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關(guān)鍵詞:科研成果管理 管道科研項目 建議和對策
管道科研項目申報立項是科研前的準(zhǔn)備工作,其是否符合法律法規(guī),是否具有創(chuàng)新科研成果,是否符合社會需求,這些方面影響著項目申報成功的可能性。而科研成果管理是科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)開發(fā)的重要方式,加強(qiáng)科研成果管理對提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益方面具有積極促進(jìn)作用。知識質(zhì)量作為評價科研成果的重要技術(shù)指標(biāo),能從根本的科學(xué)層次上提高科研成果的管理,而隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,雖然我國科研工作取得前所未有的成就,但當(dāng)前對科研成果的管理在某些方面還存在一定漏洞和缺陷,未能按照知識質(zhì)量的概念對科研管理進(jìn)行評價,并使其在諸多領(lǐng)域未能有效與實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合,造成科研成果的浪費(fèi)。因此,實(shí)現(xiàn)科研成果的科學(xué)管理已顯得迫在眉睫。
一、科研成果管理的評價指標(biāo)和目的
1.科研成果的評價指標(biāo)
科研成果管理對于管道科研項目的作用是不言而喻的,要促進(jìn)管道科研項目的質(zhì)量必須要提高承擔(dān)單位的科研成果管理水平。對所取得的科研成果進(jìn)行效果評價和水平分析,需要從知識質(zhì)量方面著手,一個是科研成果對管道工程領(lǐng)域中,在同級別橫向比較中所提供的知識增長(對概念理論的創(chuàng)新改進(jìn)、證偽或總結(jié)完善),和縱向比較中的知識增長(對不同領(lǐng)域或在不同層次,綜合運(yùn)用相關(guān)學(xué)科或原理,提出理論創(chuàng)新或技術(shù)創(chuàng)新)這兩種;一個是科研成果對社會發(fā)展和科學(xué)領(lǐng)域所作的貢獻(xiàn),例如拓寬科學(xué)領(lǐng)域的覆蓋范圍,影響科學(xué)領(lǐng)域的研究深度,提高經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展效益,以及轉(zhuǎn)變意識形態(tài)的思想觀念等;另一個是對科研成果的研究難度進(jìn)行評價,判斷研究者的付出程度,對科研水平進(jìn)行解析,以此來肯定研究者的價值[1]??蒲谐晒闹R質(zhì)量評價從本質(zhì)上來說,也就是創(chuàng)新程度、貢獻(xiàn)程度和研究難度三方面綜合評估。
2.科研成果管理目標(biāo)
科研成果管理對管道科研項目起到導(dǎo)向作用,該工作主要任務(wù)就是通過行之有效的評估選擇制度,依據(jù)市場需求變化,在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下,準(zhǔn)確把握科研成果的市場需求,推進(jìn)科研人員對有實(shí)際價值的科研成果進(jìn)行研制開發(fā),減少缺乏實(shí)際意義而耗資過多的科研項目,保證科研成果與管道科研項目的有效結(jié)合,為項目各個環(huán)節(jié)的進(jìn)行提供有力支持,從而更好的為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助??蒲谐晒芾硪彩翘岣咝б娴挠辛ξ淦?,通過收集整理科研成果相關(guān)論文的期刊收錄數(shù)據(jù)和被轉(zhuǎn)載引用的數(shù)量等相關(guān)信息,準(zhǔn)確對科研成果的實(shí)際效益進(jìn)行評價,是將科研成果轉(zhuǎn)化為社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和學(xué)術(shù)價值的客觀指標(biāo)和重要體現(xiàn),從而有效加強(qiáng)科研成果與技術(shù)需求的結(jié)合,對促進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要意義。
二、科研成果管理工作現(xiàn)狀
1.科研管理流程
首先是進(jìn)行科研項目的申報立項,在立項時應(yīng)注意避免出現(xiàn)重復(fù)立項研究,在合同立項后簽訂合同,項目的主要內(nèi)容和人員一經(jīng)確定后不能進(jìn)行變更,若確需調(diào)整應(yīng)提前遞交申請,科研項目開始后應(yīng)對項目執(zhí)行情況向項目主管部門匯報,提交進(jìn)展報告,在項目到期前一個月進(jìn)行自驗收,并準(zhǔn)備好驗收材料,對科研成果按照前面所述評價指標(biāo)進(jìn)行評估,確定其適用范圍和實(shí)際價值,經(jīng)科委會開會驗收,在驗收合格后及時對科研成果進(jìn)行統(tǒng)計、存檔工作,最后在網(wǎng)上做成果登記。通過規(guī)范控制好科研成果管理流程可有效加快科技成果的轉(zhuǎn)化率和推廣度,為科研經(jīng)費(fèi)的有效利用和宏觀科技的正確決策提供服務(wù)。
2.科研成果管理工作的問題
2.1科研成果推廣工作方向有偏差。管道科研成果推廣部門的主要職責(zé)是依照實(shí)用有效的原則,引導(dǎo)該科研項目的研究方向。但目前科研成果推廣部門無法完全使其轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)效益,于是產(chǎn)生科研成果浪費(fèi)現(xiàn)象。有關(guān)人員對科研成果只從自身利益出發(fā),不是以實(shí)際效益和生產(chǎn)價值為導(dǎo)向,而是以職稱評定為導(dǎo)向,導(dǎo)致科研人員以獲得國家級或省部級獎項為目標(biāo)開展研究,偏重于理論性,忽略實(shí)踐性[2]。除此之外,還缺少對科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的鼓勵措施,無法將相關(guān)有價值成果運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中。
2.2科研成果獎勵利益分配不均。當(dāng)前有些科研成果進(jìn)行報獎時,不同的獲獎等級允許填報的人員數(shù)目不同,甚至僅限于項目負(fù)責(zé)人及前幾位研發(fā)人員,而其他科研人員未能同享殊榮。盡管負(fù)責(zé)人在科研中所貢獻(xiàn)的作用理應(yīng)受到褒獎,但在科研過程中還有許多參與輔助工作的人員,他們同樣對科研成果的取得發(fā)揮了重要作用,但在評審時卻忽略他們的功勞,沒有進(jìn)行相應(yīng)的獎勵,影響他們的科研積極性。
3.提高科研成果管理質(zhì)量的措施
3.1以市場導(dǎo)向為原則。針對當(dāng)前科研成果管理存在的問題,首先應(yīng)調(diào)整科研立項的目標(biāo)導(dǎo)向,從沒有實(shí)際價值的理論研究轉(zhuǎn)變成以市場為導(dǎo)向,樹立以市場機(jī)制相適應(yīng)的理念,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際效益為出發(fā)點(diǎn),在立項前充分了解項目研發(fā)動態(tài),準(zhǔn)確評估發(fā)展趨勢和市場需求,在掌握核心技術(shù)前提下,挖掘該領(lǐng)域的熱點(diǎn)項目和空白部分,選擇正確的研發(fā)方向,避免出現(xiàn)重復(fù)研發(fā)現(xiàn)象[3]。并且加強(qiáng)對科研成果的專利保護(hù),強(qiáng)化科研成果的效益轉(zhuǎn)化力度,建立與效益相關(guān)的科研成果評審制度,增強(qiáng)科研成果的實(shí)際價值。
3.2完善激勵機(jī)制。根據(jù)目前存在的利益分配不均問題,科研成果管理部門首先應(yīng)構(gòu)建完善的激勵制度,令科研人員的主動性更強(qiáng),積極研發(fā)能夠直接應(yīng)用于實(shí)踐生產(chǎn)的科研項目,并使得科研人員能挖掘自身潛能,不斷研制出具有創(chuàng)新理念的科研成果,以將所投入的科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化成推動社會進(jìn)步的技術(shù)基礎(chǔ)[4]。然后通過對科研成果的實(shí)踐性加以評審鑒定,設(shè)置團(tuán)隊獎對全體研究人員進(jìn)行獎勵,不但對主要研究人員實(shí)行獎勵,還要提高對相關(guān)輔助科研人員的獎勵水平,激發(fā)科研人員的研究熱情,提高科研成果管理水平。
4.提高科研成果管理水平的措施
建立科研成果效能管理制度,形成完善的管理環(huán)境,秉著以人為本的原則,從目標(biāo)管理、時間管理和人本管理的角度入手,引入有效的物質(zhì)、精神動力機(jī)制,在保障科研人員的基本社會生活前提下,運(yùn)用科學(xué)可行的目標(biāo)管理創(chuàng)造出良好的競爭機(jī)制,培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍,并加強(qiáng)實(shí)踐管理措施對落后人員實(shí)行壓力淘汰制,保證科研人員的奮斗精神和科研水平的進(jìn)步,以制度規(guī)范和人本關(guān)懷實(shí)現(xiàn)對科研人員的強(qiáng)制約束,并形成無形的自我約束。
5.結(jié)語
科研成果管理工作應(yīng)順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,把握科研最新動態(tài),針對當(dāng)前科研管理存在的問題和漏洞進(jìn)行全方面改進(jìn),采用創(chuàng)新機(jī)制,以人為本,對所有科研人員一視同仁,建立起公平有效的激勵制度和科學(xué)合理的管理模式,最大限度發(fā)揮科研管理工作對科研項目的導(dǎo)向作用,研發(fā)出更具實(shí)用性和市場價值的科研成果。
參考文獻(xiàn)
[1]王小龍.從國外典型實(shí)踐看政府科研計劃項目立項評估[J].中國科技論壇,2009(05):27-32.
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關(guān)鍵詞:高校;科研成果轉(zhuǎn)化;對策
中圖分類號:G305 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1000-8772(2013)03-0207-02
近年來,我國高校的科研成果轉(zhuǎn)化工作受到了社會各界的普遍關(guān)注。一大批科研成果以不同的形式走人市場,強(qiáng)有力地推動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,在實(shí)踐中,我國高校的科研成果轉(zhuǎn)化工作中仍存在著一些問題和障礙亟待解決。
一、高??蒲谐晒D(zhuǎn)化存在的問題
1 高??蒲腥藛T大多缺乏成果轉(zhuǎn)化與科研競爭意識
要做好高??蒲谐晒D(zhuǎn)化工作,觀念更新則顯得更為重要。長期以來,我國科研體制和科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制可謂存在著諸多不完善的地方,加上本位主義思想和不健康的競爭意識,人們的科研成果轉(zhuǎn)化意識淡薄,缺乏必要的競爭意識。在高校科研人員看來,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,就是只要取得成果,通過技術(shù)上的鑒定,工作就算完成了,很少考慮科研成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化問題。因此,一旦開發(fā)成功某一項科研成果,便走向技術(shù)保守,成果擁有者不愿主動將成功經(jīng)驗推向社會,有時即使進(jìn)行有償推廣,也總是在關(guān)鍵步驟上實(shí)行技術(shù)保密,從而嚴(yán)重制約了我國高??蒲谐晒挠行мD(zhuǎn)化。
2 高??蒲泄芾眢w制改革滯后于經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展需要
由于長期缺乏科研、經(jīng)濟(jì)與教育等一體化的發(fā)展規(guī)劃,國家宏觀政策又嚴(yán)重缺乏推動高??蒲谐晒D(zhuǎn)化的導(dǎo)向力量和規(guī)范尺度,科研管理體制改革相對滯后。主要表現(xiàn)為:一方面,政府主導(dǎo)作用不明確,缺少統(tǒng)一的組織和政策協(xié)調(diào),致使大量科研成果游離于企業(yè)外,力量分散、低水平重復(fù)問題長期得不到根本解決。國家創(chuàng)新體系在我國還沒有真正建立起來,高校和企業(yè)缺乏技術(shù)進(jìn)步共同利益機(jī)制,目前的體制難以使科研成果更多地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,也不可能做到合理配置資源和提高整體實(shí)力。另一方面,由于缺乏科研管理部門、科研信息咨詢機(jī)構(gòu)的分析、加工和調(diào)節(jié),導(dǎo)致高??蒲袡C(jī)構(gòu)與生產(chǎn)部門的科研成果供需信息交流不暢,使得生產(chǎn)部門急需的科研成果又無科研單位研制開發(fā)。
3 高??蒲谐晒南忍觳蛔?/p>
一方面是高校科研課題自身存在缺陷。如縱向課題是以基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究項目為主,主要側(cè)重方案的理論分析與評價,著重考察技術(shù)的可行性而不注重技術(shù)的論證,有的本身就只求出成果和論文、并不求出技術(shù)產(chǎn)品。而橫向課題雖與生產(chǎn)結(jié)合最為緊密,最具市場應(yīng)用前景,但結(jié)果應(yīng)用面過窄,針對性太強(qiáng),除委托單位使用外,難以推廣和再次轉(zhuǎn)化。自選課題雖具有較高的實(shí)用性,但因大多研究方案不夠完善,或因缺乏資金,亦很難進(jìn)行中試應(yīng)用研究和轉(zhuǎn)化。
另一方面是高??蒲谐晒芏嗖⒉怀墒?,缺乏社會實(shí)用性。長期以來,高校的研究開發(fā)項目違背市場導(dǎo)向原則,致使大量科研成果在研究、開發(fā)、產(chǎn)生之前就沒有明確的應(yīng)用對象和形成產(chǎn)業(yè)化的條件。
4 高??蒲谐晒D(zhuǎn)化的中介服務(wù)缺乏
科研成果的轉(zhuǎn)化離不開有效的技術(shù)轉(zhuǎn)化中介服務(wù),它們是完成科研成果有效轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)。在發(fā)達(dá)國家的高校內(nèi)部,除了有較強(qiáng)的研究機(jī)構(gòu)外,一般還專門負(fù)責(zé)校企合作事宜以及科研成果的轉(zhuǎn)化服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。一方面為高校教師和研究人員的科研成果尋找市場;另一方面將企業(yè)的課題和經(jīng)營動態(tài)介紹給學(xué)校的教師和科研人員,起到“牽線搭橋”的作用。與國外發(fā)達(dá)國家相比,我國高校還缺乏完善的科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,主要表現(xiàn)在:缺乏統(tǒng)一的技術(shù)市場網(wǎng)絡(luò)體系、技術(shù)市場的法律法規(guī)不健全、技術(shù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)缺乏、缺乏懂技術(shù)、懂經(jīng)營的技術(shù)貿(mào)易人才等等。由于高校科研成果的中介服務(wù)的缺乏,造成許多有價值的科研成果不能實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化,也影響了高??蒲谐晒霓D(zhuǎn)化率。
5 高??蒲谐晒D(zhuǎn)化激勵機(jī)制不完善
一項科研成果的產(chǎn)生及轉(zhuǎn)化應(yīng)用是廣大科研人員的創(chuàng)造性勞動的結(jié)果,他們的付出應(yīng)得到社會的承認(rèn)和尊重,并應(yīng)給予適當(dāng)?shù)拇?。然而,長期以來,高??蒲谐晒D(zhuǎn)化激勵機(jī)制偏重于精神獎勵上,而獨(dú)立物質(zhì)利益機(jī)制又缺乏使科研成果生產(chǎn)力功能實(shí)現(xiàn)的原動力,使科研成果的供給游離于市場需求之外,科研成果價格與價值嚴(yán)重不符,并直接導(dǎo)致高校科研人員待遇偏低,科研創(chuàng)新隊伍缺乏凝聚力。在收入分配上把科研人員劃到二線、三線范圍,在住房分配上不按貢獻(xiàn)大小而以工齡長短作為標(biāo)準(zhǔn)等,這些做法,不但使高??蒲腥藛T的工作崗位缺乏吸引力,而且也大大挫傷了其科研研究及其成果轉(zhuǎn)化的積極性。
二、針對高??蒲谐晒D(zhuǎn)化的對策
1 建立公平公正的評價機(jī)制
在目前高校教師的業(yè)績評價中,教學(xué)、科研占據(jù)著重要的位置,對于科研轉(zhuǎn)化,卻并未給予應(yīng)有的重視。要改變目前科研人員圍著論文、成果轉(zhuǎn),而將后期轉(zhuǎn)化置之腦后的狀況。對于高??蒲谐晒脑u價,不僅要看成果理論的先進(jìn)性,而且要更重視它對社會的具體作用,即轉(zhuǎn)化的可能性和應(yīng)用范圍,然后根據(jù)社會效益的好壞明確成果獎勵。不應(yīng)以科研成果的完成作為評估的終值,而應(yīng)順延到科研成果的轉(zhuǎn)化之后。將高??蒲谐晒c經(jīng)濟(jì)結(jié)合的廣度和深度作為考核高校教師業(yè)績的主要內(nèi)容之一,讓從事科研成果轉(zhuǎn)化的工作跟科研成果的基礎(chǔ)研究占有同樣的份量,從而提高科研人員進(jìn)行科研轉(zhuǎn)化的積極性。
2 著重培養(yǎng)建立科研轉(zhuǎn)化的專職隊伍
從事科研成果轉(zhuǎn)化的人才是關(guān)乎成果轉(zhuǎn)化成敗的重要因素,高校需要建立一支專業(yè)化的、專門從事科研轉(zhuǎn)化工作的隊伍。隊伍由那些既懂業(yè)務(wù),又了解商業(yè)運(yùn)作、具有社會活動能力的人員組成,他們不但要有長遠(yuǎn)的科研觀念,還要有對市場的駕馭能力、開拓能力以及務(wù)實(shí)的精神??蒲谐晒D(zhuǎn)化專業(yè)化隊伍的建設(shè),其職責(zé)和任務(wù)應(yīng)該是為高校提供社會、企業(yè)的需求信息,為立項選題提供市場價值及前景參考,同時還要為高校已產(chǎn)生的或正在產(chǎn)生的科研成果開拓市場,使之產(chǎn)生其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益等。
3 增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力
在我國技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的旺盛時期,高校應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)追逐項目成果的主要對象,曾有一段時期是“不怕籌不到資金,只怕找不到好的項目”。但事實(shí)上,目前高??晒┺D(zhuǎn)化的項目成果嚴(yán)重供不應(yīng)求,特別是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大作用和對國民經(jīng)濟(jì)有深遠(yuǎn)影響的項目成果可謂是鳳毛麟角,而且科研到帳率嚴(yán)重不足,造成這種狀況的主要原因是我國高??晒┺D(zhuǎn)化成果的增量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)的需求增長,成果的成熟度標(biāo)準(zhǔn)低,有重大轉(zhuǎn)化價值的可供成果減少,實(shí)際可用的高新技術(shù)成果短缺。高??晒┺D(zhuǎn)化成果的匱乏即是高校經(jīng)費(fèi)到賬率低的瓶頸。因此,高校增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力,提高科研研究成果轉(zhuǎn)化的有效度,只有出科研研究成果,才能有效保障高校的經(jīng)費(fèi)和持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 產(chǎn)學(xué)研合作 科研成果 培育
中圖分類號:G644 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2016.10.005
Abstract The main form of the transformation of Local colleges to serve the regional economic transformation and upgrading is scientific research achievements through research cooperation, local colleges and universities must adhere to the road of research cooperation, and gradually find out a distinctive local university cooperation model, should take measures to build research cooperation platform, to carry out technology transfer services, promoting scientific research and cultivation and transformation.
Keywords Enterprise-College-Research Cooperation; scientific achievements; cultivation
地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主要形式是通過產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化,產(chǎn)學(xué)研合作是實(shí)現(xiàn)教育、科技同產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,增強(qiáng)全社會創(chuàng)新能力和競爭力的有效途徑,也是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下建設(shè)創(chuàng)新型國家的客觀需要,是地方高校不斷提高科研水平、社會服務(wù)能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然要求。①我國實(shí)施的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》中明確提出,要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,從深化改革、完善政策等多方面激勵和支持企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,到2020年把我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家,并把產(chǎn)學(xué)研合作的重要性和必要性首次提高到國家戰(zhàn)略層面。②2016年4月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》中也明確提出,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù),是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎具有重要意義。③
目前高校科研成果的產(chǎn)業(yè)化正日益成為技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,高校及企業(yè)對科研成果的需求與日俱增。雖然企業(yè)的有效需求比較旺盛,但我國地方高校存在科研成果的有效供給較少,轉(zhuǎn)化率較低,在成果培育、成果轉(zhuǎn)化等方面的機(jī)制不健全等諸多問題。因此,地方高校必須堅持以“立足地方產(chǎn)業(yè),面向地方經(jīng)濟(jì),服務(wù)地方企業(yè)”為服務(wù)面,走產(chǎn)學(xué)研合作的道路,逐步摸索出一套具有地方高校特色的產(chǎn)學(xué)研合作模式,鼓勵培育符合企業(yè)實(shí)際需要科研成果,提升學(xué)校的創(chuàng)新能力及綜合服務(wù)能力,促進(jìn)科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相結(jié)合,加快科研成果的培育及轉(zhuǎn)化,更好服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。地方高校要采取多項措施搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺,開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù),促進(jìn)科研成果培育及轉(zhuǎn)化。
1 提高思想認(rèn)識,加快高??蒲谐晒呐嘤?/p>
地方高校科研成果的培育及轉(zhuǎn)化,無論對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)及高校都是一個相互扶持、互惠互利的過程,其對整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,提升企業(yè)創(chuàng)新能力的作用也越來越被社會所認(rèn)可。④但是,目前還是有不少人認(rèn)為高校產(chǎn)學(xué)研培育科研成果是高校及相關(guān)專家為謀求項目經(jīng)費(fèi)或是賺錢的一種方式,也有人認(rèn)為這是高校為培養(yǎng)學(xué)生,將企業(yè)作為教學(xué)實(shí)習(xí)基地的一種方式。⑤從另一個方面來說,高校集聚了大量的人才資源,而這些人才沒有為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地方企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮他們在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的中的作用,大量的科研項目、科研成果沒有帶來實(shí)際的應(yīng)用價值,無論是對國家、高校還是企業(yè),這都是一種損失。因此,只有提高對產(chǎn)學(xué)研合作認(rèn)識,才能更好地培育和轉(zhuǎn)化科研成果,才能對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
首先,產(chǎn)學(xué)研合作培育科研成果是應(yīng)用型地方高??蒲邪l(fā)展的必由之路,同時也是當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高校提出的必然要求,這不僅是高校自身發(fā)展的要求,同時也是高校的社會責(zé)任。高校在培育科研成果時應(yīng)致力于將項目同企業(yè)的實(shí)際需求相結(jié)合,使得科研成果同市場需求相適應(yīng)。當(dāng)前,隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大及形式的多樣化,加快科研成果的培育及轉(zhuǎn)化,能夠更好地為高校的發(fā)展提供支持。同時科研成果的轉(zhuǎn)化也能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益,在一定程度對高校的辦學(xué)具有補(bǔ)充作用。
其次,產(chǎn)學(xué)研合作培育科研成果是地方高校體現(xiàn)其社會服務(wù)功能的重要方式。地方高校的科研隊伍在產(chǎn)學(xué)研合作過程中,能夠深入地了解企業(yè),了解考慮市場需求,深入地參與到產(chǎn)品的研發(fā)過程中,不僅能夠不斷提升科學(xué)研究和科技服務(wù)水平,而且也是校地互動發(fā)展、校企合作培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的有效途徑,這對于社會、高校及企業(yè)的發(fā)展都大有益處。
因此只有認(rèn)識到產(chǎn)學(xué)研合作培育科研成果對地方高校發(fā)展的重要性,才能發(fā)揮其巨大作用。產(chǎn)學(xué)研培育科研成果的模式并不僅是地方應(yīng)用型高校科研發(fā)展的重要模式,同時也是地方高校科研能力與其社會服務(wù)角色相結(jié)合的一種體現(xiàn)。
2 建立有效制度,促進(jìn)高??蒲谐晒呐嘤?/p>
當(dāng)前在高校的評價體系是與科研項目、科研成果掛鉤的,因此,地方高校的科技人員也無不例外地在項目的申報時根據(jù)個人的興趣所在、成果產(chǎn)出的難易程度等方面來考慮,其項目、成果的質(zhì)量,成果的實(shí)際應(yīng)用價值及產(chǎn)業(yè)化前景則不是項目負(fù)責(zé)人所考慮的主要問題。因此,要建立與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效科研制度,才能促進(jìn)高??蒲谐晒呐嘤?。
首先是要建立健全市場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,改善高??蒲谐晒呐嘤稗D(zhuǎn)化。由于各單位的科研人員在人事上分屬于不同單位,相互之間沒有隸屬關(guān)系,而科研成果大多在各自的實(shí)驗室中完成,在成果的孵化、小試、中試等過程中,產(chǎn)學(xué)研各方大多沒有建立有效的信息溝通機(jī)制,在科技情報、市場需求、技術(shù)及生產(chǎn)方面缺乏有效的溝通。從而導(dǎo)致各單位的科技人員缺乏協(xié)同,無法對相關(guān)科研工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,形成合力。有的甚至?xí)霈F(xiàn)重復(fù)研究的情況,從而對科技成果的培育及產(chǎn)業(yè)化造成遲滯等情況。因此,高??萍汲晒呐嘤皂椖繛榧~帶,建立健全市場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,將企業(yè)、高校、科研院所等相關(guān)單位的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),進(jìn)行協(xié)作研究,才能成為產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)服務(wù),創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會效益。
其次是要建立利益保障機(jī)制,激勵高校科研人員培育成果。產(chǎn)學(xué)研合作的過程是企業(yè)的人力、物力、財力的投入與高校、科研院所的人力、智力相結(jié)合的過程,其相互合作的基礎(chǔ)在于共同的經(jīng)濟(jì)利益。⑥許多基于產(chǎn)學(xué)研合作的項目由于其資金投入、成果產(chǎn)業(yè)化后的利益分配等相關(guān)保障機(jī)制的不健全,從而導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作項目的擱淺或中止,直接影響了科技工作人員進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的積極性,無法實(shí)現(xiàn)長期合作以培育科研成果。因此,無論在成果培育還是成果轉(zhuǎn)化,都需要建立合理的科研成果產(chǎn)權(quán)制度及其權(quán)益的分配制度,以保護(hù)各方的合法權(quán)益不受損害,才能有效地激發(fā)科研人員進(jìn)行科研成果培育及轉(zhuǎn)化的熱情。
再次是要健全相關(guān)法律法規(guī),完善科研成果培育的政策環(huán)境。我國雖然在在法律中較早的在相關(guān)的政策法規(guī)中涉及產(chǎn)學(xué)研合作科研等方面的內(nèi)容,但現(xiàn)有的相關(guān)政策法規(guī)缺少具體的實(shí)施細(xì)則,缺乏系統(tǒng)性和可操作性。至今也尚未出臺專門的針對產(chǎn)學(xué)研合作科研、成果培育等方面的法律法規(guī)。雖然目前相關(guān)的科技計劃支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項目的申報,但是項目偏重于技術(shù),對科技人員的學(xué)術(shù)需求缺乏必要的關(guān)照,直接影響了科研工作者及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作培育科研成果的積極性。因此只有產(chǎn)學(xué)研合作擁有法律和制度的有力保障,對高??蒲腥藛T的成果培育、職稱晉升等方面進(jìn)行政策性引導(dǎo)和鼓勵,在成果轉(zhuǎn)化等方面形成一套完整的法律法規(guī)予以保護(hù)。才能使一些研發(fā)真正能夠培育出成果,取得經(jīng)濟(jì)效益。
3 以市場為導(dǎo)向,加大高??蒲谐晒墓┙o
科研人員通過各種形式的產(chǎn)學(xué)研合作,進(jìn)行了大量的研究并取得了較多的科研成果,但是由于科研人員自身的市場意識不強(qiáng),科研人員很少會主動同相關(guān)企業(yè)聯(lián)系,充分去了解相關(guān)企業(yè)的技術(shù)需求和碰到的技術(shù)難題,往往是關(guān)起門來一心搞理論學(xué)術(shù)研究,研發(fā)出來的科研成果往往在理論上技術(shù)比較先進(jìn),但同企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)及市場的需求是脫節(jié)的,科研成果難以應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)的生成過程中,從而造成高校的科技成果的有效供給不足。
因此地方高??蒲腥藛T要摒棄重理論研究輕應(yīng)用價值的慣性思維、摒棄重個人研究偏好輕成果的適用性和生產(chǎn)的可行性的研究偏好,進(jìn)行有針對性的項目研究,將科研成果與社會生產(chǎn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,將科研成果同現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力進(jìn)行對接,進(jìn)而轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
同時地方高校要摒棄原有的科研評價體系,對科研人員的科研成果的生產(chǎn)適用性和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行切實(shí)的評價,建立長效、緊密的“立足地方產(chǎn)業(yè),面向地方經(jīng)濟(jì),服務(wù)地方企業(yè)”產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,以項目為紐帶,以人才為核心,與地方政府、企業(yè)建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同合作的利益共同體, 充分發(fā)揮科研人員的積極性和創(chuàng)造性,切實(shí)提高科研成果的有效供給。
實(shí)踐證明,地方高校在科研成果培育過程中取得的成就很大程度上來源于產(chǎn)學(xué)研合作,學(xué)校近年來在科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新方面所取得的成績與產(chǎn)學(xué)研合作是密不可分的。作為一所以堅持校地互動發(fā)展、校企合作的辦學(xué)思路,圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,著力培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才,不斷提升科學(xué)研究和科技服務(wù)水平的地方高校,堅持走產(chǎn)學(xué)研合作培育科研成果的道路,是地方高??茖W(xué)研究、社會服務(wù)和人才培養(yǎng)的重要支撐。
注釋
① 馬云澤.我國產(chǎn)學(xué)研合作模式存在的問題及其對策[J].求知,2014(8):56-57.
② 國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)[Z].中華人民共和國國務(wù)院,2006.2.
③ 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知[Z].國務(wù)院辦公廳,2016.4.
Abstract At the present stage, education, scientific research, popularization and application of frequently appear in the scope of educators, with constant promotion and application of scientific research and its existing problems have gradually emerged, in order to improve the education scientific research achievements to promote the application of inefficient, negative effect, zero effect now characteristics, education and scientific research departments should focus on education, scientific research, extension and application of the development. In this paper, we should analyze the problems in the application of educational research results, and put forward some related solutions to the problems.
Keywords educational scientific research; achievements; application; misunderstanding
教育科研工作作為教育的核心生產(chǎn)力,只有在實(shí)踐中不斷的吸收教育科研成果,使其轉(zhuǎn)化為被學(xué)校、教師所應(yīng)用的教育生產(chǎn)力,可見,教育科研成果的科學(xué)價值以及實(shí)用價值得到社會廣大群眾的認(rèn)可和接受。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)的顯示,我國很多的教育科研基地都有注重成果輕視過程、注重科研輕視推廣的現(xiàn)象,甚至某些科研基地在教育科研這一課題結(jié)束后,就對科研成果、推廣、應(yīng)用總結(jié)工作避而遠(yuǎn)之,導(dǎo)致教育科研工作低效、負(fù)效以及無效現(xiàn)象的發(fā)生。
1 教育科研成果推廣應(yīng)用工作
1.1 教育科研成果推廣應(yīng)用工作的定義
“推廣”的含義為:擴(kuò)展事物使用范圍以及發(fā)展空間,“應(yīng)用”的含義為:事物實(shí)際使用能力。關(guān)于教育科研成果具有廣義及狹義之分,廣義上的含義為:利用傳播、宣傳等手段擴(kuò)展教育科研成果使用范圍及空間,其中包含教育科研成果的傳播交流、有組織的推廣及運(yùn)用、自發(fā)運(yùn)用等三種擴(kuò)大教育科研成果使用范圍類型。狹義上的含義為:有規(guī)劃、有步驟、有目標(biāo)的對教育科研成果的思想內(nèi)容及教育方法等進(jìn)行推廣應(yīng)用,促進(jìn)教育工作快速接受教育科研研究成果,并通過不斷的對教育科研成果的理解、分析、改進(jìn)從而轉(zhuǎn)化為實(shí)際教學(xué)過程。下文重點(diǎn)對教育科研成果推廣應(yīng)用的狹義釋義進(jìn)行分析,并以教育行政管理部門、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)?;鶎庸芾砣藛T以及教育工作思想為主體,闡述教育科研成果推廣應(yīng)用工作的作用。
1.2 教育科研成果推廣應(yīng)用的實(shí)質(zhì)
教育科研成果推廣應(yīng)用工作主要是以“人文學(xué)”范疇開展研究工作,大致可分為教學(xué)思想、教育行為兩方面:
第一,教學(xué)思想。為了擴(kuò)大教育科研成果的推廣應(yīng)用范圍,就應(yīng)該使教育工作者認(rèn)識到先進(jìn)的教學(xué)思想以及教育觀念的重要意義,同時,為了改善教育改革中存在的問題,教育工作者需要不斷地提高自身的綜合素質(zhì)水平,熟練掌握教育科研成果的教學(xué)規(guī)律和教學(xué)原則。隨著教育科研成果的推廣和應(yīng)用,在一定程度上對教育工作者思維模式進(jìn)行優(yōu)化,使其可以從新的視角對教學(xué)過程中的問題進(jìn)行分析和解決,進(jìn)而提高自身的教學(xué)質(zhì)量。
第二,教學(xué)行為。教學(xué)行為是指:從教學(xué)策略、方法以及手段三個角度為切入點(diǎn),對教學(xué)過程中存在的難點(diǎn)進(jìn)行整改,從而提高教學(xué)整體效果。因此,教育科研成果中先進(jìn)的教學(xué)策略、方法以及手段被廣大教育工作者所接受,擴(kuò)展了教育科研成果推廣應(yīng)用范圍。
2 教育科研成果推廣應(yīng)用工作中存在的問題
由于我國教育科研成果推廣應(yīng)用工作起步較晚,同時又具備急于求成的思想,導(dǎo)致教育科研成果推廣應(yīng)用走入誤區(qū),相關(guān)教育科研人員分析產(chǎn)生這種誤區(qū)的原因,進(jìn)行“對癥下藥”的工作,改進(jìn)教育科研成果推廣應(yīng)用的低效現(xiàn)狀可以從以下幾方面進(jìn)行考慮:
首先,先進(jìn)的教育科研成果出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象。由于現(xiàn)階段教育部門經(jīng)常對優(yōu)秀的教育工作者采取職稱評價以及業(yè)績獎勵的措施,導(dǎo)致大部分的教育工作者更加注重于教育課題的研究,實(shí)行“閉關(guān)鎖國”的研究模式,用以論文、專著的發(fā)表工作,對實(shí)際教學(xué)中出現(xiàn)的錯誤或不足置之不理,既不作出科學(xué)的解釋方法又不提出相應(yīng)的改革措施,引起教育科研成果與教學(xué)實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象,使其無法在教學(xué)實(shí)踐中發(fā)揮自身的優(yōu)勢。
其次,過于注重形式化。如今,我國已存在大量教育科研成果研究案例,并取得顯著效果,對此,眾多學(xué)校紛紛開始效仿,建立教育科研基地;同時,無論是何種行業(yè)都有競爭力,同樣教育科研工作中也是如此,各個地區(qū)、學(xué)校、專業(yè)、教師以及學(xué)科之間都不愿意共享各自的教育科研成果,導(dǎo)致“技術(shù)水平封鎖”的現(xiàn)象,每位教育科研人員僅憑著自身的經(jīng)驗及感覺用以研究工作,致使教育科研成果的點(diǎn)面結(jié)合、應(yīng)用普及工作無法得到有效改善,進(jìn)而引發(fā)教育科研成果推廣應(yīng)用出現(xiàn)“門可羅雀”現(xiàn)象。
再次,教育科研工作半途而廢。受到國家政策“科教興國”和“科研興校”的影響,某些教育行政部門對推廣應(yīng)用某個教育科研成果實(shí)施強(qiáng)制政策,未能及時的考慮到教育對象、環(huán)境、成果的應(yīng)用范圍等因素,導(dǎo)致教育工作者在推廣或應(yīng)用某項教育科研成果中出現(xiàn)厭煩心理,甚至對艱難的教育科研工作望而卻步,如在研究過程中遇到難以解決的問題時,則會出現(xiàn)半途而廢、“打退堂鼓”現(xiàn)象。
最后,教育科研研究目標(biāo)不明確。教育科研工作主要是為了解決教學(xué)實(shí)踐中遇到的問題,但在實(shí)際的教育科研工作中,由于科研人員并沒有切身體會到這些教學(xué)問題,缺少對問題的分析和揣摩工作,所以,在進(jìn)行教育科研工作過程中具有一定的盲目性,即不了解研究成果為何推廣應(yīng)用以及無法理解到教學(xué)思想的內(nèi)在含義,導(dǎo)致教育科研工作走入“研究目標(biāo)不明、問題不清”的誤區(qū)。
引發(fā)上述幾點(diǎn)問題的因素眾多,例如:外界因素、教育研究成果自身因素等,但實(shí)際出現(xiàn)誤區(qū)的原因還是因為物體自身的矛盾性特點(diǎn)。
3 改進(jìn)教育科研成果推廣應(yīng)用策略
3.1 改變“急于求成”的價值觀
不正確的價值觀導(dǎo)致科研人員在對教育科研工作時缺乏科學(xué)性的認(rèn)識,并對“教育科研工作是教育的核心生產(chǎn)力”含義理解不夠徹底,例如:將“核心生產(chǎn)力”理解為“主要生產(chǎn)力”,進(jìn)而將教育科研成果直接轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐效益,此類問題的產(chǎn)生在一定程度上抑制了教育科研成果推廣應(yīng)用工作的發(fā)展,導(dǎo)致教育科研成果推廣應(yīng)用出現(xiàn)“急于求成”的現(xiàn)象。
對此,我們應(yīng)該正確的認(rèn)識教育科研成果推廣應(yīng)用的定義,并對其進(jìn)行深度和廣度的探究,認(rèn)識到教育科研成果自身存在的價值,利用科學(xué)、發(fā)展的眼光對待教育科研成果推廣應(yīng)用工作。同時,論文和著作的發(fā)表是教育科研成果推廣和應(yīng)用的主要手段,但是論文、著作的發(fā)表數(shù)量和出版情況等原因?qū)苯佑绊懼逃蒲谐晒馁|(zhì)量水平,所以,想要更好的擴(kuò)大教育科研成果推廣應(yīng)用使用范圍,就應(yīng)對科研成果進(jìn)行正確的評價以及對其實(shí)施定期的跟蹤調(diào)查工作。
3.2 加強(qiáng)教育科研成果推廣應(yīng)用工作
因教育科研成果推廣應(yīng)用難度隨著各大院校的條件不同而變化,因此,在實(shí)際進(jìn)行教育科研成果推廣應(yīng)用工作中,應(yīng)時刻注意到學(xué)校的設(shè)施建設(shè)、師資水平、學(xué)生生源情況以及學(xué)校管理制度等因素。
3.3 建立完善的科研人員激勵制度
激勵制度的建立能夠?qū)蒲腥藛T的個人行為進(jìn)行約束,具體的約束方式可從以下幾點(diǎn)出發(fā):
第一,教育科研成果推廣應(yīng)用的個人行為約束,主要是指面向?qū)W校的教育科研工作為科研人員帶來了可觀的期望效益。第二,能夠為科研人員利用市場管理模式,尋找經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益提供良好的途徑。對此,相關(guān)科研單位應(yīng)積極的采取教育科研成果推廣應(yīng)用應(yīng)對措施,鼓勵教育科研部門、學(xué)校以及其他企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)優(yōu)秀的教育科研工作人員,從而實(shí)現(xiàn)教育科研成果轉(zhuǎn)化的過程。
綜上所述,通過對教育科研成果推廣應(yīng)用現(xiàn)狀的分析,對教育科研工作提出“基礎(chǔ)型”、“開發(fā)型”以及“應(yīng)用型”建議:“基礎(chǔ)型”的教育科研工作因缺少國家政策短期和中期經(jīng)濟(jì)的支持,并具有社會效益低、風(fēng)險高的特點(diǎn),在學(xué)校教育科研研究工作中很少運(yùn)用到這種“基礎(chǔ)型”教育科研工作,但是國家為了教育行業(yè)的不斷發(fā)展,必須進(jìn)行此種教育科研項目研究。所以,在進(jìn)行“基礎(chǔ)型”教育科研工作中,應(yīng)采用省市資金投入、社會經(jīng)濟(jì)為輔的研究方式;“開發(fā)型”及“應(yīng)用型”的教育科研工作,主要用于教育科研成果的推廣工作中,這兩種教育科研類型與學(xué)校的教育工作緊密相連,因其首要發(fā)展面向于學(xué)校,并為學(xué)校產(chǎn)生良好的教學(xué)效益。對于“開發(fā)型”和“應(yīng)用型”兩種教育科研項目,國家或省市應(yīng)積極投入到研究項目的建設(shè)工作中,并投入相關(guān)的研究資金用以帶動社會資金增加,為教育研究工作的責(zé)任進(jìn)行明確擔(dān)保。國家在進(jìn)行教育科研項目研究工作中,利用制度設(shè)計的規(guī)范引導(dǎo)研究人員選用合適的教育研究類型,從而提高教育研究工作的效率、質(zhì)量,減少管理成本,同時擴(kuò)大教育科研成果的推廣、應(yīng)用適用范圍。
關(guān)鍵詞 高職院校;科研成果;評價意義
中圖分類號 G712文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1674-6708(2009)08-0090-02
高職院校應(yīng)通過科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化來服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高職學(xué)院科研工作由其辦學(xué)定位及層次所決定,其成果評價不能照搬普通高校的做法?,F(xiàn)在一些高職院校無論是在院級課題還是省級立項課題的研究中,應(yīng)用型的課題大多是以論文的形式結(jié)題,有些雖說能做出“樣品”或“模型”,但社會是否需要?有無開發(fā)應(yīng)用前景?能否產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟(jì)效益?急需建立一套完善的成果評價體系,不然投入巨額資金的研究課題,最終只能發(fā)表幾篇檔次并不高的論文或只能做出僅能成為教學(xué)模具的“成果”,那“產(chǎn)學(xué)研”功能就無法實(shí)現(xiàn)。因此,迫切需要在高職院校構(gòu)建教師科研成果評價體系。
1 創(chuàng)新評價體系,形成導(dǎo)向機(jī)制
美國教育家斯塔費(fèi)爾比姆認(rèn)為:“評價最重要的意圖不是為了證明,而是為了改進(jìn)?!遍_展科研成果評價是為了更好地引導(dǎo)廣大教師開展科學(xué)研究,并從中發(fā)現(xiàn)問題、找出不足,以不斷獲得完善和發(fā)展??茖W(xué)合理的科研成果評價體系,對整合高職院校的科研資源、促進(jìn)科研發(fā)展有著巨大的推動力,從而使高職院校整體科研實(shí)力得到提升。
建立教師科研成果評價指標(biāo)體系是科研目標(biāo)的具體化。從某種意義上說,構(gòu)建以質(zhì)量為核心的科研成果評價體系,對高職院??茖W(xué)研究工作健康有序地開展起著積極地推動與導(dǎo)向作用。一方面使全體教師明白質(zhì)量要求與標(biāo)準(zhǔn),另一方面通過依據(jù)評價指標(biāo)制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵政策,使教師知道應(yīng)朝什么方向努力,從而引導(dǎo)教師的科研行為,形成目標(biāo)導(dǎo)向作用。高職學(xué)院應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)定位及科研定位,來決定各專業(yè)、學(xué)科和應(yīng)用技術(shù)的推廣應(yīng)用項目的研究,各專業(yè)的教師應(yīng)明確自己的研究方向,對非專業(yè)范疇內(nèi)的非學(xué)術(shù)性論文不能計算科研業(yè)績,以防止不講質(zhì)量的急功近利傾向, 避免制造過多的學(xué)術(shù)泡沫,節(jié)約有限的科研經(jīng)費(fèi)。
2 凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣,營造和諧環(huán)境
國家科學(xué)技術(shù)部、教育部等聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評價工作的決定》中指出:“科學(xué)技術(shù)評價應(yīng)該有利于營造寬松的創(chuàng)新環(huán)境,激勵科技工作者勇于從事原始性創(chuàng)新研究。”在高職院校開展科研成果評價,應(yīng)當(dāng)看其在本研究領(lǐng)域的實(shí)際創(chuàng)新和貢獻(xiàn),而不應(yīng)簡單地看其發(fā)表的論文數(shù)量;應(yīng)看其在“產(chǎn)學(xué)研”中的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,而不是只看他的文字材料;應(yīng)看其所在系部科研團(tuán)隊的整體協(xié)作能力,而不是看一兩個人的“單打獨(dú)斗”。
客觀的科研評價指標(biāo)是一堆量化了的規(guī)章,特別是在學(xué)術(shù)論文、科研成果、科研項目、科研獎勵、發(fā)明專利等等都能建立數(shù)學(xué)模型來量化,它在約束與規(guī)范個體或集體科研工作任務(wù)的同時,還能夠提供一種無人為因素或較少人為因素干擾的客觀標(biāo)準(zhǔn),為教師的職稱評定、科研能手評定、專業(yè)帶頭人等榮譽(yù)的評定提供較為客觀的依據(jù)。量化了的評價指標(biāo)體系,其考核的核心是質(zhì)量與實(shí)績,關(guān)鍵是公平競爭,這種公平的考核能保證優(yōu)秀的年輕教師有機(jī)會進(jìn)入專業(yè)帶頭人、青年骨干教師隊伍,使廣大的青年教師感到有盼頭、有勁頭、有奔頭,有利于引進(jìn)和留住人才,有利于教師隊伍特別是年輕骨干教師的穩(wěn)定,更有利于那些熱愛研究的人員可專心搞科研。
3 合理考核教師,構(gòu)建激勵機(jī)制
馬克思對動力源泉最精辟的概括:“人們奮斗所爭取的一切都同他的利益有關(guān),每一個具體的現(xiàn)實(shí)的人,都有其自身的需要,并且總是在為滿足需要而堅持不懈地努力?!比A中師大張燮教授指出:“人的工作動力包括三個方面:內(nèi)在動力、外界壓力和目標(biāo)吸引力?!笨蒲歇剟钫叩膶?shí)施主要是依靠科研評價指標(biāo)體系的設(shè)立。目前,存在著急功近利、學(xué)術(shù)浮躁、甚至學(xué)術(shù)腐敗,這些歸根到底都是學(xué)術(shù)獎勵制度與科研評價體系存在嚴(yán)重缺陷或弊端所造成。事實(shí)上,客觀科學(xué)的科研評價指標(biāo)體系,直接影響到教師的科研熱情和發(fā)明創(chuàng)造潛能的激發(fā),不僅能夠吸引人才,更能夠穩(wěn)定人才,能夠激發(fā)人才潛能高水平的發(fā)揮。反之,在科研成果數(shù)量大幅提升的同時,會出現(xiàn)科研水平滑坡、科研道德有所淪喪的情況。
高職院校教師承擔(dān)著教學(xué)、科研雙重任務(wù),進(jìn)行科研業(yè)績評價,必須考慮學(xué)校定位和教師實(shí)際,科學(xué)、合理地處理好教學(xué)與科研的關(guān)系,使教學(xué)工作業(yè)績和科研工作業(yè)績可以相互比較和換算。避免采用同一標(biāo)準(zhǔn)評價所有科研工作的“一刀切”式的方法,達(dá)到質(zhì)量和數(shù)量相統(tǒng)一、教學(xué)和科研相統(tǒng)一,真實(shí)地反映出教師的科研業(yè)績??蒲辛炕己说慕Y(jié)果與教師的職稱評聘、崗位津貼、獎勵懲處等緊密掛鉤,通過量化考核,人人都知道自己的優(yōu)勢和差距,明確今后努力奮斗的方向。通過科研業(yè)績評價,教師的階段性科研勞動業(yè)績得到認(rèn)定,同時按照考評結(jié)果實(shí)施獎懲措施,能激勵科技人員更加努力工作。
4 完善管理制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理
教育部社科委委員、山東大學(xué)教授曾繁仁指出:“學(xué)術(shù)評價體系的建立是學(xué)術(shù)管理工作走向科學(xué)化與正規(guī)化的標(biāo)志之一。事實(shí)證明,一種科學(xué)的評價體系的建立必將對學(xué)者和學(xué)術(shù)工作產(chǎn)生極大的激勵作用,對于學(xué)術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新產(chǎn)生重要的推動作用?!备咝?蒲泄芾硎且粋€復(fù)雜的系統(tǒng)工程,同時又是一個動態(tài)的過程,具有較大的靈活性。經(jīng)過相關(guān)調(diào)查,目前在高職院校對教師科研成果質(zhì)量進(jìn)行評價的管理制度很少見,通過研究探索以質(zhì)量考核為主體的績效評價體系,能夠使科研管理部門明確學(xué)院科研業(yè)績的狀態(tài),有利于科技資源的利用率和功能發(fā)揮,同時也為科研決策提供依據(jù),使科研管理從粗放型的成果統(tǒng)計管理向規(guī)范的科研績效化管理轉(zhuǎn)變。同時,對從事自然科學(xué)與哲學(xué)社會科學(xué)的成果實(shí)行不同的考核辦法,使科研業(yè)績考評更符合科學(xué)研究的規(guī)律。
5 提高社會形象,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
湖南省委書記張春賢指出:“支持高校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,把應(yīng)用研究放到重要位置,主動參與創(chuàng)新項目,加強(qiáng)與企業(yè)合作。要創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式,提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次和水平,積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系,為企業(yè)提供更為有力的系統(tǒng)支持?!惫W(xué)結(jié)合、校企合作是高職教育健康發(fā)展的成功經(jīng)驗,是今后加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的核心內(nèi)容。高職院校應(yīng)通過開展“產(chǎn)學(xué)研”合作教育改革實(shí)踐,積極參與企業(yè)技術(shù)服務(wù)活動,為企業(yè)解決生產(chǎn)第一線常出現(xiàn)的技術(shù)問題,這樣既鍛煉了教師隊伍,提高了教師和學(xué)生的動手操作能力,又能更新了教學(xué)內(nèi)容,使教學(xué)與生產(chǎn)緊密結(jié)合,將課堂搬到了社會??蒲姓n題研究要與行業(yè)企業(yè)緊密結(jié)合起來,將“產(chǎn)學(xué)研”的一系列科研成果向公眾媒體展示,向社會展現(xiàn)高職院校的科研實(shí)力,突出應(yīng)用型研究和技術(shù)開發(fā)型研究這個重點(diǎn),面向生產(chǎn)實(shí)踐第一線,注重從社會中最熱門、最需要的技術(shù)、工藝中找項目,使科研來源于地方、服務(wù)于地方、受益于地方,成為地方科技創(chuàng)新的助推基地。通過提升高職院校的科研實(shí)力,來改變社會、家長、學(xué)生、用人單位對高職院校的看法,最終達(dá)到提高高職院校的社會聲譽(yù)與地位之目的。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 人文社會科學(xué) 評價體系 評價方法 成果應(yīng)用
一、高校人文社科科研評價的現(xiàn)狀
(1)科研評價的含義??茖W(xué)研究,指反復(fù)探索。高??蒲杏袕V義和狹義之分,廣義是指以發(fā)現(xiàn)新知識為目的的學(xué)術(shù)研究和以提高教學(xué)質(zhì)量為目的的教學(xué)研究,狹義僅指以發(fā)現(xiàn)新知識為目的的學(xué)術(shù)研究。評價是指根據(jù)明確的目標(biāo),按照一定的原則和價值標(biāo)準(zhǔn),對人或事物進(jìn)行價值判斷的活動。高校人文社科評價就是評價主體根據(jù)特定的評價體系,使用合理的評價方法,對人文社科工作者所從事的科研活動及科研活動產(chǎn)生的成果進(jìn)行價值判斷的活動。
(2)人文社科科研評價的發(fā)展歷程。人文社科科研評價的發(fā)展與社會發(fā)展緊密相連,在計劃經(jīng)濟(jì)體制之下,對各類研究機(jī)構(gòu)和研究人員的評價都是通過行政手段進(jìn)行的,評價內(nèi)容和過程等都比較簡單。步入21世紀(jì),隨著社會的進(jìn)步和科研事業(yè)的不斷發(fā)展,產(chǎn)生了以同行專家學(xué)者為主的“同行評議法”,評價內(nèi)容的廣度、深度等方面都有了進(jìn)一步發(fā)展。特別是西方社會科技進(jìn)步的影響和我國科技的迅猛發(fā)展,指標(biāo)量化評價、科研計量評價等方法隨之興起,科研評價內(nèi)容也不斷具體化、全面化、科學(xué)化。
(3)人文社科科研評價的現(xiàn)狀。目前,許多人文社會科學(xué)學(xué)者、科研管理人員不認(rèn)同本單位的科研評價體系,矛盾或焦點(diǎn)多集中在評價理論薄弱、評價主體不明、評價目的不明確、評價體系及指標(biāo)模糊、評價方法和手段單一、評價制度不全、成果應(yīng)用程度不高的問題。雖然學(xué)界關(guān)于評價現(xiàn)狀的成果比較豐富,但在國家層面尚未形成能走向世界的、國內(nèi)認(rèn)同度高且具有中國特色的人文社會科學(xué)評價體系。
二、當(dāng)前高校人文社科評價存在的問題及原因分析
(1)存在的問題。一是評價主體錯位。我國目前的人文社科科研評價基本上是行政主導(dǎo),科研評價的主體常常是各級科研行政管理部門,科研評價的官本位意識濃厚,擔(dān)任評審專家的往往是各部門的行政負(fù)責(zé)人。鑒于評審專家自身的工作特點(diǎn),其評價體系、方法和程序基本上也是由這些行政領(lǐng)導(dǎo)拍板決定,從而導(dǎo)致在科研成果評價的過程中,存在著大量的非學(xué)術(shù)同行。而主體錯位直接導(dǎo)致這種科研評價的準(zhǔn)確性、客觀性和科學(xué)性備受質(zhì)疑,影響到高校人文社科科研評價的質(zhì)量。實(shí)際上,高校的人文社科科研具有一定的特殊性,決定了評價主體的特殊性。人文社科科研屬于一種學(xué)術(shù)科研,而對評價主體的專業(yè)性、發(fā)展性等有著非常高的要求,需要專業(yè)的學(xué)術(shù)人士擔(dān)當(dāng)評價的主體。二是評價體系不夠健全。長期以來,國內(nèi)高校的人文社科科研評價體系趨向于簡單化、絕對化,忽略學(xué)術(shù)精神、科學(xué)態(tài)度、學(xué)術(shù)品格的培養(yǎng),促使部分科研人員產(chǎn)生急功近利、投機(jī)取巧的心理??蒲锌己梭w系注重短期效益,使科研人員樂于從事短平快的小項目研究與開發(fā),致使有影響力的高水平科研成果越來越少。同時,高校人文社科科研活動類型多,學(xué)科門類多,科研評價指標(biāo)的具體表現(xiàn)形式復(fù)雜,既有各種各樣的科研項目、論文、著作,也有鑒定、獎勵、專利和轉(zhuǎn)讓成果,還有學(xué)位論文的評價等,不同類型學(xué)科的科研活動特點(diǎn)不同,但各高校鮮有采用不同的評價指標(biāo)體系和方法、不同的評價的目標(biāo)、內(nèi)容,而是用一種機(jī)制來評價所有的學(xué)術(shù)人員。三是評價方法單一??蒲性u價分為定量評價和定性兩種,目前高校人文社科評價主要采取的是定量評價。定量評價的實(shí)質(zhì)在于盡量減少人為因素的干擾,較少漏洞對評價結(jié)果帶來的影響,但也存在著諸多的問題,即很多評價方法過于的簡單,進(jìn)而導(dǎo)致高校人文社科科研評價的質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)在如下幾個方面:首先,其主要的評價方法主要根據(jù)出版物的數(shù)量、出版物的質(zhì)量以及學(xué)術(shù)文章的字?jǐn)?shù)等進(jìn)行評價,而這種方法無法充分對科研成果進(jìn)行了解,進(jìn)而導(dǎo)致科研成果質(zhì)量較低。其次,評價主要是通過打分的方式進(jìn)行,分?jǐn)?shù)越高,說明科研成果質(zhì)量越高,但有時由于分?jǐn)?shù)評價設(shè)置不科學(xué),進(jìn)而導(dǎo)致以打分方式評價出來的科研成果也不科學(xué)。
(2)原因分析。一是歷史原因,我國人文社科科研評價起步較晚,一直在借鑒國際上有影響的模式,跟先進(jìn)的科研評價模式有差距是可以理解的。二是不良思想的沖擊,由于科研成果與高校教師的職稱、工資、獎金直接相聯(lián)系,進(jìn)而導(dǎo)致一些教師出現(xiàn)了不正確的價值觀,如急功近利、貪圖物質(zhì)等。三是中國的“人情文化”導(dǎo)致信任危機(jī),在進(jìn)行人文社科科研評價的過程中,評價主體在裁決自身利益和人情關(guān)系的時候,很難以超越的情懷和心態(tài)堅守正常的評價秩序,進(jìn)而影響到人文社科科研評價的公正性。
三、完善高校人文社科評價的建議
(1)明確評價主體。科研評價機(jī)構(gòu)的公正性來源于其獨(dú)立性或中立性,即不受任何非學(xué)術(shù)因素干擾,包括行政干預(yù)、評價對象或利益集團(tuán)的把持等。科研服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)只是為科研評價專家提供后勤、信息收集和整理工作,真正對科研成果的質(zhì)量和影響進(jìn)行評價的應(yīng)該是來自國內(nèi)外相應(yīng)學(xué)科或?qū)iT研究領(lǐng)域的科研工作者,這樣才能真正體現(xiàn)專業(yè)評審的特點(diǎn)。在學(xué)術(shù)分工日益細(xì)化的今天,人文社科科研評價的主體應(yīng)該掌握有關(guān)專業(yè)和領(lǐng)域的語言、方法、態(tài)度,并且熟悉相關(guān)的文獻(xiàn)資料,有能力對評價對象做出公允的判斷。
(2)優(yōu)化評價體系。人文社科科研評價體系并沒有預(yù)先設(shè)計好的科研評價標(biāo)準(zhǔn),科研評價體系要在召集各個學(xué)科和專門研究領(lǐng)域的專家充分討論取得共識后確定,并正式頒布,同時,要根據(jù)不同時代特征,做出相應(yīng)調(diào)整,做到與時俱進(jìn)。科研評價體系一經(jīng)制定,在本輪科研評價時,評價機(jī)構(gòu)和評審專家必須嚴(yán)格遵守評價標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)則,不得以任何借口更改或變通執(zhí)行。各個學(xué)科和專門研究領(lǐng)域在制定評價體系時,應(yīng)充分考慮各個學(xué)科的不同特點(diǎn),堅持同類相比的原則,避免用同一個標(biāo)準(zhǔn)去評價不同學(xué)科的科研工作者。
(3)評價方法多元化。人文社科科研評價主要有同行評價和文獻(xiàn)成果計量等方法。同行評價的專家最能了解科研的水平和價值,在理論上具有很強(qiáng)的真實(shí)性,但同行評價存在局限性,如評價主觀性太強(qiáng)、無法回避人情關(guān)系等。文獻(xiàn)成果計量在避免人為因素干擾和提高效率等方面具有重要作用,過于強(qiáng)調(diào)科研成果數(shù)量而忽視成果質(zhì)量,背離了科學(xué)發(fā)展的規(guī)律。因此,應(yīng)始終堅持把定性評價和定量評價結(jié)合起來,積極探索不同形式的評價方法,不斷改進(jìn)和完善。比如說,可以利用第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價、進(jìn)行分類評價等,這樣能夠全面的了解高校學(xué)術(shù)研究者的科研情況,并且對其科研成果能夠進(jìn)行科學(xué)的評價,有助于形成良性競爭,建立高校良好的科研環(huán)境。
(作者單位為廣西師范大學(xué)社科處)
[作者簡介:熊興華(1986―),女,碩士。]
參考文獻(xiàn)
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[2] 林安安,邵宏翊,楊德金,周一新,徐輝.我校人文社會科學(xué)研究再上新臺階[J].學(xué)術(shù)動態(tài),2013,01(03):234.
關(guān)鍵詞:高校教師;科研績效評價方法;關(guān)鍵科研績效評價指標(biāo)(KRPI);科研績效日常管理工具長期以來,我國政府對高??蒲泄芾硇芴貏e是對科研績效重視不夠,導(dǎo)致在科研經(jīng)費(fèi)使用過程中,忽視成本與效益的關(guān)系,使得科研資金配置不盡合理甚至造成損失和巨大浪費(fèi)。如何采取科學(xué)的方法構(gòu)建科學(xué)的高校教師科研績效評價體系,促進(jìn)社會資源的有效配置,提高政府與高校科研投資的使用效率和效益,成為科研管理過程中亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題;就教育管理科學(xué)研究態(tài)勢而言,科研管理日益成為教育管理學(xué)術(shù)共同體關(guān)注的焦點(diǎn)。然而,高校教師科研績效評價的范圍很廣,主要包括評價主體、評價客體、評價目的、評價程序、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法、評價制度等諸多方面。高校教師科研成果評價的科學(xué)與否直接關(guān)系高等教育發(fā)展乃至整個社會繁榮、科技進(jìn)步與理論創(chuàng)新,而高校教師科研成果的評價方法與手段的確立與選擇成為高校教師科研績效評價的關(guān)鍵所在。
一、核心概念界定
(一)績效與績效評價
“績效”內(nèi)涵最早追溯到中國古代的官員選用制度,如《舊唐書?夏侯孜傳》中提到“其績效,擢處鈞衡”,指將官員的績效記錄進(jìn)行存檔,并依據(jù)其優(yōu)劣選擇合適的官位。[1]我國從古代就開始關(guān)注績效評價,在當(dāng)今社會,績效的意義更要得到重視。有學(xué)者基于結(jié)果的觀點(diǎn)對績效進(jìn)行了界定,指出“績效是在特定范圍內(nèi),在特定工作職能或活動上產(chǎn)出的結(jié)果記錄”[2]。也有學(xué)者提出績效就是行為,包括任務(wù)績效和關(guān)系績效兩個維度:任務(wù)績效是與特定工作中核心任務(wù)有關(guān)的所有行為,而關(guān)系績效是個體自愿作出的對組織的奉獻(xiàn)或與特定任務(wù)無關(guān)的績效行為,并提出要重視對員工工作行為的評估,幫助組織及時獲得員工活動的信息。[3]學(xué)者們研究視角具有差異性,從而對績效概念的理解也不同。筆者綜合相關(guān)學(xué)者對績效內(nèi)涵進(jìn)行的概述,將績效界定為產(chǎn)出與投入比率,用于反映資源的配置狀況。
績效評價則指采用客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)、有效的評價方法、合理的評價指標(biāo)對特定時期產(chǎn)出的成果進(jìn)行公正、有效的評判??冃гu價除了作出基本的價值判斷之外,還在于進(jìn)行選擇、預(yù)測,并發(fā)揮導(dǎo)向作用。高校教師績效評價是一種特殊的績效評價,主要指高校用來衡量教師特定時期的工作質(zhì)量與工作表現(xiàn),幫助教師發(fā)展的過程,就是對教師在高校工作中呈現(xiàn)出來的潛在或現(xiàn)實(shí)的價值作出客觀評價的活動。[4]
(二)高校教師科研績效評價
高等學(xué)校的主要職能是培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會服務(wù),高??冃гu價是對高校三項主要職責(zé)的績效進(jìn)行評價,從而為高校管理服務(wù);作為高校績效評價組成部分的高??蒲锌冃гu價,從一般意義上來說,是對科研投入與產(chǎn)出的對比性評價,關(guān)涉科研經(jīng)費(fèi)的使用效率及學(xué)術(shù)成果的質(zhì)量,其對高校科研工作具有規(guī)范功能、導(dǎo)向功能和激勵功能。高??蒲锌冃гu價范圍很廣,本文主要探討高校教師科研績效評價。高校教師科研績效評價是指依據(jù)特定的評價標(biāo)準(zhǔn)、采用科學(xué)的評價方法,對高校教師所進(jìn)行的科研投入、科研產(chǎn)出以及科研效益指標(biāo)進(jìn)行客觀、公正的價值判斷。高校教師科研績效評價的最終目的是提高科研質(zhì)量,為此,通過評價區(qū)分出教師的科研績效,調(diào)動其科研積極性。[5]
?高校科研?高等學(xué)校教師科研績效評價方法研究(三)高校教師科研績效評價方法
高校教師承擔(dān)著教學(xué)、科研、為社會服務(wù)以及文化傳承的責(zé)任,科學(xué)研究是完成其它各項職責(zé)的重要保證,為此,對其科研水平及科研績效評價具有重要作用。國內(nèi)外關(guān)于教育領(lǐng)域績效評價的研究多集中于教育財政支出的績效評價,關(guān)于高??冃гu價研究除了對國外大學(xué)投資績效進(jìn)行比較研究,就是對高校整體的投入與產(chǎn)出比的研究。我國政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注、倡導(dǎo)并開始研究高校教師科研績效評價,尤其是對高校教師科研績效評價方法的研究還處于起步階段。我們將高校教師科研績效評價方法界定為,立足高校戰(zhàn)略目標(biāo)和高校教師科研成果的差異性,選擇關(guān)鍵科研績效評價指標(biāo)(KRPI)、細(xì)化KRPI、確定KRPI的權(quán)重、審核KRPI等流程構(gòu)建高效教師科研績效評價指標(biāo),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行高校教師科研績效分析,旨在確??蒲锌冃гu價結(jié)果公平合理,對教師起到激勵作用,促進(jìn)教師全面發(fā)展。
二、高校教師科研績效評價方法的立足點(diǎn)與前提高校教師科研績效評價是提高教師科研水平的有效手段,設(shè)計具有針對性和可操作性的評價方法迫切而且必要??茖W(xué)合理的科研績效評價方法體系能夠調(diào)動教師的工作積極性,提高教師的科研能力,從而促進(jìn)高校與教師共同發(fā)展。為此,在構(gòu)建高校教師科研績效評價方法及指標(biāo)體系的過程中,需要從高校的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),結(jié)合不同專業(yè)教師的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計,從而保證高校教師科研績效評價結(jié)果的客觀、全面。
(一)高校教師科研績效評價方法的確立與選擇要以高校戰(zhàn)略目標(biāo)為立足點(diǎn)
依據(jù)戰(zhàn)略性、適應(yīng)性和目的性的原則,高校教師科研績效評價方法要與高校戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配。我國高校由于辦學(xué)層次、類型的不同,各高校的具體辦學(xué)目標(biāo)及定位也不盡相同。有些高校以師范或是文科為主,教師科研項目相對較少,有的高校以工科為主,教師的科研項目則相對較多。高校教師科研績效評價指標(biāo)體系要符合高校的客觀情況,緊密結(jié)合教師的實(shí)際科研水平,評價的結(jié)果才會更合理與有效。例如,國家對于“985工程”院校投入的科研經(jīng)費(fèi)較多,一般都建有國家級的科研實(shí)驗室,承擔(dān)的項目多是科技攻關(guān)項目與國家重點(diǎn)項目;而我國一些普通本科高校,因資源和地理位置的局限,科研經(jīng)費(fèi)不足,所承擔(dān)的大項目較少,這兩類高校在對本學(xué)校教師進(jìn)行科研績效評價方面則需要選擇不同的科研績效評價指標(biāo)和評價方法。為此,在構(gòu)建高校教師科研績效評價方法體系的過程中,要以高校戰(zhàn)略目標(biāo)為前提,根據(jù)本校的實(shí)際情況來設(shè)計教師的科研績效評價指標(biāo)體系,增強(qiáng)教師科研績效評價的適應(yīng)性和目的性。
(二)注重科研成果差異性是有效采用高校教師科研績效評價方法的前提
鑒于高校教師所從事學(xué)科專業(yè)的差異性,對其科研成果類型也應(yīng)該進(jìn)行合理劃分,實(shí)施分類評價,旨在實(shí)現(xiàn)高校教師科研績效評價的客觀性及針對性。當(dāng)前,高校教師績效評價方法中存在傳統(tǒng)僵化與“一刀切”的做法,不僅給高校教師帶來緊張感,也制約了高校對教師的管理效能。在高校中,教師隊伍分為不同的學(xué)科、專業(yè)與層次,不同學(xué)科專業(yè)的教師,由于受到學(xué)歷、經(jīng)驗等多方面因素的制約,其科研成果的類型應(yīng)有不同的分類??蒲锌冃гu價需要體現(xiàn)專業(yè)特殊性,如對高校管理學(xué)專業(yè)的教師科研績效評價應(yīng)以其科研成果被政府采納的情況為依據(jù),而對于藝術(shù)專業(yè)的教師科研評價應(yīng)以其作品具有的社會影響力為評價根本。各專業(yè)學(xué)科的教師科學(xué)研究成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益不同,為此對高校教師科研成果劃分的類型也不應(yīng)該是固定不變的,而應(yīng)該根據(jù)具體情況作出相應(yīng)的調(diào)整。也就是說,高校教師科研績效評價的主要目的不是比較教師科研能力高低,而是在評價中尊重教師專業(yè)學(xué)科差異性,在承認(rèn)差異性的前提下,對高校教師科研成果進(jìn)行分類評價,以達(dá)到提高教師科研熱情的評價目的?;诖藢Ω咝=處熯M(jìn)行的科研績效評價指標(biāo)才具有可比性,衡量值才具有客觀性,同時也要考慮到科研績效評價的實(shí)際操作性,避免加大科研績效評價難度。為此,合理劃分高校教師科研成果的類型,做好教師科研績效評價,使教師的科研能力得到極大的提升,必然能夠促進(jìn)高校的發(fā)展,從而更好地實(shí)現(xiàn)高校的戰(zhàn)略目標(biāo)。對教師科研成果進(jìn)行差異性評價在一定程度上就是服務(wù)于高校的發(fā)展戰(zhàn)略。為此,在制定高校教師科研績效評價方法體系時要針對高校的實(shí)際情況,對教師科研成果按照學(xué)科內(nèi)容、研究方向進(jìn)行分類,對同類科研成果運(yùn)用相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價,才會保證評價的公平、準(zhǔn)確。
三、高校教師關(guān)鍵科研績效指標(biāo)(KRPI)以及日常管理工具的設(shè)計(一)高校教師關(guān)鍵科研績效指標(biāo)(KRPI)建立的原則與流程
由于高校教師科研績效評價方法的多樣化以及復(fù)雜性,使得評價指標(biāo)的具體內(nèi)容也會有所差異,不同類型劃分的教師科研成果評價方法及指標(biāo)上具有較大的差異性。在高校教師科研績效評價之前,首先需要明確高校教師科研績效評價的指標(biāo)。關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)則是在績效評價體系中一種科學(xué)且客觀的評價方法。KPI(Key performance index)全稱關(guān)鍵績效指標(biāo)分析,是組織績效管理的基礎(chǔ),是通過對組織內(nèi)部某一流程的輸入端、輸出端的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行設(shè)量、取樣、計算、分析,衡量流程績效的一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo),繼而把組織的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可運(yùn)作的遠(yuǎn)景目標(biāo)。[6]
高校教師是科學(xué)研究和科技創(chuàng)新的主體,具有很強(qiáng)的發(fā)展意愿。針對高校教師科研水平差異性特征,本研究設(shè)計了能夠有效評價高校教師科研成果的關(guān)鍵科研績效指標(biāo)。關(guān)鍵科研績效指標(biāo)KRPI(Key Research performance index)是對傳統(tǒng)的關(guān)鍵績效評價指標(biāo)(KPI)的創(chuàng)新,側(cè)重對高校教師科研成果社會效益的評價,考察科研成果對社會經(jīng)濟(jì)文化的貢獻(xiàn)。通過對關(guān)鍵科研績效評價指標(biāo)的選擇、細(xì)化、權(quán)重確定、審核四個方面,把復(fù)雜的評價內(nèi)容簡單化,抽象的評價內(nèi)容具體化,從而將高校戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解成能夠操作的績效目標(biāo),通過不斷提高高校教師科研績效評價的信度,使高校教師科研績效評價成為實(shí)現(xiàn)高校戰(zhàn)略目標(biāo)的有效手段。以下主要從KRPI建立要遵循的原則以及確定KRPI的程序兩方面出發(fā)對構(gòu)建高校教師科研績效評價指標(biāo)進(jìn)行探討。
一方面,高校教師關(guān)鍵科研績效指標(biāo)建立應(yīng)遵循SMART原則。在SMART原則中,S代表Specific,指“具體的”;M代表的是Measurable,指“可測量的”;A代表的是Attainable,指“可實(shí)現(xiàn)的”;R代表的是Realistic,指“現(xiàn)實(shí)的”;T代表的是Time bound,指“有時間限制的”[7]。所謂“具體的”,即高校教師關(guān)鍵科研績效指標(biāo)要適當(dāng)細(xì)化,而不應(yīng)是模糊的??冃Э蒲性u價指標(biāo)體系要符合高校教師特定的科研目標(biāo),對科研目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮重要作用?!翱蓽y量的”,是指關(guān)鍵科研績效指標(biāo)要體現(xiàn)數(shù)量化的特性且準(zhǔn)確可靠,并且確保信息或是數(shù)據(jù)能夠觸手可及?!翱蓪?shí)現(xiàn)的”,即高校教師關(guān)鍵科研績效目標(biāo)的設(shè)立要切合實(shí)際,不要過低或過高,要使高校教師在經(jīng)過努力的條件下可以達(dá)到。“現(xiàn)實(shí)的”,即高校教師關(guān)鍵科研績效目標(biāo)是真實(shí)存在的,絕非假設(shè)的,能夠觀察和證明獲得?!坝袝r間限制的”,意味著高校教師科研績效評價的關(guān)鍵科研績效指標(biāo)要有時間的限制,也就是說,要對完成這些科研績效指標(biāo)設(shè)置時間結(jié)點(diǎn)。
另一方面,高校教師關(guān)鍵科研績效指標(biāo)建立的“四步驟”流程。
第一,關(guān)鍵科研績效指標(biāo)的選擇。關(guān)鍵科研績效指標(biāo)選擇過程中,需要立足高校,密切結(jié)合高校的發(fā)展目標(biāo)和高校教師的專業(yè)發(fā)展需求。具體而言,本研究的高校教師關(guān)鍵科研績效指標(biāo)主要從科研投入指標(biāo)、科研產(chǎn)出指標(biāo)、科研效益指標(biāo)三個方面進(jìn)行選擇。在高校教師的關(guān)鍵科研績效指標(biāo)中,科研投入指標(biāo)是科研產(chǎn)出與科研效益的基本保證,主要包括獲得資助科研項目的層級、資助的科研經(jīng)費(fèi)等,是高校教師從事科學(xué)研究的支撐系統(tǒng)。科研產(chǎn)出指標(biāo)是非常重要的關(guān)鍵科研績效指標(biāo),指高校教師從事科研活動獲得的創(chuàng)新性的成果,包括論文、出版著作、獎勵及專利等。科研效益指標(biāo)是建立關(guān)鍵科研績效指標(biāo)的基礎(chǔ),側(cè)重評價高校教師科研結(jié)果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
第二,關(guān)鍵科研績效指標(biāo)類型的細(xì)化。高校教師關(guān)鍵科研績效指標(biāo)的選擇能夠客觀、全面的反映教師的科研工作。在關(guān)鍵科研績效指標(biāo)選擇后,還需要運(yùn)用由粗到細(xì)的方式,將各項關(guān)鍵科研績效指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,確定衡量各項關(guān)鍵科研績效指標(biāo)的具體方面,操作要體現(xiàn)規(guī)范性。本研究主要從以下幾個方面對高校教師關(guān)鍵科研績效指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化:一級KRPI包括科研投入指標(biāo)、科研產(chǎn)出指標(biāo)和科研效益指標(biāo)。二級KRPI主要包括以下幾個方面:科研投入指標(biāo)分為各級科研項目和科研經(jīng)費(fèi)的投入量;科研產(chǎn)出指標(biāo)包括學(xué)術(shù)論文、出版著作、科技獲獎與專利;科研效益指標(biāo)主要包括高校教師科研成果所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。三級KRPI又可以將二級KRPI繼續(xù)細(xì)化,具體為科研項目包括國家級科研項目、省部級科研項目、校級科研項目與橫向科研項目等;科研經(jīng)費(fèi)包括國家級科研項目經(jīng)費(fèi)、部級科研項目經(jīng)費(fèi)、省級科研項目經(jīng)費(fèi)、廳級科研項目經(jīng)費(fèi)、校級科研項目經(jīng)費(fèi)以及橫向科研項目經(jīng)費(fèi)等;出版著作包括專著、編著、全國規(guī)劃教材以及普通教材等;社會效益包括科研成果被國家采納、科研成果被省和部采納、科研成果被地級市和廳局采納以及被其他部門采納等。由于每所高校的戰(zhàn)略目標(biāo)不同,為此,各高校要密切結(jié)合本校的實(shí)際情況,以KRPI為依據(jù),逐層分解學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo),確定高校教師關(guān)鍵科研績效指標(biāo)。
第三,關(guān)鍵科研績效指標(biāo)權(quán)重的確立。KRPI權(quán)重是指關(guān)鍵科研績效指標(biāo)在整體評價中的相對重要程度。確定權(quán)重的方法有很多,比較常見的有AHP層次分析法、專家加權(quán)法、兩兩比較法、德爾斐咨詢法、主因素分析法等[8],運(yùn)用科學(xué)的方法合理確定后,對各項指標(biāo)加權(quán)賦予一定的數(shù)值。KRPI權(quán)重的確立過程是對各項關(guān)鍵科研績效指標(biāo)重要程度的排序,直接決定著高校教師科研績效評價的科學(xué)性,為此建立客觀、合理的KRPI權(quán)重具有重要意義。在確定KRPI權(quán)重后,綜合高校每位教師的評價信息,設(shè)定科研績效評價的標(biāo)準(zhǔn)。不僅要遵循促進(jìn)高??萍紕?chuàng)新和科研項目發(fā)展的原則,而且要顧全不同學(xué)科、專業(yè)教師的科研產(chǎn)出和社會效益,設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)不能太高也不能太低,要以高校多數(shù)教師都能達(dá)到的科研水平為準(zhǔn)。在分析各項評價指標(biāo)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,廣泛聽取相關(guān)學(xué)者、管理人員和教師的建議,以確定最佳評價標(biāo)準(zhǔn)。
第四,關(guān)鍵科研績效指標(biāo)的審核。為了考察KRPI是否科學(xué)、全面,是否能夠客觀、公正地評價高校教師的科研績效,要對關(guān)鍵科研績效指標(biāo)進(jìn)行審核。基于此,高校需要建立校級關(guān)鍵科研績效指標(biāo)審核小組,審核小組的職責(zé)是從學(xué)校實(shí)際情況出發(fā),對高校教師科研績效評價的結(jié)果進(jìn)行分析,綜合考核關(guān)鍵科研績效指標(biāo)觀察和證明的操作性,科研績效指標(biāo)對于被評教師的大多數(shù)科研工作的代表性等問題,對于不合理的高校教師科研績效評價指標(biāo),及時改進(jìn),從而避免高校教師科研績效評價流于形式,不斷完善關(guān)鍵科研績效指標(biāo)。
以上四個步驟,構(gòu)成了高校教師關(guān)鍵科研績效指標(biāo)完整的流程。KRPI作為關(guān)鍵科研績效指標(biāo)的建立對于高校教師科研績效評價的客觀性具有重要意義,將有助于績效評價方法的具體操作與執(zhí)行。
(二)高校教師科研績效日常管理工具的設(shè)計
在高校教師科研績效評價過程中,制定科研績效評價計劃、確立關(guān)鍵科研績效指標(biāo)體系是關(guān)鍵,其合理性與否直接決定教師科研績效評價的成敗。然而,為了提高高校教師科研績效管理效能,需要開發(fā)和設(shè)計一整套日常管理工具。筆者認(rèn)為,需要從如下五個方面去設(shè)計高校教師科研績效日常管理工具。
《教師關(guān)鍵科研績效指標(biāo)管理卡》的設(shè)計。全面的教師關(guān)鍵科研績效指標(biāo)管理卡一般由四個部分構(gòu)成:第一部分是高校教師的基本信息,如教師姓名、所在學(xué)院、職位名稱、制定日期等。第二部分是教師關(guān)鍵科研績效指標(biāo)管理卡的主體部分,即教師關(guān)鍵科研績效指標(biāo)。在這一部分可以分成三個方面,分別從科研投入指標(biāo)、科研產(chǎn)出指標(biāo)與科研效益指標(biāo)三個層次評價教師科研績效,能夠使教師的科研績效得到綜合全面的衡量。第三部分是科研績效指標(biāo)確認(rèn)簽字欄,一般由教師和所在學(xué)院科研負(fù)責(zé)人簽字。第四部分是科研績效評價結(jié)果確認(rèn)簽字欄??蒲锌冃гu價結(jié)束后,教師和所在學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人要在這部分簽字確認(rèn)績效評價結(jié)果。
《教師科研業(yè)績檔案記錄卡》的設(shè)計。所謂教師科研業(yè)績檔案記錄卡實(shí)際就是有關(guān)教師科研實(shí)際信息的收集,是對主要科研活動和成就的摘要,是對個人簡歷的有益補(bǔ)充。[9]通常,高校教師科研業(yè)績檔案記錄卡包括以下內(nèi)容:教師的姓名、學(xué)歷、工作履歷、職務(wù)、職稱等基本信息情況;教師發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及論文被轉(zhuǎn)引次數(shù)和收錄情況、科研項目、著作、編寫的教材、創(chuàng)造發(fā)明、專利、及科研獲獎等情況。教師科研業(yè)績檔案記錄卡的特點(diǎn)是突出教師的科研業(yè)績、科研貢獻(xiàn)和社會影響。教師科研業(yè)績檔案記錄卡的信息可以向所有教師公開,教師個人和高校對檔案記錄卡上的信息都有使用權(quán),是對高?,F(xiàn)有科研檔案的補(bǔ)充,能夠更便捷的查找準(zhǔn)確、全面的信息。教師科研業(yè)績檔案記錄卡也可以借助數(shù)字化手段進(jìn)行存儲,構(gòu)建大規(guī)模的教師科研業(yè)績檔案記錄信息系統(tǒng),為教師績效評價提供原始依據(jù)。
《教師科研績效反饋卡》的設(shè)計??冃гu價是我國高校對教師進(jìn)行管理的重要環(huán)節(jié),但多數(shù)高校卻沒有重視對教師績效評價結(jié)果的合理反饋。對教師進(jìn)行科研績效評價不只是簡單地檢查教師科研工作情況,更重要的是在確定教師的科研績效評價結(jié)果后,客觀的分析評價結(jié)果。高校需要設(shè)計相應(yīng)的《教師科研績效反饋卡》,將教師的科研績效結(jié)果反饋給每位教師。在反饋卡中,要尊重教師的科研成果,突出表現(xiàn)其科研成就,并針對不足之處,提出改進(jìn)的原因和建議,讓每個教師既全面了解自己的科研績效,揚(yáng)長避短,又保證教師具有自我完善的持續(xù)動力,進(jìn)而起到自我激勵的作用。[10]高校同時要鼓勵教師針對反饋的科研績效評價結(jié)果,在反饋卡上提出問題和意見。這些意見又通過反饋卡反饋給評價者,為教師科研績效評價指標(biāo)和方法的改進(jìn)提供依據(jù)。
《教師科研績效改進(jìn)計劃》的設(shè)計。在《教師科研績效反饋卡》反饋信息的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)高校教師科研績效計劃制定上存在的不足,從而在科研績效改進(jìn)環(huán)節(jié)有針對性的對教師科研績效評價內(nèi)容進(jìn)行完善。具體來說,為確保教師科研績效改進(jìn)計劃的實(shí)現(xiàn),通過《教師科研績效改進(jìn)計劃》改進(jìn)的內(nèi)容應(yīng)是學(xué)校教師與管理者都認(rèn)同的內(nèi)容;另一方面,教師科研績效改進(jìn)計劃要從重點(diǎn)方面進(jìn)行改進(jìn),考慮成本收益;此外,《教師科研績效改進(jìn)計劃》要有截止日期,設(shè)定期限,體現(xiàn)時間觀念。通過對教師科研績效的不斷改進(jìn),使高校教師科研績效評價工作不斷規(guī)范化與科學(xué)化。
《教師科研績效申訴表》的設(shè)計。教師科研績效評價過程中,教師按照學(xué)校科研績效評價計劃的規(guī)定,上交科研業(yè)績相關(guān)材料,然后,由評價小組存檔。年末,經(jīng)所在工作部門依據(jù)教師的科研績效進(jìn)行評價,學(xué)??蒲锌冃гu價小組綜合教師自評、互評和領(lǐng)導(dǎo)評價結(jié)果后作出綜合評價,評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格與不合格。評價小組將評價結(jié)果告知被評價教師,經(jīng)本人確認(rèn)。教師如對科研績效評價結(jié)果有不同意見,可通過填寫《教師科研績效申訴表》向?qū)W校評價小組及主管部門提出申訴。《教師科研績效申訴表》的設(shè)計包括三部分:第一部分是申訴人個人信息、申訴時間、申訴內(nèi)容和申訴依據(jù);第二部分是主管部門調(diào)查情況及其處理措施;第三部分是申訴人、學(xué)院負(fù)責(zé)人和主管部門簽字?!督處熆蒲锌冃暝V表》的設(shè)計力求做到尊重每位教師的學(xué)術(shù)權(quán)利,應(yīng)有助于營造和諧的科研環(huán)境,避免因不公正的評價結(jié)果帶來的負(fù)面影響。
以上通過對高校教師科研績效日常管理工具的設(shè)計,能夠有效改進(jìn)高校教師關(guān)鍵科研績效指標(biāo),減少因評價指標(biāo)體系設(shè)計不合理或不符合實(shí)際情況而產(chǎn)生的評價偏差。高校教師科研績效日常管理工具的設(shè)計也要綜合衡量被評價教師的學(xué)術(shù)經(jīng)歷和專業(yè)背景,不能一概而論,才能充分發(fā)揮高校教師科研績效日常管理工具的作用,從而不斷完善高校教師科研績效評價辦法體系。
四、為政府和高校改善科研管理提供政策建議及管理對策高校教師隊伍是我國科學(xué)研究的主力軍,對其做好培養(yǎng)、使用及評價等管理工作,是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)國家賦予高等教育責(zé)任的重要方面。高校教師科研管理工作的重點(diǎn)是進(jìn)行高校教師科研績效評價,能夠有效地提高教師隊伍的科研水平。但目前我國政府和高校對教師科研績效評價工作的重視程度還不夠,造成科研資源配置不合理。為此,筆者從以下兩個方面出發(fā),為完善我國政府和高校科研管理提出建議。
一方面,政府應(yīng)不斷完善高校教師科研績效評價的法律法規(guī)。教育部和科技部聯(lián)合制定了《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)??萍紕?chuàng)新作用的若干意見》,指出要根據(jù)不同科研性質(zhì),不同研究領(lǐng)域來制定高校教師科學(xué)合理的科研評價指標(biāo)體系,簡化科研評價環(huán)節(jié),適當(dāng)延長評價周期,使評價工作與高校教師科研工作的規(guī)律和特點(diǎn)相適應(yīng),但對如何完善高校教師科研績效評價方法的相關(guān)規(guī)定還不全面。為深入落實(shí)科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,筆者認(rèn)為我國政府必須完善當(dāng)前的法律、法規(guī)以提高我國高等學(xué)??蒲泄芾淼挠行浴R叨戎匾暩咝?蒲锌冃гu價監(jiān)督體系的政策完善,對于重大項目進(jìn)行全程評估,鼓勵具有創(chuàng)新型的研究項目,國家有關(guān)高校教師科研績效評價的規(guī)定中也要倡導(dǎo)科學(xué)道德和科研誠信,克服浮躁心態(tài),避免急功近利的思想。[11]
另一方面,高校應(yīng)加強(qiáng)科研管理制度建設(shè),完善科研管理辦法。當(dāng)前,我國高校教師科研績效評價工作正處于發(fā)展的初級階段。這不僅表現(xiàn)為國家對于高??蒲锌冃гu價的法律法規(guī)仍有待完善,而且表現(xiàn)為高校的科研管理制度和具體方法的不規(guī)范,尚未形成良好的科研管理氛圍,降低了高校教師科研積極性。為此,高校需要依據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略,采取如下措施。
首先,加強(qiáng)高校科研管理制度建設(shè)。做好高校科研管理,有助于高校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)高校全方面發(fā)展,從而為教師隊伍從事科學(xué)研究提供更好的環(huán)境。一方面,高??蒲泄芾碇贫刃枰饾u淡化制約和管理的觀念,而強(qiáng)化提供服務(wù)的職能。高校科研管理制度要在遵守國家有關(guān)科研管理法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,最大程度地幫助高校教師解決科學(xué)研究中出現(xiàn)的難題,為教師排憂解難。另一方面,高校在建立科研績效管理制度過程中,要確保制度在一定時間內(nèi)的穩(wěn)定性,調(diào)整或修改科研管理制度時,要銜接國家相關(guān)政策。同時由于個體差異性特點(diǎn),不同高校教師對物質(zhì)、聲譽(yù)等需求各不相同,為此,高校要結(jié)合科研績效評價,針對教師的具體情況,建立相應(yīng)的激勵機(jī)制,充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,調(diào)動教師科研的積極性。
其次,完善高??蒲泄芾砭唧w辦法。高校對教師進(jìn)行科研績效評價是為了最大程度的體現(xiàn)教師的科研價值與貢獻(xiàn),從而激勵教師努力工作,不斷發(fā)展。為此,高校在科研管理具體方法中可以把科研績效評價體系與績效薪酬和獎酬設(shè)計有機(jī)結(jié)合起來,將高校教師科研績效評價結(jié)果與薪酬掛鉤,實(shí)現(xiàn)按勞分配和多勞多得,能夠更有效地激勵教師,增強(qiáng)教師的科研意識。同時,高校還要注意科研績效評價指標(biāo)的局限性,及時糾正評價結(jié)果與實(shí)際績效存在的偏差。為此,高校要綜合運(yùn)用定量與定性的科研績效評價方法對教師科研成果進(jìn)行客觀的衡量,以期為教師營造公平良好的科研氛圍。
綜上所述,高校教師作為科學(xué)研究與科技創(chuàng)新的主體,其科學(xué)研究質(zhì)量不僅影響著整個高校的發(fā)展,而且決定了國家的綜合實(shí)力,因此,高校教師的科研質(zhì)量尤其重要。合理的高校教師科研績效評價方法體系不僅是提高高校教師科研績效的有效手段,而且也是保證教師科學(xué)研究質(zhì)量的前提條件。但是現(xiàn)有的高校教師科研績效評價方法落后,指標(biāo)體系單一,難以對高校教師起到激勵作用。為此,設(shè)計科學(xué)合理的高校教師科研績效評價方法和指標(biāo)體系是解決問題的關(guān)鍵。這不僅要求高校建立符合本校戰(zhàn)略目標(biāo)的評價方法與指標(biāo)并對不同學(xué)科高校教師科研成果進(jìn)行分類評價,同時,也要與高等教育國際化、全球化背景相適應(yīng),鼓勵高校外籍教師投身于科學(xué)研究,加強(qiáng)國際科研合作,采取行之有效的評價方法和指標(biāo)體系對外籍教師進(jìn)行科研績效評價,激發(fā)全校教師的科研熱情,從而提高我國高等教育的比較優(yōu)勢,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化繁榮貢獻(xiàn)更多力量。
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關(guān)鍵詞:協(xié)同創(chuàng)新;高校科研管理;作用分析
高校是培養(yǎng)國家尖端科技人才的重要場所,是國家進(jìn)行各項基礎(chǔ)性研究的基地,是先進(jìn)的科研成果誕生的搖籃。國家先后頒布一系列政策鼓勵高校大膽地通過對各項體制制度改革促進(jìn)科研創(chuàng)新,致力于將高校發(fā)展成高科研水平的研究所,比如“2011計劃”[1]。高校內(nèi)部各科研管理部門主要是根據(jù)學(xué)校發(fā)展的概況制訂一系列發(fā)展規(guī)劃,他們的工作成效在一定程度上可以反映學(xué)校的科研水平。
一、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下高校科研管理模式的現(xiàn)狀
創(chuàng)新就是要打破傳統(tǒng)管理模式的壁壘,完善協(xié)同管理體制,而科研管理則是以人為本,充分發(fā)揮人的主導(dǎo)作用,建成具有高校專業(yè)特色的科研機(jī)制。盡管現(xiàn)在很多高校都在搞創(chuàng)新,可是一些基礎(chǔ)性的問題仍然存在,比如資源獲取途徑、科研成果的轉(zhuǎn)化、評價體系的完善等方面,以下針對主要問題做詳細(xì)分析。
二、現(xiàn)行的高??蒲泄芾砟J矫媾R的挑戰(zhàn)
1.校內(nèi)部的科研管理組織缺乏統(tǒng)一性,造成科研信息資源浪費(fèi)。各層級組織都只是單一的上令下行的直線模式,缺乏對整體的全方位的管理與監(jiān)督,上級的命令只是直接下達(dá),沒有經(jīng)過整理補(bǔ)充。在高校中,科研管理模式大多是垂直模式,這種管理模式任務(wù)分配明確,但容易使不同的學(xué)科部門之間形成壁壘[2],影響科研人員創(chuàng)新能力的發(fā)揮,甚至阻礙科學(xué)創(chuàng)新的發(fā)展。2.高校針對有關(guān)科研的管理人員綜合能力評估機(jī)制不健全。目前,各高校對科研成果及教師的績效考核評價大多以論文形式進(jìn)行,嚴(yán)重阻礙科研人員創(chuàng)新能力的發(fā)展。將論文同教師的科研項目申請掛鉤,會使高校教師盲目地側(cè)重論文的撰寫而非科研成果能否運(yùn)用于實(shí)際,這對于那些具有生產(chǎn)性的研究是致命的誤區(qū)。3.高校內(nèi)部各層級管理部門職能不完善,影響科研成果的完善效率。各部門之間的學(xué)術(shù)壁壘會影響科研成員的信息交流,減慢科研成果的研發(fā)進(jìn)度。各高校的研究需要和外界的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等合作[3],而各方面的工作大都是在校內(nèi)開展,因此,校外組織并不能很好地發(fā)揮作用,對科研工作的了解滯后,科研管理部門處理不好校內(nèi)與校外組織的關(guān)系,嚴(yán)重影響科研成果的完善效率。
三、高??蒲胁繉?shí)施協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下的管理模式的作用分析
1.協(xié)同創(chuàng)新高校的科研信息資源管理體系,提高資源的利用率。建立健全科研信息資源管理體系,促進(jìn)資源的合理配置,提高信息利用率。高校內(nèi)部普遍存在的一個現(xiàn)象是各管理層級存在壁壘,部門間的溝通受阻,信息不能得到及時的利用。因此,對高校內(nèi)部的信息資源要統(tǒng)一管理,減少浪費(fèi),確保每一個部門都獲取足夠的人、物、財?shù)荣Y源。2.健全科研評估機(jī)制,制定一系列合理的獎罰制度。目前科研的評估機(jī)制大多以論文的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn),不能真正評價出科研成果的含金量,因此必須改善科研評估體系。首先根據(jù)科研項目的類型對其科研成果進(jìn)行差別評價,比如對于實(shí)用性較強(qiáng)的項目應(yīng)以能否為社會帶來經(jīng)濟(jì)效益及效益的大小作為考核依據(jù),而對于長期、重要的項目,可根據(jù)研究的進(jìn)度進(jìn)行分期考核。3.變更創(chuàng)新交流平臺,提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。如今高校的科研項目是和校外企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行的,成果的轉(zhuǎn)化率低是科研工作的常見問題??蒲胁块T作為學(xué)校與社會的連接紐帶,創(chuàng)新二者之間的交流平臺,定期溝通,形成安全、穩(wěn)定的信息來源渠道,能極大地提高科研成果的轉(zhuǎn)化率[4],同時能使社會了解高校內(nèi)部的科研實(shí)力,實(shí)現(xiàn)高校的科研工程的健康發(fā)展。
四、結(jié)語
協(xié)同創(chuàng)新不僅在高校的科研管理方面具有很強(qiáng)的推動作用,而且是促進(jìn)國家科技文化創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的重大措施。高校作為科技創(chuàng)新的孵化器,在開展科研工作的過程中,應(yīng)當(dāng)更注重協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的運(yùn)用,對科研管理模式進(jìn)行全方位改革,健全管理機(jī)制,提高科技信息資源的利用率,增強(qiáng)學(xué)校本身的綜合競爭能力,爭創(chuàng)世界高科研水平的高校。
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關(guān)鍵詞:科研管理;項目管理;科研評價;人才培養(yǎng);信息管理
中圖分類號:G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1674-098X(2015)10(c)-0197-02
高??蒲泄芾碇贫仁且?guī)范科研管理、提高科研工作效率、營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境、提升科研水平的有力保證。所以,重視科研管理制度建設(shè)對規(guī)范高??蒲泄ぷ鞔涡蚓哂兄匾膶?shí)踐價值和現(xiàn)實(shí)意義[3]。
1完善科研項目管理制度
高??蒲许椖抗芾碇饕侵冈谟邢薜馁Y源條件下,采取有效的措施,保證高校科研項目的立項、實(shí)施、完成質(zhì)量以及經(jīng)費(fèi)的合理利用,以及盡量避免科研項目的失敗風(fēng)險。目前科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到越來越重要的作用,各高校與科研機(jī)構(gòu)在高端領(lǐng)域?qū)蒲许椖亢涂蒲薪?jīng)費(fèi)的競爭越來越激烈。同時國家對科研經(jīng)費(fèi)的指導(dǎo)政策調(diào)整,都導(dǎo)致高校對科研項目管理有了更高的要求。首先,應(yīng)建立健全科研項目管理與考核制度?!盁o以規(guī)矩,不成方圓”,科研項目管理工作關(guān)系著高校科研的質(zhì)量。高??蒲许椖抗芾淼弥匾h(huán)節(jié)是對項目的實(shí)施情況和完成質(zhì)量進(jìn)行考核和監(jiān)控。考核過程不應(yīng)該僅流于形式,而應(yīng)該切實(shí)對比項目立項時的任務(wù)指標(biāo),根據(jù)項目的成果評估、經(jīng)費(fèi)審計、社會效益進(jìn)行考核。但作為高端領(lǐng)域研究,失敗是在所難免的,項目管理與考核制度中應(yīng)該考慮這一因素,考核過程中不能全盤否定科學(xué)工作者的努力,鼓勵其總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),避免以后的失敗。
其次,應(yīng)加強(qiáng)科研項目管理的創(chuàng)新?!皠?chuàng)新”是科學(xué)研究探索有效開展的核心環(huán)節(jié)??蒲泄ぷ髡咴诟叨祟I(lǐng)域努力創(chuàng)新,高校的項目管理制度也需要通過研究,不停地深化改革,服務(wù)于科研工作者。作為研究型高校,科研項目管理部門應(yīng)該與時俱進(jìn),充分把握當(dāng)下科研環(huán)境的變化,兼顧學(xué)校自身的情況,堅持開展科研項目管理的研究工作,積極向兄弟院校、研究所等單位學(xué)習(xí),不斷完善科研項目管理制度,通過研究在理論上有所創(chuàng)新、在制度上有所完善、在監(jiān)督中更具靈活性,在實(shí)踐上更有針對性[4]。
2建立和完善科研評價、激勵制度
目前,從表面上看,高校的科研成果數(shù)量在不斷的增多,而且層次也在不停地變高,但現(xiàn)實(shí)狀況是,科研成果的應(yīng)用率和轉(zhuǎn)化率卻還處于比較低效的水平,絕大多數(shù)科研成果在通過鑒定會議后就被束之高閣,沒有推廣應(yīng)用,為社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。所以,科技主管部門應(yīng)采取措施,改革科研成果評價制度,允許科研成果采取市場競爭、生產(chǎn)實(shí)踐等自主的方式進(jìn)行認(rèn)定。同時,高校應(yīng)該加強(qiáng)對科研成果質(zhì)量的重視,以高水平、創(chuàng)新性科研成果為立足點(diǎn),對現(xiàn)行科研評價制度進(jìn)行改革和完善,建立有利于自主研究以及益于取得創(chuàng)新性科研成果的科研評價制度[5]。首先,高校應(yīng)建立以質(zhì)量為基礎(chǔ)導(dǎo)向的考評制度。目前的考核制度片面地追求課題數(shù)量,而在一定程度上忽略了當(dāng)今社會的發(fā)展需求;部分科研工作者在項目立項階段比較積極,而忽視了項目的成果質(zhì)量以及將研究成果轉(zhuǎn)化為社會效益[6]。
現(xiàn)下當(dāng)務(wù)之急是高校按照自身的學(xué)科特色,簡化科研評價環(huán)節(jié),使科研評價工作適應(yīng)科研規(guī)律,以提高科研績效為目標(biāo),完善科研績效考核制度??傊?,高校科研考核制度應(yīng)適應(yīng)當(dāng)下的科研發(fā)展環(huán)境,在多方吸取實(shí)踐經(jīng)驗以及各方意見的基礎(chǔ)上,不斷改進(jìn)指標(biāo)體系,適時調(diào)整評價內(nèi)容,從而最大限度地發(fā)揮其導(dǎo)向作用。其次,改革和完善科研獎勵制度。科研工作為社會服務(wù)是高校的一項重要職能。為了使有能力的科研工作者能安心做科學(xué)研究,積極開展高水平的縱向課題以及前瞻性和探索性的基礎(chǔ)研究工作,服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)需求,高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的財政狀況,進(jìn)一步加強(qiáng)科研績效獎勵制度,加大對高水平科研成果和成果轉(zhuǎn)化的獎勵力度。很多研究表明,完善的激勵制度,能更大程度的激發(fā)他們的工作狀態(tài),能使他們從內(nèi)心努力去工作,挖掘他們的創(chuàng)造力[7]。
3注重優(yōu)秀人才培養(yǎng)制度
高校的優(yōu)秀人才作為高校學(xué)術(shù)水平和教育質(zhì)量的決定性因素,在高校辦學(xué)中的地位和作用已被公認(rèn)。高校中的科研人員的學(xué)歷一般都比較高,并且都期望實(shí)現(xiàn)自身的價值,熱衷于攻堅克難[7]。當(dāng)今世界,高校能否在社會高速發(fā)展過程中穩(wěn)固并具有競爭性,關(guān)鍵因素在于是否擁有一大批優(yōu)秀人才,并且善于挖掘他們的科研潛力??偫碚f過“培養(yǎng)杰出人才,不僅是教育遵循的基本原則,也是國家長遠(yuǎn)發(fā)展的根本”。在高校的科研管理中,應(yīng)盡可能減少科研人員的負(fù)面情緒,同時在薪酬、政策與制度、工作環(huán)境、人際關(guān)系等方面進(jìn)行改善,在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,探索出符合我國國情的人才培養(yǎng)模式,建立健全培養(yǎng)優(yōu)秀人才的體制機(jī)制。制度在人才培養(yǎng)工作中具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。在不少高校中“平均主義”“論資排輩”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,不少青年科研工作者即使取得了突出的成績,但待遇仍遠(yuǎn)不及基本沒有科研工程的“老字輩”。競爭機(jī)制明顯缺失,不少科研人員評完職稱后,即便許多年沒有科研成果,科研績效也基本不受影響。這樣的現(xiàn)象極大程度上影響了高??蒲蟹諊鶾7]。
高校要打破評職稱、評科技獎、申報科研經(jīng)費(fèi)以及年終考核中的論資排輩,破除束縛人才成長的觀念、體制,制定適應(yīng)社會科技發(fā)展的政策,建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的運(yùn)行機(jī)制,營造良好的競爭環(huán)境,激勵有才華的科研人員脫穎而出,健康成長[8]??茖W(xué)研究是一項與時俱進(jìn)的工作,科研人員需要不停地學(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)能力。所以,高校應(yīng)該根據(jù)各學(xué)科的特點(diǎn),為科研人員的進(jìn)修提供保障。在制定政策時,鼓勵學(xué)校的科研人員出國到國外大學(xué)訪學(xué)、與國際專家進(jìn)行項目合作、出國參加國際學(xué)術(shù)會議等,并將出國進(jìn)修的經(jīng)歷作為優(yōu)秀人才選拔的必要條件之一[7]。在日常科研管理過程中,充分發(fā)揮教師在科研工作中的核心作用,引導(dǎo)并激發(fā)廣大教師的科研積極性和創(chuàng)造性,提高學(xué)院科研工作的效率。比如:對于承擔(dān)重大科研任務(wù)的教師進(jìn)行財務(wù)培訓(xùn)以及相關(guān)科研管理培訓(xùn);聘請具有豐富經(jīng)驗的教授評審青年科研人員的國家基金項目申報書,提出修改完善建議;資助青年教師、開展科研工作,鼓勵并資助發(fā)表高質(zhì)量論文。
4健全科技信息管理制度
高校科技信息管理主要是管理學(xué)校教師的科研信息,包括縱向項目、橫向項目,以及教師的科技獎、專利申請、專利授權(quán)、論文、著作等。在快速發(fā)展的科研環(huán)境下,高校的科研隊伍不斷擴(kuò)大,科研成果數(shù)量速度明顯加快,以前的科研統(tǒng)計、存儲方式已經(jīng)不能適應(yīng)。為了高效地進(jìn)行科研信息管理,高校需要立足于該校的實(shí)際情況制定完善的科技信息管理制度。高校科技信息管理系統(tǒng)是科技信息管理的基本條件。高校應(yīng)在廣泛征求該校教師意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合本校的管理組織結(jié)構(gòu),構(gòu)建一套便于教師登記信息、交流科技信息資源,利于科技管理工作人員統(tǒng)計、分析科研信息的專業(yè)平臺。目前,科研管理工作人員是控制和操作科技信息管理系統(tǒng)的主要角色。所以,他們的素質(zhì)和能力對于利用科研系統(tǒng)滿足科研人員的需求有著重要的影響。高校應(yīng)該在有條件的情況下,定期對科研管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并且調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性以充分利用科研系統(tǒng)來服務(wù)于科研人員。
5結(jié)語
社會在不停的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)、科研水平日新月異,高校的科研管理制度理應(yīng)與時俱進(jìn)。系列規(guī)章制度的出臺,將進(jìn)一步提高高??蒲匈|(zhì)量和科研創(chuàng)新能力,有利于將高校的科研管理服務(wù)水平提升到一個新的臺階。系列規(guī)章制度的實(shí)施,將更好的調(diào)動科研人員的積極性,營造科學(xué)研究氛圍,展示高校的科研特色,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。參考文獻(xiàn)
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