、舊城更新、棚戶區(qū)改造等逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。
三是建設(shè)生態(tài)宜居城市。重慶依山而筑，以山城聞名；威尼斯居水而建，以“水城”著世；一座城市沒有山水就沒有靈氣，城市建設(shè)必須融入自然，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。搞城市建設(shè)不要做推土機(jī)，見山平山、見水填水；而要做高明的園林大匠，見山用山、見水用水。要把山、河、林、湖等生態(tài)元素融入城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)之中，有計(jì)劃地保留湖泊、水系、林地、耕地、濕地，實(shí)施“引水濟(jì)城”，為居民留下青山綠水。積極開展“綠滿**”行動(dòng)，大力實(shí)施道路綠化、河岸綠化、庭院綠化工程，建設(shè)一批城市森林公園和小游園，力爭五年內(nèi)建成國家園林城市。積極推廣應(yīng)用綠色新型建材、裝配式建筑，基本建立建筑垃圾、餐廚廢棄物、園林廢棄物等回收和再生利用體系，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的城鎮(zhèn)發(fā)展道路。同時(shí)，要積極推進(jìn)戶籍制度改革，創(chuàng)新人、財(cái)、地“三掛鉤”機(jī)制，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)市民進(jìn)程。
（三）“念好八字經(jīng)”是工作舉措。如何加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵要念好“規(guī)籌拆建、查管整創(chuàng)”八字經(jīng)。
第一個(gè)字，“規(guī)”。就是做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面提升城市規(guī)劃編制水平。要堅(jiān)持多規(guī)合一。做好全域規(guī)劃編制工作，按照“雙五十”的標(biāo)準(zhǔn)編制城市總體規(guī)劃，加快“三城”規(guī)劃編制工作，留足城市發(fā)展空間。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，地上地下規(guī)劃要協(xié)調(diào)融合，避免低水平建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和無序競爭。要堅(jiān)持規(guī)劃先行。今年要加快城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)城區(qū)建成區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋。分步推進(jìn)鎮(zhèn)域規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的修編工作，一年一年做下去，力爭3-5年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。做好迎賓大道、高鐵**南站、移民新村、新建村鎮(zhèn)等城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)，100套“禪風(fēng)水韻、吳楚鄉(xiāng)情”建筑風(fēng)格圖紙，要分批次盡快發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。要堅(jiān)持剛性執(zhí)行。做到一張藍(lán)圖繪到底，一任一任接著干。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理和效能監(jiān)察，堅(jiān)持不在沒有規(guī)劃的地方搞建設(shè)、不建沒有經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)的小區(qū)和房子。建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級規(guī)劃管理體系，整合資源，充實(shí)力量，彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的短板。
第二個(gè)字，“籌”。就是創(chuàng)新機(jī)制，更多途徑籌資融資。經(jīng)初步預(yù)算，今年縣城區(qū)建設(shè)資金需求約在（工作數(shù)據(jù)）億元。“錢從哪里來”？一是向上爭資。積極對接國家政策，重點(diǎn)在棚戶區(qū)改造、城市管網(wǎng)、河道整治、生態(tài)建設(shè)等方面，儲(chǔ)備包裝項(xiàng)目，大力爭取上級財(cái)政補(bǔ)助資金，吃到政策紅利。二是土地融資。堅(jiān)持彈性出讓、凈地出讓的原則，科學(xué)合理控制供地規(guī)模，適時(shí)推出一批優(yōu)質(zhì)地塊。加大土地出讓金清收力度，解決好歷史遺留問題；加大招商引資力度，逐步消除批而未供的存量建設(shè)用地。力爭全年土地出讓金收入實(shí)現(xiàn)（工作數(shù)據(jù)）億元，其中（工作數(shù)據(jù)）個(gè)億用于縣城區(qū)建設(shè)。三是債券融資?？h財(cái)政局要加強(qiáng)與省財(cái)政廳對接，積極爭取國家、省地方政府債券資金。按照最新發(fā)債政策，我縣可以發(fā)行企業(yè)債券（工作數(shù)據(jù)）億元，縣發(fā)改局、縣城司要在申報(bào)落實(shí)國開行合安九鐵路（工作數(shù)據(jù)）億元專項(xiàng)債券資金的同時(shí)，積極籌備發(fā)行企業(yè)債券。四是平臺(tái)融資。四大平臺(tái)公司要精心策劃包裝融資項(xiàng)目，優(yōu)先爭取國開行、農(nóng)發(fā)行等政策銀行貸款，平臺(tái)公司不行就用子公司，子公司不符合條件還可以根據(jù)政策導(dǎo)向組建新公司融資。繼續(xù)采取政府委托代建、政府購買公共服務(wù)設(shè)施和以下屬公司或第三方貸款等形式，爭取商業(yè)銀行貸款。盡快完成縣文化系統(tǒng)博物館、圖書館、文化館和局辦公樓等閑置資產(chǎn)處置工作，力爭融資（工作數(shù)據(jù)）億元以上。五是社會(huì)融資。積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與公園綠地、公共停車場、垃圾焚燒發(fā)電處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)然，在采取PPP融資模式時(shí)，要慎之又慎，反復(fù)論證，不能留下后遺癥。
第三個(gè)字，“拆”。今年縣城區(qū)人民大道延伸段、愛民路、大眾路等十三個(gè)項(xiàng)目，共440戶納入征收，還有合安九高鐵（工作數(shù)據(jù)）余戶的拆遷也要啟動(dòng)，拆遷工作任務(wù)重，難度大。各級各部門都要充分認(rèn)識(shí)到，只有大拆才能大建，遲拆不如早拆，現(xiàn)在不拆以后成本就會(huì)越來越高。要堅(jiān)持合力拆遷。拆遷不是哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪一個(gè)部門的事，必須動(dòng)員全社會(huì)力量。每一個(gè)拆遷項(xiàng)目由一名或多名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全程指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。每一個(gè)部門都要分配拆遷任務(wù)，責(zé)任包保，全員上陣。公安、房管、國土、城管、法院、綜治、等相關(guān)部門以及**鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，打攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持依法拆遷。堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，制訂房屋征收工作的操作規(guī)范，確定統(tǒng)一的工作流程，切實(shí)做到征收決定民主、征收程序規(guī)范、房屋評估公正、征收信息公開。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升依法辦事水平。要堅(jiān)持陽光拆遷。建立全縣統(tǒng)一的征收補(bǔ)償安置辦法，確保執(zhí)行政策統(tǒng)一、安置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建立健全適當(dāng)補(bǔ)償機(jī)制，讓支持拆遷的群眾不吃虧，確保公平正義。要堅(jiān)持和諧拆遷。工作人員要深入群眾，曉之以理、動(dòng)之以情，不厭其煩、耐心細(xì)致地做好拆遷戶的思想工作，特別是要做好困難群眾的幫扶工作，多用“磨勁”和“韌勁”，避免“蠻勁”，真正做到暖人心、穩(wěn)人心、安人心。
第四個(gè)字，“建”。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任包保制和項(xiàng)目“四制”（法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制）管理，形成城鄉(xiāng)建設(shè)熱潮。加快縣城區(qū)建設(shè)。首先要按照市委、市政府要求，完成“八個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作：完善一個(gè)新區(qū)，建設(shè)一個(gè)與黃岡市區(qū)或周邊城市協(xié)作對接的開放開發(fā)工程，一個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，一個(gè)“棚改”項(xiàng)目，一個(gè)中心城區(qū)1小時(shí)交通圈擴(kuò)散工程，一個(gè)城市基本公共服務(wù)工程，實(shí)施一片環(huán)境綜合整治，一個(gè)城鎮(zhèn)污染企業(yè)治理改造和環(huán)保搬遷計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，圍繞“促發(fā)展、保暢通、惠民生、提形象”的思路，完成一批自選動(dòng)作。今年要加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)12條道路、（工作數(shù)據(jù)）畝土地收儲(chǔ)以及污水管網(wǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套建設(shè)。推進(jìn)人民大道延伸段、105國道升級改造、四祖西路東段刷黑等15條道路新建改造工程，啟動(dòng)五祖大道拓寬工程，完成大眾路、愛民路等擁堵路面拓寬以及部分破損路面修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)“一環(huán)暢、二環(huán)靚、三環(huán)啟動(dòng)有模樣”。與此同時(shí)，著力推進(jìn)縣一水廠升級改造、陽光家園公租房、縣福利中心、老城區(qū)供水管網(wǎng)改造、背街小巷綜合整治、市民休閑公園等一批民生項(xiàng)目。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。主要是實(shí)施“八個(gè)一”工程，即建設(shè)一條精品示范街、一個(gè)綠色生態(tài)設(shè)施、一個(gè)產(chǎn)城融合綜合體、一個(gè)宜居示范小區(qū)、一條與交通干線和交通樞紐城鎮(zhèn)連接的對外公路、一個(gè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站及其配套設(shè)施、一個(gè)污水處理設(shè)施建設(shè)、一個(gè)文化特色小鎮(zhèn)或美麗鄉(xiāng)村風(fēng)情線。在完成“八個(gè)一”的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，在易地搬遷、教育、衛(wèi)生、文化、交通、水利等方面選擇“兩個(gè)一”作為自選動(dòng)作，最終實(shí)現(xiàn)“10個(gè)一”、“11個(gè)一”。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞“五美三宜”標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)20個(gè)美麗示范村和5個(gè)精品村。重點(diǎn)在紅色旅游路和橫山公路沿線（大河6個(gè)村、苦竹10個(gè)村、五祖5個(gè)村）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶。堅(jiān)持綠色為底，在公路沿線廣泛開展“補(bǔ)植”綠化行動(dòng)，建設(shè)村莊綠化帶；堅(jiān)持文化為魂，突出紅色文化、岳飛文化、戲曲文化、禪宗文化等文化傳承，打造文化長廊。與此同時(shí)，大力開展村莊環(huán)境整治，確保完成新整治183個(gè)村莊環(huán)境的年度任務(wù)。
第五個(gè)字，“查”。就是保持查違控違高壓態(tài)勢，嚴(yán)格實(shí)行城市“五線”管理，即“藍(lán)線”（水系保護(hù)范圍）、“綠線”（綠地保護(hù)范圍）、“紅線”（道路用地保護(hù)范圍）、“紫線”（歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍）、“黃線”（基礎(chǔ)設(shè)施用地保護(hù)范圍）。各級各部門都要充分認(rèn)識(shí)到，違反規(guī)劃私搭亂建、頂風(fēng)搶建行為，是陽光下的犯罪，是明目張膽的搶劫，是對法律和政府尊嚴(yán)的公開挑釁，必須采取“零容忍”的態(tài)度，讓其付出代價(jià)、自食苦果。對老城區(qū)、城中村、開發(fā)區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法用地、違法建設(shè)、違法和隱形房地產(chǎn)交易行為，由查違辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）以及開發(fā)區(qū)、國土、規(guī)劃、房管等部門協(xié)作，逐戶核實(shí)，逐戶登記，逐戶確認(rèn)，逐戶過關(guān)。對黨員干部及其親屬、黨員干部以親朋好友名義進(jìn)行的違法建筑一律拆除；對不顧政府三令五申、頂風(fēng)作案、強(qiáng)行建成的違法建筑一律拆除；對明顯違反規(guī)劃、群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的違法建筑一律拆除。公安、監(jiān)察部門要強(qiáng)力介入，查一批典型，辦一批鐵案；供水、供電、消防等其它部門要在職權(quán)范圍內(nèi)，大膽參與、積極配合。同時(shí)，要從制度入手，建立長效機(jī)制，破除建了拆、拆了建的惡性循環(huán)。
第六個(gè)字，“管”。城市發(fā)展，三分建設(shè)，七分管理。要堅(jiān)持全員化、數(shù)字化、網(wǎng)格化、人性化的方向，不斷提高城市管理水平。推進(jìn)全員化管理。倡導(dǎo)人民城鎮(zhèn)人民管，堅(jiān)持政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力，共治共管，共建共享。推進(jìn)數(shù)字化管理。把數(shù)字化城管作為智慧城市建設(shè)的重要切入點(diǎn)，按照“因地制宜、整合資源、提高效益、形成特色”的原則，建設(shè)數(shù)字化城市管理指揮系統(tǒng)，不斷完善和優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)精確、快捷、高效、全時(shí)段、全覆蓋的城市管理新模式。推進(jìn)網(wǎng)格化管理。以14個(gè)社區(qū)為網(wǎng)格平臺(tái)，每個(gè)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”，即安排一名掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位和若干責(zé)任單位、一個(gè)牽頭單位責(zé)任人、一個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé)人、一個(gè)聯(lián)絡(luò)員。通過責(zé)任包保，把城市管理各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到各社區(qū)網(wǎng)格。推進(jìn)人性化管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，規(guī)范城區(qū)廢舊回收市場、夜市街區(qū)、汽貿(mào)城等專業(yè)市場和各類便民攤點(diǎn)的建設(shè)，讓小商販和困難群眾生活有出路、有保障。
第七個(gè)字，“整”。重點(diǎn)開展六項(xiàng)整治。一是整治房屋立面。以打造精品示范街為抓手，以“禪風(fēng)水韻、吳楚鄉(xiāng)情”地域建筑風(fēng)格為基本定位，著力推動(dòng)“一街一風(fēng)景、一路一文化”。堅(jiān)持規(guī)劃先行、示范引領(lǐng)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，一條街一條街的整，力爭五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城區(qū)主干道房屋立面整治全覆蓋。二是整治空間雜亂。積極開展城區(qū)樓頂廣告、墻體廣告專項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締城區(qū)主次干道落地?zé)粝鋸V告和條幅、彩旗、刀旗。開展城區(qū)主要街道立面店招整體改造，積極創(chuàng)建戶外廣告店招管理示范街。大力實(shí)施管線入地工程，清除各類影響市容和有礙觀瞻的線網(wǎng)、線桿，凈化空中環(huán)境。三是整治垃圾圍城。學(xué)習(xí)借鑒寧夏中衛(wèi)市“以克論凈”深度保潔工作經(jīng)驗(yàn)，推行“清掃、灑水、洗塵、撿拾”一體化作業(yè)，提高城區(qū)道路潔凈度。推進(jìn)垃圾袋裝化，沿街所有門店和居民生活垃圾都要實(shí)行袋裝化，定時(shí)收集，從根本上解決垃圾亂倒、隨地遺撒的問題。加大“牛皮癬”清理力度，主次街道由城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，封閉的居民小區(qū)由房管局負(fù)責(zé)，無物業(yè)管理的居民小區(qū)和背街小巷由各社區(qū)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持開展重大節(jié)日和周五衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)社區(qū)、機(jī)關(guān)單位定期清除單位之間夾縫、空隙地帶、城中村、城郊結(jié)合部和城市出入口陳年垃圾，消除衛(wèi)生死角。四是整治交通擁堵。完善城區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)線、燈光信號(hào)、電子監(jiān)控等設(shè)施，新（改）建1-2個(gè)大型停車場點(diǎn)，引導(dǎo)車輛進(jìn)入指定區(qū)域有序停放。重點(diǎn)整治逆向行駛、車輛隨意調(diào)頭、摩托車載客、行人亂穿馬路、闖紅燈等交通違法行為；嚴(yán)查無牌無證駕駛、故意遮擋車輛牌照和酒后駕車等交通違法行為；加大對違停車輛貼單處罰力度，以嚴(yán)管重罰規(guī)范交通秩序。五是整治占道經(jīng)營。開展五祖鐵路橋北出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建整治，嚴(yán)控糧食巷、水產(chǎn)街出店經(jīng)營現(xiàn)象，落實(shí)文化公園南門夜市燒烤攤點(diǎn)定時(shí)、定點(diǎn)管理措施。強(qiáng)力開展非機(jī)動(dòng)車停放、占道加工、占道洗車、占道汽修、占道堆放物料、違規(guī)搭建遮陽雨棚等市容亂象整治工作，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主次干道零出店、零占道。六是深化禁限鞭整治。積極鞏固禁限鞭成果，倡導(dǎo)市民群眾在重要節(jié)慶、店慶和辦理婚喪喜慶事宜采取電子炮等形式，減少噪音環(huán)境污染，力爭3年內(nèi)在城區(qū)全面禁鞭。
第八個(gè)字，“創(chuàng)”。就是抓好城市創(chuàng)建工作。城市創(chuàng)建是抓好城市建設(shè)管理工作的重要抓手。不抓城市創(chuàng)建，城建城管就沒有目標(biāo)，就沒有追求。過去幾年，我縣通過抓衛(wèi)生城、園林城的創(chuàng)建，城市管理水平明顯提升。今年，要著重抓好以下五項(xiàng)創(chuàng)建：一是創(chuàng)建省級文明城市。通過推進(jìn)文明小區(qū)(社區(qū))、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)建設(shè)，狠抓居民城市素質(zhì)提升。二是啟動(dòng)國家園林城市創(chuàng)建。抓好綠地系統(tǒng)規(guī)劃的修編工作，規(guī)劃一批休閑廣場、公園綠地、街道綠島、城市綠帶、庭院綠園等，完成“一河兩岸”延伸段、西山生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)綠化工程，力爭綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等接近或達(dá)到國家園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三是做好省級衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作。抓好農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，爭取明年啟動(dòng)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。四是爭創(chuàng)省級生態(tài)縣。推進(jìn)工業(yè)大氣污染防治、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、揚(yáng)塵污染控制、工業(yè)園區(qū)集中供熱、清潔能源使用、揮發(fā)性有機(jī)物控制、秸桿禁燒和陶瓷化工企業(yè)污染治理等工作，加強(qiáng)湖區(qū)、庫區(qū)、中小河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)和飲用水源地保護(hù)，確保城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境噪聲平均值低于56分貝、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、市級以上生態(tài)文明村50個(gè)以上，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。五是爭創(chuàng)省級節(jié)約集約用地模范縣。嚴(yán)守耕地紅線，推進(jìn)土地綜合整治，確保耕地總量不減，用途不變，質(zhì)量提高。深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，推進(jìn)小池“四化同步”示范鎮(zhèn)試點(diǎn)，完成（工作數(shù)據(jù)）畝土地拆舊任務(wù)，力爭各類建設(shè)用地指標(biāo)（工作數(shù)據(jù)）畝以上。建立工業(yè)園區(qū)不履約項(xiàng)目用地退出機(jī)制，合理利用工礦廢棄地，依法處置閑置低效用地（工作數(shù)據(jù)）畝以上，確保年度土地供應(yīng)率（工作數(shù)據(jù)）以上。
三、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)
當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)方向已經(jīng)明確，任務(wù)要求非常清晰，關(guān)鍵在科學(xué)推進(jìn)、抓好落實(shí)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府已經(jīng)成立了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部，我任指揮長，政協(xié)張主席任政委，甘世保同志任常務(wù)副指揮長，潘高峰、程鵬、李再華、歐陽水平同志任副指揮長，成員單位由住建、發(fā)改、國土、房管、城管執(zhí)法等15個(gè)部門組成，韓冰同志任指揮部辦公室主任。指揮部要迅速進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，各項(xiàng)重點(diǎn)城建項(xiàng)目都要排出時(shí)間表，明晰路徑圖，落實(shí)責(zé)任人，確保工作抓到點(diǎn)上，落到實(shí)處。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時(shí)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，盡快完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制，為各項(xiàng)工作扎實(shí)開展提供有力保障。
形成工作合力。開發(fā)區(qū)、**鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)等單位要牢固樹立“縣鎮(zhèn)一體”意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭職責(zé)，制定出科學(xué)合理的施工組織方案，統(tǒng)籌調(diào)度，精心安排。發(fā)改、財(cái)政、住建、規(guī)劃、房管、招投標(biāo)、消防、環(huán)保、供電以及各管線部門都要從大局出發(fā)，做好項(xiàng)目審批、工程招標(biāo)、資金調(diào)度、質(zhì)量監(jiān)管、聯(lián)合驗(yàn)收等工作，宣傳部門和電視臺(tái)要全方位、多角度、多層面宣傳城建城管工作進(jìn)展情況，加大違建和不文明行為的曝光力度，營造強(qiáng)大的輿論氛圍，真正形成步調(diào)一致抓城建、齊心協(xié)力抓城管的工作格局。
嚴(yán)格督辦考核。指揮部要堅(jiān)持月例會(huì)制度，一月一會(huì)商，一季一督辦，半年一拉練，年終結(jié)總賬。指揮部辦公室要迅速制定完善考核辦法和細(xì)則，以考核促進(jìn)工作落實(shí)?？h城區(qū)建設(shè)方面，把“規(guī)籌拆建、查管整創(chuàng)”等方面工作，尤其是拆遷、建設(shè)、網(wǎng)格化管理等作為考核重點(diǎn)內(nèi)容，納入年底全縣目標(biāo)責(zé)任考評體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方面，縣財(cái)政每年安排1000萬元資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以支持，主要是支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程。城區(qū)城管會(huì)戰(zhàn)工作，引入“第三方”考核，每季度召開一次督辦大會(huì)，年終對14個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行綜合考評排名，對排名前5位的分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬、8萬、6萬、4萬、2萬，末位的罰款1萬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管工作，年底也要進(jìn)行排名，對前3位分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬、3萬、2萬；末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款1萬元并通報(bào)批評。
第7篇：城建規(guī)劃設(shè)計(jì)范文
【關(guān)鍵詞】建設(shè)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；城鄉(xiāng)一體化
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，我國進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年到2010年，在這十年間，我國的城鎮(zhèn)化水平顯著提高，從36.22%提升至49.95%，由此可見我國城市化的發(fā)展速度之快[1]。與此同時(shí)，農(nóng)村人口遷移現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。因此，在城鎮(zhèn)人口巨大變化的形勢下，要想滿足城鎮(zhèn)人口的增長需求，解決他們的就業(yè)和生活問題成為首要考慮的問題[2]。因此，需要建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和居住區(qū)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，并對其進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。下文主要分析城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
一、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用
（一）貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃
在“十二五”規(guī)劃中，提出在本五年末，需加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，其人口總數(shù)要達(dá)到總?cè)丝诘?1.5%。因此，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，需要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，為農(nóng)村人口的發(fā)展謀福利，逐步縮小我國城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的共同發(fā)展、繁榮和富裕。實(shí)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，需將著力點(diǎn)放在城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務(wù)等方面，推進(jìn)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的共享，形成“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展局面[3]。
（二）加快現(xiàn)代化新城鄉(xiāng)
隨著農(nóng)村機(jī)械化生產(chǎn)力的發(fā)展，目前的農(nóng)村生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展，節(jié)省了大量的剩余勞動(dòng)力，并且向城市服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，需要建設(shè)現(xiàn)代化新城鄉(xiāng)，對城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行重新規(guī)劃和設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化一體化發(fā)展。
（三）滿足農(nóng)村人民物質(zhì)文化需求
近年來，人們的物質(zhì)生活水平顯著提高，對生活環(huán)境提出更高的要求，比如城鎮(zhèn)建設(shè)具有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量；各項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)齊全等，可以擁有良好的生活空間和生存環(huán)境。要想滿足農(nóng)村人民在物質(zhì)、文化等方面的需求，前提是遵循因地制宜的原則，充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，做一個(gè)科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并按照方案來建設(shè)。
二、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題
就目前情況來看，我國的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)取得了一定的成果，比如公共設(shè)施配套日漸完善，生存環(huán)境宜人且吸引大量人口等。但是，其中依然存在一些問題，阻礙城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的良好發(fā)展，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）無序建設(shè)依然存在
在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的過程中，有些鄉(xiāng)村依然存在無序建設(shè)情況，表現(xiàn)為村民個(gè)人自建、隨意圈占耕地等；還有一部分村民雖已經(jīng)遷至其他地方居住，但仍占用宅地，既不上交，又不允許別人使用；在建設(shè)物堆積方面，為了圖方便、節(jié)省時(shí)間。大多將它們堆積在街道上，給交通帶來不便。
（二）建筑物建設(shè)不符合要求
在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，有一部分建筑沒有經(jīng)過專業(yè)人員的勘測、規(guī)劃，大多依靠經(jīng)驗(yàn)來施工，建設(shè)的建筑物存在多方面的問題，不符合要求，比如功能單一、不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境污染、抗震性能低下等，甚至還有一部分建筑物呈危房，人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全得不到保障，大大降低了城鎮(zhèn)化建設(shè)的水平。
（三）綠化建設(shè)不合理
據(jù)調(diào)查顯示，在目前的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，鄉(xiāng)村的綠化存在不合理的情況，沒有公共綠地、濕地等[4]。與此同時(shí)，在處理人們的日常污水中，由于缺乏排水管線，造成污水橫流，嚴(yán)重污染環(huán)境。在電線安裝中，出現(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”，且將強(qiáng)電荷弱電綁在一起，存在較大的安全隱患等。此外，有些地區(qū)的政府管理力度不夠，對于一些不報(bào)建的情況沒有進(jìn)行監(jiān)理等。
三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體措施
要想保障城鎮(zhèn)化建設(shè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，需要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
（一）加大對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重視度
各級領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要性，加大對其重視度，確保城鄉(xiāng)一體化建設(shè)具備良好的思想保障。第一，需要加大宣傳力度。通過廣播、派專門人員進(jìn)行宣講來加大宣傳，讓廣大農(nóng)村人民認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的作用、目標(biāo)等，取得人民群眾的信賴和支持，在此基礎(chǔ)上充分利用人民群眾的力量，促使他們積極響應(yīng)相關(guān)政策，做到“人人關(guān)心、人人參與”。第二，培養(yǎng)專業(yè)骨干隊(duì)伍，各級領(lǐng)導(dǎo)需要通過參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等途徑，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中培養(yǎng)出一批骨干隊(duì)伍，不斷提高他們的理論知識(shí)和實(shí)踐能力，為城鄉(xiāng)建設(shè)注入科技力量。
（二）合理規(guī)劃設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
在城鄉(xiāng)化建設(shè)的過程中，需要合理規(guī)劃其建設(shè)方案，以縣城為基礎(chǔ)，同時(shí)綜合考慮大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城導(dǎo)致城市人口增長的實(shí)際情況，給未來發(fā)展留下空間；對于一些較小的鄉(xiāng)村，可以采用逐漸合并的方法，形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)資源的整合，提高城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的效率。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中，需要注意以下四點(diǎn)：（1）為了便于管理，需充分考慮行政區(qū)域的劃分問題；（2）考慮農(nóng)村人民的生計(jì)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃便于農(nóng)業(yè)發(fā)展；（3）城鄉(xiāng)之間的交通要便利，方便人們的出行；（4）在選擇地理位置時(shí)，要確保其環(huán)境宜人，空氣清新，避免選在環(huán)境污染的地方[5]。
（四）合理編制規(guī)劃設(shè)計(jì)
在編制城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，滿足以下各方面的要求：（1）交通要求。嚴(yán)格按照“十二五”的要求，城鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)村之間分別有高速公路、二級公路、硬化公路，并且根據(jù)實(shí)際的車流量和人流量，城、鄉(xiāng)、村之間有互通公交車。（2）公共服務(wù)功能要求。要求配套齊全，所有建設(shè)均按照一體化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，有文化、娛樂、體育、健身等活動(dòng)場所；有中小學(xué)和幼兒園；有郵政、通訊等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。（3）環(huán)境要求。保證有足夠的濕地、綠地，在道路的兩旁均有植物和樹木等。（4）管線要求。做好統(tǒng)一規(guī)劃工作，水、電、通氣、暖氣等各種管線均進(jìn)入每棟建筑，為了安全和城鎮(zhèn)化的外觀，需將管線暗設(shè)于地下。在布設(shè)采暖地區(qū)時(shí)，需要建設(shè)集中供熱站；對于污水雨水區(qū)，需要先將它們集中在一起，對其進(jìn)行排污處理，然后再合理利用，取得良好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（四）政府加強(qiáng)管理
政府要充分發(fā)揮其職能，成立專門的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，做好調(diào)查工作，廣泛征求各方意見，在此基礎(chǔ)上制定城鄉(xiāng)工程建設(shè)管理?xiàng)l例，并以此為依據(jù)，規(guī)范工程建設(shè)行為，與此同時(shí)，在建設(shè)的過程中，要做到節(jié)約用地，對土地資源進(jìn)行合理利用。此外，還要加強(qiáng)監(jiān)督，禁止亂占土地、不可自行修建房屋等。
四、結(jié)束語
綜上所述，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是我國社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)階段，做好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，可以貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃、加快現(xiàn)代化新城鄉(xiāng)、滿足農(nóng)村人民物質(zhì)文化需求。因此，相關(guān)部門需要正視城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中存在的問題，并采取有效的措施來加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
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第8篇：城建規(guī)劃設(shè)計(jì)范文
州市凌河區(qū)原物資調(diào)劑市場改造B、C地塊規(guī)劃與建筑方案設(shè)計(jì)進(jìn)行探討。
關(guān)鍵字：規(guī)劃設(shè)計(jì)建筑設(shè)計(jì)景觀設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目地塊位于遼寧省錦州市舊城區(qū)，東至廣州街，南至小凌河規(guī)劃北河堤，西至貴州街，北至金港春天小區(qū)。沿廣州街有城市預(yù)留綠化帶，南面毗鄰小凌河。為商住兩用用地。地塊規(guī)劃總用地面積為150738.81㎡。整個(gè)地塊地勢平坦，環(huán)境優(yōu)美，交通便捷，擬建具有濃厚人文氣息的高尚住宅社區(qū)。本次方案設(shè)計(jì)總建筑面積 590720.28㎡，其中地上計(jì)容積率面積500378.01㎡，地下面積90342.27㎡。包括住宅、商業(yè)、幼兒園、配套公建等。區(qū)塊容積率3.32。
二、規(guī)劃設(shè)計(jì)理念
小區(qū)總體設(shè)計(jì)體現(xiàn)了“回歸城市”的住宅設(shè)計(jì)理念，強(qiáng)化住宅區(qū)與城市的聯(lián)系，通過開放空間的布局形態(tài)，尊重其所處的背景環(huán)境，力求和周圍環(huán)境和諧相處，并依托環(huán)境提升項(xiàng)目自身的品質(zhì)，真正做到宜居。
在充分理解用地條件以及規(guī)劃條件的基礎(chǔ)上提出以下設(shè)計(jì)理念及主題思想：
自然、和諧——以簡潔、自然的建筑排布方式構(gòu)圖，造就一種自然、和諧的開放空間，空間邏輯性強(qiáng)，設(shè)置多處景觀，交通節(jié)點(diǎn)。以綠化、鋪裝、花架、水面作為分隔，形成各自獨(dú)立空間，讓自然無障礙融入生活。
生態(tài)、休閑——精心的組織和安排多角度的景觀視線及豐富的視覺交點(diǎn)，空間對比抑揚(yáng)有度，曲折有致，小中見大，最大限度的獲得景觀和休閑環(huán)境。以自然的片林、叢林、優(yōu)美的孤樹創(chuàng)造出具有自然生態(tài)之美的環(huán)境景觀。
以人為本——體現(xiàn)“關(guān)懷社區(qū)”，高層區(qū)塊中心綠地充分考慮到不同年齡層次居民的活動(dòng)需求，提供不同性質(zhì)、尺度的交往空間，供居民戶外交往、游憩、娛樂， 以提高居民的生活品質(zhì)。以舒暢的交通流線和公共活動(dòng)場所，為人提供最佳的視覺景觀觀賞范圍。
場所精神途徑——環(huán)境設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)場地獨(dú)立的個(gè)性，以不同類型的空間和氛圍來定義場所。它的性格就來自于活動(dòng)在其中的自然和人事，同時(shí)也成就這些自然和人事的活動(dòng)。
景觀生態(tài)學(xué)——充分發(fā)揮綠地對居住環(huán)境的改善作用。秉承生態(tài)保護(hù)的概念，盡可能保留基地中的植物，設(shè)計(jì)優(yōu)化的人工植物群落，模擬自然，提高生態(tài)效益，改善環(huán)境質(zhì)量。
多元化——強(qiáng)調(diào)環(huán)境藝術(shù)與現(xiàn)代生活方式的結(jié)合，追求多格局、多情趣、多感受的景觀設(shè)計(jì)理念，滿足現(xiàn)代人追求的居住品位。運(yùn)用現(xiàn)代手法進(jìn)行空間處理，強(qiáng)調(diào)相互間組合的聯(lián)系，形成完整的結(jié)構(gòu)。
地域風(fēng)格——以唯美主義為原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦?，引入?dú)特的水文化，配合具有地中海風(fēng)情的園林小品，輔以現(xiàn)代材質(zhì)，體現(xiàn)時(shí)代氣息。
三、功能分析
規(guī)劃根據(jù)周邊景觀資源條件，以社區(qū)車行道路和公共綠化空間劃分形成數(shù)個(gè)住宅鄰里組團(tuán)，以多層次、半開放式的圍合空間為基本的組織原則，通過建筑和環(huán)境的錯(cuò)落布置，營造出既彼此獨(dú)立又相互聯(lián)系，統(tǒng)一而又富有變化的整體。各片區(qū)基本形成中心和組團(tuán)兩級空間結(jié)構(gòu)，并形成圍而不合、形態(tài)各異的空間格局，營造靈活有序的空間形態(tài)和層層遞進(jìn)、庭院深深的意境。
功能布局
住宅開發(fā)整體上可分為六大片區(qū)。在基地南側(cè)第一排設(shè)置低層住宅片區(qū)，充分利用基地南面的小凌河河景；25層住宅片區(qū)主要分布在基地南側(cè)第二排；基地西側(cè)臨貴州街布置高層住宅和配套2層商業(yè)街；中心區(qū)和東北角分別設(shè)置小區(qū)會(huì)所以及配套物業(yè)社區(qū)用房；西北角設(shè)計(jì)幼兒園；北側(cè)開辟一條道路，沿道路設(shè)置2層商業(yè)街。六大片區(qū)之間通過綠化、河道和道路有機(jī)相連，由此使其彼此既相對獨(dú)立，又有機(jī)聯(lián)系，形成既整體又便于管理的布局結(jié)構(gòu)。
公共設(shè)施
社區(qū)公共設(shè)施主要包括商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施、會(huì)所、物管社區(qū)用房、幼兒園等，為社區(qū)居民提供一系列生活服務(wù)設(shè)施和公共交往活動(dòng)場所，有利于營造濃郁溫馨、富有親和力和歸屬感的社區(qū)氛圍，同時(shí)也充分為城市所共享，滿足了周邊地塊相應(yīng)的設(shè)施和資源需求，促進(jìn)社區(qū)與城市的交流和互動(dòng)。
商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施
規(guī)劃結(jié)合社區(qū)公園、廣場，在小區(qū)西面出入口兩側(cè)沿基地邊緣集中設(shè)置2層商業(yè)配套，以形成社區(qū)的門戶意向，以滿足社區(qū)居民的日常購物需求。在小區(qū)北側(cè)以商業(yè)形態(tài)結(jié)合景觀形成景觀休閑商業(yè)街，將商業(yè)活動(dòng)與自然景觀緊密融和，形成極富特色的“公園商業(yè)”。
幼兒園
根據(jù)整個(gè)社區(qū)的人口規(guī)模在社區(qū)西北角設(shè)置九班幼兒園，方便社區(qū)內(nèi)大部分居民的使用。
四、道路交通與停車設(shè)計(jì)
規(guī)劃的道路交通組織以人車適度分流，營造安全、寧靜的社區(qū)氛圍，同時(shí)方便居民停車和出行為基本原則。
1.出入口
社區(qū)共設(shè)三個(gè)主要出入口，分別位于基地的南側(cè)，西側(cè)和北側(cè)。其中南側(cè)入口為社區(qū)主要出入口，在規(guī)劃環(huán)堤路開口。西側(cè)入口開口于貴州街上；在地塊北側(cè)設(shè)計(jì)一條12米道路，出入口開口于設(shè)計(jì)道路中。三個(gè)主要出入口距離適中，均衡地解決了社區(qū)交通。
2．車行交通
在保證車行交通社區(qū)車行道分為三級——社區(qū)主干道、社區(qū)次干道和組團(tuán)支路。各等級道路也進(jìn)行了針對性的設(shè)計(jì)，各級道路管理上可連可斷，方便不同住宅片區(qū)進(jìn)行獨(dú)立管理。小區(qū)主干道不行車，只有在緊急時(shí)候讓消防車通行。
3．停車系統(tǒng)
小區(qū)設(shè)置地下的停車庫，在保證停車率的情況下，設(shè)置3個(gè)地下車庫，滿足停車要求。根據(jù)每個(gè)組團(tuán)停車規(guī)模的大小設(shè)置三個(gè)車庫出入口。地庫出入口設(shè)置在小區(qū)出入口處，使得借助于城市交通回到社區(qū)的居民可以很便捷的到達(dá)各自居住的地方。小區(qū)中人車分流既可為我們的生活提供極大的方便，又可將車行帶來的危害減小到最低程度。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于最大限度的避免車輛對小區(qū)環(huán)境的干擾，易于創(chuàng)造和諧、融洽的鄰里生活與文化。
方案中，小區(qū)機(jī)動(dòng)車采用地下車庫集中停放的形式，設(shè)計(jì)地下停車位1761個(gè)，分別布置在3個(gè)地下車庫里面。
4．步行系統(tǒng)
步行系統(tǒng)由濱河綠化步道，公園休閑步道，社區(qū)商業(yè)景觀廣場，綠化景觀軸、中心公園綠化步行廣場和步道、組團(tuán)步行道、宅間步行道形成層層展開遞進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)，使之形成連續(xù)的高低和曲折變化和豐富的空間層次感，結(jié)合一系列綠化、水景、活動(dòng)場地，成為環(huán)繞景觀、建筑的紐帶和休閑交往的場所。
五、景觀設(shè)計(jì)
居住區(qū)的園林中，居住建筑是主要載體，園林是建立在居住建筑群中的園林，以園林設(shè)計(jì)的手法精心設(shè)計(jì)由住宅建筑圍合而成的空間，例如：主次的中心花園及泳池，使整個(gè)小區(qū)成為一個(gè)具有整體性的、充滿濃郁自然氣息的、滿足相應(yīng)功能要求的、具有審美價(jià)值與文化內(nèi)涵的、具有獨(dú)特個(gè)性的完整景園。沿明確的景觀軸線布置景點(diǎn)，構(gòu)成小區(qū)景點(diǎn)的要素為水景廣場、綠地植物雕塑、廊景、框景、水景，以及公共建筑、文化活動(dòng)場地、休息場地等，小區(qū)中心花園、大小面積水景、景觀綠化帶、水系連為一體，相互滲透，從而形成小區(qū)點(diǎn)、線、面組合起來的完整的綠化景觀環(huán)境系統(tǒng)，表達(dá)出不同的景園主題和風(fēng)格意境，體現(xiàn)居住小區(qū)的個(gè)性風(fēng)采。內(nèi)部組團(tuán)空間各異，組團(tuán)景觀特征明顯，具有很強(qiáng)的識(shí)別性，為居住于各組團(tuán)的居民帶來不同的景觀體驗(yàn)。
六、建筑設(shè)計(jì)
1．建筑功能
住宅由排屋和高層住宅組成 。
住宅設(shè)計(jì)中房型比例按照業(yè)主要求和市場分析確定，力求戶型多樣，緊湊實(shí)用、功能合理，設(shè)施完善，組合靈活。戶型內(nèi)動(dòng)靜二區(qū)能分能合，每戶設(shè)玄關(guān)；減少房間對穿。在設(shè)計(jì)中以景觀為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)大多數(shù)住戶及所有大戶型能從不同的角度欣賞小區(qū)中心綠地景觀。
住宅底層局部做架空門廳，既可作為高檔小區(qū)品質(zhì)的象征，又可作為休閑活動(dòng)場所。
按需求設(shè)配套用房，滿足物業(yè)，社區(qū)辦公等需求。
2、建筑立面
小區(qū)建筑外觀設(shè)計(jì)簡捷典雅，色彩穩(wěn)重，較好地融入城市環(huán)境，體現(xiàn)了地域特征。建筑外部設(shè)計(jì)運(yùn)用建筑的形體組合來塑造建筑形象及個(gè)性，層疊的坡屋頂，暖色的墻體，深色的基座，以獨(dú)特的氣質(zhì)塑造出完美的居住氛圍，既具有深厚文化色彩又不失時(shí)代氣息。同時(shí)，建筑立面處理強(qiáng)調(diào)文化與個(gè)性，運(yùn)用光與影來塑造建筑形象，充分利用材料的質(zhì)感與肌理及虛實(shí)體量的變化來造型。
3、建筑豎向
在仔細(xì)分析現(xiàn)有地形條件的基礎(chǔ)上，對原地塊進(jìn)行適當(dāng)改造形成平坦的建設(shè)場地，并以此為基礎(chǔ)合理組織場地排水走向，在中心綠地形成臺(tái)地綠化及臺(tái)地廣場，使小區(qū)內(nèi)各部位視線良好，視野開闊，利于景觀組織。
區(qū)內(nèi)道路設(shè)計(jì)充分結(jié)合地形，道路縱坡控制在3％以內(nèi)，利于車輛、人員通行，并滿足無障礙設(shè)計(jì)要求。小區(qū)各出入口道路與城市干道做到平滑連接。區(qū)內(nèi)周邊場地去地面標(biāo)高均高于城市干道中心標(biāo)高，以避免場地內(nèi)集水。
第9篇：城建規(guī)劃設(shè)計(jì)范文
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)；建筑設(shè)計(jì)；關(guān)系
Abstract: The design of city planning and city is closely, inseparable. Building and city layout of 3D city landscape is a mutual relationship, mutual restriction. With the rapid development of our economy, the architectural design has been considerable development.
Keywords: city planning and design; architectural design; relationship
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
前言
城市規(guī)劃是動(dòng)態(tài)地解決和協(xié)調(diào)各類建筑之間的聯(lián)系、建筑群的整體形象，以生態(tài)的、可持續(xù)的觀點(diǎn)延續(xù)城市的歷史，展望城市的未來。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)成為現(xiàn)代規(guī)劃工程的重中之重，每一座城市的發(fā)展都有其特定的歷史性階段，城市內(nèi)核精神的傳遞通常依靠的是留存下來的建筑，所以不管是舊城改造還是新城規(guī)劃，建筑設(shè)計(jì)絕對是重頭戲，是傳播城市文化精神與民風(fēng)民俗的不可或缺的載體，也是向世人展現(xiàn)“城市讓生活更美好”觀念的窗口。
城市規(guī)劃的實(shí)質(zhì)在于合理利用城市的土地和空間資源，協(xié)調(diào)城市功能布局以及進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排，其著眼點(diǎn)遠(yuǎn)離建筑物質(zhì)形態(tài)而偏向于社會(huì)的整體平衡。城市的建設(shè)大都還是由許許多多的、彼此并不一定相關(guān)的個(gè)體項(xiàng)目構(gòu)成。其根本目的在于通過對城市社會(huì)的空間環(huán)境設(shè)計(jì)，改善人們的生存空間的環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。城市設(shè)計(jì)作為一種在定性、定量圖文結(jié)合方式下的彈性控制方法，可以直接指引到具體建筑單體的設(shè)計(jì)層面。
一、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)內(nèi)涵
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系密不可分，欲深知二者的統(tǒng)一關(guān)系，必先弄清楚它們各自的內(nèi)涵。
1.城市規(guī)劃設(shè)計(jì)
一般來說，不同的自然環(huán)境條件和不同的建成環(huán)境特征，使得城市的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)策略也會(huì)有所不同，若以整體城市規(guī)劃設(shè)計(jì)為依據(jù)，可以將城市規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)一步分為專項(xiàng)設(shè)計(jì)和局部設(shè)計(jì)，但建筑設(shè)計(jì)在每一個(gè)分類中都占有一定分量。
城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括很多方面，例如規(guī)定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)期內(nèi)城市人口和用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，確定出及市中心、區(qū)中心位置，合理規(guī)劃城市交通系統(tǒng)的布局，科學(xué)確定車站、鐵路樞紐、機(jī)場、港口等交通設(shè)施的位置與規(guī)模等等，我們可以看到這些內(nèi)容中都隱含著各類建筑的設(shè)計(jì)與規(guī)劃。
2.建筑設(shè)計(jì)
如上所說，建筑設(shè)計(jì)屬于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重要一項(xiàng)，它主要是指設(shè)計(jì)單項(xiàng)建筑物或一組建筑群要做的所有工作。隨著科學(xué)技術(shù)的與日創(chuàng)新，各種科學(xué)技術(shù)成果也越來越被廣泛深入地運(yùn)用到建筑設(shè)計(jì)中去，比如常涉及的建筑結(jié)構(gòu)學(xué)、各種管線的自動(dòng)化控制與管理、建筑聲光學(xué)、建筑熱工學(xué)、建筑工程估算等方面的知識(shí)。我們通常所說的建筑設(shè)計(jì)，一般通指“建筑學(xué)”范圍之內(nèi)的工作。
二、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是一門正逐步完善和發(fā)展的綜合性學(xué)科，是一門在實(shí)踐中安排城市發(fā)展規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)相對關(guān)聯(lián)的實(shí)用性學(xué)科，它具有相對獨(dú)立的基本原理和方法，它主要解決的是城市的面和線問題。建筑設(shè)計(jì)是在城市規(guī)劃的前提下，根據(jù)建設(shè)任務(wù)要求和工程技術(shù)條件進(jìn)行全面設(shè)想，并根據(jù)其功能具體確定建筑物的空間組合形式和詳細(xì)尺寸，構(gòu)造及材料做法。它也具有相對獨(dú)立的基本原理和方法，主要解決的是城市的點(diǎn)和面問題。同時(shí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)主要是通過建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)的。城市規(guī)劃管理是由城市規(guī)劃行政主管部門通過政府行為來對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督、管理，并對二者之間發(fā)生的矛盾加以協(xié)調(diào)解決。
三、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與四類建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系
建筑設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的主要項(xiàng)目，而建筑設(shè)計(jì)又包括不同種類的建筑設(shè)計(jì)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述：
1.標(biāo)志建筑
每座城市都有它獨(dú)特的標(biāo)志性建筑，它不僅彰顯著一座城市的魅力，有時(shí)也會(huì)成為城市的代名詞，從而使得家喻戶曉。有些城市標(biāo)志性建筑是傳承歷史留下來的建筑，見證了城市的整體變遷，在舊城新建時(shí)又發(fā)揮了其歷史傳承功能。
2.歷史建筑
城市的發(fā)展經(jīng)過了一個(gè)漫長的歷史，建筑是無聲的記錄者。具有歷史文化價(jià)值的建筑物或者建筑群應(yīng)在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中得到很好的保存與維護(hù)。古建筑凝聚了勤勞的先輩們的智慧結(jié)晶，有些具有高度的審美價(jià)值，有些具有重要的歷史價(jià)值，有些可觀民風(fēng)民俗，有些可賞古典建筑風(fēng)貌。而且，不同的地域，不同的民族有著不同的歷史，多姿多彩的地域文化與民族文化融合到建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃中，更能代表現(xiàn)代建筑事業(yè)的“兼容并包”之心。因此，妥善處理歷史建筑或特色建筑是促進(jìn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)一步發(fā)展的有效手段。
3.居住建筑
發(fā)展離不開人的參與，居住問題一直是倍受關(guān)注，我們所說的居住建筑一般是指小區(qū)，其需要配建一套能滿足該區(qū)居民基本的物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施，而且各個(gè)方面的協(xié)調(diào)度也是比較高的。
居住建筑設(shè)計(jì)的主要要求包括一要方便，生活設(shè)施齊全；二要居住舒適，功能適宜、設(shè)計(jì)合理、綠化良好，使人在生理和心理上都覺得舒適；三要衛(wèi)生，保證充足的室外綠地，活動(dòng)場地要具備良好的的采光、通風(fēng)、日照條件；四要安全，增強(qiáng)防震減災(zāi)能力。居住建筑的設(shè)計(jì)還要遵循發(fā)展原則，生態(tài)優(yōu)化原則，共享社區(qū)原則，只有這樣才能同時(shí)優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。
4.商業(yè)建筑
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中最需要充分考慮經(jīng)濟(jì)效益的就是商業(yè)建筑，故而首要解決出行問題，商業(yè)建筑設(shè)計(jì)一般會(huì)擬建在交通便利處，形成一定的商業(yè)圈。由于人口密集度比較高，所以要充分考慮到地震，火災(zāi)等的緊急救援措施以及要隨時(shí)保持交通順暢。同時(shí)，商業(yè)建筑往往是工作休閑區(qū)，也通常是中高層建筑，乃至超高層，所以要保證其良好的日照條件、通風(fēng)條件。進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)還要考慮商業(yè)建筑的地下空間利用，如修建地下停車場，商場等，這樣能緩解露天停車場的壓力，達(dá)到最優(yōu)城市規(guī)劃目的。
四、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的未來發(fā)展方向
影響城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的未來發(fā)展方向的因素主要有兩個(gè)，一是綠色因素，二是人文因素。綠色環(huán)保是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求；人文關(guān)懷是城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的人本理念的具體體現(xiàn)。
1.綠色因素
無論是城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)還是各類建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)，向往綠色、親近自然一直是人類的終極追求。從光照條件來說，建筑的布局朝向、建筑物形體本身、房間高度和進(jìn)深、門窗尺度和形式、屋檐遮陽等，都需要考慮引入自然光。從溫度與濕度上說，利用自然通風(fēng)的環(huán)境更舒適宜人，所以空調(diào)的普遍使用加重了對城市區(qū)域氣候的不利影響，未來建筑的設(shè)計(jì)會(huì)更充分考慮自然通風(fēng)設(shè)計(jì)。況且空調(diào)系統(tǒng)能耗巨大，優(yōu)秀的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)對建筑的節(jié)能措施要求也比較高，綠色建筑理念就是充分考慮了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、自然的和諧發(fā)展。
2.人文因素
優(yōu)秀的城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的最終目的就是有益于增強(qiáng)人們的身心健康，從而提高工作和學(xué)習(xí)效率，例如人對自然光的需求是先天的生理要求，大腦和視覺神經(jīng)系統(tǒng)都需要自然光的照射，如果終年工作和生活在人工照明的室內(nèi)環(huán)境里，人的健康將受到極大威脅，能源也會(huì)過度消耗。所以看似以節(jié)約能源為目的，實(shí)際受益的還是人本身，所以建筑設(shè)計(jì)要以人為本，充分考慮了人的身心健康發(fā)展才真正算是綠色建筑。
五、結(jié)束語
綜上所述，我們可以看到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)在社會(huì)發(fā)展中的至關(guān)重要性，二者的和諧與否決定著人類與環(huán)境、人類與資源的是否可持續(xù)發(fā)展問題，也決定著人類棲居地球家園的心理狀態(tài)和精神高度。深入貫徹綠色理念和人文精神是將城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一起來的科學(xué)途徑。
